EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli4. 5. 2023

COM(2023) 189 final

2023/0134(COD)

Návrh

SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorou sa mení smernica 1999/62/ES, smernica Rady 1999/37/ES a smernica (EÚ) 2019/520, pokiaľ ide o triedu emisií CO₂ ťažkých úžitkových vozidiel s prípojnými vozidlami

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Touto iniciatívou sa dopĺňa systém vyberania mýtnych poplatkov založený na emisiách CO₂ zavedený smernicou (EÚ) 2022/362, ako sa uvádza v odôvodnení 31 uvedenej smernice.

•Súlad s ostatnými politikami Únie

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

•Proporcionalita

•Výber nástroja

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

·Súhrn prijatých vstupov a použitie výsledkov

Zainteresované strany považovali zahrnutie prípojných vozidiel do diferenciácie cestných poplatkov na základe emisií CO₂ za technicky uskutočniteľné. Zároveň poukázali na možné zložitosti súvisiace s vykonávaním, ako aj na priestor na zjednodušenie a zlepšenie. Ďalej sa uvádza, ako boli získané vstupy zohľadnené v návrhu.

Pripravovaný návrh, o ktorom sa diskutovalo so zainteresovanými stranami, pozostával z výpočtu celkových emisií CO₂ jazdných súprav ako súčin emisií CO₂ z motorového vozidla v gramoch na tonokilometer a pomeru účinnosti prípojného vozidla, ktoré je k nemu pripojené. Trieda emisií CO₂ jazdnej súpravy by sa následne vymedzila v súlade s článkom 7ga ods. 2. Členské štáty i poskytovatelia mýtnych služieb však zistili problémy s týmto procesom. Ministerstvá dopravy členských štátov poukázali na možné nezrovnalosti pri vykonávaní smernice (EÚ) 2022/362. Konkrétne na zavedenie diferenciácie založenej na emisiách CO₂ v týchto členských štátoch palubné jednotky 6 uchovávajú triedu emisií CO₂ motorového vozidla a uchovávanie emisií CO₂ v gramoch na tonokilometer sa nevyžaduje. Poskytovatelia mýtnych služieb uznali, že na takýto výpočet by bolo potrebné uchovávanie pomeru účinnosti v palubnej jednotke za každé prípojné vozidlo, ktoré je zvyčajne pripojené k motorovému vozidlu. Vodič tohto vozidla by musel vybrať prípojné vozidlo používané počas konkrétnej jazdy zo zoznamu týchto prípojných vozidiel. V prípade podnikov s rozsiahlym vozovým parkom prípojných vozidiel by takýto zoznam mohol byť značne dlhý. V tejto súvislosti poskytovatelia mýtnych služieb zdôraznili, že je dôležité, aby rozhranie palubnej jednotky bolo jednoduché v snahe znížiť riziko mylného výkladu alebo chyby zo strany časti vodičov. Poskytovatelia mýtnych služieb zároveň uviedli, že palubné jednotky s podobnými funkciami už existujú, ako napríklad možnosť, aby si vodič vybral počet náprav a hmotnosť jazdnej súpravy. Podobný postreh o význame jednoduchosti a riziku dodatočnej záťaže predložili aj dopravcovia.

V reakcii na uvedené tvrdenia sa v tomto návrhu v novej prílohe k smernici vymedzujú tri triedy prípojných vozidiel podľa prahových hodnôt pomeru účinnosti. Pre každú triedu prípojných vozidiel sa vymedzuje, ako je ovplyvnená diferenciácia triedy emisií CO₂ motorového vozidla, čoho výsledkom je trieda emisií CO₂ jazdnej súpravy. Touto zmenou sa tento návrh viac zosúlaďuje s prebiehajúcim vykonávaním diferenciácie cestných poplatkov na základe emisií CO₂ zavedenej smernicou (EÚ) 2022/362. Konkrétne sa nevyžaduje výpočet uvedený v pripravovanom návrhu, o ktorom sa diskutovalo so zainteresovanými stranami, a preto sa nevyžaduje, aby boli emisie CO₂ z motorového vozidla v gramoch na tonokilometer uchovávané v palubnej jednotke. Rovnako sa nevyžaduje, aby palubná jednotka motorového vozidla uchovávala pomer účinnosti každého prípojného vozidla, ktoré sa bežne používa s motorovým vozidlom. Od vodiča jazdnej súpravy by sa tak nevyžadoval výber hodnoty zo zoznamu prípojných vozidiel a namiesto toho by sa vyžadoval výber triedy prípojného vozidla, čo by viedlo k zjednodušeniu rozhrania palubnej jednotky a novej funkcie.

V snahe znížiť riziko mylného výkladu alebo chyby zo strany časti vodičov poskytovatelia mýtnych služieb takisto navrhli, aby sa parametre prípojných vozidiel elektronicky oznamovali palubnej jednotke motorového vozidla pomocou palubných vážiacich zariadení prípojných vozidiel. Tento návrh sa ďalej nezaoberá ich návrhom z dvoch dôvodov. Po prvé používanie palubných vážiacich zariadení je jednou z možností uvedených v článku 10d smernice Rady 96/53/ES 7 , pričom túto možnosť v súčasnosti nevyužíva žiadny členský štát, čo znamená, že palubné vážiace zariadenia nie sú rozsiahlo zavedené. Po druhé európske normalizačné organizácie CEN a ETSI, s ktorými Komisia viedla konzultácie, uviedli, že hoci je komunikácia medzi palubnými zariadeniami súvisiacimi s výberom mýta a palubnými vážiacimi zariadeniami technicky možná, nevzťahujú sa na ňu súčasné normy a nie je podporovaná všetkými takýmito zariadeniami, ktoré sú v súčasnosti na trhu.

•Získavanie a využívanie expertízy

Na kvantitatívne posúdenie hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov ďalej uvedené posúdenie vplyvu vychádza z analýzy modelu PRIMES a JRC DIONE, ako aj z analýzy vykonanej externým dodávateľom.

•Posúdenie vplyvu

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

•Základné práva

4.VPLYV NA ROZPOČET

5.ĎALŠIE PRVKY

•Plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ

•Vysvetľujúce dokumenty

Vzhľadom na rozsah pôsobnosti návrhu sa nezdá opodstatnené ani primerané požadovať vysvetľujúce dokumenty.

•Podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu

a)Návrh na zmenu smernice 1999/62/ES obsahuje tieto prvky:

–harmonizovať terminológiu s terminológiou použitou v navrhovanom novom bode 5.1 prílohy I k nariadeniu (EÚ) 2019/1242,

–zabezpečiť jeho uplatniteľnosť po roku 2030 na základe cieľov zníženia emisií CO₂, ktoré sa stanovia v nariadení (EÚ) 2019/1242 (po jeho zmene v súlade so súbežným návrhom Komisie),

–zabezpečiť, aby odkaz na referenčné emisie CO₂ podskupiny platil tak, ako sa vymedzuje v bode 38,

–presunúť poslednú časť, ktorá sa týka možných úprav referenčných hodnôt emisií CO₂, do článku 7ga ods. 1 v snahe zaistiť rovnaký čas začatia uplatňovania na všetky triedy emisií CO₂.

–uviesť v druhom pododseku odkaz na diferenciáciu poplatkov za infraštruktúru a užívateľských poplatkov pre všetky triedy emisií CO2 všetkých podskupín vozidiel, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2019/1242, a tak do uvedeného pododseku zahrnúť odkaz na podskupiny, ktoré budú zahrnuté po nadobudnutí účinnosti navrhovaných zmien uvedeného nariadenia a na ktoré sa v súčasnosti odkazuje vo štvrtom pododseku,

–zlúčiť súčasný štvrtý pododsek so súčasným druhým pododsekom,

–zachovať čas začatia uplatňovania diferenciácie v prípade podskupín vozidiel, na ktoré sa v súčasnosti vzťahuje nariadenie (EÚ) 2019/1242, výslovným odkazom na tieto podskupiny vozidiel a stanovením 13. mája 2023 ako konca dvojročného obdobia po uverejnení referenčných emisií CO₂ vo vykonávacom akte prijatom podľa článku 11 ods. 1 uvedeného nariadenia, konkrétne vo vykonávacom rozhodnutí Komisie (EÚ) 2021/781 9 ,

–zachovať čas začatia uplatňovania diferenciácie v prípade podskupín vozidiel, na ktoré sa bude vzťahovať nariadenie (EÚ) 2019/1242 po nadobudnutí účinnosti zmien uvedeného nariadenia, ako sa stanovuje v súčasnom štvrtom pododseku a v súčasnej druhej vete tretieho pododseku,

–zaistiť, aby čas začatia uplatňovania možných úprav referenčných hodnôt emisií CO₂ podľa článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1242 bol rovnaký pre triedy emisií CO₂ 2, 3 a 4, ako sa stanovuje v súčasnom vymedzení pojmu „trajektória znižovania emisií“, pričom sa zohľadnia navrhované zmeny článku 11 ods. 2.

–špecifikovať dotknuté skupiny vozidiel odkazovaním na skupiny vozidiel, na ktoré sa vzťahujú vykonávacie akty prijaté podľa článku 7ga ods. 7,

–zachovať čas začatia uplatňovania referenčných emisií CO₂ podskupín vozidiel, na ktoré sa bude vzťahovať nariadenie (EÚ) 2019/1242 po nadobudnutí účinnosti jeho zmien,

–objasniť, že po rozšírení rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) 2019/1242 o ďalšie ťažké úžitkové vozidlá sa diferenciácia bude vzťahovať na všetky triedy emisií CO₂.

b)Návrh na zmenu smernice (EÚ) 2019/520 10 obsahuje tieto prvky:

c)Návrh na zmenu smernice Rady 1999/37/ES 11 obsahuje tento prvok:

2023/0134 (COD)

Návrh

SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorou sa mení smernica 1999/62/ES, smernica Rady 1999/37/ES a smernica (EÚ) 2019/520, pokiaľ ide o triedu emisií CO₂ ťažkých úžitkových vozidiel s prípojnými vozidlami

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 91 ods. 1,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru 12 ,

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov 13 ,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom,

keďže:

(1)Prijatím smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/362 14 sa posilnili zásady „znečisťovateľ platí“ a „používateľ platí“ zavedením povinného spoplatňovania na základe emisií CO₂, a to buď diferenciáciou poplatkov za infraštruktúru a užívateľských poplatkov podľa emisií CO₂ vozidiel, alebo uplatnením poplatku za externé náklady v dôsledku emisií CO₂. V súčasnosti sa cestné poplatky za jazdné súpravy pozostávajúce z motorového a prípojného vozidla líšia na základe emisií CO₂ motorového vozidla bez ohľadu na vlastnosti pripojeného vozidla, najmä na jeho vplyv na emisie CO₂ jazdnej súpravy.

(2)Hoci prípojné vozidlo samo osebe nespotrebúva energiu, na svoj pohyb potrebuje energiu z ťažného motorového vozidla. Optimalizácia energetickej účinnosti prípojných vozidiel vedie k zníženiu emisií CO₂ konvenčných vozidiel a k zvýšeniu autonómie vozidiel. Takáto optimalizácia prípojných vozidiel vyplýva zo zlepšení aerodynamických vlastností, valivého odporu a hmotnosti prípojných vozidiel. Potenciál energetickej účinnosti je približne 7,5 % v prípade ojových prívesov a 15 % v prípade návesov v porovnaní s referenčným prípojným vozidlom z roku 2020. Prípojné vozidlá by preto mohli zohrávať dôležitú úlohu pri dekarbonizácii odvetvia cestnej nákladnej dopravy. Uvádzanie účinnejších prípojných vozidiel na trh však brzdia ich vyššie ceny a skutočnosť, že kupujúci prípojných vozidiel doteraz nemali možnosť porovnať rôzne prípojné vozidlá z hľadiska ich energetickej účinnosti. Výsledkom toho je obmedzená dostupnosť energeticky účinných prípojných vozidiel na trhu. Aerodynamické zariadenia sú už dostupné na trhu a v budúcnosti sa stanú dostupnejšími, v súčasnom vozovom parku Únie sa však bežne nepoužívajú.

(3)Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2022/1362 15 sa stanovili zákonom certifikované hodnoty vplyvu prípojných vozidiel na emisie CO₂ z jazdných súprav ťažkých nákladných vozidiel. V záujme ďalšieho zníženia nákladov na prevádzku účinnejších prípojných vozidiel by sa mali stanoviť pravidlá na zahrnutie vplyvu prípojných vozidiel na emisie CO₂ z jazdných súprav ťažkých nákladných vozidiel do režimov spoplatňovania ciest na základe diferenciácii podľa emisií CO₂. Keďže k motorovým vozidlám možno pripojiť rôzne prípojné vozidlá, zahrnutie prípojných vozidiel do režimov spoplatňovania ciest založených na diferenciácii podľa emisií CO₂ by malo vychádzať zo skutočne použitého prípojného vozidla.

(4)Rozšírenie spoplatňovania na základe emisií CO₂ na prípojné vozidlá by sa malo uplatňovať na prípojné vozidlá, na ktoré sa vzťahuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2022/1362. Vlastnosti prípojných vozidiel sa môžu líšiť v závislosti od ich technických parametrov. Na vyhodnotenie vlastností prípojných vozidiel z hľadiska energetickej účinnosti sa porovnávajú vlastnosti z hľadiska potenciálu zníženia CO₂ konkrétneho prípojného vozidla s vlastnosťami referenčného prípojného vozidla, ktoré je podobné z hľadiska konfigurácie náprav, maximálneho prípustného zaťaženia nápravy a konfigurácie podvozku. Pomer medzi hodnotou konkrétneho prípojného vozidla a hodnotou referenčného prípojného vozidla je vymedzený vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2022/1362 ako pomer účinnosti. Účinnejšie prípojné vozidlá majú hodnotu pomeru účinnosti nižšiu ako 1.

(5)Základom pre výpočet pomeru účinnosti môžu byť kilometre, tonokilometre alebo m³-kilometre. V prípade všetkých prípojných vozidiel okrem veľkoobjemových vozidiel by sa mal používať pomer účinnosti na základe tonokilometrov. Veľkoobjemové prípojné vozidlá sú prípojné vozidlá, ktoré sú primárne určené na prepravu objemného tovaru. Pomer účinnosti na základe tonokilometrov nemožno v prípade veľkoobjemových prípojných vozidiel použiť, pretože tieto prípojné vozidlá majú vyšší valivý odpor a hmotnosť ako ich tradičné ekvivalenty. V prípade veľkoobjemových prípojných vozidiel by sa namiesto toho mal používať pomer účinnosti na základe m³-kilometrov.

(6)Trieda emisií CO₂ jazdnej súpravy s účinnejším prípojným vozidlom by mala byť vyššia ako trieda emisií CO₂ samotného motorového vozidla, čím by sa poskytol prístup k vyššiemu zníženiu cestných poplatkov. Vplyv potenciálu zníženia emisií CO₂ prípojného vozidla na triedu emisií CO₂ jazdnej súpravy by mal byť založený na porovnaní pomeru účinnosti konkrétneho prípojného vozidla s prahovými hodnotami pomeru účinnosti uvedenými v tejto smernici. V prípade návesov a iných prípojných vozidiel sa predpokladajú odlišné prahové hodnoty, keďže ich potenciál zníženia emisií CO₂ nákladovo efektívnym spôsobom je odlišný.

(7)Ak členský štát zahrnie vplyv prípojných vozidiel na emisie CO₂ z jazdných súprav ťažkých nákladných vozidiel do režimov spoplatňovania ciest na svojom území a uloží špecifické poplatky za jazdné súpravy, ktoré sa odchyľujú od maximálnych hmotností a/alebo rozmerov stanovených v smernici Rady 96/53/ES 16 , tento členský štát by mal mať možnosť uplatniť zníženie cestných poplatkov na také jazdné súpravy, ktorých súčasťou je aspoň jedno účinnejšie prípojné vozidlo.

(8)Komisia by mala byť splnomocnená zmeniť prílohu VIII k smernici 1999/62/ES prostredníctvom delegovaných aktov s cieľom vymedziť alebo upraviť prahové hodnoty pomeru účinnosti, ktoré sú v nej stanovené, a vymedziť metodiku prideľovania prípojných vozidiel, ktoré prešli procesom modernizácie, do tried prípojných vozidiel, a to najmä tých vozidiel, ktorým nebol priradený pomer účinnosti v súlade s vykonávacím nariadením (EÚ) 2022/1362. Prahové hodnoty pomeru účinnosti by sa mali vymedziť hneď, ako sa získajú údaje o účinnosti prípojných vozidiel aspoň za jeden rok podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/956 17 . Prahové hodnoty pomeru účinnosti by mali byť založené na priemernej účinnosti vozového parku prípojných vozidiel, ak sú referenčné emisie CO₂ pre takéto vozidlá uverejnené, a na potenciáli, ktorý tieto prípojné vozidlá majú na zvýšenie účinnosti. Následne by sa mali upravovať, aby odrážali technický pokrok a čoraz väčšie rozšírenie nových technológií, ako sú prípojné vozidlá s hnacími nápravami. Vo vymedzení metodiky v prípade modernizovaných prípojných vozidiel by sa malo zohľadniť namontovanie vybavenia zlepšujúceho ich energetické vlastnosti, ako sú aerodynamické zariadenia, ktoré možno overiť počas pravidelnej kontroly technického stavu a ktoré by sa mali uviesť v protokole o kontrole technického stavu, ako sa uvádza v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2014/45/EÚ 18 .

(9)S cieľom zabezpečiť, aby vodiči správne deklarovali vlastnosti prípojného vozidla pripojeného k motorovému vozidlu pri uplatnení zníženia poplatkov na základe emisií CO₂, je nutné, aby bol úradníkom zodpovedným za presadzovanie práva na požiadanie poskytnutý doklad o emisnej triede jazdnej súpravy vrátane dokladu potvrdzujúceho vlastnosti prípojného vozidla. Ak by takýto doklad nebol poskytnutý, členský štát by bol oprávnený vyberať poplatky len na základe emisnej triedy motorového vozidla.

(10)S cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie diferenciácie cestných poplatkov podľa emisií CO₂ treba zmeniť smernicu Rady 1999/37/ES 19 tak, aby sa podľa dostupnosti na osvedčení o zhode alebo na osvedčení o schválení jednotlivého vozidla vyžadovalo uvádzanie pomeru účinnosti prípojných vozidiel v rámci ich osvedčenia o evidencii. Je dôležité zabezpečiť, aby boli k dispozícii údaje týkajúce sa účinnosti prípojných vozidiel na výmenu informácií medzi členskými štátmi, ako sa stanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/520 20 .

(11)Okrem toho je vhodné zmeniť smernicu 1999/62/ES s cieľom zohľadniť novú štruktúru nariadenia (EÚ) 2019/1242 zmeneného [doplniť odkaz, keď bude známy]. Cieľom týchto nevyhnutných zmien je zachovať súčasný význam vymedzenia pojmov vozidlo s nulovými emisiami, vozidlo s nízkymi emisiami, referenčné emisie CO₂ a trajektória znižovania emisií, pričom posledný uvedený pojem by sa mal aktualizovať s cieľom zosúladiť jeho uplatniteľnosť s uvedeným nariadením po roku 2030. Týmito zmenami by sa mala zachovať aj povinnosť diferencovať poplatky za infraštruktúru a užívateľské poplatky a čas, odkedy sa táto povinnosť uplatňuje. Pokiaľ ide o podskupiny vozidiel, na ktoré sa už vzťahuje uvedené nariadenie, týmito zmenami by sa malo predovšetkým objasniť, že táto povinnosť sa uplatňuje od 13. mája 2023, konkrétne dva roky od dátumu uverejnenia vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2021/781 21 , v ktorom sa stanovujú referenčné emisie CO₂ pre tieto podskupiny vozidiel. S cieľom zabezpečiť včasné prijatie týchto zmien, pokiaľ ide o dátum nadobudnutia účinnosti zmien nariadenia (EÚ) 2019/1242, by sa mala stanoviť lehota jedného roka na transpozíciu do vnútroštátnych právnych predpisov.

(12)Smernice 1999/62/ES, 1999/37/ES a (EÚ) 2019/520 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Zmeny smernice 1999/62/ES

Smernica 1999/62/ES sa mení takto:    

1.Článok 2 ods. 1 sa mení takto:

a)V bode 29 sa písmeno a) nahrádza takto:

„a) ťažké úžitkové motorové vozidlo uvedené v článku 3 bode 11 písm. a) a b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1242(*) alebo“;

b)V bode 30 sa písmeno b) nahrádza takto:

„b) ťažké úžitkové vozidlo zo skupiny vozidiel, na ktoré sa vzťahuje vykonávací akt prijatý podľa článku 7ga ods. 7, ktorého emisie CO₂ sú nižšie ako 50 % referenčných emisií CO₂ jeho skupiny vozidiel, s výnimkou vozidiel s nulovými emisiami;“;

c)Bod 37 sa nahrádza takto:

„37.    „trajektória znižovania emisií“ za podskupinu vozidiel (sg) a nahlasovacie obdobie roku (Y), a to ETsg,Y je súčin ročného faktora zníženia emisií CO₂ (RETsg,Y) a referenčných emisií CO₂ podskupiny (sg) (rCO₂sg), a to ETsg,Y = RETsg,Y x rCO₂sg; hodnota RETsg,Y sa určuje v súlade s bodom 5.1 prílohy I k nariadeniu (EÚ) 2019/1242;“;

d)Bod 38 sa nahrádza takto:

„38.    „referenčné emisie CO₂“ sú:

a) v prípade podskupín vozidiel, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2019/1242, hodnota vypočítaná podľa vzorca uvedeného v bode 3 prílohy I k uvedenému nariadeniu;

b) v prípade skupiny vozidiel, na ktoré sa vzťahuje vykonávací akt prijatý podľa článku 7ga ods. 7, referenčné emisie CO₂ špecifikované v danom vykonávacom akte, ktoré zodpovedajú priemernej hodnote všetkých emisií CO₂ z vozidiel v tejto skupine vozidiel nahlásenej v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/956 ( 6 ) za prvé nahlasovacie obdobie, ktoré sa začne po dátume, od ktorého sa v súlade s článkom 24 nariadenia (EÚ) 2017/2400 zakazuje evidencia, predaj alebo uvedenie do prevádzky vozidiel v tejto skupine vozidiel, ktoré nespĺňajú povinnosti uvedené v článku 9 nariadenia (EÚ) 2017/2400;“;

e)Dopĺňajú sa tieto body:

„42.    „prípojné vozidlo“ je prípojné vozidlo v zmysle článku 3 bodu 17 nariadenia (EÚ) 2018/858, ktoré patrí do rozsahu pôsobnosti vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/1362**;

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1242 z 20. júna 2019, ktorým sa stanovujú emisné normy CO₂ pre nové ťažké úžitkové vozidlá a menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009 a (EÚ) 2018/956 a smernica Rady 96/53/ES (Ú. v. EÚ L 198, 25.7.2019, s. 202).

** Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1362 z 1. augusta 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009, pokiaľ ide o vlastnosti ťažkých úžitkových prípojných vozidiel z hľadiska ich vplyvu na emisie CO₂, spotrebu paliva, spotrebu energie a dojazd s nulovými emisiami motorových vozidiel, a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/683 (Ú. v. EÚ L 205, 5.8.2022, s. 145).“

2.Článok 7ga sa mení takto:

a)V odseku 1 sa druhý, tretí a štvrtý pododsek nahrádzajú takto:

„Členské štáty uplatňujú uvedenú diferenciáciu na podskupiny vozidiel, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2019/1242, na základe referenčných emisií CO₂ uverejnených v súlade s článkom 11 ods. 1 uvedeného nariadenia. V prípade podskupín vozidiel 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD, 10-LH však členské štáty uplatňujú uvedenú diferenciáciu najneskôr 13. mája 2023. Ak sa referenčné emisie CO₂ upravia podľa článku 11 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1242, tieto referenčné emisie CO₂ sa uplatňujú od začiatku nasledujúceho nahlasovacieho obdobia.

Odchylne od druhého pododseku sa pre triedy emisií CO₂ 1, 4 a 5 uvedené v odseku 2 tohto článku uvedená diferenciácia uplatňuje na skupiny vozidiel, na ktoré sa vzťahujú vykonávacie akty prijaté podľa odseku 7, a to najneskôr dva roky po prijatí uvedených vykonávacích aktov. Diferenciácia vychádza z referenčných emisií CO₂, ktoré sú v nich špecifikované, a uplatňuje sa až do uverejnenia referenčných emisií CO₂ pre dotknuté podskupiny vozidiel v súlade s článkom 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1242. Od uverejnenia referenčných emisií CO₂ v súlade s článkom 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1242 členské štáty uplatňujú tieto referenčné emisie CO₂ namiesto tých, ktoré sú špecifikované podľa odseku 7, a diferenciácia sa v prípade dotknutých podskupín vozidiel uplatňuje pre všetky triedy emisií.“;

b)V odseku 7 sa prvý pododsek nahrádza takto:

„Komisia prijme vykonávacie akty s cieľom určiť referenčné emisie CO₂ pre skupiny vozidiel iné ako podskupiny 4-UD, 4-RD, 4-LH, 5-RD, 5-LH, 9-RD, 9-LH, 10-RD, 10-LH.“

3.Vkladá sa tento článok:

„Článok 7gc

1. Členské štáty môžu pri uplatňovaní článku 7ga zohľadňovať vplyv prípojných vozidiel na emisie CO₂ z ich jazdnej súpravy s motorovým vozidlom do 30. júna 2030. Od 1. júla 2030 tento vplyv musia zohľadňovať.

Ak členský štát uplatní prvý pododsek, trieda emisií CO₂ jazdnej súpravy uvedená v článku 7ga ods. 2 je ovplyvnená triedou prípojných vozidiel ťahaného prípojného vozidla v súlade s prílohou VIII.

2. Ak členský štát uplatní odsek 1 a v súlade s článkom 9 ods. 1 písm. a) uloží špecifické poplatky za jazdné súpravy, ktoré sa odchyľujú od maximálnych hmotností a/alebo rozmerov stanovených v prílohe I k smernici Rady 96/53/ES*, v súlade s článkom 4 ods. 4 uvedenej smernice môže uplatniť zníženie cestných poplatkov na také jazdné súpravy, ktorých súčasťou je aspoň jedno prípojné vozidlo, ktorému je priradená trieda prípojných vozidiel v súlade s prílohou VIII k tejto smernici.

Výška zníženia cestného poplatku môže zodpovedať zníženiu poskytnutému jazdným súpravám, ktoré sa neodchyľujú od maximálnych hmotností a/alebo rozmerov.

3. Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 9d s cieľom zmeniť prílohu VIII na určenie prahových hodnôt pomeru účinnosti, ktoré sú v nej stanovené, alebo na ich úpravu v záujme zohľadnenia technického pokroku. Ich prvé určenie vychádza z priemernej účinnosti vozového parku prípojných vozidiel, ak sú referenčné emisie CO₂ pre tieto vozidlá uverejnené, a z potenciálu, ktorý tieto prípojné vozidlá majú na zvýšenie účinnosti, pričom sa zohľadňuje rozdielny potenciál návesov a iných prípojných vozidiel.

V prípade tried prípojných vozidiel 1 a 2 uvedených v tabuľke v prílohe VIII Komisia prijme delegovaný akt, v ktorom určí prahové hodnoty pomeru účinnosti, najneskôr jeden rok od uverejnenia referenčných emisií CO₂ prípojných vozidiel podľa článku 11 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2019/1242.

V prípade triedy prípojných vozidiel 3 uvedenej v tabuľke v prílohe VIII, ktorá sa vzťahuje na prípojné vozidlá vybavené zariadením, ktoré aktívne podporuje ich pohon a nemá spaľovací motor, prípadne má spaľovací motor emitujúci menej ako 5 g CO₂/kWh, Komisia prijme delegovaný akt, v ktorom určí prahové hodnoty pomeru účinnosti po sprístupnení zákonom certifikovaných hodnôt týkajúcich sa týchto prípojných vozidiel.

Komisia je splnomocnená prijať delegovaný akt v súlade s článkom 9d s cieľom zmeniť prílohu VIII na stanovenie metodiky určenia prideľovania prípojných vozidiel modernizovaných pomocou vybavenia zlepšujúceho ich energetickú účinnosť do triedy prípojných vozidiel, najmä tých vozidiel, ktoré boli zaevidované, predané alebo ktoré majú byť uvedené do prevádzky pred dátumom začatia uplatňovania vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2022/1362.

4. Na účely vytvorenia záznamu o vybavení uvedenom v odseku 3 štvrtom pododseku členské štáty využijú položku 10 (ďalšie informácie) prílohy II k smernici 2014/45/EÚ**.

____________________

* Smernica Rady 96/53/ES z 25. júla 1996, ktorou sa v Spoločenstve stanovujú najväčšie prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej doprave a maximálna povolená hmotnosť v medzinárodnej cestnej doprave (Ú. v. ES L 235, 17.9.1996, s. 59).

** Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/45/EÚ z 3. apríla 2014 o pravidelnej kontrole technického stavu motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel (Ú. v. EÚ L 127, 29.4.2014, s. 51).“

4.V článku 7j ods. 2a sa prvý pododsek nahrádza takto:

„Ak vodič alebo prípadne dopravca, alebo poskytovateľ Európskej služby elektronického výberu mýta (EETS) nemôže predložiť doklad o emisnej triede vozidla na účely článku 7g ods. 2, článku 7ga a článku 7gb, členské štáty môžu uplatniť mýto alebo užívateľské poplatky až do maximálnej možnej výšky. Ak vodič alebo prípadne dopravca, alebo poskytovateľ Európskej služby elektronického výberu mýta (EETS) nemôže predložiť doklad o emisnej triede jazdnej súpravy na účely článku 7gc, členské štáty môžu uplatniť mýto alebo užívateľské poplatky na základe emisnej triedy motorového vozidla.“

5.V článku 9d sa prvý pododsek nahrádza takto:

„Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 9e s cieľom zmeniť túto smernicu, pokiaľ ide o prílohu 0, vzorce v prílohe IIIa bodoch 4.1 a 4.2, sumy uvedené v tabuľkách v prílohách IIIb a IIIc s cieľom prispôsobiť ich vedeckému a technickému pokroku a o prahové hodnoty pomeru účinnosti uvedené v tabuľke v prílohe VIII s cieľom určiť ich alebo ich upraviť v záujme zohľadnenia technického pokroku.“

6.V článku 11 sa písmeno c) nahrádza takto:

„c) diferenciácii poplatkov za infraštruktúru alebo užívateľských poplatkov na základe environmentálnych vlastností vozidiel podľa článku 7g, 7ga, 7gb alebo 7gc;“

7.Text v prílohe k tejto smernici sa dopĺňa ako príloha VIII.

Článok 2

Zmena smernice (EÚ) 2019/520

V prílohe I k smernici (EÚ) 2019/520 sa časť I nahrádza takto:

„Časť I. Údaje o vozidlách

Článok 3

Zmena smernice 1999/37/ES

V prílohe I k smernici 1999/37/ES sa v bode (V) výfukové emisie dopĺňajú tieto body:

„(V.11) pomer účinnosti:

–V prípade iných ako veľkoobjemových prípojných vozidiel pomer účinnosti na základe tonokilometrov, ak sa uvádza v bode 49.11.2 osvedčenia o zhode vymedzenom v doplnku k prílohe VIII k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2020/683* alebo v bode 49.11.2 osvedčenia o schválení jednotlivého vozidla vymedzenom v doplnku 1 k prílohe III k uvedenému nariadeniu.

–V prípade veľkoobjemových prípojných vozidiel pomer účinnosti na základe m³-kilometrov, ak sa uvádza v bode 49.11.3 osvedčenia o zhode vymedzenom v doplnku k prílohe VIII k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2020/683 alebo v bode 49.11.3 osvedčenia o schválení jednotlivého vozidla vymedzenom v doplnku 1 k prílohe III k uvedenému nariadeniu.

Veľkoobjemové zameranie sa uvádza v bode 49.10 osvedčenia o zhode ťažkých úžitkových prípojných vozidiel vymedzenom v doplnku k prílohe VIII k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2020/683 alebo v bode 49.10 osvedčenia o schválení jednotlivého vozidla vymedzenom v doplnku 1 k prílohe III k uvedenému nariadeniu,

(V.12) trieda prípojných vozidiel určená v súlade s článkom 7gc smernice Európskeho parlamentu a Rady 1999/62/ES;

___________________

* Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/683 z 15. apríla 2020, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/858, pokiaľ ide o správne požiadavky na schvaľovanie motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel, ako aj systémov, komponentov a samostatných technických jednotiek určených pre takéto vozidlá a na dohľad nad trhom s nimi (Ú. v. EÚ L 163, 26.5.2020, s. 1).“

Článok 4

1.Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou najneskôr do [jedného roka odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice]. Znenie týchto ustanovení bezodkladne oznámia Komisii.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

2.Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátneho práva, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 5

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 6

Táto smernica je určená členským štátom.

V Bruseli

(1)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/362 z 24. februára 2022, ktorou sa menia smernice 1999/62/ES, 1999/37/ES a (EÚ) 2019/520, pokiaľ ide o poplatky za používanie určitej dopravnej infraštruktúry vozidlami (Ú. v. EÚ L 69, 4.3.2022, s. 1).

(2)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/62/ES zo 17. júna 1999 o poplatkoch za používanie cestnej infraštruktúry vozidlami (Ú. v. ES L 187, 20.7.1999, s. 42).

(3)    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1362 z 1. augusta 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009, pokiaľ ide o vlastnosti ťažkých úžitkových prípojných vozidiel z hľadiska ich vplyvu na emisie CO₂, spotrebu paliva, spotrebu energie a dojazd s nulovými emisiami motorových vozidiel, a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/683 (Ú. v. EÚ L 205, 5.8.2022, s. 145).

(4)    Návrh NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/1242, pokiaľ ide o sprísnenie emisných noriem CO₂ pre nové ťažké úžitkové vozidlá a zavedenie povinností nahlasovania, a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) 2018/956. Pozri oddiel „Súlad s ostatnými politikami Únie“.

(5)    Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Plán REPowerEU [COM(2022) 230 final].

(6)    Palubná jednotka je vymedzená v článku 2 bode 11 smernice (EÚ) 2019/520 takto: „,palubná jednotka‘ je súbor všetkých hardvérových a softvérových komponentov, ktorý sa má používať ako súčasť mýtnej služby a ktorý je inštalovaný alebo umiestnený na palube vozidla na účel zberu, uchovávania, spracúvania a diaľkového prijímania/odosielania údajov, buď ako samostatné zariadenie alebo ako súčasť vozidla;“.

(7)    Smernica Rady 96/53/ES z 25. júla 1996, ktorou sa v Spoločenstve stanovujú najväčšie prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej doprave a maximálna povolená hmotnosť v medzinárodnej cestnej doprave (Ú. v. ES L 235, 17.9.1996, s. 59).

(8)    Pracovný dokument útvarov Komisie Posúdenie vplyvu Sprievodný dokument k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/1242, pokiaľ ide o sprísnenie emisných noriem CO₂ pre nové ťažké úžitkové vozidlá a zavedenie povinností nahlasovania, a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) 2018/956, SWD(2023) 88 final.

(9)    Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/781 z 10. mája 2021 o uverejnení zoznamu uvádzajúceho určité hodnoty emisií CO₂ jednotlivých výrobcov, ako aj priemerné špecifické emisie CO₂ všetkých nových ťažkých úžitkových vozidiel zaevidovaných v Únii a referenčné emisie CO₂ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1242 za nahlasovacie obdobie roku 2019 (Ú. v. EÚ L 167, 12.5.2021, s. 47).

(10)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/520 z 19. marca 2019 o interoperabilite elektronických cestných mýtnych systémov a uľahčení cezhraničnej výmeny informácií o neuhradenom cestnom mýte v Únii (Ú. v. EÚ L 91, 29.3.2019, s. 45).

(11)    Smernica Rady 1999/37/ES z 29. apríla 1999 o registračných dokumentoch pre vozidlá (Ú. v. ES L 138, 1.6.1999, s. 57).

(12)    Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

(13)    Ú. v. EÚ C […], […], s. […].

(14)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/362 z 24. februára 2022, ktorou sa menia smernice 1999/62/ES, 1999/37/ES a (EÚ) 2019/520, pokiaľ ide o poplatky za používanie určitej dopravnej infraštruktúry vozidlami (Ú. v. EÚ L 69, 4.3.2022, s. 1).

(15)    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1362 z 1. augusta 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 595/2009, pokiaľ ide o vlastnosti ťažkých úžitkových prípojných vozidiel z hľadiska ich vplyvu na emisie CO₂, spotrebu paliva, spotrebu energie a dojazd s nulovými emisiami motorových vozidiel, a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2020/683 (Ú. v. EÚ L 205, 5.8.2022, s. 145).

(16)    Smernica Rady 96/53/ES z 25. júla 1996, ktorou sa v Spoločenstve stanovujú najväčšie prípustné rozmery niektorých vozidiel vo vnútroštátnej a medzinárodnej cestnej doprave a maximálna povolená hmotnosť v medzinárodnej cestnej doprave (Ú. v. ES L 235, 17.9.1996, s. 59).

(17)    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/956 z 28. júna 2018 o monitorovaní a nahlasovaní emisií CO₂ a spotreby paliva nových ťažkých úžitkových vozidiel (Ú. v. EÚ L 173, 9.7.2018, s. 1).

(18)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/45/EÚ z 3. apríla 2014 o pravidelnej kontrole technického stavu motorových vozidiel a ich prípojných vozidiel (Ú. v. EÚ L 127, 29.4.2014, s. 51).

(19)    Smernica Rady 1999/37/ES z 29. apríla 1999 o registračných dokumentoch pre vozidlá (Ú. v. ES L 138, 1.6.1999, s. 57).

(20)    Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/520 z 19. marca 2019 o interoperabilite elektronických cestných mýtnych systémov a uľahčení cezhraničnej výmeny informácií o neuhradenom cestnom mýte v Únii (Ú. v. EÚ L 91, 29.3.2019, s. 45).

(21)    Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/781 z 10. mája 2021 o uverejnení zoznamu uvádzajúceho určité hodnoty emisií CO₂ jednotlivých výrobcov, ako aj priemerné špecifické emisie CO₂ všetkých nových ťažkých úžitkových vozidiel zaevidovaných v Únii a referenčné emisie CO₂ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1242 za nahlasovacie obdobie roku 2019 (Ú. v. EÚ L 167, 12.5.2021, s. 47).

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli4. 5. 2023

COM(2023) 189 final

PRÍLOHA

k

návrhu SMERNICE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorou sa mení smernica 1999/62/ES, smernica Rady 1999/37/ES a smernica (EÚ) 2019/520, pokiaľ ide o triedu emisií CO2 ťažkých úžitkových vozidiel s prípojnými vozidlami

PRÍLOHA

„PRÍLOHA VIII

KRITÉRIÁ KLASIFIKÁCIE PRÍPOJNÝCH VOZIDIEL

V tejto prílohe sa špecifikujú kritériá diferenciácie, podľa ktorých sa triedy emisií CO₂ jazdných súprav diferencujú v súlade s článkom 7gc.

“