52022DC0340

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli19. 7. 2022

COM(2022) 340 final

SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2020

1. ÚVOD

Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (ďalej len „FEAD“) 1 pomáha zmierňovať najhoršie formy chudoby v EÚ, ako je potravinová deprivácia, chudoba detí a bezdomovectvo. Celkové zdroje, ktoré boli k dispozícii z FEAD na obdobie 2014 ‒ 2020, dosahujú 3,8 miliardy EUR. EÚ poskytuje finančné prostriedky do výšky 85 %, ktoré sú navýšené z vlastných zdrojov členských štátov. Celková výška finančných prostriedkov fondu tak dosahuje približne 4,5 miliardy EUR.

Členské štáty môžu fond využiť dvoma spôsobmi, a to:

·na operačný program na poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci (OP I) a/alebo

·na operačný program na podporu sociálneho začlenenia (OP II).

Potravinová a/alebo základná materiálna pomoc musí byť doplnená sprievodnými opatreniami, ako sú napríklad vzdelávacie činnosti na podporu zdravého stravovania a poradenstvo v oblasti prípravy jedál a skladovania potravín, uľahčenie prístupu k zdravotnej starostlivosti, psychologickej a terapeutickej podpore, programy zamerané na nadobúdanie zručností, poradenstvo v oblasti riadenia rozpočtu domácnosti, spoločenské a voľnočasové aktivity a poskytovanie právnych služieb.

Toto zhrnutie v súlade s jeho právnym základom 2 vychádza z vnútroštátnych správ o realizácii za rok 2020, ktoré Komisia dostala od členských štátov. Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch táto správa obsahuje aj informácie o vývoji a finančné informácie nad rámec roku 2020, ak sú takéto informácie k dispozícii.

Z ročných správ o realizácii FEAD za rok 2020 vyplýva, že fond pomohol riešiť negatívne vplyvy pandémie ochorenia COVID-19 na najodkázanejšie osoby a zmierniť najhoršie formy chudoby a sociálneho vylúčenia. Ukázalo sa, že FEAD napriek obmedzenému rozpočtu úspešne dopĺňa snahy členských štátov riešiť materiálnu depriváciu a bojovať proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. Fond sa zameral najmä na potravinovú depriváciu, chudobu detí a bezdomovectvo. Vďaka dodatočnej flexibilite programov FEAD, ktorú poskytujú Kohézne opatrenia na podporu utečencov v Európe (CARE), bude financovanie z FEAD kľúčové, aj pokiaľ ide o poskytovanie veľmi potrebnej potravinovej a základnej materiálnej pomoci ľuďom, ktorí utekajú z Ukrajiny.

FEAD je v súlade so stratégiou Európa 2020 a s Akčným plánom na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (s cieľom znížiť počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením aspoň o 15 miliónov do konca roka 2030), pretože sa zameriava na podporu sociálneho začlenenia a ochranu. Dopĺňa iné fondy EÚ, najmä ESF a Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF), a to vďaka zameraniu na iné skupiny alebo poskytovaniu doplnkových opatrení.

Pre sociálnu situáciu, na ktorej riešenie sa FEAD zameriaval v roku 2020, boli typické väčšie výzvy z hľadiska chudoby a sociálneho vylúčenia spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19. Podľa odhadov v roku 2020 bolo v EÚ ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením 3 96,5 milióna ľudí, čo predstavuje 21,9 % celkovej populácie. Zodpovedá to nárastu o približne 900 000 ľudí v porovnaní s rokom 2019. Približne 6,3 milióna ľudí bolo ohrozených všetkými troma rizikami chudoby a sociálneho vylúčenia súčasne (ľudia, ktorí sú ohrození príjmovou chudobou, závažnou materiálnou a sociálnou depriváciou a žijú v domácnosti s veľmi nízkou intenzitou práce). V roku 2020 si 38 miliónov ľudí v EÚ každý druhý deň nemohlo dovoliť kvalitné jedlo 4 a aj dnes je potravinová pomoc absolútnou nevyhnutnosťou pre časť obyvateľstva v mnohých členských štátoch.

1.1. Budúci vývoj

V rámci súčasného viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 je FEAD integrovaný do Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) s cieľom zjednodušiť financovanie a zlepšiť synergie medzi fondmi. S cieľom zvýšiť podporu v oblasti sociálneho začlenenia sa v nariadení o ESF+ 5 požaduje, aby sa aspoň 25 % zložky ESF+ podliehajúcej zdieľanému riadeniu pridelilo na ciele sociálneho začlenenia (v porovnaní s 20 % stanovenými v ESF na roky 2014 – 2020), pričom ďalšie aspoň 3 % za každý členský štát by sa mali prideliť na riešenie materiálnej deprivácie, čo je v súčasnosti kľúčovým cieľom FEAD.

Aby bola podpora na riešenie materiálnej deprivácie čo najefektívnejšia, vzťahujú sa na ňu osobitné pravidlá. Z hodnotenia FEAD v polovici trvania vyplynulo, že zainteresované strany oceňujú a zdôrazňujú potrebu zachovať aspekty osobitné pre tento fond, napríklad i) flexibilitu a vo všeobecnosti menej prísne administratívne požiadavky v porovnaní s hlavnými programami ESF a ii) vytvorené siete a schémy operačného poskytovania pomoci. Nízke prahové hodnoty umožňujú poskytovať pomoc osobám, ku ktorým sa nedostanú sociálne služby, napríklad ľuďom bez domova, novým alebo neregistrovaným migrantom alebo niektorým starším ľuďom ohrozeným chudobou. Zároveň umožňuje rýchlu reakciu na vznikajúce potreby a krízové situácie.

1.2. Koordinácia FEAD na úrovni EÚ

Tak ako v predchádzajúcich rokoch, expertná skupina FEAD naďalej predstavovala hlavné fórum, v rámci ktorého si riadiace orgány môžu vymieňať informácie o implementácii fondu. Expertná skupina sa stretla dvakrát v roku 2019 a štyrikrát v roku 2020, aby diskutovala o aspektoch implementácie programu FEAD, najmä o sprievodných opatreniach, darovaní potravín, auditoch, koordinácii s ostatnými fondmi EÚ, zjednodušenom vykazovaní nákladov a elektronických poukážkach. V roku 2020 bola súčasťou programu zasadnutí aj reakcia na krízu v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 vrátane relevantných zmien nariadenia o FEAD. V októbri a decembri 2020 sa expertná skupina FEAD stretla aj s technickou pracovnou skupinou ESF.

V záujme zlepšenia vzťahov so zainteresovanými stranami boli predchádzajúce stretnutia siete FEAD nahradené v rokoch 2020 a 2021 činnosťami vzájomného učenia pre komunitu FEAD. V tomto období sa uskutočnili tri online tematické semináre, tri partnerské výmeny a dve konferencie, počas ktorých sa diskutovalo o pretrvávajúcich problémoch týkajúcich sa realizácie a možnostiach, ktoré ponúka ESF+.

Na seminároch a v rámci partnerských výmen sa diskutovalo najmä o:

·charakteristikách nových konečných príjemcov opatrení financovaných z FEAD a o nových postupoch uplatňovaných počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19,

·možných integrovaných prístupoch k podpore sociálneho začlenenia konečných príjemcov,

·monitorovaní a osvete,

·sprievodných opatreniach zameraných na sociálne začlenenie počas pandémie a po pandémii,

·zavedení systémov poukážok/elektronických poukážok,

·zapojení a úlohe zainteresovaných strán a konečných príjemcov.

2. POKROK PRI IMPLEMENTÁCII OPERAČNÝCH PROGRAMOV 6

2.1. Finančná implementácia

Celkové oprávnené verejné výdavky viazané v rámci podpory FEAD predstavovali v roku 2020 643 miliónov EUR, čo predstavuje zvýšenie oproti sume 608 miliónov EUR v roku 2019. Na konci roku 2020 kumulatívne viazané finančné prostriedky (na obdobie 2014 – 2020) dosiahli takmer 3,9 miliardy EUR alebo 85 % celkových zdrojov programov (vrátane finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátneho spolufinancovania). V roku 2020 sa prijímateľom vyplatila suma približne 552,2 milióna EUR, čo je významné zvýšenie v porovnaní s úrovňami v predchádzajúcich rokoch (478,5 milióna EUR v roku 2019, 501,2 milióna EUR v roku 2018, 412,8 milióna EUR v roku 2017 a 435,2 milióna EUR v roku 2016). Zvýšenie je spôsobené najmä opätovným spustením operácií v Rumunsku v roku 2020 7 . Odráža aj zvýšený dopyt z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19.

Z údajov za rok 2020 vyplýva, že pandémia ochorenia COVID-19 viedla k vykazovaniu nižších výdavkov členskými štátmi. Tieto výdavky za druhý štvrťrok 2020 predstavovali 51 miliónov EUR, čo je menej než polovica zodpovedajúcej sumy z roku 2019 (128 miliónov EUR). V druhom polroku sa však situácia zlepšila. Celková suma výdavkov v rámci FEAD vykázaných v roku 2020 bola nakoniec len o niečo nižšia ako celková suma vykázaná v roku 2019 (549 miliónov EUR v porovnaní s 573 miliónmi EUR v roku 2019). Celková suma vyplatená v rámci iniciatívy FEAD v roku 2021 sa zvýšila na 621 miliónov EUR vďaka dodatočným zdrojom (81 miliónov EUR) sprístupneným v rámci iniciatívy REACT-EU.

FEAD sa osvedčil ako prispôsobiteľný nástroj, ktorý reaguje na vznikajúce potreby, ako je napríklad kríza spôsobená ochorením COVID-19. Nariadenie o FEAD bolo zmenené v apríli 2020 8 v rámci Investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus Plus, čím sa umožnilo využívať schémy nepriameho poskytovania pomoci, napr. poukážky alebo karty (s cieľom znížiť riziko nákazy), a uskutočniť nákup osobných ochranných prostriedkov pre organizácie poskytujúce podporu z FEAD. Okrem toho sa týmito zmenami umožnilo poskytovať členským štátom mieru spolufinancovania vo výške 100 % na jeden účtovný rok. Do konca roka 2021 bolo zmenených 12 programov FEAD: osem z nich na účely využívania miery spolufinancovania vo výške 100 % a štyri na zavedenie núdzových opatrení v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19.

Ďalšia zmena nariadenia o FEAD bola prijatá vo februári 2021 ako súčasť plánu obnovy vypracovaného Komisiou v rámci iniciatívy REACT-EU 9 . Touto zmenou sa členským štátom umožnilo vyčleniť dodatočné finančné prostriedky na programy v rámci ESF, FEAD a Európskeho fondu regionálneho rozvoja. Dodatočnými zdrojmi sa môže navýšiť existujúca podpora, napríklad potravinová a/alebo základná materiálna pomoc alebo projekty sociálneho začlenenia. Tieto druhy podpory by mali byť v súlade s osobitými potrebami každého členského štátu a mali by zohľadňovať zvýšený počet odkázaných osôb od začiatku pandémie ochorenia COVID-19. V rámci iniciatívy REACT-EU 2021 sa zmenilo 13 operačných programov (Belgicko, Bulharsko, Estónsko, Španielsko, Francúzsko, Chorvátsko, Taliansko, Lotyšsko, Luxembursko, Rakúsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko) s celkovým navýšením vo výške 506 miliónov EUR.

Nariadenie o FEAD bolo 6. apríla 2022 zmenené 10 , pokiaľ ide o Kohézne opatrenia na podporu utečencov v Európe (CARE). Členským štátom teraz umožňuje flexibilnejšie využívať FEAD na poskytovanie núdzovej podpory ľuďom, ktorí utekajú z Ukrajiny v dôsledku invázie Ruskej federácie. Členským štátom konkrétne umožňuje zmeniť určité prvky programu, aby mohli riešiť krízu podľa aktuálnej potreby, a jednoducho informovať Komisiu namiesto toho, aby na tieto zmeny museli žiadať jej súhlas. Okrem toho sa v ňom stanovuje skorší dátum oprávnenosti na tieto opatrenia, konkrétne od 24. februára 2022. V neposlednom rade sa ním rozširuje možnosť miery spolufinancovania z prostriedkov EÚ vo výške 100 % od účtovného roka, ktorý sa začína 1. júla 2021 a končí sa 30. júna 2022. Navyše 12. apríla bolo prijaté nariadenie 11 na doplnenie opatrení CARE. Touto zmenou sa zabezpečí likvidita a zrýchlenie prístupu prijímateľov k finančným prostriedkom, a to poskytnutím dodatočnej sumy 3,5 miliardy EUR v rámci predbežného financovania tranže z iniciatívy REACT-EU na rok 2021 na FEAD a programy politiky súdržnosti, ktoré využívajú zdroje z tejto iniciatívy.

2.2. Implementácia v praxi

Dosah FEAD a profil konečných príjemcov

Tabuľka 1. Typ pomoci poskytovanej v roku 2020

OP	Typ pomoci	Členský štát
OP I	Potraviny	BE, BG, EE, ES, FI, FR, MT, PL, PT, SI, SK (11)
	Základná materiálna	AT (1)
	Obidve formy pomoci	CZ, EL, HR, HU, IE, IT, LT, LU, LV, RO (10)
OP II	Sociálne začlenenie	DE, DK, NL, SE (4)

Zdroj: SFC2014.

V roku 2020 sa v rámci FEAD poskytla podpora takmer 15 miliónom ľudí vo forme potravinovej pomoci (zvýšenie v porovnaní s 12,2 milióna ľudí v roku 2019), približne 1,96 milióna ľudí dostalo materiálnu pomoc (zvýšenie v porovnaní s 800 000 ľuďmi v roku 2019) a 30 000 ľudí získalo pomoc prostredníctvom opatrení sociálneho začlenenia, čo je rovnaký počet ako v roku 2019. Tieto zvýšenia sú spôsobené najmä opätovným spustením operácií v Rumunsku. Sú však aj odrazom zdravotnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19, ktorá spôsobila zhoršenie podmienok existujúcich zraniteľných skupín osôb, ktoré sú príjemcami pomoci z FEAD, pričom potravinovú pomoc vyhľadali aj nové skupiny osôb vrátane osôb s neistými pracovnými miestami (napr. krátkodobé zmluvy, dočasná alebo neformálna práca), nezávislých pracovníkov a znevýhodnených študentov terciárneho vzdelávania. Najvýraznejší nárast počtu konečných príjemcov bol zaznamenaný vo FR (nárast o 714 000 osôb v porovnaní s rokom 2019), v IT (nárast o 597 000 osôb), ES (nárast o 268 000 osôb) a HU (nárast o 113 000 osôb). Naopak, osem členských štátov 12 zaznamenalo nižší počet konečných príjemcov, a to najmä HR (pokles o 175 000 príjemcov alebo o 88 % v porovnaní s rokom 2019), SK (pokles o 145 000 alebo 51 % 13 ) a CY (pokles o 1 800 alebo 76 %), ako aj DK a NL.

Graf 1. Počet príjemcov potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci (v miliónoch)

Zdroj: SFC2014.

Graf 2. Celkový počet príjemcov podpory na účely sociálneho začlenenia

Zdroj: SFC2014.

Profil cieľových skupín zostal v zásade stabilný, hoci došlo k určitým malým zmenám. Podľa odhadov partnerských organizácii, približne 47 % konečných príjemcov v roku 2020 tvorili ženy (o 2 percentuálne body menej ako v roku 2019), 28 % deti vo veku 15 rokov alebo menej, približne 10 % migranti, účastníci s cudzím pôvodom alebo príslušníci menšín, 10 % osoby vo veku 65 rokov alebo viac (o 2 percentuálne body viac ako v roku 2019), 6 % ľudia bez domova a 6 % osoby so zdravotným postihnutím.

Deti predstavovali okolo 28 % z celkového počtu osôb, ktoré v roku 2020 dostali potravinovú pomoc, základnú materiálnu pomoc alebo pomoc pri sociálnom začlenení. Tento podiel sa mierne znížil v porovnaní s rokom 2019, keď predstavoval 30 %. V niekoľkých členských štátoch dostali deti najväčší podiel potravinovej pomoci, a to najmä v HR (93 %), v HU a na MT (60 %) a v CZ (52 %). Okrem toho deti boli konečnými príjemcami všetkej základnej materiálnej pomoci na CY, v HU a IE, zatiaľ čo v AT boli najväčšou skupinou (85 % konečných príjemcov).

Približne 10 % konečných príjemcov tvorili migranti, ľudia s cudzím pôvodom alebo príslušníci menšín. Tento podiel však môže byť podhodnotený, keďže informácie o migrantoch, ktorí sú príjemcami podpory, sa z dôvodu ochrany údajov nie vždy oznamujú (EL, FR a SK). Migranti sú vo všeobecnosti najväčšou skupinou, po ktorej nasledujú utečenci a žiadatelia o azyl.

Odhaduje sa, že 6 % konečných príjemcov pomoci z FEAD tvorili ľudia bez domova, pričom ich podiel zostal v zásade stabilný. Počet ľudí bez domova je však mimoriadne ťažké odhadnúť, pretože nie sú evidovaní a často sa zdráhajú poskytnúť akékoľvek osobné údaje. V IE, CZ a vo FR predstavovali ľudia bez domova viac než 13 % konečných príjemcov potravinovej pomoci. V IT bol podiel ľudí bez domova, ktorí boli príjemcami potravinovej pomoci, relatívne nízky (3 %), ale ľudia bez domova tvorili najväčšiu skupinu príjemcov základnej materiálnej pomoci (66 % všetkých konečných príjemcov). Aj v CZ tvorili ľudia bez domova relatívne vysoký podiel konečných príjemcov základnej materiálnej pomoci (21 %).

Približne 6 % konečných príjemcov tvorili osoby so zdravotným postihnutím. Najväčší podiel osôb so zdravotným postihnutím, ktoré boli príjemcami potravinovej pomoci, bol v BG a HU (31 %), RO (20 %), PL a LV (17 %). Vo FR, v IT, na MT a v PT bol tento podiel vo výške 1 % alebo nižší. Na druhej strane podiel osôb so zdravotným postihnutím, ktoré boli príjemcami materiálnej pomoci, bol relatívne vysoký v LV, RO a LT (od 13 % do 17 %).

Rámček 1. Vnútroštátne príklady poskytovania pomoci deťom

Lotyšsko: Rovnako ako v roku 2019 poskytovalo LV osobitnú pomoc deťom aj v roku 2020. Táto pomoc zahŕňa: i) tri typy potravinových balíčkov pre dojčatá a malé deti podľa veku; ii) štyri rôzne sady hygienických výrobkov pre dojčatá a malé deti vo veku 0 až 24 mesiacov podľa ich veku; iii) individuálne učebné pomôcky pre deti vo veku 5 až 10 rokov a iv) individuálne učebné pomôcky pre deti vo veku 11 až 16 rokov. Aby sa predišlo diskriminácii, LV osobitne dbá o to, aby školské pomôcky (napr. školské tašky) neobsahovali žiadne farebné tvary a kresby, ktoré by mohli podporovať stereotypné vnímanie rodu.

Rumunsko: Deti, najmä tie najviac znevýhodnené, tvoria väčšinu konečných príjemcov v rámci programov FEAD. Dostávajú osobitnú pomoc vrátane: i) balíčkov produktov osobnej hygieny; ii) elektronických poukážok na podporu vzdelávania (pre oprávnené znevýhodnené deti), ktorých účelom je predchádzať predčasnému ukončeniu školskej dochádzky v predprimárnom, primárnom a nižšom sekundárnom vzdelávaní. Poskytovanie balíčkov pre novorodencov sa plánovalo aj v roku 2020. Z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19 však nebolo možné toto opatrenie vykonať.

Cyprus: Proces poskytovania materiálnej pomoci príjemcom sa začal vo februári 2018 implementáciou programu „veno pre novorodenca“ (prika tou morou) pre deti narodené po 1. januári 2017. Program sa vykonáva uspokojivo a podľa plánu. Základný tovar pre novorodencov zahŕňa postele, plienky a matrace. Napriek problémom spojeným s pandémiou ochorenia COVID-19 nebola distribúcia tohto základného tovaru prerušená, došlo však k určitým zmenám v súvislosti so spôsobom dodávania týchto výrobkov, aby sa zaistila bezpečnosť a ochrana zdravia všetkých zapojených osôb.

OP I – Potravinová pomoc

Po troch rokoch, keď potravinová pomoc mierne poklesla z hľadiska množstva, sa v roku 2020 výrazne zvýšila a dosiahla 428 000 ton (v porovnaní s 345 000 tonami v roku 2019). Kumulatívne množstvo za obdobie 2014 – 2020 predstavovalo viac ako 2 460 000 ton potravín. Približne dve tretiny z 23 členských štátov, ktoré implementujú program OP I, buď zvýšili množstvo dodávaných potravín, alebo ho udržali na rovnakej úrovni. Percentuálne zvýšenie bolo mimoriadne výrazné v PT (+123 %), IT (+77 %), PL (+55 %) a EE (+36 %), ako aj v RO, ktoré po prvýkrát od roku 2016 vykázalo kladnú hodnotu. Najväčšie percentuálne zníženie možno vidieť v HR (–79 %) a na SK (–64 %) 14 , zatiaľ čo CY prestal distribuovať potravinovú pomoc. Estónsko v roku 2020 po prvýkrát realizovalo distribúciu darovaných potravín s pomocou partnerskej organizácie (Estónska potravinová banka).

Graf 3. Potravinová pomoc poskytnutá jednotlivými členskými štátmi v období 2014 – 2019 (v tisícoch ton)

Zdroj: SFC2014.

V roku 2020 viac ako polovicu distribuovaných potravín (57 %) tvorili mliečne výrobky, ako aj múka, chlieb, zemiaky a iné škrobové výrobky. Podiel mliečnych výrobkov (31 % z celkového množstva) bol zvlášť vysoký vo FR (50 %), v ES (47 %) a SI (46 %). Podiel múky, chleba, zemiakov a iných škrobových výrobkov (26 % z celkového objemu) tvoril väčšinu potravín distribuovaných vo FI, na SK, v RO, LV a na MT (od 62 % vo FI do 50 % na MT), zatiaľ čo v IT so 49 % tvoril najväčšiu skupinu potravín. Ovocie a zelenina na úrovni 18 % boli z percentuálneho hľadiska treťou najväčšou kategóriou a mimoriadne vysoký podiel mali v PT (38 %), na MT (36 %), v BG (33 %), PL a IE (v oboch krajinách na úrovni 28 %). Zvyšné kategórie (mäso, vajcia, ryby a morské plody; tuky a oleje; predpripravené potraviny 15 ) predstavovali spolu okolo 7 až 8 % z celkového množstva, zatiaľ čo cukor dosiahol 3 % 16 . Náklady na distribuované potraviny na osobu sa značne líšia medzi členskými štátmi aj jednotlivými rokmi. Je to spôsobené predovšetkým množstvom a druhom distribuovaných výrobkov (napr. vysoký podiel čerstvých výrobkov), ako aj mierou podpory.

Podiel potravinových výrobkov spolufinancovaných z FEAD na celkovom objeme potravín distribuovaných partnerskými organizáciami predstavoval približne 50 % z celkového množstva. Tento podiel sa pohybuje od menej ako 25 % vo FR, v LU a vo FI až po všetky distribuované potraviny v BG, ES a HU 17 . Všetkých 21 členských štátov, ktoré distribuujú potraviny, ich poskytovalo vo forme štandardizovaných potravinových balíčkov. Trinásť členských štátov poskytovalo aj hotové jedlá: BE, BG, CZ, EL, ES, FI, HR, HU, IE, IT, LV, PL a SK.

OP I – Základná materiálna pomoc

V roku 2020 distribuovalo základnú materiálnu pomoc 12 členských štátov. Boli to AT, CY, CZ, EL, HR, HU, IE, IT, LT, LU, LV a RO. Tento zoznam je podobný zoznamu z roku 2019 s výnimkou RO, ktoré nedistribuovalo základnú materiálnu pomoc, a SK, ktoré ju prestalo distribuovať v roku 2020, ako už bolo uvedené.

Množstvo základnej materiálnej pomoci sa ďalej výrazne zvyšovalo. Členské štáty v roku 2020 distribuovali základnú materiálnu pomoc v hodnote 69,2 milióna EUR, čo je nárast v porovnaní s 19,2 milióna EUR v roku 2019 (išlo pritom o zvýšenie o 42 % už v porovnaní s rokom 2018 a o 44 % v porovnaní s rokom 2017). Nárast je spôsobený pomerne rozšíreným nárastom poskytovania materiálnej pomoci vo viacerých členských štátoch. Nárast bol zaznamenaný najmä v AT, CZ, EL, LV a predovšetkým v IT (s viac ako päťnásobným nárastom) a v RO, na ktoré pripadá prevažná väčšina materiálnej pomoci distribuovanej v EÚ (41,2 milióna EUR). Základná materiálna pomoc výrazne poklesla v HR (z 2,2 milióna EUR na 368 tisíc EUR) a v menšom rozsahu v LT a LU, pričom SK ukončilo jej distribúciu 18 .

Školské pomôcky a výrobky osobnej starostlivosti pre rodiny s deťmi naďalej predstavovali hlavné položky základnej materiálnej pomoci distribuované prostredníctvom FEAD. Medzi výrobky dodávané rodinám s deťmi patrili v roku 2020 písacie potreby a školské pomôcky (AT, EL, HR, HU, IE a LV), školské tašky (AT, EL, HR a LV), balíčky potrieb pre dojčatá (CY, EL, HR, HU, IE a LV), športové vybavenie (EL a HR) a oblečenie (EL, HR a IT). V EL, HU, LU a LV sa distribuovali aj výrobky ako pracie prostriedky, krémy a mydlá pre dojčatá a batoľatá, vlhčené utierky a plienky. CZ, HR, HU, LT, LV, PL, PT a RO v rámci hygienických balíčkov poskytli ochranné prostriedky na zabránenie šíreniu ochorenia COVID-19, čo zahŕňalo rúška, dezinfekčné výrobky atď.

Opatrenia na podporu bývania pre ľudí bez domova sa vykonávali najmä v IT, pomoc im však bola poskytnutá aj v CZ a EL. Boli im poskytnuté výrobky osobnej starostlivosti a iné pomôcky. V CZ a IT dostali aj kuchynské vybavenie (osoby, ktorým bolo poskytnuté bývanie alebo žili v dočasnom ubytovaní) a oblečenie, pričom v CZ, EL a IT dostali spacie vaky a prikrývky.

Graf 4. Celková peňažná hodnota tovaru v období 2014 – 2020 podľa druhu

Zdroj: SFC2014.

Graf 5. Celková peňažná hodnota tovaru v období 2014 ‒ 2020 podľa členského štátu

Zdroj: SFC2014.

OP I – Sprievodné opatrenia

V súlade s nariadením o FEAD všetky členské štáty, ktoré v roku 2020 realizovali programy OP I, zaviedli aj sprievodné opatrenia. Kríza spôsobená ochorením COVID-19 však predstavovala veľkú výzvu, pokiaľ ide o plnenie sprievodných opatrení v rámci programov FEAD, a ich realizácia bola medzi členskými štátmi vo všeobecnosti nejednotná. Na druhej strane sa realizovali dodatočné sprievodné opatrenia na riešenie súčasných problémov v dôsledku pandémie. Napríklad:

–V niekoľkých členských štátoch boli poskytnuté informácie o preventívnych opatreniach v súvislosti s pandémiou vrátane AT, BG, EL, FI, HU a IT.

–V určitých členských štátoch riadiace orgány osobitne zahrnuli do sprievodných opatrení psychologickú podporu s cieľom riešiť vplyv pandémie ochorenia COVID-19 a súvisiacich sociálnych obmedzení na duševné zdravie (napr. EL, FR, PL, RO a SI).

–V dôsledku rozsiahlych obmedzení pohybu zavedených v členských štátoch mali veľmi dôležitú úlohu digitálne technológie. HU, LT, MT a PL realizovali činnosti na zlepšenie digitálnych zručností v oblasti vzdelávania a zamestnanosti, ako aj na zabezpečenie prevádzky sociálnych služieb a udržanie rodinných väzieb a/alebo väzieb s komunitou.

Navyše väčšina členských štátov pokračovala v realizovaní kombinácie sprievodných opatrení, pričom len niekoľko z nich sa rozhodlo zamerať sa iba na jednu alebo dve činnosti. Zistilo sa však, že niekoľko členských štátov, ako napríklad EE a IE, obmedzilo v roku 2020 sprievodné opatrenia z dôvodu pandémie ochorenia COVID-19. Na druhej strane RO v roku 2020 výrazne zvýšilo realizáciu sprievodných opatrení prostredníctvom FEAD. V LV sa v roku 2020 zvýšil počet sprievodných opatrení o 10 % (o 112 sprievodných opatrení viac) v porovnaní s rokom 2019, ale počet príjemcov sprievodných opatrení sa znížil o 11 % (677 osôb).

Sprievodné opatrenia vykonané v roku 2020 zahŕňali:

·poradenstvo v oblasti prípravy jedál a skladovania potravín (BE, BG, CZ, ES, FI, FR, HR, LT, LV, MT, PL, PT a SK),

·vzdelávacie činnosti alebo informácie na podporu zdravého stravovania a životného štýlu, napr. kurzy varenia (BE, BG, CZ, EL, ES, FI, FR, HR, IT, LT, LU, LV, PT, PL, RO a SK),

·poradenstvo v oblasti znižovania plytvania potravinami (BG, CZ, ES, FI, LU, LV, PL a PT),

·poradenstvo v oblasti osobnej hygieny (BE, BG, EL, HR, HU, LV, RO a SK),

·odporučenie na príslušné služby (napr. na sociálne/administratívne služby) (BE, BG, CZ, EE, FI, FR, IE, IT, LU, LV, PT a SK),

·školenia a semináre, najmä na posilnenie začlenenia v oblasti vzdelávania alebo do trhu práce (BG, CY, CZ, EL, FI, FR, IE, IT, LT, MT, RO a SI),

·vzdelávacie činnosti a školenia/programy zamerané na nadobúdanie zručností (EL, FR, MT, PL, RO a SI),

·uľahčenie prístupu k zdravotnej starostlivosti (BG, ES, FI, FR, HU, IE, IT, LV a RO),

·psychologickú a terapeutickú podporu (CZ, EL, FI, FR, HU, IT, LT, PL, RO a SI),

·poradenstvo v oblasti riadenia rozpočtu domácnosti (BG, CZ, EL, FR, HR, IE, IT, LT, LV, MT, PL, PT a SK),

·špecifické poradenstvo týkajúce sa udržania alebo obnovenia rodinných väzieb/väzieb s komunitou vrátane riešenia konfliktov, rodičovskej pomoci a pomoci pri domácej starostlivosti (BG, CY, FR, IE, LT, LV a PL),

·spoločenské a voľnočasové aktivity (CZ, FI, FR, LV, LU, MT, PL a SI),

·poskytovanie právnych služieb (CZ, FR, IT, LT, PL a RO),

ďalšie sprievodné činnosti (AT, BE, BG, CY, CZ, EE, ES, FI, FR, IE, EL, IT, LU, MT, PL, PT, RO a SI), najmä vrátane služieb osobnej podpory, starostlivosti o dospelých, sociálnej prepravy, uľahčenia prístupu k ubytovaniu alebo prístrešiu, podpory prístupu k právam a školskej podpory.

Graf 6. Druhy sprievodných opatrení realizovaných v roku 2019 (n = 23)

Rámček 2. Použitie finančných prostriedkov určených na technickú pomoc v súvislosti s pandémiou

Viacero členských štátov vrátane LT, LU, PL, RO a SI mobilizovalo finančné prostriedky na technickú pomoc výslovne na riešenie rôznych výziev, ktoré prinášala pandémia ochorenia COVID-19. Riadiace orgány v LT, BG a PL sa rozhodli použiť časť finančných prostriedkov vyčlenených na technickú pomoc na nákup ochranných prostriedkov pre zamestnancov a dobrovoľníkov priamo zapojených do poskytovania potravinovej pomoci.

V LU bola technická pomoc použitá na prieskum operačných programov FEAD a konečných príjemcov pomoci z tohto fondu, ktorý sa uskutočnil v polovici programového obdobia, ako aj na prispôsobenie softvéru na účely nákupov na diaľku pre príjemcov, ktorí sa počas pandémie považovali za ohrozené osoby.

V LV sa finančné prostriedky na technickú pomoc mobilizovali na zabezpečenie kontinuity opatrení na vyváženie pracovného a súkromného života, ako aj v súvislosti s prístupom k práci so súčasným zaručením zásad rodovej rovnosti a nediskriminácie.

Členské štáty vrátane RO a SI osobitne použili finančné prostriedky na technickú pomoc na podporu realizácie a operácií FEAD. V RO sa technická pomoc použila na podporu všeobecnej realizácie FEAD poskytovaním logistickej podpory, a to napríklad prijatím zmluvných zamestnancov, poskytovaním potrebného vybavenia na operácie a ochranu príslušného personálu.

V niekoľkých členských štátoch sa takisto zistilo, že časť rozpočtu vyhradená na konkrétny OP bola prerozdelená na osobitné opatrenia. Na SK sa časť nepoužitého rozpočtu pôvodne pridelená na iné opatrenia prerozdelila na podporu poskytovania hygienických balíčkov konečným príjemcom v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19.

OP II – Sociálne začlenenie

Členské štáty (DE, DK, NL a SE) implementujúce OP II 19 pokračovali v roku 2020 v realizácii akcií sociálneho začlenenia aj napriek skutočnosti, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 mala značný negatívny vplyv na činnosti vo všetkých členských štátoch.

DE pokračovalo v zapájaní novoprichádzajúcich dospelých a ľudí bez domova a zlepšovaní ich prístupu k poradenským a podporným opatreniam. V rámci konkrétneho cieľa A sa podporilo 4 275 prisťahovaleckých detí v predškolskom veku do 7 rokov. Celkovo 3 767 prisťahovaleckých detí využilo aspoň jednu možnosť vzdelávania v ranom detstve. To zodpovedá ukazovateľu výsledku na úrovni 88,11 %. V rámci konkrétneho cieľa B sa poskytlo poradenstvo 5 365 ľuďom bez domova a ľuďom ohrozeným bezdomovectvom. Vďaka poradenstvu a mentorstvu poskytnutému aspoň jedným poskytovateľom sociálnych služieb bolo 4 373 osôb schopných získať pomoc (81,56 % z celkového počtu).

V DK sa činnosti rozšírili na zlepšenie podmienok pre ľudí bez domova – vrátane ľudí bez domova z iných krajín EÚ s povolením na pobyt v DK. Zatiaľ čo projektové činnosti pokračovali počas celého trvania obmedzení súvisiacich s pandémiou ochorenia COVID-19, ukázalo sa, že pandémia je výzvou a počet účastníkov prudko poklesol: zo 757 v roku 2019 na 277 v roku 2020. Pandémia ochorenia COVID-19 mala najväčší vplyv na združenia pracujúce s migrantmi, keďže mnohí migranti sa vrátili do krajiny pôvodu.

V NL bol vypuknutím krízy spôsobenej ochorením COVID-19 výrazne ovplyvnený projekt s názvom Staršie osoby v susedstve, ktorý sa osvedčil ako mimoriadne prínosný. Cieľom projektu je zmierniť sociálne vylúčenie znevýhodnených ľudí nad 65 rokov. Hlavnými kontaktnými miestami sú miestne knižnice, tie však boli často zatvorené. Činnosti zamerané na digitálne zručnosti, ktoré účastníci predtým absolvovali, sa počas obmedzenia pohybu vyplatili a umožnili pokračovať v činnostiach online. Projekt teda u existujúcich účastníkov úspešne dokázal udržať pocit sociálneho začlenenia. V niektorých prípadoch dokonca samotní účastníci prevzali iniciatívu a pokračovali v stretnutiach v exteriéri. Zúčastneným knižniciam sa napokon podarilo osloviť nových účastníkov, hoci počet účastníkov poklesol z 579 na 366, pričom celkový počet účastníkov v období 2014 – 2020 bol 3 219. Takisto vyjadrili zámer pokračovať v projekte po ukončení financovania z FEAD s využitím vlastných zdrojov.

Programy sociálneho začlenenia v SE zahŕňajú dva typy podpory: podporu zdravia a poskytnutie základných informácií o švédskej spoločnosti, pričom tieto programy sú zamerané na odkázané osoby prichádzajúce z iných krajín EÚ alebo z krajín EHP. Počet účastníkov sa v roku 2020 prudko zvýšil na 1 175 v porovnaní so 658 účastníkmi v roku 2019. Kumulatívny počet účastníkov v období 2014 – 2020 bol 3 849. Hlavnými cieľovými skupinami sú ľudia bez domova (alebo ľudia ohrození bezdomovectvom), migranti, ľudia s cudzím pôvodom, príslušníci menšín a ženy. Tieto skupiny spolu predstavujú viac ako 90 % konečných príjemcov pomoci z programov FEAD.

2.3. Prekážky pri implementácii

FEAD je na dobrej ceste k dosiahnutiu svojich cieľov. Niekoľko prekážok pri implementácii však pretrvalo, napríklad problémy s kapacitou v prípade partnerských organizácii a logistické problémy súvisiace najmä s pandémiou ochorenia COVID-19. Tieto problémy sa čiastočne vyriešili vďaka zvýšenej flexibilite a zníženej administratívnej záťaži na základe zmien FEAD v roku 2020, ktoré umožnili používanie elektronických poukážok na poskytovanie potravinovej pomoci (PT, RO) a základnej materiálnej pomoci (LT, LU, RO), poskytovanie ochranných osobných prostriedkov (čím sa znížilo riziko nákazy) a 100 % financovanie opatrení na účtovný rok 2020 – 2021. Intenzívna spolupráca medzi riadiacimi orgánmi a partnerskými organizáciami sa navyše ukázala byť nevyhnutá pri riešení nových výziev.

Prekážky pri implementácii nahlásilo viac ako 20 členských štátov. Väčšina členských štátov (vrátane BE, CY, CZ, EE, ES, EL, FI, FR, HR, IE, IT, LT, LU, LV, MT, PL, PT, RO, SE, SI a SK) uviedla, že pandémia ochorenia COVID-19 a jej vplyv na rôznych úrovniach spôsobili v roku 2020 pri implementácii programov FEAD značné prekážky:

–Vo veľkom počte členských štátov bolo zaznamenané pozastavenie realizácie činností spôsobené obmedzeniami pohybu a inými reštriktívnymi opatreniami. V niektorých prípadoch spôsobil nedostatok zamestnancov zatvorenie niektorých distribučných centier (BE, IE, LU). Vo väčšine členských štátov sa však uskutočnili úpravy s cieľom umožniť distribúciu potravín aj napriek obmedzeniam. Vo všeobecnosti sa konečným príjemcom umožnilo vyzdvihnúť potravinovú pomoc v konkrétnom čase a na konkrétnom mieste alebo inými prostriedkami (BE, CY, CZ, EE, ES, EL, FI, FR, HR, IE, IT, LT, LU, LV, MT, PL, PT, RO, SI, SK). Potravinová a materiálna pomoc bola napríklad doručovaná do domácností konečných príjemcov alebo prostredníctvom individuálnych stretnutí či potravinových poukážok (PT, RO), aby sa zabránilo preplneniu distribučných centier. Podobne sa sprievodné opatrenia v niektorých členských štátoch prispôsobili novým výzvam (napr. v NL sa činnosti uskutočňovali fyzicky aj na diaľku), zatiaľ čo v iných členských štátoch (napr. PL) boli prerušené.

–V BE, BG, CZ, DK, FR, EL, HR, MT, PL, PT a RO boli oneskorenia a ťažkosti pri realizácii distribúcie potravín a materiálnej pomoci spôsobené priamo pandémiou. Problémy boli uvádzané najmä v súvislosti s dodávkou konkrétnych potravinových výrobkov (LU, PL) v dôsledku obmedzenej dostupnosti surovín na trhu a oneskorení v rámci výrobného procesu. Okrem toho nedostatok zamestnancov v PL spôsobil ťažkosti pri plnení zmlúv, napríklad s prepravnými spoločnosťami, čo spôsobilo ťažkosti pri poskytovaní určitých výrobkov. SK v niekoľkých ojedinelých prípadoch zaznamenalo problémy z toho dôvodu, že koneční príjemcovia si zmenili adresu trvalého bydliska alebo odmietli pomoc.

Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch flexibilita FEAD a intenzívna spolupráca medzi riadiacimi orgánmi a partnerskými organizáciami pomohli krajinám prekonať mnohé z týchto prekážok. V niektorých členských štátoch (napr. BE, DE, DK, FR, IT, IE a SE) riadiaci orgán organizoval pravidelné stretnutia, či už osobne alebo online, s partnerskými organizáciami a príslušnými zainteresovanými stranami, aby prediskutovali a podporili implementáciu programu.

Zatiaľ čo niektoré členské štáty uvádzali problémy spojené s vplyvom krízy spôsobenej ochorením COVID-19, ďalšie výzvy sa týkali:

·logistiky, napr. vysokých nákladov na dopravu, zničenia výrobkov počas prepravy, nedodržiavania zásad racionálneho riadenia zásob – podľa princípu FIFO (BE, EL, HR, LV, PL a PT),

·v PL niektorí prevádzkovatelia programov nahlásili prípady nedodržiavania požiadaviek na kvalitu, čo viedlo k zmluvným sankciám pre dodávateľov potravín,

·nedostatočnej kapacity niektorých partnerských organizácií (DK a PL), najmä pokiaľ ide o registráciu cieľových skupín alebo z dôvodu územného usporiadania členských štátov (LT).

Rámček 3: Výzvy spojené s pandémiou ochorenia COVID-19

V LT vyšiel počas pandémie ochorenia COVID-19 najavo problém stigmy, keďže ekonomickým ťažkostiam čelili aj ľudia, ktorí predtým neboli v kontakte so systémom sociálnej pomoci, a niektorí z nich odmietli pomoc z FEAD aj napriek tomu, že mali na jej získanie nárok.

Stigma bola zaznamenaná aj na MT v dôsledku malej veľkosti krajiny, keďže ľudia z rovnakých lokalít sa navzájom poznajú osobne alebo sú príbuzní. V tejto súvislosti pomáha prijímateľom pomoci z FEAD aj možnosť uplatniť si svoj nárok v distribučnom centre podľa vlastného výberu namiesto uplatnenia nároku v centre na mieste, kde žijú.

Kríza spôsobená ochorením COVID-19 mala v BE značný a ďalekosiahly dosah a riadiaci orgán, odvetvie potravinovej pomoci a partnerské organizácie sa spojili, aby sa rýchlo prispôsobili okolnostiam, pričom organizovali pravidelné stretnutia s cieľom nájsť riešenia, ktoré spĺňajú potreby prijímateľov, a zároveň sa snažili obmedziť vplyv náhleho a neočakávaného obmedzenia pohybu.

V marci až júli 2020 boli v PT prijaté opatrenia na zjednodušenie administratívnych postupov spojených s distribúciou, konkrétne postupy pre potvrdenie dodania výrobkov, ktorých cieľom bolo najmä zmiernenie rizika nákazy a šírenia ochorenia COVID-19.

Vzhľadom na potrebu rešpektovať opatrenia na obmedzenie sociálnych kontaktov sa na CY nemohlo konať výročné hodnotiace zasadnutie. Úradníci sprostredkovateľského orgánu, riadiaci orgán a prijímatelia sa v roku 2020 zúčastnili na niekoľkých stretnutiach na úrovni EÚ, napríklad na stretnutiach komunity FEAD a expertnej skupiny FEAD, ktoré sa uskutočnili online.

IT zaviedlo v reakcii na pandémiu mimoriadne opatrenia. Rozšírilo škálu najodkázanejších osôb, ktoré dostávajú pomoc, a zaviedlo ochranné prostriedky pre konečných príjemcov aj dobrovoľníkov, ktorí pomoc distribuovali. Prispôsobená bola aj distribúcia: boli zapojené obce, aby nahradili partnerské MVO, z ktorých niektoré museli v dôsledku pandémie ukončiť činnosť alebo už nemali dostatok dobrovoľníkov.

Mnohí starší dobrovoľníci vo FI sa pre obavy z vírusu prestali zúčastňovať na prideľovaní potravín. Pomocnú roku však poskytli mladší dobrovoľníci, často študenti, vďaka čomu sa poskytovanie služieb neprerušilo.

2.4. Všeobecné zásady

V článku 5 nariadenia o FEAD sú identifikované zásady, ktoré by sa mali v rámci navrhovania a implementácie fondu uplatňovať vo všetkých oblastiach. Vzťahujú sa na doplnkovosť financovania, rodovú rovnosť, nediskrimináciu, zabraňovanie plytvaniu potravinami, vyváženú stravu, verejné zdravie a aspekty týkajúce sa životného prostredia a klímy. Členské štáty by mali dodržiavať tieto zásady a informovať o nich vo svojich ročných správach o realizácii.

Členské štáty plnia zásadu doplnkovosti formou koordinácie s ostatnými nástrojmi financovania, aby sa predišlo dvojitému financovaniu a aby sa zvýšil rozsah pomoci. Napríklad riadiace organizácie v HU zabezpečujú, aby operácia, na ktorú sa poskytuje podpora, nezískala podporu zo žiadneho iného operačného programu ani zo žiadneho iného nástroja EÚ. Riadiaci orgán v LT zohráva kľúčovú úlohu pri predchádzaní dvojitému financovaniu počas programového obdobia, pri príprave vnútroštátnych právnych predpisov týkajúcich sa riadenia operačných programov a projektov a pri procese rozhodovania o financovaní projektov. Sprostredkovateľský orgán zohráva úlohu pri predchádzaní dvojitému financovaniu a pri jeho kontrole prostredníctvom overovania žiadostí o platbu, postupov monitorovania verejného obstarávania a kontrol projektov na mieste. V RO sa koordinácia s ESF, ako aj s inými politikami, stratégiami a nástrojmi EÚ, najmä s iniciatívami EÚ v oblasti verejného zdravia a boja proti plytvaniu potravinami, zaručila pridelením zodpovednosti za tento operačný program rovnakému riadiacemu orgánu, aby sa predišlo dvojitému financovaniu a zabezpečila sa riadna koordinácia opatrení, na ktoré sa vzťahuje FEAD.

Všetky členské štáty uvádzajú súlad so zásadami rodovej rovnosti a s antidiskriminačnými politikami. Väčšina členských štátov vymedzila objektívne kritériá oprávnenosti (t. j. sociálno-ekonomické postavenie jednotlivca) na účely identifikácie cieľovej skupiny a konečných príjemcov, aby sa tak predišlo diskriminácii na akejkoľvek úrovni distribúcie pomoci. Riadiaci orgán vo FI poučil svoje partnerské organizácie a distribučné centrá o hlavných zásadách fondu, pričom sieť partnerských organizácií zahŕňa organizácie, ktoré oslovujú odlišné cieľové skupiny, aby sa zabezpečila dostupnosť pomoci bez ohľadu na rod. V LV boli prijaté opatrenia na zabezpečenie súladu so zásadou prístupnosti, aj to aj vzhľadom na potreby osôb s funkčným postihnutím (podľa vnútroštátnych noriem). Konkrétne sa balíčky doručujú konečným príjemcom domov, ak sa nemôžu dostať do distribučného centra. Osoby, ktoré majú ťažkosti s cestovaním, rodičia s malými deťmi a starí ľudia majú v distribučných centrách prednosť a dostávajú balíčky bez čakania v rade, pričom distribučné centrá sa nachádzajú blízko zastávok verejnej dopravy. LU používa ukazovatele stratégie Európa 2020 na určenie osôb ohrozených chudobou a sociálnym vylúčením. Niektoré z týchto zraniteľných osôb nie sú Luxemburčania, a preto nemusia mať všetky povolenia, ktoré by im umožňovali legálne sa usadiť v krajine; iné nie sú schopné poskytnúť načas všetky informácie, ktoré sa od nich požadujú. Prioritou bolo poskytnúť prístup k potravinovej pomoci aj týmto ľuďom a rodinám a zahrnúť ich do programu.

Veľa členských štátov uviedlo, že distribuuje rozmanité a nutrične vyvážené potraviny a vykonáva opatrenia na obmedzenie plytvania potravinami. Vo všetkých členských štátoch sa pri výbere potravín zohľadnili výrobky podporujúce pestrú výživu, ako aj bezpečnosť potravín. Okrem toho sa pri výbere výrobkov zohľadnila prepraviteľnosť potravinových výrobkov, obmedzená skladovacia kapacita partnerských organizácií a trvanlivosť výrobkov. V LT sa nakúpili výrobky s dlhou životnosťou a bol vypracovaný presný zoznam konečných príjemcov s cieľom presne určiť potrebné množstvá. V IE sa prostredníctvom spojenia medzi podnikmi a charitatívnymi organizáciami formou sociálneho podniku umožnilo aj prerozdelenie po celej krajine, čím sa poskytol prístup k rôznym prebytočným kvalitným potravinám a dosiahli sa značné úspory nákladov charitatívnych organizácií na potraviny. V ES sa v rámci programu distribuujú potraviny, s ktorými sa dá ľahko manipulovať, ľahko sa uchovávajú a majú dlhú trvanlivosť. Okrem toho sa potraviny prepravujú vo forme vhodnej pre konečné miesto určenia, čím sa zjednodušuje manipulácia a znižuje riziko poškodenia obalu a plytvania potravinami.

Všetky členské štáty zabezpečujú, aby distribuované potraviny a výrobky spĺňali vnútroštátne normy ochrany zdravia a bezpečnosti. Mnohé členské štáty ďalej podporujú zdravie konečných príjemcov pomocou sprievodných opatrení podporujúcich zdravý životný štýl. Riadiace orgány v HU, RO a na SK zapojili do procesu plánovania výživového experta, aby sa zabezpečilo, že distribuované teplé jedlá sú zložené z optimálnych potravín pre zdravú výživu a bohaté na minerály a vitamíny. IT pri výbere výrobkov ďalej zohľadňovalo potrebu primeraného príjmu bielkovín a sacharidov typických pre stredomorskú stravu. V SI boli dodávatelia povinní predložiť pred každou fázou dodávky potravín analytickú správu z akreditovaného laboratória s analýzami dodávaných výrobkov. V RO sa konali aj stretnutia s príslušnými zainteresovanými stranami (ministerstvo zdravotníctva, Národný inštitút pre zdravotnú starostlivosť a Národný inštitút pre zdravie matky a dieťaťa; zástupcovia ministerstva práce a sociálnej spravodlivosti) týkajúce sa obsahu hygienických balíčkov.

Väčšina členských štátov vo svojich ročných správach o realizácii uvádza, že vykonávali akcie šetrné k životnému prostrediu. Keďže vo FI sú objemy obstarávaných výrobkov relatívne malé, ich centralizovaný nákup a preprava budú mať menší vplyv na životné prostredie než v prípade, keby prepravu vykonávala každá partnerská organizácia sama. V LV sa podporili dodatočné opatrenia šetrné k životnému prostrediu, napríklad zabezpečenie možnosti recyklovať papier, obmedzenie počtu výtlačkov, opätovné použitie papiera (vrátane recyklovaného papiera) na zošity a podľa možností použitie kancelárskych potrieb vyrobených z dreva z lesov, ktoré sú certifikované organizáciou FSC.

Väčšina členských štátov uvádza, že pri programovaní FEAD uplatňujú zásadu partnerstva. V BG bola zásada partnerstva vypracovaná a implementovaná do operačného programu na základe rozsiahlej konzultácie so zainteresovanými stranami; na základe neustálej interakcie s partermi bolo možné dôkladne identifikovať existujúce problémy a riešiť ich tým najvhodnejším spôsobom. Vnútroštátne organizácie v PL uplatňujú zásadu partnerstva pri svojej prebiehajúcej spolupráci s regionálnymi a miestnymi organizáciami, pri monitorovaní pokroku v realizácii distribúcie potravín a sprievodných opatrení a pri reagovaní na nahlásené ťažkosti. Riadiace orgány a organizácie organizujú aj pravidelné stretnutia a školenia.

Niekoľko členských štátov uvádza, že prijali opatrenia na zníženie administratívnej záťaže. Vo FI sa centralizovaným nákupom a prepravou obstaraných výrobkov, ktoré sa mohli uskutočniť vďaka malým objemom výrobkov, prispelo k zníženiu administratívnej záťaže v súvislosti s týmito operáciami. V BG sa uskutočnila analýza vzhľadom na kritérium efektívnosti s cieľom predchádzať zbytočnej administratívnej záťaži vo všetkých fázach realizácie programov a zaviedlo sa niekoľko zjednodušujúcich pravidiel. Na SK stanovil riadiaci orgán jednotkovú cenu teplých jedál s odlišnou sadzbou pre vlastnoručne pripravené jedlá a teplé jedlá zakúpené od dodávateľov s cieľom znížiť administratívne zaťaženie partnerských organizácií. Pred schválením bola Komisia o tejto jednotkovej cene informovaná.

2.5. Hodnotenia

V rámci hodnotenia FEAD v polovici trvania sa odporúčalo, aby sa budúce programy ďalej zameriavali na osoby, ktoré sú najviac v núdzi, a zachovali si flexibilitu na realizáciu programov sociálneho začlenenia aj materiálnej pomoci. Zlúčením FEAD s ESF sa totiž umožnia synergie a otvoria sa potenciálne možnosti základnej podpory sociálneho začlenenia, čo povedie k tomu, že ľudia získajú odbornú prípravu a nájdu si prácu, pričom cieľové skupiny sa nezmenia. Okrem toho sa odporúča, aby sa členské štáty nabádali k dôslednému dodržiavaniu nariadenia s cieľom zabrániť zavádzaniu požiadaviek na vnútroštátnej úrovni nad rámec požiadaviek podľa nariadenia, keďže administratívne zaťaženie vo veľkej miere vyplýva z požiadaviek ukladaných na úrovni členských štátov, napríklad z úzkych vymedzení oprávnenosti. Predbežné zistenia prebiehajúcej štúdie Study supporting the monitoring of FEAD – data collection systems implemented by Member States (Štúdia podporujúca monitorovanie FEAD – systémy zberu údajov zavedené členskými štátmi) potvrdzujú zistenia vyplývajúce z hodnotenia FEAD v polovici trvania a poskytnú príklady osvedčených postupov pre systémy monitorovania.

Výzvy spojené s realizáciou sa riešili na partnerských stretnutiach zameraných na hodnotenie FEAD a v nariadení na obdobie 2021 – 2027, v rámci ktorého sa operácie FEAD začlenili do ESF. Okrem toho sa v prípade konkrétnych cieľov zameraných na najodkázanejšie osoby uplatňujú zjednodušené požiadavky na monitorovanie. Pokiaľ ide o ukazovatele výstupov, už nebude potrebné nahlasovať, ktorý druh tovaru sa zakúpil, a nebude sa rozlišovať medzi množstvom distribuovaných jedál a potravinových balíčkov. Ak údaje pochádzajú z registrov, členské štáty môžu využiť vnútroštátne vymedzenia, pričom ich nemusia zosúlaďovať s vymedzeniami stanovenými v súbore nástrojov. Okrem toho sa zaviedlo ustanovenie, ktoré členským štátom umožňuje používať registre alebo rovnocenné zdroje. Už sa nebudú vyžadovať ročné správy o realizácii. Namiesto toho sa údaje budú vykazovať prostredníctvom IT nástroja na pravidelné výmeny informácií medzi Komisiou a orgánmi zodpovednými za program, t. j. SFC2021. Hodnotenia sú povinné pre všetky konkrétne ciele.

Riadiace orgány, ktoré realizujú operačný program potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci (operačný program I), v súlade s požiadavkami podľa nariadenia uskutočnili v roku 2017 štruktúrovaný prieskum o konečných príjemcoch. Tieto prieskumy spolu so zisteniami vyplývajúcimi z externého hodnotenia a výsledky otvorenej verejnej konzultácie sa použili na hodnotenie FEAD Komisiou v polovici trvania a boli vstupmi pre rokovania o programoch na obdobie 2021 – 2027. Okrem toho majú riadiace orgány v roku 2022 uskutočniť druhé kolo štruktúrovaného prieskumu o konečných príjemcoch podpory z FEAD v prípade programov typu I (t. j. poskytovanie potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci a sprievodných opatrení). Výsledky tohto prieskumu môžu riadiace orgány použiť na uskutočnenie hodnotení a získanie poznatkov na vnútroštátnej úrovni, pričom agregované výsledky prieskumu na úrovni EÚ sa budú môcť použiť na účely hodnotenia FEAD ex-post, ktoré má uskutočniť Komisia.

Rámček 4: Hodnotiace činnosti v BG, FI a SI

Bulharsko

Riadiaci orgán uskutočnil externé hodnotenie na posúdenie výkonnosti operačného programu potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci. Z hodnotenia vyplynulo, že kvalitatívne kritériá boli splnené a operačnými zmenami programu sa zvýšila účinnosť, efektívnosť, súlad, koherentnosť a európska pridaná hodnota programu. Zároveň prispeli k zvýšeniu počtu konečných príjemcov pri distribúcii teplých jedál a pri pomoci v rámci programu na prekonanie chudoby a sociálneho vylúčenia prostredníctvom poskytovania sprievodných opatrení.

V odporúčaniach sa zdôraznilo, že existuje priestor na zlepšenie, pokiaľ ide o informovanie širokej verejnosti o činnostiach; zlepšovanie nasmerovania ľudí, ktorí sú schopní pracovať, na činnosti zamerané na zvyšovanie úrovne zručností a aktívne začlenenie do trhu práce; zavádzanie alternatívnych možností potravinovej pomoci navyše k súčasnému modelu s cieľom posúdiť riziká, predchádzať obmedzeniu prístupu k pomoci najodkázanejším osobám a zabezpečovať kvalitu poskytovaných služieb; (v súvislosti s programovým obdobím 2021 – 2027) zváženie zavedenia opatrení na financovanie dodatočných foriem materiálnej pomoci, ktoré sa budú poskytovať spolu s potravinovou pomocou; využívanie finančných prostriedkov z fondu sociálnej ochrany najmä na financovanie projektov zameraných na renováciu a modernizáciu verejných jedální.

Fínsko

Každoročné hodnotiace stretnutie s Komisiou sa uskutočnilo na diaľku v novembri 2020. V januári sa uskutočnilo na diaľku aj každoročné spoločné stretnutie partnerských organizácií a riadiaceho orgánu. Na tomto každoročnom stretnutí sa zhodnotili aktuálne problémy, ako aj spätná väzba, pokiaľ ide o dodávky a distribúciu výrobkov. Zároveň bolo jeho cieľom poskytnúť usmernenia a poradenstvo k vypĺňaniu formulárov a usmernenia pre odberné miesta. Preskúmali sa aj predbežné informácie o realizácii v roku 2021 a o aktuálnom stave prípravy ESF+.

Slovinsko

Z hodnotenia operačného programu IMO v polovici trvania, ktoré sa uskutočnilo v roku 2019, vyplynulo, že program je realizovaný nákladovo veľmi efektívnym spôsobom. Priestor na zlepšenie existuje pri procese obstarávania potravín, najmä pri získavaní priaznivejších cien výrobkov. Navrhlo sa štandardizovať systémy alebo zaviesť prepojenia databáz medzi partnerskými organizáciami a Centrom sociálnej práce. Takisto sa navrhlo, aby zoznam konečných príjemcov vypracovala príslušná organizácia, čím by sa zmiernilo zaťaženie partnerských organizácií. Na strane riadiaceho orgánu (ministerstvo práce, rodiny a sociálny vecí – MDDSZ) ani na strane partnerských organizácii neexistovalo žiadne významné administratívne zaťaženie, takže optimalizácia sa mohla dosiahnuť len vytvorením skupiny prijímateľov pomoci.

1.ZÁVERY

Operácie FEAD boli v roku 2020 ovplyvnené pandémiou ochorenia COVID-19. Zdravotná kríza spôsobila, že existujúce zraniteľné skupiny osôb mali sťažené podmienky pri prijímaní pomoci z FEAD, pričom potravinovú pomoc vyhľadali aj nové osoby, čím sa zvýšil celkový dopyt po potravinovej a materiálnej pomoci. Partnerských organizácií, ktoré poskytujú podporu na mieste, sa navyše dotkli kapacitné problémy a logistické výzvy spôsobené problémami, ako napríklad nedostatok zamestnancov, prerušenie distribúcie potravín a materiálnych vecí a obmedzenia na ochranu zdravia, napr. obmedzenie pohybu a nové požiadavky v oblasti hygieny.

FEAD sa však osvedčil ako prispôsobiteľný nástroj, ktorý reaguje na vznikajúce potreby. Z regulačného hľadiska bolo nariadenie o FEAD za posledné dva roky trikrát zmenené.

1.Zmenami v rámci Investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus Plus sa umožnilo využívať schémy nepriameho poskytovania pomoci, napr. poukážky alebo karty (s cieľom znížiť riziko nákazy), a uskutočniť nákup osobných ochranných prostriedkov pre organizácie poskytujúce podporu z FEAD. Okrem toho sa v členských štátoch posilnila likvidita, vďaka čomu bolo možné poskytovať mieru spolufinancovania vo výške 100 % na jeden účtovný rok.

2.Zmenami v rámci iniciatívy REACT-EU sa členským štátom umožnilo prideliť dodatočné finančné prostriedky na FEAD s cieľom navýšiť súčasnú pomoc, ako napríklad potravinovú a/alebo základnú materiálnu pomoc či akcie sociálneho začlenenia. Ukázalo sa, že znalosti o cieľových skupinách a činnostiach oslovovania partnerskými organizáciami spolu s ich intenzívnou spoluprácou s riadiacimi orgánmi sú nevyhnutné pri riešení výziev súvisiacich s pandémiou a pri využívaní nových pružných podmienok.

3.Zmenami v rámci iniciatívy CARE (Kohézne opatrenia na podporu utečencov v Európe) sa členským štátom a regiónom umožňuje využívať FEAD s väčšou flexibilitou a likviditou na poskytovanie núdzovej podpory ľuďom, ktorí utekajú z Ukrajiny v dôsledku invázie Ruskej federácie.

Celkové oprávnené verejné výdavky viazané v rámci podpory FEAD predstavovali v roku 2020 643 miliónov EUR, čo predstavuje zvýšenie oproti sume 608 miliónov EUR v roku 2019. Na konci roku 2020 kumulatívne viazané finančné prostriedky (na obdobie 2014 – 2020) dosiahli takmer 3,9 miliardy EUR alebo 85 % celkových zdrojov programov (vrátane finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátneho spolufinancovania). V roku 2020 sa prijímateľom vyplatila suma približne 552,2 milióna EUR, čo je významný nárast v porovnaní s úrovňami v predchádzajúcich rokoch, v dôsledku obnovenia operácií v Rumunsku a zvýšeného dopytu počas pandémie. Zdá sa tak, že finančná implementácia programu FEAD úspešne napreduje.

V roku 2020 sa v rámci FEAD úspešne poskytla pomoc v 27 členských štátoch, čím sa dosiahol významný pokrok pri plnení jeho cieľov. Väčšina členských štátov (23 z 27) distribuovala potravinovú a/alebo základnú materiálnu pomoc doplnenú o sprievodné opatrenia, zatiaľ čo štyri členské štáty pokračovali v programoch sociálneho začlenenia. Podpora vo forme potravinovej pomoci sa poskytla takmer 15 miliónom ľudí, približne 1,96 milióna ľudí dostalo materiálnu pomoc a 30 000 ľudí získalo pomoc prostredníctvom opatrení sociálneho začlenenia. Profil cieľových skupín zostal v zásade stabilný, hoci došlo k určitým malým zmenám: približne 47 % konečných príjemcov tvorili ženy, 28 % deti, približne 10 % migranti, účastníci s cudzím pôvodom alebo príslušníci menšín, 10 % osoby vo veku 65 rokov alebo viac, 6 % ľudia bez domova a 6 % osoby so zdravotným postihnutím. Všetky členské štáty, ktoré realizujú programy OP I, zaviedli aj sprievodné opatrenia, ktoré sa museli prispôsobiť zdravotnej kríze. Z ročných správ o realizácii predložených členskými štátmi vyplýva aj celkový súlad so všeobecnými zásadami.

Keďže FEAD na obdobie 2014 ‒ 2020 sa blíži ku koncu, v programovom období 2021 ‒ 2027 sa FEAD stane neoddeliteľnou súčasťou ESF+, vďaka čomu sa pozornosť venovaná riešeniu najhorších foriem chudoby ešte viac začlení do širších stratégií a financovania sociálneho začlenenia. Programy ESF+ budú zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore hospodárskej a sociálnej obnovy po pandémii a pri podpore spravodlivej transformácie na klimaticky neutrálne hospodárstvo v súlade s ambíciami Európskej zelenej dohody a v kombinácii s Fondom na spravodlivú transformáciu. Zároveň bude kľúčovým programom na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv.

(1)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 z 11. marca 2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (Ú. v. EÚ L 72, 12.3.2014, s. 1). Nariadenie bolo zmenené v auguste 2018 prostredníctvom revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?qid=1537946431022&uri=CELEX:02014R0223-20180802 . Nariadením (EÚ) 2020/559 sa mení nariadenie (EÚ) č. 223/2014 s cieľom umožniť členským štátom reagovať na pandémiu ochorenia COVID-19 a zavádzajú sa opatrenia na zabezpečenie toho, aby najodkázanejšie osoby mohli naďalej dostávať pomoc z FEAD v bezpečnom prostredí. Zmenou na základe nariadenia (EÚ) 2021/177 sa členským štátom umožňuje použiť dodatočné finančné prostriedky sprístupnené v rámci iniciatívy REACT-EU na obnovu po pandémii ochorenia COVID-19 v rokoch 2021 a 2022.

(2)

Článok 13 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 223/2014. Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1255/2014 zo 17. júla 2014, ktorým sa stanovuje obsah ročných a záverečných správ o realizácii programov vrátane zoznamu spoločných ukazovateľov.

(3)

Počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením predstavuje celkový počet ľudí, ktorí i) sú ohrození chudobou (vzhľadom na ich čistý príjem) a/alebo ii) čelia závažnej materiálnej a sociálnej deprivácii (podľa toho, či si môžu dovoliť súbor vopred vymedzených materiálnych položiek alebo sociálnych činností) a/alebo iii) žijú v domácnosti s veľmi nízkou intenzitou práce.

(4)

Tento ukazovateľ je vymedzený ako nemožnosť dovoliť si každý druhý deň jedlo s mäsom, kuraťom, rybou (alebo vegetariánskym ekvivalentom). Je odvodený z prieskumu EU-SILC.

(5)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1057 z 24. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky sociálny fond plus (ESF+) a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1296/2013.

(6)

Údaje znázorňujú situáciu za programové obdobie 2014 – 2020 implementované do 31. decembra 2020, ako boli vykázané k 12. novembru 2021 v rámci ročných správ o realizácii. Všetky správy a údaje sa zhromažďujú v Systéme riadenia fondov v Európskej únii – SFC2014 ( https://ec.europa.eu/sfc/en/2014/fund/fead ). SFC2014 sa upravuje vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 463/2014 z 5. mája 2014.

(7)

Rumunsko v období 2017 – 2019 nevykázalo žiadne poskytovanie potravinovej pomoci z dôvodu oneskorenia pri prepracovaní svojho operačného programu v nadväznosti na inštitucionálne zmeny a problémy s verejným obstarávaním. Odvtedy sa tieto problémy vyriešili a v roku 2020 bola opätovne spustená podpora z FEAD vrátane materiálnej pomoci.

(8)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=celex%3A32020R0559 .

(9)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=celex%3A32021R0177 .

(10)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/HIS/?uri=uriserv:OJ.L_.2022.109.01.0001.01.ENG .

(11)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/HIS/?uri=uriserv:OJ.L_.2022.115.01.0038.01.ENG .

(12)

12 V prípade Belgicka bola chyba v údajoch predložených v rámci belgickej ročnej správy o realizácii za rok 2019, v ktorej sa uvádzalo, že počet osôb, ktorým bola poskytnutá podpora, bol 413 058, pričom správny údaj bol 358 726 osôb. Ako sa vysvetľuje v predchádzajúcich správach, belgický riadiaci orgán každoročne konštatuje nadhodnotenie údajov uvedených organizáciami, pričom tento údaj nebol v ročnej správe o realizácii za rok 2019 revidovaný. V porovnaní s rokom 2019 sa údaj v roku 2020 zvýšil, ale zostal nižší ako v roku 2018 (z 358 726 osôb, ktorým sa poskytla pomoc v roku 2019, na 381 951 osôb v roku 2020 = > +23 225).

(13)

Pokles celkového počtu konečných príjemcov na Slovensku je však spôsobený skutočnosťou, že materiálna pomoc sa v roku 2020 neposkytovala a zároveň sa vyčerpal rozpočet vyčlenený na distribúciu hygienických balíčkov. Riadiaci orgán medzitým pristúpil k verejnému obstarávaniu za dodatočné zdroje.

(14)

Pokles na Slovensku súvisí s obmedzenými zostávajúcimi zdrojmi na konci programového obdobia. Medzičasom sa zvýšil rozpočet FEAD prostredníctvom finančných prostriedkov z iniciatívy REACT-EU.

(15)

Predpripravené potraviny zahŕňajú sušené hotové výrobky, trvanlivé potraviny , pripravené zmesi a chuťovky .

(16)

Ďalšie podrobnosti možno nájsť v spoločných ukazovateľoch výstupov 4 až 10 uvedených v prílohe.

(17)

Pozri ukazovateľ 11b uvedený v prílohe. Hodnoty pre tento ukazovateľ sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré poskytli partnerské organizácie.

(18)

Prerušenie poskytovania materiálnej pomoci na Slovensku v roku 2020 bolo spôsobené nedostatkom finančných zdrojov. Riadiaci orgán medzičasom opätovne vyčlenil finančné prostriedky na toto opatrenie a začal nové verejné obstarávanie s cieľom opätovne spustiť materiálnu pomoc v roku 2022.

(19)

To znamená členské štáty, ktoré implementujú „operačný program sociálneho začlenenia najodkázanejších osôb“ (uvádzaný aj ako „OP II“), ktorý podporuje činnosti mimo aktívnych opatrení trhu práce a pozostáva z nefinančnej, nemateriálnej pomoci zameranej na sociálne začlenenie najodkázanejších osôb.

Top

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli19. 7. 2022

COM(2022) 340 final

PRÍLOHA

SPRÁVE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2020

I.Spoločné ukazovatele vstupov (OP I a OP II) 2014 – 2020 1

Členský štát	Ukazovateľ č. 1		Ukazovateľ č. 2		Ukazovateľ č. 2a		Ukazovateľ č. 2b		Ukazovateľ č. 3
	Celková suma oprávnených verejných výdavkov schválených v dokumentoch, v ktorých sa stanovujú podmienky podpory operácií (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a ktoré sa vyplatili pri implementácii operácií (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a ktoré sa v náležitých prípadoch vyplatili pri implementácii operácií týkajúcich sa poskytovania potravinovej pomoci (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a ktoré sa vyplatili pri implementácii operácií týkajúcich sa poskytovania základnej materiálnej pomoci (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov nahlásených Komisii (v EUR) 2
Obdobie	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne
AT	3 213 696,00	21 214 980,00	5 247 445,39	20 990 935,35	–	–	5 200 113,39	20 596 245,36	4 260 142,19	15 869 912,47
BE	13 353 123,11	92 210 189,00	15 701 324,59	80 271 707,30	15 150 742,53	77 236 799,93	–	–	11 672 377,45	66 424 847,81
BG	792 502,42	123 478 865,49	16 042 369,97	113 147 699,54	15 055 038,86	107 812 857,94	–	–	29 695 573,93	112 424 610,26
CY	702 995,00	4 640 777,00	675 325,87	2 767 236,81	–	756 258,75	675 325,87	1 940 629,78	614 146,63	2 379 221,67
CZ	7 259 760,77	33 180 302,36	2 891 676,10	15 705 240,35	1 959 816,69	10 149 721,69	931 859,41	4 827 779,45	3 642 759,99	15 477 915,23
DE	18 846 167,50	91 081 195,84	14 363 776,57	60 115 630,52	–	–	–	–	13 501 698,80	44 830 977,99
DK	1 051 996,75	3 287 000,71	989 291,51	3 021 482,99	–	–	–	–	840 897,78	2 557 099,56
EE	1 354 646,00	8 148 240,88	1 354 646,00	8 142 686,88	1 354 646,00	8 142 686,88	–	–	1 216 369,41	6 938 298,84
EL	39 716 131,62	196 064 282,35	47 007 729,64	152 904 733,00	39 547 484,94	131 012 153,18	7 460 244,70	21 892 579,82	49 181 732,30	152 449 584,14
ES	95 786 586,02	620 896 234,99	87 961 528,40	571 750 872,62	83 657 146,38	544 591 470,73	–	–	92 175 281,42	513 039 244,50
FI	–	26 519 000,00	4 659 469,58	19 766 121,87	4 475 437,00	18 956 004,46	–	–	4 659 469,58	19 766 121,87
FR	90 904 070,31	585 653 793,52	81 099 247,05	498 681 665,42	80 422 672,05	496 449 961,40	–	–	81 652 115,17	266 099 431,05
HR	5 736 690,37	40 366 110,90	3 683 782,26	30 009 660,51	2 934 523,80	23 685 101,86	594 114,89	5 082 646,50	–	20 172 783,86
HU	14 597 760,28	130 569 344,88	22 362 208,62	68 778 691,58	19 218 889,29	61 450 782,88	2 979 458,34	6 927 030,71	15 192 927,33	51 180 138,68
IE	5 026 988,94	18 508 569,05	4 525 770,04	17 772 257,28	4 481 299,16	15 520 600,36	44 470,88	2 251 656,92	6 511 871,75	16 818 929,42
IT	62 790 000,00	352 182 500,00	59 724 029,52	309 821 808,37	53 875 908,58	301 377 980,75	5 848 120,94	8 443 827,62	58 000 730,57	291 784 028,35
LT	–	90 857 522,24	8 932 428,28	55 560 085,67	7 596 318,53	52 144 981,00	1 336 109,75	3 415 104,67	8 211 329,39 3	48 944 045,41
LU	642 733,00	4 039 677,00	625 162,13	3 463 364,14	408 135,49	2 240 584,74	109 851,72	725 349,87	625 162,13	2 642 351,43
LV	7 311 154,00	48 264 082,00	9 282 798,00	35 727 937,80	6 641 401,00	27 405 086,47	2 353 530,00	6 461 822,52	9 471 964,00	33 549 951,45
MT	–	4 640 777,00	559 832,91	3 171 845,01	524 633,92	2 964 023,84	–	–	524 633,92	3 132 119,18
NL	–	4 408 740,00	934 381,00	3 892 878,00	–	–	–	–	975 966,00	3 076 224,79
PL	84 226 508,66	517 499 793,59	86 487 891,77	420 864 793,27	86 487 891,77	420 864 793,27	–	–	99 016 265,99	420 864 793,27
PT	21 069 065,64	214 426 487,61	31 483 431,49	97 912 521,99	29 970 214,70	92 266 902,21	–	–	29 944 145,49	93 926 971,38
RO	160 000 000,00	621 854 505,06	40 665 406,17	211 191 838,53	27 479 721,45	198 006 153,81	12 399 889,31	12 399 889,31	40 665 406,17	184 170 705,86
SE	–	8 052 035,00	1 214 719,00	6 525 613,00	–	–	–	–	532 925,45	4 786 829,80
SI	3 461 837,69	25 334 708,71	3 403 323,19	18 960 488,58	3 270 652,41	18 279 170,98	–	–	3 922 043,71	15 623 759,22
SK	5 358 867,38	61 136 282,03	279 650,91	41 383 338,46	–	38 920 422,63	38 626,20	1 195 089,30	861 045,74	41 232 586,53
Spolu	643 203 281,46	3 948 515 997,21	552 158 645,96	2 872 303 134,84	484 512 574,55	2 650 234 499,76	39 971 715,40	96 159 651,83	567 568 982,29	2 450 163 484,02

II.Spoločné ukazovatele výstupov pre distribuovanú potravinovú pomoc (OP I) 2014 – 2020 4

Členský štát	Ukazovateľ č. 4		Ukazovateľ č. 5		Ukazovateľ č. 6		Ukazovateľ č. 7		Ukazovateľ č. 8		Ukazovateľ č. 9		Ukazovateľ č. 10
	Množstvo ovocia a zeleniny (v tonách)		Množstvo mäsa, vajec, rýb, morských plodov (v tonách)		Množstvo múky, chleba, zemiakov, ryže a iných škrobových výrobkov (v tonách)		Množstvo cukru (v tonách)		Množstvo mliečnych výrobkov (v tonách)		Množstvo tukov, olejov (v tonách)		Množstvo predpripravených potravín, iných potravín (v tonách)
Obdobie	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne
AT	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
BE	2 234,19	10 521,92	177,15	1 933,69	2 512,20	14 654,09		567,37	3 898,12	21 882,80	272,16	2 072,81	1 356,57	6 825,36
BG	4 366,92	21 775,44	1 803,06	9 744,52	4 685,09	36 936,56	864,97	4 940,04	428,06	2 769,65	1 135,79	3 937,18	124,32	915,30
CY	–	41,18	–	21,67	–	68,63	–	–	–	21,67	–	–	–	–
CZ	112,47	592,37	86,47	525,62	147,76	966,59	42,10	310,93	133,68	670,86	29,31	289,01	99,10	743,69
EE	70,00	271,00	134,00	976,00	185,00	1 190,00	56,00	463,00	41,00	41,00	45,00	356,00	120,00	526,00
EL	1 696,83	11 354,24	1 861,21	7 347,60	3 597,79	11 241,93	1 009,93	3 611,64	1 586,79	5 337,86	1 131,29	3 576,22	2 067,05	7 730,71
ES	17 875,96	105 821,97	5 702,61	30 474,79	7 977,37	85 817,14	–	–	41 550,49	232 550,78	7 628,72	31 776,89	8 348,67	105 339,90
FI	–	–	197,77	1 077,43	1 231,06	6 756,46	–	–	126,71	714,37	–	–	428,59	1 575,19
FR	11 343,00	61 847,25	4 872,00	30 506,27	9 535,00	71 613,93	2 075,00	19 833,08	36 230,00	279 433,44	3 637,00	21 614,92	5 199,00	35 786,85
HR	140,22	2 754,65	256,14	1 307,60	277,34	4 823,04	43,91	913,78	102,18	1 909,77	40,86	808,17	150,40	2 431,69
HU	866,43	2 611,57	80,54	489,97	1 492,02	5 725,04	180,39	1 322,38	448,46	970,25	448,46	1 240,44	1 639,87	5 058,06
IE	371,95	1 358,14	46,92	172,72	389,41	1 488,18	193,18	746,68	–	6,51	–	–	316,29	1 148,54
IT	2 994,32	23 162,11	1 947,10	6 117,08	37 589,66	152 923,94	650,08	7 618,93	22 945,51	95 804,42	5 302,71	17 717,51	5 495,03	37 199,45
LT	523,95	1 808,31	398,33	2 108,78	1 233,90	18 063,73	506,24	4 423,21	387,72	2 105,44	471,68	4 051,78	989,91	4 603,42
LU	512,29	1 947,29	224,15	1 228,15	498,38	1 695,38	62,38	350,38	621,39	2 867,39	113,93	489,93	152,86	2 271,86
LV	191,99	339,86	442,72	1 687,28	1 473,62	7 639,90	194,48	928,06	317,98	1 079,25	190,87	1 031,33	–	–
MT	61,79	326,35	15,96	86,50	84,68	381,36	–	–	–	147,05	–	–	8,20	53,37
PL	19 840,59	79 489,19	7 130,36	54 289,71	16 354,29	88 794,61	6 051,83	36 240,16	13 617,39	74 576,38	6 052,35	29 616,79	2 578,23	7 157,56
PT	9 450,89	20 900,37	2 086,81	7 916,19	4 848,11	11 582,42	–	981,00	7 144,80	19 677,11	566,94	2 281,87	508,33	1 831,24
RO	2 561,52	2 561,52	4 032,02	29 623,93	16 365,25	109 731,44	2 371,78	33 355,62	–	–	4 743,55	44 997,92	–	3 710,97
SI	–	–	–	–	1 166,40	8 412,62	–	–	1 758,69	10 608,13	474,88	2 334,48	443,34	2 292,49
SK	204,92	2 153,91	201,50	2 118,02	956,30	10 051,65	136,61	1 435,94	54,64	574,37	136,61	1 435,94	47,67	608,03
Spolu	75 420,23	351 638,64	31 696,82	189 753,52	112 600,63	650 558,64	14 438,88	118 042,20	131 393,61	753 748,50	32 422,11	169 629,19	30 073,43	227 809,68

Členský štát	Ukazovateľ č. 11		Ukazovateľ č. 11 a	Ukazovateľ č. 11b	Ukazovateľ č. 12		Ukazovateľ č. 13
	Celkové množstvo distribuovanej potravinovej pomoci (v tonách)		Podiel potravín, pri ktorých sa z OP zaplatila len preprava, distribúcia a skladovanie (v %)	Podiel potravinových výrobkov spolufinancovaných FEAD na celkovom objeme potravín distribuovaných partnerskými organizáciami (v %) 5	Celkový počet distribuovaných jedál čiastočne alebo úplne financovaných z OP (počet) 6		Celkový počet distribuovaných potravinových balíčkov čiastočne alebo úplne financovaných z OP (počet) 7
Obdobie	2020	Kumulatívne	2020	2020	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne
AT	–	–	–	–	–	–	–	–
BE	10 450,39	58458,04	–	50,00	857 736,00	7 320 671,00	2 021 607,00	12 448 460,00
BG	13 408,21	81018,69	–	100,00	6 833 412,00	41 724 543,00	344 499,00	1 451 149,00
CY	–	153,15	–	–	–	722 386,00	–	–
CZ	650,89	4099,07	–	50,00	429 170,00	2 312 643,00	249 954,00	1 215 942,00
EE	651,00	3823,00	37,00	27,00	–	–	53 214,00	257 592,00
EL	12 950,89	50200,20	–	99,60	2 587 866,00	12 125 954,00	742 771,00	3 222 680,00
ES	89 083,82	591781,47	–	100,00	27 709 748,00	198 514 146,84	4 404 111,00	27 512 356,00
FI	1 984,13	10123,45	–	16,00	20 934,00	265 874,00	304 318,00	1 613 929,00
FR	72 891,00	520635,74	–	24,50	–	–	62 934 453,00	463 457 683,00
HR	1 011,05	14948,70	–	68,80	2 153 705,00	12 663 906,00	39 816,00	748 562,00
HU	5 156,17	17417,71	–	100,00	1 056 593,00	4 036 355,00	486 164,00	1 566 025,00
IE	1 317,75	4920,77	–	62,90	1 689 151,00	6 724 981,00	349 570,00	1 274 752,00
IT	76 924,41	340543,44	–	69,94	19 416 787,00	114 360 638,00	9 747 527,00	186 176 301,00
LT	4 511,73	37164,67	–	45,05	–	–	999 623,00	7 601 565,00
LU	2 185,38	10850,38	46,59	17,88	–	–	37 952,00	147 273,00
LV	2 811,66	12705,68	–	81,89	433 890,00	1 644 960,00	379 383,00	2 060 187,00
MT	170,63	994,63	–	35,00	–	–	10 002,00	56 994,00
PL	71 625,04	370164,40	–	74,29	2 432 273,00	9 737 121,00	6 219 109,00	37 836 162,00
PT	24 605,88	65170,20	–	94,17	–	–	452 543,00	1 890 007,00
RO	30 074,12	223981,40	–	–	–	–	1 185 888,00	16 268 287,00
SI	3 843,31	23647,72	–	63,83	–	–	825 258,00	5 116 744,00
SK	1 738,25	18377,86	–	87,08	88 960,00	190 773,00	136 615,00	1 435 952,00
Spolu	428 045,71	2 461 180,37			65 710 225,00	412 344 951,84	91 924 377,00	773 358 602,00

III.Spoločné ukazovatele výsledkov pre distribuovanú potravinovú pomoc (OP I) 2014 – 2020 8

Členský štát	Ukazovateľ č. 14	Ukazovateľ č. 14a	Ukazovateľ č. 14b	Ukazovateľ č. 14c	Ukazovateľ č. 14d	Ukazovateľ č. 14e	Ukazovateľ č. 14f
	Celkový počet osôb prijímajúcich potravinovú pomoc	Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej	Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac	Počet žien	Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín (vrátane marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia)	Počet osôb so zdravotným postihnutím	Počet bezdomovcov
Obdobie	2020	2020	2020	2020	2020	2020	2020
AT	–	–	–	–	–	–	–
BE	381 951	114 482	29 395	138 855	106 155	10 639	16 009
BG	494 127	109 744	165 871	286 936	30 684	153 271	36
CY	–	–	–	–	–	–	–
CZ	78 416	40 449	7 516	32 768	20 581	5 233	11 238
EE	26 000	4 972	3 219	10 828	4 548	3 690	1 000
EL	293 891	58 657	26 341	152 090	23 175	7 480	4 069
ES	1 496 436	453 203	104 110	790 193	404 805	27 998	25 842
FI	317 490	48 358	105 770	144 497	36 302	7 470	2 707
FR	5 504 382	1 629 078	328 131	2 889 109	–	–	735 762,00
HR	23 053	21 453	1 274	11 977	2 451	436	–
HU	182 454	109 826	14 946	38 235	57 253	56 334	10 161
IE	276 919	84 042	29 706	88 102	37 367	11 304	51 313
IT	2 656 579	539 924	301 133	1 304 806	680 835	32 998	88 034
LT	183 411	44 553	19 905	94 830	1 804	23 520	196
LU	12 579	3 474	292	6 396	9 857	325	287
LV	75 469	11 597	15 308	39 263	837	13 048	543
MT	11 593	7 011	712	7 762	1 399	79	–
PL	1 337 134	339 501	158 349	682 902	8 939	223 165	31 436
PT	148 561	41 420	9 160	80 129	12 589	1 171	75
RO	1 185 888	356 577	129 521	351 206	55 059	238 581	825
SI	156 912	32 139	28 117	77 824	11 916	6 274	1 956
SK	136 930	40 926	2 725	67 088	–	5 668	3 334
Spolu	14 980 175	4 091 386	1 481 501	7 295 796	1 506 556	828 684	249 061

IV.Spoločné ukazovatele výstupov pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	Ukazovateľ č. 15		Ukazovateľ č. 15a		Ukazovateľ č. 15b		Ukazovateľ č. 15c
	Celková peňažná hodnota distribuovaného tovaru		Celková peňažná hodnota tovaru pre deti		Celková peňažná hodnota tovaru pre bezdomovcov		Celková peňažná hodnota tovaru pre iné cieľové skupiny
Obdobie	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne	2020	Kumulatívne
AT	4 723 704,67	18 888 340,64	4 723 704,67	18 888 340,64	–	–	–	–
BE	–	–	–	–	–	–	–	–
BG	–	–	–	–	–	–	–	–
CY	675 325,87	1 938 721,96	675 325,87	1 938 721,96	–	–	–	–
CZ	1 973 442,28	5 695 459,00	829 650,44	2 355 775,13	331 691,09	816 317,14	812 100,73	2 523 368,78
EE	–	–	–	–	–	–	–	–
EL	7 038 691,47	20 896 160,85	711 721,04	2 478 312,38	85 452,61	268 339,80	6 152 600,03	17 992 396,85
ES	–	–	–	–	–	–	–	–
FI	–	–	–	–	–	–	–	–
FR	–	–	–	–	–	–	–	–
HR	368 915,67	4 131 740,38	190 003,80	1 572 927,39	159,57	40 300,97	178 752,30	2 518 512,02
HU	2 978 346,57	7 344 633,54	2 978 346,57	7 344 633,54	–	–	–	–
IE	1 153 887,22	3 433 600,98	1 091 914,70	3 338 794,02	–	–	20 000,00	54 034,44
IT	5 679 052,38	6 712 288,68	1 529,88	1 529,88	5 350 372,12	6 336 780,02	327 150,38	373 978,78
LT	1 104 948,50	3 637 948,46	–	–	–	–	–	–
LU	109 851,72	725 349,70	–	–	–	–	109 851,72	725 349,70
LV	2 137 207,00	6 093 091,36	695 026,00	3 690 426,36	–	–	1 442 181,00	2 402 665,00
MT	–	–	–	–	–	–	–	–
PL	–	–	–	–	–	–	–	–
PT	–	–	–	–	–	–	–	–
RO	41 267 699,20	41 267 699,20	12 288 688,37	12 288 688,37	4 250 107,75	4 250 107,75	28 957 676,60	28 957 676,60
SI	–	–	–	–	–	–	–	–
SK	–	1 141 074,00	–	1 058 424,00	–	25 938,00	–	56 712,00
Spolu	69 211 072,55	121 906 108,75	24 185 911,34	54 956 573,67	10 017 783,14	11 737 783,68	38 000 312,76	55 604 694,17

16.

Kategórie tovaru distribuovaného deťom 9

16a

Výbava pre novorodencov

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16b

Školské tašky

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16c

Písacie potreby, zošity, perá, výtvarné potreby a ostatné vybavenie potrebné v škole (okrem oblečenia)

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16d

Športové vybavenie (športová obuv, trikot, plavky atď.)

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16e

Oblečenie (zimný kabát, obuv, školská uniforma atď.)

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16f

Iné

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno 10

Nie

17.

Kategórie tovaru distribuovaného bezdomovcom 11

HR 12

17 a

Spacie vaky/prikrývky

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

17b

Kuchynské vybavenie (hrnce, panvice, príbory atď.)

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

17c

Oblečenie (zimný kabát, obuv atď.)

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

17d

Domáca bielizeň (osušky, posteľná bielizeň)

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

17e

Hygienické výrobky (lekárnička, mydlo, zubná kefka, jednorazový holiaci strojček atď.)

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

17f

Iné

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

18.

Zoznam najdôležitejších kategórií tovaru distribuovaného pre iné cieľové skupiny 13

18a

Kategórie, ktoré sa majú upresniť

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno 14

Áno 15

Nie

V.Spoločné ukazovatele výsledkov pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc 16 (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	Ukazovateľ č. 19	Ukazovateľ č. 19a	Ukazovateľ č. 19b	Ukazovateľ č. 19c	Ukazovateľ č. 19d	Ukazovateľ č. 19e	Ukazovateľ č. 19f
	Celkový počet osôb prijímajúcich základnú materiálnu pomoc	Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej	Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac	Počet žien	Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín (vrátane marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia)	Počet osôb so zdravotným postihnutím	Počet bezdomovcov
Obdobie	2020	2020	2020	2020	2020	2020	2020
AT	44 389	37 577	–	21 307	22 195	–	–
BE	–	–	–	–	–	–	–
BG	–	–	–	–	–	–	–
CY	568	568		568	400	–	–
CZ	57 624	21 795	6 778	22 005	20 319	5 022	12 247
EE	–	–	–	–	–	–	–
EL	265 560	52 232	23 847	136 302	20 238	6 876	6 217
ES	–	–	–	–	–	–	–
FI	–	–	–	–	–	–	–
FR	–	–	–	–	–	–	–
HR	242	28	97	109	18	6	–
HU	128 289	128 289	–	506	11 145	1 114	–
IE	51 201	51 000	–	26 000	3 539	–	–
IT	24 833	1 972	1 891	7 198	14 851	1 478	16 429
LT	183 411	44 553	19 905	94 830	1 804	23 520	196
LU	12 579	3 474	292	6 396	9 857	325	287
LV	69 241	11 182	13 204	36 877	450	11 494	76
MT	–	–	–	–	–	–	–
PL	–	–	–	–	–	–	–
PT	–	–	–	–	–	–	–
RO	1 121 954	351 809	121 675	350 284	60 432	194 710	949
SI	–	–	–	–	–	–	–
SK	–	–	–	–	–	–	–
Spolu	1 959 891	704 479	187 689	702 382	165 248	244 545	36 401

VI.Spoločné ukazovatele výstupov pre pomoc na účely sociálneho začlenenia 17 (OP II) 2014 – 2020

Členský štát	Ukazovateľ č. 20	Ukazovateľ č. 20a	Ukazovateľ č. 20b	Ukazovateľ č. 20c	Ukazovateľ č. 20d	Ukazovateľ č. 20e	Ukazovateľ č. 20f
	Celkový počet osôb prijímajúcich pomoc na účely sociálneho začlenenia	Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej	Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac	Počet žien	Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín (vrátane marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia)	Počet osôb so zdravotným postihnutím	Počet bezdomovcov
Obdobie	2020	2020	2020	2020	2020	2020	2020
DE	28 168	4 275	420	14 223	21 605	641	8 170
DK	277	–	3	40	265	106	277
NL	366	–	366	282	124	55	–
SE	1 175	2	20	633	1 175	–	1 133
Spolu	29 986	4 277	809	15 178	23 169	802	9 580

VII.Dosiahnutie cieľov programovo špecifických ukazovateľov výstupov týkajúcich sa pomoci na účely sociálneho začlenenia (OP II) na roky 2014 – 2020

Členský štát	Kód ukazovateľa	Názov ukazovateľa (preložený)	Kvantitatívna cieľová hodnota	Kvantitatívna hodnota (2020)	Kvantitatívna kumulatívna hodnota (2014 – 2020)	Miera splnenia
DE	1	Počet dospelých migrantov z EÚ, ktorým bolo poskytnuté poradenstvo	18 044	18 536	100 924	559 %
	2	Počet sponzorovaných rodičov prisťahovaleckých detí v predškolskom veku	19 700	6 140	25 253	128 %
	3	Počet sponzorovaných prisťahovaleckých detí v predškolskom veku	19 700	4 275	20 949	106 %
	4	Počet bezdomovcov a osôb ohrozených bezdomovectvom, ktorým bolo poskytnuté poradenstvo	21 450	5 365	32 195	150 %
DK	1	Počet osôb zapojených do tohto úsilia podľa veku, pohlavia a sociálnej situácie vrátane bezdomovectva, pobytového statusu, zneužívania, duševnej choroby, zdravotného postihnutia a iných problémov	–	–	–	–
	2	Počet osôb zapojených do tohto úsilia podľa veku, pohlavia a sociálnej situácie vrátane bezdomovectva, pobytového statusu, zneužívania, duševnej choroby, zdravotného postihnutia a iných problémov	1 400	277	2 446	175 %
NL	1	Počet účastníkov (staršie osoby nad 65 rokov), ktorí dostali pomoc v rámci programu	5 000	366	3 219	64 %

VIII.Dosiahnutie cieľov programovo špecifických ukazovateľov výsledkov týkajúcich sa pomoci na účely sociálneho začlenenia (OP II) na roky 2014 – 2020

Členský štát	Kód ukazovateľa	Merná jednotka	Názov ukazovateľa (preložený)	Kvantitatívna východisková hodnota	Kvantitatívna cieľová hodnota	Kvantitatívna hodnota (2020)	Miera splnenia v roku 2020	Priemerná 18 miera splnenia (2014 – 2020)
DE	1	Percentuálny podiel	Podiel dospelých prisťahovalcov z EÚ, ktorí majú vďaka monitorovaniu a poradenstvu prístup k poradenským a podporným službám, na celkovom počte dospelých prisťahovalcov z EÚ, s ktorými sa viedli rozhovory	70	70	86,90	124 %	126 %
	2	Percentuálny podiel	Percentuálny podiel rodičov prisťahovaleckých detí v predškolskom veku, ktorí boli zaradení do podporných služieb pre rodičov, na celkovom počte oslovených rodičov prisťahovaleckých detí	50	50	90,16	180 %	181 %
	3	Percentuálny podiel	Podiel prisťahovaleckých detí v predškolskom veku, ktoré využívajú možnosti vzdelávanie v ranom detstve, na celkovom počte zapojených prisťahovaleckých detí v predškolskom veku	50	50	88,11	176 %	169 %
	4	Percentuálny podiel	Podiel zapojených bezdomovcov, ktorí vďaka sprevádzaniu a poradenstvu môžu prijímať pomoc a využívať sociálne služby, na celkovom počte bezdomovcov, ktorým sa poskytuje poradenstvo	70	70	81,56	117 %	118 %
DK	1	Jednotlivci	Počet používateľov, ktorí využívajú iné existujúce ponuky (pred a) po vynaložení úsilia	–	–	–	–	–
	2	Jednotlivci	Počet používateľov, ktorí využívajú iné existujúce ponuky (pred a) po vynaložení úsilia	–	490	241	49 %	66 %
NL	1	Percentuálny podiel	Po uplynutí jedného roka je účastník stále pod dohľadom organizácií poskytujúcich pomoc a/alebo obcí	65	65	80	123 %	114 %
	2	Percentuálny podiel	Po účasti na programe uvádza, že má vytvorenú silnejšiu sociálnu sieť	40	40	49	123 %	111 %
	3	Percentuálny podiel	Po účasti na programe uvádza, že má posilnené schopnosti	60	60	68	113 %	87 %
SE	SWR01	Percentuálny podiel	Percentuálny podiel jednotlivcov, ktorí uvádzajú, že dostali podporu alebo pomoc, napr. informácie, tlmočenie, usmernenia atď.	–	40	94	235 %	189 %
	SWR02	Percentuálny podiel	Podiel jednotlivcov, ktorí uvádzajú, že si zlepšili podmienky v oblasti zdravia a hygieny	–	40	88	220 %	171 %

(1)

Obsah výročných a záverečných správ o realizácii vrátane zoznamu spoločných ukazovateľov sa stanovuje v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) č. 1255/2014 zo 17. júla 2014. Všetky údaje sa získavajú zo Systému riadenia fondov v Európskej únii – SFC2014. Členské štáty môžu zmeniť oznámené hodnoty každého ukazovateľa za predchádzajúce roky. V stĺpci „Kumulatívne“, ktorý predstavuje súčet oznámených hodnôt každého ukazovateľa od roku 2014, sú zahrnuté všetky zmeny zavedené členskými štátmi, pokiaľ ide o hodnoty oznámené za roky 2014 až 2018 v ich správach o realizácii za rok 2019.

(2)

Sumy, ktoré nahlásili v systéme SFC2014 členské štáty a ktoré sa uvádzajú v ich výročných správach o realizácii na základe vnútroštátnych zdrojov v súlade s ukazovateľmi výstupov.

(3)

Revidovaný údaj týkajúci sa žiadostí o platbu.

(4)

Ukazovatele č. 4 až 11 zahŕňajú akúkoľvek podobu týchto výrobkov: napr. čerstvé, konzervované a mrazené potraviny.

(5)

Hodnoty pre tento ukazovateľ sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré poskytli partnerské organizácie.

(6)

Definíciu jedla môže poskytnúť partnerská organizácia/prevádzka/riadiaci orgán. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia na základe posúdenia zo strany partnerských organizácií.

(7)

Definíciu potravinového balíčka môže poskytnúť partnerská organizácia/prevádzka/riadiaci orgán. Balíčky nemusia byť štandardizované z hľadiska veľkosti či obsahu. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia na základe posúdenia zo strany partnerských organizácií.

(8)

Hodnoty pre tieto ukazovatele sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré poskytli partnerské organizácie. Neočakáva sa a ani sa nevyžaduje, aby boli založené na informáciách od konečných príjemcov. Ukazovateľ č. 14 (vrátane ukazovateľov č. 14a až 14f) obsahuje odhad počtu osôb, ktorým bola poskytnutá pomoc za rozpočtový rok, a preto sa kumulatívne hodnoty týkajúce sa celkového počtu osôb musia interpretovať opatrne, keďže každý rok mohlo dôjsť k započítaniu tej istej osoby. Okrem toho ukazovatele č. 14 a 19 (vrátane a – f) sa musia posudzovať spoločne, keďže v niektorých krajinách sa potravinová aj základná materiálna pomoc poskytujú tým istým ľuďom, a preto sú započítaní dvakrát.

(9)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(10)

LV distribuuje „vlasový šampón, tekuté mydlo, zubnú pastu, zubné kefky, univerzálne pracie prostriedky, pracie prášky (na farebnú bielizeň), prostriedky na umývanie riadu, plienky, krém pre dojčatá a malé deti do 24 mesiacov, vlhčené utierky pre dojčatá a malé deti, plienky (gázové) a mydlá pre dojčatá a malé deti“ uvedené v ukazovateli č. 16f0 a ukazovateľoch č. 16f16 až 16f26.

(11)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(12)

V roku 2020 neboli v HR evidované žiadne osoby bez domova, ktoré dostávali potravinovú a/alebo materiálnu pomoc. Tento zoznam sa týka výdavkov z roku 2019, ktoré boli schválené v roku 2020.

(13)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(14)

LU distribuuje základné potreby – kategórie tovaru distribuované pre iné cieľové skupiny (ID 18a-1).

(15)

LV distribuuje „vlasový šampón, tekuté mydlo, zubnú pastu, zubné kefky, univerzálne pracie prostriedky, prací prášok (na farebnú bielizeň), prostriedky na umývanie riadu“, ako sa uvádza v ukazovateli č. 18a-0 a v ukazovateľoch č. 18a16 až 18a21.

(16)

Hodnoty pre tieto ukazovatele sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré poskytli partnerské organizácie. Neočakáva sa a ani sa nevyžaduje, aby boli založené na informáciách od konečných príjemcov. Ukazovateľ č. 19 (vrátane ukazovateľov č. 19a až 19f) obsahuje odhad počtu osôb, ktorým bola poskytnutá pomoc za rozpočtový rok, a preto sa súhrnné hodnoty týkajúce sa celkového počtu osôb musia interpretovať opatrne, keďže tie isté osoby ju mohli dostať viackrát. Okrem toho ukazovatele č. 14 a 19 (vrátane a – f) sa musia posudzovať spoločne, keďže v niektorých krajinách sa potravinová aj základná materiálna pomoc poskytujú tým istým ľuďom, a preto sú započítaní dvakrát.

(17)

Ukazovateľ č. 20 (vrátane ukazovateľov č. 20a až 20f) obsahuje odhad počtu osôb, ktorým bola poskytnutá pomoc za rozpočtový rok, a preto sa kumulatívne hodnoty týkajúce sa celkového počtu osôb musia interpretovať opatrne, keďže tie isté osoby ju mohli dostať viackrát.

(18)

Keďže programovo špecifické ukazovatele výsledkov nie sú výslovne prepojené s ukazovateľmi výstupov, priemerná miera splnenia sa počíta ako jednoduchý priemer miery splnenia za všetky roky, v ktorých program zaznamenal konečných príjemcov.

Top