This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022AE1131
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2019/833 laying down conservation and enforcement measures applicable in the Regulatory Area of the Northwest Atlantic Fisheries Organization (COM(2022) 51 final — 2022/0035 (COD))
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru — Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/833, ktorým sa ustanovujú ochranné a vynucovacie opatrenia uplatniteľné v regulačnej oblasti Organizácie pre rybolov v severozápadnom Atlantiku [COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD)]
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru — Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/833, ktorým sa ustanovujú ochranné a vynucovacie opatrenia uplatniteľné v regulačnej oblasti Organizácie pre rybolov v severozápadnom Atlantiku [COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD)]
EESC 2022/01131
Ú. v. EÚ C 290, 29.7.2022, p. 149–150
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
- Date of document:
- 24/03/2022; Dátum hlasovania
- Date of vote:
- 24/03/2022
- Date lodged:
- 17/02/2022
- Author:
- Európsky hospodársky a sociálny výbor
- Responsible body:
- Section for Agriculture, Rural Development and the Environment, EESC_NAT
- Rapporteur:
- Francisco Javier GARAT PÉREZ
- Form:
- Stanovisko
- Term of office:
- 2015-2020
- Internal reference:
- NAT/865, AVIS-SECTION 2022/1131 FIN
- Session:
- 568
- Procedure number:
- Link
- European Parliament - Legislative observatory
- Treaty:
- Zmluva o fungovaní Európskej únie
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Earlier related instruments:
-
- 52022PC0051 ESC Opinion
- Instruments cited:
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
-
- 04.20.10.00 Rybárstvo / Vonkajšie vzťahy / Mnohostranné vzťahy
|
29.7.2022 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 290/149 |
Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru — Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2019/833, ktorým sa ustanovujú ochranné a vynucovacie opatrenia uplatniteľné v regulačnej oblasti Organizácie pre rybolov v severozápadnom Atlantiku
[COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD)]
(2022/C 290/24)
|
Hlavný spravodajca: |
Francisco Javier GARAT PÉREZ |
|
Konzultácia |
Európsky parlament, 17. 2. 2022 Rada, 28. 2. 2022 |
|
Právny základ |
článok 43 ods. 2 a článok 304 Zmluvy o fungovaní Európskej únie |
|
Príslušná sekcia |
sekcia pre poľnohospodárstvo, rozvoj vidieka a životné prostredie |
|
Prijaté v pléne |
24. 3. 2022 |
|
Plenárne zasadnutie č. |
568 |
|
Výsledok hlasovania (za/proti/zdržalo sa) |
219/0/0 |
1. Závery a odporúčania
|
1.1. |
EHSV opakuje v súvislosti s predloženým návrhom nariadenia svoj postoj vyjadrený v stanovisku 2018/05155 (1) a stanovisku 2020/02842 (2), ktorých závery a odporúčania sú uvedené nižšie. |
|
1.2. |
EHSV považuje za nevyhnutné transponovať do práva Európskej únie ochranné a kontrolné opatrenia, ktoré prijala Organizácia pre rybolov v severozápadnom Atlantiku (NAFO), aby sa dosiahlo ich jednotné a efektívne uplatňovanie v EÚ. |
|
1.3. |
EHSV sa však nazdáva, že v predloženom návrhu sa nezavádza mechanizmus na rýchlu transpozíciu noriem prijatých NAFO, ani na ich každoročnú aktualizáciu. |
|
1.4. |
Výbor je za jednoduchší a flexibilnejší mechanizmus, a preto navrhuje nariadenie, v ktorom sa v jedinom článku stanoví, že Európska únia musí povinne uplatňovať na svoje flotily normy prijaté NAFO. |
|
1.5. |
EHSV poukazuje na riziko spojené so zavedením systému delegovaných aktov, ktorým sa Komisii dáva právomoc prijímať právne predpisy bez toho, aby sa museli uplatniť riadne legislatívne postupy. |
2. Zhrnutie legislatívneho návrhu
|
2.1. |
Hlavným cieľom predloženého návrhu je transponovať do práva EÚ ochranné a vynucovacie opatrenia, ktoré na svojom výročnom zasadnutí v septembri 2021 prijala Organizácia pre rybolov v severozápadnom Atlantiku (NAFO). |
|
2.2. |
Návrhom sa implementujú zmeny vo výpočte kvóty pre iné populácie a sprievodné opatrenia pre tresku škvrnitú v divízii 3M súvisiace s inšpekciou vylodení, ako aj pre halibuta tmavého. |
|
2.3. |
Súčasťou sú aj revidované ustanovenia týkajúce sa dodatočných postupov, závažných porušení predpísaných veľkostí ôk siete, mriežky alebo roštu a sprísnené opatrenia týkajúce sa následného postupu v prípade porušenia predpisov, ako aj ustanovenia o zasielaní dokumentov NAFO a Európskej agentúre pre kontrolu rybárstva. |
|
2.4. |
Týmto návrhom sa delegujú na Komisiu právomoci meniť nariadenie (EÚ) 2019/833, pokiaľ ide o vylodenie a inšpekcie v prípade halibuta tmavého, ako aj kontrolné opatrenia pre tresku škvrnitú v divízii 3M, ak NAFO v budúcnosti zmení svoje opatrenia. |
|
2.5. |
Uznáva sa, že je potrebné urýchliť prijatie týchto ustanovení, aby mali plavidlá Únie pri rybolove rovnaké podmienky ako ostatné zmluvné strany NAFO. |
3. Všeobecné pripomienky
|
3.1. |
EHSV sa domnieva, že je potrebné transponovať do práva Európskej únie ochranné a kontrolné opatrenia, ktoré prijala NAFO na svojom poslednom výročnom zasadnutí, aby sa zabezpečilo ich jednotné uplatňovanie v rámci EÚ. |
|
3.2. |
Výbor však zastáva názor, že tento postup transpozície sa neriadi flexibilným mechanizmom, keďže tieto opatrenia sa každý rok menia a byrokratické postupy EÚ sú veľmi pomalé, v dôsledku čoho dochádza k trvalému nesúladu medzi pravidlami, ktoré prijala NAFO, a právnymi predpismi EÚ. |
|
3.3. |
EHSV opakuje, že je potrebné prijať flexibilnejší postup, ako napríklad ten, ktorý navrhol v rokoch 2019 a 2020 a ktorý podporili aj správne orgány členských štátov a príslušné odvetvia. Spočíval by v jednoduchom nariadení s jediným článkom, v ktorom by sa stanovilo, že Európska únia je povinná uplatňovať na svoju flotilu normy prijímané každoročne v NAFO. |
|
3.4. |
Výbor opäť upozorňuje, že ak sa bude naďalej využívať takáto forma nariadenia, môže to viesť k protichodným pravidlám alebo prinajmenšom k obdobiam právnej neistoty pre správne orgány a samotné podniky, ktoré nevedia, či musia dodržiavať predchádzajúce pravidlá, ktoré platia v EÚ, alebo tie nové. Navyše dochádza k narušeniam v súvislosti s uplatňovaním opatrení na flotily z krajín mimo EÚ. |
|
3.5. |
EHSV sa domnieva, že systém delegovaných aktov prinesie jediné zjednodušenie spočívajúce v tom, že Komisia bude môcť stanovovať pravidlá bez toho, aby sa riadila riadnym legislatívnym postupom. |
V Bruseli 24. marca 2022
Predsedníčka Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru
Christa SCHWENG
(1) Stanovisko EHSV o ochranných a kontrolných opatreniach, ktoré sa majú uplatňovať v regulačnej oblasti Organizácie pre rybolov v severozápadnom Atlantiku (Ú. v. EÚ C 159, 10.5.2019, s. 60).
(2) Stanovisko EHSV na tému Ochranné a vynucovacie opatrenia – NAFO ( Ú. v. EÚ C 429, 11.12.2020, s. 279).
