EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli14. 11. 2019
COM(2019) 590 final
2019/0263(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o uzavretí v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Doplnkovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane, Islandom na druhej strane a Nórskym kráľovstvom na tretej strane o uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.KONTEXT NÁVRHU
•Dôvody a ciele návrhu
Podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa Chorvátsko zaviazalo pristúpiť k dohodám uzatvoreným alebo podpísaným Úniou a členskými štátmi s tretími krajinami. K uvedeným dohodám patrí Doplnková dohoda medzi Úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom (ďalej len „doplnková dohoda“) o uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými, Úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom (ďalej len „štvorstranná dohoda“), ktorou sa upravuje vzťah medzi tromi európskymi stranami podľa uvedenej dohody. Štvorstrannou dohodou sa zas rozširuje pôsobnosť dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (ďalej len „dohoda EÚ-USA“) o Island a Nórsko.
V ustanovení článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa ďalej stanovuje, že pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám sa dohodne v protokole k dohode uzavretej medzi Radou konajúcou jednomyseľne v mene členských štátov a dotknutými tretími krajinami. Okrem toho sa stanovuje, že Komisia vyrokuje tieto protokoly v mene členských štátov.
Komisia zodpovedajúcim spôsobom vyrokovala protokol o zmene doplnkovej dohody s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedenej dohode.
Cieľom tohto návrhu je získať na základe článku 218 ods. 6 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení rozhodnutie Rady o uzavretí protokolu v mene Únie a členských štátov v nadväznosti na jeho podpísanie.
•Všeobecný kontext
Záväzok Chorvátska na základe článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa vzťahuje aj na dohodu EÚ-USA a na štvorstrannú dohodu. Komisia preto vyrokovala aj protokoly k týmto dohodám s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k nim. Súbežne s týmto návrhom, ako aj s návrhom na rozhodnutie Rady o podpísaní a predbežnom vykonávaní protokolu o zmene doplnkovej dohody sa predkladajú návrhy na rozhodnutia Rady o podpísaní a predbežnom vykonávaní, ako aj o uzatvorení uvedených protokolov.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
Dohoda EÚ-USA bola prvou komplexnou dohodou o leteckej doprave s kľúčovým partnerom Únie v oblasti leteckej dopravy. Je to najdôležitejšia dohoda o leteckej doprave na svete, vzťahuje sa na vyše 80 miliónov miest ročne, a ako taká predstavuje základný kameň vonkajšej politiky EÚ v oblasti leteckej dopravy. Jej význam narástol rozšírením jej rozsahu pôsobnosti o Island a Nórsko na základe štvorstrannej dohody. Protokolom sa umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z uvedenej dohody.
•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v oblasti návrhu
Protokol umožňuje Chorvátsku splniť si svoj záväzok podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení, a to pristúpiť k doplnkovej dohode.
2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právny základ
Článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a) ZFEÚ a článok 6 ods. 2 druhý pododsek aktu o pristúpení.
•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
Protokol umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z štvorstrannej dohody, ktorá zabezpečuje rovnocenné a jednotné podmienky prístupu na trh a slúži ako základ pre nové opatrenia regulačnej spolupráce a zbližovanie v oblastiach nevyhnutných pre bezpečnú, chránenú a efektívnu prevádzku leteckých dopravných služieb. Tieto opatrenia možno dosiahnuť len na úrovni Únie.
•Proporcionalita
Pôsobnosť protokolu je obmedzená na príslušnú záležitosť, a to pristúpenie Chorvátska k doplnkovej dohode, a netýka sa iných otázok.
•Výber nástroja
3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov
•Konzultácie so zainteresovanými stranami
•Získavanie a využívanie expertízy
•Posúdenie vplyvu
•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie
•Základné práva
4.VPLYV NA ROZPOČET
Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.
5.ĎALŠIE PRVKY
•Zhrnutie navrhovaného opatrenia
Protokol pozostáva z ustanovenia o pristúpení Chorvátska k doplnkovej dohode a ustanovení o nadobudnutí účinnosti a predbežnom vykonávaní protokolu.
2019/0263 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o uzavretí v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Doplnkovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane, Islandom na druhej strane a Nórskym kráľovstvom na tretej strane o uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a),
so zreteľom na akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 6 ods. 2 druhý pododsek,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,
keďže:
(1)V súlade s rozhodnutím Rady [ ] bol dňa [ ] podpísaný protokol o zmene Doplnkovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane, Islandom na druhej strane a Nórskym kráľovstvom na tretej strane o uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“), s výhradou jeho neskoršieho uzavretia.
(2)Protokol by sa mal schváliť v mene Únie a jej členských štátov,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa v mene Únie a jej členských štátov schvaľuje protokol o zmene Doplnkovej dohody medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane, Islandom na druhej strane a Nórskym kráľovstvom na tretej strane o uplatňovaní Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými na jednej strane, Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane, Islandom na tretej strane a Nórskym kráľovstvom na štvrtej strane, podpísanej 16. a 21. júna 2011, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“).
Článok 2
Predseda Rady určí osobu splnomocnenú pristúpiť v mene Únie a jej členských štátov k výmene diplomatických nót stanovených v článku 3 protokolu s cieľom vyjadriť súhlas Únie a jej členských štátov s tým, že budú protokolom viazaní.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli
