52019PC0585

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli14. 11. 2019

COM(2019) 585 final

2019/0258(NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

o uzavretí v mene Európskej únie a jej členských štátov protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

DÔVODOVÁ SPRÁVA

1.KONTEXT NÁVRHU

•Dôvody a ciele návrhu

Podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa Chorvátsko zaviazalo pristúpiť k dohodám uzavretým alebo podpísaným Úniou a členskými štátmi s tretími krajinami. K týmto dohodám patrí Dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi (ďalej len „dohoda EÚ-USA“).

V uvedenom ustanovení sa ďalej stanovuje, že pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám sa dohodne v protokole k predmetným dohodám uzavretým medzi Radou konajúcou jednomyseľne v mene členských štátov a dotknutou treťou krajinou. Okrem toho sa stanovuje, že Komisia vyrokuje tieto protokoly v mene členských štátov.

Komisia zodpovedajúcim spôsobom vyrokovala protokol o zmene dohody EÚ-USA s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedenej dohode.

Cieľom tohto návrhu je získať na základe článku 218 ods. 6 písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení rozhodnutie Rady o uzavretí protokolu v mene Únie a členských štátov v nadväznosti na jeho podpísanie.

•Všeobecný kontext

Záväzok Chorvátska na základe článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení sa vzťahuje aj na Dohodu o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými, Európskou úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom, ktorou sa rozsah pôsobnosti dohody EÚ-USA rozširuje o dve uvedené krajiny, a na Doplnkovú dohodu medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi, Islandom a Nórskom, ktorá upravuje vzťah medzi uvedenými stranami dohody podľa uvedenej dohody.

Komisia následne vyrokovala aj protokoly o zmene týchto dohôd s cieľom umožniť pristúpenie Chorvátska k uvedeným dohodám. Súbežne s týmto návrhom, ako aj s návrhom na rozhodnutie Rady o podpísaní a predbežnom vykonávaní protokolu o zmene dohody EÚ-USA sa predkladajú návrhy na rozhodnutia Rady o podpísaní a predbežnom vykonávaní, ako aj o uzatvorení uvedených protokolov.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky

Dohoda EÚ-USA bola prvou komplexnou dohodou o leteckej doprave s kľúčovým partnerom Únie v oblasti leteckej dopravy. Je to najdôležitejšia dohoda o leteckej doprave na svete, vzťahuje sa na vyše 80 miliónov miest ročne, a ako taká predstavuje základný kameň vonkajšej politiky EÚ v oblasti leteckej dopravy. Protokolom sa umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z dohody EÚ-USA.

•Súlad s existujúcimi ustanoveniami v oblasti návrhu

Protokol umožňuje Chorvátsku splniť si svoj záväzok podľa článku 6 ods. 2 aktu o pristúpení, a to pristúpiť k dohode EÚ-USA.

2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právny základ

Článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a) ZFEÚ a článok 6 ods. 2 druhý pododsek aktu o pristúpení.

•Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)

Protokol umožní Chorvátsku využívať výhody plynúce z dohody EÚ-USA, ktorá zabezpečuje rovnocenné a jednotné podmienky prístupu na trh a slúži ako základ pre nové opatrenia regulačnej spolupráce a zbližovanie v oblastiach nevyhnutných pre bezpečnú, chránenú a efektívnu prevádzku leteckých dopravných služieb. Tieto opatrenia možno dosiahnuť len na úrovni Únie.

•Proporcionalita

Pôsobnosť protokolu je obmedzená na príslušnú záležitosť, a to pristúpenie Chorvátska k dohode EÚ-USA, a netýka sa iných otázok.

•Výber nástroja

Medzinárodná dohoda.

3.VÝSLEDKY HODNOTENÍ EX POST, KONZULTÁCIÍ SO ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU

•Hodnotenia ex post/kontroly vhodnosti existujúcich právnych predpisov

Neuplatňuje sa.

•Konzultácie so zainteresovanými stranami

Neuplatňuje sa.

•Získavanie a využívanie expertízy

Neuplatňuje sa.

•Posúdenie vplyvu

Neuplatňuje sa.

•Regulačná vhodnosť a zjednodušenie

Neuplatňuje sa.

•Základné práva

Neuplatňuje sa.

4.VPLYV NA ROZPOČET

Návrh nemá žiadny vplyv na rozpočet Únie.

5.ĎALŠIE PRVKY

•Zhrnutie navrhovaného opatrenia

Protokol pozostáva z hlavnej časti, ktorou sa stanovuje pristúpenie Chorvátska k dohode EÚ-USA a následné zmeny predmetnej dohody, a spoločného vyhlásenia o autentifikácii dodatočných jazykových verzií.

2019/0258 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTIE RADY

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a),

so zreteľom na akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 6 ods. 2 druhý pododsek,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu,

keďže:

(1)V súlade s rozhodnutím Rady [ ] bol [ ] podpísaný protokol o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“), s výhradou jeho neskoršieho uzavretia. Protokol by mal byť schválený v mene Únie a jej členských štátov,

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

Článok 1

Týmto sa v mene Únie a jej členských štátov schvaľuje Protokol o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii (ďalej len „protokol“).

Článok 2

Predseda Rady určí osobu splnomocnenú pristúpiť v mene Únie a jej členských štátov k výmene diplomatických nót podľa článku 3 protokolu s cieľom vyjadriť súhlas Únie a jej členských štátov s tým, že budú protokolom viazaní.

Článok 3

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

V Bruseli

Za Radu

predseda

Top

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli14. 11. 2019

COM(2019) 585 final

PRÍLOHY

návrhu rozhodnutia Rady

Príloha 1

PROTOKOL

o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii

SPOJENÉ ŠTÁTY AMERICKÉ (ďalej len „Spojené štáty“) na jednej strane

RAKÚSKA REPUBLIKA,

BELGICKÉ KRÁĽOVSTVO,

BULHARSKÁ REPUBLIKA,

CHORVÁTSKA REPUBLIKA,

CYPERSKÁ REPUBLIKA,

ČESKÁ REPUBLIKA,

DÁNSKE KRÁĽOVSTVO,

ESTÓNSKA REPUBLIKA,

FÍNSKA REPUBLIKA,

FRANCÚZSKA REPUBLIKA,

SPOLKOVÁ REPUBLIKA NEMECKO,

HELÉNSKA REPUBLIKA,

MAĎARSKO,

ÍRSKO,

TALIANSKA REPUBLIKA,

LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,

LITOVSKÁ REPUBLIKA,

LUXEMBURSKÉ VEĽKOVOJVODSTVO,

MALTA,

HOLANDSKÉ KRÁĽOVSTVO,

POĽSKÁ REPUBLIKA,

PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,

RUMUNSKO,

SLOVENSKÁ REPUBLIKA,

SLOVINSKÁ REPUBLIKA,

ŠPANIELSKE KRÁĽOVSTVO,

ŠVÉDSKE KRÁĽOVSTVO,

SPOJENÉ KRÁĽOVSTVO VEĽKEJ BRITÁNIE A SEVERNÉHO ÍRSKA,

ako zmluvné strany Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie a ako členské štáty Európskej únie (ďalej len „členské štáty“),

a EURÓPSKA ÚNIA na druhej strane,

so zreteľom na pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii 1. júla 2013,

SA DOHODLI TAKTO:

Článok 1

Dohoda o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísaná 25. a 30. apríla 2007 (ďalej len „dohoda o leteckej doprave“), zmenená protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010 (ďalej len „protokol z roku 2010“), sa vzťahuje na Chorvátsku republiku ako na členský štát Európskej únie.

Článok 2

1. V oddiele 1 prílohy 1 k dohode o leteckej doprave zmenenej protokolom z roku 2010 sa za písmeno c) týkajúce sa Bulharskej republiky dopĺňa:

„ca) Chorvátska republika: Dohoda o leteckej doprave medzi vládou Spojených štátov amerických a vládou Chorvátskej republiky, podpísaná vo Washingtone 3. februára 2011“.

2. Text oddielu 3 prílohy 1 k dohode o leteckej doprave zmenenej protokolom z roku 2010 sa vypúšťa v celom rozsahu a nahrádza sa takto:

„Bez ohľadu na článok 3 tejto dohody letecké spoločnosti USA nemajú právo zabezpečovať lety určené len na prepravu nákladu, ktoré nie sú súčasťou letov zabezpečujúcich leteckú dopravu pre Spojené štáty, do bodov alebo z bodov v členských štátoch, s výnimkou do bodov alebo z bodov v Českej republike, Francúzskej republike, Chorvátskej republike, Luxemburskom veľkovojvodstve, na Malte, v Poľskej republike, Portugalskej republike, Slovenskej republike a Spolkovej republike Nemecko.“

Článok 3

Tento protokol nadobúda platnosť k neskoršiemu z týchto dátumov:

1. dátum nadobudnutia platnosti protokolu z roku 2010 a

2. jeden mesiac odo dňa poslednej nóty v rámci výmeny diplomatických nót medzi stranami, ktorou sa potvrdzuje ukončenie všetkých postupov potrebných na nadobudnutie platnosti tohto protokolu.

Článok 4

Strany súhlasia, že od dátumu podpisu tohto protokolu ho budú do nadobudnutia jeho platnosti predbežne vykonávať v rozsahu prípustnom podľa platného vnútroštátneho práva.

Vyhotovené dvojmo v …........, dňa …......2019.

Za Spojené štáty americké:

Za Rakúsku republiku,

Belgické kráľovstvo,

Bulharskú republiku,

Chorvátsku republiku,

Cyperskú republiku,

Českú republiku,

Dánske kráľovstvo,

Estónsku republiku,

Fínsku republiku,

Francúzsku republiku,

Spolkovú republiku Nemecko,

Helénsku republiku,

Maďarsko,

Írsko,

Taliansku republiku,

Lotyšskú republiku,

Litovskú republiku,

Luxemburské veľkovojvodstvo,

Maltu,

Holandské kráľovstvo,

Poľskú republiku,

Portugalskú republiku,

Rumunsko,

Slovenskú republiku,

Slovinskú republiku,

Španielske kráľovstvo,

Švédske kráľovstvo,

Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska a

Európsku úniu

Príloha 2

Spoločné vyhlásenie

Zástupcovia Spojených štátov amerických a Európskej únie a jej členských štátov potvrdili, že znenie protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, zmenenej protokolom o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaným Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, s cieľom zohľadniť pristúpenie Chorvátskej republiky k Európskej únii, podpísaného ______2019 (ďalej len „protokol“) má byť autentifikované v ostatných jazykoch, tak ako je stanovené, buď výmenou listov pred podpísaním protokolu, alebo rozhodnutím spoločného výboru po podpísaní protokolu.

Zástupcovia takisto potvrdili, že pojem „ostatné jazyky“ v spoločných vyhláseniach, ktoré tvoria súčasť Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007 a protokolu o zmene Dohody o leteckej doprave medzi Spojenými štátmi americkými a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi podpísanej 25. a 30. apríla 2007, podpísaného Spojenými štátmi americkými a Európskou úniou a jej členskými štátmi 24. júna 2010, zahŕňa aj jazyky členských štátov, ktoré pristupujú k Európskej únii.

Toto spoločné vyhlásenie tvorí neoddeliteľnú súčasť protokolu.

Za Spojené štáty americké: Za Európsku úniu

a jej členské štáty

Top

Choose the experimental features you want to try