EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli12. 3. 2018
COM(2018) 122 final
2018/0056(NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie na 99. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť Medzinárodnej námornej organizácie, pokiaľ ide o prijatie zmien predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1, schválenie príslušných usmernení o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj prijatie zmien Medzinárodného kódexu pre použitie postupov požiarnych testov z roku 2010
DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.Predmet návrhu
Tento návrh sa týka rozhodnutia, ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie na 99. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť Medzinárodnej námornej organizácie, pokiaľ ide o plánované prijatie zmien predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušných usmernení o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj zmien Medzinárodného kódexu pre použitie postupov požiarnych testov z roku 2010 (ďalej len „kódex FTP 2010“).
2.Kontext návrhu
2.1.Dohovor o Medzinárodnej námornej organizácii (IMO)
Dohovorom o Medzinárodnej námornej organizácii (IMO) sa zriaďuje IMO, ktorej účelom je poskytnúť fórum pre spoluprácu medzi vládami v oblasti vládnej regulácie a postupov týkajúcich sa rôznych technických záležitostí, ktoré majú vplyv na lodnú dopravu využívanú v medzinárodnom obchode, a podporovať všeobecné prijímanie najprísnejších možných noriem v oblasti námornej bezpečnosti, efektívnosti plavby a prevencie a kontroly znečisťovania morí plavidlami za súčasnej podpory rovnakých podmienok, ako aj riešiť súvisiace administratívne a právne záležitosti.
Dohovor nadobudol platnosť 17. marca 1958.
Všetky členské štáty sú zmluvnými stranami dohovoru.
Všetky členské štáty sú zmluvnými stranami Medzinárodného dohovoru o bezpečnosti ľudského života na mori z roku 1974 (ďalej len „dohovor SOLAS“), ktorý nadobudol platnosť 25. mája 1980. Únia nie je zmluvnou stranou dohovoru SOLAS.
2.2.Medzinárodná námorná organizácia
Medzinárodná námorná organizácia (IMO) je špecializovanou agentúrou OSN zodpovednou za bezpečnosť a bezpečnostnú ochranu lodnej dopravy a prevenciu znečisťovania morí plavidlami. Ide o orgán, ktorý stanovuje normy v oblasti bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany a environmentálneho správania medzinárodnej lodnej dopravy s celosvetovou pôsobnosťou. Jej hlavnou úlohou je vytvoriť regulačný rámec pre odvetvie lodnej dopravy, ktorý je spravodlivý a účinný, všeobecne prijímaný a uplatňovaný.
Členstvo v organizácii je otvorené pre všetky štáty a všetky členské štáty EÚ sú jej členmi. Európska komisia má v Medzinárodnej námornej organizácii (IMO) štatút pozorovateľa od roku 1974 na základe Dohody o spolupráci medzi Medzivládnou námornou konzultačnou organizáciou (IMCO) a Komisiou Európskych spoločenstiev v otázkach spoločného záujmu zmluvných strán.
Výbor IMO pre námornú bezpečnosť pozostáva zo zástupcov všetkých členov IMO a stretáva sa raz do roka. Skúma všetky záležitosti, ktoré spadajú do rozsahu pôsobnosti organizácie a týkajú sa navigačných pomôcok, konštrukcie a vybavenia plavidiel, obsadenia posádkou z bezpečnostného hľadiska, pravidiel pre predchádzanie kolíziám, manipulácie s nebezpečným nákladom, postupov a požiadaviek v oblasti námornej bezpečnosti, hydrografických informácií, lodných denníkov a navigačných záznamov, vyšetrovania námorných nehôd, záchranných operácií a akýchkoľvek iných záležitostí, ktoré majú priamy vplyv na námornú bezpečnosť.
Výbor IMO pre námornú bezpečnosť poskytuje zariadenia na výkon akýchkoľvek úloh, ktorými bol poverený v dohovore o IMO alebo ktorými ho poverilo Zhromaždenie alebo Rada IMO, alebo úloh, ktorými môže byť poverený v uvedenom rozsahu pôsobnosti prostredníctvom akéhokoľvek iného medzinárodného nástroja a ktoré IMO akceptuje. Rozhodnutia Výboru pre námornú bezpečnosť a jeho pomocných orgánov sa prijímajú väčšinou členov.
2.3.Plánovaný predpis Výboru IMO pre námornú bezpečnosť
Výbor pre námornú bezpečnosť má na svojom 99. zasadnutí 16. – 25. mája 2018 (MSC 99) prijať zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj zmeny Medzinárodného kódexu pre použitie postupov požiarnych testov z roku 2010 (ďalej len „kódex FTP 2010“).
Účelom plánovaných zmien predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 je rozšíriť požiadavku uvedenú v predpise SOLAS II-1/8-1.3, ktorá sa týka počítačovej podpory kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia, na existujúce osobné lode.
Účelom plánovanej zmeny kódexu FTP 2010 je odstrániť rozlišovanie medzi požiadavkami na ochranu pred požiarmi v kódexe vzťahujúcimi sa na plavidlá s menej ako 36 cestujúcimi a tými, ktoré sa vzťahujú na plavidlá s viac ako 36 cestujúcimi, s cieľom objasniť, že požiadavky na exponované podlahové krytiny uvedené v tabuľke 1 v prílohe 3 kódexu FTP 2010 uplatniteľné na osobné lode sa takisto budú uplatňovať na osobné lode s menej ako 36 cestujúcimi.
3.Pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie
3.1.Zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode
Na 94. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť (MSC 94), ktoré sa uskutočnilo v Londýne 17. – 21. novembra 2014, podali Bahamy a iné štáty úspešne žiadosť o novú iniciatívu (MSC 94/6/1) týkajúcu sa zmien predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1.
Následne sa na treťom zasadnutí podvýboru IMO pre dizajn a stavbu lodí (SDC 3), ktoré sa konalo v Londýne 18. – 22. januára 2016, poznamenalo, že pracovná skupina pre rozdelenie lodí a stabilitu v poškodenom stave mohla len stručne prediskutovať návrh na rozšírenie požiadavky uvedenej v predpise SOLAS II-1/8-1.3, ktorá sa týka počítačovej podpory kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia, na existujúce osobné lode. Táto požiadavka spočíva v podpore kapitána prostredníctvom pravidelne aktualizovaných informácií o zostatkovej stabilite lode v poškodenom stave po zaplavení.
Kým pracovná skupina pre rozdelenie lodí a stabilitu v poškodenom stave sa vyjadrila, že navrhované zmeny predpisu SOLAS II-1/8-1.3 boli dostatočné, aby sa mohla zvážiť ich finalizácia na 4. zasadnutí podvýboru IMO pre dizajn a stavbu lodí (SDC 4), na treťom zasadnutí tohto podvýboru sa takisto poznamenalo, že by bolo potrebné ďalej preskúmať uplatňovanie navrhovaných revidovaných „Usmernení o operačných informáciách pre kapitánov osobných lodí pre bezpečný návrat do prístavu vlastným pohonom alebo vlečením“ (MSC.1/Circ.1400) na existujúce osobné lode, pričom členovia boli vyzvaní, aby na zasadnutí SDC 4 predložili v tomto smere návrhy.
Na zasadnutí SDC 4, ktoré sa konalo v Londýne 13. – 17. februára 2017 a na ktorom sa diskutovalo o tom, ako by sa predpis SOLAS II-1/8-1.3 mal uplatňovať na existujúce osobné lode, sa potvrdilo stanovisko, že akékoľvek obmedzenia uplatniteľnosti súčasných usmernení, t. j. MSC.1/Circ.1400, MSC.1/Circ.1532 a MSC.1/Circ.1229, by sa mali riešiť vypracovaním nových súborov usmernení o prístrojoch na výpočet stability a pobrežnej podpore pre osobné lode postavené pred 1. januárom 2014.
Na zasadnutí SDC 4 boli schválené navrhované zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 týkajúce sa počítačovej podpory kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode (SDC 4/16, príloha 2), ale nebolo možné prijať rozhodnutie o postupe týkajúcom sa nadobudnutia platnosti navrhovaných zmien vzhľadom na to, že zložitosť kritérií pre prístroje na výpočet stability v novom súbore usmernení by mali vplyv na dátum, od ktorého by sa mohli uplatňovať novo navrhované predpisy pre existujúce osobné lode.
Na 98. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť (MSC 98), ktoré sa konalo v Londýne 7. – 16. júna 2017, sa schválili návrhy zmien predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 na účely ich prijatia na zasadnutí MSC 99 za predpokladu, že na 5. zasadnutí podvýboru IMO pre dizajn a stavbu lodí (SDC 5) sa potvrdí dátum, od ktorého sa bude uplatňovať navrhovaný predpis SOLAS II-1/8-1.3, a sfinalizujú sa navrhované usmernenia o prístrojoch na výpočet stability a pobrežnej podpore pre osobné lode postavené pred 1. januárom 2014. Na zasadnutí SDC 5, ktoré sa uskutočnilo v Londýne 22. – 26. januára 2018, sa dohodlo, že osobné lode postavené pred 1. januárom 2014 sa musia uviesť do súladu s predpisom SOLAS II-1/8-1.3.1 najneskôr do prvej obnovujúcej prehliadky po piatich rokoch od dátumu nadobudnutia platnosti. Na zasadnutí SDC 5 sa okrem toho dohodlo, že súvisiace usmernenia sa predložia na schválenie na zasadnutí MSC 99.
Zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8 – 1 sú uvedené v prílohe 13 k dokumentu IMO MSC 98/23/Add.1. V bode 10.9 správy zo zasadnutia MSC 98 (MSC 98/23) sa uvádza, že tieto zmeny by sa mali prijať na zasadnutí MSC 99.
3.2.Zmeny kódexu FTP 2010
Na treťom zasadnutí podvýboru IMO pre lodné systémy a zariadenia (SSE 3), ktoré sa uskutočnilo v Londýne 14. – 18. marca 2016, sa usúdilo, že ustanovenia týkajúce sa požiadaviek na exponované podlahové krytiny v tabuľke 1 v prílohe 3 ku kódexu FTP 2010, ktoré sa vzťahujú na osobné lode prepravujúce viac ako 36 cestujúcich, by sa mali uplatňovať aj na osobné lode prepravujúce menej ako 36 cestujúcich. Na zasadnutí SSE 3 sa podporilo stanovisko, že pokyny k požiadavkám na exponované podlahové krytiny vzťahujúcim sa na osobné lode prepravujúce viac ako 36 cestujúcich, by sa mali uplatňovať aj na osobné lode prepravujúce menej ako 36 cestujúcich. Následne sa na zasadnutí SSE 3 pracovná skupina pre protipožiarnu ochranu poverila tým, aby túto záležitosť ďalej skúmala a aby podvýboru náležite poskytovala poradenstvo.
Vzhľadom na ustanovenia tabuľky 1 v prílohe 3 ku kódexu FTP 2010 a stanovisko pracovnej skupiny pre protipožiarnu ochranu sa na zasadnutí SSE 3 dohodlo, že tabuľka 1 v prílohe 3 ku kódexu FTP 2010 by sa mala uplatňovať aj na osobné lode prepravujúce menej ako 36 cestujúcich a že možným riešením by mohlo byť vypustenie vety „prepravujúce viac ako 36 cestujúcich“.
Toto možné riešenie sa však neoznámilo na 97. zasadnutí Výboru IMO pre námornú bezpečnosť (MSC 97), ktoré sa uskutočnilo v Londýne 21. – 25. novembra 2016, keďže na zasadnutí SSE 3 sa táto záležitosť preskúmala v rámci bodu programu „Jednotný výklad ustanovení dohovorov IMO v oblasti bezpečnosti, bezpečnostnej ochrany a životného prostredia“.
Na zasadnutí MSC 98 sa posúdili a schválili navrhované zmeny kódexu FTP 2010 na účely ich prijatia na zasadnutí MSC 99.
Zmeny kódexu FTP 2010 sú uvedené v prílohe 25 k správe zo zasadnutia MSC 98 (MSC 98/23/Add.1). V bode 12.47 správy zo zasadnutia MSC 98 (MSC 98/23) sa uvádza, že tieto zmeny by sa mali prijať na zasadnutí MSC 99.
3.3.Príslušné právne predpisy EÚ a právomoc EÚ
3.3.1.Zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode
V článku 6 ods. 2 písm. a) bode i) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/45/ES o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode sa stanovuje, že nové osobné lode triedy A majú byť úplne v súlade s požiadavkami dohovoru SOLAS z roku 1974 v znení zmien.
3.3.2.Zmeny kódexu FTP 2010
V kódexe FTP 2010 sa stanovujú medzinárodné požiadavky na laboratórne testy, typové schválenie a postupy požiarnych testov pre výrobky uvedené v kapitole II-2 dohovoru SOLAS (ktorá zahŕňa predpisy týkajúce sa protipožiarnej ochrany, hlásenia a hasenia požiaru). Zmeny Medzinárodného dohovoru o bezpečnosti ľudského života na mori (SOLAS), prostredníctvom ktorých sa mal Medzinárodný kódex pre použitie postupov požiarnych testov (kódex FTP 2010) stať záväzným, nadobudli platnosť 1. júla 2012 [uznesenie MSC.307(88)].
V článku 6 ods. 2 písm. a) bode i) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/45/ES o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode sa stanovuje, že nové osobné lode triedy A majú byť úplne v súlade s požiadavkami dohovoru SOLAS z roku 1974 v znení zmien. Podľa časti A a B kapitoly II-2 prílohy I k smernici 2009/45/ES sa navyše kódex pre požiarne bezpečnostné systémy prijatý uznesením MSC.98(73) má uplatňovať aj na lode triedy B, C a D postavené 1. januára 2003 alebo neskôr.
3.3.3.Právomoc EÚ
Zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj zmeny kódexu FTP 2010 by mohli ovplyvniť obsah práva EÚ prostredníctvom uplatňovania smernice 2009/45/ES.
4.Právny základ
4.1.Procesnoprávny základ
4.1.1.Zásady
V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody.“
Článok 218 ods. 9 ZFEÚ sa uplatňuje bez ohľadu na to, či je Únia členom orgánu alebo zmluvnou stranou dohody.
Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom EÚ“.
4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
Výbor IMO pre námornú bezpečnosť je orgán zriadený dohodou, a to konkrétne Dohovorom o Medzinárodnej námornej organizácii.
Akty, ktoré má Výbor IMO pre námornú bezpečnosť prijať, predstavujú akty s právnym účinkom. Plánované akty môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnych predpisov EÚ, konkrétne smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/45/ES o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode. Dôvodom je skutočnosť, že v smernici 2009/45/ES sa stanovuje, že nové osobné lode triedy A musia byť úplne v súlade s požiadavkami dohovoru SOLAS z roku 1974 v znení zmien, ako sa uvádza v bodoch 3.1 a 3.2.
Zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj zmeny kódexu FTP 2010 by preto mohli ovplyvniť obsah práva EÚ prostredníctvom uplatňovania smernice 2009/45/ES.
Plánované akty nedopĺňajú ani nemenia inštitucionálny rámec dohody.
Preto je procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
4.2.Hmotnoprávny základ
4.2.1.Zásady
Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa prijíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú námornej dopravy. Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 100 ods. 2 ZFEÚ.
4.3.Záver
Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 100 ods. 2 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
2018/0056 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie na 99. zasadnutí Výboru pre námornú bezpečnosť Medzinárodnej námornej organizácie, pokiaľ ide o prijatie zmien predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1, schválenie príslušných usmernení o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj prijatie zmien Medzinárodného kódexu pre použitie postupov požiarnych testov z roku 2010
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 100 ods. 2 v spojení s článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Činnosť Únie v odvetví námornej dopravy by sa mala zamerať na zlepšenie námornej bezpečnosti.
(2)Dohovor o Medzinárodnej námornej organizácii (ďalej len „IMO“) nadobudol platnosť 17. marca 1958.
(3)IMO je špecializovanou agentúrou OSN, ktorá zodpovedá za bezpečnosť a bezpečnostnú ochranu lodnej dopravy. Podľa článku 28 písm. b) Dohovoru o Medzinárodnej námornej organizácii poskytuje Výbor pre námornú bezpečnosť, ktorý je výborom IMO, zariadenia na výkon akýchkoľvek úloh, ktorými ho v súlade s uvedeným dohovorom poverilo Zhromaždenie alebo Rada IMO, alebo úloh, ktorými môže byť poverený v rozsahu pôsobnosti uvedeného článku prostredníctvom akéhokoľvek iného medzinárodného nástroja a ktoré IMO akceptuje.
(4)Medzinárodný dohovor o bezpečnosti ľudského života na mori (ďalej len „dohovor SOLAS“) nadobudol platnosť 25. mája 1980.
(5)Podľa článku VIII písm. b) bodu iii) dohovoru SOLAS Výbor IMO pre námornú bezpečnosť môže prijímať zmeny dohovoru SOLAS.
(6)Výbor pre námornú bezpečnosť má na svojom 99. zasadnutí 16. – 25. mája 2018 (MSC 99) prijať zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj zmeny Medzinárodného kódexu pre použitie postupov požiarnych testov z roku 2010 (ďalej len „kódex FTP“).
(7)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie na zasadnutí MSC 99, keďže zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a príslušné usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability v prípade zaplavenia pre existujúce osobné lode, ako aj zmeny kódexu FTP môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah práva Únie, konkrétne smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/45/ES.
(8)Zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8-1 a usmernenia o počítačovej podpore kapitána pri zabezpečovaní stability prostredníctvom poskytovania pravidelne aktualizovaných informácií o zostatkovej stabilite lode v poškodenom stave po zaplavení by mali predstavovať operačné usmernenia pre existujúce osobné lode.
(9)V ustanoveniach, ktorými sa mení kódex FTP a ktoré sa týkajú požiadaviek na testovanie exponovaných podlahových krytín, by sa malo uviesť, že sa vzťahujú aj na osobné lode prepravujúce menej ako 36 cestujúcich.
(10)Pozíciu Únie vyjadria členské štáty Únie, ktoré sú členmi Výboru IMO pre námornú bezpečnosť, konajúc spoločne,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie na 99. zasadnutí Výboru IMO pre námornú bezpečnosť, sú takéto:
a) schváliť zmeny predpisov SOLAS II-1/1 a II-1/8 – 1 a príslušné usmernenia uvedené v prílohe 13 k dokumentu IMO MSC 98/23/Add.1, ktoré sú pripojené k tomuto rozhodnutiu;
b) schváliť zmeny tabuľky 1 v prílohe 3 Medzinárodného kódexu pre použitie postupov požiarnych testov z roku 2010 uvedeného v prílohe 25 k dokumentu IMO MSC 98/23/Add. 1, ktoré sú pripojené k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
1. Pozície uvedené v článku 1 písm. a) a b) vyjadria členské štáty Únie, ktoré sú členmi Výboru IMO pre námornú bezpečnosť, konajúc spoločne.
2. Malé zmeny pozícií uvedených v článku 1 písm. a) a b) možno dohodnúť bez toho, aby bolo potrebné ďalšie rozhodnutie Rady.
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli
