11.3.2014   

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 72/48

—

so zreteľom na správy Osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Kambodži zo 16. júla a z 24. septembra 2012,

—

so zreteľom na 21. zasadnutie Rady OSN pre ľudské práva, ktoré sa konalo 24. septembra 2012,

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorkyne vysokej predstaviteľky EÚ Catherine Ashtonovej z 1. októbra 2012 o odsúdení obhajcov ľudských práv v Kambodži,

—

so zreteľom na odporúčania uvedené v správe volebnej pozorovateľskej misie EÚ o parlamentných voľbách v Kambodži, ktoré sa konali 27. júla 2008,

—

so zreteľom na spoločný list desiatich MVO z 1. októbra 2012 adresovaný komisárovi EÚ pre obchod de Guchtovi,

—

so zreteľom na obchodný režim EÚ „Všetko okrem zbraní“, ktorý všetkým najmenej rozvinutým krajinám vrátane Kambodže umožňuje, že všetok vyvážaný tovar s výnimkou zbraní má neobmedzený prístup do EÚ,

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu OSN o ľudských právach a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, ktorých zmluvnou stranou je aj Kambodža,

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o ochrancoch ľudských práv z roku 1998,

—

so zreteľom na dohodu o spolupráci uzatvorenú v roku 1997 medzi Európskym spoločenstvom a Kambodžským kráľovstvom (1), najmä na jej článok 1 (dodržiavanie ľudských práv), článok 19 (nevykonávanie dohody) a na prílohu I týkajúcu sa článku 19 (pozastavenie platnosti dohody, ak jedna zo zmluvných strán poruší článok 1),

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o právach domorodého obyvateľstva, ktorú prijalo Valné zhromaždenie OSN na svojom 62. zasadnutí 13. septembra 2007,

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Kambodži, najmä na svoje uznesenie z 21. októbra 2010 (2),

—

so zreteľom na článok 122 ods. 5 a článok 110 ods. 4 rokovacieho poriadku,

A.

keďže v najnovšej správe Osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Kambodži sa uznáva, že po dvoch desaťročiach konfliktu a od uzavretia mierových dohôd v Paríži Kambodža dosiahla pokrok v posilňovaní demokracie, ľudských práv a zásad právneho štátu,

B.

keďže 1. októbra 2012 mestský súd Phnom Pénhe odsúdil štyroch obhajcov ľudských práv obvinených z protištátnej trestnej činnosti – Moma Sonanda, prezidenta Združenia demokratov Kambodže a riaditeľa rádia Beehive, a jeho spolubojovníkov Phorna Sreouna, Toucha Reama a Kanna Sovanna,

C.

keďže bezpečnostné sily naďalej používajú neprimerané násilie proti demonštrantom; keďže 26. apríla 2012 polícia zastrelila Chuta Wuttyho, vedúceho aktivistu v oblasti životného prostredia, ktorý vyšetroval nezákonnú ťažbu dreva; keďže 22. mája 2012 bolo trinásť aktivistiek z oblasti Boeung Kad svojvoľne zadržaných a odsúdených na dlhé roky väzenia za usporiadanie mierového protestu na stavenisku, čo malo dosah na fungovanie ich komunity; keďže na medzinárodný nátlak boli prepustené, hoci ich odsúdenie bolo potvrdené; keďže 16. mája 2012 bezpečnostné sily zastrelili 14-ročné dievča Hengu Chanthaovú a jej smrť sa nevyšetruje,

D.

keďže v dôsledku vládnej politiky koncesií na hospodárske využitie pôdy bolo za posledných desať rokov najmenej 400 000 osôb vysídlených, pričom vládne orgány a podniky zabrali ich pôdu a domovy a pripravili ich o živobytie, čo viedlo k násilným zrážkam s komunitami a malo za následok prehĺbenie chudoby,

E.

keďže od augusta 2012 kambodžská vláda vydala viac ako 200 spoločnostiam koncesie na hospodárske využitie pôdy s rozlohou minimálne 2 157 744 ha, často v rozpore s ustanoveniami zákona o pôde z roku 2011 a porušujúc tak právne záruky, ako je povinnosť nevydávať koncesie na chránené oblasti, vypracovať posúdenie sociálneho vplyvu a získať slobodný a informovaný predchádzajúci súhlas miestnych komunít,

F.

keďže premiér Hun Sen vydal v máji 2012 smernicu, ktorou sa zaviedlo moratórium na nové koncesie na hospodárske využitie pôdy a ustanovilo preskúmanie existujúcich koncesií; keďže napriek tejto smernici bolo vydaných aspoň 12 nových koncesií, pretože medzera v smernici umožňuje uzavrieť zmluvy na nové koncesie na využitie pôdy, ak sa zmluvné rokovania dostali do pokročilého štádia alebo ak už boli v zásade dohodnuté; keďže existujúce koncesie na využitie pôdy v skutočnosti neboli preskúmané a žiadna problematická koncesia nebolo zrušená,

G.

keďže podľa hlavných zistení v správe osobitného spravodajcu OSN sa v organizácii volieb v Kambodži vyskytli závažné nedostatky a sú potrebné naliehavé reformy, aby sa zabezpečila dôvera kambodžských obyvateľov vo volebný proces, pretože v krajine sa v júli 2013 uskutočnia všeobecné voľby,

H.

keďže po posledných národných voľbách v Kambodži volebná pozorovateľská misia EÚ dospela k záveru, že pri voľbách neboli splnené medzinárodné normy platné pre demokratické voľby, a vyzvala kambodžskú vládu, aby uskutočnila niekoľko základných volebných reforiem,

I.

keďže EÚ je najvýznamnejším poskytovateľom pomoci pre Kambodžu,

1.

odsudzuje všetky politicky motivované odsúdenia politických odporcov, parlamentných opozičných politikov, konkrétne Sama Rainsyho, obhajcu ľudských práv a aktivistov v oblasti pozemkových práv, a vyjadruje poľutovanie nad smrťou Chuta Wuttyho a Hengy Chanthaovej, ktorí boli zabití pri uplatňovaní svojho práva na mierový protest;

2.

vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie Moma Sonanda a iných odporcov vlády a aktivistov v oblasti pozemkových práv, ktorí sú zadržiavaní len z politických dôvodov;

3.

zdôrazňuje, že by sa mali určiť všetci tí, ktorí sú zodpovední za porušovanie ľudských práv, a mali by niesť zodpovednosť za svoje činy;

4.

zdôrazňuje význam záveru, ku ktorému dospel osobitný spravodajca OSN, že je potrebné riešiť a napraviť závažné a rozšírenie prípady porušenia ľudských práv spojené s koncesiami na využívanie pôdy;

5.

naliehavo vyzýva kambodžskú vládu, aby zastavila nútené súdne vysťahovania, preskúmala smernicu z mája 2012, zaviedla moratórium na tieto súdne vysťahovania v Kambodži a zabezpečila jeho presadzovanie dovtedy, kým sa nezavedú transparentný a zodpovedný právny rámec a príslušné politiky, aby sa zabezpečilo, že budúce koncesie na hospodárske využitie pôdy budú udelené v súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a že osobám, ktoré boli násilne vysťahované, sa zaručí primerané odškodnenie a vhodné alternatívne ubytovanie;

6.

vyzýva Komisiu, aby vyšetrila vyostrenie zneužívania ľudských práv v Kambodži, ku ktorému došlo v dôsledku toho, že koncesie na hospodárske využitie pôdy boli udelené na agro-priemyselný rozvoj v súvislosti s vývozom poľnohospodárskeho tovaru do Európskej únie, a aby dočasne pozastavila preferenčné zaobchádzanie s kambodžskými poľnohospodárskymi výrobkami v rámci režimu Všetko okrem zbraní (EBA) v prípadoch, keď bolo zistené porušovanie ľudských práv; berie na vedomie rozhodnutie kambodžského premiéra o zastavení udeľovania koncesií na hospodárske využitie pôdy a jeho prísľub, že súčasné koncesie budú preskúmané;

7.

naliehavo vyzýva kambodžskú vládu, národný volebný výbor a provinčný volebný výbor, aby uskutočnili nedávne odporúčania OSN k reformám volebného systému s cieľom zabezpečiť jeho súlad s medzinárodnými normami pred sčítaním hlasovacích lístkov, počas ich sčítania, ako aj po ňom; vyzýva Komisiu, aby dôsledne sledovala vykonávanie odporúčaní OSN zo strany kambodžských orgánov;

8.

vyjadruje znepokojenie nad situáciou Sama Rainsyho, lídra strany Sam Rainsy, ktorého uznali vinným za činy, ktoré boli údajne politicky motivované; naliehavo žiada kambodžskú vládu a opozičné strany, aby sa snažili o zmierenie s cieľom umožniť opozícii, aby zohrávala v plnej miere svoju úlohu v kambodžskej politike a pri nadchádzajúcich voľbách tak, aby sa zabezpečila dôveryhodnosť volebného procesu;

9.

nabáda kambodžskú vládu k posilňovaniu demokracie, právneho štátu, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd, najmä slobody médií a slobody prejavu a zhromažďovania, pretože tieto hodnoty predstavujú veľmi dôležitý prvok dohody o spolupráci medzi EÚ a Kambodžou, vymedzený v článku 1 tejto dohody;

10.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie vláde a národnému zhromaždeniu Kambodžského kráľovstva, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému predstaviteľovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov EÚ, vládam členských štátov združenia ASEAN, generálnemu tajomníkovi OSN a vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva.