—

umožniť mladým ľuďom, aby boli strojcami svojho vlastného života, podporovať ich osobný rozvoj a rast k autonómii, budovať ich odolnosť a vybaviť ich životnými zručnosťami, aby dokázali čeliť meniacemu sa svetu,

—

podporovať mladých ľudí a vybaviť ich potrebnými zdrojmi tak, aby sa stali aktívnymi občanmi, činiteľmi solidarity a pozitívnej zmeny inšpirovanej hodnotami EÚ a európskou identitou,

—

zlepšiť politické rozhodnutia, pokiaľ ide o ich vplyv na mladých ľudí, vo všetkých odvetviach, konkrétne v oblasti zamestnania, vzdelávania, zdravia a sociálneho začlenenia,

—

prispieť k odstráneniu chudoby mládeže a všetkých foriem diskriminácie a podporovať sociálne začlenenie mladých ľudí.

A.

Rovnosť a nediskriminácia: boj proti všetkým formám diskriminácie a podpora rodovej rovnosti, uznanie skutočnosti, že mladí ľudia sú ohrození mnohými formami diskriminácie vrátane diskriminácie na základe veku a dodržiavanie zásad uvedených, okrem iného, aj článkoch 21 a 23 Charty základných práv Európskej únie.

B.

Začlenenie: uznávajúc, že mladí ľudia nie sú homogénnou skupinou, a preto majú rôzne potreby, pôvod, životné situácie a záujmy, by stratégia EÚ pre mládež mala podporovať činnosti a politiky, do ktorých budú začlenení všetci mladí ľudia, najmä tí, ktorí majú menej príležitostí, a tí, ktorých hlasy môžu byť prehliadnuté.

C.

Účasť: uznávajúc, že všetci mladí ľudia sú prínosom pre spoločnosť, by všetky politiky a činnosti týkajúce sa mladých ľudí mali podporovať právo mladých ľudí na účasť na príprave a vykonávaní politík, ktoré sa ich týkajú, a na nadväzujúcich opatreniach, prostredníctvom zmysluplnej účasti mladých ľudí a mládežníckych organizácií. V tejto súvislosti by mali politiky vychádzať z uznania zmien, ktoré prináša digitálna komunikácia ovplyvňujúca demokratickú a občiansku účasť.

D.

Celosvetový, európsky, vnútroštátny, regionálny a miestny rozmer: s cieľom zabezpečiť udržateľný vplyv na mladých ľudí je dôležité, aby sa pri vykonávaní politiky EÚ v oblasti mládeže zohľadňovali vzájomné prepojenia s regionálnou a miestnou úrovňou a aby sa vykonávali činnosti na podporu politík v oblasti mládeže na miestnej úrovni. Zároveň by sa názory mladých ľudí mali zohľadniť vždy pri riešení globálnych otázok.

E.

Dvojaký prístup: Politiky, ktoré sa snažia zlepšiť život mladých ľudí sa nikdy nesmú obmedzovať len na oblasť mládeže. Preto je dvojaký prístup, dohodnutý v predchádzajúcom rámci spolupráce v rokoch 2010 – 2018, stále nenahraditeľný, keďže sa sústreďuje na riešenie otázok relevantných pre mladých ľudí na jednej strane tým, že začleňuje iniciatívy do rôznych oblastí politiky a na druhej strane osobitnými iniciatívami v sektore mládeže.

—

povzbudzovali a podporovali inkluzívnu demokratickú účasť všetkých mladých ľudí v spoločnosti a v demokratických procesoch,

—

aktívne zapájali mladých ľudí, mládežnícke organizácie a iné subjekty, ktoré organizujú prácu s mládežou, do vývoja, vykonávania a hodnotenia politík ovplyvňujúcich životy mladých ľudí na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej aj európskej úrovni,

—

podporovali zavedenie a rozvoj zastúpenia mladých ľudí na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni, pri uznaní práva mladých ľudí zúčastňovať sa a samostatne sa organizovať, ako aj uznanie reprezentatívnych mládežníckych štruktúr a ich začlenenie do práce miestnych, regionálnych, vnútroštátnych a európskych orgánov,

—

podporovali a sprostredkovávali dialóg EÚ o mládeži (6) s cieľom zahrnúť rozličné názory mladých ľudí do rozhodovacích procesov na všetkých úrovniach a uľahčovať rozvoj občianskych kompetencií, a to prostredníctvom stratégií v oblasti občianskej výchovy a vzdelávania,

—

podporovali a rozvíjali príležitosti na „učenie sa aktívnej účasti“ zamerané na zvyšovanie záujmu o participatívne činnosti a pomoc mladým ľuďom pripraviť sa na účasť,

—

skúmali a podporovali využívanie inovačných a alternatívnych foriem demokratickej účasti, napr. nástrojov digitálnej demokracie a uľahčovali prístup s cieľom podporovať účasť mládeže na demokratickom živote a inkluzívnym spôsobom zapájali mladých ľudí, pričom si treba uvedomiť skutočnosť, že niektorí mladí ľudia nemajú prístup k internetu a digitálnym technológiám, alebo ich nevedia používať.

—

umožnili všetkým mladým ľuďom a pracovníkom s mládežou prístup k cezhraničnej mobilite vrátane dobrovoľníctva v sektore občianskej spoločnosti tým, že odstránia prekážky a zavedú podporné opatrenia s osobitnou pozornosťou venovanou mladým ľuďom, ktorí majú menej príležitostí,

—

podporovali účasť mladých ľudí na solidarite propagujúc podporné schémy a snažili sa dosiahnuť komplementaritu a súčinnosť medzi finančnými nástrojmi EÚ a vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi schémami,

—

aktívne zapájali mladých ľudí a mládežnícke organizácie do tvorby, vykonávania a hodnotenia príslušných programov financovania EÚ,

—

sa podelili o najlepšie postupy a ďalej spolupracovali na účinných systémoch potvrdzovania a uznávania zručností a kompetencií získaných prostredníctvom neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa, vrátane činností v oblasti solidarity a dobrovoľníctva, a naďalej pokračovali v plnení odporúčania Rady z roku 2012 o potvrdzovaní neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa.

—

pripravili a vykonávali európsky program práce s mládežou zameraný na kvalitu, inovácie a uznávanie práce s mládežou. Aby sa využil plný potenciál, je nevyhnutné integrovať odborné znalostí zástupcov mladých ľudí, mládežníckych organizácií, pracovníkov s mládežou a výskumných pracovníkov. Mala by sa podporiť aj ďalšia súčinnosť s prácou, ktorú vykonáva Rada Európy v tejto oblasti,

—

podporovali rozvoj kvalitnej práce s mládežou na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej aj európskej úrovni vrátane rozvoja politiky v tejto oblasti, odborného vzdelávania pracovníkov s mládežou, ustanovenia právnych rámcov a pridelenia dostatočných zdrojov,

—

podporovali v rámci práce s mládežou činnosti na všetkých úrovniach vrátane miestnej úrovne, a uznali mládežnícke organizácie ako subjekty, ktoré poskytujú rozvoj kompetencií a sociálne začlenenie prostredníctvom práce s mládežou a činností neformálneho vzdelávania, a to pri rešpektovaní vnútroštátnych, regionálnych a miestnych činností v tejto oblasti,

—

vytvárali a ďalej rozvíjali, vždy a všade, kde je to možné, ľahko prístupné kontaktné miesta pre mládež, ktoré poskytujú širokú škálu služieb a/alebo informácií, vrátane usmernenia v oblasti financií, usmernenia a podpory v oblasti kariéry, zdravia a vzťahov a príležitostí v oblasti vzdelávania, kultúry a zamestnania.

a.

Tvorba politiky v oblasti mládeže založenej na dôkazoch a budovanie poznatkov: Politika EÚ v oblasti mládeže by mala byť založená na dôkazoch a mala by vychádzať zo skutočných potrieb a situácií mladých ľudí. To si vyžaduje neustály výskum, rozvoj poznatkov a priblíženie sa mladým ľuďom a mládežníckym organizáciám. Osobitne dôležité je zbierať rozčlenené údaje o mladých ľuďoch preto, aby sa lepšie pochopili potreby rôznych skupín mladých ľudí, najmä tých, ktorí majú menej príležitostí. Politika založená na dôkazoch by sa mala tvoriť s podporou portálu Youth Wiki, s podporou výskumných sietí v oblasti mládeže a v spolupráci s medzinárodnými organizáciami ako je Rada Európy, OECD a iné subjekty, vrátane mládežníckych organizácií.

b.

Vzájomné učenie a šírenie: Vzájomné učenie medzi členskými štátmi, Európskou komisiou a príslušnými zainteresovanými stranami by malo byť nástrojom pre ďalší vývoj politiky v oblasti mládeže, pokiaľ ide o hlavné aj medziodvetvové oblasti. Skupiny expertov budú naďalej rozvíjať politické usmernenia, praktické nástroje a vymieňať si osvedčené postupy; táto stratégia ponúkne nové nástroje na vzájomné učenie, ako napríklad partnerské preskúmanie a partnerské poradenstvo, fóra na vysokej úrovni, analýzu a štúdie, sledujúc priority stratégie EÚ pre mládež vo všeobecnosti, ako aj v rámci trojročných pracovných plánov. Jej cieľom bude systematickejší prístup ku kvalitným informáciám týkajúcim sa mládeže, k dosahu a šíreniu na základe jej existujúcich sietí.

c.

Participatívne riadenie: Na to, aby sa mladí ľudia uznali ako tí, ktorí sú odborníci na svoje vlastné životy, je dôležité zabezpečiť ich účasť a účasť ich reprezentatívnych organizácií v rôznych fázach vykonávania stratégie EÚ pre mládež. Účasťou sa zvyšuje zviditeľnenie mladých ľudí a ich obáv, ale aj viditeľnosť orgánov prijímajúcimi rozhodnutia v politike v oblasti mládeže v očiach mladých ľudí. Účasť vedie aj k vyššej legitimite a uznaniu politík v oblasti mládeže. V záujme toho, aby sa vybudovali základy pre pravidelný občiansky dialóg, aby zohrávali zainteresované strany väčšiu úlohu pri koordinácii vykonávania stratégie, aby sa ponúkli príležitosti na výmenu informácií o činnostiach a výsledkoch, sa platforma stratégie EÚ pre mládež bude snažiť uľahčiť participatívne riadenie a koordináciu vykonávania tejto stratégie. Komisia sa vyzýva, aby podľa potreby organizovala cielené stretnutia zástupcov EÚ inštitúcií, členských štátov, národných agentúr programu Erasmus+ a Európskeho zboru solidarity, mládežníckych organizácií a iných relevantných zainteresovaných strán, ako aj miestnych a regionálnych orgánov.

d.

Mobilizácia programov a finančných prostriedkov EÚ: Touto stratégiou sa bude podporovať efektívne využívanie programov a finančných prostriedkov EÚ, ako sú napríklad Erasmus+, Európsky zbor solidarity, európske štrukturálne a investičné fondy, program Horizont 2020 vrátane akcií Marie Skłodowska-Curie, programu Kreatívna Európa a ich nástupcov. Členské štáty sú vyzvané, aby preskúmali súčinnosť medzi zdrojmi financovania na úrovni EÚ, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

e.

Monitorovanie finančných prostriedkov EÚ: V rámci transparentnosti opatrení EÚ pre mladých ľudí by sa mali monitorovať výdavky EÚ na mladých ľudí s použitím existujúcich mechanizmov podľa potreby.

f.

Komunikácia o stratégii EÚ pre mládež: Vzhľadom na rôzne zainteresované strany zapojené do tvorby politík pre mladých ľudí je dôležité komunikovať účel a obsah stratégie EÚ pre mládež komplexne a jazykom prispôsobeným mládeži. Stratégia EÚ pre mládež spolu s európskymi cieľmi v oblasti mládeže môžu poskytnúť orientáciu pre ľudí intenzívne zapojených do formovania politiky v oblasti mládeže, ako aj pre subjekty pôsobiace mimo tejto oblasti vytvorením nových a pozitívnych obrazov o politike EÚ v oblasti mládeže a práci s mládežou v Európe.

g.

Plánovací kalendár budúcich vnútroštátnych činností (9): Zámerom plánovacieho kalendára budúcich vnútroštátnych činností (FNAP) je umožniť členským štátom dobrovoľne sa podeliť o svoje priority v súlade so stratégiou EÚ pre mládež. Ich cieľom je zvýšiť transparentnosť pri vykonávaní politík v oblasti mládeže na regionálnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ. Toto by malo pomôcť pri určovaní vhodných partnerov pre činnosti vzájomného učenia a zároveň reagovať na individuálne potreby členských štátov. Aby sa vyhlo ďalšej administratívnej záťaži, FNAP by mali vychádzať z existujúcich vnútroštátnych rámcov politík v oblasti mládeže/národných stratégií pre mládež.

h.

Dialóg EÚ o mládeži (10): Vychádzajúc z úspechov pri štruktúrovanom dialógu s mladými ľuďmi a mládežníckymi organizáciami sa ustanoví nový dialóg EÚ o mládeži s potrebnými nástrojmi, ktorého cieľom bude zahrnúť viac orgánov prijímajúcich rozhodnutia a mladých ľudí, najmä tých, ktorých hlas nie je vypočutý, a/alebo tých, ktorí majú v rozhodovacích procesoch a pri vykonávaní stratégie EÚ pre mládež menej príležitostí, pričom sa podporí ich zapojenie a politická účasť v EÚ a v spoločnosti vo všeobecnosti. Okrem toho, by sa mala podporovať pravidelnejšia výmena medzi národnými pracovnými skupinami pre dialóg EÚ o mládeži a Európsku komisiou.

i.

Koordinátor EÚ pre mládež: Rada víta zámer ustanoviť koordinátora EÚ pre mládež v rámci Európskej komisie s cieľom zlepšiť medziodvetvovú spoluprácu, ako aj rozvoj a výmenu poznatkov o otázkach týkajúcich sa mladých ľudí v rámci služieb Európskej komisie. Koordinátor EÚ pre mládež by mal pracovať spoločne s rôznymi zainteresovanými stranami s cieľom zabezpečiť súdržnú komunikáciu smerom k mladým ľuďom.

j.

Informačné a podporné služby pre mládež: s primeraným poskytovaním kvalitných informačných služieb a platforiem pre mládež na všetkých úrovniach, vrátane Európskeho portálu pre mládež, a s podporou celoeurópskych organizácií sa dá podporiť rovnaký prístup mladých ľudí ku kvalitným informáciám o ich právach, príležitostiach, službách pre mládež a programoch EÚ pre mladých ľudí.

k.

Pracovné plány EÚ pre mládež: Stratégia EÚ pre mládež bude kopírovať trojročné pracovné obdobia, ktoré trvajú počas dvoch trojíc predsedníctiev. Priority a činnosti pre jednotlivé pracovné obdobia budú opísané v pracovných plánoch EÚ pre mládež. Rada stanoví tieto pracovné plány EÚ spolu s Komisiou, pričom prvý pracovný plán bude na roky 2019 – 2021 (11). Tieto plány by mali čerpať z hlavných zásad a priorít tejto stratégie, a mali by riešiť otázky týkajúce sa mládeže v iných zloženiach Rady a ich prípravných orgánoch v príslušných oblastiach politiky.

l.

Monitorovanie, podávanie správ, hodnotenie: Malo by sa vykonávať pravidelné monitorovanie dosiahnutého pokroku s cieľom preskúmať a uľahčiť pokrok v oblasti koordinácie politík. S cieľom uľahčiť vzájomné učenie medzi členskými štátmi by sa mali identifikovať osvedčené postupy a ich podmienky prenosnosti. Komisia predloží správu o vykonávaní stratégie EÚ pre mládež každé tri roky, a to aj na základe informácií, ktoré poskytnú členské štáty a portál Youth Wiki. Portál Youth Wiki bude aj naďalej poskytovať informácie o vývoji vnútroštátnych politík v oblasti mládeže. Mládežnícke organizácie a iné príslušné zainteresované strany budú na úrovni EÚ intenzívne zapojené do monitorovania pokroku prostredníctvom platformy stratégie EÚ. Na monitorovanie celkovej situácie mladých ľudí v členských štátoch sa môže používať prehľad ukazovateľov EÚ v oblasti mládeže. Členské štáty a Komisia sa vyzývajú, aby v prvom roku po prijatí stratégie EÚ pre mládež preskúmali prehľad ukazovateľov. Mohli by sa stanoviť kvantitatívne a kvalitatívne ukazovatele a referenčné hodnoty prispôsobené potrebám zapojených členských štátov a odvetví, ako prostriedok porovnávania najlepších postupov a monitorovania vykonávania tejto stratégie. Od roku 2019 by sa malo uskutočňovať preskúmanie politiky výskumných projektov financovaných EÚ s cieľom získať príslušné zistenia týkajúce sa politiky v oblasti mládeže.

m.

Preskúmanie v polovici trvania: Rada preskúma stratégiu EÚ pre mládež v polovici trvania, a to na základe hodnotiacej správy, ktorú predloží Komisia do 31. Decembra 2023. V roku 2024 podľa potreby preskúma toto uznesenie s cieľom prispôsobiť ho prípadnému novému vývoju a potrebám.