(1)

V smernici (EÚ) 2018/2001 sa stanovujú požiadavky na určité palivá, konkrétne biopalivá, biokvapaliny, palivá z biomasy, kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílne palivá vyrobené z odpadu, aby sa zabezpečilo, že sa môžu započítať do cieľov stanovených v smernici, len ak boli vyrobené udržateľne a ušetria značné emisie skleníkových plynov v porovnaní s fosílnymi palivami. Po prvé, v článku 29 smernice sa stanovujú kritériá udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov pre biopalivá, biokvapaliny a palivá z biomasy a v článku 26 smernice a v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/807 (2) sa stanovujú kritériá na určenie surovín pre biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy, ktoré predstavujú vysoké riziko nepriamej zmeny využívania pôdy, na jednej strane a na určenie toho, ktoré biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy s vysokým rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy, ktoré spĺňajú určité podmienky, možno certifikovať ako biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy, na strane druhej. Po druhé, v článku 25 ods. 2 smernice sa stanovujú kritériá úspory emisií skleníkových plynov pre kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a pre fosílne palivá vyrobené z odpadu používané v doprave. Po tretie, v článku 28 ods. 2 smernice sa od hospodárskych subjektov vyžaduje, aby do databázy Únie vkladali informácie o uskutočnených transakciách a vlastnostiach udržateľnosti niektorých palív z obnoviteľných zdrojov (biopalivá, bioplyn a kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu) a fosílnych palív vyrobených z odpadu používaných v doprave.

(2)

V smernici sa takisto stanovujú pravidlá výpočtu príspevku elektriny z obnoviteľných zdrojov k cieľom v odvetví dopravy. Konkrétne sa v článku 27 ods. 3 smernice stanovujú pravidlá pre takýto výpočet, ak sa elektrina používa priamo na pohon elektrických vozidiel, ako aj keď sa používa na výrobu kvapalných a plynných palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu, ktoré sa používajú v doprave.

(3)

S cieľom skontrolovať dodržiavanie pravidiel pre biopalivá, biokvapaliny, palivá z biomasy, kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílne palivá vyrobené z odpadu môžu členské štáty využívať dobrovoľné schémy. Dobrovoľné schémy zohrávajú dôležitú úlohu pri poskytovaní dôkazov o dodržiavaní kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov pre biopalivá a biokvapaliny podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES (3). V rámci smernice (EÚ) 2018/2001 sa úloha dobrovoľných schém rozšírila. Po prvé, teraz môžu slúžiť na osvedčenie súladu všetkých palív vyrábaných z biomasy vrátane plynných a tuhých palív s kritériami udržateľnosti stanovenými v smernici (EÚ) 2018/2001 a poskytovať presné údaje o ich úspore emisií skleníkových plynov. Po druhé, môžu slúžiť na osvedčenie súladu kvapalných a plynných palív v doprave z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílnych palív vyrobených z odpadu s ich kritériami úspory emisií skleníkových plynov. Po tretie, môžu slúžiť na preukázanie dodržiavania pravidiel, ktoré sa v článku 27 ods. 3 smernice (EÚ) 2018/2001 stanovujú na výpočet podielu elektriny z obnoviteľných zdrojov v odvetví dopravy. Po štvrté, môžu slúžiť na preukázanie toho, že hospodárske subjekty vkladajú do databázy Únie alebo vnútroštátnej databázy presné údaje o palivách z obnoviteľných zdrojov a fosílnych palivách vyrobených z odpadu používaných v doprave v súlade s článkom 28 ods. 4 smernice (EÚ) 2018/2001. Po piate, môžu sa použiť na osvedčenie biopalív, biokvapalín a palív z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy. Komisia môže rozhodnúť, že dobrovoľné vnútroštátne alebo medzinárodné schémy môžu slúžiť na všetky tieto účely alebo niektoré z nich.

(4)

Ak hospodársky subjekt poskytne dôkaz alebo údaje o dodržiavaní kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov získané v súlade s dobrovoľnou schémou, ktorú uznala Komisia, členský štát by v rozsahu rozhodnutia o uznaní nemal od dodávateľa vyžadovať poskytnutie ďalších dôkazov.

(5)

Žiadosť o uznanie podľa článku 30 ods. 4 smernice týkajúca sa dobrovoľnej schémy Universal Feed Assurance Scheme (UFAS) bola Komisii prvýkrát predložená 20. januára 2021. Táto žiadosť viedla Komisiu k posúdeniu schémy, v rámci ktorého sa zistili určité prvky, ktoré si vyžadujú úpravu. Schéma tieto prvky v opakovane predloženej žiadosti z 25. júna 2021 správne vyriešila.

(6)

Schéma sa vzťahuje na biopalivá získané z kombinovateľných plodín a cukrovej repy (okrem odpadov, zvyškov, lignocelulózových a nepotravinových celulózových materiálov) vyrobených v Spojenom kráľovstve a Írsku. Zahŕňa fázy obchodovania, prepravy a skladovania od výstupu z farmy po prvého spracovateľa s osobitnými modulmi zahŕňajúcimi obchodovanie a výrobcov kŕmnych zmesí. V tomto posúdení sa nezohľadňuje pripravovaný vykonávací akt, ktorý sa má prijať v súlade s článkom 30 ods. 8 smernice (EÚ) 2018/2001, o pravidlách overovania kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov a kritérií nízkeho rizika nepriamej zmeny využívania pôdy. Schéma Universal Feed Assurance Scheme (UFAS) sa preto opätovne posúdi, keď sa takýto vykonávací akt prijme.

(7)

Táto schéma sa nevzťahuje priamo na audit a certifikáciu poľnohospodárov v súlade s kritériami udržateľnosti stanovenými v článku 29 ods. 3 až 5 smernice (EÚ) 2018/2001. Pokiaľ ide o tieto aspekty, schéma sa opiera o iné dobrovoľné schémy uznané Komisiou. Preto musí schéma Universal Feed Assurance Scheme (UFAS) zaručiť, že uznanie vydané Komisiou pre schémy, s ktorými spolupracuje, zostane platné v priebehu celej spolupráce.

(8)

Pri posudzovaní schémy Universal Feed Assurance Scheme (UFAS) Komisia zistila, že sa primerane vzťahuje na kritériá udržateľnosti stanovené v článku 29 ods. 3 až 5 smernice (EÚ) 2018/2001 a uplatňuje metodiku hmotnostnej bilancie v súlade s požiadavkami článku 30 ods. 1 a 2 smernice (EÚ) 2018/2001.

(9)

Z posúdenia schémy Universal Feed Assurance Scheme (UFAS) vyplynulo, že spĺňa primerané normy spoľahlivosti, transparentnosti a nezávislosti auditu v súlade s článkom 30 ods. 8 smernice (EÚ) 2018/2001.

(10)

Uznaná schéma by sa mala sprístupniť v časti venovanej dobrovoľným schémam na webovom sídle Komisie EUROPA.

(11)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre udržateľnosť biopalív, biokvapalín a palív z biomasy,