(1)

Vážne riziká pre verejné zdravie a ďalšie prekážky spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19, ako aj opatrenia na obmedzenie pohybu uložené členskými štátmi s cieľom pomôcť pri zvládaní pandémie výrazným spôsobom narúšajú schopnosť podnikov a daňových orgánov členských štátov plniť si niektoré povinnosti podľa smernice Rady 2011/16/EÚ (3).

(2)

Viaceré členské štáty a osoby zodpovedné za oznamovanie informácií príslušným orgánom členských štátov podľa smernice 2011/16/EÚ požiadali o odklad určitých lehôt stanovených v uvedenej smernici. Tieto lehoty sa týkajú automatickej výmeny informácií o finančných účtoch, ktorých príjemcovia sú daňovými rezidentmi v inom členskom štáte a o cezhraničných opatreniach podliehajúcich oznamovaniu, ktoré obsahujú aspoň jeden z charakteristických znakov uvedených v prílohe IV k smernici 2011/16/EÚ (ďalej len „cezhraničné opatrenia podliehajúce oznamovaniu“).

(3)

Vážne narušenie, ktoré spôsobila pandémia ochorenia COVID-19 v činnosti mnohých finančných inštitúcií a osôb, ktoré sú zodpovedné za oznamovanie cezhraničných opatrení podliehajúcich oznamovaniu, bráni včasnému splneniu ich oznamovacích povinností podľa smernice 2011/16/EÚ. Finančné inštitúcie sú v súčasnosti postavené pred naliehavé úlohy týkajúce sa pandémie ochorenia COVID-19.

(4)

Okrem toho finančné inštitúcie a osoby zodpovedné za oznamovanie čelia vážnym narušeniam spojeným s výkonom práce, a to najmä v dôsledku práce na diaľku, keďže vo väčšine členských štátov platia opatrenia na obmedzenie pohybu. Rovnako negatívne je ovplyvnená aj schopnosť daňových orgánov členských štátov zhromažďovať a spracúvať tieto údaje.

(5)

Táto situácia si vyžaduje naliehavú a v maximálne možnej miere koordinovanú reakciu v rámci Únie. Na tento účel je potrebné umožniť členským štátom odložiť lehotu na výmenu informácií o finančných účtoch, ktorých príjemcovia sú daňovými rezidentmi v inom členskom štáte, aby členské štáty mohli upraviť svoje vnútroštátne lehoty na podávanie takýchto informácií zo strany oznamujúcich finančných inštitúcií. Členské štáty by navyše mali mať možnosť odložiť lehoty na podávanie a výmenu informácií o cezhraničných opatreniach podliehajúcich oznamovaniu.

(6)

Cieľom odkladu lehôt (ďalej len „odklad“) je riešenie výnimočnej situácie a nemala by sa ním narušiť zavedená štruktúra alebo fungovanie smernice 2011/16/EÚ. V dôsledku toho je potrebné, aby bol tento odklad obmedzený a zostal úmerný praktickým ťažkostiam spôsobeným pandémiou ochorenia COVID-19 pri podávaní a výmene informácií.

(7)

Vzhľadom na súčasnú neistotu týkajúcu sa vývoja pandémie ochorenia COVID-19, ako aj skutočnosť, že okolnosti, ktorými sa odôvodňuje prijatie tejto smernice, by mohli existovať aj naďalej, je vhodné ustanoviť možnosť jedného dobrovoľného ďalšieho predĺženia obdobia odkladu. K takémuto predĺženiu by malo dôjsť len za predpokladu, že sa splnia podmienky stanovené v tejto smernici.

(8)

Vzhľadom na výrazný vplyv narušenia hospodárstva, ktorý spôsobilo šírenie pandémie ochorenia COVID-19, pokiaľ ide o rozpočty, ľudské zdroje a fungovanie daňových orgánov členských štátov, by sa Rada mala splnomocniť, aby na návrh Komisie jednomyseľne rozhodla o ďalšom predĺžení obdobia odkladu.

(9)

Žiadny odklad by nemal ovplyvniť základné prvky povinnosti spočívajúcej v oznamovaní a výmene informácií podľa smernice 2011/16/EÚ a mal by zabezpečiť, aby žiadna takáto informácia, ktorá by sa počas odkladu stala podliehajúcou oznamovaniu, nezostala neoznámená alebo neposkytnutá.

(10)

Vzhľadom na naliehavosť v dôsledku výnimočných okolností spôsobených šírením pandémie ochorenia COVID-19, súvisiacu krízu v oblasti verejného zdravia a jej sociálne a hospodárske dôsledky sa považuje za vhodné uplatniť výnimku z osemtýždňovej lehoty uvedenej v článku 4 Protokolu č. 1 o úlohe národných parlamentov v Európskej únii, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii, Zmluve o fungovaní Európskej únie a Zmluve o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

(11)

Smernica 2011/16/EÚ by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(12)

Vzhľadom na to, že členské štáty musia konať vo veľmi krátkom čase, aby vykonali odklad lehôt, ktoré by sa inak stali podľa smernice 2011/16/EÚ uplatniteľnými, táto smernica by mala nadobudnúť účinnosť čo najskôr,