EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R1700
Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council of 10 October 2019 establishing a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples, amending Regulations (EC) No 808/2004, (EC) No 452/2008 and (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council, and repealing Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) No 577/98 (Text with EEA relevance)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 (Text s významom pre EHP)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 (Text s významom pre EHP)
PE/63/2019/REV/1
Ú. v. EÚ L 261I, 14.10.2019, p. 1–32
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Repeal | 31998R0577 | 01/01/2021 | |||
Implicit repeal | 32002R1991 | 01/01/2021 | |||
Implicit repeal | 32002R2104 | 01/01/2021 | |||
Repeal | 32003R1177 | 01/01/2021 | |||
Implicit repeal | 32003R2257 | 01/01/2021 | |||
Modifies | 32004R0808 | Nahradenie | príloha I bod 1 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32004R0808 | Nahradenie | príloha I bod 2 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32004R0808 | Nahradenie | príloha I názov | 01/01/2021 | |
Modifies | 32004R0808 | Odvolanie | príloha II | 01/01/2021 | |
Modifies | 32004R0808 | Nahradenie | článok 3 očíslovaný odsek 2 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32004R0808 | Nahradenie | článok 4 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32004R0808 | Nahradenie | článok 8 očíslovaný odsek 1 | 01/01/2021 | |
Implicit repeal | 32005R1553 | 01/01/2021 | |||
Implicit repeal | 32007R1372 | 01/01/2021 | |||
Modifies | 32008R0452 | Odvolanie | príloha oddiel | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R0452 | Nahradenie | príloha oddiel bod 1 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R0452 | Nahradenie | príloha oddiel názov | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R0452 | Nahradenie | článok 3 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R0452 | Nahradenie | článok 4 očíslovaný odsek 1 písmeno (a) | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R0452 | Nahradenie | článok 4 očíslovaný odsek 1 písmeno (b) | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R0452 | Nahradenie | článok 6 očíslovaný odsek 2 | 01/01/2021 | |
Implicit repeal | 32008R1137 | Čiastočné odvolanie | príloha bod 5.4 | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R1338 | Nahradenie | príloha I písmeno (b) | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R1338 | Nahradenie | príloha I písmeno (c) | 01/01/2021 | |
Modifies | 32008R1338 | Nahradenie | príloha I písmeno (d) neočíslovaný odsek 3 | 01/01/2021 | |
Implicit repeal | 32009R0596 | Čiastočné odvolanie | príloha bod 3.2 | 01/01/2021 | |
Implicit repeal | 32014R0545 | 01/01/2021 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32019R1700R(01) | (DE) | |||
Implicitly repealed by | 32019R2152 | Čiastočné odvolanie | článok 20 | 01/01/2021 | |
Derogated in | 32020D2050 | príloha III | 14/12/2020 | ||
Derogated in | 32020D2050 | príloha II | 14/12/2020 | ||
Derogated in | 32020D2050 | článok 13 očíslovaný odsek 5 | 14/12/2020 | ||
Derogated in | 32020D2050 | príloha V | 14/12/2020 | ||
Derogated in | 32020D2050 | článok 5 | 14/12/2020 | ||
Completed by | 32020R0256 | 17/03/2020 | |||
Completed by | 32020R0257 | 17/03/2020 | |||
Completed by | 32020R0258 | 17/03/2020 | |||
Completed by | 32020R1432 | 01/11/2020 | |||
Completed by | 32020R1640 | 26/11/2020 | |||
Completed by | 32021R0466 | 08/04/2021 | |||
Completed by | 32021R0859 | 20/06/2021 | |||
Completed by | 32021R1898 | 23/11/2021 | |||
Completed by | 32022R0029 | 01/02/2022 | |||
Completed by | 32022R2279 | 12/12/2022 | |||
Completed by | 32022R2447 | 03/01/2023 | |||
Completed by | 32023R0126 | 08/02/2023 | |||
Completed by | 32023R0212 | 22/02/2023 | |||
Completed by | 32023R1797 | 11/10/2023 | |||
Completed by | 32024R0297 | 07/02/2024 | |||
Completed by | 32024R0298 | 07/02/2024 |
14.10.2019 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
LI 261/1 |
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2019/1700
z 10. októbra 2019,
ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 338 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),
keďže:
(1) |
Štatistické údaje a ukazovatele sú základom zodpovedných a fakticky podložených politík. V kontexte stratégie Európa 2020 a posilňovania správy ekonomických záležitostí zohrávajú sociálne ukazovatele zásadnú úlohu pri poskytovaní informácií a podpory kľúčových priorít Únie. Tieto priority sa týkajú najmä inkluzívneho a udržateľného rastu a vytvárania pracovných miest; sociálnej súdržnosti; znižovania chudoby, nerovnosti a sociálneho vylúčenia; začleňovania zdravotne postihnutých a rovnakého zaobchádzania; zručnosti, mobility a digitálnej ekonomiky. Najmä sociálne ukazovatele sú potrebné na poskytnutie spoľahlivého štatistického základu pre vypracovávanie a monitorovanie politík zavedených Úniou a členskými štátmi na riešenie týchto priorít. Vysokokvalitné sociálne štatistiky sú potrebné na zlepšenie odolnosti Únie a jej cieľov v oblasti súdržnosti a na zachovanie jej úrovní blahobytu. Spoľahlivé údaje sú tiež mimoriadne dôležité ako ochranný štít proti nepravdivým informáciám. |
(2) |
Na účely posilňovania sociálnych cieľov v rámci európskeho semestra zohrávajú sociálne štatistiky kľúčovú úlohu a je nevyhnutné zlepšiť dostupnosť sociálnych ukazovateľov tak, aby boli k dispozícii včas pre príslušné politické rámce. Posilnením sociálnej dimenzie európskeho semestra by sa zlepšila odolnosť Únie a jej cieľov v oblasti súdržnosti a zabezpečilo by sa zachovanie úrovní blahobytu. |
(3) |
V súlade s iniciatívou nazvanou Viac ako HDP je dôležité riešiť sociálne aspekty pokroku s jasnými ukazovateľmi zameranými na situáciu občanov, ktoré opisujú distribúciu materiálnych životných podmienok a nerovností a lepšie skúmajú rôzne dimenzie kvality života. |
(4) |
Európske sociálne štatistiky by sa mali poskytovať na základe rovnakého zaobchádzania so všetkými typmi používateľov, ako sú tvorcovia politík, orgány verejnej správy, výskumní pracovníci, odborové zväzy, študenti, zástupcovia občianskej spoločnosti vrátane mimovládnych organizácií a občania, ktorí by mali mať voľný a jednoduchý prístup k štatistikám prostredníctvom databáz Komisie (Eurostatu) na jej webovom sídle a v jej publikáciách. V tejto súvislosti by sa mala ďalej zlepšiť včasnosť a používateľská ústretovosť webového sídla Komisie (Eurostatu). |
(5) |
Je preto nesmierne dôležité, aby mali sociálne ukazovatele potrebnú vysokú kvalitu, najmä pokiaľ ide o ich presnosť, včasnosť, použiteľnosť a dostupnosť, relevantnosť, prispôsobiteľnosť novým požiadavkám používateľov, ako aj ich porovnateľnosť, súlad a účinnosť. Je nevyhnutné zlepšiť najmä včasnosť sociálnych ukazovateľov, aby boli včas k dispozícii pre príslušné politické rámce vrátane európskeho semestra. Okrem toho by presnejšie a aktuálnejšie ukazovatele mohli byť významným prínosom pre monitorovanie cieľov udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov. |
(6) |
Na účely posúdenia situácie domácností a osôb je dôležité merať príjmy a odhadovať minimálnu úroveň zdrojov potrebných na primeranú účasť na živote spoločnosti. Preto je nevyhnutné zlepšiť zber údajov a metodiku štandardizovaných ukazovateľov s cieľom poskytovať odhady referenčného rozpočtu na regionálnej úrovni a zamerať sa aj na zabezpečenie lepšieho pokrytia dotknutých populácií. Štatistické údaje by mali poskytovať pevný základ pre stanovenie ukazovateľov prispôsobených rôznym možným používateľom. |
(7) |
Na posudzovanie situácie domácností sa často používa príjem. Dôležité je však merať z hľadiska domácnosti, ako aj z makroekonomického hľadiska, tiež spotrebu, majetok a dlhy vrátane možných dlhov v cudzej mene. Okrem toho chudoba, najmä chudoba detí, je viacrozmerným javom, ktorý zahŕňa nielen materiálne životné podmienky, ako je úroveň príjmu, spotreba, majetok a dlhy, ale aj zdravie, vzdelanie, prístup k službám a ich využívanie. Navyše, s cieľom primerane riešiť nezamestnanosť, najmä nezamestnanosť mladých ľudí, a nové trendy v oblasti zamestnanosti, najmä v kontexte digitálnej ekonomiky, je dôležité disponovať rozsiahlymi, spoľahlivými a porovnateľnými štatistickými údajmi. |
(8) |
Európske štatistiky o osobách a domácnostiach sa v súčasnosti zbierajú na základe viacerých legislatívnych aktov upravujúcich zisťovania o osobách a domácnostiach, demografické štatistiky, sčítania obyvateľov a domov a bytov a údaje získavané hlavne z administratívnych zdrojov. Niektoré údaje pochádzajú aj z podnikových zisťovaní. Napriek značným zlepšeniam v posledných rokoch je potrebné ďalej integrovať a zjednodušovať zber údajov pre štatistiky celistvejším spôsobom na základe zisťovaní o osobách a domácnostiach v celej Únii. Na získanie spoľahlivých údajov pre výskum a tvorbu politík je nevyhnutné zvýšiť investície do zberu vysokokvalitných, presnejších a celistvejších údajov, pretože spoľahlivé údaje sú nevyhnutným predpokladom zodpovednej tvorby politík. |
(9) |
S cieľom zlepšiť kvalitu a účinnosť údajov by sa v čo najväčšej miere malo podporovať využívanie administratívnych záznamov. Možnosť využitia administratívnych zdrojov na štatistické účely sa už vďaka technologickému pokroku významne rozšírila. Využívanie administratívnych zdrojov v oblasti sociálnych štatistík by sa malo ďalej aktívne podporovať, pričom je vždy nutné zabezpečiť kvalitu, najmä presnosť, včasnosť a porovnateľnosť týchto štatistík. Zachovať by sa mali aj iné zdroje údajov prispôsobené osobám alebo príslušným témam, ktoré nemôžu byť sprístupnené prostredníctvom administratívnych záznamov, pričom je potrebné zabezpečiť právo na ochranu osobných údajov. |
(10) |
V oznámení Komisie z 10. augusta 2009 o metóde tvorby štatistiky EÚ: vízia pre nasledujúce desaťročie sa zdôraznilo zvýšené využívanie viacnásobných zdrojov údajov a inovatívnych metód zberu údajov, ako aj rastúci význam harmonizácie štatistických pojmov a metód vo všetkých oblastiach. Oznámenie obsahovalo výzvu na prijatie novej generácie právnych predpisov v oblasti štatistiky, ktoré by upravovali širšie oblasti. |
(11) |
Výbor pre Európsky štatistický systém (ďalej len „ESSC“), zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 (2), schválil v roku 2011 Wiesbadenské memorandum o novej koncepcii štatistiky o domácnostiach a sociálnej štatistiky, podľa ktorého by sa európske zisťovania, ktoré poskytujú údaje o osobách a domácnostiach, mali zjednodušiť, a okrem toho by sa na doplnenie týchto základných sociálnych zisťovaní mali využívať menej časté zbery mikroúdajov. Ďalej by sa mal zlepšiť prístup k administratívnym údajom, a na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni by sa malo rozvíjať opätovné využívanie existujúcich zdrojov údajov a prístup k novým zdrojom údajov. |
(12) |
V rámci Európskeho štatistického systému (ďalej len „ESS“) je snaha proaktívne zapájať všetkých používateľov plnením ich požiadaviek pohotovým spôsobom a posilňovať spoluprácu medzi Komisiou (Eurostatom), národnými štatistickými úradmi, národnými centrálnymi bankami, Európskym poradným výborom pre štatistiku a agentúrami Únie. Je preto nanajvýš dôležité, aby sa pri prispôsobovaní a modernizácii sociálnych zisťovaní náležite zohľadnil prínos všetkých zainteresovaných strán vrátane tvorcov politík, výskumných a akademických pracovníkov, tvorcov údajov, občianskej spoločnosti a ďalších záujmových skupín. |
(13) |
Uvedený vývoj sa musí postupne zjednodušovať a právne predpisy v oblasti štatistiky, ktoré upravujú sociálnu štatistiku, sa musia modernizovať, aby bolo možné zaručiť tvorbu vysokokvalitných sociálnych ukazovateľov integrovanejším, prispôsobivejším, pružnejším, účinnejším a včasnejším spôsobom, a reagovať tak na vývoj v spoločnosti. Zároveň sa náležitá pozornosť musí venovať potrebám používateľov, zaťaženiu respondentov, kapacitám a zdrojom členských štátov, spoľahlivosti a presnosti použitých metód, technickej uskutočniteľnosti tvorby štatistík, lehote, v rámci ktorej môžu byť štatistiky k dispozícii, a spoľahlivosti výsledkov. |
(14) |
Žiadne opatrenia prijaté na účely uplatňovania tohto nariadenia by najmä nemali spôsobovať výrazné dodatočné náklady, ktoré by neprimerane alebo neodôvodnene zaťažovali respondentov a členské štáty. |
(15) |
Nariadenie (ES) č. 223/2009 poskytuje všeobecný právny rámec pre európsku štatistiku a v jeho článku 13 sa ustanovuje európsky štatistický program. Týmto nariadením sa zavádza osobitný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek. Stanovujú sa v ňom údaje a informácie, ktoré majú členské štáty zbierať a zasielať Komisii (Eurostatu), a základné požiadavky na kvalitu, ktoré sa majú dodržiavať. Stanovuje sa v ňom, že podrobnejšie technické špecifikácie sa uvedú v delegovaných a vykonávacích aktoch. Umožňuje spájať rôzne zbery údajov navzájom a využívať aj administratívne záznamy a zároveň konsoliduje a zjednodušuje existujúce právne predpisy v súlade s európskym štatistickým programom. |
(16) |
Právne predpisy Únie týkajúce sa sociálnych štatistík na základe individuálnych údajov sa prijali s cieľom reagovať na určité politické potreby existujúce v čase ich prijatia. Pre sociálnu oblasť sú však typické nové a rýchlo sa meniace skutočnosti. Vznikajú nové sociálne okolnosti a javy, ktoré spôsobujú, že je potrebné aktualizovať existujúci právny rámec na úrovni Únie. V tomto nariadení by sa preto mal ustanoviť bohatý štatistický základ, ktorý primerane pokryje a bude odrážať súčasné potreby a umožní vývoj a tvorbu štatistických údajov, ktoré budú reagovať na budúce potreby tvorcov politík, používateľov a širokej verejnosti, berúc do úvahy štatistickú porovnateľnosť na medzinárodnej úrovni. Týmto nariadením by sa mala zabezpečiť najmä vysoká flexibilita pre ďalší rozvoj v oblasti štatistík o osobách a domácnostiach. Takisto je nevyhnutné, aby sa zber údajov vykonával s využitím najnovších technologických zmien. |
(17) |
S cieľom zjednodušiť a zracionalizovať referenčný rámec pre európske sociálne štatistiky založené na údajoch zbieraných zo vzoriek je potrebné zastrešiť existujúce európske štatistiky o osobách a domácnostiach založené na individuálnych údajoch do jedného rámca. Tým by sa zaručilo, že sa európske sociálne štatistiky založené na údajoch zbieraných zo vzoriek vrátane domén „pracovná sila“, „príjem a životné podmienky“, „zdravie“, „vzdelávanie a odborná príprava“, „využívanie informačných a komunikačných technológií“, „využívanie času“ a „spotreba“ budú zostavovať jednotnejším a koordinovanejším spôsobom. |
(18) |
V súlade s cieľmi tohto nariadenia by Komisia mala zaviesť štúdie uskutočniteľnosti a pilotné štúdie zamerané na zlepšenie kvality súborov údajov a sociálnych ukazovateľov. Tieto štúdie by mali zahŕňať porovnateľnosť údajov, rozvoj nových metodík, modernizáciu zberu údajov a napĺňanie nových požiadaviek používateľov, najmä so zameraním na ťažko dosiahnuteľné populácie, údaje o osobitných subpopuláciách, najmä tých najzraniteľnejších, sprístupnenie štatistík na územnej úrovni NUTS 2 a tvorbu údajov na podrobnej miestnej úrovni nákladovo efektívnym a citlivým spôsobom. Členské štáty by mali v súvislosti s týmito štúdiami uskutočniteľnosti a pilotnými štúdiami spolupracovať a Komisia by mala mať možnosť poskytnúť finančnú podporu na ich realizáciu. |
(19) |
V doménach „pracovná sila“ a „príjem a životné podmienky“ by malo byť možné v záujme prispôsobenia sa potrebám a novým očakávaniam používateľov v určitom čase zbierať údaje o ad hoc témach, aby sa premenné, ktoré sa pravidelne zbierajú, mohli doplniť o doplnkové premenné, čím sa upozorní na nepreskúmané aspekty pracovnej sily a príjmu a životných podmienok. V odôvodnených prípadoch by malo byť možné, aby sa tieto údaje týkali tiež tém, ktoré nie sú stanovené v tomto nariadení. |
(20) |
Pre každú doménu by sa mal poskytnúť základný súbor harmonizovaných premenných s cieľom lepšie využívať a šíriť údaje, ktoré má Komisia (Eurostat) k dispozícii, a najmä ako nevyhnutný predpoklad spájania údajov a prierezových analýz. Tento postup môže pomôcť zvýšiť analytický potenciál súborov údajov prostredníctvom využívania techník na vytváranie modelov a dosiahnuť úspory z rozsahu. |
(21) |
Zber údajov v doménach „využívanie času“ a „spotreba“ na úrovni Únie poskytuje dôležité viacúčelové údaje pre politiky Únie, ktoré ovplyvňujú život občanov. Údaje o využívaní času sa ukázali ako mimoriadne dôležité okrem iného pri posudzovaní rodovej rovnosti v rámci rozdeľovania pracovných a opatrovateľských povinností alebo pri meraní neplatenej práce. Aj spotreba je dôležitým prvkom materiálnych životných podmienok občanov. Zber údajov, ktorý v obidvoch týchto doménach dobrovoľne vykonáva mnoho členských štátov na základe dohôd a všeobecných usmernení, by sa mal ďalej rozvíjať a modernizovať. Zber údajov v doméne „spotreba“ by mal byť povinný a v doméne „využívanie času“ nepovinný. Ak sa však takýto zber vykonáva, mal by sa realizovať v súlade s týmto nariadením, aby sa zabezpečila porovnateľnosť. V dlhodobom horizonte by mali všetky členské štáty smerovať k účasti na zbere údajov v doméne „využívanie času“. Na modernizáciu a vykonávanie zberu údajov v doménach „využívanie času“ a „spotreba“ by sa mala vždy, keď je to možné, poskytnúť finančná podpora zo strany Únie. |
(22) |
Vzhľadom na ich špecifiká sa toto nariadenie netýka demografických štatistík v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1260/2013 (3), sčítaní obyvateľov a domov a bytov v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 (4), podnikových zisťovaní a štatistík založených prevažne na administratívnych zdrojoch, ktoré by mali byť upravené samostatne osobitnými rámcami prispôsobenými ich charakteristikám. |
(23) |
Štatistika sa už nepovažuje len za jeden z mnohých zdrojov informácií na účely tvorby politík, ale namiesto toho zohráva v rozhodovacom procese ústrednú úlohu. Rozhodovanie založené na dôkazoch si vyžaduje štatistiky, ktoré v súlade s účelmi, na ktoré slúžia, spĺňajú kritériá vysokej kvality stanovené v nariadení (ES) č. 223/2009. |
(24) |
Sociálne údaje vysokej kvality sú potrebné nielen na účely politík, ale aj na výskum a ako súčasť spoľahlivej informačnej infraštruktúry. Výskumní pracovníci, ktorí získajú prístup k mikroúdajom na vedecké účely na základe nariadenia Komisie (EÚ) č. 557/2013 (5), pokiaľ ide o prístup k dôverným údajom bez priamych identifikátorov na vedecké účely, by mali veľký prospech z prístupu k lepšie prepojeným štatistickým súborom údajov. |
(25) |
Príjem, spotreba a majetok sú tri dimenzie určujúce materiálny blahobyt domácností. Dôležité je snažiť sa v rámci existujúcich zdrojov údajov lepšie opísať tieto dimenzie, rozloženie každej z nich, ako aj ich spoločné rozloženie naprieč domácnosťami, presnejšie zohľadniť skutočnosť, že existuje viacero zdrojov údajov, a snažiť sa posilniť ich spoločné využívanie. Toto nariadenie by preto malo zahŕňať a rozširovať doménu „spotreba“ a tiež prepojenia medzi týmito tromi dimenziami. |
(26) |
Nariadením (ES) č. 223/2009 sa požaduje, aby členské štáty dodržiavali štatistické zásady a kritériá kvality, ktoré sú v ňom stanovené. Správy o kvalite sú základom pre posudzovanie a zlepšovanie kvality európskych štatistík a komunikáciu o nej. ESSC schválil normu ESS pre štruktúru správ o kvalite v súlade s článkom 12 uvedeného nariadenia. Kódex postupov pre európsku štatistiku je základom spoločného rámca kvality ESS, pričom stanovuje štandardy pre rozvoj, tvorbu a šírenie európskych štatistík. To by malo prispieť k harmonizácii podávania správ o kvalite podľa tohto nariadenia. |
(27) |
Nariadenie (ES) č. 223/2009 obsahuje pravidlá zasielania údajov z členských štátov Komisii (Eurostatu) a ich využívania vrátane pravidiel zasielania a ochrany dôverných údajov. Opatrenia prijaté v súlade s týmto nariadením by mali zabezpečiť, aby sa dôverné údaje zasielali a využívali výlučne na štatistické účely v súlade s článkami 21 a 22 nariadenia (ES) č. 223/2009. |
(28) |
Na osobné údaje, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, sa uplatňujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 (6) a (EÚ) 2018/1725 (7) a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (8). Najmä štatistické údaje, ktoré sú potrebné na účely vývoja a monitorovania činností a stratégií na úrovni Únie a národnej úrovni v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, by sa mali považovať za údaje spracúvané z dôvodov závažného verejného záujmu. |
(29) |
Spoľahlivé štatistiky sú potrebné na národnej i regionálnej úrovni, ak sa požaduje lepšia porovnateľnosť. Je dôležité, aby boli sprístupnené agregované údaje pre porovnateľné územné jednotky, ako je napríklad NUTS 2, pri zohľadnení nákladov a zabezpečení primeraných finančných prostriedkov členským štátom. Podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 (9) by mali všetky štatistiky členských štátov zasielané Komisii (Eurostatu) a členené podľa územných jednotiek používať nomenklatúru NUTS. Preto by sa na účely zostavenia porovnateľných regionálnych štatistík mali údaje o územných jednotkách poskytovať v súlade s nomenklatúrou NUTS. V dlhodobejšom horizonte by sa malo vyvíjať úsilie o dosiahnutie podrobnejších údajov na miestnej úrovni na základe infraštruktúry stanovenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES (10). |
(30) |
S cieľom zohľadniť hospodársky, sociálny a technický vývoj by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), pokiaľ ide o zmeny čiastkových tém uvedených v prílohe I, zavedenie alebo prispôsobenie osemročného viacročného priebežného plánu zberu údajov, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, v súlade s periodicitou stanovenou v prílohe IV, a pokiaľ ide o stanovenie počtu a názvu premenných. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni odborníkov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (11). Predovšetkým, v záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov, sa všetky dokumenty doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako odborníkom z členských štátov a odborníci Európskeho parlamentu a Rady majú systematicky prístup na zasadnutia skupín odborníkov Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. |
(31) |
S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci, pokiaľ ide o opis premenných, technické špecifikácie konkrétnych súborov údajov, technické prvky, ak sú spoločné pre niekoľko súborov údajov, technické formáty potrebné na uľahčenie prenosu informácií z členských štátov Komisii (Eurostatu), oporu výberu, najmä stanovenie minimálnych požiadaviek na oporu výberu, formu a obsah správ o kvalite a prípadné výnimky. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (12). |
(32) |
Ak by si vykonávanie tohto nariadenia vyžadovalo rozsiahle úpravy národného štatistického systému niektorého členského štátu, Komisia by mala mať možnosť udeliť dotknutému členskému štátu v riadne odôvodnených prípadoch časovo obmedzené výnimky. Takéto rozsiahle úpravy si môže vyžiadať najmä potreba zlepšiť včasnosť, prispôsobiť dizajn zberu údajov vrátane prístupu k administratívnym zdrojom alebo vyvinúť nové inovatívne nástroje na tvorbu údajov. Vo vhodných prípadoch by sa mal členským štátom poskytnúť aj finančný príspevok Únie vo forme grantov, najmä na účely budovania kapacít v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 (13). |
(33) |
Mala by sa posilniť spolupráca a koordinácia medzi orgánmi v rámci ESS s cieľom zabezpečiť koherentnosť a porovnateľnosť európskych sociálnych štatistík, ktoré sa tvoria v súlade so zásadami stanovenými v článku 338 ods. 2 ZFEÚ. Zber údajov nad rámec tých, ktoré sú stanovené v tomto nariadení, vykonávajú aj iné orgány Únie, najmä agentúry Únie, ako aj akademická obec. S cieľom využívať synergie by sa preto mala posilniť spolupráca medzi týmito subjektmi a subjektmi, ktoré sú zapojené do ESS. |
(34) |
Keďže cieľ tohto nariadenia, a to zavedenie spoločného rámca pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu harmonizácie, kvality údajov a porovnateľnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, a vzhľadom nato, že vysokokvalitné štatistiky, ktoré sa zbierajú harmonizovaným spôsobom, sú významným prínosom pre tvorbu politík na úrovni Únie a na úrovni členských štátov, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. |
(35) |
Európske sociálne štatistiky založené na údajoch zbieraných zo vzoriek a proces zberu údajov by sa mali stať účinnejšími a relevantnejšími. Európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek upravuje v súčasnosti viacero samostatných legislatívnych aktov, ktoré by malo toto nariadenie nahradiť. Preto je potrebné zrušiť nariadenie Rady (ES) č. 577/98 (14) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 (15) a zmeniť príslušné časti nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 (16), (ES) č. 452/2008 (17) a (ES) č. 1338/2008 (18). |
(36) |
S európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov sa konzultovalo v súlade s článkom 28 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (19) a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov 1. marca 2017 (20) vydal stanovisko. |
(37) |
Uskutočnili sa konzultácie s ESSC, |
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
1. Týmto nariadením sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek týchto osôb a domácností.
2. Toto nariadenie sa nevzťahuje na sčítania obyvateľov a domov a bytov podľa nariadenia (ES) č. 763/2008.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
1. |
„mikroúdaje“ sú neagregované sledovania alebo merania charakteristík individuálnych jednotiek bez priameho identifikátora; |
2. |
„vopred skontrolované agregované údaje“ alebo „vopred skontrolované mikroúdaje“ sú údaje alebo mikroúdaje bez priamych identifikátorov overené členskými štátmi na základe spoločných pravidiel overovania, ak sú k dispozícii; |
3. |
„doména“ je jeden alebo viacero súborov údajov, ktoré sa vzťahujú na konkrétne témy; |
4. |
„jednotka zisťovania“ je identifikovateľný subjekt, o ktorom možno získavať údaje; |
5. |
„téma“ je obsah informácií, ktoré sa majú zbierať o jednotkách zisťovania, pričom každá téma zahŕňa niekoľko čiastkových tém; |
6. |
„čiastková téma“ je podrobný obsah informácií, ktoré sa majú získavať o jednotkách zisťovania v súvislosti s určitou témou, pričom každá čiastková téma sa vzťahuje na niekoľko premenných; |
7. |
„premenná“ je charakteristika jednotky zisťovania, ktorá môže nadobudnúť viac než jednu hodnotu zo súboru hodnôt; |
8. |
„administratívne záznamy“ sú údaje vytvorené neštatistickým zdrojom, zvyčajne verejným orgánom, ktorého hlavným cieľom nie je poskytovať štatistiky; |
9. |
„ad hoc témy“ sú témy, ktoré majú v určitom čase pre používateľov osobitný význam, ale nie sú súčasťou obvyklých súborov údajov; |
10. |
„hlavný ukazovateľ“ je široko využívaná informácia, ktorá slúži na monitorovanie ústredného cieľa politiky Únie; |
11. |
„obvyklé bydlisko“ je miesto, v ktorom osoba obvykle trávi každodenný čas oddychu bez ohľadu na dočasnú neprítomnosť na účely rekreácie, dovoleniek, návštev priateľov a príbuzných, podnikania, lekárskeho ošetrenia alebo náboženskej púte. Za osoby s obvyklým bydliskom v špecifickej geografickej oblasti sa považujú len osoby, ktoré:
Ak okolnosti uvedené v písmene a) alebo b) nie je možné stanoviť, „obvyklé bydlisko“ sa môže chápať ako miesto zákonného alebo registrovaného pobytu; |
12. |
„metaúdaje“ sú informácie, ktoré sú potrebné na využitie a interpretovanie štatistiky, a ktoré štruktúrovaným spôsobom opisujú údaje; |
13. |
„správa o kvalite“ je správa obsahujúca informácie o kvalite štatistického produktu alebo procesu; |
14. |
„opora výberu“ je zoznam, mapa alebo iná špecifikácia jednotiek, ktorá určuje populáciu, ktorá sa má kompletne sčítať alebo z ktorej sa má vybrať vzorka; |
15. |
„súkromná domácnosť“ je osoba žijúca sama alebo skupina osôb žijúcich spolu, ktoré si zabezpečujú základné životné potreby. |
Článok 3
Domény a súbory údajov
1. Zber údajov podľa článku 1 vykonávaný členskými štátmi je usporiadaný do týchto domén:
a) |
pracovná sila; |
b) |
príjem a životné podmienky; |
c) |
zdravie; |
d) |
vzdelávanie a odborná príprava; |
e) |
využívanie informačných a komunikačných technológií; |
f) |
využívanie času; |
g) |
spotreba. |
2. Zber údajov podľa článku 1 vykonávaný členskými štátmi je v prípade domény „využívanie času“ nepovinný. Ak členský štát zbiera údajov v doméne „využívanie času“, musí tak robiť v súlade s týmto nariadením, aby sa zabezpečila porovnateľnosť. V dlhodobom horizonte sa musia všetky členské štáty usilovať o vykonávanie zberu údajov v doméne „využívanie času“.
3. V prípade všetkých domén uvedených v odseku 1 sa súbory údajov týkajú týchto spoločných tém, ktoré sú podrobne uvedené v prílohe I:
a) |
technické prvky; |
b) |
charakteristiky osôb a domácností; |
c) |
zdravie: zdravotný stav a zdravotné postihnutie, prístup k zdravotnej starostlivosti a dostupnosť a využívanie zdravotnej starostlivosti a zdravotné determinanty; |
d) |
účasť na trhu práce; |
e) |
dosiahnuté a doterajšie vzdelanie. |
V prípade niektorých domén súbory údajov podrobnejšie opisujú tieto spoločné témy, ako sa uvádza v prílohe I.
4. Okrem tém, ktoré sú spoločné pre všetky domény, uvedených v odseku 3, sa súbory údajov týkajú týchto tém, ktoré sú podrobne uvedené v prílohe I:
a) |
trvanie zamestnania, pracovná história a predchádzajúce pracovné skúsenosti; |
b) |
pracovné podmienky vrátane pracovného času a rozvrhnutia pracovného času; |
c) |
účasť na vzdelávaní a odbornej príprave; |
d) |
príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov; |
e) |
životné podmienky vrátane materiálnej deprivácie, bývania, životného prostredia a prístupu k službám; |
f) |
kvalita života vrátane účasti na spoločenskom, občianskom, hospodárskom a kultúrnom živote, inklúzia a blahobyt; |
g) |
účasť na informačnej spoločnosti a |
h) |
rozdelenie času (nepovinné). |
5. Požiadavky na presnosť sú uvedené v prílohe II a charakteristiky vzoriek použitých v rôznych doménach sú uvedené v prílohe III.
6. Zber údajov vykonávaný podľa tohto článku zahŕňa informácie, ktoré umožňujú rozdelenie na účely opísania záujmových subpopulácií, a kde je to relevantné vyjadrujú nerovnosti.
Ak tomu nebránia riadne odôvodnené dôvody v kvalite, členské štáty a Komisia (Eurostat) vypracujú aj informácie, ktoré umožnia odvodiť informácie platné na územnej úrovni NUTS 2, aby sa mohli lepšie porovnať údaje medzi členskými štátmi, pričom sa zohľadnia náklady.
7. Komisia je splnomocnená prijímať na základe štúdie uskutočniteľnosti delegované akty v súlade s článkom 17 s cieľom zmeniť čiastkové témy uvedené v prílohe I, aby sa tak zohľadnil relevantný legislatívny, technický, sociálny, politický a hospodársky vývoj a reagovalo na nové potreby používateľov. Komisia pri výkone tejto právomoci zabezpečí, aby:
a) |
tieto delegované akty nepredstavovali pre členské štáty alebo respondentov výrazné dodatočné zaťaženie alebo náklady; |
b) |
v doménach „pracovná sila“ a „príjem a životné podmienky“ sa v každej z nich zmenilo najviac 5 % čiastkových tém uvedených v zozname v prílohe I v akomkoľvek štvorročnom období, okrem prípadov náležite odôvodnených výnimočnými okolnosťami; |
c) |
v doménach uvedených v odseku 1, ale nie v písmene b) tohto pododseku, sa zmenilo najviac 10 % čiastkových tém uvedených v zozname v prílohe I pre každú doménu v období medzi dvomi po sebe nasledujúcimi zbermi údajov; |
d) |
akékoľvek čiastkové témy, ktoré nie sú uvedené v zozname v prílohe I, sa riadne posúdili z hľadiska ich uskutočniteľnosti prostredníctvom pilotných štúdií vykonaných členskými štátmi v súlade s článkom 14; |
e) |
celkový počet premenných, ktoré sa majú poskytovať, neprekročil špecifikácie uvedené v článku 6 ods. 2 a 3. |
V prípade písmen b) a c) prvého pododseku sa počet čiastkových tém, ktoré možno zmeniť, zaokrúhľuje na najbližšie celé číslo.
Článok 4
Viacročný priebežný plán
1. Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 17 s cieľom doplniť toto nariadenie stanovením alebo úpravou viacročného priebežného plánu.
2. Viacročný priebežný plán:
a) |
sa prijíma na obdobie ôsmich rokov; |
b) |
sa uplatňuje na zber údajov, na ktorý sa vzťahuje toto nariadenie; |
c) |
je v súlade s periodicitou stanovenou v prílohe IV; |
d) |
stanovuje obdobie, počas ktorého sa zbierajú údaje v súvislosti s:
|
Pokiaľ ide o písmeno d) bod ii) prvého pododseku, v odôvodnených prípadoch sa tieto ad hoc témy môžu týkať čiastkových tém, ktoré nie sú uvedené v prílohe I.
3. Úpravy viacročného priebežného plánu uvedené v odseku 1 nadobúdajú účinnosť najneskôr 24 mesiacov pred začiatkom každého obdobia zberu údajov uvedeného v pláne, pokiaľ ide o ročné alebo krátkodobejšie zbery údajov, a najneskôr 36 mesiacov pred začiatkom takéhoto obdobia zberu údajov, pokiaľ ide o iné zbery údajov. Cieľom týchto úprav je zabezpečiť účinnosť a súlad plánu s potrebami používateľov.
4. Komisia zabezpečí, aby delegované akty prijaté podľa tohto článku boli v súlade so zásadou proporcionality a nespôsobovali členským štátom alebo respondentom výrazné dodatočné zaťaženie alebo náklady.
Článok 5
Štatistické populácie a jednotky zisťovania
1. Štatistickú populáciu tvoria všetky osoby, ktoré majú obvyklé bydlisko v súkromných domácnostiach v jednotlivých členských štátoch.
2. Zber údajov sa v každom členskom štáte vykonáva na vzorke jednotiek zisťovania, ktoré predstavujú súkromné domácnosti alebo osoby patriace do súkromných domácností, ktoré majú svoje obvyklé bydlisko v danom členskom štáte.
3. Každý členský štát sa usiluje rozšíriť v rámci rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia pokrytie zberu údajov na jednotky zisťovania, ktoré nie sú súčasťou domácností, za predpokladu, že zasielané údaje umožňujú identifikáciu týchto jednotiek zisťovania a dotknutých osôb, ktoré majú svoje obvyklé bydlisko v danom členskom štáte.
Článok 6
Špecifikácie súborov údajov
1. Komisia prijme delegované akty v súlade s článkom 17 na doplnenie tohto nariadenia upresnením týchto prvkov jednotlivých súborov údajov, vrátane prípadov, keď sú tieto prvky spoločné pre viacero súborov údajov, s cieľom pokryť potreby identifikované v príslušných čiastkových témach:
a) |
počet premenných a |
b) |
názov premenných. |
2. Pokiaľ ide o delegované akty prijaté podľa odseku 1 písm. a), počet premenných nesmie prekročiť o viac než 5 % počet premenných pre každú doménu, ktorú Komisia (Eurostat) povinne vyžaduje k 3. novembru 2019.
3. Počet premenných pre doménu „spotreba“ nesmie prekročiť o viac než 5 % počet premenných stanovený v prvom delegovanom akte prijatom pre túto doménu podľa odseku 1.
4. S cieľom reagovať na potreby používateľov a poskytnúť určitú mieru flexibility môže Komisia v prípade potreby nových údajov zmeniť najviac 10 % premenných požadovaných v súlade s delegovanými aktmi uvedenými v odseku 1 tohto článku pre každú doménu uvedenú v článku 3 ods. 1.
Odchylne od prvého pododseku tohto odseku môže Komisia pre doménu „využívanie informačných a komunikačných technológií“ zmeniť viac než 10 % premenných požadovaných v súlade s delegovanými aktmi uvedenými v odseku 1 tohto článku, ak je takáto zmena v súlade s vykonávacími opatreniami prijatými podľa článku 8 ods. 2 nariadenia (ES) č. 808/2004 pred 1. januárom 2021.
Maximálny percentuálny podiel uvedený v prvom pododseku tohto odseku sa uplatňuje na domény „pracovná sila“ a „príjem a životné podmienky“ počas akéhokoľvek štvorročného obdobia a na iné domény v období medzi dvomi po sebe nasledujúcimi zbermi údajov. Počet premenných v žiadnom prípade nesmie prekročiť maximálne hodnoty uvedené v odsekoch 2 a 3.
Článok 7
Technické špecifikácie súborov údajov
1. Komisia prijme vykonávacie akty stanovujúce tieto technické prvky jednotlivých súborov údajov:
a) |
opis premenných; |
b) |
štatistické klasifikácie; |
c) |
presné charakteristiky štatistických populácií, sledovaných jednotiek a pravidiel pre respondentov; |
d) |
referenčné obdobia a referenčné dátumy; |
e) |
požiadavky vzťahujúce sa na geografické pokrytie, podrobné vlastnosti vzoriek vrátane výberu podvzorky v súlade s prílohou III, spoločné obdobia zberu údajov, spoločné štandardy pre editáciu a imputáciu, váženie, odhady a odhad štandardnej odchýlky; |
f) |
metodiku zabezpečujúcu porovnateľnosť zbieraných údajov, ktorá môže v riadne odôvodnených prípadoch zahŕňať schémy znázorňujúce poradie otázok s cieľom dosiahnuť v prípade potreby spoločný cieľ, ktorým je vysoká úroveň porovnateľnosti údajov o zamestnanosti a nezamestnanosti v doméne „pracovná sila“. |
2. Ak sú položky spoločné pre viaceré súbory údajov, Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanovia tieto technické charakteristiky súborov údajov:
a) |
opis premenných; |
b) |
štatistické klasifikácie; |
c) |
presné charakteristiky štatistických populácií a jednotiek zisťovania. |
3. V prípade súborov údajov o mesačnej nezamestnanosti týkajúcich sa domény „pracovná sila“ Komisia prijme vykonávacie akty na účely opísania premenných a dĺžky, požiadaviek na kvalitu a úrovne podrobnosti zasielaných časových radov.
4. Vykonávacie akty uvedené v tomto článku sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18 ods. 2.
Prijmú sa aspoň 12 mesiacov pred začiatkom obdobia zberu údajov s výnimkou domény „využívanie informačných a komunikačných technológií“, pre ktorú sa vykonávacie akty prijmú aspoň šesť mesiacov pred začiatkom obdobia zberu údajov.
Článok 8
Formáty na zasielanie informácií
1. Zavedú sa technické formáty na uľahčenie zasielania informácií z členských štátov Komisii (Eurostatu), najmä na účely podpory riadenia kvality a dokumentácie procesov súvisiacich so štatistikami, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie.
2. Technické formáty sa týkajú štatistických pojmov, procesov a produktov vrátane údajov a metaúdajov.
3. Komisia prijme vykonávacie akty, ktorými sa stanovia technické formáty uvedené v odseku 1. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18 ods. 2.
Vykonávacie akty sa prijmú aspoň 12 mesiacov pred začiatkom obdobia zberu údajov s výnimkou domény „využívanie informačných a komunikačných technológií“, pre ktorú sa vykonávacie akty prijmú aspoň šesť mesiacov pred začiatkom obdobia zberu údajov.
Článok 9
Zdroje údajov a metódy
1. Členské štáty zbierajú údaje uvedené v článku 1, ktoré sa majú poskytovať Komisii (Eurostatu), pomocou jedného z týchto zdrojov alebo ich kombináciou za predpokladu, že spĺňajú požiadavky na kvalitu stanovené v článku 13:
a) |
informácie priamo poskytnuté respondentmi; |
b) |
administratívne záznamy a iné zdroje, metódy alebo inovatívne prístupy, pokiaľ umožňujú tvorbu údajov, ktoré sú porovnateľné a zodpovedajú príslušným osobitným požiadavkám stanoveným v tomto nariadení. |
Metódy uvedené v písmene b) prvého pododseku tohto odseku môžu zahŕňať odhady pre malé územia s cieľom pokryť územnú rozmanitosť, ak spĺňajú požiadavky na presnosť stanovené v prílohe II.
2. Členské štáty poskytnú Komisii (Eurostatu) podrobné informácie o použitých zdrojoch a metódach v súlade s článkom 13 ods. 5.
Článok 10
Periodicita
Členské štáty zbierajú údaje uvedené v článku 1 v súlade s periodicitou stanovenou v prílohe IV.
Článok 11
Zasielanie údajov a lehoty
1. Členské štáty zasielajú údaje uvedené v článku 1 Komisii (Eurostatu) v súlade s prílohou V.
2. Pre každý súbor údajov členské štáty zasielajú Komisii (Eurostatu) prostredníctvom bezpečných prenosových kanálov vopred skontrolované mikroúdaje bez priamej identifikácie.
3. Na účely zostavovania mesačných štatistík o nezamestnanosti sa zasielajú vopred skontrolované agregované údaje.
4. Členské štáty zbierajú a zasielajú údaje v súlade s týmto nariadením od roku 2021.
5. Komisia (Eurostat) v spolupráci s členskými štátmi uverejňuje agregované údaje na webovom sídle Komisie (Eurostatu) používateľsky ústretovým spôsobom čo najskôr a najneskôr do šiestich mesiacov od lehoty na zasielanie údajov z ročného a krátkodobejšieho zberu údajov a do 12 mesiacov od lehoty na zasielanie údajov z iného zberu údajov s výnimkou riadne odôvodnených prípadov.
Článok 12
Opora výberu
1. Údaje zozbierané podľa tohto nariadenia sú založené na reprezentatívnych vzorkách získaných z opôr výberu stanovených na národnej úrovni, ktoré umožňujú náhodne vyberať osoby alebo domácnosti so známou pravdepodobnosťou výberu. Cieľom opory výberu je určiť a úplne pokryť cieľovú populáciu s bežne akceptovanou chybou pokrytia, pričom sa opora výberu pravidelne aktualizuje. Opora výberu obsahuje všetky informácie potrebné pre návrh vzorky, ako sú napríklad informácie potrebné na účely stratifikácie a na kontaktovanie osôb alebo domácností. Opora výberu obsahuje aj informácie potrebné na prepojenie osôb s inými administratívnymi záznamami, pokiaľ je prepojenie s takýmito ďalšími záznamami potrebné a primerané a osobitne povolené podľa uplatniteľného práva Únie alebo vnútroštátneho práva, ktoré sa na prevádzkovateľa vymedzeného v nariadení (EÚ) 2016/679 vzťahuje a ktorým sa zároveň stanovujú vhodné opatrenia na ochranu práv a slobôd dotknutých osôb a legitímneho záujmu.
2. Ak v členskom štáte nie je dostupná žiadna takáto opora výberu, použijú sa iné opory výberu, ktoré spĺňajú nasledujúce kritériá. Tieto opory výberu:
a) |
identifikujú jednotky vzorky, ktorými môžu byť osoby, domácnosti, obydlia alebo adresy; |
b) |
umožňujú stanoviť pravdepodobnosť výberu; |
c) |
sa pravidelne aktualizujú. |
Vo výnimočných a riadne odôvodnených prípadoch možno z kvalitatívnych dôvodov pre domény „využívanie času“ a „spotreba“ využívať aj iné schémy výberu vzoriek, napríklad kvótny výber.
3. Komisia môže prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanovujú jednotné podmienky pre opory výberu, najmä minimálne požiadavky vrátane bežne akceptovanej chyby pokrytia. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18 ods. 2.
Článok 13
Kvalita
1. Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na to, aby sa zabezpečila kvalita zasielaných údajov a metaúdajov.
2. Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú kritériá kvality vymedzené v článku 12 ods. 1 nariadenia (ES) č. 223/2009.
3. Komisia (Eurostat) posúdi kvalitu metaúdajov o špecifikáciách, zasielaných údajov a opory výberu s cieľom, okrem iného, zverejniť ich používateľsky ústretovým spôsobom na webovom sídle Komisie (Eurostatu).
4. Členské štáty na účely odseku 3 tohto článku v súvislosti s údajmi a mikroúdajmi uvedenými v článku 11 zasielajú Komisii (Eurostatu):
a) |
metaúdaje opisujúce použitú metodiku vrátane zdrojov údajov a metód uvedených v článku 9 a to, ako sa splnili technické špecifikácie na základe špecifikácií stanovených týmto nariadením; |
b) |
informácie o splnení minimálnych požiadaviek na použité opory výberu, a to aj pri ich vývoji a aktualizácii, ako je stanovené v tomto nariadení; |
c) |
informácie o subpopuláciách, ku ktorým sa zber údajov nedostal. |
5. Členské štáty zasielajú metaúdaje a informácie uvedené v odseku 4 do troch mesiacov po uplynutí lehoty na zaslanie údajov a mikroúdajov. Tieto doplňujúce informácie sa poskytnú vo forme správ o kvalite, ktoré preukážu najmä to, ako zasielané údaje a mikroúdaje, ako aj metaúdaje a informácie spĺňajú požiadavky na kvalitu. Komisia (Eurostat) tieto informácie zverejní v súlade s právnymi predpismi Únie a členských štátov o ochrane osobných údajov.
6. Komisia môže prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanoví forma a obsah správ o kvalite vrátane údajov o metóde posudzovania dodržiavania požiadaviek na presnosť. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18 ods. 2. Nesmú členským štátom spôsobovať výrazné dodatočné zaťaženie alebo náklady.
7. Členské štáty čo najskôr oznámia Komisii (Eurostatu) všetky relevantné informácie alebo zmeny v súvislosti s vykonávaním tohto nariadenia, ktoré by ovplyvnili kvalitu zasielaných údajov.
8. Na riadne odôvodnenú žiadosť Komisie (Eurostatu) členské štáty poskytnú doplňujúce objasnenia potrebné na vyhodnotenie kvality štatistických informácií.
Článok 14
Štúdie uskutočniteľnosti a pilotné štúdie
1. V súlade s cieľmi tohto nariadenia a s cieľom zlepšiť súbory údajov a sociálne ukazovatele Komisia (Eurostat) v prípade potreby zaháji štúdie uskutočniteľnosti a pilotné štúdie, na ktorých sa môžu zúčastniť aj členské štáty.
Členské štáty spolu s Komisiou (Eurostatom) zabezpečia reprezentatívnosť týchto štúdií na úrovni Únie. Cieľom štúdií je hodnotiť a vytvárať alternatívne metodiky s ohľadom na technologický vývoj, a to najmä s cieľom:
a) |
zlepšiť kvalitu a porovnateľnosť súborov údajov; |
b) |
rozšíriť pokrytie zberu údajov na osoby, ktoré nežijú v domácnostiach, alebo na subpopulácie, ku ktorým je ťažké sa dostať; |
c) |
vyvinúť, posúdiť a zaviesť techniky, ktoré umožňujú lepšie pokrytie územnej rozmanitosti na úrovni NUTS 2 a na miestnej úrovni; |
d) |
ďalej sledovať štatistické pokrytie migrujúcich občanov, ktorí menia krajinu pobytu; |
e) |
vypracovať a otestovať nové čiastkové témy na zber údajov; |
f) |
prispieť k modernizácii domén „využívanie času“ a „spotreba“ vrátane údajov o objeme spotreby; |
g) |
preskúmať a zaviesť nové spôsoby, ako zlepšiť schopnosť reagovať na potreby používateľov; |
h) |
zlepšiť integráciu zberu údajov a používania iných zdrojov údajov a |
i) |
zefektívniť zber údajov v členských štátoch a zlepšiť nástroje na zber údajov s cieľom umožniť plnú účasť ľudí so zdravotným postihnutím. |
Komisia (Eurostat) poskytne členským štátom, ktoré vykonávajú štúdie uskutočniteľnosti alebo pilotné štúdie, primerané financovanie v súlade s článkom 16.
2. Komisia (Eurostat) podľa situácie vyzve agentúry Únie, ktoré vykonávajú európske sociálne zisťovania mimo ESS, aby prispeli svojimi odbornými znalosťami k vývoju nových ukazovateľov a zberu pilotných údajov o ad hoc témach uvedených v prílohe IV alebo témach budúceho záujmu pre ESS.
3. Výsledky štúdií uskutočniteľnosti a pilotných štúdií uvedených v odseku 1 vyhodnocuje Komisia (Eurostat) v spolupráci s členskými štátmi a hlavnými používateľmi súborov údajov.
Článok 15
Prístup k dôverným údajom na vedecké účely
Komisia (Eurostat) môže udeliť prístup k dôverným údajom vo svojich priestoroch a môže zverejniť súbory anonymizovaných mikroúdajov zo súborov údajov pre domény uvedené v článku 3 na vedecké účely a za podmienok stanovených v nariadení (EÚ) č. 557/2013.
Článok 16
Financovanie
1. Únia na účely vykonávania tohto nariadenia poskytuje vnútroštátnym štatistickým úradom a iným vnútroštátnym orgánom uvedeným v článku 5 ods. 2 nariadenia (ES) č. 223/2009 granty na:
a) |
rozvoj a/alebo vykonávanie, ako aj zlepšenie včasnosti zberu údajov, metód zberu údajov, opôr výberu a spracovania údajov na účely štatistiky podľa tohto nariadenia, a to na prvé štyri roky zberu údajov pre každú doménu, na ktorú sa vzťahuje toto nariadenie; |
b) |
vypracovanie metodík na účely štatistiky podľa tohto nariadenia vrátane účasti členských štátov na reprezentatívnych štúdiách uskutočniteľnosti a pilotných štúdiách uvedených v článku 14; |
c) |
zber a zostavenie štatistík o ad hoc témach, ktoré si vyžiadajú používatelia podľa prílohy IV, nových alebo revidovaných súboroch premenných a charakteristikách zavedených po prvýkrát. |
V prípadoch, keď sa týmto nariadením udeľujú vnútroštátnym štatistickým úradom a iným vnútroštátnym orgánom úlohy, ktoré predtým nevykonávali, poskytnú sa im z Únie dostatočné finančné zdroje na účely vykonávania týchto úloh. Tieto finančné zdroje sa prehodnocujú z hľadiska vývoja v súvislosti s vykonávaním tohto nariadenia.
2. Finančný príspevok Únie uvedený v odseku 1 tohto článku, ktorý je súčasťou viacročného finančného rámca na roky 2014 až 2020, sa poskytuje v súlade s článkom 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 99/2013 (21), článkom 16 ods. 1 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1296/2013 (22), článkom 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1291/2013 (23), článkom 58 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 (24), článkom 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 282/2014 (25) alebo článkom 6 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/825 (26).
3. Finančný príspevok Únie nesmie presiahnuť 90 % oprávnených nákladov.
Článok 17
Vykonávanie delegovania právomoci
1. Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.
2. Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 3 ods. 7, článku 4 ods. 1 a článku 6 ods. 1 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 3. novembra 2019. Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.
3. Delegovanie právomoci uvedené v článku 3 ods. 7, článku 4 ods. 1 a článku 6 ods. 1 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.
4. Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s odborníkmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.
5. Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po jeho prijatí súčasne Európskemu parlamentu a Rade.
6. Delegovaný akt prijatý podľa článku 3 ods. 7, článku 4 ods. 1 a článku 6 ods. 1 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.
Článok 18
Postup výboru
1. Komisii pomáha Výbor pre Európsky štatistický systém. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
2. Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.
Článok 19
Výnimky a oprávnenia
1. Ak by si národný štatistický systém členského štátu vyžadoval výrazné úpravy na účely uplatňovania tohto nariadenia alebo delegovaných aktov alebo vykonávacích aktov prijatých podľa neho, Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov udeliť výnimku najviac na tri roky. Musí sa zabezpečiť porovnateľnosť údajov členských štátov a včasný výpočet požadovaných reprezentatívnych a spoľahlivých európskych agregovaných údajov vrátane hlavných ukazovateľov. Takéto výnimky sa neudeľujú na základe rovnakých dôvodov ako oprávnenia uvedené v odsekoch 3 a 4.
2. Ak je výnimka uvedená v odseku 1 naďalej odôvodnená postačujúcimi dôkazmi aj po uplynutí obdobia, na ktoré bola udelená, Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov udeliť ďalšiu výnimku na obdobie maximálne dvoch rokov.
3. Ak môže členský štát poskytovať požadované súbory údajov iba pomocou iných metód, než ako sú stanovené v tomto nariadení alebo v delegovaných aktoch alebo vo vykonávacích aktoch prijatých podľa neho, môže Komisia prostredníctvom vykonávacích aktov výnimočne povoliť používanie takýchto metód na obdobie najviac piatich rokov. Takéto oprávnenia sa neudeľujú na základe rovnakých dôvodov ako výnimky uvedené v odsekoch 1 a 2.
4. Ak je oprávnenie podľa odseku 3 naďalej odôvodnené postačujúcimi dôkazmi aj po uplynutí obdobia, na ktoré bolo udelené, Komisia môže prostredníctvom vykonávacích aktov udeliť ďalšie oprávnenie na obdobie najviac troch rokov.
5. Na účely výnimky alebo oprávnenia podľa odsekov 1 až 4 predloží členský štát Komisii riadne odôvodnenú žiadosť do 4. februára 2020, do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti príslušného delegovaného aktu alebo vykonávacieho aktu alebo v lehote šiestich mesiacov pred uplynutím obdobia, na ktoré bola udelená aktuálna výnimka alebo oprávnenie. Pri podávaní žiadosti o oprávnenie uvedené v odsekoch 3 a 4 dotknutý členský štát podrobne opíše použité metódy a preukáže, že vedú k porovnateľným výsledkom.
6. Komisia prijme vykonávacie akty uvedené v tomto článku v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18 ods. 2.
Článok 20
Zmeny nariadenia (ES) č. 808/2004
Nariadenie (ES) č. 808/2004 sa mení takto:
1. |
V článku 3 sa odsek 2 nahrádza takto: „2. Štatistiky sa zoskupujú v súlade s prílohou.“ |
2. |
Článok 4 sa nahrádza takto: „Článok 4 Doména Toto nariadenie sa vzťahuje na doménu „podniky a informačná spoločnosť“ v zmysle prílohy.“ |
3. |
V článku 8 sa odsek 1 nahrádza takto: „1. Opatrenia na realizáciu tejto domény v zmysle prílohy sa týkajú výberu a vymedzenia, prispôsobenia a úpravy tém a ich charakteristík, pokrytia, referenčných období a členení charakteristík, periodicity a načasovania poskytovania údajov a termínov na zasielanie výsledkov.“ |
4. |
Príloha I sa mení takto:
|
5. |
Príloha II sa vypúšťa. |
Článok 21
Zmeny nariadenia (ES) č. 452/2008
Nariadenie (ES) č. 452/2008 sa mení takto:
1. |
Článok 3 sa nahrádza takto: „Článok 3 Domény Toto nariadenie sa vzťahuje na tvorbu štatistiky v dvoch doménach:
Štatistiky v týchto doménach sa vypracúvajú v súlade s prílohou. (*1) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 (Ú. v. EÚ L 261 I, 14.10.2019, s. 1).“" |
2. |
V článku 4 ods. 1 sa písmená a) a b) nahrádzajú takto:
|
3. |
Článok 6 ods. 2 sa nahrádza takto: „2. Opatrenia uvedené v odseku 1 zohľadnia:
|
4. |
Príloha sa mení takto:
|
Článok 22
Zmeny nariadenia (ES) č. 1338/2008
Príloha I k nariadeniu (ES) č. 1338/2008 sa mení takto:
1. |
Písmeno b) sa nahrádza takto:
(*2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1700 z 10. októbra 2019, ktorým sa zavádza spoločný rámec pre európske štatistiky o osobách a domácnostiach na základe individuálnych údajov zbieraných zo vzoriek, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nariadenie Rady (ES) č. 577/98 (Ú. v. EÚ L 261 I, 14.10.2019, s. 1).“" |
2. |
Písmeno c) sa nahrádza takto:
|
3. |
V písmene d) sa tretí odsek nahrádza takto: „Realizácia zisťovaní o zdravotných vyšetreniach je v rámci tohto nariadenia dobrovoľná. Priemerná dĺžka rozhovoru v domácnosti nesmie v prípade modulov zisťovaní prekročiť 20 minút.“ |
Článok 23
Prechodné opatrenia pre vykonávacie opatrenia
Vykonávacie opatrenia prijaté pred 1. januárom 2021 podľa nariadení (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 sa uplatňujú naďalej, až kým neuplynie ich platnosť alebo kým nebudú nahradené alebo zrušené.
Povinnosti stanovené v uvedených nariadeniach v súvislosti so zasielaním údajov a metaúdajov vrátane správ o kvalite s ohľadom na referenčné obdobia, ktoré patria celé alebo čiastočne do obdobia pred 1. januárom 2021, sa uplatňujú naďalej.
Článok 24
Zrušenie
1. Nariadenia (ES) č. 577/98 a (ES) č. 1177/2003 sa zrušujú s účinnosťou od 31. decembra 2020 bez toho, aby boli dotknuté povinnosti v nich stanovené v súvislosti so zasielaním údajov a metaúdajov vrátane správ o kvalite s ohľadom na referenčné obdobia, ktoré patria celé alebo čiastočne do obdobia pred týmto dátumom.
2. Odkazy na zrušené nariadenia sa považujú za odkazy na toto nariadenie.
Článok 25
Nadobudnutie účinnosti a dátum uplatňovania
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. januára 2021.
V súvislosti s doménami stanovenými v článku 3 ods. 1 písm. f) a g) sa však uplatňuje od 1. januára 2025.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 10. októbra 2019
Za Európsky parlament
Predseda
D. M. SASSOLI
Za Radu
predsedníčka
T. TUPPURAINEN
(1) Pozícia Európskeho parlamentu zo 16. apríla 2019 (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady zo 7. októbra 2019.
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom o založení Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev (Ú. v. EÚ L 87, 31.3.2009, s. 164).
(3) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1260/2013 z 20. novembra 2013 o európskej demografickej štatistike (Ú. v. EÚ L 330, 10.12.2013, s. 39).
(4) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 z 9. júla 2008 o sčítaní obyvateľov, domov a bytov (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 14).
(5) Nariadenie Komisie (EÚ) č. 557/2013 zo 17. júna 2013, ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o európskej štatistike, pokiaľ ide o prístup k dôverným údajom na vedecké účely, a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 831/2002 (Ú. v. EÚ L 164, 18.6.2013, s. 16).
(6) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).
(7) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).
(8) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES z 12. júla 2002 týkajúca sa spracovávania osobných údajov a ochrany súkromia v sektore elektronických komunikácií (smernica o súkromí a elektronických komunikáciách) (Ú. v. ES L 201, 31.7.2002, s. 37).
(9) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 z 26. mája 2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) (Ú. v. EÚ L 154, 21.6.2003, s. 1).
(10) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES zo 14. marca 2007, ktorou sa zriaďuje Infraštruktúra pre priestorové informácie v Európskom spoločenstve (INSPIRE) (Ú. v. EÚ L 108, 25.4.2007, s. 1).
(11) Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.
(12) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).
(13) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).
(14) Nariadenie Rady (ES) č. 577/98 z 9. marca 1998 o organizácii výberového zisťovania pracovných síl v Spoločenstve (Ú. v. ES L 77, 14.3.1998, s. 3).
(15) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 zo 16. júna 2003 o štatistike Spoločenstva o príjmoch a životných podmienkach (EU-SILC) (Ú. v. EÚ L 165, 3.7.2003, s. 1).
(16) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 z 21. apríla 2004 o štatistikách Spoločenstva o informačnej spoločnosti (Ú. v. EÚ L 143, 30.4.2004, s. 49).
(17) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 452/2008 z 23. apríla 2008 o tvorbe a rozvoji štatistiky vzdelávania a celoživotného vzdelávania (Ú. v. EÚ L 145, 4.6.2008, s. 227).
(18) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 zo 16. decembra 2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (Ú. v. EÚ L 354, 31.12.2008, s. 70).
(19) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1).
(20) Ú. v. EÚ C 87, 21.3.2017, s. 1.
(21) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 99/2013 z 15. januára 2013 o európskom štatistickom programe na roky 2013 až 2017 (Ú. v. EÚ L 39, 9.2.2013, s. 12).
(22) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1296/2013 z 11. decembra 2013 o programe Európskej únie v oblasti zamestnanosti a sociálnej inovácie (EaSI) a ktorým sa mení rozhodnutie č. 283/2010/EÚ, ktorým sa zriaďuje európsky nástroj mikrofinancovania Progress v oblasti zamestnanosti a sociálneho začleňovania (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 238).
(23) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1291/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program Horizont 2020 – rámcový program pre výskum a inováciu (2014 – 2020) a zrušuje rozhodnutie č. 1982/2006/ES (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 104).
(24) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320).
(25) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 282/2014 z 11. marca 2014 o ustanovení tretieho akčného programu pre Úniu v oblasti zdravia (2014 – 2020), ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1350/2007/ES (Ú. v. EÚ L 86, 21.3.2014, s. 1).
(26) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/825 zo 17. mája 2017, ktorým sa ustanovuje program na podporu štrukturálnych reforiem na obdobie rokov 2017 až 2020 a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) č. 1305/2013 (Ú. v. EÚ L 129, 19.5.2017, s. 1).
PRÍLOHA I
Zahrnuté témy
Doména |
Téma |
Čiastkové témy |
Pre všetky domény |
Technické prvky |
Informácie o zbere údajov |
Identifikácia |
||
Váhy |
||
Charakteristiky rozhovoru |
||
Lokalizácia |
||
Charakteristiky osôb a domácností |
Demografia |
|
Občianstvo a prisťahovalecký pôvod |
||
Zloženie domácnosti |
||
Zdravie: zdravotný stav a zdravotné postihnutie, prístup k zdravotnej starostlivosti a dostupnosť a využívanie zdravotnej starostlivosti a zdravotné determinanty |
Zdravotné postihnutie a iné prvky Minimálneho európskeho modulu o zdraví |
|
Účasť na trhu práce |
Ekonomické postavenie (samodefinované) |
|
Základné charakteristiky zamestnania |
||
Dosiahnuté a doterajšie vzdelanie |
Úroveň dosiahnutého vzdelania |
|
Pracovná sila |
Charakteristiky osôb a domácností |
Zloženie domácnosti – ďalšie konkrétne údaje |
Pobyt v krajine |
||
Dôvod migrácie |
||
Účasť na trhu práce |
Postavenie v zamestnaní |
|
Dĺžka trvania zmluvy |
||
Údaje o zmluve |
||
Práca na plný alebo kratší pracovný čas – dôvod |
||
Závislé podnikanie |
||
Vedúce postavenie |
||
Veľkosť podniku |
||
Pracovisko |
||
Práca vykonávaná doma |
||
Hľadanie si zamestnania |
||
Ochota pracovať |
||
Dostupnosť |
||
Druhé alebo ďalšie zamestnanie(-ia) |
||
Hľadanie si ďalšieho zamestnania |
||
Podzamestnanosť |
||
Zosúladenie práce a rodinného života |
||
Mladí ľudia na trhu práce |
||
Postavenie migrantov a ich priamych potomkov na trhu práce |
||
Dôchodok a účasť na trhu práce |
||
Potreby starostlivosti |
||
Trvanie zamestnania, pracovná história a predchádzajúce pracovné skúsenosti |
Začiatok zamestnania |
|
Spôsob nájdenia si zamestnania |
||
Kontinuita a prerušenia kariéry |
||
Základné charakteristiky posledného zamestnania |
||
Pracovné podmienky vrátane pracovného času a rozvrhnutia pracovného času |
Pracovný čas |
|
Rozvrhnutie pracovného času |
||
Organizácia práce a rozvrhnutie pracovného času |
||
Dosiahnuté a doterajšie vzdelanie |
Dosiahnuté vzdelanie – podrobnosti vrátane prerušeného alebo predčasne ukončeného vzdelávania |
|
Účasť na vzdelávaní a odbornej príprave |
Účasť na formálnom a neformálnom vzdelávaní a odbornej príprave (4 týždne) |
|
Účasť na formálnom a neformálnom vzdelávaní a odbornej príprave (12 mesiacov) |
||
Zdravie: zdravotný stav a zdravotné postihnutie, prístup k zdravotnej starostlivosti a dostupnosť a využívanie zdravotnej starostlivosti a zdravotné determinanty |
Pracovné úrazy a iné zdravotné problémy spôsobené zamestnaním |
|
Prvky Minimálneho európskeho modulu o zdraví |
||
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Príjem z práce |
|
Príjem z dávok v nezamestnanosti |
||
Príjem a životné podmienky |
Charakteristiky osôb a domácností |
Zloženie domácnosti – ďalšie konkrétne údaje |
Dĺžka pobytu v krajine |
||
Účasť na vzdelávaní a odbornej príprave |
Účasť na formálnych vzdelávacích aktivitách (v súčasnosti) |
|
Dosiahnuté a doterajšie vzdelanie |
Dosiahnuté vzdelanie – podrobnosti vrátane prerušeného alebo predčasne ukončeného vzdelávania |
|
Účasť na trhu práce |
Charakteristiky pracoviska |
|
Dĺžka trvania zmluvy |
||
Postavenie v zamestnaní |
||
Podrobná situácia na trhu práce |
||
Vedúce funkcie |
||
Trvanie zamestnania, pracovná história a predchádzajúce pracovné skúsenosti |
Predchádzajúce pracovné skúsenosti |
|
Pracovné podmienky vrátane pracovného času a rozvrhnutia pracovného času |
Kalendár činností |
|
Pracovný čas |
||
Zdravie: zdravotný stav a zdravotné postihnutie, prístup k zdravotnej starostlivosti a dostupnosť a využívanie zdravotnej starostlivosti a zdravotné determinanty |
Minimálny európsky modul o zdraví |
|
Údaje o zdravotnom stave a zdravotnom postihnutí |
||
Zdravie detí |
||
Prístup k zdravotnej starostlivosti |
||
Zdravotná starostlivosť |
||
Prístup k zdravotnej starostlivosti (deti) |
||
Zdravotné determinanty |
||
Kvalita života vrátane účasti na spoločenskom, občianskom, hospodárskom a kultúrnom živote, inklúzia a blahobyt |
Kvalita života |
|
Účasť na spoločenskom a kultúrnom živote |
||
Blahobyt |
||
Životné podmienky vrátane materiálnej deprivácie, bývania, životného prostredia a prístupu k službám |
Materiálna deprivácia |
|
Deprivácia špecifická pre deti |
||
Hlavné charakteristiky bývania |
||
Podrobnosti o podmienkach bývania vrátane deprivácie a imputovaného nájomného |
||
Náklady spojené s bývaním vrátane znížených nákladov na a služby spojené s bývaním |
||
Životné prostredie |
||
Problémy s bývaním (vrátane problémov s prenájmom) a dôvody |
||
Využívanie služieb vrátane služieb starostlivosti a služieb pre nezávislý život |
||
Cenová dostupnosť služieb |
||
Neuspokojené potreby a ich príčiny |
||
Starostlivosť o deti |
||
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Príjem z práce |
|
Príjem zo sociálnych transferov |
||
Príjem z dôchodkov |
||
Ostatné príjmy vrátane príjmov z majetku a kapitálu a transferov medzi domácnosťami |
||
Dane a príspevky skutočne zaplatené po odpočítaní zrážok |
||
Celkový ročný príjem na úrovni osôb a domácností |
||
Nadmerná zadlženosť vrátane dôvodov |
||
Nedoplatky |
||
Zložky majetku vrátane vlastníctva obydlia |
||
Prvky spotreby |
||
Medzigeneračný prenos zvýhodnení a znevýhodnení |
||
Posúdenie vlastných potrieb |
||
Zdravie |
Zdravie: zdravotný stav a zdravotné postihnutie, prístup k zdravotnej starostlivosti a dostupnosť a využívanie zdravotnej starostlivosti a zdravotné determinanty |
Minimálny európsky modul o zdraví |
Choroby a chronické ochorenia |
||
Nehody a úrazy |
||
Bolesť |
||
Duševné zdravie vrátane závislostí |
||
Funkčné obmedzenia |
||
Ťažkosti pri činnostiach osobnej starostlivosti |
||
Ťažkosti pri činnostiach v domácnosti |
||
Dočasné obmedzenie v činnosti (kvôli zdravotným problémom) |
||
Prekážky v zapojení sa do určitých oblastí života |
||
Využívanie zdravotnej a dlhodobej starostlivosti |
||
Užívanie liekov |
||
Preventívna zdravotná starostlivosť |
||
Prístup k zdravotnej starostlivosti |
||
Výška a hmotnosť |
||
Fyzická aktivita |
||
Stravovacie návyky |
||
Fajčenie |
||
Konzumácia alkoholu |
||
Sociálne a environmentálne faktory |
||
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Celkový mesačný príjem domácnosti |
|
Vzdelávanie a odborná príprava |
Charakteristiky osôb a domácností |
Dĺžka pobytu v krajine |
Trvanie zamestnania, pracovná história a predchádzajúce pracovné skúsenosti |
Začiatok zamestnania |
|
Účasť na trhu práce |
Veľkosť podniku |
|
Dosiahnuté a doterajšie vzdelanie |
Dosiahnuté vzdelanie – podrobnosti vrátane prerušeného alebo predčasne ukončeného vzdelávania |
|
Doterajšie vzdelanie |
||
Zručnosti uvádzané respondentmi |
||
Účasť na vzdelávaní a odbornej príprave |
Prístup k informáciám o možnostiach vzdelávania a poradenstvu (12 mesiacov) |
|
Účasť na formálnom vzdelávaní (12 mesiacov) |
||
Posledná formálna vzdelávacia aktivita – podrobnosti (12 mesiacov) |
||
Využívanie informačných a komunikačných technológií v poslednom formálnom vzdelávaní (12 mesiacov) |
||
Dôvody účasti na poslednom formálnom vzdelávaní (12 mesiacov) |
||
Platba za posledné formálne vzdelávanie a jeho dĺžka (12 mesiacov) |
||
Výsledky a využitie zručností z posledného formálneho vzdelávania (12 mesiacov) |
||
Účasť na neformálnom vzdelávaní (12 mesiacov) |
||
Neformálne vzdelávacie aktivity – podrobnosti (12 mesiacov) |
||
Využívanie informačných a komunikačných technológií v neformálnych vzdelávacích aktivitách (12 mesiacov) |
||
Dôvody účasti na neformálnych vzdelávacích aktivitách (12 mesiacov) |
||
Platba za neformálne vzdelávacie aktivity a ich dĺžka (12 mesiacov) |
||
Výsledky a využitie zručností z neformálnych vzdelávacích aktivít (12 mesiacov) |
||
Prekážky účasti na vzdelávaní a odbornej príprave (12 mesiacov) |
||
Nevýučbové vzdelávanie |
||
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Celkový mesačný príjem domácnosti |
|
Využívanie informačných a komunikačných technológií |
Účasť na informačnej spoločnosti |
Prístup k informačným a komunikačným technológiám |
Využívanie a frekvencia využívania informačných a komunikačných technológií |
||
Prekážky používania a problémy s používaním |
||
Účinok používania |
||
Bezpečnosť, súkromie, dôvera |
||
Pripojenie k internetu odkiaľkoľvek |
||
Digitálne zručnosti |
||
Činnosti na internete |
||
Elektronický obchod |
||
Interakcia s orgánmi verejnej moci |
||
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Celkový mesačný príjem domácnosti |
|
Využívanie času |
Charakteristiky osôb a domácností |
Zloženie domácnosti – podrobnosti |
Účasť na vzdelávaní a odbornej príprave |
Účasť na formálnych vzdelávacích aktivitách (v súčasnosti) |
|
Zdravie: zdravotný stav a zdravotné postihnutie, prístup k zdravotnej starostlivosti a dostupnosť a využívanie zdravotnej starostlivosti a zdravotné determinanty |
Minimálny európsky modul o zdraví |
|
Životné podmienky vrátane materiálnej deprivácie, bývania, životného prostredia a prístupu k službám |
Vybavenie predmetmi dlhodobej spotreby |
|
Starostlivosť o deti |
||
Starostlivosť o chorých a seniorov |
||
Pracovné podmienky vrátane pracovného času a rozvrhnutia pracovného času |
Pracovný čas |
|
Rozvrhnutie pracovného času |
||
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Výroba na vlastnú spotrebu a predaj, opravy |
|
Príjem z práce |
||
Celkový mesačný príjem domácnosti |
||
Rozdelenie času |
Využívanie času, druhy činností |
|
Súbežné činnosti |
||
Miesto činnosti |
||
Prítomnosť iných počas činnosti |
||
Posúdenie činnosti |
||
Spotreba |
Charakteristiky osôb a domácností |
Zloženie domácnosti – ďalšie konkrétne údaje |
Životné podmienky vrátane materiálnej deprivácie, bývania, životného prostredia a prístupu k službám |
Hlavné charakteristiky bývania |
|
Účasť na vzdelávaní a odbornej príprave |
Účasť na formálnych vzdelávacích aktivitách (v súčasnosti) |
|
Účasť na trhu práce |
Dĺžka trvania zmluvy |
|
Príjem, spotreba a zložky majetku vrátane dlhov |
Celkový ročný príjem na úrovni osôb a domácností |
|
Hlavné zložky príjmu |
||
Dane a príspevky |
||
Príjem v naturáliách z neplatených činností |
||
Imputované nájomné |
||
Hlavný zdroj príjmu |
||
Zložky majetku vrátane vlastníctva obydlia |
||
Dlhy |
||
Nedoplatky |
||
Spotreba podľa klasifikácie individuálnej spotreby podľa účelu (ďalej len „COICOP“) |
||
Cezhraničné výdavky na spotrebu podľa COICOP |
||
Vlastná spotreba |
PRÍLOHA II
Požiadavky na presnosť
1. |
Požiadavky na presnosť pre všetky súbory údajov sú vyjadrené v štandardných chybách a sú definované ako spojité funkcie skutočných odhadov a veľkosti štatistickej populácie v krajine alebo regióne NUTS 2. |
2. |
Odhadovaná štandardná chyba konkrétneho odhadu ![]()
|
3. |
Funkcia f(N) je definovaná ako f(N) = a√N + b |
4. |
Za parametre N, a a b sa dosadia tieto hodnoty:
|
5. |
Ak krajiny pri použití uvedených parametrov dosiahnu záporné hodnoty f(N), budú oslobodené od príslušnej požiadavky. |
6. |
Pre odhadovaný pomer nezamestnanosti k počtu obyvateľov vo veku 15 – 74 rokov v jednotlivých regiónoch NUTS 2 je funkcia f(N) definovaná takto:
|
7. |
Pokiaľ ide o odhadovaný pomer rizika chudoby alebo sociálneho vylúčenia k počtu obyvateľov v jednotlivých regiónoch NUTS 2, uvedené požiadavky nie sú povinné pre regióny NUTS 2 s menším počtom obyvateľov než 0,500 milióna za predpokladu, že túto požiadavku spĺňa príslušný región NUTS 1. Regióny NUTS 1 s menej ako 100 000 obyvateľmi sú od tejto požiadavky oslobodené. |
8. |
V prípade domén „využívanie času“ a „spotreba“ možno požiadavky na presnosť dosiahnuť kombináciou mikroúdajov z maximálne troch po sebe nasledujúcich rokov pozorovaní. V prípade uvedených domén sa môže presnosť odhadnúť a posudzovať pomocou príslušných alternatívnych metód. |
PRÍLOHA III
Charakteristiky vzoriek
1. |
K charakteristikám vzoriek v doméne „pracovná sila“ patria tieto:
Bez toho, aby bol dotknutý článok 7 ods. 1 písm. e), sa údaje poskytujú za celú vzorku. |
2. |
K charakteristikám vzoriek v doméne „príjem a životné podmienky“ patria tieto:
|
3. |
K charakteristikám vzoriek v doméne „využívanie času“ patria tieto: vykazované obdobia pridelené jednotkám vzorky musia:
|
4. |
K charakteristikám vzoriek v doméne „spotreba“ patria tieto: vykazované obdobia pridelené jednotkám vzorky musia byť rozložené na obdobie dvanástich po sebe idúcich mesiacov. |
PRÍLOHA IV
Periodicita
1. |
V doméne „pracovná sila“ sa údaje zbierajú štvrťročne, ročne, každé dva roky a každých osem rokov. Údaje o premenných týkajúcich sa ad hoc tém sa zbierajú každé štyri roky. |
2. |
V doméne „príjem a životné podmienky“ sa údaje zbierajú ročne, každé tri roky a každých šesť rokov. Údaje o premenných týkajúcich sa ad hoc tém sa zbierajú každé dva roky. |
3. |
V doméne „zdravie“ sa údaje zbierajú každých šesť rokov. |
4. |
V doméne „vzdelávanie a odborná príprava“ sa údaje zbierajú každých šesť rokov. |
5. |
V doméne „využívanie informačných a komunikačných technológií“ sa údaje zbierajú každý rok. |
6. |
V doméne „využívanie času“ sa údaje zbierajú každých 10 rokov. |
7. |
V doméne „spotreba“ sa údaje zbierajú každých päť rokov. |
8. |
S cieľom vyhnúť sa preťaženiu niektorých období zberu údajov sa viacročný priebežný plán ustanovený v článku 4 vo vhodných prípadoch odchýli najviac o jeden rok od období zberu údajov pre domény uvedené v bodoch 3, 4, 6 a 7 tejto prílohy. |
PRÍLOHA V
Lehoty na zasielanie údajov
Členské štáty zasielajú požadované údaje Komisii (Eurostatu) v lehotách stanovených v tejto prílohe.
1 |
V doméne „pracovná sila“:
|
2 |
V doméne „príjem a životné podmienky“ členské štáty zasielajú vopred skontrolované mikroúdaje bez priamych identifikátorov v týchto lehotách:
|
3 |
V doméne „zdravie“ členské štáty zasielajú vopred skontrolované mikroúdaje bez priamych identifikátorov do deviatich mesiacov od skončenia vnútroštátneho obdobia zberu údajov. |
4 |
V doméne „vzdelávanie a odborná príprava“ členské štáty zasielajú vopred skontrolované mikroúdaje bez priamych identifikátorov do šiestich mesiacov od skončenia vnútroštátneho obdobia zberu údajov. |
5 |
V doméne „využívanie informačných a komunikačných technológií“ členské štáty zasielajú vopred skontrolované mikroúdaje bez priamych identifikátorov do 5. októbra roka zisťovania N. |
6 |
V doméne „využívanie času“ členské štáty zasielajú vopred skontrolované mikroúdaje bez priamych identifikátorov do 15 mesiacov od skončenia terénnej práce. |
7 |
V doméne „spotreba“ členské štáty zasielajú vopred skontrolované mikroúdaje bez priamych identifikátorov do 15 mesiacov od skončenia referenčného roka. |