Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul M.9975 — Warburg Pincus/Vista Equity Partners Management/Infoblox)

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2020/C 392/01)

La 9 noiembrie 2020, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața internă. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, în secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

—	în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=ro) cu numărul de document 32020M9975. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

Rata de schimb a monedei euro (1)

16 noiembrie 2020

(2020/C 392/02)

1 euro =

	Moneda	Rata de schimb
USD	dolar american	1,1830
JPY	yen japonez	124,15
DKK	coroana daneză	7,4480
GBP	lira sterlină	0,89819
SEK	coroana suedeză	10,2538
CHF	franc elvețian	1,0819
ISK	coroana islandeză	161,30
NOK	coroana norvegiană	10,7310
BGN	leva bulgărească	1,9558
CZK	coroana cehă	26,353
HUF	forint maghiar	358,16
PLN	zlot polonez	4,4692
RON	leu românesc nou	4,8728
TRY	lira turcească	9,1749
AUD	dolar australian	1,6226
CAD	dolar canadian	1,5476
HKD	dolar Hong Kong	9,1725
NZD	dolar neozeelandez	1,7227
SGD	dolar Singapore	1,5934
KRW	won sud-coreean	1 310,50
ZAR	rand sud-african	18,2346
CNY	yuan renminbi chinezesc	7,7945
HRK	kuna croată	7,5670
IDR	rupia indoneziană	16 680,89
MYR	ringgit Malaiezia	4,8710
PHP	peso Filipine	56,983
RUB	rubla rusească	90,5157
THB	baht thailandez	35,750
BRL	real brazilian	6,3930
MXN	peso mexican	23,9849
INR	rupie indiană	88,0795

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

Rezumatul Avizului Autorității Europene pentru Protecția Datelor referitor la cartea albă a Comisiei Europene intitulată „Inteligența artificială – O abordare europeană axată pe excelență și încredere”

(Textul integral al prezentului aviz poate fi consultat în limbile engleză, franceză și germană pe site-ul AEPD www.edps.europa.eu)

(2020/C 392/03)

Rezumat

La 19 februarie 2020, Comisia Europeană a publicat o carte albă intitulată „Inteligența artificială – O abordare europeană axată pe excelență și încredere”. Aceasta face parte dintr-un pachet mai larg de documente strategice, care include și o comunicare intitulată „O strategie europeană privind datele”.

Scopul cărții albe este dublu: stabilirea opțiunilor de politică pentru a promova asimilarea inteligenței artificiale („IA”) și abordarea „riscurilor asociate anumitor utilizări ale acestei noi tehnologii”. În scopul atingerii unor astfel de obiective, cartea albă propune o serie de acțiuni care să încurajeze dezvoltarea și adoptarea IA și a unui nou cadru de reglementare care să abordeze preocupările specifice IA pe care cadrul actual nu le poate aborda.

Prezentul aviz cuprinde opiniile AEPD cu privire la cartea albă în ansamblu, precum și cu privire la anumite aspecte specifice, cum ar fi abordarea bazată pe riscuri propusă, aplicarea reglementării în domeniul IA sau cerințele specifice pentru identificarea biometrică la distanță (inclusiv recunoașterea facială).

AEPD recunoaște importanța și impactul tot mai mari ale IA. Cu toate acestea, IA implică propriile riscuri și nu este o „soluție miraculoasă” care va rezolva toate problemele. Beneficiile, costurile și riscurile ar trebui luate în considerare de orice persoană care adoptă o tehnologie, în special de administrațiile publice care prelucrează volume mari de date cu caracter personal.

AEPD salută cu entuziasm numeroasele trimiteri ale cărții albe la o abordare europeană a IA, bazată pe valorile și drepturile fundamentale ale UE și aprecierea pe care o acordă necesității de a respecta legislația europeană privind protecția datelor.

Prin urmare, scopul recomandărilor din prezentul aviz este de a clarifica și, după caz, de a dezvolta în continuare garanțiile și controalele în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal, ținând seama de contextul specific al IA.

În acest scop, AEPD recomandă în special ca orice cadru de reglementare nou pentru IA:

—	să se aplice atât statelor membre ale UE, cât și instituțiilor, birourilor, organismelor și agențiilor UE;

—	să fie conceput pentru a proteja împotriva oricărui impact negativ, nu numai asupra persoanelor, ci și asupra comunităților și a societății în ansamblu;

—	să propună un sistem de clasificare a riscurilor mai robust și mai nuanțat, asigurându-se că orice prejudiciu semnificativ care ar putea fi cauzat de aplicațiile IA este asociat cu măsuri adecvate de atenuare;

—	să includă o evaluare a impactului care să definească în mod clar lacunele de reglementare pe care intenționează să le completeze;

—	să evite suprapunerea unor autorități de supraveghere diferite și să includă un mecanism de cooperare.

În ceea ce privește identificarea biometrică la distanță, AEPD susține ideea unui moratoriu privind desfășurarea, în UE, a recunoașterii automate în spațiile publice a caracteristicilor umane, nu numai a fețelor, dar și a mersului, a amprentelor, a ADN-ului, a vocii, a modului de apăsare a tastelor și a altor semnale biometrice sau comportamentale, astfel încât să poată avea loc o dezbatere în cunoștință de cauză și democratică și până la momentul în care UE și statele membre vor dispune de toate garanțiile corespunzătoare, inclusiv instituirea unui cadru juridic cuprinzător pentru a garanta proporționalitatea tehnologiilor și a sistemelor respective pentru cazul de utilizare specific.

AEPD rămâne la dispoziția Comisiei, a Consiliului și a Parlamentului European pentru a oferi consultanță suplimentară și se așteaptă să fie consultată în timp util, astfel cum se prevede la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2018/1725. Observațiile din prezentul aviz nu exclud posibilitatea de a formula pe viitor observații suplimentare cu privire la anumite aspecte și/sau în cazul apariției unor informații mai detaliate.

1.   INTRODUCERE ȘI CONTEXT

1.

Cartea albă a Comisiei intitulată „Inteligența artificială – O abordare europeană axată pe excelență și încredere” (1) (denumită în continuare „cartea albă”) face parte din inițiativa nr. 10 („O abordare europeană a IA”) și este inclusă în capitolul „O Europă pregătită pentru era digitală” din Programul de lucru al Comisiei pentru 2020.

2.

AEPD constată că cartea albă este strâns legată de „Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – O strategie europeană privind datele” (2) (denumită în continuare „Strategia privind datele”), în legătură cu care AEPD a adoptat un aviz separat (3).

3.

AEPD a fost consultată de Comisie la 29 ianuarie 2020 cu privire la proiectul de carte albă și a prezentat observații preliminare informale. AEPD salută faptul că i-a fost solicitată opinia într-un stadiu incipient al procedurii și încurajează Comisia să nu abandoneze această bună practică.

4.

Cartea albă face obiectul consultării publice. Obiectivul consultării este de a culege opinii referitoare la cartea albă în ansamblu, precum și la anumite aspecte specifice. O consultare publică similară a fost lansată cu privire la Comunicarea Comisiei Europene „O strategie europeană privind datele”.

5.

Prezentul aviz detaliază unele dintre observațiile informale ale AEPD și oferă o contribuție mai precisă Comisiei Europene în urma consultării publice. În plus, prezentul aviz nu aduce atingere eventualelor observații suplimentare pe care AEPD le-ar putea face pe baza informațiilor mai detaliate disponibile într-o etapă ulterioară, inclusiv în contextul viitoarelor consultări legislative privind actele juridice prevăzute în cartea albă și în Programul de lucru al Comisiei.

6.

Deși instituțiile, organismele, birourile și agențiile Uniunii Europene fac obiectul REPD în loc de RGPD, ambele regulamente urmăresc aceleași obiective și principiile lor sunt identice (4). Pentru a reflecta această coerență, orice trimitere la o dispoziție RGPD din acest aviz va indica, de asemenea, dispoziția REPD corespunzătoare între paranteze.

7.

În interesul unei abordări coerente în întreaga Uniune, AEPD recomandă ca orice cadru de reglementare nou pentru IA să se aplice atât statelor membre ale UE, cât și instituțiilor, birourilor, organismelor și agențiilor UE. În cazul în care instituțiile, organismele, birourile și agențiile Uniunii utilizează inteligența artificială („IA”), acestea ar trebui să se supună acelorași norme ca cele aplicabile în statele membre ale UE.

3.   CONCLUZII

77.

AEPD este pe deplin de acord cu comisiile în ceea ce privește necesitatea unei abordări europene a IA și salută cu entuziasm în această privință angajamentul asumat în carta albă față de drepturile fundamentale și valorile europene.

78.

Cu toate acestea, AEPD este de părere că propunerile expuse în cartea albă necesită ajustări și clarificări suplimentare ale unor chestiuni relevante. Printre subiectele care ar necesita mai multă claritate în cadrul oricărei propuneri legislative viitoare se numără legătura dintre riscurile pe care le prezintă IA și lacunele legislative conexe, abordarea bazată pe riscuri aplicată aplicațiilor IA și definiția IA în sine care ar trebui să permită o definire clară a domeniului de aplicare a legislației propuse.

79.

AEPD recomandă în plus ca orice cadru de reglementare nou pentru IA: — să se aplice atât statelor membre ale UE, cât și instituțiilor, birourilor, organismelor și agențiilor UE; — să fie conceput pentru a proteja împotriva oricărui impact negativ, nu numai asupra persoanelor, ci și asupra comunităților și a societății în ansamblu; — să propună un sistem de clasificare a riscurilor mai robust și mai nuanțat, asigurându-se că orice prejudiciu semnificativ care ar putea fi cauzat de aplicațiile IA este asociat cu măsuri adecvate de atenuare; — să includă o evaluare a impactului care să definească în mod clar lacunele de reglementare pe care intenționează să le completeze; — să evite suprapunerea unor autorități de supraveghere diferite și să includă un mecanism de cooperare.

80.

În ceea ce privește identificarea biometrică la distanță, AEPD susține ideea unui moratoriu privind desfășurarea, în UE, a recunoașterii automate în spațiile publice a caracteristicilor umane, nu numai a fețelor, dar și a mersului, a amprentelor, a ADN-ului, a vocii, a modului de apăsare a tastelor și a altor semnale biometrice sau comportamentale, astfel încât să poată avea loc o dezbatere în cunoștință de cauză și democratică și până la momentul în care UE și statele membre vor dispune de toate garanțiile corespunzătoare, inclusiv instituirea unui cadru juridic cuprinzător pentru a garanta proporționalitatea tehnologiilor și a sistemelor respective pentru cazul de utilizare specific.

81.

În cazul în care ar exista un cadru juridic nou, astfel cum este reflectat în cartea albă și în Programul de lucru al Comisiei, AEPD va oferi recomandări suplimentare Comisiei, astfel cum se prevede la articolul 42 din REPD.

---

(1)  COM(2020) 65 final.

(2)  COM(2020) 66 final.

(3)  Avizul 3/2020 al AEPD referitor la Strategia europeană privind datele, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/20-06-16_opinion_data_strategy_en.pdf

(4)  De fiecare dată când dispozițiile Regulamentului (UE) 2018/1725 respectă aceleași principii ca și dispozițiile Regulamentului (UE) 2016/679, aceste două seturi de dispoziții ar trebui, în conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, să fie interpretate în mod omogen, mai ales pentru faptul că sistemul din Regulamentul REPD ar trebui înțeles ca fiind echivalent cu sistemul RGPD; a se vedea considerentul 5 din REPD, care face trimitere la Hotărârea din 9 martie 2010, Comisia Europeană/Republica Federală Germania, C-518/07, ECLI:EU:C:2010:125 punctul 28.

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul M.10056 — PSPIB/Tishman Speyer/Carré Saint Germain)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2020/C 392/04)

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

Notificare prealabilă a unei concentrări

Cazul M.9974 - Groupe Crédit Agricole/Groupe Generali/Europ Assistance France/Viavita

(Text cu relevanță pentru SEE)

(2020/C 392/05)

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 („Regulamentul privind concentrările economice”).