Raportul final al consilierului auditor în cazul COMP/M.3868 — DONG/Elsam/Energi E2

(în temeiul articolului 15 din Decizia 2001/462/CE, CECO a Comisiei din 23 mai 2001 privind mandatul consilierilor auditori în anumite proceduri în domeniul concurenței — JO L 162, 19.6.2001, p. 21)

(2007/C 115/06)

Concentrarea propusă

La data de 13 septembrie 2005, Comisia a primit o notificare privind o concentrare propusă în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1) („Regulamentul privind concentrările economice”), prin care operatorul de gaze danez, societatea DONG, dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul asupra a doi importanți producători danezi de energie electrică (Elsam în vest, Energi E2 în est) și a două societăți de distribuție de energie electrică, și anume København Energi și Frederiksberg Elnet (ultimele patru societăți sunt denumite în continuare „alte părți implicate”).

Inițierea procedurilor și punerea la dispoziție a documentelor-cheie

După încheierea primei etape a investigației, Comisia a concluzionat că există îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea operațiunii de concentrare cu piața comună și cu Acordul privind SEE. Prin urmare, la data de 18 octombrie 2005, Comisia a inițiat proceduri în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice.

La data de 7 noiembrie 2005, societății DONG i s-a acordat acces la „documentele-cheie ”din dosarul Comisiei în conformitate cu capitolul 7.2 din „Cele mai bune practici privind desfășurarea procedurilor comunitare de control al operațiunilor de concentrare ”(„Cele mai bune practici”), astfel cum au fost stabilite de către Direcția Generală pentru Concurență.

Comunicarea obiecțiilor și răspunsul părților

La data de 19 decembrie 2005 a fost trimisă o comunicare a obiecțiilor către DONG. Celorlator părți implicate li s-a pus la dispoziție o versiune neconfidențială a comunicării obiecțiilor. În zilele următoare, s-a acordat accesul la dosarul Comisiei. Societății DONG i s-a solicitat un răspuns înainte de 9 ianuarie 2006. DONG și celelalte părți implicate au trimis un răspuns comun la data de 5 ianuarie 2006.

În acest răspuns din 5 ianuarie 2006, DONG considera că „abordarea de către Comisie a prevederii referitoare la accesul la dosar a compromis capacitatea societății de a răspunde motivelor de îngrijorare expuse de Comisie în comunicarea obiecțiilor”, precizând că „nivelul de redactare al observațiilor părților terțe nu a fost satisfăcător și a îngreunat analizarea și evaluarea documentelor de către părți”. Printr-o scrisoare datată 16 ianuarie 2006, am informat societatea DONG că, în cazul în care consideră că nu a primit informațiile la care avea dreptul în vederea pregătirii apărării sale, în conformitate cu articolul 8 din Decizia 2001/462/CE, CECO a Comisiei din 23 mai 2001 privind mandatul consilierilor auditori în cadrul anumitor proceduri în domeniul concurenței (2), are dreptul să-mi prezinte o cerere motivată de acces la dosar. DONG nu a răspuns scrisorii mele.

Nici DONG, nici celelalte părți implicate nu au solicitat o audiere orală care să le ofere posibilitatea de a-și prezenta argumentele.

Participarea unei părți terțe

La data de 22 decembrie 2005, am acceptat ca Naturgas Fyn Group să se constituie parte terță la cererea acesteia, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului. Le-a fost trimisă o versiune neconfidențială a comunicării obiecțiilor.

Angajamentele și rezultatele testului de piață

La data de 30 ianuarie 2006, DONG a prezentat o serie de angajamente. Rezultatele testului de piață privind aceste angajamente, realizat începând cu 1 februarie 2006, nu au fost concludente. Motivele de îngrijorare au privit în special eficacitatea licitației în două etape, prevăzută în „Gas Release Programme”. Prin urmare, angajamentele au fost modificate. Nu mi s-a cerut să verific obiectivitatea anchetei.

Proiectul de decizie și respectarea dreptului de a fi audiat

Având în vedere angajamentele propuse și după analiza rezultatelor testului de piață, proiectul de decizie concluzionează că propunerea de concentrare este compatibilă cu piața comună și cu Acordul privind SEE.

Ținând seama de cele prezentate anterior, consider că drepturile tuturor participanților la prezenta procedură de a fi audiați au fost respectate.

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  JO L 162, 19.6.2001, p. 21.