Cerere de exprimare a interesului pentru numirea ca membru cu calificare juridică și membru supleant/suplimentar cu calificare juridică ai camerei de recurs a Agenției Europene pentru Produse Chimice

(2020/C 205/09)

Descrierea agenției

Agenția Europeană pentru Produse Chimice (denumită în continuare „agenția”), înființată la data de 1 iunie 2007 și având sediul în Helsinki, Finlanda, joacă un rol esențial în punerea în aplicare a Regulamentelor REACH, CLP, BPR și PIC.

REACH (1) este Regulamentul privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice. Acesta a intrat în vigoare la 1 iunie 2007. Dispozițiile articolelor 75-111 din REACH reglementează funcționarea agenției și descriu sarcinile pe care aceasta le îndeplinește.

CLP (2) este Regulamentul privind clasificarea, etichetarea și ambalarea produselor chimice. Aceasta a intrat în vigoare la 20 ianuarie 2009. Articolul 50 din regulament descrie sarcinile agenției.

BPR (3) este Regulamentul privind produsele biocide, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 2013 și reglementează introducerea pe piață și utilizarea produselor biocide. Dispozițiile articolului 74 din BRP descriu rolul agenției.

PIC (4) este Regulamentul privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză, care a intrat în vigoare la 1 martie 2014 și gestionează importul și exportul anumitor produse chimice periculoase și stabilește obligații în sarcina societăților care intenționează să exporte astfel de produse chimice către țări din afara UE. Dispozițiile articolului 6 din PIC descriu sarcinile pe care trebuie să le îndeplinească agenția.

Agenția a fost, de asemenea, însărcinată recent cu sarcini specifice în cadrul Directivei-cadru privind deșeurile (5) și al Regulamentului privind poluanții organici persistenți (6).

Pentru informații suplimentare, vă invităm să consultați următorul site web: http://www.echa.europa.eu

Camera de recurs

Articolele 89-94 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 stabilesc dispozițiile relevante referitoare la acțiunile de recurs. Articolul 89 prevede înființarea unei Camere de recurs. Camera de recurs este responsabilă pentru adoptarea de decizii privind acțiunile de recurs introduse împotriva anumitor decizii individuale ale agenției, astfel cum se prevede la articolul 91 din REACH.

Camera de recurs este responsabilă, de asemenea, pentru adoptarea de decizii privind acțiunile de recurs introduse împotriva deciziilor agenției, astfel cum sunt definite la articolul 77 din Regulamentul (UE) nr. 528/2012 privind produsele biocide.

Camera de recurs este formată dintr-un președinte și din alți doi membri. Membrii fac parte din personalul agenției. Aceștia trebuie să aibă membri supleanți, care nu fac parte din personalul agenției și care îi înlocuiesc în absența lor. Normele aplicabile membrilor Camerei de recurs se aplică prin analogie membrilor supleanți. Calificările membrilor sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 1238/2007 al Comisiei din 23 octombrie 2007 de stabilire a normelor privind calificările membrilor Comisiei de recurs a Agenției Europene pentru Produse Chimice (7). În conformitate cu acest regulament al Comisiei, Camera de recurs este formată din membri cu calificare tehnică și juridică.

Președintele și ceilalți membri ai Camerei de recurs sunt independenți. Aceștia nu se supun niciunor instrucțiuni în luarea deciziilor lor. Ei nu îndeplinesc alte atribuții în cadrul agenției.

Atunci când adoptă decizii privind acțiunile de recurs, președintele și ceilalți membri ai Camerei de recurs trebuie să respecte normele de organizare și să urmeze procedura stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 771/2008 al Comisiei (8), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/823 al Comisiei (9).

Pentru a asigura buna funcționare a Camerei de recurs, aceasta este sprijinită, în îndeplinirea sarcinilor sale, de o grefă, condusă de un grefier.

Ce propunem

Sarcinile membrului cu calificare juridică al Camerei de recurs includ, în special următoarele atribuții:

—	să examineze și să ia decizii în mod independent și imparțial cu privire la contestațiile introduse;

—	să respecte principiile și normele juridice în cadrul procedurilor;

—	să acționeze în calitate de raportor pentru recursuri, după ce a fost desemnat de președinte;

—	să efectueze analiza inițială a recursurilor;

—	să participe la conducerea dezbaterilor, contribuind la adoptarea deciziilor de procedură (intervenții etc.) și propunând măsuri procedurale (cereri de documente, întrebări adresate părților etc.);

—	să participe la audierile orale;

—	să elaboreze deciziile privind contestațiile în timp util și cu meticulozitate;

—	să participe la adoptarea deciziilor privind normele interne de gestionare a contestațiilor și la organizarea Camerei și a activității acesteia;

—	să participe la adoptarea deciziilor privind instrucțiunile practice de natură procedurală destinate părților.

Criterii obligatorii (criterii de eligibilitate)

Pentru a fi luați în considerare pentru faza de selecție, candidații trebuie să întrunească, la data-limită de depunere a candidaturilor, următoarele criterii formale:

—	să fie cetățeni ai unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene sau ai unuia dintre statele membre ale Spațiului Economic European (Islanda, Liechtenstein, Norvegia);

—

să dețină o diplomă recunoscută de studii juridice, obținută fie: (a) în urma absolvirii de studii universitare a căror durată normală este de patru ani sau mai mult și care permit accesul la studii post-universitare; sau (b) în urma absolvirii de studii universitare, atestate printr-o diplomă, a căror durată normală este de trei ani și a acumulării în plus a unui an de experiență profesională în domeniu (această perioadă de un an de experiență profesională nu poate fi inclusă în experiența profesională post-universitară solicitată mai jos). În cazul în care diploma universitară nu este în domeniul juridic, candidatul trebuie să dețină și o calificare profesională care să-i permită să profeseze în domeniul juridic;

—

experiență profesională de cel puțin 12 ani în domeniul juridic (dobândită după obținerea diplomei universitare), dintre care cel puțin cinci ani au fost dobândiți în dreptul UE sau cel puțin cinci ani de experiență profesională legată de domeniul juridic sau de un domeniu similar, într-o instanță internațională și/sau națională și/sau un organism de recurs similar cu Camera de recurs;

—	să cunoască temeinic una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene (10) și satisfăcător cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii Europene, în măsura necesară exercitării atribuțiilor care le revin;

—

la data-limită pentru depunerea candidaturilor, candidații trebuie să fie în măsură să finalizeze mandatul complet de cinci ani în conformitate cu articolul 47 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, înainte de a împlini vârsta de pensionare. Pentru personalul provizoriu al UE care începe activitatea la data de 1 ianuarie 2014, vârsta de pensionare este definită drept sfârșitul lunii în care persoana respectivă împlinește 66 de ani (11).

De asemenea, candidații trebuie să îndeplinească următoarele condiții formale la data-limită de depunere a candidaturilor:

—	să beneficieze de toate drepturile cetățenești;

—	să-și fi îndeplinit toate obligațiile care le revin în temeiul legislației privind serviciul militar;

—	să prezinte referințe personale adecvate care să ateste capacitatea acestora de a-și exercita atribuțiile prevăzute (12);

—	să fie apți din punct de vedere fizic pentru îndeplinirea îndatoririlor care le revin (13).

Profilul căutat (criterii de selecție)

Candidații ar trebui să aibă:

—	cunoștințe și experiență certificată în domeniul dreptului Uniunii Europene, cu privire la produsele chimice sau în alt domeniu de reglementare similar (14) și în domeniul de competență al Camerei de recurs;

—	o bună cunoaștere și înțelegere a aspectelor tehnice ale REACH și ale legislației UE privind biocidele sau a sistemelor de reglementare similare;

—	capacitatea de a lua decizii și de a lucra într-o manieră colegială cu alte persoane;

—	abilități de comunicare și interpersonale solide, care să le faciliteze purtarea unor discuții eficiente și eficace în cadrul unui organism colegial și cu alte părți interesate interne și externe;

—	o foarte bună cunoaștere a limbii engleze (limba predominantă de comunicare în cadrul agenției), competențe de comunicare orală și în scris.

Următoarele elemente constituie un avantaj:

—	cunoașterea și înțelegerea dispozițiilor în contextul procedurilor de reglementare de recurs și/sau de arbitraj;

—	experiență în domeniul procedurilor judiciare sau de reglementare;

—	experiență profesională într-un organism colegial;

—	experiență profesională într-un mediu multicultural;

—	cunoașterea altor limbi ale Uniunii Europene.

Selecția, numirea și condițiile de angajare

Conform dispozițiilor Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, Consiliul de administrație va decide cu privire la numirea membrului cu calificare juridică și membrului/membrilor supleant/supleanți/suplimentar(i) cu calificare juridică pe baza unei liste de candidați calificați, propusă de Comisie. Scopul prezentei cereri de exprimare a interesului este de a permite Comisiei să întocmească o listă de candidați pentru a fi propusă Consiliului de administrație. Candidații trebuie să fie conștienți de faptul că includerea lor pe lista Comisiei Europene nu garantează numirea în funcție.

Comisia Europeană va organiza selecția membrului cu calificare juridică al Camerei de recurs și a membrului/membrilor supleant/supleanți/suplimentar(i). În acest scop, va desemna o comisie de selecție care va invita la un interviu candidații ce îndeplinesc toate cerințele de eligibilitate enumerate mai sus și au cel mai bun profil în raport cu cerințele specifice, în baza meritelor lor și a criteriilor stabilite.

În urma acestui interviu, comisia de selecție va întocmi o listă a celor mai potriviți candidați. Lista va fi adoptată de Comisia Europeană și comunicată Consiliului de administrație al agenției.

Acesta din urmă va intervieva candidații de pe lista scurtă a Comisiei Europene și va numi membrul cu calificare juridică și membrii supleanți/suplimentari cu calificare juridică. Înaintea interviului în fața Consiliului de administrație al agenției, candidații pentru poziția de membru cu calificare juridică de pe listă vor trebui să fie testați într-un centru de evaluare de către consultanți externi din domeniul recrutării.

Din motive practice și pentru a finaliza procedura de selecție cât mai rapid posibil, atât în interesul candidaților, cât și al agenției, procedura de selecție se va desfășura numai în limba engleză. Cu toate acestea, comisiile de selecție vor verifica, în cadrul interviului/interviurilor, în ce măsură candidații îndeplinesc cerința legată de cunoașterea satisfăcătoare a unei alte limbi oficiale a UE.

Membrul cu calificare juridică va fi numit ca agent temporar cu gradul AD 10 în conformitate cu dispozițiile generale de punere în aplicare ale agenției privind procedura care reglementează încadrarea în muncă și utilizarea agenților temporari prevăzute la articolul 2 litera (f) din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, pentru o perioadă de cinci ani care poate fi prelungită o singură dată cu încă o perioadă de până la cinci ani.

Membrul/membrii supleant/supleanți/suplimentar(i) cu calificare juridică nu va/vor fi numit/numiți în calitate de membri ai personalului temporar, ci i/li se va solicita de către Camera de recurs să se ocupe de cazurile de recurs numai în absența membrului cu calificare juridică. Astfel, membrul supleant nu este obligat să-și suspende activitățile profesionale curente, însă orice astfel de activități trebuie să fie compatibile cu obligația de independență a membrilor Camerei de recurs. În prezent, remunerația membrului supleant este de 300 EUR (400 EUR în cazul în care este desemnat ca raportor într-un caz în recurs) pentru fiecare zi de lucru efectivă, cu un maximum de până la 4 500 EUR (6 000 pentru un raportor) per caz (15), plus rambursarea oricăror costuri de deplasare și o diurnă pentru a acoperi mesele și cazarea atunci când este necesară prezența la Helsinki.

Candidații trebuie să indice în mod clar în scrisoarea de intenție pentru ce post candidează. Aceștia pot candida pentru ambele posturi dacă sunt dispuși să accepte și funcțiile cu fracțiune de normă ale membrului supleant/suplimentar. Candidații pot fi numiți numai în una dintre aceste funcții.

Membrul cu calificare juridică și membrul/membrii supleant/supleanți/suplimentar(i) au obligația de a declara orice interese care pot intra în conflict cu îndatoririle lor față de Camera de recurs, în conformitate cu articolul 90 alineatele (5) și (6) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.

Lista de rezervă pentru aceste posturi va fi valabilă pentru o perioadă de cinci ani de la data deciziei Consiliului de administrație privind numirea membrilor.

Locul de desfășurare a activității este la sediul agenției, la Helsinki.

Depunerea candidaturilor

Înainte de a vă depune candidatura, verificați cu atenție dacă îndepliniți toate criteriile de eligibilitate („Criterii obligatorii”), în special cele privind tipurile de diplome, experiența profesională și competențele lingvistice. Neîndeplinirea oricăruia dintre criteriile de eligibilitate duce la excluderea automată din procedura de selecție.

Trebuie să aveți o adresă de e-mail valabilă. Aceasta va servi drept mijloc de identificare a înscrierii dumneavoastră și ne va permite să vă contactăm pe durata diferitelor etape ale procedurii de selecție. Prin urmare, vă rugăm să informați Comisia Europeană cu privire la orice modificare a adresei dumneavoastră de e-mail.

Pentru completarea candidaturii, candidații trebuie să trimită un CV și o scrisoare de intenție la următoarea adresă de e-mail: GROW-ECHA-BOA-TQM@ec.europa.eu

Veți primi un e-mail de confirmare a înregistrării candidaturii dumneavoastră.

În cazul în care aveți nevoie de mai multe informații și/sau întâmpinați probleme de ordin tehnic, vă rugăm să trimiteți un e-mail la următoarea adresă: grow-d1@ec.europa.eu

Data-limită

Data-limită pentru depunerea candidaturilor este 14 august 2020, la ora 12.00, ora Bruxelles-ului. Este responsabilitatea dumneavoastră să vă completați cererea și să o trimiteți la timp. Vă recomandăm cu insistență să nu așteptați până în ultimele zile ale perioadei de depunere a candidaturilor. Nu se acceptă candidaturile depuse după data-limită.

Informații importante pentru candidați

Se atrage atenția candidaților asupra faptului că deliberările comisiilor de selecție sunt confidențiale. Se interzice candidaților sau oricăror alte persoane care acționează în numele lor să stabilească contacte directe sau indirecte cu membrii acestor comisii.

Pentru a asigura valabilitatea candidaturilor lor, persoanele interesate trebuie să trimită un curriculum vitae și o scrisoare de intenție (maximum 8 000 de caractere) în format PDF. Candidații trebuie să indice în scrisoarea de intenție pentru ce post candidează.

Este preferabil să se completeze un curriculum vitae pe modelul CV-ului european. În cazul în care vreunul dintre aceste documente nu este în engleză, trebuie pusă la dispoziție o traducere. Copiile legalizate ale certificatelor/diplomelor, referințelor, dovezilor privind experiența profesională etc. nu trebuie trimise în această etapă a procedurii, ci într-o etapă ulterioară, dacă se solicită acest lucru.

Independența și declarația de interese

Președintele Camerei de recurs acționează în mod independent în interesul public și declară orice interese care ar putea fi considerate ca afectând independența sa. În dosarul de candidatură, candidații trebuie să își confirme disponibilitatea în acest sens.

Dată fiind natura specifică a acestor funcții, candidații invitați la interviurile de selecție trebuie să semneze o declarație cu privire la interesele lor din trecut, prezente sau viitoare care ar putea fi considerate ca afectându-le independența.

Candidații trebuie, de asemenea, să îndeplinească criteriile de eligibilitate pentru a garanta independența camerei de recurs, stabilită de Consiliul de administrație al ECHA în anexa 2 la procedura de prevenire și de gestionare a potențialelor conflicte de interese (16).

În conformitate cu articolul 16 din Statutul funcționarilor (17), ale cărui dispoziții se aplică prin analogie agenților temporari, după încetarea raporturilor de muncă, membrul cu calificare juridică al Camerei de recurs este în continuare obligat să dea dovadă de integritate și discreție în ceea ce privește acceptarea anumitor funcții sau avantaje.

Aceasta include obligația de a informa Consiliul de administrație al ECHA, cu suficient timp în avans, cu privire la intenția sa de a se implica într-o activitate profesională, lucrativă sau nu, pe o perioadă de doi ani de la încetarea raporturilor de muncă. În cazul în care activitatea respectivă are legătură cu activitatea exercitată în decursul ultimilor trei ani și poate fi incompatibilă cu interesele legitime ale agenției, Consiliul de administrație al agenției poate, în funcție de interesul serviciului, fie să interzică fostului membru exercitarea activității respective, fie să o condiționeze de respectarea unor condiții pe care le consideră adecvate.

Egalitatea de șanse

Uniunea Europeană aplică o politică a egalității de șanse și a nediscriminării, în conformitate cu articolul 1d din Statutul funcționarilor (18). Aceasta acordă o mare atenție evitării oricărei forme de discriminare în procedurile sale de recrutare și încurajează în mod activ candidaturile din partea femeilor.

Protecția datelor cu caracter personal

Comisia și ECHA vor asigura faptul că datele cu caracter personal ale candidaților vor fi prelucrate în conformitate cu cerințele Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (19). Aceste dispoziții se aplică în special în ceea ce privește confidențialitatea și securitatea datelor respective.

---

(1)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

(2)  JO L 353, 31.12.2008, p. 1.

(3)  JO L 167, 27.6.2012, p. 1.

(4)  JO L 201, 27.7.2012, p. 60.

(5)  JO L 150, 14.6.2018, p. 109.

(6)  JO L 169, 25.6.2019, p. 45.

(7)  JO L 280, 24.10.2007, p. 10.

(8)  JO L 206, 2.8.2008. p. 5.

(9)  JO L 137, 26.5.2016, p. 4.

(10)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461&from=EN

(11)  Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene: https://eur-lex.europa.eu/%20LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1962R0031:20140101:EN:PDF

(12)  Înainte de numire, candidații selectați trebuie să prezinte un document oficial din care să rezulte că nu au cazier judiciar.

(13)  Înainte de numire, candidații selectați trebuie să facă obiectul unui control medical care să concluzioneze că îndeplinesc cerințele articolului 28 litera (e) din Statutul funcționarilor Comunităților Europene.

(14)  Respectiv sisteme normative precum cele care reglementează produsele de protecție a plantelor, produsele biocide, aditivii alimentari, produsele farmaceutice sau cosmetice, Directiva-cadru privind apa, Directiva privind prevenirea și controlul integrat al poluării, Directiva Seveso sau dispozițiile normative privind securitatea și sănătatea la locul de muncă în legătură cu produsele chimice.

(15)  A se vedea Decizia Consiliului de administrație (documentul MB/10/2014 din 20.3.2014).

(16)  PRO-0067.04, astfel cum a fost adoptat de Consiliul de administrație la 25 februarie 2019: https://echa.europa.eu/documents/10162/13608/pro_0067_04_coi_management_en.pdf/c4082b12-5830-4647-abf7-47c4a0879c86

(17)  Statutul funcționarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene: https://eur-lex.europa.eu/%20LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1962R0031:20140101:EN:PDF

(18)  Ibidem.

(19)  JO L 295, 21.11.2018, p. 39.