CERERE DE PROPUNERI – EACEA/12/2019

Programul Erasmus+, acțiunea-cheie 3 – Sprijin pentru reformarea politicilor

Tineretul european împreună

(2019/C 191/04)

1.   INTRODUCERE – CONTEXT (1)

Mulți tineri se implică în activități asociate Uniunii Europene: se alătură unor organizații paneuropene sau se angajează în schimburi non-formale mai puțin structurate cu tineri din alte țări ale Europei și manifestă atitudini pozitive și susținere pentru procesul de integrare europeană (2). În această calitate, pot fi ambasadori puternici ai proiectului european și pot crea punți de legătură pe tot continentul, pe axele est-vest și nord-sud, devenind un model de inspirație prin modul în care percep Europa și identitatea lor europeană.

Erasmus+ Tineret promovează în prezent diferite forme de mobilitate, inclusiv schimburi de tineri și mobilitatea lucrătorilor în domeniul tineretului, și sprijină organizațiile de tineret. Din analiza experienței programului se desprinde o cooperare fructuoasă și activă între organizațiile și tinerii din diferite țări. Programul Erasmus+ are succes în atragerea și implicarea tinerilor. Există un mare interes pentru participare, ceea ce face ca în prezent să poată fi sprijinite doar unul din trei proiecte de mobilitate (Schimburi de tineri, Mobilitatea lucrătorilor în domeniul tineretului) și doar unul din cinci parteneriate (Inițiative transnaționale pentru tineret).

După cum a subliniat președintele Juncker (3), „[…] Europa trebuie să fie o Uniune a egalității și o Uniune a cetățenilor egali. Egalitate între membrii săi, indiferent dacă sunt mari sau mici, din est sau din vest, din nord sau din sud.” Iar tinerii sunt actori principali în îndeplinirea acestui obiectiv. Adesea, ei se implică poate mai puțin decât persoanele mai în vârstă în formele tradiționale de participare, cum ar fi exercitarea dreptului de vot sau apartenența la un partid politic, dar majoritatea se declară interesați de politică și au sentimente mai puternice de apartenență la UE în calitate de cetățeni decât categoriile mai vârstnice.

S-a realizat o serie de activități pregătitoare și consultări ale tinerilor, inclusiv un sondaj Eurobarometru, înainte de prezentarea propunerii Comisiei privind o nouă strategie a UE pentru tineret, adoptată în noiembrie 2018 (4), care va include activitățile UE pentru politica de tineret a UE în următorii ani și va sprijini obiectivele europene pentru tineret avansate de tineri.

Aceste consultări au confirmat faptul că majoritatea tinerilor chestionați solicită UE să acorde prioritate unor subiecte precum educația și competențele, precum și protecția mediului.

2.   OBIECTIVE

Sfera de cuprindere a acțiunilor „Tineretul european împreună” ar trebui să aibă la bază experiența dobândită prin proiectul „Idei pentru Europa de mâine” (5), obiectivele europene pentru tineret (6) și constatările sondajului Eurobarometru privind prioritățile tinerilor (7) și alte inițiative pentru programe și politici în materie de tineret, inclusiv proiectele selectate în cadrul acestei acțiuni în 2018, vizând promovarea participării tinerilor la viața civică europeană, precum și schimburile transfrontaliere și activitățile legate de mobilitate.

2.1.   Obiective generale

Proiectele din cadrul inițiativei „Tineretul european împreună” vizează crearea de rețele care să promoveze parteneriatele regionale, urmând să se desfășoare în strânsă cooperare cu tinerii din întreaga Europă (țările participante la programul Erasmus+). Rețelele ar urma să organizeze schimburi și să promoveze programe de formare (de exemplu, pentru animatorii socioeducativi), permițându-le tinerilor să inițieze ei înșiși proiecte comune.

„Tineretul european împreună” își propune să sprijine inițiative care promovează împărtășirea ideilor despre UE, încurajează participarea mai largă a cetățenilor și contribuie la promovarea identității de cetățean european, propuse de cel puțin cinci organizații de tineret din cinci țări eligibile pentru participarea la programul Erasmus+. Inițiativa urmărește să reunească tineri europeni de pe întregul continent european: est, vest, nord și sud.

Prioritățile tematice sunt cetățenia activă, crearea de rețele, valorile europene și cetățenia europeană, participarea democratică, reziliența democratică și incluziunea socială pentru tineri.

2.2.   Obiective specifice

Inițiativa urmărește să sprijine în mod special:

—	promovarea și dezvoltarea unei cooperări mai structurate între diverse organizații de tineret, în vederea construirii sau a consolidării de parteneriate;

—

încurajarea, de către organizațiile de tineret implicate în inițiative, a participării tinerilor la procesul democratic și la viața societății prin organizarea de sesiuni de instruire, prin evidențierea trăsăturilor comune ale tinerilor europeni și prin încurajarea discuțiilor și a dezbaterilor cu privire la legătura lor cu UE, cu valorile și cu bazele sale democratice;

—	promovarea participării categoriilor de tineri subreprezentate în politică, în organizațiile de tineret și în alte organizații ale societății civile, prin implicarea tinerilor vulnerabili și defavorizați din punct de vedere socioeconomic.

Inițiativa se adresează ONG-urilor pentru tineret, organismelor publice și grupurilor informale de tineri, în special celor active la nivel local, care sunt invitate să propună proiecte ce implică cel puțin cinci parteneri care au capacitatea de a mobiliza tinerii în parteneriate întinse pe mai multe țări și regiuni diferite din cadrul țărilor participante la programul Erasmus+.

Activitățile de mobilitate pe scară largă pentru tineri ar trebui să constituie o componentă-cheie a proiectelor din cadrul inițiativei „Tineretul european împreună”. Această mobilitate ar trebui să asigure schimburi transfrontaliere și oportunități de formare non-formală sau informală pentru tinerii din întreaga Europă (est, vest, nord și sud) pentru a sprijini obiectivele prezentei cereri de propuneri. Aceste activități de mobilitate trebuie să fie foarte clar justificate în raport cu obiectivele cererii.

Toate activitățile enunțate mai sus ar trebui să contribuie la intensificarea ecoului lor către tineri, pentru a asigura o diversitate de voci, pentru a ajunge la tinerii din organizațiile de tineret și dincolo de acestea, precum și la tinerii cu mai puține oportunități, utilizând astfel o varietate de canale.

3.   CRITERII DE ELIGIBILITATE

Propunerile care îndeplinesc următoarele criterii vor face obiectul unei evaluări aprofundate.

Sunt eligibile numai candidaturile venite din partea țărilor participante la programul Erasmus+ (8).

3.1.   Solicitanți eligibili

Pot participa următoarele organizații:

—	organizații, asociații și ONG-uri nonprofit, inclusiv ONG-uri europene pentru tineret;

—	întreprinderi sociale;

—	organisme publice de la nivel local, regional sau național;

—	asociații ale regiunilor;

—	grupări europene de cooperare teritorială;

—	organisme cu scop lucrativ care activează în domeniul responsabilității sociale a întreprinderilor

stabilite într-o țară participantă la programul Erasmus+.

Cerința minimă privind componența parteneriatului pentru această cerere de propuneri este să existe cel puțin 5 parteneri din 5 țări eligibile pentru participarea la programul Erasmus+. Organizațiile care înaintează propuneri trebuie să-și demonstreze capacitatea de a asigura un bun echilibru geografic între partenerii proveniți din diferitele regiuni ale țărilor participante la programul Erasmus+. Aceasta înseamnă o distribuție a partenerilor între țările eligibile, în care partenerii provin din diferite regiuni din est, vest, nord și sud.

3.2.   Țări eligibile

—	statele membre ale UE: Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Cipru, Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, Regatul Unit, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Țările de Jos, Ungaria;

—	țările Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS) membre ale Spațiului Economic European (SEE): Islanda, Liechtenstein, Norvegia;

—

țările candidate pentru care s-a stabilit o strategie de preaderare în conformitate cu principiile generale și termenii și condițiile generale prevăzute în acordurile-cadru încheiate cu aceste țări în vederea participării la programele Uniunii Europene: Macedonia de Nord, Republica Serbia (9) și Turcia.

3.3.   Activități eligibile

Finanțarea acordată de Uniunea Europeană prin prezenta cerere de propuneri ia forma unui grant pentru acțiuni menit să acopere o parte din costurile suportate de organismele selectate în desfășurarea unei serii de activități. Aceste activități trebuie să fie direct legate de obiectivele generale și specifice ale cererii de propuneri și să fie detaliate într-o descriere a proiectului care să vizeze întreaga perioadă a grantului solicitat.

Următoarele tipuri de activități sunt eligibile:

—	activități legate de mobilitate, inclusiv schimburi de tineri la scară largă, inclusiv (dar fără a se limita la) crearea de rețele și de oportunități de formare non-formală și informală și dezvoltarea de proiecte derulate de tineri;

—	activități care înlesnesc accesul și participarea tinerilor la activități de politică a UE relevante pentru tineri;

—

schimburi de experiență și de bune practici; creare de rețele și de parteneriate cu alte organizații de tineret; participare la reuniuni sau seminare cu alte părți interesate și/sau cu factori de decizie în vederea creșterii impactului politicilor asupra categoriilor, sectoarelor și/sau sistemelor vizate;

—	inițiative și evenimente de dezvoltare a ONG-urilor europene/a organizațiilor societății civile/a rețelelor extinse în întreaga UE;

—	activități de sensibilizare, de informare, de diseminare și de promovare (seminare, ateliere de lucru, campanii, reuniuni, dezbateri publice, consultări etc.) privind prioritățile strategice ale Uniunii Europene în domeniul tineretului.

Activitățile trebuie să fie de natură transfrontalieră și se pot desfășura la nivel european, național, regional sau local.

Ca principiu transversal, organizațiile participante ar trebui să urmărească strategii de conectare a tinerilor la nivel de bază din diverse domenii în vederea asigurării atragerii unui număr tot mai mare de tineri la nivel local.

Durata proiectului trebuie să fie între 9 și 24 de luni. Aceasta nu poate fi prelungită.

4.   REZULTATELE ȘI DURATA PROIECTELOR

Proiectele care primesc un grant trebuie să-și demonstreze contribuția preconizată la politica UE pentru tineret, prin:

—	valorificarea obiectivelor Strategiei UE pentru tineret 2019-2027 și, mai precis, demonstrarea modului în care acestea contribuie la prioritățile în materie de „implicare, conectare și responsabilizare” ale strategiei;

—	valorificarea rezultatelor proiectului „Idei pentru Europa de mâine”, ale obiectivelor europene în materie de tineret și ale altor proiecte de dezbatere și sondaje de opinie, precum și conectarea lor cu elaborarea politicilor de la nivel local/regional/național/european;

—	creșterea implicării tinerilor în viața democratică, sub aspectul cetățeniei active și al interacțiunii acestora cu factorii de decizie (responsabilizare, competențe noi, implicarea tinerilor în conceperea de proiecte etc.);

—	participarea la îmbunătățirea capacității sectorului de tineret activ la nivelul de bază de a funcționa la nivel transnațional, promovarea învățării din experiența altor țări și a cooperării între tineri și factorii de decizie;

—	optimizarea bunelor practici existente și extinderea razei de influență dincolo de rețelele obișnuite;

—	diseminarea rezultatelor într-un mod eficace și atractiv în rândul tinerilor implicați în organizații de tineret, pentru a deschide calea unor parteneriate mai sistematice, dar și în rândul tinerilor care nu sunt afiliați la structuri de tineret sau al celor care provin din medii defavorizate.

Durata proiectului trebuie să fie între 9 și 24 de luni. Aceasta nu poate fi prelungită.

5.   CRITERII DE ATRIBUIRE

Cererile eligibile vor fi evaluate pe baza unor criterii de excludere, de selecție și de atribuire. Criteriile de excludere și de selecție se găsesc în ghidul solicitantului, la adresa: https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

Criteriile de atribuire pentru finanțarea unei cereri sunt:

—	relevanța proiectului (30 %);

—	calitatea modului de concepere și de punere în aplicare a proiectului (20 %);

—	calitatea acordurilor de parteneriat și de cooperare (30 %), inclusiv modul în care sunt implicați tinerii în toate etapele desfășurării proiectului și modul în care sunt luate în considerare axele est-vest și nord-sud;

—	impactul, diseminarea și durabilitatea (20 %).

Numai propunerile care au obținut:

—	un punctaj de minimum 60 % din total (adică din punctajul cumulat al celor patru criterii de atribuire); și

—	un punctaj de minimum 50 % pentru fiecare criteriu

vor fi luate în considerare pentru finanțare din partea UE.

6.   BUGET

Bugetul total disponibil pentru cofinanțarea proiectelor în baza prezentei cereri de propuneri este de 5 000 000 EUR.

Contribuția financiară din partea UE este de minimum 100 000 EUR și nu poate depăși 500 000 EUR. Aceasta este limitată la o rată maximă de cofinanțare de 80 % din totalul costurilor eligibile ale proiectelor.

Agenția își rezervă dreptul de a nu aloca toate fondurile disponibile.

7.   PROCEDURĂ ȘI TERMEN DE DEPUNERE

Dosarul de cerere trebuie depus online prin intermediul formularului electronic corect, completat corespunzător și însoțit de toate anexele și documentele justificative relevante aplicabile.

Formularul online (eForm) este disponibil în limbile engleză, franceză și germană la următoarea adresă de internet:

http://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

și trebuie completat în mod corespunzător într-una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene.

Formularul electronic completat corespunzător trebuie depus online până la data de 18 iulie 2019, ora 12.00 (la prânz, ora Bruxelles-ului), însoțit de anexele relevante (10):

Anexele administrative suplimentare obligatorii trebuie trimise prin e-mail agenției până la aceeași dată.

Vă rugăm să citiți cu atenție toate informațiile referitoare la cererea de propuneri EACEA/12/2019 și la procedura de depunere și să utilizați documentele care fac parte din dosarul de cerere, care sunt disponibile la următoarea adresă:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

8.   TOATE INFORMAȚIILE REFERITOARE LA CERERE

Toate informațiile referitoare la cererea de propuneri EACEA/12/2019, inclusiv ghidul solicitantului, sunt disponibile pe următorul site:

https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en

E-mail de contact:

EACEA-YOUTH@ec.europa.eu

---

(1)  A se vedea C(2018)774 din 15 februarie 2018 (WPI 3.18): https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/c-2018-774-en.pdf

(2)  A se vedea Eurobarometru nr. 455 „Tineretul european” (septembrie 2017), publicat în ianuarie 2018: http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getsurveydetail/instruments/flash/surveyky/2163

(3)  http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-3165_ro.htm

(4)  Rezoluția 2018/C 4556/014 a Consiliului, publicată în decembrie 2018: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:42018Y1218(01)&from=RO

(5)  A se vedea https://europa.eu/youth/have-your-say/new-narrative-for-europe_ro

(6)  https://ec.europa.eu/youth/policy/youth-strategy_en

(7)  Sondajul Eurobarometru Flash nr. 478, http://ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/survey/getsurveydetail/instruments/special/surveyky/2224

(8)  http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/files/resources/erasmus-plus-programme-guide_ro.pdf

(9)  Adaptările bugetare determinate de statutul Serbiei de țară participantă la programul Erasmus+ se aplică de la 1 ianuarie 2019 sub rezerva adoptării Deciziei Comisiei de aprobare a (modificării) acordului dintre Uniunea Europeană și Republica Serbia privind participarea Republicii Serbia la programul „Erasmus+”: programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport începând cu 1 ianuarie 2019.

(10)  Orice alt document administrativ prevăzut în ghidul solicitantului trebuie trimis prin e-mail Agenției Executive pentru Educație, Audiovizual și Cultură până la 18 iulie 2019 (la prânz, ora Bruxelles-ului), la următoarea adresă de e-mail: EACEA-YOUTH@ec.europa.eu