1.2.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 27/5

---

Cerere de propuneri 2012 de acțiuni indirecte în cadrul programului comunitar multianual privind protecția copiilor care utilizează internetul și alte tehnologii de comunicare (Un internet mai sigur)

(Text cu relevanță pentru SEE)

2012/C 27/04

1.   În conformitate cu Decizia nr. 1351/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008 de stabilire a unui program comunitar multianual privind protecția copiilor care utilizează internetul și alte tehnologii de comunicare (1) (Un internet mai sigur), Comisia Europeană lansează prezenta cerere de propuneri pentru acțiuni care urmează să fie finanțate în cadrul programului.

Programul pentru un internet mai sigur este structurat în jurul a patru acțiuni:

(a)	asigurarea conștientizării la nivel public;

(b)	combaterea conținutului ilegal și a comportamentului dăunător din mediul online;

(c)	promovarea unui mediu online mai sigur;

(d)	crearea unei baze de cunoștințe.

Acest program urmează programului Safer Internet plus (2005-2008).

2.   În conformitate cu articolul 3 din Decizia Parlamentului European și a Consiliului, Comisia Europeană a adoptat un program de lucru (2) care să servească drept bază pentru implementarea programului în 2012. Programul de lucru conține informații suplimentare cu privire la obiectivele, prioritățile, bugetul indicativ și tipurile de acțiuni menționate în prezentul anunț, precum și regulile de eligibilitate legate de participare.

3.   Informații privind modul de elaborare și de prezentare a propunerilor și procedura de evaluare sunt disponibile în ghidul pentru candidați (3).

Această documentație, împreună cu programul de lucru și alte informații legate de prezenta cerere de propuneri, pot fi obținute de la Comisia Europeană la următoarea adresă:

European Commission

Directorate-General for the Information Society and Media

Safer Internet

Office EUFO 1174

Rue Alcide de Gasperi

2920 Luxembourg

LUXEMBOURG

Fax +352 4301-34079

E-mail: saferinternet@ec.europa.eu

Internet: http://ec.europa.eu/saferinternet

4.   Se pot face propuneri pentru părțile din cerere indicate în continuare. Candidații care doresc să facă propuneri pentru mai multe părți ale cererii trebuie să transmită propuneri separate pentru fiecare parte.

5.   Bugetul total estimativ disponibil pentru această cerere de propuneri în cadrul bugetului 2012 este de 13 422 200 EUR (contribuție din partea UE) (4).

Finanțările pentru propunerile transmise ca răspuns la prezenta cerere de propuneri vor fi acordate prin intermediul unor acorduri de grant.

Evaluarea propunerilor va avea ca rezultat întocmirea unei liste de propuneri care urmează să fie finanțate. Lista poate fi suplimentată cu o listă de rezervă conținând propuneri de calitate satisfăcătoare, care să fie finanțate în funcție de bugetul disponibil.

6.   Participarea la cererea de propuneri din cadrul acestui program de lucru este deschisă tuturor persoanelor juridice stabilite în statele membre. Cererea este, de asemenea, deschisă participării persoanelor juridice stabilite pe teritoriul statelor AELS semnatare ale Acordului privind SEE (Norvegia, Islanda și Liechtenstein).

Cererea se adresează și persoanelor juridice stabilite în alte țări, în condițiile stabilite la articolul 2 din decizia privind programul (5), în cazul în care s-a semnat un acord bilateral. În cazul în care propunerile depuse de persoane juridice din aceste țări sunt selectate pentru finanțare, acordul de grant va fi semnat numai după ce vor fi luate măsurile necesare pentru ca țara respectivă să se asocieze programului prin semnarea unui acord bilateral. Informații la zi privind țările care participă la program sunt disponibile pe site-ul internet al programului: http://ec.europa.eu/saferinternet

Persoanele juridice stabilite pe teritoriile unor țări care nu fac parte din UE, altele decât cele menționate mai sus, și organizațiile internaționale pot participa la toate proiectele, însă numai cu finanțare proprie.

În mod excepțional, Interpol are dreptul să beneficieze de finanțare în cadrul acțiunii 2.1 din prezenta cerere de propuneri, deoarece, în conformitate cu condițiile stabilite în anexa III la Decizia de adoptare a programului pentru un internet mai sigur, această organizație constituie o prioritate pentru cooperarea în domeniul combaterii conținutului ilegal în cadrul programului de lucru pentru 2012.

Persoanele juridice stabilite în Rusia pot participa la acțiunea 1.1 (centre pentru un internet mai sigur) din prezenta cerere de propuneri, în condițiile prevăzute în programul de lucru. De asemenea, persoanele juridice din Rusia pot participa la proiecte cu obiective bine conturate, la rețele tematice și la proiecte de aprofundare a cunoștințelor în aceleași condiții ca persoanele juridice stabilite în statele membre (dar nu pot fi coordonatori de proiecte).

PARTEA 1

PĂRȚILE CERERII DE PROPUNERI

Liniile de acțiune 1 și 2:   REȚEAUA EUROPEANĂ DE CENTRE PENTRU UN INTERNET MAI SIGUR (6)

7.   Acțiunea 1.1 REȚEA INTEGRATĂ: CENTRE PENTRU UN INTERNET MAI SIGUR

Programul încurajează crearea unor centre pentru un internet mai sigur în întreaga Europă pentru coordonarea activităților și regruparea diverselor părți interesate având ca scop garantarea luării de măsuri și a facilitării transferului de cunoștințe.

Toate centrele pentru un internet mai sigur vor elabora documentație în vederea sensibilizării publicului, vor organiza campanii și sesiuni de informare pentru copii și tineri, părinți, educatori, lucrători sociali și profesori pentru a pregăti copiii și persoanele tinere să utilizeze în mod responsabil tehnologiile online.

Acțiunile de sensibilizare a publicului vor aborda aspecte legate de conținuturi, contacte și comportamente dăunătoare, definite în secțiunea 3.1.3 a programului de lucru pentru 2012. Aceste acțiuni vor aborda, de asemenea, oportunitățile și riscurile aferente serviciilor care utilizează noile forme de distribuție, cum ar fi serviciile „peer-to-peer”, serviciile video de bandă largă, mesageria instantanee (instant messaging), sălile de chat (chat-rooms), site-urile de socializare în rețea (social networking) și accesul la conținut, la comunicare și la informații interactive care au devenit posibile în urma adoptării rapide de către copii a internetului, a telefoniei mobile și a consolelor de jocuri. Acțiunile vor ține seama de problemele conexe legate de protecția vieții private și a datelor cu caracter personal, protecția consumatorilor, precum și de securitatea informațiilor și a rețelelor (viruși/spam).

De asemenea, centrele pentru un internet mai sigur trebuie să aibă și: (a) linii telefonice de urgență la care publicul să poată semnala conținutul ilegal; și/sau (b) linii de asistență telefonică la care părinții și copiii să poată obține sfaturi despre cum să reacționeze dacă se confruntă cu contacte prejudiciabile (manipulare psihologică), comportament dăunător (hărțuire online), conținut dăunător și experiențe dezagreabile sau înfricoșătoare legate de utilizarea de către copii a tehnologiilor online.

Misiunile centrelor pentru un internet mai sigur sunt descrise mai detaliat în programul de lucru.

Această parte a cererii de propuneri (acțiunea 1.1 REȚEA INTEGRATĂ: CENTRE PENTRU UN INTERNET MAI SIGUR) va fi deschisă doar propunerilor de înființare de centre pentru un internet mai sigur în următoarele țări: Cipru, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Franța, Grecia, Islanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Malta, Portugalia, Slovacia, Suedia, Regatul Unit și Rusia (7).

Cererea de propuneri poate fi deschisă și țărilor care au semnat un acord bilateral sau cu care au fost deschise negocieri.

Finanțarea constă în preluarea a 50 % din costurile eligibile și poate fi majorată până la 75 % pentru organismele publice, IMM-uri și organizațiile nonprofit.

Linia de acțiune 2:   COMBATEREA CONȚINUTULUI ILEGAL ȘI A COMPORTAMENTULUI DĂUNĂTOR DIN MEDIUL ONLINE

8.   Acțiunea 2.1 PROIECT CU OBIECTIVE BINE CONTURATE: CONSOLIDAREA ACTIVITĂȚII AGENȚIILOR DE APLICARE A LEGII CONSTÂND ÎN IDENTIFICAREA ȘI ANALIZA PORNOGRAFIEI INFANTILE

În cadrul programului sunt așteptate propuneri pentru un singur proiect cu obiective bine conturate vizând:

(a)	să completeze actuala bază de date internațională privind exploatarea sexuală a copiilor (care conține imagini) prin crearea și dezvoltarea unei baze de date internaționale privind pornografia infantilă cu imagini video (domeniul 1);

(b)	să instituie un set de instrumente de căutare (pentru depistarea conținutului) adaptate diferitelor protocoale de rețele „peer-to-peer” și să creeze o bază de date internațională „peer-to-peer”; să pună în practică aceste instrumente conectând statele membre ale UE cu alte țări (domeniul 2);

(c)	să dezvolte un instrument-pilot pentru a testa un cod hash/o serie de amprente digitale fiabile care permit prevenirea reîncărcării materialului identificat cu referire la abuzuri sexuale asupra copiilor (domeniul 3).

Proiectele cu obiective bine conturate vor beneficia de preluarea a 50 % din costurile eligibile (procentaj care poate ajunge până la 75 % pentru organismele publice, IMM-uri și organizații nonprofit).

Linia de acțiune 3:   PROMOVAREA UNUI MEDIU ONLINE MAI SIGUR

9.   Acțiunea 3.1 REȚEA TEMATICĂ: PROMOVAREA UNOR EXPERIENȚE ONLINE POZITIVE PENTRU COPII

În cadrul programului se încearcă înființarea unei rețele tematice pentru promovarea unor experiențe online pozitive pentru copii, având următoarele sarcini:

(a)

realizarea unor schimburi de bune practici, modalități de a aborda problemele și provocările pe care le implică furnizarea de conținut pentru copii, inclusiv în ceea ce privește modelul de afaceri și formularea unor recomandări pentru a crește producția și difuzarea de conținut pozitiv în Europa (inclusiv prin localizare). Această activitate va include un forum de discuții care să reunească producători și furnizori în cadrul unui dialog cu privire la conținutul online pentru copii;

(b)

lansarea unor discuții cu privire la fezabilitatea și cerințele unui browser sigur pentru copii/compilarea unor liste albe care să includă sugestii cu privire la moderarea și clasificarea site-urilor internet pentru copii. Cerințele ar trebui să țină seama de nevoile în materie de accesibilitate ale copiilor cu handicap. Vă rugăm să rețineți că soluțiile tehnice noi sau perfecționate în acest domeniu nu vor fi vizate de această rețea tematică. Acestea vor fi studiate prin intermediul unui proiect de aprofundare a cunoștințelor (a se vedea secțiunea 6.2 din programul de lucru);

(c)	prezentarea de propuneri pentru reorganizarea unui concurs la scară europeană;

(d)	prezentarea unui raport care să ofere o imagine a pieței cu privire la conținutul pozitiv destinat copiilor în Europa.

Finanțarea este de 100 % pentru un set redus de costuri eligibile (costuri directe de coordonare și de implementare a rețelei) pentru rețelele tematice.

Linia de acțiune 4:   CREAREA UNEI BAZE DE CUNOȘTINȚE

10.1.   Acțiunea 4.1 PROIECT DE APROFUNDARE A CUNOȘTINȚELOR: INVESTIGAREA IMPACTULUI CONVERGENȚEI TEHNOLOGICE ASUPRA TINERETULUI

Se solicită prezentarea de propuneri privind un proiect de aprofundare a cunoștințelor pentru a investiga, printr-o metodă cantitativă și calitativă, modul în care schimbarea condițiilor de acces și de utilizare (dispozitive mobile) constituie un risc mai mare sau mai mic pentru siguranța copiilor.

Finanțarea proiectelor de aprofundare a cunoștințelor este de 100 % din costurile eligibile directe (așa cum sunt definite în modelul de acord de grant), însă nu sunt incluse costurile indirecte (cheltuieli generale).

10.2.   Acțiunea 4.2 PROIECT DE APROFUNDARE A CUNOȘTINȚELOR: IDENTIFICAREA INSTRUMENTELOR DE CĂUTARE/NAVIGARE ADAPTATE COPIILOR

Se solicită prezentarea de propuneri pentru un proiect de aprofundare a cunoștințelor vizând să identifice care este capacitatea tehnică ce permite găsirea conținutului adecvat pentru copii și punerea acestuia la dispoziție prin intermediul unor instrumente de căutare/navigare adaptate copiilor.

Finanțarea proiectelor de aprofundare a cunoștințelor este de 100 % din costurile eligibile directe (așa cum sunt definite în modelul de acord de grant), însă nu sunt incluse costurile indirecte (cheltuieli generale).

PARTEA 2

CRITERII DE EVALUARE

Evaluarea propunerilor se va baza pe principiile transparenței și egalității de tratament. Evaluarea va fi efectuată de Comisie cu sprijinul unor experți independenți. Fiecare propunere prezentată va fi analizată pe baza criteriilor de evaluare, care se împart în trei categorii: criterii de eligibilitate, criterii de atribuire și criterii de selecție. Numai propunerile care îndeplinesc cerințele criteriilor de eligibilitate vor fi evaluate în continuare. Descrierea acestor criterii este prezentată mai jos.

11.   Criterii de eligibilitate

În momentul primirii, toate propunerile și candidaturile vor face obiectul unui control al eligibilității, pentru a garanta că acestea respectă condițiile cererii de propuneri și ale procedurii de depunere.

Se vor efectua următoarele controale:

—	primirea propunerii de către Comisie, cel târziu la data și ora-limită de primire stabilite în cererea de propuneri;

—	caracterul complet al propunerii; propunerile care sunt substanțial incomplete – și anume formularele nu includ suficiente informații pentru a permite identificarea partenerilor, definirea statutului lor juridic și evaluarea domeniului de aplicare al proiectului propus – vor fi excluse.

De asemenea, autorii propunerilor trebuie să certifice că nu se află în vreuna dintre situațiile enumerate în programul de lucru care i-ar exclude de la participare.

12.   Criterii de atribuire

Pentru evaluarea comparativă a caracteristicilor propunerilor primite, fiecare modalitate de implementare a programului (rețele integrate, proiecte cu obiective bine conturate și proiecte de aprofundare a cunoștințelor și rețele tematice) va avea setul său specific de criterii de atribuire, cu ponderi specifice. Descrierea acestor criterii de atribuire este inclusă în programul de lucru pentru un internet mai sigur pentru 2012.

13.   Criterii de selecție

Criteriile de selecție permit garantarea faptului că autorii propunerilor dispun de resursele necesare pentru cofinanțarea proiectului, precum și de competențele și calificările profesionale necesare pentru finalizarea cu succes a activităților.

Criteriile de selecție sunt aplicate pe baza informațiilor furnizate în propunere. Dacă analiza acestor informații identifică o capacitate financiară sau o competență profesională insuficientă, este posibil să fie necesare acțiuni compensatorii, cum ar fi garanții financiare sau alte acțiuni. Propunerile reținute pentru negocieri vor face obiectul unei validări juridice și financiare oficiale, care va condiționa încheierea unui acord de grant.

Descrierea criteriilor de selecție este inclusă în programul de lucru pentru un internet mai sigur pentru 2012.

PARTEA 3

DETALII ADMINISTRATIVE ȘI TERMENE-LIMITĂ

14.   Propunerile trebuie elaborate pe baza formularelor disponibile în ghidul pentru candidați și trimise Comisiei pe suport de hârtie – un (1) original și cinci (5) copii – însoțite de o copie în format electronic pe CD-ROM, la adresa următoare:

European Commission

Directorate-General for the Information Society and Media

Safer Internet

Office EUFO 1174

Rue Alcide de Gasperi

2920 Luxembourg

LUXEMBOURG

15.   Termenul-limită pentru primirea tuturor propunerilor: 29 martie 2012, ora 17.00 (ora locală a Luxemburgului).

Propunerile care ajung după acest termen sau sunt transmise prin fax sau prin e-mail vor fi excluse.

16.   Calendar orientativ de evaluare și selecție: evaluarea se va efectua în cursul celor două luni care urmează datei-limită pentru prezenta cerere de propuneri. După încheierea evaluării, candidații vor fi informați cu privire la rezultatul obținut de propunerile trimise. Data de începere a proiectelor va lua în considerare acordurile de grant deja existente pentru a se evita suprapunerea activităților și, de asemenea, după caz, pentru a se asigura continuitatea activităților în cazul în care acest lucru este relevant (8). În plus, în vederea asigurării continuității anumitor activități, candidații pot cere o dată de începere pentru acțiunea lor, care nu poate fi mai devreme de data la care este înaintată propunerea lor. Comisia poate fi de acord, la aprecierea sa, cu o dată de începere care precede data semnării acordului de grant, atunci când acest lucru este justificat în mod corespunzător.

17.   În toată corespondența referitoare la prezenta cerere de propuneri (de exemplu, când solicită informații sau transmit o propunere) candidații sunt rugați să indice identificatorul părții în cauză din cererea de propuneri.

Prin depunerea propunerilor, candidații acceptă procedurile și condițiile descrise în prezenta cerere și în documentele la care aceasta face trimitere.

Toate propunerile primite de Comisia Europeană vor fi tratate în condiții de strictă confidențialitate.

Uniunea Europeană aplică o politică a egalității de șanse și, în acest context, femeile sunt încurajate în mod special să depună propuneri sau să participe la procedura de depunere a acestora.

---

(1)  JO L 348, 24.12.2008, p. 118.

(2)  Decizia Comisiei din 2011, http://ec.europa.eu/saferinternet

(3)  http://ec.europa.eu/saferinternet

(4)  Cu condiția ca proiectul de buget pentru 2012 să fie adoptat fără modificări de autoritatea bugetară.

(5)  Decizia nr. 1351/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2008, publicată în JO L 348, 24.12.2008, p. 118.

(6)  Acțiunea 1 din Decizia nr. 1351/2008/CE este „asigurarea conștientizării la nivel public”. Acțiunea 2 este „combaterea conținutului ilegal și a comportamentului dăunător din mediul online”.

(7)  Dacă un centru pentru un internet mai sigur este selectat pentru Rusia, finanțarea va fi limitată la 100 % din costurile de apartenență la rețeaua centrelor pentru un internet mai sigur, exceptând cazul în care Rusia decide să se alăture programului prin semnarea unui acord bilateral.

(8)  Pentru informații cu privire la acordurile de grant existente, vă rugăm să consultați site-ul programului: http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/index_en.htm

---