Acțiune introdusă la 4 decembrie 2025 – Comisia Europeană/Republica Bulgaria

(Cauza C-781/25)

(C/2026/308)

Limba de procedură: bulgara

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: R. Álvarez Vinagre, В. Bolzhilova și K. Walkerová, agenți)

Pârâtă: Republica Bulgaria

Concluziile reclamantei

Motivele și principalele argumente

Directiva 2020/1057 stabilește norme specifice pentru a asigura condiții de muncă adecvate și o protecție socială corespunzătoare pentru conducătorii auto detașați în sectorul transportului rutier și introduce drepturi și obligații în ceea ce privește activitatea comercială a întreprinderilor de transport rutier și concurența loială între acestea.

În conformitate cu articolul 288 al treilea paragraf TFUE, directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru destinatar în ceea ce privește rezultatul care trebuie atins, lăsând autorităților naționale competența în ceea ce privește forma și mijloacele. Statele membre sunt astfel obligate să adopte dispozițiile necesare pentru a transpune directivele în ordinea lor juridică internă în termenele prevăzute în acestea și să le comunice fără întârziere Comisiei.

Potrivit articolului 9 alineatul (1) din Directiva 2020/1057, statele membre adoptă până la 2 februarie 2022 actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma acestei directive și informează de îndată Comisia cu privire la aceasta.

La 24 martie 2022, Comisia a transmis Republicii Bulgaria o scrisoare de punere în întârziere, iar la 14 iulie 2023 un aviz motivat. Cu toate acestea, Republica Bulgaria nu a transpus încă directiva în dreptul intern și nu a informat Comisia cu privire la transpunere.

În temeiul articolului 260 alineatul (3) TFUE, în cazul în care sesizează Curtea cu o acțiune în temeiul articolului 258 TFUE pentru motivul că un stat membru nu și-a îndeplinit obligația de a comunica măsurile de transpunere a unei directive adoptate în conformitate cu o procedură legislativă, Comisia poate indica cuantumul „sumei forfetare sau al penalității cu titlu cominatoriu” care urmează a fi plătită de statul membru în cauză.

(1)  Directiva (UE) 2020/1057 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 iulie 2020 de stabilire a unor norme specifice cu privire la Directiva 96/71/CE și la Directiva 2014/67/UE privind detașarea conducătorilor auto în sectorul transportului rutier și de modificare a Directivei 2006/22/CE în ceea ce privește cerințele de control și a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO 2020, L 249, p. 49).