52025PC0983

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 10.12.2025

COM(2025) 983 final

2025/0396(COD)

Propunere de

DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

de suspendare a aplicării normelor privind numirea reprezentanților autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorilor pentru deșeuri, deșeurile de echipamente electrice și electronice și deșeurile de plastic de unică folosință

(Text cu relevanță pentru SEE)

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Legislația Uniunii ar trebui să își atingă obiectivele de politică în mod eficient, eficace și transparent. Aceste principii de lungă durată își au originea în Cartea albă privind guvernanța din 2001 1 , care a plasat mai buna reglementare și implicarea părților interesate în centrul procesului de elaborare a politicilor europene. Busola pentru competitivitate 2 continuă promovarea unui legiferări responsabile, aceasta anunțând eforturi fără precedent de simplificare a legislației cu scopul de a relansa competitivitatea întreprinderilor europene. În plus, Comisia și-a consolidat între timp obiectivele de reducere a costurilor administrative cu 25 % pentru întreprinderi (alături de autoritățile publice) și, respectiv, cu 35 % pentru întreprinderile mici și mijlocii 3 .

În prezent, există un corpus solid de legislație a Uniunii în domeniul mediului. Comisia își ia în serios datoria de a gestiona aceste acte legislative în mod eficace și investește masiv în revizuirea 4 aplicării lor pentru a se asigura că actele respective produc rezultatele scontate și că aspectele problematice sunt abordate din timp. Mai mult, Comisia se angajează să efectueze un „test de rezistență” în privința tuturor actelor legislative ale UE în cadrul mandatului său actual. Conținutul prezentei propuneri (și al celorlalte propuneri din pachetul „omnibus”) reprezintă rezultatele inițiale ale „testelor de rezistență” pe care Comisia le desfășoară în domeniul mediului 5 , acestea bazându-se pe un dialog amplu și pe contribuții din partea societății civile. Pachetul omnibus abordează legislația referitoare la economia circulară, funcționarea instalațiilor industriale, gestionarea datelor geospațiale și autorizațiile de mediu.

Legislația menționată anterior aduce o contribuție crucială la îndeplinirea angajamentului Uniunii față de o tranziție verde și digitală echitabilă și, în special, față de tranziția către o economie circulară. Este important ca această legislație să funcționeze bine, să mobilizeze activele Uniunii, cum ar fi piața unică, și să evite impunerea unor costuri inutile întreprinderilor, autorităților publice și cetățenilor.

Prezenta propunere specifică de directivă urmărește să reducă sarcina administrativă pentru producătorii stabiliți într-un stat membru al Uniunii care își vând produsele în alte state membre, în ceea ce privește participarea acestor producători la schemele de răspundere extinsă a producătorilor din aceste alte state membre, instituite în temeiul următoarelor instrumente ale UE:

–Directiva 2008/98/CE privind deșeurile 6 ;

–Directiva 2012/19/UE privind deșeurile de echipamente electrice și electronice 7 ;

–Directiva (UE) 2019/904 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului 8 .

Prezenta propunere suspendă anumite dispoziții ale directivelor menționate anterior în domeniul mediului: gestionarea deșeurilor. Alte eventuale modificări ale acestor directive sau alte eventuale suspendări ale unor dispoziții din aceste directive sunt complet în afara domeniului de aplicare și a obiectivelor prezentei propuneri. Necesitatea unor astfel de modificări poate fi evaluată, după caz, în contextul efectuării unor teste de rezistență suplimentare privind legislația UE în domeniul mediului anunțate în [Comunicarea generală] și în programul de lucru al Comisiei pentru 2026. Comisia va colabora în mod constructiv cu colegiuitorii, pentru a se asigura că procesul legislativ privind prezenta propunere își păstrează pe deplin obiectul esențial și nu îl denaturează.

Producătorul unui produs introdus pe piața unui stat membru are responsabilitatea de a acoperi costurile de gestionare a produsului la sfârșitul ciclului său de viață (așa-numita „răspundere extinsă a producătorilor” sau REP). Directiva-cadru privind deșeurile stabilește cerințele generale minime pentru răspunderea extinsă a producătorilor, în timp ce norme specifice pentru diferite grupe de produse există în alte acte legislative, cum ar fi Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, Regulamentul privind bateriile și deșeurile de baterii, Directiva privind deșeurile electrice și electronice și Directiva privind materialele plastice de unică folosință, precum și Directiva privind vehiculele scoase din uz (care face în prezent obiectul unei revizuiri în cadrul unei proceduri legislative ordinare în curs) 9 . Statele membre pot stabili, de asemenea, norme naționale privind răspunderea extinsă a producătorilor pentru alte produse, cu condiția ca aceste norme să respecte cerințele minime prevăzute la articolele 8 și 8a din Directiva-cadru privind deșeurile.

Un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor acționează în numele unui operator economic (producător) care vinde produse într-un stat membru în care producătorul nu este stabilit sau dacă acesta este stabilit într-o țară terță. Scopul este de a se asigura că producătorii care pun la dispoziție produse pe teritoriul unui stat membru respectă normele privind răspunderea extinsă a producătorilor, astfel încât să fie acoperite costurile de gestionare a deșeurilor.

În Comunicarea din mai 2025 privind o strategie pentru piața unică 10 , Comisia a subliniat faptul că normele în materie de răspundere extinsă a producătorilor sunt complexe, ceea ce constituie un obstacol major pe piața internă, în special posibilitatea sau obligația unui producător de a avea un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor în fiecare stat membru în care producătorul își pune la dispoziție produsele.

Propunerea ar oferi o flexibilitate suplimentară, permițându-le producătorilor stabiliți în Uniune care vând produse într-un alt stat membru să aleagă dacă numesc sau nu un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor. Dispozițiile privind numirea reprezentanților autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorilor pentru producătorii cu sediul în țări terțe ar trebui să rămână în forma prevăzută în prezent în legislația sectorială.

•Coerența cu dispozițiile de politică existente în domeniul de politică vizat

Prezenta propunere promovează o abordare similară în întreaga legislație privind economia circulară/deșeurile în ceea ce privește funcționarea schemelor de răspundere extinsă a producătorilor. Acest lucru va facilita funcționarea pieței interne, sprijinind în același timp operațiunile comerciale.

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

Prezenta propunere face parte dintr-un pachet de măsuri care vizează în primul rând reducerea birocrației pentru operatorii economici. Aceasta este pe deplin coerentă cu politicile Comisiei privind o mai bună legiferare și cu obiectivele Busolei pentru competitivitate de a promova o mai mare competitivitate și reziliență economică în Uniune. Raționalizarea introdusă de aceste măsuri nu va afecta realizarea obiectivelor din domeniul de politică vizat și nici justificarea actelor legislative.

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temeiul juridic

Temeiul juridic al prezentei propuneri este articolul 192 alineatul (1) din TFUE. Acest lucru reflectă temeiurile juridice subiacente ale directivelor care conțin dispoziții privind reprezentanții autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorilor pe care propunerea le suspendă.

•Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive)

Directiva privind deșeurile: Deșeurile sunt o marfă care poate traversa frontierele naționale, iar acest lucru se va produce din ce în ce mai des pe măsură ce se înregistrează progrese în ceea ce privește instituirea unei economii circulare. Sunt necesare norme și abordări comune în întreaga Uniune pentru a se asigura că deșeurile sunt gestionate în mod uniform și că materialele sunt reutilizate și reciclate în același mod, astfel încât piețele să poată funcționa eficient. Prin urmare, modificările aduse normelor privind deșeurile trebuie să fie abordate, la rândul lor, la nivelul Uniunii.

Directiva privind prevenirea efectelor nocive ale anumitor articole din plastic (articole din plastic de unică folosință) Deșeurile nu respectă frontierele naționale, iar deșeurile dintr-un stat membru pot fi găsite în mările și pe plajele unui alt stat membru. În plus, măsurile necesare pentru combaterea deșeurilor trebuie să fie coerente pentru a se preveni fragmentarea funcționării piețelor anumitor produse. Prin urmare, Directiva UE privind produsele de unică folosință este necesară și oferă o valoare adăugată care depășește ceea ce statele membre ar putea realiza acționând singure. Modificările aduse acestor norme necesită, de asemenea, acțiuni la nivelul UE.

Directiva privind deșeurile de echipamente electrice și electronice Deșeurile de echipamente electrice și electronice sunt o marfă care poate traversa frontierele naționale, iar acest lucru se va produce din ce în ce mai des pe măsură ce se înregistrează progrese în ceea ce privește instituirea unei economii circulare. Sunt necesare norme și abordări comune în întreaga Uniune pentru a se asigura că deșeurile de echipamente electrice și electronice sunt gestionate în mod uniform și că materialele sunt reutilizate și reciclate în același mod, astfel încât piețele să poată funcționa eficient. Prin urmare, modificările aduse normelor privind deșeurile de echipamente electrice și electronice trebuie să fie abordate, la rândul lor, la nivelul Uniunii.

•Proporționalitatea

În cazul legislației privind economia circulară, propunerea ar urma să introducă mijloace alternative pentru realizarea obiectivelor de politică prin asigurarea faptului că deșeurile sunt gestionate în mod corespunzător la sfârșitul duratei lor de viață utilă. Acestea răspund preocupărilor producătorilor care își desfășoară activitatea în statele membre.

•Alegerea instrumentului

O propunere de directivă este instrumentul adecvat, având în vedere că actele legislative subiacente pe care propunerea le suspendă sunt tot directive.

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluările ex post/verificarea adecvării legislației existente

Legiuitorul a adoptat recent o revizuire specifică a Directivei privind deșeurile, pe baza unei propuneri a Comisiei care a fost susținută de o evaluare a impactului. Revizuirea specifică a introdus o nouă obligație pentru Comisie: evaluarea directivei până la sfârșitul anului 2029 și modificarea acesteia, dacă este cazul. Recent, a fost efectuată o evaluare a Directivei privind deșeurile de echipamente electrice și electronice 11 . O evaluare a Directivei privind prevenirea efectelor nocive ale anumitor produse din plastic este în curs, iar finalizarea sa este preconizată pentru anul 2027.

•Consultările cu părțile interesate

Documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește prezenta propunere oferă mai multe informații cu privire la diferitele activități de consultare care au fost întreprinse pentru a sprijini elaborarea prezentei propuneri. Principalele activități de consultare sunt rezumate mai jos.

Pentru elaborarea prezentei propuneri omnibus au fost desfășurate următoarele activități de consultare:

–o cerere de contribuții 12 pentru pachetul omnibus privind mediul, deschisă pentru feedback în perioada 22 iulie 2025-10 septembrie 2025;

–o masă rotundă la nivel înalt privind simplificarea legislației de mediu, care a avut loc la 2 octombrie 2025.

Cererea de contribuții privind simplificarea în materie de mediu a stârnit mult interes. Comisia a publicat o cerere de contribuții privind pachetul de simplificare în materie de mediu pe site-ul web „Exprimați-vă părerea”: Simplificarea sarcinilor administrative în domeniul legislației de mediu . Colectarea observațiilor s-a derulat între 22 iulie 2025 și 10 septembrie 2025. Toate observațiile primite se publică pe site-ul web „Exprimați-vă părerea”.

S-au primit 190 998 de contribuții la cererea de contribuții, dintre care 189 751 (99,3 %) au provenit de la cetățeni. 1 247 (0,7 %) de contribuții au fost primite de la alte organizații decât cetățenii, inclusiv întreprinderi și asociații de întreprinderi, organizații neguvernamentale (de mediu și altele), autorități publice și cadre universitare. 622 de documente atașate, în principal documente de poziție, au fost anexate la aceste contribuții trimise, care au inclus adesea sugestii specifice.

Întreprinderile pledează în favoarea unei reglementări mai puțin împovărătoare, care să ofere întreprinderilor flexibilitate pentru a asigura atât creștere economică, cât și o producție durabilă. Obligațiile administrative sunt percepute ca fiind prea prescriptive și ca neaducând valoare adăugată.

Societatea civilă pledează însă în favoarea unei simplificări menite să faciliteze protecția mediului și a standardelor sociale, precum și să evite dereglementarea, de exemplu prin eliminarea redundanțelor și prin înlăturarea reglementărilor excesiv de detaliate. Cu toate acestea, există preocupări cu privire la faptul că eforturile de simplificare a reglementărilor ar putea submina protecția mediului. Cetățenii au îndemnat UE să se concentreze mai degrabă pe asigurarea respectării legislației existente decât pe crearea unor noi simplificări.

Comisia pregătește în prezent o evaluare a impactului pentru a sprijini elaborarea actului legislativ privind economia circulară în 2026. Această evaluare va recurge la activitățile de consultare în curs care vor acoperi, de asemenea, simplificarea legislației existente (referitoare la deșeuri și la economia circulară), în special a legislației privind răspunderea extinsă a producătorilor.

•Obținerea și utilizarea cunoștințelor de specialitate

Comisia a contractat un prestator extern de servicii pentru a furniza expertiză în legătură cu prezenta propunere. Contractantul a examinat îndeosebi corpusul cunoscut de acte legislative în materie de mediu pentru a identifica obligațiile de raportare și alte obligații administrative, precum și potențialul de simplificare a acestor obligații. În plus, contractantul a oferit asistență pentru cuantificarea reducerilor de costuri aferente posibilelor măsuri de simplificare a dispozițiilor prevăzute în pachetul omnibus. Toate informațiile furnizate de contractant vor fi publicate.

•Evaluarea impactului

Nu a fost elaborată o evaluare a impactului, în principal deoarece propunerea este extrem de specifică, existând puține opțiuni disponibile pentru a remedia problemele subiacente. Însă prezenta propunere este însoțită de un document de lucru al serviciilor Comisiei. Acesta justifică elementele propunerii și prezintă informații cantitative cu privire la impactul preconizat. Documentul menționat anterior prezintă, de asemenea, punctele de vedere și contribuțiile părților interesate primite de Comisie.

•Adecvarea reglementărilor și simplificarea

În cadrul Programului privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT), Comisia se asigură că actele sale legislative sunt adecvate scopului și axate pe nevoile părților interesate și reduc la minimum sarcinile, îndeplinindu-și totodată obiectivele. Prin urmare, prezenta propunere face parte din programul REFIT și este pe deplin coerentă cu acesta, în măsura în care încearcă să simplifice procedurile administrative legate de numirea reprezentanților autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorilor și să scadă costurile inutile pentru producători.

•Drepturile fundamentale

Propunerea nu are niciun impact negativ asupra drepturilor fundamentale, astfel cum sunt consacrate în Carta drepturilor fundamentale a UE, deoarece afectează exclusiv numirea unui reprezentant autorizat pentru responsabilitatea extinsă a producătorilor.4.IMPLICAȚIILE BUGETARE

Nu se aplică.

5.ALTE ELEMENTE

•Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare

Având în vedere natura foarte specifică a propunerii, nu este necesar ca planurile de punere în aplicare să servească drept orientare în transpunerea și aplicarea noilor dispoziții. Dispozițiile existente în materie de monitorizare și raportare din directivele afectate vor continua să se aplice.

•Documentele explicative (în cazul directivelor)

Având în vedere natura foarte specifică a propunerii, nu este necesar să se solicite documente explicative din partea statelor membre cu privire la transpunerea modificărilor.

•Explicarea detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

Articolul 1 suspendă aplicarea articolului 22a alineatul (3) primul paragraf din Directiva 2008/98/CE, a articolului 17 alineatul (2) din Directiva 2012/19/UE și a articolului 8 alineatul (7) din Directiva 2019/904 până în ianuarie 2035.

2025/0396 (COD)

Propunere de

DIRECTIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI

(Text cu relevanță pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European 13 ,

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 14 ,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)În orientările politice pentru mandatul 2024-2029 al Comisiei 15 este trasat obiectivul de simplificare, de consolidare și de codificare a legislației pentru a elimina orice suprapunere și contradicție, menținându-se totodată standarde ridicate și neabătându-se de la cursul stabilit în ceea ce privește obiectivele prevăzute în Pactul verde european.

(2)În comunicarea sa din 11 februarie 2025 intitulată „O Europă mai simplă și mai rapidă: comunicare privind punerea în aplicare și simplificarea” 16 , Comisia Europeană trasează o viziune pentru o agendă de punere în aplicare și simplificare menită să aducă îmbunătățiri rapide și vizibile pentru cetățeni și întreprinderi pe teren. Pentru aceasta, este necesar să se realizeze mai mult decât doar o abordare progresivă, iar Uniunea trebuie să ia măsuri temerare pentru a atinge obiectivul urmărit. Parlamentul European, Consiliul, Comisia, autoritățile statelor membre de la toate nivelurile și părțile interesate trebuie să colaboreze pentru a raționaliza și a simplifica normele Uniunii, normele naționale și pe cele regionale, precum și pentru a eficientiza punerea în aplicare a politicilor.

(3)În comunicarea sa privind intitulată „O strategie pentru piața unică” 17 , Comisia a identificat drept o barieră în calea pieței interne faptul că întreprinderile se confruntă cu reglementări naționale inconsecvente, ceea ce îngreunează vânzarea, extinderea sau circulația transfrontalieră a bunurilor și a serviciilor. Comisia s-a angajat să se concentreze în mod prioritar asupra celor mai dăunătoare zece bariere. În comunicare s-au identificat anumite caracteristici ale schemelor de răspundere extinsă a producătorilor ca fiind unul dintre obstacolele raportate cel mai frecvent de întreprinderile care își desfășoară activitatea la nivel transfrontalier în Uniune. Deși schemele de răspundere extinsă a producătorilor derivă din legislația Uniunii, lipsa de uniformitate a principiilor și a cerințelor a condus la o mare diversitate de scheme de răspundere extinsă a producătorilor instituite în statele membre, precum și la complexitate în materie de reglementare și la o sarcină administrativă ridicată pentru întreprinderi. Prezenta directivă reprezintă un prim pas către o simplificare mai profundă a schemelor de răspundere extinsă a producătorilor în domeniul deșeurilor, viitorul act legislativ privind economia circulară urmând să prevadă o simplificare suplimentară.

(4)Mai precis, din cauza acestei lipse de armonizare, în special în ceea ce privește dispozițiile actuale din legislația sectorială referitoare la numirea unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor, îndeplinirea obligațiilor legate de numire poate duce la o sarcină administrativă inutilă pentru producătorii care își desfășoară activitatea în mai multe state membre în care nu sunt stabiliți. În special pentru întreprinderile mici și mijlocii, obligația de a numi reprezentanți autorizați separat pentru fiecare stat membru în care producătorul introduce produse pe piață reprezintă o mare provocare în ceea ce privește costurile. În vederea asigurării unor condiții egale pentru producătorii stabiliți în Uniune, este important ca normele de numire a unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor prevăzute în Directivele 2008/98/CE 18 , 2012/19/UE 19 și (UE) 2019/904 20 ale Parlamentului European și ale Consiliului să aibă același conținut. Cadrul juridic actual fragmentat pentru diferite produse și sarcina administrativă semnificativă asociată cu îndeplinirea cerinței de a numi un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor în până la 26 de state membre afectează competitivitatea producătorilor stabiliți în Uniune. Prin urmare, este esențial să se armonizeze normele existente în mod eficace și prompt, sarcinile care le revin acestor producători fiind astfel reduse. În acest scop, Comisia analizează în prezent eficacitatea, sarcina administrativă aferentă și barierele neintenționate pentru piața internă ale obligației de a numi reprezentanți autorizați ca garanție pentru respectarea de către producători a principiului „poluatorul plătește”. Este probabil ca această analiză să conducă la soluții alternative mai eficace și mai puțin împovărătoare.

(5)În vederea simplificării cerințelor impuse producătorilor și a reducerii sarcinii administrative, producătorii de textile, de produse asociate textilelor sau de încălțăminte, de echipamente electrice și electronice și de produse din plastic de unică folosință („producătorii”) ar trebui să aibă posibilitatea de a alege dacă numesc sau nu un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor atunci când pun la dispoziție produse pe piața unui alt stat membru în care nu sunt stabiliți. Prin urmare, statele membre nu ar trebui să impună producătorilor stabiliți în Uniune obligativitatea numirii unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor, ci producătorii ar trebui să aleagă dacă numesc sau nu un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor. Acest lucru le permite producătorilor care au numit deja un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor să își mențină acordurile existente, iar producătorilor care doresc să nu desemneze un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor să își reducă imediat costurile și sarcina administrativă.

(6)Asigurarea trasabilității și a respectării normelor în ceea ce privește producătorii stabiliți în țări terțe este mai dificilă în comparație cu cei care își desfășoară activitatea în Uniune, deoarece acești producători nu intră în domeniul de aplicare teritorial al competențelor de asigurare a respectării legislației ale statelor membre și nu fac obiectul mecanismelor de cooperare administrativă și judiciară ale Uniunii care permit asigurarea respectării obligațiilor și a hotărârilor în cadrul pieței interne. Faptul că numirea unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor pentru producătorii stabiliți în țări terțe devine opțională ar putea duce la creșterea numărului celor care ar putea profita de acest lucru, adică a producătorilor care ar putea să nu își îndeplinească obligațiile legale, cum ar fi înregistrarea, raportarea, furnizarea unei garanții sau participarea la un sistem colectiv, ceea ce ar crea lacune pentru producătorii stabiliți în țări terțe care nu își respectă obligațiile. De aceea, ar trebui să rămână aplicabilă dispoziția din Directiva 2008/98/CE care permite statelor membre să impună obligația ca un producător stabilit într-o țară terță care pune produse textile, produse asociate textilelor sau încălțăminte la dispoziția utilizatorilor finali pentru prima dată pe teritoriul lor prin intermediul unor contracte la distanță să numească, prin mandat scris, o persoană fizică sau juridică stabilită pe teritoriul lor ca reprezentant autorizat al său în scopul îndeplinirii obligațiilor unui producător legate de schema de răspundere extinsă a producătorilor pe teritoriul lor. Cu toate acestea, statelor membre ar trebui să aibă posibilitatea să asigure prin mijloace alternative trasabilitatea și punerea în aplicare în ceea ce privește producătorii stabiliți în țări terțe.

(7)Dispozițiile Directivelor 2008/98/CE, 2012/19/UE și (UE) 2019/904 care prevăd obligativitatea numirii unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor ar trebui suspendate până la 1 ianuarie 2035.

(8)Comisia pregătește o propunere legislativă pentru o reformă cuprinzătoare a sistemului de răspundere extinsă a producătorilor. Se preconizează că propunerea va fi prezentată de Comisie, în conformitate cu programul său de lucru, în 2026. Propunerea legislativă va face obiectul procedurii legislative ordinare și, dacă va fi adoptată de Parlamentul European și de Consiliu, statele membre și producătorii vor trebui să ia măsurile necesare pentru a-și alinia măsurile de reglementare și organizatorice, precum și conduita la noile norme în ceea ce privește răspunderea extinsă a producătorilor.

(9)Dispozițiile Directivelor 2008/98/CE, 2012/19/UE și (UE) 2019/904 care prevăd în prezent că statele membre trebuie să permită producătorilor stabiliți în Uniune să numească un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor lasă statelor membre o marjă de apreciere. Statele membre nu ar trebui să prevadă în legislația lor națională obligativitatea numirii unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor.

(10)Suspendarea aplicării cerinței ca producătorii stabiliți într-un stat membru să numească reprezentanți autorizați pentru răspunderea extinsă a producătorilor atunci când vând produse în alte state membre servește drept măsură preliminară pentru a reduce imediat sarcinile și costurile pentru producătorii care aleg să nu numească un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor. Această abordare pregătește terenul pentru punerea în aplicare a unei reforme cuprinzătoare a sistemului de răspundere extinsă a producătorilor.

(11)Întrucât obiectivul prezentei directive, și anume de a oferi flexibilitate producătorilor stabiliți în Uniune în ceea ce privește numirea sau nu a unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, ci, având în vedere amploarea și efectele acțiunii, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestor obiective,

(12)

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Articolul 1

Suspendare

Aplicarea următoarelor dispoziții se suspendă până la 1 ianuarie 2035:

(a)articolul 22a alineatul (3) din Directiva 2008/98/CE;

(b)statele membre pot fie să impună unui producător, astfel cum este definit la articolul 3 alineatul (4b) litera (d) din directiva respectivă, care este stabilit într-o țară terță și care pune la dispoziție pentru prima dată pe teritoriul lor produse textile, produse asociate textilelor sau încălțăminte enumerate în anexa IVc la directiva respectivă să numească, prin mandat scris, o persoană fizică sau juridică stabilită pe teritoriul lor ca reprezentant autorizat al său în scopul îndeplinirii obligațiilor unui producător legate de schema de răspundere extinsă a producătorilor pe teritoriul lor, fie să asigure trasabilitatea și asigurarea respectării normelor în ceea ce privește producătorii stabiliți în țări terțe prin mijloace alternative;

(c)articolul 17 alineatul (2) din Directiva 2012/19/UE;

(d)articolul 8 alineatul (7) din Directiva (UE) 2019/904.

Articolul 2

Transpunere

(1)Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive până la [JO: vă rugăm să introduceți data –12 luni de la intrarea în vigoare a prezentei directive], cel târziu. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul acestor acte.

Atunci când statele membre adoptă aceste acte, ele conțin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o astfel de trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

2.Statele membre comunică Comisiei textul principalelor dispoziții din dreptul național pe care le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Articolul 3

Intrare în vigoare

Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 4

Destinatari

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu

Președinta Președintele

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ ȘI DIGITALĂ

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI3

1.1.Titlul propunerii/inițiativei3

1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)3

1.3.Obiectiv(e)3

1.3.1.Obiectiv(e) general(e)3

1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)3

1.3.3.Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate3

1.3.4.Indicatori de performanță3

1.4.Obiectul propunerii/inițiativei4

1.5.Motivele propunerii/inițiativei4

1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei4

1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare4

1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare5

1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor 5

1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar6

1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate)6

2.MĂSURI DE GESTIUNE8

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare8

2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control8

2.2.1.Justificarea metodei (metodelor) de execuție bugetară, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse8

2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor8

2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)8

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor9

3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI10

3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)10

3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor12

3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale12

3.2.1.1.Credite din bugetul votat12

3.2.1.2.Credite din venituri alocate externe17

3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale22

3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative24

3.2.3.1. Credite din bugetul votat24

3.2.3.2.Credite din venituri alocate externe24

3.2.3.3.Total credite24

3.2.4.Necesarul de resurse umane estimat25

3.2.4.1.Finanțare din bugetul votat25

3.2.4.2.Finanțare din venituri alocate externe26

3.2.4.3.Necesarul total de resurse umane26

3.2.5.Prezentare generală a impactului estimat asupra investițiilor legate de tehnologia digitală28

3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual28

3.2.7.Contribuțiile terților28

3.3.Impactul estimat asupra veniturilor29

4.Dimensiunile digitale29

4.1.Cerințe cu relevanță digitală30

4.2.Date30

4.3.Soluții digitale31

4.4.Evaluarea interoperabilității31

4.5.Măsuri de sprijinire a implementării digitale32

1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.Titlul propunerii/inițiativei

Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de suspendare a aplicării normelor privind numirea unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor pentru deșeuri, deșeurile de echipamente electrice și electronice și deșeurile de plastic de unică folosință

1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e)

Mediu

Pactul verde european

1.3.Obiectiv(e)

1.3.1. Obiectiv(e) general(e)

Obiectivul general urmărit de prezenta propunere legislativă este de a simplifica anumite elemente ale Directivelor 2008/98/CE, 2012/19/UE și (UE) 2019/904 în ceea ce privește numirea unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor.

1.3.2.Obiectiv(e) specific(e)

Prin suspendarea aplicării dispozițiilor din Directivele 2008/98/CE, 2012/19/UE și (UE) 2019/904 care mandatează numirea unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor stabiliți în Uniune, acești producători vor putea alege dacă numesc sau nu un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor atunci când pun la dispoziție produse pe piața unui alt stat membru în care nu sunt stabiliți, dar numirea nu va fi obligatorie. Acest lucru le permite producătorilor care au numit deja un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor să își mențină acordurile existente, iar producătorilor care doresc să nu numească un reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor să își reducă imediat costurile și sarcina administrativă. 

1.3.3. Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care ar trebui să le aibă propunerea/inițiativa asupra beneficiarilor vizați/grupurilor vizate.

Propunerea de suspendare a aplicării numirii obligatorii a unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor stabiliți în Uniune va reduce sarcina administrativă și costurile suportate de producătorii de ambalaje și de baterii. În special IMM-urile vor beneficia de pe urma faptului că nu trebuie să numească un reprezentant autorizat.

1.3.4.Indicatori de performanță

A se preciza indicatorii care permit monitorizarea progreselor și a realizărilor obținute. Pentru a monitoriza progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor specifice ale propunerii, Comisia va lua în calcul posibilitatea de a organiza schimburi cu statele membre în diferite formate, inclusiv prin utilizarea forurilor existente.

1.4.Obiectul propunerii/inițiativei

 o acțiune nouă

 o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 21

 prelungirea unei acțiuni existente

 o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune

1.5.Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

Suspendarea ar trebui să se aplice până la 1 ianuarie 2035.

1.5.2. Valoarea adăugată a intervenției UE (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentei secțiuni, „valoarea adăugată a intervenției UE” este valoarea ce rezultă din acțiunea UE care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre. Propunerea va crea o abordare armonizată în întreaga legislație sectorială. În vederea asigurării de condiții uniforme pentru producătorii din Uniune, este esențial ca în toate statele membre să se aplice aceleași dispoziții în privința numirii unui reprezentant autorizat pentru răspunderea extinsă a producătorilor. Faptul că pentru diferite produse cadrul juridic existent este fragmentat și provocările administrative legate de numirea unui reprezentant autorizat în până la 26 de state membre împiedică competitivitatea producătorilor cu sediul în Uniune. Este necesar să se armonizeze în mod eficient și rapid normele actuale, reducându-se astfel sarcinile cu care se confruntă acești producători.

1.5.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

N/A

1.5.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare

N/A

1.5.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor

N/A

1.6.Durata propunerii/inițiativei și a impactului său financiar

 durată limitată

– în vigoare de la data aplicării până la 1 ianuarie 2035

– impactul financiar din AAAA până în AAAA pentru creditele de angajament și din AAAA până în AAAA pentru creditele de plată.

durată nelimitată

–punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

–urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

1.7.Metoda (metodele) de execuție a bugetului planificată (planificate) [Explicații detaliate privind metodele de execuție a bugetului, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx ]

 Gestiune directă asigurată de Comisie

– prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii

– prin intermediul agențiilor executive

 Gestiune partajată cu statele membre

 Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

– țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea

– organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza)

– Băncii Europene de Investiții și Fondului European de Investiții

– organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar

– organismelor de drept public

– organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să li se furnizeze garanții financiare adecvate

– organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și cărora li se furnizează garanții financiare adecvate

– organismelor sau persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul politicii externe și de securitate comună, în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană, și care sunt identificate în actul de bază relevant

– organismelor stabilite într-un stat membru, reglementate de dreptul privat al unui stat membru sau de dreptul Uniunii și eligibile pentru a li se încredința, în conformitate cu normele sectoriale, execuția unor fonduri sau a unor garanții bugetare ale Uniunii, în măsura în care aceste organisme sunt controlate de organisme de drept public sau de organisme de drept privat cu misiune de serviciu public și beneficiază de garanții financiare adecvate care sunt furnizate sub formă de răspundere solidară din partea organismelor de control sau de garanții financiare echivalente și care pot fi limitate, pentru fiecare acțiune, la cuantumul maxim al sprijinului din partea Uniunii.

Observații

N/A

2.MĂSURI DE GESTIUNE

2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

A se preciza frecvența și condițiile.

N/A

2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

2.2.1.Justificarea metodei (metodelor) de execuție bugetară, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

N/A

2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

N/A

2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

N/A

3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

·Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de cheltuieli

Contribuție

Numărul

Dif./Nedif 22 .

din partea țărilor AELS 23

din partea țărilor candidate și potențial candidate 24

din partea altor țări terțe

alte venituri alocate

N/A

Dif./Nedif.

DA/NU

·Noile linii bugetare solicitate

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual

Linia bugetară

Tipul de cheltuieli

Contribuție

Numărul

Dif./Nedif.

din partea țărilor AELS

din partea țărilor candidate și potențial candidate

din partea altor țări terțe

alte venituri alocate

N/A

Dif./Nedif.

DA/NU

3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor

3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos

3.2.1.1.Credite din bugetul votat

milioane EUR (cu trei zecimale)

Rubrica din cadrul financiar multianual

Numărul

DG: <…….>						Anul		Anul		Anul		Anul		TOTAL CFM 2021-2027
						2024		2025		2026		2027
Credite operaționale
Linia bugetară		Angajamente		(1a)										0,000
		Plăți		(2a)										0,000
Linia bugetară		Angajamente		(1b)										0,000
		Plăți		(2b)										0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară				(3)										0,000
TOTAL credite pentru DG <…….>		Angajamente		=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Plăți		=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						2024		2025		2026		2027
Credite operaționale
Linia bugetară		Angajamente		(1a)										0,000
		Plăți		(2a)										0,000
Linia bugetară		Angajamente		(1b)										0,000
		Plăți		(2b)										0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară				(3)										0,000
TOTAL credite pentru DG <…….>		Angajamente		=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Plăți		=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					2024		2025		2026		2027
TOTAL credite operaționale	Angajamente		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Plăți		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>	Angajamente		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
din cadrul financiar multianual	Plăți		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Rubrica din cadrul financiar
multianual

Numărul

DG: <…….>			Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
			2024	2025	2026	2027
Credite operaționale
Linia bugetară	Angajamente	(1a)					0,000
	Plăți	(2a)					0,000
Linia bugetară	Angajamente	(1b)					0,000
	Plăți	(2b)					0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară		(3)					0,000
TOTAL credite	Angajamente	=1a+1b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
pentru DG <…….>	Plăți	=2a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

DG: <…….>			Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
			2024	2025	2026	2027
Credite operaționale
Linia bugetară	Angajamente	(1a)					0,000
	Plăți	(2a)					0,000
Linia bugetară	Angajamente	(1b)					0,000
	Plăți	(2b)					0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară		(3)					0,000
TOTAL credite	Angajamente	=1a+1b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
pentru DG <…….>	Plăți	=2a+2b+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

					Anul		Anul		Anul		Anul		TOTAL CFM 2021-2027
					2024		2025		2026		2027
TOTAL credite operaționale	Angajamente		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Plăți		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>	Angajamente		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
din cadrul financiar multianual	Plăți		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Anul		Anul		Anul		Anul		TOTAL CFM 2021-2027
						2024		2025		2026		2027
• TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)		Angajamente		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Plăți		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-6		Angajamente		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
din cadrul financiar multianual (Suma de referință)		Plăți		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Rubrica din cadrul financiar multianual		7	„Cheltuieli administrative”
DG: <…….>					Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
					2024	2025	2026	2027
 Resurse umane					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Alte cheltuieli administrative					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTAL DG <…….>	Credite				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

DG: <…….>					Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
					2024	2025	2026	2027
 Resurse umane					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Alte cheltuieli administrative					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTAL DG <…….>	Credite				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual				(Total angajamente = Total plăți)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
		2024	2025	2026	2027
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7	Angajamente	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
din cadrul financiar multianual	Plăți	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Credite din venituri alocate externe

milioane EUR (cu trei zecimale)

Rubrica din cadrul financiar multianual

Numărul

DG: <…….>							Anul		Anul		Anul		Anul		TOTAL CFM 2021-2027
							2024		2025		2026		2027
Credite operaționale
Linia bugetară		Angajamente			(1a)										0,000
		Plăți			(2a)										0,000
Linia bugetară		Angajamente			(1b)										0,000
		Plăți			(2b)										0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară					(3)										0,000
TOTAL credite pentru DG <…….>		Angajamente			=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Plăți			=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
DG: <…….>							Anul		Anul		Anul		Anul		TOTAL CFM 2021-2027
							2024		2025		2026		2027
Credite operaționale
Linia bugetară		Angajamente			(1a)										0,000
		Plăți			(2a)										0,000
Linia bugetară		Angajamente			(1b)										0,000
		Plăți			(2b)										0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară					(3)										0,000
TOTAL credite pentru DG <…….>		Angajamente			=1a+1b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Plăți			=2a+2b+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Anul		Anul		Anul		Anul		TOTAL CFM 2021-2027
						2024		2025		2026		2027
TOTAL credite operaționale	Angajamente			(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Plăți			(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>	Angajamente			=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
din cadrul financiar multianual	Plăți			=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Rubrica din cadrul financiar multianual			Numărul

DG: <…….>								Anul			Anul			Anul			Anul			TOTAL CFM 2021-2027
								2024			2025			2026			2027
Credite operaționale
Linia bugetară		Angajamente			(1a)															0,000
		Plăți			(2a)															0,000
Linia bugetară		Angajamente			(1b)															0,000
		Plăți			(2b)															0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară					(3)															0,000
TOTAL credite pentru DG <…….>		Angajamente			=1a+1b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Plăți			=2a+2b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
DG: <…….>								Anul			Anul			Anul			Anul			TOTAL CFM 2021-2027
								2024			2025			2026			2027
Credite operaționale
Linia bugetară		Angajamente			(1a)															0,000
		Plăți			(2a)															0,000
Linia bugetară		Angajamente			(1b)															0,000
		Plăți			(2b)															0,000
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice
Linia bugetară					(3)															0,000
TOTAL credite pentru DG <…….>		Angajamente			=1a+1b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Plăți			=2a+2b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Anul			Anul			Anul			Anul			TOTAL CFM 2021-2027
							2024			2025			2026			2027
TOTAL credite operaționale	Angajamente			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Plăți			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
TOTAL credite în cadrul RUBRICII <….>	Angajamente			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
din cadrul financiar multianual	Plăți			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Anul			Anul			Anul			Anul			TOTAL CFM 2021-2027
									2024			2025			2026			2027
• TOTAL credite operaționale (toate rubricile operaționale)			Angajamente			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Plăți			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice (toate rubricile operaționale)						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-6			Angajamente			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
din cadrul financiar multianual (Suma de referință)			Plăți			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Rubrica din cadrul financiar multianual

„Cheltuieli administrative”

milioane EUR (cu trei zecimale)

DG: <…….>			Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
			2024	2025	2026	2027
 Resurse umane			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Alte cheltuieli administrative			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTAL DG <…….>	Credite		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

DG: <…….>			Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
			2024	2025	2026	2027
 Resurse umane			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Alte cheltuieli administrative			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTAL DG <…….>	Credite		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 7 din cadrul financiar multianual		(Total angajamente = Total plăți)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milioane EUR (cu trei zecimale)

		Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
		2024	2025	2026	2027
TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-7	Angajamente	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
din cadrul financiar multianual	Plăți	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale (nu se completează pentru agențiile descentralizate)

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

A se indica obiectivele și realizările



Anul
2024

Anul
2025

Anul
2026

Anul
2027

A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea secțiunea 1.6)

TOTAL

REALIZĂRI

Tip 25

Costuri medii

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Nr.

Costuri

Total nr.

Total costuri

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1 26 …

– Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 …

– Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2

TOTALURI

3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative

– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos

3.2.3.1. Credite din bugetul votat

CREDITE VOTATE	Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
RUBRICA 7
Resurse umane	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Alte cheltuieli administrative	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal de la RUBRICA 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
În afara RUBRICII 7
Resurse umane	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Alte cheltuieli cu caracter administrativ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal în afara RUBRICII 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTAL	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2.Credite din venituri alocate externe

VENITURI ALOCATE EXTERNE	Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
RUBRICA 7
Resurse umane	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Alte cheltuieli administrative	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal de la RUBRICA 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
În afara RUBRICII 7
Resurse umane	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Alte cheltuieli cu caracter administrativ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal în afara RUBRICII 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTAL	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Total credite

TOTAL CREDITE VOTATE + VENITURI ALOCATE EXTERNE	Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
RUBRICA 7
Resurse umane	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Alte cheltuieli administrative	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal de la RUBRICA 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
În afara RUBRICII 7
Resurse umane	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Alte cheltuieli cu caracter administrativ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal în afara RUBRICII 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTAL	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.

3.2.4.Necesarul de resurse umane estimat

– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane

– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos

3.2.4.1.Finanțare din bugetul votat

Estimări în echivalent normă întreagă (ENI)

CREDITE VOTATE		Anul	Anul	Anul	Anul
		2024	2025	2026	2027
 Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)		0	0	0	0
20 01 02 03 (delegațiile UE)		0	0	0	0
01 01 01 01 (cercetare indirectă)		0	0	0	0
01 01 01 11 (cercetare directă)		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza)		0	0	0	0
• Personal extern (în ENI)
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)		0	0	0	0
Linie de sprijin admin. [XX.01.YY.YY]	– la sediu	0	0	0	0
	– în delegațiile UE	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7		0	0	0	0
TOTAL		0	0	0	0

3.2.4.2.Finanțare din venituri alocate externe

VENITURI ALOCATE EXTERNE		Anul	Anul	Anul	Anul
		2024	2025	2026	2027
 Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)		0	0	0	0
20 01 02 03 (delegațiile UE)		0	0	0	0
01 01 01 01 (cercetare indirectă)		0	0	0	0
01 01 01 11 (cercetare directă)		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza)		0	0	0	0
• Personal extern (în echivalent normă întreagă)
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)		0	0	0	0
Linie de sprijin admin. [XX.01.YY.YY]	– la sediu	0	0	0	0
	– în delegațiile UE	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7		0	0	0	0
TOTAL		0	0	0	0

3.2.4.3.Necesarul total de resurse umane

TOTAL CREDITE VOTATE + VENITURI ALOCATE EXTERNE		Anul	Anul	Anul	Anul
		2024	2025	2026	2027
 Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
20 01 02 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)		0	0	0	0
20 01 02 03 (delegațiile UE)		0	0	0	0
01 01 01 01 (cercetare indirectă)		0	0	0	0
01 01 01 11 (cercetare directă)		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza)		0	0	0	0
• Personal extern (în echivalent normă întreagă)
20 02 01 (AC, END din „pachetul global”)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END și JPD în delegațiile UE)		0	0	0	0
Linie de sprijin admin. [XX.01.YY.YY]	– la sediu	0	0	0	0
	– în delegațiile UE	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END – cercetare indirectă)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END – cercetare directă)		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza) – rubrica 7		0	0	0	0
Alte linii bugetare (a se preciza) – în afara rubricii 7		0	0	0	0
TOTAL		0	0	0	0

Personalul necesar pentru punerea în aplicare a propunerii (în ENI): N/A

	Personal ce urmează să fie acoperit de personalul actual disponibil în cadrul serviciilor Comisiei	În mod excepțional, personal suplimentar*
		Personal ce urmează să fie finanțat în cadrul rubricii 7 sau Cercetare	Personal ce urmează să fie finanțat de la linia BA	Personal ce urmează să fie finanțat din taxe
Posturi din schema de personal			N/A
Personal extern (AC, END, INT)

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate de:

Funcționari și personal temporar
Personal extern

3.2.5.Prezentare generală a impactului estimat asupra investițiilor legate de tehnologia digitală

Obligatoriu: în tabelul de mai jos trebuie inclusă cea mai bună estimare a investițiilor legate de tehnologia digitală generate de propunere/inițiativă.

În mod excepțional, atunci când este necesar pentru punerea în aplicare a propunerii/inițiativei, creditele de la rubrica 7 ar trebui prezentate la linia desemnată.

Creditele de la rubricile 1-6 ar trebui reflectate drept „Cheltuieli de politică IT pentru programele operaționale”. Aceste cheltuieli se referă la bugetul operațional care trebuie utilizat pentru reutilizarea/cumpărarea/dezvoltarea platformelor/instrumentelor IT direct legate de punerea în aplicare a inițiativei și pentru investițiile asociate acestora (de exemplu licențe, studii, stocarea datelor etc.). Informațiile prezentate în acest tabel ar trebui să fie coerente cu detaliile prezentate la secțiunea 4 „Dimensiunile digitale”.

TOTAL credite pentru componenta digitală și IT	Anul	Anul	Anul	Anul	TOTAL CFM 2021-2027
	2024	2025	2026	2027
RUBRICA 7
Cheltuieli IT (corporative)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal de la RUBRICA 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
În afara RUBRICII 7
Cheltuieli de politică IT pentru programele operaționale	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Subtotal în afara RUBRICII 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

TOTAL	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

Propunerea/inițiativa:

– poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM)

– necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM

– necesită revizuirea CFM

3.2.7.Contribuțiile terților

Propunerea/inițiativa:

– nu prevede cofinanțare din partea terților

– prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:

Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

	Anul 2024	Anul 2025	Anul 2026	Anul 2027	Total
A se preciza organismul care asigură cofinanțarea
TOTAL credite cofinanțate

3.3. Impactul estimat asupra veniturilor

– Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

– Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

– asupra resurselor proprii

– asupra altor venituri

– vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli

milioane EUR (cu trei zecimale)

Linia bugetară pentru venituri:	Credite disponibile pentru exercițiul financiar în curs	Impactul propunerii/inițiativei 27
		Anul 2024	Anul 2025	Anul 2026	Anul 2027
Articolul ………….

Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

N/A

Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).

N/A

4.Dimensiunile digitale

4.1.Cerințe cu relevanță digitală

[Requirement 1 (R1): …]

[Requirement 2 (R2): …]

Please insert as many requirement lines as needed and identify each requirement distinctly (like R1, R2, etc.) to ease cross-referencing in the following sections.

4.2.Date

[...]

4.3.Soluții digitale

[...]

4.4.Evaluarea interoperabilității

[...]

• 28 ;

4.5.Măsuri de sprijinire a implementării digitale

[...]

(1) COM(2001) 428 final din 12 octombrie 2001 – Cartea albă privind guvernanța europeană.

(2) COM(2025) 30 final din 29 ianuarie 2025, O Busolă pentru competitivitatea UE.

(3) COM(2025) 47 final din 11 februarie 2025, O Europă mai simplă și mai rapidă: comunicare privind punerea în aplicare și simplificarea.

(4) COM(2025) 420 final din 7 iulie 2025, Evaluarea din 2025 a punerii în aplicare a politicilor de mediu – Punerea în aplicare a politicilor de mediu pentru prosperitate și securitate.

(5) Anunțată de președinta von der Leyen în orientările sale politice pentru perioada 2024-2029, „Europa – în fața unei alegeri”.

(6) Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive, JO L 312, 22.11.2008, p. 3.

(7) Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE), JO L 197, 24.7.2012, p. 38.

(8) Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului, JO L 155, 12.6.2019, p. 1.

(9) Directiva 2000/53/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 septembrie 2000 privind vehiculele scoase din uz, JO L 269, 21.10.2000, p. 34.

(10) COM (2025) 500 final din 21 mai 2025, Piața unică: piața internă europeană într-o lume nesigură. O strategie pentru crearea unei piețe unice simple, solide și pe deplin integrate.

(11) Document de lucru al serviciilor Comisiei – Evaluarea Directivei 2012/19/UE privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE), SWD (2025) 185 final.

(12) Simplificarea sarcinilor administrative în domeniul legislației de mediu .

(13) JO C , , p. .

(14) JO C , , p. .

(15) Europa – în fața unei alegeri, Orientările politice pentru următoarea Comisie Europeană 2024-2029, Ursula von der Leyen.

(16) Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 11 februarie 2025, „O Europă mai simplă și mai rapidă: comunicare privind punerea în aplicare și simplificarea”, COM/2025/47 final.

(17) Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor: Piața unică: piața internă europeană într-o lume nesigură. O strategie pentru crearea unei piețe unice simple, solide și pe deplin integrate, COM(2025) 500 final.

(18) Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive (JO L 312, 22.11.2008, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/98/oj

(19) Directiva 2012/19/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2012 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE), JO L 197, 24.7.2012, p. 38, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/19/oj).

(20) Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului, JO L 155, 12.6.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/904/oj ).

(21) Astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

(22) Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

(23) AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

(24) Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.

(25) Realizările se referă la produsele și serviciile care trebuie furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de drumuri construiți etc.).

(26) Conform descrierii din secțiunea 1.3.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

(27) În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.

(28) As per Regulation (EU) 2024/903 (Interoperable Europe Act), Interoperable Europe Solutions are interoperability solutions recommended by the Interoperable Europe Board and consequently published on the Interoperable Europe portal.

Choose the experimental features you want to try