COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 25.3.2025
COM(2025) 134 final
2023/0288(COD)
COMUNICARE A COMISIEI
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN
în conformitate cu articolul 294 alineatul (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
privind
poziția Consiliului referitoare la adoptarea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile Uniunii Europene în domeniul pieței forței de muncă referitoare la întreprinderi, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 530/1999 al Consiliului și a Regulamentelor (CE) nr. 450/2003 și (CE) nr. 453/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMUNICARE A COMISIEI
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN
în conformitate cu articolul 294 alineatul (6) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
privind
poziția Consiliului referitoare la adoptarea Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului privind statisticile Uniunii Europene în domeniul pieței forței de muncă referitoare la întreprinderi, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 530/1999 al Consiliului și a Regulamentelor (CE) nr. 450/2003 și (CE) nr. 453/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului
(Text cu relevanță pentru SEE)
1.Context
|
Data transmiterii propunerii către Parlamentul European și către Consiliu [documentul COM(2023) 459 final – 2023/0288 COD]:
|
28 iulie 2023
|
|
Data avizului Comitetului Economic și Social European:
|
Nu se aplică
|
|
Data poziției Parlamentului European în primă lectură:
|
24 aprilie 2024
|
|
Data transmiterii propunerii modificate:
|
21 octombrie 2024
|
|
Data adoptării poziției Consiliului:
|
24 martie 2025
|
2.Obiectul propunerii Comisiei
Propunerea vizează modernizarea cadrului juridic existent pentru statisticile Uniunii Europene în domeniul pieței forței de muncă referitoare la întreprinderi. Obiectivele-cheie ale propunerii sunt adaptarea cadrului de reglementare pentru a permite o mai mare flexibilitate în ceea ce privește satisfacerea nevoilor emergente în materie de date, îmbunătățirea actualității și extinderea acoperirii statisticilor la întreaga economie, promovarea utilizării unor surse de date și metode inovatoare și asigurarea faptului că datele privind diferența de remunerare între femei și bărbați sunt furnizate de toate statele membre.
Aceste obiective vor fi realizate prin următoarele elemente-cheie ale propunerii: i) Comisia este împuternicită, prin intermediul unor acte delegate și al unor acte de punere în aplicare, să modifice lista subiectelor detaliate și caracteristicile furnizării de date, precum și să definească date ad-hoc; ii) colectările de date privind structura câștigurilor salariale și costurile forței de muncă se extind la secțiunea „Administrație publică și apărare; asigurări sociale obligatorii” din Nomenclatorul statistic al activităților economice (NACE) și la statisticile privind locurile de muncă vacante pentru a acoperi întreaga economie în toate țările (cu toate acestea, microîntreprinderile sunt exceptate de la colectarea de date privind structura costurilor forței de muncă pentru a limita sarcina de raportare care le revine); iii) actualitatea este îmbunătățită pentru indicele trimestrial al costului forței de muncă și pentru datele colectate la intervale de 4 ani privind structura câștigurilor salariale și sunt introduse estimări rapide timpurii ale indicelui costului forței de muncă. Introducerea unei colectări obligatorii de date privind diferența de remunerare între femei și bărbați este, de asemenea, un element al propunerii.
3.Comentarii asupra poziției Consiliului
Poziția Consiliului adoptată în primă lectură reflectă pe deplin acordul politic la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul la 12 decembrie 2024. Comisia acceptă acordul global. Principalele puncte ale acordului sunt următoarele:
Regulamentul (CE) nr. 223/2009 revizuit privind statisticile europene, în special articolul 17c, prevede că legislația sectorială definește categoriile de date cu caracter personal care pot fi obținute de la deținătorii de date privați. Pentru a facilita accesul la datele cu caracter personal în scopul statisticilor în domeniul pieței forței de muncă, a fost inclusă o dispoziție suplimentară la articolul 3, „Surse și metode”.
Au fost adăugate garanții bazate pe principii în legătură cu actele delegate și actele de punere în aplicare menționate la articolul 4. Aceste garanții subliniază importanța reducerii la minimum a sarcinii respondenților și a efectuării unor studii de fezabilitate sau studii-pilot finanțate de UE înainte de a propune acte delegate sau acte de punere în aplicare. Periodicitatea, perioadele de referință și termenele de transmitere a subiectelor detaliate deja incluse în anexă nu vor fi modificate printr-un act delegat. Actele delegate pot stabili parametrii menționați mai sus numai pentru noile subiecte detaliate.
Acordul înlocuiește dispozițiile propunerii Comisiei privind cerințele în materie de date ad-hoc cu noi norme privind producerea temporară de date. Au fost introduse limitări privind frecvența, anul introducerii și durata furnizării datelor.
Durata posibilelor derogări de la regulament și de la actele sale de punere în aplicare și actele sale delegate a fost legată de periodicitatea colectării datelor. Colectărilor multianuale de date li se va aplica o derogare de patru ani, periodicității anuale o derogare de doi ani, iar colectărilor trimestriale de date li se va aplica o derogare de un an. În cazuri justificate, Comisia poate acorda o derogare suplimentară de încă un an, independent de periodicitate.
Datorită faptului că acest regulament va fi adoptat mai târziu decât s-a prevăzut inițial, unele prime perioade de referință au fost modificate pentru a începe în 2027 în loc de 2026.
Indicii trimestriali ai costului total al forței de muncă și ai orelor lucrate vor fi furnizați în mod voluntar.
Nici amendamentele Parlamentului, nici cele ale Consiliului nu introduc o potențială sarcină suplimentară pentru administrații sau întreprinderi. Garanțiile propuse de Consiliu vizează în mod explicit evitarea unor costuri sau sarcini suplimentare semnificative pentru statele membre sau pentru respondenți.
Comisia reamintește că disponibilitatea finanțării este o cerință strictă în temeiul Regulamentului financiar și că acordul nu aduce atingere viitoarei propuneri a Comisiei privind următorul cadru financiar multianual.
4.Concluzii
Comisia acceptă rezultatele negocierilor interinstituționale și, prin urmare, poate să accepte poziția în primă lectură a Consiliului.