—

având în vedere cererea de ridicare a imunității deputatului Péter Magyar din data de 3 octombrie 2024, transmisă de Tribunalul Central Districtual din Pesta, Ungaria, în legătură cu procedura penală inițiată împotriva sa printr-un act de acuzare privat, și anunțată în Parlament la 13 noiembrie 2024,

—

în urma audierii lui Péter Magyar la 24 iunie 2025, în conformitate cu articolul 9 alineatul (6) din Regulamentul de procedură,

—

având în vedere articolele 8 și 9 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, precum și articolul 6 alineatul (2) din Actul din 20 septembrie 1976 privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct,

—

având în vedere articolul 4 alineatul (2) din Legea fundamentală a Ungariei,

—

având în vedere hotărârile Curții de Justiție a Uniunii Europene din 21 octombrie 2008, 19 martie 2010, 6 septembrie 2011, 17 ianuarie 2013, 19 decembrie 2019 și 5 iulie 2023  (1),

—

având în vedere articolul 5 alineatul (2), articolul 6 alineatul (1) și articolul 9 din Regulamentul său de procedură,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice (A10-0181/2025),

A.

întrucât, la 3 octombrie 2024, Tribunalul Districtual Central din Pesta din Ungaria a depus o cerere de ridicare a imunității lui Péter Magyar, deputat în Parlamentul European ales în Ungaria, în cadrul unei proceduri penale pentru defăimare în fața publicului larg, inițiată împotriva sa de un acuzator privat;

B.

întrucât, potrivit actului de acuzare privat cuprins în cererea de ridicare a imunității, Péter Magyar ar fi declarat, ca răspuns la întrebările din partea presei la un eveniment festiv care a avut loc la Budapesta la 20 august 2024, că acuzatorul privat este un „infractor ordinar”;

C.

întrucât, potrivit acuzatorului privat, declarația lui Péter Magyar a fost exprimată ca un fapt în cadrul unui eveniment la care au participat numeroase persoane, inclusiv membri ai presei; întrucât acuzatorul privat susține, prin urmare, că Péter Magyar a comis actul de defăimare în fața publicului larg, infracțiune în temeiul articolului 226 alineatul (1), coroborat cu alineatul (2) litera (b) din același articol, din Legea C din 2012 privind codul penal (Codul penal al Ungariei);

D.

întrucât Péter Magyar a fost ales la alegerile europene din iunie 2024 și era deputat în Parlamentul European la momentul presupusei infracțiuni;

E.

întrucât presupusa infracțiune nu constituie o opinie sau un vot exprimat de Péter Magyar în exercitarea funcțiilor sale în calitate de deputat în Parlamentul European în sensul articolului 8 din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene, iar cererea ulterioară de ridicare a imunității nu are legătură cu acestea;

F.

întrucât articolul 9 primul paragraf litera (a) din Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene stipulează că deputații în Parlamentul European beneficiază, pe teritoriul național, de imunitățile acordate deputaților Parlamentului propriei țări;

G.

întrucât articolul 4 alineatul (2) din Legea fundamentală a Ungariei prevede că deputații în Parlamentul Ungariei beneficiază de imunitate parlamentară; întrucât, în conformitate cu articolul 79 alineatul (2) din Legea nr. XXXVI din 2012 privind Adunarea Națională, o persoană înregistrată cu efect definitiv și obligatoriu drept candidat beneficiază de aceeași imunitate ca deputații până când rezultatul alegerilor devine definitiv și obligatoriu și întrucât, în orice caz, în conformitate cu articolul 79 alineatul (1), deputații beneficiază de imunitate de la data alegerii lor; întrucât, în conformitate cu articolul 74 alineatul (1) din Legea nr. XXXVI din 2012 privind Adunarea Națională, pot fi inițiate sau continuate proceduri penale sau, în cazul în care imunitatea nu este ridicată voluntar în ceea ce privește chestiunea în cauză, proceduri contravenționale, și pot fi aplicate măsuri coercitive conform procedurii penale împotriva unui deputat numai cu acordul prealabil al Parlamentului;

H.

întrucât, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, imunitatea parlamentară nu este un privilegiu personal al deputaților, ci o garanție pentru independența Parlamentului European în ansamblu și a membrilor săi;

I.

întrucât scopul imunității prevăzute de Protocolul nr. 7 privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene este de a proteja Parlamentul și pe deputații săi de proceduri judiciare în legătură cu activitățile desfășurate în exercitarea funcțiilor parlamentare și care nu pot fi disociate de aceste funcții;

J.

întrucât din jurisprudența Curtea de Justiție a Uniunii Europene reiese că Parlamentul dispune de o „foarte largă putere de apreciere în ceea ce privește orientarea pe care dorește să o dea unei decizii adoptate ca urmare a unei cereri de ridicare a imunității [...] din cauza caracterului politic pe care îl prezintă o astfel de decizie” (2);

K.

întrucât Péter Magyar este președintele Partidului Tisza (Tisztelet és Szabadság Párt), care, de când s-a alăturat partidului, în aprilie 2024, a devenit cel mai mare partid de opoziție din Ungaria; întrucât Péter Magyar, care a fost și cap de listă al partidului respectiv la alegerile europene din 2024, s-a opus ferm politicilor și pozițiilor guvernului maghiar, inclusiv celor referitoare la Uniune;

L.

întrucât acuzatorul privat a fost politician și membru al Adunării Naționale a Ungariei din partea Fidesz, partidul de guvernământ în Ungaria, până în mai 2022 și este politician local și primar din iunie 2024; întrucât Péter Magyar ar fi declarat – ca răspuns la un interviu cu presa, în care acuzatorul privat a spus că afirmațiile lui Péter Magyar [cu privire la Fidesz] sunt adevărate – „eu cred că Fidesz i-a cerut [acuzatorului privat] să spună lucruri atât de frumoase despre mine [Péter Magyar], în schimbul posibilității de a tărăgăna ceva mai mult procesul penal și de a nu ajunge la închisoare”; întrucât acuzatorul privat a fost într-adevăr implicat într-un scandal de corupție la nivel înalt și se confruntă cu acuzații penale;

M.

întrucât se pare că, în conformitate cu legislația maghiară, acțiunile de defăimare pot fi urmărite atât pe baza dreptului penal, cât și a dreptului civil, cu diferențe semnificative în ceea ce privește posibilele consecințe juridice corespunzătoare, inclusiv pedeapsa cu închisoarea; întrucât, în cazul de față, alegerea de a introduce o acțiune penală ridică îndoieli cu privire la obiectivul invocat de a repara prejudiciul real adus reputației și, prin urmare, creează posibilitatea ca scopul acțiunii să depășească acest obiectiv legitim și să prejudicieze reputația lui Péter Magyar;

N.

întrucât elementele expuse mai sus ridică îndoieli cu privire la intenția care stă la baza actului de acuzare privat al acuzatorului privat; întrucât, prin urmare, se pare că, în această speță, se poate presupune existența fumus persecutionis, adică există „probe concrete” (3), că intenția care stă la baza procedurii judiciare în cauză este de a submina activitatea politică a lui Péter Magyar, în special activitatea sa de deputat în Parlamentul European;

O.

întrucât, pe de o parte, Parlamentul nu poate fi asimilat unei instanțe judecătorești și, pe de altă parte, în contextul unei proceduri de ridicare a imunității, deputatul în cauză nu poate fi considerat „persoană acuzată” (4),

1.

hotărăște să nu ridice imunitatea lui Péter Magyar;

2.

încredințează Președintei sarcina de a transmite imediat prezenta decizie, precum și raportul comisiei competente, autorității competente din Ungaria și lui Péter Magyar.