52024PC0185

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
1	C1.R1	M	Ordinul TMA/178/2020 și Decretul-lege regal nr. 23/2020	Dispoziție în ordine și Decretul-lege Royal care indică intrarea în vigoare a acestora				T 4	2020	Intrarea în vigoare a i) Ordinului TMA/178/2020 privind reducerea sarcinii administrative pentru instalarea instalațiilor de reîncărcare cu energie electrică în stațiile de alimentare cu combustibil și definirea timpului necesar pentru eliminarea infrastructurii, (ii) Decretul-lege regal 23/2020 din iunie 23, care declară infrastructura de reîncărcare de utilitate publică cu o putere mai mare de 250 kW pentru a accelera instalarea acestui tip de instalații
2	C1.R1	M	Modificări ale Codului tehnic al clădirilor (de confirmat), ale Regulamentului electrotehnic de joasă tensiune (LVER) și aprobarea unui decret regal de reglementare a serviciilor publice de reîncărcare	Dispoziție din cod, regulament și decret regal care indică intrarea lor în vigoare				T 2	2022	Data intrării în vigoare a: I) modificări ale Codului tehnic al clădirilor (de confirmat) pentru a prevedea a) obligația de a asigura preinstalarea punctelor de încărcare în 100 % din noile locuri de parcare din clădirile rezidențiale și 20 % din noile locuri de parcare din clădirile comerciale și din alte clădiri, b) instalarea unui punct de încărcare pentru fiecare 40 de noi locuri de parcare (și unul pentru fiecare 20 de locuri de parcare în clădirile administrației generale a statului) și c) obligația ca parcurile auto nerezidențiale existente anterior de peste 20 de locuri de parcare să se adapteze la cerința de mai sus (și anume, instalarea unui punct de încărcare pentru fiecare 40 de locuri de parcare) până în 2023; II) modificări ale Regulamentului electrotehnic de joasă tensiune (LVER) pentru a încorpora obligații privind infrastructura de încărcare a parcurilor auto care nu sunt legate de o clădire și III) Decretul regal de reglementare a serviciilor publice de reîncărcare, inclusiv relația dintre subiecții care participă la furnizarea serviciului (operatori de puncte de încărcare, furnizori de servicii de mobilitate electrică) și stabilirea drepturilor și obligațiilor acestora
3	C1.R2	M	Adoptarea unei legi privind mobilitatea durabilă	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2024	Intrarea în vigoare a unei legi privind mobilitatea durabilă, care îmbunătățește planificarea, coordonarea și eficiența politicilor de transport public și sprijină digitalizarea transporturilor și utilizarea transportului public. Acesta cuprinde, de asemenea, măsuri specifice de promovare a transportului feroviar de marfă, care contribuie la reducerea emisiilor globale provenite din transportul terestru de mărfuri, inclusiv: I.Obligația de a dezvolta un program de implementare a autostrăzilor în curs în acele coridoare în care este viabil și în care există un interes comercial pentru dezvoltarea sa. II.Primele pentru tarifele feroviare pentru traficul de marfă pe o perioadă minimă de 5 ani. III.Un program de sprijin pentru transportul feroviar de marfă, care să includă stimulente care să promoveze transferul modal de la transportul rutier la cel feroviar și modernizarea și inovarea în sectorul transportului feroviar.
417	C1.R2	M	Dezvoltarea unei aplicații software pentru implementarea analizei cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de transport	Disponibilitatea instrumentului pe o pagină web oficială				T 4	2025	Dezvoltarea și disponibilitatea pe o pagină web oficială a unei aplicații software pentru implementarea analizelor cost-beneficiu ale investițiilor în infrastructură pentru diferite moduri de transport, în conformitate cu considerentele de sustenabilitate, sociale și de mediu stabilite de metodologia oficială prevăzută în Legea privind mobilitatea durabilă.
418	C1.R2	M	Birou spațiu de testare	Dispoziții care indică intrarea în vigoare				T 2	2026	Publicarea și intrarea în vigoare a decretului regal de dezvoltare a structurii organizatorice a ministerului cu competențe în domeniul transporturilor, definind competențele specifice ale Sandbox Office.
4	C1.I1	T	Bugetul cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități în vederea promovării mobilității durabile		Milioane EUR	0	400	T 4	2022	Publicarea atribuirii proiectului sau a subvențiilor în JO sau pe platforma de achiziții publice sau execuția cheltuielilor legate de achiziții de către municipalități care contribuie la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate, de asemenea, municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină cazurile în care: (a) conversia flotelor de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (LEZ); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrativă a acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul final total de 1 500 000 000 EUR, cel puțin 310 000 000 EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 1 190 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.
5	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordate de comunitățile autonome în valoare de cel puțin 900 milioane EUR pentru promovarea mobilității durabile		Milioane EUR	0	900	T 4	2023	Publicarea atribuirii de proiecte sau subvenții în JO sau pe platforma de achiziții publice sau execuția cheltuielilor legate de achizițiile efectuate de comunitățile autonome. Proiectele și subvențiile acordate și achizițiile efectuate de comunitățile autonome: 1) să contribuie la promovarea mobilității durabile prin acordarea de subvenții întreprinderilor private pentru (a) scoaterea din uz a vehiculelor grele vechi (b) reînnoirea parcurilor grele de transport de călători și de marfă cu vehicule mai puțin poluante, (c) achiziționarea sau adaptarea remorcilor sau semiremorcilor lor pentru transportul intermodal sau (d) instalarea de puncte de reîncărcare și de realimentare cu combustibili alternativi (electrice, GNL, GNC și biometan); Subvențiile ar trebui acordate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); sau 2) să contribuie la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie prin sprijinirea, în cazurile (a) a transformării flotelor de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (LEZ); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrativă a acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de prioritizare a transportului în comun și a mobilității active, inclusiv infrastructura pentru biciclete și benzile pietonale; (e) stimularea pătrunderii în Spania a noilor tehnologii cu emisii zero în transporturi; (f) parcarea în scop de descurajare situată în afara acestor municipalități și capitale ale provinciei pentru a reduce traficul care intră în centrul urban; (g) extinderea sau modernizarea sistemului de transport feroviar, cum ar fi metrourile sau căile ferate; (h) proiecte de digitalizare care completează măsurile de sprijinire a mobilității durabile, inclusiv sisteme de informare în timp real privind serviciile de transport public, mobilitatea ca serviciu, proiecte de îmbunătățire a sistemului de emitere a biletelor intermodale sau interservicii, proiecte de sprijinire a gestionării traficului și a mobilității și analiza informațiilor pentru a spori eficiența sistemului de transport și (i) alte proiecte care: I. Contribuția la îmbunătățirea calității aerului, în special în zonele urbane ii. Stimularea reducerii utilizării transportului privat în zonele urbane și metropolitane iii. Stimularea utilizării transportului public sau iv. Stimularea mobilității active și sănătoase. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 900 000 000 EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 40 % în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.
6	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane		Numărul	0	25	T 4	2023	Au fost finalizate cel puțin 25 proiecte de promovare a mobilității durabile, în 150 de zone urbane și metropolitane cu peste 50 000 de locuitori și, în anumite condiții, în zonele urbane între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele care promovează mobilitatea durabilă sunt următoarele: I. Proiectele elaborate de municipalități care vor contribui la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate, de asemenea, municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină cazurile în care: (a) conversia flotelor de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (LEZ); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrativă a acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Un proiect este un set de activități definite, interconectate și coordonate, desfășurate cu un obiectiv comun în anumite termene și limite bugetare, pentru care se solicită o subvenție. O municipalitate poate dezvolta mai multe proiecte. II. Proiecte de promovare a mobilității durabile în zonele urbane și metropolitane, dezvoltate de comunitățile autonome. Aceasta se referă la tipologiile a) -i) specificate în investiția C1.I1. Zonele urbane și metropolitane sunt definite ca municipalități cu peste 50 000 de locuitori, capitale în provincii și, în anumite condiții, municipalități cu peste 20 000 de locuitori. Fiecare comunitate autonomă poate dezvolta mai multe proiecte. III. Proiecte care oferă subvenții întreprinderilor private pentru (a) scoaterea din uz a vehiculelor grele vechi, (b) reînnoirea parcurilor grele de transport de călători și de marfă cu vehicule mai puțin poluante, (c) achiziționarea sau adaptarea remorcilor sau semiremorcilor acestora pentru transportul intermodal sau (d) instalarea de puncte de realimentare cu combustibili alternativi (electrice, GNL, GNC și biometan). Trebuie subvenționate cel puțin 3 000 de vehicule grele sau puncte de realimentare, astfel încât să se considere că a fost finalizat un proiect de promovare a mobilității durabile. Subvențiile ar trebui acordate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
7	C1.I1	T	Bugetul cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități în vederea promovării mobilității durabile		Milioane EUR	400	1 500	T 4	2024	Publicarea atribuirii proiectului sau a subvențiilor în JO sau pe platforma de achiziții publice sau execuția cheltuielilor legate de achiziții de către municipalități care contribuie la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate, de asemenea, municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină cazurile în care: (a) conversia flotelor de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (LEZ); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrativă a acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 310 000 000 EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 1 190 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. (Referință: 31 decembrie 2022)
8	C1.I1	T	Contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea drumurilor publice în zonele urbane		Contract sau alt instrument juridic	0	35	T 4	2024	Cel puțin 35 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea drumurilor publice din zonele urbane. Proiectele constau în construirea de noi benzi pentru biciclete, extinderea zonelor pietonale, reducerea parcărilor sau îmbunătățirea siguranței la traversări.
9	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane		Numărul	25	280	T 4	2025	Au fost finalizate cel puțin 280 proiecte de promovare a mobilității durabile, inclusiv în zonele urbane și metropolitane, pentru a contribui la mobilitatea durabilă în cele 150 de zone urbane cu peste 50 000 de locuitori și, în anumite condiții, în zonele urbane între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele care promovează mobilitatea durabilă sunt următoarele: I. Proiectele elaborate de municipalități care vor contribui la promovarea mobilității durabile în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și capitale din provincie și, în anumite condiții, pot fi alocate, de asemenea, municipalităților cu o populație cuprinsă între 20 000 și 50 000 de locuitori. Proiectele sprijină cazurile în care: (a) conversia flotelor de transport public pentru a atinge obiectivele Directivei privind vehiculele nepoluante și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); (b) punerea în aplicare și gestionarea zonelor cu emisii scăzute (LEZ); (c) digitalizarea transportului public, gestionarea administrativă a acestuia și îmbunătățirea accesibilității acestuia; (d) măsuri de stimulare și prioritizare a transportului în comun și a mobilității active. Un proiect este un set de activități definite, interconectate și coordonate, desfășurate cu un obiectiv comun în anumite termene și limite bugetare, pentru care se solicită o subvenție. O municipalitate poate dezvolta mai multe proiecte. II. Proiecte de promovare a mobilității durabile în zonele urbane și metropolitane, dezvoltate de comunitățile autonome. Aceasta se referă la tipologiile a) -i) specificate în investiția C1.I1. Zonele urbane și metropolitane sunt definite ca municipalități cu peste 50 000 de locuitori, capitale în provincie și municipalități cu peste 20 000 de locuitori în anumite condiții. Fiecare comunitate autonomă poate dezvolta mai multe proiecte. III. Proiecte care oferă subvenții întreprinderilor private pentru (a) scoaterea din uz a vehiculelor grele vechi, (b) reînnoirea parcurilor grele de transport de călători și de marfă cu vehicule mai puțin poluante, (c) achiziționarea sau adaptarea remorcilor sau semiremorcilor acestora pentru transportul intermodal sau (d) instalarea de puncte de realimentare cu combustibili alternativi (electrice, GNL, GNC și biometan). Trebuie subvenționate cel puțin 3 000 de vehicule grele sau de puncte de realimentare sau de reîncărcare ori puncte de realimentare, astfel încât să se considere că a fost finalizat un proiect de promovare a mobilității durabile. Subvențiile ar trebui acordate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). (Referință: 31 decembrie 2023)
10	C1.I1	T	Îmbunătățirea drumurilor de stat din zonele urbane pentru a promova noi forme de mobilitate		Numărul	0	34	T 4	2025	Cel puțin 34 de drumuri naționale din zonele urbane s-au îmbunătățit prin construirea de noi benzi pentru biciclete, extinderea zonelor pietonale, reducerea zonelor de parcare sau îmbunătățirea siguranței la traversări. Această investiție este realizată de Ministerul Transporturilor, Mobilității și Agendei Urbane în drumurile pe care le deține în zonele urbane.
11	C1.I2	T	Atribuirea de proiecte inovatoare care promovează electromobilitatea		Milioane EUR	0	250	T 2	2023	Publicarea premiului de cel puțin 250 milioane EUR pentru cereri de propuneri care sprijină proiecte inovatoare de promovare a electromobilității. Criteriile de selecție utilizate în cererile de propuneri pentru alocarea schemelor de ajutoare includ: I) reducerea impactului asupra mediului, ii) viabilitatea tehnico-economică, iii) nivelul de dezvoltare tehnologică și inovare, iv) reproductibilitatea și scalabilitatea, v) crearea de locuri de muncă asociate proiectului, direct și indirect și vi) impactul asupra lanțului valoric și sinergia cu alte sectoare, în principal industriale.
12	C1.I2	T	Înregistrarea cererilor de subvenții pentru vehiculele electrice și punctele de reîncărcare		Numărul	0	238 000	T 4	2023	Înregistrarea cererilor de subvenții pentru cel puțin 238 000 de vehicule electrice (BEV, REEV, PHEV sau FCEV) și puncte de reîncărcare, inclusiv, printre altele, puncte de reîncărcare pentru uz public în zonele rezidențiale, precum și în rețeaua rutieră națională, fiind acele cereri care constau în vehicule electrice și/sau puncte de reîncărcare fără distincție.
419	C1.I2	T	Vehicule electrice și puncte de reîncărcare instalate		Numărul	0	238 000	T 4	2025	Cel puțin 238 000 de vehicule electrice (BEV, REEV, PHEV sau FCEV) și puncte de reîncărcare, inclusiv, printre altele, puncte de reîncărcare pentru uz public în zonele rezidențiale, precum și în rețeaua rutieră națională instalată.
13	C1.I2	T	Finalizarea proiectelor inovatoare care promovează electromobilitatea		Numărul	0	85	T 4	2025	Finalizarea a cel puțin 85 proiecte implementate în cadrul programului de sprijin pentru proiecte de inovare în domeniul electromobilității (MOVES Singulares).
14	C1.I3	T	Linii de cale ferată de scurtă distanță (Cercanías)		Număr (Km)	0	200	T 4	2023	Cel puțin 200 km de linii feroviare pe distanțe scurte modernizate în oricare dintre subsisteme: peron, cale ferată, electrificare, securitate și instalații de comunicații/semnalizare. Lungimea liniilor feroviare pe distanțe scurte modernizate ar trebui interpretată în ceea ce privește lungimea situată în zonele urbane sau metropolitane în care a fost pusă în aplicare o intervenție semnificativă care nu reprezintă suma care trebuie efectuată sau reparată. Intervențiile ar putea include electrificarea, reînnoirea căii ferate, îmbunătățirea sistemelor de semnalizare și siguranță și îmbunătățiri ale stațiilor care depășesc întreținerea și reparațiile și care trebuie puse în aplicare de-a lungul teritoriului național în toate centrele de populație care au servicii de la Cercanías Ferroviarias.
15	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea		Numărul	0	420	T 4	2023	Cel puțin 420 stații îmbunătățite prin toate sau unele dintre proiectele dezvoltate de RENFE în calitate de operator SPO, enumerate în continuare: • Digitalizarea sistemelor de securitate în stații (cum ar fi analiza video inteligentă, securitatea cibernetică și controlul fraudei) • Sisteme de informare a pasagerilor • Îmbunătățirea controlului accesului în stații • Proiecte de distribuitoare automate de bilete • Adaptarea instalațiilor
16	C1.I3	T	Stații „Cercanías” îmbunătățite		Numărul	0	20	T 4	2023	Cel puțin 20 de stații „Cercanías” îmbunătățite de ADIF în principal în ceea ce privește lucrările de accesibilitate și liniile de cale ferată noi sau renovate
17	C1.I3	T	Contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru investiții în linii feroviare pe distanțe scurte		Contract sau alt instrument juridic	0	288	T 4	2024	Cel puțin 288 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite de-a lungul teritoriului național legate de investiții în linii feroviare pe distanțe scurte.
18	C1.I3	T	Linii feroviare pe distanțe scurte (Cercanías) modernizate		Număr (km)	200	700	T 2	2026	Cel puțin 700 km de linii feroviare pe distanțe scurte modernizate în oricare dintre subsisteme: peron, cale ferată, electrificare, securitate și instalații de comunicații/semnalizare. Lungimea liniilor feroviare pe distanțe scurte modernizate ar trebui interpretată în ceea ce privește lungimea situată în zonele urbane sau metropolitane în care a fost pusă în aplicare o intervenție semnificativă care nu reprezintă suma care trebuie efectuată sau reparată. Intervențiile ar putea include electrificarea, reînnoirea căii ferate, îmbunătățirea sistemelor de semnalizare și siguranță și îmbunătățiri ale stațiilor care depășesc întreținerea și reparațiile și care trebuie puse în aplicare de-a lungul teritoriului național în toate centrele de populație care au servicii de la Cercanías Ferroviarias. (Referință: 31 decembrie 2023)
19	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea		Numărul	420	850	T 2	2026	Cel puțin 850 stații îmbunătățite prin toate sau unele dintre proiectele dezvoltate de RENFE în calitate de operator SPO, enumerate în continuare: • Digitalizarea sistemelor de securitate în stații (cum ar fi analiza video inteligentă, securitatea cibernetică și controlul fraudei) • Sisteme de informare a pasagerilor • Îmbunătățirea controlului accesului în stații • Proiecte de distribuitoare automate de bilete • Adaptarea instalațiilor (Referință: 31 decembrie 2023)
20	C1.I3	T	Stații „Cercanías” îmbunătățite		Numărul	20	70	T 2	2026	Cel puțin 70 de stații „Cercanías” îmbunătățite de ADIF în principal în ceea ce privește lucrările de accesibilitate și liniile de cale ferată noi sau renovate (Referință: 31 decembrie 2023)

A.4. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 3 (C1.R3) – Decretul regal de reglementare a criteriilor minime pentru zonele cu emisii scăzute

Obiectivul acestei reforme este intrarea în vigoare a Decretului regal 1052/2022 din 27 decembrie, care prevede cerințele minime care trebuie îndeplinite de zonele cu emisii scăzute (LEZ) înființate de autoritățile locale în municipalitățile cu peste 50 000 de locuitori și în teritoriile insulare, în conformitate cu cerințele legale stabilite la articolul 14.3 din Legea nr. 7/2021 din 20 mai.

Aceste cerințe minime stabilite prin decretul regal se referă la:

— obligația autorităților locale de a stabili măsurile specifice care trebuie puse în aplicare pentru a îndeplini obiectivele zonelor cu emisii scăzute, și anume îmbunătățirea calității aerului și atenuarea efectelor schimbărilor climatice, precum și promovarea respectării obiectivelor privind zgomotul, mobilitatea durabilă și eficiența energetică în utilizarea mijloacelor de transport. Aceste măsuri vizează încurajarea transferului modal către moduri de transport mai durabile, acordând prioritate mobilității active și transportului public.

— Obligația de a delimita LEZ în funcție de originea și destinația călătoriilor în care s-a considerat necesar să se intervină, prin intermediul transferului modal sau al încurajării reducerii călătoriilor.

— Suprafața ZLEZ trebuie să fie adecvată și suficientă pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite și proporțională cu acestea. Decretul regal stabilește, la decizia autorităților locale, posibilitatea de a proiecta mai multe zone cu emisii scăzute de dioxid de carbon în orașele mai mari, precum și în teritoriile insulare.

— Definirea obiectivelor cuantificabile privind calitatea aerului care să conducă la o îmbunătățire în comparație cu situația de referință fără ZL. În plus, zonele cu emisii scăzute contribuie la atingerea valorilor orientative din directivele Organizației Mondiale a Sănătății privind calitatea aerului.

— Proiectul LEZ trebuie să includă obiective măsurabile și cuantificabile pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în ZLEZ până în 2030, în concordanță cu obiectivele stabilite în Planul național integrat pentru energie și climă (PNIEC), în special cu obiectivul de reducere a utilizării vehiculelor motorizate private în comparație cu alte moduri de transport.

— Interdicții sau restricții privind accesul, circulația și parcarea vehiculelor, în funcție de potențialul lor poluant.

Decretul regal acordă LEZ-urilor preexistente, stabilite înainte de aprobarea Decretului regal 1052/2022, o perioadă tranzitorie de 18 luni pentru adaptarea la aceste cerințe minime.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în decembrie 2022.

A.5. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L1	C1.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal care reglementează zonele cu emisii scăzute (LEZ)	Dispoziție din Decretul-lege Royal care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a Decretului regal 1052/2022 din 27 decembrie, care reglementează zonele cu emisii scăzute (LEZ)

B. COMPONENTA 02: Punerea în aplicare a Agendei urbane spaniole: Planul de reabilitare și regenerare urbană

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează reabilitarea energetică a clădirilor, decarbonizarea acestora și îmbunătățirea calității și confortului acestora. Aceasta abordează, de asemenea, locuințele sociale de închiriat, sporind stocul acestora și asigurând o redresare mai echitabilă și mai favorabilă incluziunii. În plus, componenta urmărește să abordeze sărăcia energetică prin sprijinirea locuințelor de închiriat sociale sau la prețuri accesibile. Sunt incluse, de asemenea, activitățile de digitalizare. Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență sprijină punerea în aplicare a Planului național privind energia și clima (PNEC) al Spaniei, care prevede renovarea a 1 200 000 de clădiri rezidențiale până în 2030 și a sistemelor de încălzire și răcire pentru, în medie, 300 000 de clădiri rezidențiale pe an. În acest context, Spania propune:

a)Să elaboreze și să pună în aplicare măsuri de reformă, inclusiv Agenda urbană spaniolă, strategia de renovare pe termen lung a Spaniei, o lege privind locuințele, o lege pentru îmbunătățirea peisajului arhitectural și crearea de „ghișee unice” pentru renovarea clădirilor;

b)renovarea a cel puțin 285 000 de locuințe rezidențiale unice în cadrul a cel puțin 410 000 de acțiuni de renovare, cel puțin 600 hectare de zone urbane, echivalentul a cel puțin 40 000 de clădiri rezidențiale și a 690 000 m2 de clădiri nerezidențiale, echivalentul a cel puțin 4 300 de clădiri rezidențiale și a 230 000 m2 de clădiri nerezidențiale din municipalități și zone urbane cu mai puțin de 5 000 de locuitori și cel puțin 1 230 000 m 2 dinclădirile publice până în 2026, realizând, în medie, economii de energie primară de peste 30 %, inclusiv prin renovarea și modernizarea sistemelor de încălzire și răcire;

c)să construiască cel puțin 20 000 de locuințe noi în scopuri de închiriere socială sau la prețuri accesibile, cu o cerere de energie primară de cel puțin 20 % sub cerințele clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero;

d)să pună în aplicare cel puțin 100 proiecte-pilot la nivel local care să sprijine eficiența energetică și punerea în aplicare a Agendei urbane spaniole; și

e)îmbunătățirea accesului la finanțare pentru construirea și renovarea locuințelor sociale și accesibile din punct de vedere energetic și dezvoltarea piețelor de capital în aceste domenii.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență contribuie la punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări 3 2023 și 4 2022 de a spori disponibilitatea locuințelor sociale și accesibile din punct de vedere energetic, inclusiv prin renovare. Acesta sprijină, de asemenea, tranziția verde (recomandările specifice fiecărei țări 1 2023, 1 2022 și 3 2019) și, în special, îmbunătățirile în materie de eficiență energetică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). De asemenea, îmbunătățește sprijinul acordat familiilor (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 2 2019; Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020) și contribuie la concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature și la promovarea investițiilor private pentru a stimula redresarea economică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a etapelor de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).

B.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C2.R1) – Punerea în aplicare a Agendei urbane spaniole (și a planului de acțiune aferent)

Obiectivul acestei măsuri este pregătirea și aprobarea Agendei urbane spaniole, care va fi un document strategic și fără caracter de reglementare care să includă durabilitatea în domeniul politicii de dezvoltare urbană. Aceasta este, de asemenea, o metodă de lucru care ghidează toate părțile interesate din sectorul public și privat să realizeze o dezvoltare echitabilă, corectă și durabilă în zonele lor specifice și să deservească administrația locală, orașele și satele, indiferent de dimensiunea populației lor, ca instrument cu o perspectivă strategică, integrată și cuprinzătoare, astfel cum se prevede în Agenda urbană a UE și în Noua Cartă de la Leipzig.

Agenda urbană spaniolă include un diagnostic al punctelor slabe și al provocărilor cu care se confruntă orașele și satele din Spania, pentru a realiza o dezvoltare urbană durabilă din punctul de vedere al mediului, coerentă din punct de vedere social și fezabilă din punct de vedere economic. Acesta include un cadru strategic structurat în jurul următoarelor zece provocări strategice: demografică; mediului; economic și social; situația actuală a parcului imobiliar; vulnerabilitatea la efectele negative ale schimbărilor climatice; dependența (ridicată) de turism; și riscurile legate de poluare.

Agenda urbană include, de asemenea, un plan de acțiune specific pentru administrația națională și orientări pentru a sprijini entitățile locale în elaborarea propriilor planuri de acțiune locală în conformitate cu metodologia propusă de Administrația Generală de Stat, angajându-se să îmbunătățească guvernanța publică și privată. Investiția 6 completează această reformă prin sprijinirea pregătirii a cel puțin 100 de planuri de acțiune locale.

Ca parte a Agendei urbane și a necesității de a respecta Directiva (UE) 2018/844 privind performanța energetică a clădirilor și eficiența energetică, Spania stabilește o strategie de renovare pe termen lung pentru a sprijini renovarea parcului național de clădiri rezidențiale și nerezidențiale. Aceasta include atât clădirile publice, cât și clădirile private și realizează un parc imobiliar foarte eficient din punct de vedere energetic și decarbonizat până în 2050, facilitând transformarea eficientă din punctul de vedere al costurilor a clădirilor existente în clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2020.

Reforma 2 (C2.R2) -actualizarea din 2020 a strategiei spaniole de renovare pe termen lung și a planului de acțiune aferent

Obiectivul acestei măsuri este punerea în aplicare a Strategiei de renovare pe termen lung (ERESEE). Aceasta include acțiuni pentru pregătirea, discutarea în cadrul grupurilor de lucru specifice, aprobarea și diseminarea documentului strategic al planului de acțiune privind strategia de renovare pe termen lung. Planul de acțiune este în conformitate cu acțiunile incluse în ERESEE. În vederea punerii în aplicare a ERESEE, se creează mai multe grupuri de lucru pentru a elabora recomandări clare pentru punerea în aplicare a planului de acțiune pentru reabilitarea și regenerarea urbană. Rapoartele conținând recomandările grupurilor de lucru se publică.

În partea III a ERESEE, „Punere în aplicare”, ERESEE include un set de acțiuni, printre care un set de reforme este prezentat ca parte a unei foi de parcurs care promovează reabilitarea și reînnoirea urbană și promovarea tranziției verzi și a celei digitale. Foaia de parcurs este structurată în jurul a unsprezece axe și acțiuni menite să îmbunătățească guvernanța, reglementările și finanțarea. Această foaie de parcurs este inclusă în documentul strategic ca principal pas către punerea în aplicare a ERESEE. Printre acțiunile cele mai relevante se numără:

-Renovarea clădirilor administrației publice (aliniate la componenta 11 a planului spaniol de redresare și reziliență);

-să finanțeze domeniile identificate ca necesitând îmbunătățiri, inclusiv o nouă impozitare favorabilă renovării, atât în sectorul rezidențial, cât și în cel terțiar;

-promovarea și mobilizarea finanțării private;

-combaterea sărăciei energetice;

-implementarea unui nou model energetic în sectorul construcțiilor, pentru a încuraja consumul de energie din surse regenerabile în clădiri;

-activarea și agregarea cererii de reabilitare;

-îmbunătățirea condițiilor legate de ofertă, prin stimularea modernizării sectorului reabilitării prin cercetare, dezvoltare și inovare, digitalizare și monitorizare, consolidarea competențelor și a formării;

-difuzarea de informații către cetățeni și întreprinderi și schimbul de bune practici între administrații; și

-elaborarea de statistici și indicatori pentru monitorizarea acțiunilor finanțate din fonduri publice, astfel încât politicile publice să poată fi evaluate în mod corespunzător.

Acest document strategic va permite punerea în aplicare a ERESEE, în cadrul Agendei urbane spaniole, integrând diferitele administrații (centrale, regionale și locale).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C2.R3) – Legea privind locuințele

Obiectivul acestei măsuri este de a pune în aplicare, prin intermediul Legii privind locuințele, un prim regulament de acest tip în Spania, pentru a aborda diferitele instrumente publice de planificare, programare și colaborare deja existente pentru a sprijini dreptul la locuințe decente și adecvate. Aceasta vizează reabilitarea și îmbunătățirea fondului locativ existent, atât public, cât și privat, precum și regenerarea și reînnoirea mediilor rezidențiale în care sunt situate, pentru a îmbunătăți calitatea vieții. Legea abordează atingerea unui nivel suficient al fondului locativ destinat închirierii, disponibil la prețuri accesibile.

Legislația abordează diverse instrumente de planificare, programare și colaborare pentru a asigura respectarea dreptului la locuințe decente și adecvate, inclusiv, ca una dintre prioritățile sale, reabilitarea și îmbunătățirea fondului locativ existent, precum și regenerarea și renovarea mediilor rezidențiale în care sunt situate.

În plus, legea încurajează o creștere a ofertei de locuințe sociale și accesibile prin asigurarea respectării cerințelor stabilite în prezent pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero în conformitate cu documentul de economisire a energiei de bază (DB-HE) din Codul tehnic al clădirilor (CTE) și evită măsurile care ar putea împiedica aprovizionarea cu locuințe pe termen mediu.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

Reforma 4 (C2.R4) – Legea privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar și noua strategie națională privind arhitectura

Obiectivul acestei legi este de a declara calitatea arhitecturii și a clădirilor ca bun public, de a îmbunătăți calitatea vieții, de a promova rădăcinile sociale ale arhitecturii, de a promova dezvoltarea durabilă a zonelor urbane și a centrelor, de a contribui la dezvoltarea economică și socială și de a proteja și proteja patrimoniul cultural și natural.

În acest scop, legea abordează diverse inițiative și acțiuni strâns legate de programele de reabilitare și regenerare din cadrul acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență. În special, legea reglementează: (I) măsuri de cooperare interadministrativă în domeniul achizițiilor de proiecte și lucrări de arhitectură, inginerie și urbanism; (II) instrumente de diseminare a bunelor practici și de sprijin, formare și parteneriate public-privat; și (iii) promovarea reabilitării dintr-o perspectivă cuprinzătoare, precum cea descrisă mai sus.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

Reforma 5 (C2.R5) – Birourile de renovare („ghișeul unic”)

Obiectivul acestei măsuri este de a încuraja și de a extinde birourile locale de renovare înființate în unele municipalități pentru a însoți gospodăriile și comunitățile de proprietari în sarcinile extrem de complexe de reabilitare a unei clădiri rezidențiale.

În acest scop, această măsură încurajează și extinde în continuare această abordare prin instituirea unui proces care să asigure o colaborare și o cooperare eficace între administrațiile centrale, regionale și/sau locale. Aceasta include consolidarea coordonării întregului sprijin public (la nivel central, regional sau local). Toate nivelurile de guvernare sunt implicate în aceste ghișee unice pentru a maximiza eficacitatea acțiunilor de renovare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Reforma 6 (C2.R6) – Îmbunătățirea finanțării acțiunilor de renovare

Obiectivul acestei măsuri este de a aborda unul dintre principalele obstacole în calea lansării activității de renovare, și anume accesul la finanțare în condiții favorabile. Pentru a obține aprobarea unui împrumut pentru renovare, este necesar, uneori, să se acorde un împrumut personal individual fiecărui proprietar individual dintr-o clădire. Acest lucru a reprezentat un obstacol în calea renovării aprofundate și integrate a clădirilor.

Pentru a aborda această problemă, măsura:

-Instituie o nouă linie de garantare a Instituto de Crédito Oficial (ICO) pentru a acoperi parțial riscul împrumuturilor acordate de instituțiile financiare private pentru renovarea clădirilor rezidențiale;

-promovează adoptarea unor dispoziții de reglementare specifice, inclusiv reforma Legii orizontale privind proprietatea, pentru a îmbunătăți accesul la finanțare pentru comunitățile de proprietari; și

-încurajează utilizarea finanțării verzi de către instituțiile financiare.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2022.

Investiția 1 (C2.I1) – Program de reabilitare pentru redresarea economică și socială în mediile rezidențiale

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovările vizând eficiența energetică a clădirilor rezidențiale și a cartierelor. Acțiunile din cadrul acestei măsuri pun în aplicare cel puțin 410 000 de acțiuni de renovare în cel puțin 285 000 de locuințe unice, realizând, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Sunt sprijinite următoarele acțiuni:

a)Un program de sprijinire a renovărilor energetice la nivel de cartier. Programul renovează cel puțin 600 hectare de zone urbane, realizând, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Printre acțiuni se numără îmbunătățirea eficienței energetice, instalarea infrastructurii pentru mobilitatea electrică, îmbunătățirea accesibilității clădirilor și eliminarea substanțelor periculoase. Maximum 15 % din măsură trebuie să fie dedicată îmbunătățirilor la nivelul cartierelor, cum ar fi îmbunătățirea iluminatului exterior, a pistelor pentru biciclete, a infrastructurii verzi și a sistemelor de drenare, ținând seama de caracteristicile socioeconomice ale vecinătății.

b)Un program de sprijinire a renovărilor energetice ale clădirilor rezidențiale. Nivelul sprijinului este mai ridicat pentru acțiunile pentru care reducerea cererii de energie primară este mai mare și pentru gospodăriile cu venituri mici. Printre acțiuni se numără îmbunătățirea eficienței energetice, instalarea infrastructurii pentru mobilitatea electrică, îmbunătățirea accesibilității clădirilor și eliminarea substanțelor periculoase.

c)Un set de activități abordează stimulentele pentru renovările energetice. Aceasta include, printre altele, (i) posibilitatea de a deduce renovările din impozitul pe venitul persoanelor fizice în cazul în care se realizează o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară și (ii) îmbunătățirea cadrului de finanțare prin încurajarea parteneriatelor public-privat.

Un decret regal stabilește cerințele tehnice pentru a asigura respectarea reducerii medii de 30 % a cererii de energie primară. Modificările impozitului pe venitul persoanelor fizice sunt aprobate prin decret-lege regal și au ca obiectiv definirea stimulentelor fiscale pentru acțiunile de renovare a clădirilor în vederea îmbunătățirii eficienței energetice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C2.I2) – Program pentru construirea de locuințe sociale închiriate în clădiri eficiente din punct de vedere energetic

Obiectivul acestei măsuri este de a construi cel puțin 20 000 de locuințe noi în scopuri de închiriere socială sau la prețuri accesibile, în conformitate cu criteriile de eficiență energetică. Acestea se construiesc în special în zone în care locuințele sociale sunt în prezent insuficiente și pe terenuri aflate în proprietate publică.

Cererea de energie primară a locuințelor sociale trebuie să fie cu cel puțin 20 % sub cerințele clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero. În acest scop, un decret regal stabilește cerințele tehnice pentru limitarea valorii cererii de energie primară la 80 % din limita stabilită în secțiunea HE 0 din documentul de economisire a energiei de bază (DB-HE) din Codul tehnic al clădirilor (CTE).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C2.I3) – Programul de reabilitare energetică a clădirilor

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovările energetice ale unui echivalent a cel puțin 40 000 de clădiri rezidențiale și a 690 000 m 2de clădiri nerezidențiale, precum și prin îmbunătățirea eficienței energetice și integrarea energiei din surse regenerabile. Programul sprijină doar energia din surse regenerabile, cu excepția combustibililor fosili, oferă o intensitate mai mare a ajutorului pentru comunitățile energetice și permite prefinanțarea acțiunilor de renovare. Acțiunile specifice vizează îmbunătățirea eficienței energetice prin izolarea termică, utilizarea energiei din surse regenerabile în sistemele de încălzire și răcire și îmbunătățirea sistemului de iluminat. Se prevede un criteriu de eligibilitate conform căruia, în medie, se realizează o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 % prin certificate de performanță energetică.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C2.I4) – Programul de regenerare și provocarea demografică

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovarea clădirilor din municipalități și zone urbane cu mai puțin de 5 000 de locuitori. Printre acțiuni se numără îmbunătățirea eficienței energetice a clădirilor, a echipamentelor și a infrastructurii publice, producerea și consumul de energie din surse regenerabile, autoconsumul și comunitățile energetice locale ale proprietarilor, precum și mobilitatea durabilă (cum ar fi stațiile de încărcare cu energie electrică). Au loc două tipuri de acțiuni:

a)În ceea ce privește eficiența energetică, un echivalent de cel puțin 4 300 renovări energetice trebuie să aibă loc în clădirile rezidențiale și în 230 000 m² de clădiri nerezidențiale, obținându-se, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică.

b)Cel puțin 500 proiecte unice în domeniul energiei curate sunt puse în aplicare prin licitații competitive sau investiții ale autorităților locale în următoarele domenii: (I) instalarea de energie electrică sau de încălzire și răcire din surse regenerabile pentru clădirile sau infrastructura publică (inclusiv un consum propriu de cel puțin 80 %); (II) renovările energetice ale clădirilor publice sau ale infrastructurii (realizarea unor economii de energie primară de cel puțin 30 % verificate prin certificate de performanță energetică); (III) mobilitatea durabilă (proiecte de transfer modal sau de mobilitate electrică); (IV) reducerea poluării luminoase prin îmbunătățirea iluminatului public; și (v) comunitățile energetice locale sau alte proiecte plasate sub responsabilitatea comunității în aceste municipalități.

În acest scop, bazele de reglementare și cererile de ajutor pentru investiții acordate autorităților locale se publică în Jurnalul Oficial.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C2.I5) – Programul de reabilitare a clădirilor publice

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini renovările energetice în clădirile publice, inclusiv în administrația publică, educație, asistență socială, sport, sănătate, cultură sau servicii publice. Cel puțin 1 230 000 m 2din clădirile publice sunt renovate, realizându-se, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Măsura sprijină: (I) îmbunătățirea utilizării apei, a materialelor, a gestionării deșeurilor și a adaptării la schimbările climatice; (II) îmbunătățirea accesibilității clădirilor; (III) eliminarea substanțelor periculoase și îmbunătățirea calității aerului din încăperi; și (iv) conservarea clădirilor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C2.I6) – Program de sprijin pentru dezvoltarea de proiecte-pilot pentru planurile de acțiune locale ale Agendei urbane spaniole

Obiectivul acestei măsuri este de a sprijini autoritățile locale în punerea în aplicare a celor zece obiective strategice ale Agendei urbane spaniole prin aprobarea a cel puțin 100 planuri de acțiune locale. Cele zece obiective strategice ale Agendei urbane spaniole sunt: (I) planificarea utilizării terenurilor și utilizarea acesteia într-un mod mai rațional, conservarea și protejarea acesteia; (II) evitarea extinderii urbane și revitalizarea orașelor existente; (III) prevenirea și reducerea impactului schimbărilor climatice și a rezilienței; (IV) utilizarea durabilă a resurselor și promovarea economiei circulare; (V) promovarea proximității și a mobilității durabile; (VI) încurajarea coeziunii sociale și promovarea egalității; (VII) promovarea și încurajarea economiei urbane; (VIII) asigurarea accesului la locuințe; (IX) conducerea și promovarea inovării digitale; și (X) îmbunătățirea instrumentelor de participare și de guvernanță.

Măsura (i) servește drept model și ghid pentru alte autorități locale în elaborarea propriilor planuri de acțiune; (ii) punerea în aplicare a Agendei urbane spaniole cu planuri de acțiune la nivel local; și (iii) să pună în aplicare proiecte concrete ca parte a planurilor de acțiune locale pentru a evidenția potențialul Agendei urbane spaniole. Sprijinul este acordat prin proceduri competitive de atribuire și cuprinde în special proiecte transversale și integrate cu o viziune strategică și printr-un model de guvernanță care asigură cea mai largă participare.

Investițiile din cadrul acestei măsuri se finalizează până la 31 decembrie 2022.

B.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
21	C2.R1	M	Intrarea în vigoare a Agendei urbane spaniole și a Strategiei de renovare pe termen lung pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor din Spania	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 2	2020	Intrarea în vigoare a Agendei urbane spaniole ca politică urbană națională care va asigura o planificare strategică integrată și cuprinzătoare a orașelor și actualizarea din 2020 a Strategiei de renovare pe termen lung (SRTL) pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor din Spania (ERESEE). Scopul strategiei ERESEE este de a stabili un diagnostic al parcului imobiliar din Spania, de a elimina obstacolele și de a genera noi abordări în ceea ce privește extinderea renovării clădirilor, de a stimula investițiile în acest sector, de a crește economiile de energie și de a reduce emisiile de dioxid de carbon în conformitate cu obiectivele climatice.
21a	C2.R2	M	Publicarea recomandărilor grupurilor de lucru pentru punerea în aplicare a strategiei de renovare pe termen lung în Spania	Publicarea recomandărilor grupurilor de lucru				T 2	2023	Publicarea recomandărilor detaliate ale grupurilor de lucru pentru punerea în aplicare a actualizării din 2020 a Strategiei de renovare pe termen lung (SRTL) pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor din Spania (ERESEE). Scopul strategiei ERESEE este de a stabili un diagnostic al parcului imobiliar din Spania, de a elimina obstacolele și de a genera noi abordări în ceea ce privește extinderea renovărilor clădirilor, de a stimula investițiile în acest sector, de a crește economiile de energie și de a reduce emisiile de carbon în conformitate cu obiectivele climatice. În vederea punerii în aplicare a ERESEE, se creează mai multe grupuri de lucru pentru a elabora recomandări clare pentru punerea în aplicare a planului de acțiune pentru reabilitarea și regenerarea urbană. Recomandările detaliate includ o foaie de parcurs și ghiduri metodologice pentru fiecare măsură care urmează să fie luată și adresată fiecărui agent implicat (administrație publică, părți interesate etc.).
22	C2.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind locuințele, inclusiv acțiuni de sprijinire a creșterii ofertei de locuințe în conformitate cu clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero	Dispoziție din Legea privind locuințele referitoare la intrarea în vigoare				T 3	2022	Legea privind locuințele abordează diverse instrumente de planificare, programare și colaborare pentru a asigura respectarea corespunzătoare a dreptului la locuințe decente și adecvate, inclusiv, ca una dintre priorități, reabilitarea și îmbunătățirea fondului locativ existent, precum și regenerarea și renovarea mediilor rezidențiale în care sunt situate. Legea încurajează creșterea ofertei de locuințe sociale și la prețuri accesibile prin asigurarea respectării cerințelor stabilite în prezent pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero în conformitate cu documentul de economisire a energiei de bază (DB-HE) din Codul tehnic al clădirilor (CTE).
23	C2.R4	M	Intrarea în vigoare a Legii privind calitatea arhitecturii și mediul imobiliar	Dispoziție din Legea privind calitatea arhitecturii și mediul imobiliar privind intrarea în vigoare				T 3	2022	Adoptarea Legii privind calitatea arhitecturii și a mediului imobiliar, inclusiv o abordare integrată a reabilitării, care va stimula creșterea parcului imobiliar al cărui consum de energie este aproape egal cu zero, nu numai în rândul clădirilor noi, ci și între clădirile existente. Legea stabilește principiul calității arhitecturii și a mediului construit, stabilind durabilitatea mediului și contribuția la realizarea obiectivelor de eficiență energetică ca unul dintre principalele criterii de evaluare și orientând reabilitarea necesară a fondului locativ către o abordare integrată a reabilitării.
24	C2.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind birourile de renovare („ghișeele unice”)	Dispoziție din Decretul regal privind birourile de renovare la intrarea în vigoare				T 3	2021	Adoptarea Decretului regal de stabilire a domeniului de aplicare al birourilor de renovare („ghișee unice”) și a finanțării acestora. Se organizează Conferința sectorială privind locuințele, iar etapa de informare a publicului și alte proceduri juridice se finalizează înainte de finalizarea decretului regal.
25	C2.R6	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii orizontale privind proprietatea pentru a facilita finanțarea reabilitării	Dispoziție din Legea orizontală privind proprietatea cu privire la intrarea în vigoare				T 3	2022	Modificări ale Legii nr. 49/1960 (Legea orizontală privind proprietatea) din 21 iulie privind coproprietatea pentru a promova punerea în aplicare a renovării și îmbunătățirii clădirilor de către comunitățile de proprietari, precum și accesul la finanțare. Obiectivul modificării este de a facilita luarea deciziilor de către comunitățile de proprietari pentru a efectua lucrări de renovare a clădirilor care contribuie la îmbunătățirea eficienței energetice și de a facilita accesul la finanțare bancară.
26	C2.I1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cadrul de reglementare pentru punerea în aplicare a programului de reînnoire; și Decretul-lege regal care reglementează stimulentele fiscale pentru venitul persoanelor fizice pentru a sprijini programul	Dispoziție în decretul regal și în decretele-lege regale privind intrarea în vigoare				T 3	2021	Adoptarea unui decret regal care definește cadrul de reglementare pentru punerea în aplicare a programului de reînnoire; și un decret-lege regal care reglementează stimulentele fiscale pentru venitul persoanelor fizice pentru a sprijini programul. Decretul regal de definire a cadrului de reglementare stabilește cerințele tehnice pentru a asigura respectarea reducerii medii de 30 % a consumului de energie primară din surse neregenerabile. Se organizează Conferința sectorială privind locuințele, iar etapa de informare a publicului și alte proceduri juridice se finalizează înainte de finalizarea decretului regal.
27	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale sau a deciziilor de acordare a ajutorului pentru realizarea de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale, care realizează sau încearcă să realizeze, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 231 000 de acțiuni în cel puțin 160 000 locuințe unice)		Numărul	0	231 000	T 4	2024	Cel puțin 231 000 de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale sau decizii de acordare a ajutorului pentru realizarea acestor acțiuni în cel puțin 160 000 de locuințe unice finalizate, urmărind să realizeze, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cumulativ). În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o încăpere sau un ansamblu de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Numărul de acțiuni de reabilitare a locuințelor se stabilește ca suma tuturor acțiunilor de îmbunătățire și reabilitare (în cartierele delimitate, la nivel de clădire sau de locuință) efectuate sau pentru care s-a acordat ajutor prin decizie administrativă, prin punerea în aplicare a uneia dintre liniile de ajutor (elemente de reabilitare integrală sau de construcție) sau a unui stimulent fiscal. Procentul mediu de economisire a consumului de energie primară din surse neregenerabile în scopul respectării valorii minime de 30 % se obține prin ponderarea setului de acțiuni de reabilitare cu cuantumul ajutorului sau al finanțării aplicate în cadrul planului de redresare și reziliență. Acest indicator include acțiuni de îmbunătățire și reabilitare în toate municipalitățile, indiferent de dimensiunea acestora. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
28	C2.I1	T	Suprafețele, exprimate în hectare, ocupate de terenuri din zonele sau cartierele care fac obiectul reînnoirii, cu o reducere medie de cel puțin 30 % a cererii de energie primară		Număr (hectare)	0	600	T 2	2026	Cel puțin 600 hectare de teren în zone sau cartiere care fac obiectul unei reînnoiri finalizate. Această cifră include suprafața districtelor sau a zonelor urbane care au făcut obiectul unor acțiuni pe baza acordurilor din cadrul programului. Acțiunile se desfășoară prin asigurarea cerințelor tehnice pentru a asigura conformitatea cu reducerea medie de 30 % a consumului de energie primară din surse neregenerabile în renovarea clădirilor. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
29	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 410 000 de acțiuni în cel puțin 285 000 locuințe unice)		Numărul	231 000	410 000	T 2	2026	Cel puțin 410 000 de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale în cel puțin 285 000 de locuințe unice finalizate, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cumulativ). În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o încăpere sau un ansamblu de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Numărul de reabilitări ale locuințelor se stabilește ca suma tuturor acțiunilor de îmbunătățire și reabilitare (în cartierele delimitate, la nivel de clădire sau de locuință) realizate prin punerea în aplicare a uneia dintre liniile de ajutor (reabilitare completă sau elemente ale clădirii) sau a stimulentelor fiscale. Procentul mediu de economisire a consumului de energie primară din surse neregenerabile în scopul respectării valorii minime de 30 % se obține prin ponderarea setului de acțiuni de reabilitare cu cuantumul ajutorului sau al finanțării aplicate în cadrul planului de redresare și reziliență. Acest indicator include acțiuni de îmbunătățire și reabilitare în toate municipalitățile, indiferent de dimensiunea acestora. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate. (Referință: 31 decembrie 2024)
30	C2.I2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind definirea cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a programului privind locuințele sociale de închiriat eficiente din punct de vedere energetic care respectă criteriile de eficiență energetică	Dispoziție din Decretul regal privind intrarea în vigoare				T 3	2021	Adoptarea Decretului regal de definire a cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a programului privind locuințele sociale de închiriat eficiente din punct de vedere energetic, în conformitate cu criteriile de eficiență energetică. Decretul regal stabilește cerințele tehnice pentru a asigura, în construcția clădirilor, obiectivul de a atinge o cerere de energie primară cu cel puțin 20 % mai mică decât cerința privind clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero, în conformitate cu orientările naționale. În acest scop, o cerință este de a limita valoarea consumului de energie primară neregenerabilă la 80 % din limita stabilită în secțiunea HE 0 din documentul de economisire a energiei de bază (DB-HE) din Codul tehnic al clădirilor (CTE). Se organizează Conferința sectorială privind locuințele, iar etapa de informare a publicului și alte proceduri juridice se finalizează înainte de finalizarea decretului regal.
31	C2.I2	T	Locuințe noi construite pentru închiriere socială sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică		Numărul	0	20 000	T 2	2026	Cel puțin 20 000 de locuințe construite pentru închiriere socială sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică. Această cifră corespunde numărului de locuințe pentru care se finalizează construcția și abordează închirierea socială la prețuri accesibile, atestată printr-un certificat sau o dovadă a finalizării și utilizării locuințelor de către autoritatea competentă. În plus, respectarea cerinței de a limita valoarea consumului de energie primară din surse neregenerabile la 80 % din limita stabilită în secțiunea HE 0 din documentul de economisire a energiei de bază (DB-HE) din Codul tehnic al clădirilor (CTE) este asigurată printr-un certificat de performanță energetică.
32	C2.I3	M	Acordarea de renovări pentru locuințe rezidențiale și clădiri nerezidențiale, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară	Decizii de concesionare agregate ale comunităților autonome				T 4	2023	Un echivalent de cel puțin 40 000 de renovări de locuințe rezidențiale și 690 000 m2 de clădiri nerezidențiale acordate, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Echivalența se definește în raport cu economiile medii de energie respective realizate per m2 pentru fiecare tip de intervenție. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o încăpere sau un ansamblu de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor.
33	C2.I3	M	Finalizarea renovărilor pentru locuințele rezidențiale și clădirile nerezidențiale, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară	Certificate agregate de performanță energetică a lucrărilor finalizate —				T 2	2026	Echivalentul a cel puțin 40 000 de locuințe rezidențiale și a 690 000 m 2de clădiri nerezidențiale renovate, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Echivalența se definește în raport cu economiile medii de energie respective realizate per m2 pentru fiecare tip de intervenție. În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat „O locuință este o încăpere sau un ansamblu de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului” și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
34	C2.I4	M	Renovarea locuințelor rezidențiale și a clădirilor nerezidențiale din municipalitățile cu mai puțin de 5 000 de locuitori finalizate, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară					T 2	2026	Echivalentul a cel puțin 4 300 de locuințe rezidențiale și 230 000 m² de clădiri nerezidențiale (inclusiv clădiri publice, private sau sociale) renovate în municipalități și zone urbane cu mai puțin de 5 000 de locuitori, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Echivalența se definește în raport cu economiile medii de energie respective realizate pe m² pentru fiecare tip de intervenție. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
35	C2.I4	T	Proiecte în domeniul energiei curate în municipalități cu mai puțin de 5 000 de locuitori		Numărul	0	500	T 2	2026	Cel puțin 500 de proiecte unice în domeniul energiei curate finalizate la nivel local în municipalități cu mai puțin de 5 000 de locuitori. Proprietăți: Proiectele, inclusiv proiectele atribuite în cadrul unor licitații competitive sau investiții de către autoritățile locale, într-o selecție sau o combinație a următoarelor elemente: — Instalarea de energie electrică sau de încălzire și răcire din surse regenerabile pentru clădirile sau infrastructura publică (inclusiv un consum propriu de cel puțin 80 %). Poate include încălzirea/răcirea centralizată. — Reînnoirea energetică a clădirilor sau a infrastructurii publice (realizarea unor economii de energie primară de cel puțin 30 %) Mobilitate durabilă (proiecte de transfer modal sau de mobilitate electrică) — Reducerea poluării luminoase prin îmbunătățirea iluminatului public — Comunitățile energetice locale sau alte proiecte plasate sub responsabilitatea comunității în aceste municipalități.
36	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 290 000 m2)		Număr (m2)	0	290 000	T 4	2024	Cel puțin 290 000 m2 (cumulativ) de clădiri publice renovate, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Verificarea certificatelor de încheiere a lucrărilor sau a certificatului de recepție a lucrărilor (comunități autonome) sau a documentelor justificative emise de fiecare dintre comunele beneficiare, în conformitate cu articolul 30 din Legea privind subvențiile (38/2003), se verifică după finalizarea proiectului (EELL). Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificarea energetică a lucrărilor finalizate este necesară și agregată pentru a confirma economiile medii de energie realizate.
37	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 1 230 000 m 2)		Număr (m2)	290 000	1 230 000	T 2	2026	Cel puțin 1 230 000 m2 (cumulativ) de clădiri publice renovate, realizând, în medie, o reducere de cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Verificarea certificatelor de încheiere a lucrărilor sau a certificatului de recepție a lucrărilor (comunități autonome) sau a documentelor justificative emise de fiecare dintre comunele beneficiare, în conformitate cu articolul 30 din Legea privind subvențiile (38/2003), se verifică după finalizarea proiectului (EELL). Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificarea energetică a lucrărilor finalizate este necesară și agregată pentru a confirma economiile medii de energie realizate. (Referință: 31 decembrie 2024)
38	C2.I6	T	Planuri de acțiune în cadrul Agendei urbane spaniole		Numărul	0	100	T 4	2022	Cel puțin 100 de municipalități trebuie să obțină aprobarea planului lor de acțiune locală (strategia municipală) și dotarea acestora cu criteriile stabilite în Agenda urbană spaniolă, cuprinzând o evaluare și linii de acțiune în conformitate cu cele zece obiective strategice ale acesteia.

B.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru împrumut

Reforma 7 (C2.R7) – Program de măsuri pentru promovarea furnizării de locuințe închiriate

Obiectivul acestei măsuri este de a promova o creștere a ofertei de locuințe închiriate, în special în fondul de locuințe sociale și în orașele în care s-a înregistrat o creștere mai mare a prețurilor.

Pentru a aborda această problemă, măsura include:

·o modificare a textului consolidat al Legii privind reabilitarea terenurilor și a urbanismului, aprobată prin Decretul regal legislativ 7/2015 din 30 octombrie, care introduce măsuri care vizează accelerarea procedurilor de urbanism legate de acțiunile de reabilitare a clădirilor și de construcția de clădiri pentru locuințe sociale;

·publicarea unui ghid cu recomandări și bune practici care să servească drept referință pentru simplificarea și accelerarea procedurilor de acordare a licențelor de urbanism prin încurajarea (i) schimbului de cunoștințe și experiență între administrațiile de la nivel local, regional și central, (ii) măsurilor de sistematizare și optimizare a proceselor și (iii) dezvoltării viitoare a proiectelor-pilot în diferite contexte teritoriale.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 7 (C2.I7) – Facilitatea de împrumut a ICO pentru promovarea locuințelor sociale

Această măsură constă într-o investiție publică într-o facilitate, Facilitatea de împrumut a ICO pentru promovarea locuințelor sociale, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare pentru construirea și renovarea locuințelor sociale eficiente din punct de vedere energetic și la prețuri accesibile, precum și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii. Mecanismul funcționează prin acordarea de împrumuturi direct sau prin intermediari sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 4 000 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Instituto de Crédito Official (ICO) în calitate de partener de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Împrumuturi directe pentru construirea de clădiri eficiente din punct de vedere energetic. Clădirile ating un consum de energie primară cu cel puțin 20 % mai mic decât cerințele energetice ale clădirilor al căror consum de energie este aproape egal cu zero din orientările naționale.

·Împrumuturi directe pentru renovarea clădirilor existente. Renovarea are ca rezultat o reducere cu cel puțin 30 % a consumului primar de energie din surse neregenerabile.

·Linia de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru construirea de clădiri eficiente din punct de vedere energetic sau pentru renovarea clădirilor existente.

Clădirile construite și/sau renovate trebuie să fie utilizate pentru chirie socială sau la prețuri accesibile sau să fie transferate în folosință pentru chirie socială și accesibilă pentru o perioadă minimă de 50 ani. Criteriile utilizate pentru a determina chiria socială și la prețuri accesibile sunt cele stabilite în cadrul programului 6 din Decretul regal nr. 853/2021.

Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al facilității: Decizia finală de investiții a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. În cazul investițiilor intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2. Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a. Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

B. cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c. Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

I.În cazul împrumuturilor: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 5 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 6 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 7 și instalațiile de tratare mecano-biologică 8 .

II.Politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

E. cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3. Suma care face obiectul acordului de punere în aplicare, structura gratuită pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4. Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

-Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

-Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

-Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare și în Mecanismul de redresare și reziliență înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

-Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) cerința ca intermediarul să controleze dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii este respectată. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordurilor de punere în aplicare și de finanțare aplicabile.

5. Cerințe privind investițiile în domeniul climei efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 2 122 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 9

6. Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari într-un mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7. Obligația de a semna acorduri de finanțare: ICO semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt prevăzute ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează fondul, inclusiv:

-Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate, mutatis mutandis, cu cerințele de luare a deciziilor și de politică de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”.

-Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control specificate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

B.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L2	C2.R7	M	Intrarea în vigoare a unei modificări a textului consolidat al Legii privind reabilitarea terenurilor și a urbanismului	Dispoziție din legea revizuită privind intrarea în vigoare				T 2	2025	Intrarea în vigoare a unei modificări a textului consolidat al Legii privind reabilitarea terenurilor și a urbanismului, aprobat prin Decretul legislativ regal 7/2015 din 30 octombrie. Modificarea introduce măsuri care vizează accelerarea procedurilor de urbanism asociate cu acțiunile de reabilitare a clădirilor și construcția de clădiri pentru locuințe sociale.
L3	C2.R7	M	Publicarea unui ghid de bune practici pentru simplificarea și raționalizarea procedurilor de acordare a autorizațiilor de urbanism	Publicare online				T 2	2025	Publicarea unui ghid cu recomandări și bune practici care să servească drept referință pentru simplificarea și accelerarea procedurilor de acordare a licențelor de urbanism prin încurajarea (i) schimbului de cunoștințe și experiență între administrațiile de la nivel local, regional și central, (ii) măsurilor de sistematizare și optimizare a proceselor și (iii) dezvoltării viitoare a proiectelor-pilot în diferite contexte teritoriale.
L4	C2.I7	M	Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L5	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut al ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală		0	40 %	T 2	2025	ICO și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali, pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 40 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). ICO elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L6	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut al ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală		40 %	100 %	T 3	2026	ICO și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali, pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 53 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L7	C2.I7	M	Mecanismul de împrumut al ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă suma de 4 000 000 000 EUR către mecanismul ICO.

C. COMPONENTA 03: Transformarea ecologică și digitală a sistemului agroalimentar și de pescuit

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență îmbunătățește sustenabilitatea, competitivitatea și reziliența sectorului agroalimentar și a sectorului pescuitului din punct de vedere economic, ecologic și social. Pentru a îndeplini acest obiectiv, investițiile și reformele incluse în această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență se axează pe următoarele elemente:

a)Îmbunătățirea eficienței și durabilității irigațiilor;

b)stimularea sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor;

c)adoptarea unei strategii de promovare a digitalizării în sectorul agroalimentar și în cel rural în ansamblu; și

d)stimularea sustenabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării sectorului pescuitului.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020), promovarea investițiilor publice și private și promovarea tranziției verzi (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

C.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C3.R1) – Modificarea normelor care reglementează relațiile comerciale în cadrul lanțului alimentar, inclusiv modificarea Legii 12/2013 din 2 august 2007 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți funcționarea lanțului alimentar prin modificarea legislației naționale care reglementează relațiile comerciale din cadrul lanțului alimentar (Legea 12/2013), inclusiv, dar dincolo de transpunerea Directivei (UE) 2019/633. Măsura vizează cel puțin:

a)Extinderea domeniului de aplicare al legii prin includerea (i) relațiilor comerciale atât la statele membre, cât și la țările terțe, ori de câte ori un operator se află în Spania, și (ii) materiilor prime și altor produse reglementate de anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

b)extinderea conținutului minim al contractelor alimentare prin includerea (i) sancțiunilor contractuale, (ii) a excepțiilor din motive de forță majoră și (iii) a unei trimiteri la cererea de mediere din partea părților implicate pentru a aborda cazurile în care nu se ajunge la un acord;

c)extinderea listei de practici comerciale neloiale, cum ar fi modificarea unilaterală a contractelor în ceea ce privește volumul sau returnarea produselor nevândute; și

d)recunoscând Agenția de Informare și Control al Alimentelor ca organism responsabil cu instituirea și dezvoltarea sistemului de control necesar pentru verificarea respectării legislației la nivel național și ca punct de contact pentru cooperarea dintre autoritățile de aplicare a legii, precum și cu Comisia Europeană și comunitățile autonome în zonele lor teritoriale respective.

Măsura este complementară (i) Decretului-lege regal nr. 5/2020 din 25 februarie 2020, care a adoptat măsuri urgente privind agricultura și alimentele, și (ii) Legii nr. 8/2020 pentru modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile urgente de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 2 (C3.R2) – Dezvoltarea și revizuirea cadrului de reglementare pentru sustenabilitatea ecologică a creșterii animalelor

Această măsură îmbunătățește sustenabilitatea ecologică a creșterii animalelor prin dezvoltarea și revizuirea cadrului legislativ după cum urmează:

a)Dezvoltarea unui registru general al celor mai bune tehnici disponibile (BAT) pentru a facilita calcularea emisiilor poluante și de gaze cu efect de seră (GES) în fermele de porcine și avicole, precum și acoperirea altor date de mediu. Aceasta oferă o mai bună evaluare a respectării de către crescătorii de animale a angajamentelor privind emisiile de gaze cu efect de seră și de poluanți.

b)Revizuirea treptată a legislației de planificare în sectorul creșterii animalelor, care stabilește cerințe privind amplasarea, distanța, dimensiunea, condițiile de sănătate, biosecuritatea și infrastructura de mediu și de bunăstare a animalelor în fermele din sectoarele care o dețin deja (creșterea porcinelor), precum și stabilirea unui nou cadru de reglementare în sectoare (creșterea păsărilor de curte), care nu fusese încă reglementat. Aceasta stabilește angajamente sectoriale individuale de reducere a emisiilor, stabilind cerințe în funcție de contribuția acestora la generarea poluanților, în aplicarea principiului proporționalității.

Măsura include ambele dispoziții legislative, care urmează să fie publicate până la sfârșitul anului 2022. De asemenea, se anticipează că punerea în aplicare a registrului general al BAT va fi operațională pentru fermele de porcine și de păsări de curte până la 31 decembrie 2023. Aplicarea legislației revizuite privind planificarea se efectuează progresiv în termen de aproximativ doi ani de la publicarea acesteia.

În plus, această măsură vizează:

a)Îmbunătățirea biosecurității transportului animalelor în legătură cu bolile transmisibile ale animalelor. Noul regulament include digitalizarea și noile tehnologii în vehiculele utilizate ca mijloc de transport și de curățare și dezinfectare.

b)Reglementarea utilizării antibioticelor la speciile de interes zootehnic, utilizând o metodă de calcul al consumului regulat și trimestrial de antibiotice per exploatație zootehnică și indicatorul național de referință. Regulamentul descrie măsurile care trebuie luate pe baza rezultatelor. Legislația prevede o perioadă de tranziție de un an pentru exploatațiile de creștere a animalelor care nu au obligația de a avea un sistem integrat de gestionare în legislația lor sectorială.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2024.

Reforma 3 (C3.R3) – Cadrul legislativ privind alimentația durabilă în solurile agricole și legislația privind poluarea de origine agricolă

Obiectivul acestei măsuri este de a reglementa fertilizarea agricolă pentru a aborda în mod consecvent diferitele surse de nutrienți din solurile agricole. În plus, aceasta oferă consiliere tehnică fermierilor pentru a-i sprijini să respecte cerințele legale și să raționalizeze fertilizarea. Aceasta: (I) să abordeze efectele negative ale schimbărilor climatice; (II) reducerea poluării apei cu nitrați și fosfați de origine agricolă; și (iii) îmbunătățirea calității aerului.

Cadrul legislativ propus este legat de un alt instrument juridic: proiectul de decret regal privind protecția apelor împotriva poluării difuze cu nitrați proveniți din surse agricole (care înlocuiește Decretul regal nr. 261/1996 din 16 februarie). De asemenea, raportul este legat de elaborarea unui plan de acțiune pentru prevenirea, corectarea și reducerea poluării difuze cauzate de nitrați, în special din surse agricole. Această măsură introduce un decret regal care transpune Directiva 91/676/CEE din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole, stabilind obiective mai ambițioase decât Directiva privind nitrații și sporind convergența cu obiectivele de planificare a apei în temeiul Directivei-cadru privind apa.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2023.

Reforma 4 (C3.R4) – Stimularea guvernanței și a gestionării durabile a irigațiilor spaniole

Obiectivul acestei măsuri este de a institui un mecanism de guvernanță la nivel național care să permită tuturor sectoarelor și nivelurilor autorităților publice implicate să coopereze în domeniul irigațiilor. Aceasta include durabilitatea mediului, criteriile de punere în aplicare și aspectele legate de legislația aplicabilă. Măsura instituie un observator al sustenabilității irigațiilor în Spania pentru a furniza date privind impactul economic, social și de mediu al irigațiilor pe teritoriu.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 5 (C3.R5) – Punerea în aplicare a Planului de acțiune II al Strategiei pentru digitalizarea zonelor agroalimentare și rurale

Această măsură urmărește să continue punerea în aplicare a Strategiei spaniole pentru digitalizarea zonelor agroalimentare și rurale, adoptată de guvernul spaniol în martie 2019. Măsura stabilește un al doilea plan de acțiune care răspunde celor trei obiective fundamentale ale strategiei: (I) reducerea decalajului digital; (II) promovarea utilizării datelor; și (iii) stimularea dezvoltării întreprinderilor și a noilor modele de afaceri.

Măsura continuă să sprijine adoptarea și încorporarea proceselor și competențelor digitale în activitatea economică legată de zonele rurale și de structura lor socială. Măsura concepe, elaborează și pune în aplicare al doilea plan de acțiune al strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a zonelor rurale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 6 (C3.R6) – Revizuirea cadrului național de reglementare pentru reglementarea pescuitului sustenabil

Obiectivul acestei măsuri este: (I) încurajarea integrării sustenabilității economice și sociale în gestionarea pescuitului; (II) să asigure o mai mare securitate juridică pentru toți actorii din sectorul pescuitului; și (iii) să asigure o mai mare transparență, modernizare și digitalizare în gestionarea pescuitului. Măsura ține seama de obiectivele politicilor și provocărilor UE, inclusiv de reforma politicii comune în domeniul pescuitului, de Strategia privind biodiversitatea 2030, de strategiile marine și de obiectivele de dezvoltare durabilă.

Pentru a atinge aceste obiective, măsura realizează următoarele:

a)Revizuirea actualei legi în domeniul pescuitului pentru a o alinia la noile criterii de durabilitate și la nevoile de cercetare în domeniul pescuitului;

b)actualizarea gestionării diferitelor instrumente, metode și recensăminte ale zonelor de pescuit naționale printr-un decret regal; și

c)punerea în aplicare a unei legi de modernizare a sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului.

Publicarea unui decret regal privind îmbunătățirea gestionării diferitelor instrumente, metode și plângeri din zonele de pescuit naționale este prevăzută până la 30 iunie 2022.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 1 (C3.I1) – Plan de îmbunătățire a eficienței și a durabilității în irigații

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți eficiența și sustenabilitatea irigațiilor printr-un set de acțiuni selectate. Aceasta promovează economiile de apă și eficiența energetică în activitățile de irigare. Aceste acțiuni includ:

a)Modernizarea acțiunilor, inclusiv cel puțin: (I) acțiuni în zonele care înlocuiesc apele de suprafață sau apele subterane cu utilizarea resurselor de apă neconvenționale [cum ar fi apele recuperate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2020/741 și apa desalinizată în conformitate cu Orientările tehnice 2021/C58/01 privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”] ca parte a unui proces de modernizare; și (ii) acțiuni care sporesc economiile de apă sau realizează o scădere suplimentară a cererii de apă sau economii de energie mai mari;

b)modernizarea sistemelor de irigații cu impact energetic, inclusiv (i) un tratament preferențial al acțiunilor care nu necesită energie electrică pentru funcționarea lor în raport cu cele care au nevoie de aceasta sau care necesită energie din surse regenerabile; și (ii) măsuri de modernizare pentru a facilita autonomia energetică, inclusiv utilizarea energiei din surse regenerabile; și

c)promovarea noilor tehnologii, cum ar fi: (I) acțiuni care să permită niveluri mai ridicate de punere în aplicare a noilor tehnologii și inovații pentru a obține o irigare mai eficientă; și (ii) acțiuni care propun un grad mai ridicat de intensitate în modernizarea irigațiilor.

Punerea în aplicare a măsurii este realizată de întreprinderea publică Sociedad Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA). În acest scop, un acord între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA reglementează regimul de finanțare publică/privată pentru investițiile în modernizarea irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de implementare a planului, precum și lista acțiunilor care trebuie realizate. Această listă de acțiuni include cel puțin:

a)Înlocuirea utilizării apelor subterane sau a apelor de suprafață cu utilizarea unor resurse de apă neconvenționale [apă recuperată sau apă desalinizată în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01)];

b)punerea în aplicare a unor sisteme de reglare a apei (rezervoare) care permit irigarea gravitațională;

c)înlocuirea șanțurilor în aer liber cu conducte subterane;

d)construcția sistemelor de filtrare și pompare; și

e)instalarea contoarelor și a sistemelor de gestionare la distanță.

Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, apa desalinizată se produce utilizând cea mai bună tehnologie disponibilă cu cel mai mic impact asupra mediului din sector. Toate activitățile de irigare se desfășoară în conformitate cu Directiva-cadru privind apa, evaluările necesare ale impactului asupra mediului se efectuează în conformitate cu Directivele 2009/147/CE și 92/43/CEE și se pun în aplicare măsurile de atenuare necesare pentru protecția mediului.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C3.I2) – Plan de stimulare a sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor (I): Modernizarea laboratoarelor de sănătate animală și a plantelor

Această măsură îmbunătățește securitatea alimentară în sectorul agricol și în cel al creșterii animalelor prin asigurarea unor acțiuni rapide ca răspuns la focarele de boli ale animalelor, inclusiv la cele care afectează oamenii, precum și la organismele dăunătoare plantelor, prin construirea de instalații care au un nivel de biosiguranță 3. În mod specific, măsura asigură punerea în funcțiune a următoarelor instalații:

a)laboratorul de securitate biologică de nivel 3 (LSCA-Santa Fe);

b)instalația de nivel 3 pentru siguranța biologică a animalelor (LCV-Algete); și

c)laboratorul Național pentru Sănătatea Plantelor din Lugo.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C3.I3) – Plan de stimulare a sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor (II): Consolidarea capacităților și a sistemelor de biosecuritate în pepiniere, centre de curățare și dezinfectare

Această măsură consolidează prevenirea și protecția împotriva bolilor animalelor și a organismelor dăunătoare plantelor a căror incidență a crescut ca urmare a schimbărilor climatice, prin îmbunătățirea consolidării capacităților și a sistemelor de biosecuritate în pepiniere, precum și a centrelor de curățare și dezinfectare. Aceasta consolidează sistemele de biosecuritate în instalațiile care produc material de reproducere a plantelor, care joacă un rol important în obținerea de material fără dăunători, cu o reducere a utilizării produselor de protecție a plantelor.

Sprijinul ia forma ajutoarelor pentru investiții destinate exploatațiilor agricole de material de reproducere a plantelor și centrelor de curățare și dezinfectare a mijloacelor de transport pentru animale vii. În mod specific, sunt prevăzute granturi pentru îmbunătățirea tehnologică a acestor instalații prin automatizare, robotizare și instalarea de noi sisteme de curățare și dezinfectare, cum ar fi dezinfectarea termică.

Măsura include consolidarea a cel puțin 465 de centre de curățare și dezinfectare și a centrelor care produc material de reproducere a plantelor cu sisteme de formare și de biosecuritate sporite.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 septembrie 2024.

Investiția 4 (C3.I4) – Plan de stimulare a sustenabilității și competitivității agriculturii și creșterii animalelor (III): Investiții în agricultura de precizie, eficiența energetică și economia circulară în sectorul agricol și al creșterii animalelor

Această măsură promovează sustenabilitatea și competitivitatea sectorului agricol și al creșterii animalelor prin investiții în: (I) agricultura de precizie; (II) eficiența energetică; (III) economia circulară; și (iv) utilizarea energiei din surse regenerabile.

Mai precis, investițiile se referă la următoarele:

a)Punerea în aplicare a unor noi sisteme de gestionare a deșeurilor agricole, a efluenților de la complexe zootehnice și a subproduselor acestora, inclusiv reforme structurale;

b)modernizarea serelor, atât a instalațiilor, cât și a echipamentelor acestora;

c)promovarea utilizării biogazelor și a energiilor regenerabile; și

d)colectarea de date în timp real cu ajutorul unor senzori care permit utilizarea agriculturii de precizie și a tehnologiei în ferme, care includ implementarea sistemelor de navigație prin satelit (GNSS) și geolocalizarea în creșterea animalelor.

Măsura este pusă în aplicare sub formă de investiții individuale sau colective în exploatații agricole sau în societăți de servicii agricole. Cel puțin 5 000 de ferme trebuie să fi finalizat proiecte pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C3.I5) – Strategie pentru digitalizarea sectorului agroalimentar și forestier și a mediului rural: dezvoltarea de acțiuni de sprijinire a digitalizării și a spiritului antreprenorial în sectorul agroalimentar și forestier și în mediul rural

Această măsură stabilește acțiuni în Strategia pentru digitalizarea sectoarelor agroalimentare, forestiere și rurale, adoptată de guvernul spaniol în martie 2019, și în cel de-al doilea plan de acțiune pentru perioada 2021-2023. Acțiunile includ:

a)O linie specifică de sprijin financiar pentru IMM-urile din sectorul agroalimentar pentru a stimula proiectele de afaceri inovatoare și digitale, care urmează să fie pusă în aplicare prin acordarea de împrumuturi participative;

b)un centru de inovare digitală pentru întreprinderile din sectorul agroalimentar, care să fie pus în aplicare printr-un contract intern și achiziții publice prin proceduri competitive de atribuire;

c)un observator privind digitalizarea în sectorul agroalimentar, prin intermediul unui acord de parteneriat între MAPA și organismul colaborator; și

d)o platformă a consilierilor din cadrul sistemului de cunoștințe și informații agricole (AKIS), care să funcționeze ca un instrument de stimulare a transferului de cunoștințe și informații între actorii AKIS, care urmează să fie pus în aplicare printr-un contract intern și achiziții publice prin proceduri competitive de atribuire.

Ca parte a măsurii, cel puțin 60 de IMM-uri din sectorul agroalimentar pun în aplicare proiecte de afaceri inovatoare și digitale care respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și finanțate prin împrumuturi participative până la sfârșitul anului 2023.

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și Empresa Nacional de Innovación (ENISA) și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 10 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 11 ; (III) activitățile și activele aferente depozitelor de deșeuri, incineratoarelor 12 și stațiilor de tratare mecano-biologică 13 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului;

III.să solicite verificarea conformității juridice cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu a proiectelor de către ENISA pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.

Nu se sprijină nicio activitate legată de captarea și stocarea dioxidului de carbon.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C3.I6) – Plan de promovare a durabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării în sectorul pescuitului (I): Modernizarea rețelei de rezerve marine de interes pentru pescuit

Obiectivul acestei măsuri este modernizarea rețelei de rezerve marine de interes pentru pescuit prin următoarele acțiuni:

a)Achiziționarea a două nave auxiliare cu scop special pentru a asigura controlul și supravegherea activităților desfășurate în rezerve;

b)implementarea tehnologiei informației și comunicațiilor pentru a permite controlul și monitorizarea rezervelor, prin achiziționarea, cel puțin, de drone cu putere suficientă pentru a permite activități de control și monitorizare și pentru a optimiza mijloacele existente;

c)extinderea rețelei de rezerve prin crearea unei noi rezerve marine; și

d)actualizarea unei rezerve marine existente, Isla de Alborán, și a împrejurimilor acesteia, pentru a facilita accesul, a-i îmbunătăți eficiența energetică, precum și pentru a o dota cu instalații adecvate (și anume, o conexiune radio radar cu Peninsula) pentru monitorizarea și controlul rezervei.

Achiziționarea celor două nave auxiliare cu scop special și punerea în aplicare a tehnologiei informației și comunicațiilor pentru a permite controlul și monitorizarea sunt puse în aplicare prin intermediul procedurilor de achiziții publice.

Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, cele două nave auxiliare cu scop special trebuie să fie cele mai bune tehnologii disponibile, cu cel mai mic impact asupra mediului din sector. Investiția privind extinderea rețelei de rezerve marine constă într-un studiu pentru crearea unei noi rezerve marine, care este planificat să fie realizat printr-un contract intern. Același lucru este valabil și pentru lucrările planificate pentru actualizarea rezervei Isla de Alborán și a împrejurimilor acesteia, care vor include un studiu necesar privind construirea și optimizarea energiei.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 7 (C3.I7) – Plan de stimulare a sustenabilității, cercetării, inovării și digitalizării sectorului pescuitului (II): Stimularea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii și sprijinirea formării

Această măsură îmbunătățește cantitatea și calitatea cunoștințelor științifice care stau la baza procesului decizional în materie de gestionare a pescuitului. Inițiativa prevede: (I) achiziționarea a cel puțin două sonde acustice pentru echiparea a două nave de pescuit și de cercetare oceanografică existente pentru a asigura calitatea datelor obținute pentru evaluarea științifică a diferitelor stocuri de specii pelagice; și (ii) promovarea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii pentru a asigura o abordare ecosistemică a procesului decizional în domeniul gestionării pescuitului.

Achiziționarea celor două sonde acustice se realizează pe baza unei proceduri de achiziții publice în cadrul căreia oferta se desfășoară exclusiv. Promovarea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii se realizează prin semnarea de acorduri cu organismele publice de cercetare și, după caz, prin alocarea de resurse proprii pentru recrutarea observatorilor la bord sau prin licitații.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 8 (C3.I8) – Plan de stimulare a sustenabilității, cercetării, inovării și digitalizării sectorului pescuitului (III): Dezvoltarea tehnologică și inovarea în domeniul pescuitului și acvaculturii

Obiectivul acestei măsuri este de a crea un sector al pescuitului și acvaculturii mai sustenabil din punct de vedere ecologic, economic și social, prin intermediul a două direcții de acțiune:

a)Crearea de parteneriate public-privat pentru a stimula creșterea albastră în acest sector, cu scopul de a pune în aplicare proiecte care să servească drept catalizatori pentru procesele economiei albastre; și

b)sprijin pentru dezvoltarea tehnologică și inovarea în acest sector.

Măsura prevede finalizarea a cel puțin 20 de proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru adoptarea de noi tehnologii care favorizează reziliența și sustenabilitatea sectorului pescuitului și acvaculturii.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 9 (C3.I9) – Plan de stimulare a durabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării în sectorul pescuitului (IV): Digitalizarea și utilizarea TIC în sectorul pescuitului

Această măsură vizează îmbunătățirea supravegherii activității de pescuit pentru a asigura sustenabilitatea mediului, precum și viabilitatea pe termen mediu și lung a sectorului pescuitului. Măsura cuprinde două direcții de acțiune:

a)O schemă de ajutoare pentru digitalizarea sectorului pescuitului și acvaculturii, inclusiv (i) ajutoare pentru dispozitive de transmitere electronică a capturilor, precum și pentru geolocalizarea acestora pentru navele cu o lungime mai mică de 12 metri; și (ii) ajutoare pentru instalarea unui sistem de supraveghere cu ajutorul camerelor pentru monitorizarea la distanță a activităților de pescuit și combaterea aruncării înapoi în mare a capturilor în cazul navelor cu o lungime mai mare de 24 metri; și

b)soluții TIC moderne pentru supravegherea pescuitului, inclusiv (i) un sistem de înregistrare a capturilor cu posibilitatea de a urmări navele cu o lungime mai mică de 12 metri; (ii) instituirea unui serviciu de zbor cu drone pentru controlul și supravegherea pescuitului și a unui sistem de monitorizare la distanță pentru capturile navelor de pescuit cu o lungime mai mare de 24 metri; și (iii) dispozitive și software (și anume instalarea unui al doilea firewall) pentru consolidarea securității Sistemului spaniol de informații în domeniul pescuitului.

Digitalizarea sectorului spaniol al pescuitului și acvaculturii este pusă în aplicare sub formă de granturi pentru licitații competitive, în timp ce punerea în aplicare a unor soluții TIC moderne pentru supravegherea pescuitului se realizează prin achiziții publice deschise și centralizate.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 10 (C3.I10) – Plan de stimulare a sustenabilității, cercetării, inovării și digitalizării sectorului pescuitului (V): Sprijin pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat

Această măsură sprijină lupta împotriva pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, care continuă să reprezinte o amenințare pentru ecosistemele marine. În acest scop, măsura sprijină următoarele investiții:

a)Achiziționarea a patru nave de patrulare; și

b)modernizarea a trei nave de patrulare în marea liberă, care vor fi utilizate pentru combaterea pescuitului ilegal, declarat și nereglementat.

Măsura este pusă în aplicare printr-o procedură de achiziții publice pentru construcția de nave de patrulare și prin modificarea unui acord cu marina spaniolă în cazul navelor de patrulare în larg, care va asigura acoperirea juridică a transferului către marina navală, gestionând lucrările de modernizare menționate mai sus.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 11 (C3.I11) – Plan de stimulare a durabilității, a cercetării, a inovării și a digitalizării în sectorul pescuitului (VI): Sprijin pentru finanțarea sectorului pescuitului

Această măsură asigură finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului prin acordarea unui împrumut către Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA). Obiectivul măsurii este crearea unei linii financiare de finanțare pentru proiecte legate de acțiuni în domeniul pescuitului sustenabil, inclusiv: (I) îmbunătățirea condițiilor de muncă și de siguranță; (II) digitalizarea proceselor și a sistemelor; (III) îmbunătățirea valorii și a trasabilității produselor; (IV) căutarea de noi produse și prezentări, inclusiv ambalaje; și (v) stimularea inovării, a îmbunătățirii energetice și a eficienței energetice, precum și a tranziției către energie cu un impact mai redus asupra climei.

Măsura este pusă în aplicare printr-un acord între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și SAECA pentru a sprijini finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului. Mecanismul se bazează pe un împrumut acordat SAECA pentru crearea unei linii de finanțare menite să regaranteze proiecte cu acțiuni legate de activitatea de pescuit sustenabil. Acordul include o condiție care garantează că investițiile realizate cu această finanțare respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și SAECA și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (i) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 14 ; (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 15 ; (iii) activitățile și activele aferente depozitelor de deșeuri, incineratoarelor 16 și stațiilor de tratare mecano-biologică 17 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

III.să solicite verificarea conformității juridice a proiectelor de către SAECA cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2022.

C.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
39	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 5/2020 privind măsuri urgente în domeniul agriculturii și al alimentelor și a Legii nr. 8/2020 privind modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar	Dispozițiile Decretului-lege regal nr. 5/2020, ale Legii nr. 8/2020, ale Legii nr. 12/2013 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 5/2020 (februarie 25 2020) cu măsuri urgente privind agricultura și alimentele, în vederea îmbunătățirii funcționării lanțului alimentar prin modificarea legislației naționale care reglementează relațiile comerciale din cadrul lanțului alimentar. Principalele obiective sunt de a garanta că prețurile produselor alimentare acoperă costurile de producție, de a evita distrugerea valorii în lanțul alimentar și de a interzice promoțiile menite să inducă în eroare consumatorii cu privire la prețul și imaginea produselor. Intrarea în vigoare a Legii nr. 8/2020 privind modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile urgente de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar, în vederea validării Decretului-lege regal menționat mai sus prin adoptarea unei legi.
40	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a celei de-a doua modificări a Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar	Dispoziție din Legea nr. 12/2013 privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Intrarea în vigoare a celei de-a doua modificări a Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar, dincolo de cerințele minime prevăzute de Directiva (UE) 2019/633. Acest amendament juridic promovează diferite acțiuni în direcția unui lanț valoric alimentar mai transparent și mai echilibrat, care implică modificări ale (i) domeniului de aplicare extins al legii la relațiile comerciale; (II) conținutul minim al contractelor alimentare se extinde la practic toate tranzacțiile.
41	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a cadrului de reglementare pentru dezvoltarea unui registru general al celor mai bune tehnici disponibile în ferme pentru informarea cu privire la emisiile poluante și de GES și pentru reformarea legislației în materie de planificare cu criterii referitoare la ferme în toate sectoarele	Prevederea cadrului de reglementare privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Cadrul de reglementare pentru dezvoltarea registrului general al celor mai bune tehnici disponibile facilitează calcularea emisiilor poluante și de gaze cu efect de seră în fermele de porcine și de păsări de curte, precum și înregistrarea altor date de mediu. Revizuirea treptată a legislației de planificare în sectorul creșterii animalelor reglementează cerințele privind amplasarea, dimensiunea, condițiile sanitare și infrastructurile din ferme, modificând cerințele pentru fermele de porci și creând un nou cadru de reglementare pentru sectorul avicol.
422	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a regulamentului de îmbunătățire a biosecurității transportului de animale și a regulamentului privind utilizarea durabilă a antibioticelor la speciile de animale	Dispoziție din decretul regal de stabilire a intrării sale în vigoare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a unui decret regal de îmbunătățire a biosecurității transportului de animale și a unui decret regal privind utilizarea durabilă a antibioticelor în speciile de interes zootehnic, în conformitate cu descrierea măsurii.
42	C3.R3	M	Intrarea în vigoare a cadrului normativ privind alimentația durabilă în solurile agricole.	Prevederea cadrului normativ privind intrarea în vigoare				T 1	2023	Acest cadru normativ este menit să reglementeze activitatea de fertilizare și să promoveze consilierea tehnică pentru fermieri în vederea raționalizării fertilizării și a îndeplinirii cerințelor legale.
43	C3.R4	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind un mecanism de guvernanță pentru îmbunătățirea sistemului spaniol de irigații.	Dispoziția Decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Decretul regal instituie un mecanism de guvernanță la nivel național, astfel încât sectoarele afectate să poată coopera în ceea ce privește aspectele legate de irigațiile spaniole, cum ar fi durabilitatea, criteriile de execuție, reglementările etc. Acesta este, de asemenea, destinat să creeze un observator al irigațiilor durabile în Spania.
44	C3.R5	M	Adoptarea celui de al doilea plan de acțiune al Strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a zonelor rurale.	Publicarea pe pagina de internet a Ministerului Agriculturii				T 4	2022	Măsura asigură continuitatea strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a mediului rural printr-un al doilea plan, cu obiective de reducere a decalajului digital, de promovare a utilizării datelor și de promovare a dezvoltării întreprinderilor și a noilor modele de afaceri.
45	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind gestionarea zonelor de pescuit naționale	Dispoziția Decretului regal privind intrarea în vigoare				T 2	2022	Decretul regal aliniază gestionarea diferitelor instrumente, metode și recensăminte ale zonelor naționale de pescuit, facilitând o mai bună gestionare a întreprinderilor și ținând seama de obiectivele politicilor și provocărilor majore ale UE, cum ar fi reforma politicii comune în domeniul pescuitului, Strategia privind biodiversitatea 2030, strategiile marine sau ODD, printre altele.
423	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a revizuirii Legii pescuitului și a legii de modernizare a sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului.	Dispoziție din Legile prin care se stabilește intrarea sa în vigoare				T 2	2026	Intrarea în vigoare a revizuirii Legii pescuitului și a legii de modernizare a sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului, în conformitate cu descrierea măsurii.
46	C3.I1	T	Intrarea în vigoare a acordului contractual dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității zonelor irigate (faza I)		Milioane EUR	0	260	T 3	2021	Acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (faza I; Execuția bugetară în valoare de 260 000 000 EUR) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și durabilității irigațiilor care se realizează cu această investiție. Această normă juridică reglementează, printre altele, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții în modernizarea irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planurilor, precum și lista acțiunilor care trebuie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri.
47	C3.I1	T	Punerea în aplicare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru a sprijini îmbunătățirea și sustenabilitatea zonelor irigate (faza II)		Milioane EUR	0	303	T 4	2022	Acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (faza II; Execuția bugetară în valoare de 303 000 000 EUR) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și durabilității irigațiilor care este în curs de desfășurare cu acest proiect de investiții. Această normă juridică reglementează, printre altele, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții în modernizarea irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planurilor, precum și lista acțiunilor care trebuie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri.
424	C3.I1	T	Punerea în aplicare a addendumului la acordul dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității zonelor irigate (faza II)		Milioane EUR	303	453	T 4	2023	Addendumul la acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (extinderea fazei II; Execuția bugetară în valoare de 150 000 000 EUR) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și durabilității irigațiilor care este în curs de desfășurare cu acest proiect de investiții. Această normă juridică reglementează, printre altele, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții în modernizarea irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planurilor, precum și lista acțiunilor care trebuie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri. (Referință: 30 iunie 2022, pe baza obiectivului țintei 47)
48	C3.I1	T	Modernizarea sistemelor de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică		Număr (hectare)	0	125 000	T 2	2026	Modernizarea a cel puțin 125 000 hectare de sisteme de irigații în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică. Suprafața modernizată cu investițiile planului de redresare și reziliență, precum și tipologia acțiunilor desfășurate se reflectă în acordurile de colaborare semnate de SEIASA cu comunitățile de utilizatori ai apei I afectate. Aceste acorduri stabilesc acțiunile specifice care trebuie întreprinse pentru a garanta economiile de apă și eficiența energetică a sistemelor de irigații modernizate. Unele dintre acțiunile care vor fi întreprinse în cadrul acestui plan sunt următoarele: (I) înlocuirea utilizării apelor subterane sau a apelor de suprafață cu utilizarea resurselor de apă neconvenționale (regenerate sau desalinizate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ”) (2021/C58/01) (ii) punerea în aplicare a sistemelor de reglare a apei care permit irigarea gravitațională (utilizând diferența de elevație, astfel încât transportul apei să nu necesite utilizarea energiei), (iii) înlocuirea energiei din surse fosile necesare pentru pomparea cu surse regenerabile de energie (în principal fotovoltaice), (iv) înlocuirea șanțurilor în aer liber fabricate din beton sau pământ cu conducte îngropate, (v) construirea de stații de filtrare și pompare și (vi) instalarea de contoare și sisteme de gestionare la distanță. Până în al patrulea trimestru al anului 2 2026, cel puțin 125 000 hectare de sisteme de irigații sunt modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică, care pot fi verificate prin acordurile SIEASA-Irigation Communities.
421	C3.I2	T	Finalizarea construcției unui laborator de nivel 3 de biosecuritate și a unui Laborator Național pentru Sănătatea Plantelor.		Numărul		2	T 1	2025	Finalizarea construcției laboratorului de securitate biologică de nivel 3 (LCSA- Santa Fe) și a Laboratorului Național pentru Sănătatea Plantelor din Lugo.
49	C3.I2	T	Finalizarea construcției unei instalații pentru animale, cu un nivel de biosecuritate 3.		Numărul	0	1	T 2	2026	Finalizarea construcției instalației de nivel 3 pentru siguranța biologică a animalelor (LCV – Algete)
50	C3.I3	T	Îmbunătățirea centrelor de curățare și dezinfectare și a centrelor de producție a materialului de reproducere a plantelor, cu sisteme consolidate de formare și de biosecuritate		Numărul	0	465	T 3	2024	Cel puțin 465 de centre de curățare și dezinfectare și centre de producție a materialului de reproducere a plantelor, cu sisteme consolidate de formare și de biosecuritate. Dezvoltarea capacităților include îmbunătățirea și construirea de instalații de curățare și dezinfectare pe întreg teritoriul Spaniei, iar biosecuritatea constă în existența unor instalații de curățare și dezinfectare accesibile, moderne și echipate. Curățarea și dezinfectarea reprezintă un pilon esențial al măsurilor de biosecuritate, prin urmare îmbunătățirea tehnologică a acestor instalații este esențială, cum ar fi automatizarea, robotizarea, instalarea de noi sisteme de curățare și dezinfectare, cum ar fi dezinfectarea termică sau instalarea de sisteme.
51	C3.I4	T	Plan de investiții pentru promovarea sustenabilității și competitivității agriculturii și a creșterii animalelor		Milioane EUR	0	307	T 2	2022	Finalizarea planului de investiții pentru promovarea sustenabilității și competitivității activităților agricole și zootehnice în agricultura de precizie, eficiența energetică și economia circulară (execuție bugetară de 307 000 000 EUR). Bazele de reglementare stabilesc cine sunt beneficiarii, cerințele pe care trebuie să le îndeplinească, tipul de investiții eligibile și criteriile de eligibilitate pentru investiții în: agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile.
52	C3.I4	T	Proiecte finalizate pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile		Numărul	0	5 000	T 2	2026	Cel puțin 5 000 de ferme care au finalizat proiecte pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile. Agricultura de precizie include sistemele de geolocalizare și de navigație prin satelit (GNSS), colectarea de date în timp real prin senzori și imagini prin satelit și aeriene, împreună cu sistemele de informații geografice (GIS), cartografierea, comunicarea și conectivitatea, eficiența energetică include condiționarea și izolarea clădirilor (depozite și clădiri auxiliare) și sisteme care optimizează controlul climatic al gazelor cu efect de seră și consumul energetic și termic al fermelor agricole și zootehnice, economia circulară include structuri pentru utilizarea și recuperarea rămășițelor agricole și a subproduselor de origine animală prin operațiuni de pretratare și tehnici care îmbunătățesc gestionarea și utilizarea ulterioară a acestora, iar utilizarea energiei din surse regenerabile include instalarea de infrastructuri de producție a energiei din surse regenerabile multiple pentru a sprijini nevoile de energie electrică și termică.
53	C3.I5	T	Semnarea acordurilor contractuale între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și ENISA		Milioane EUR	0	30	T 2	2023	Semnarea a trei acorduri contractuale (unul pe an) între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și ENISA pentru a sprijini transformarea digitală a IMM-urilor din sectorul agroalimentar printr-o linie de sprijin pentru antreprenoriatul inovator sau bazat pe tehnologie în sectorul agroalimentar spaniol (execuția bugetară: 30 000 000 EUR; 10 000 000 EUR pe an). Acordurile de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și ENISA stabilesc condițiile liniei de antreprenoriat bazate pe tehnologie pentru a sprijini IMM-urile din sectorul agroalimentar care prezintă proiecte de afaceri inovatoare și digitale, prin acordarea de împrumuturi participative, politica de investiții și criteriile de eligibilitate. Acordurile menționate mai sus includ o clauză care garantează că investițiile realizate cu această finanțare respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) privind tranzacțiile care beneficiază de sprijin în temeiul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, a unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Obiectivul acestei investiții este de a răspunde mai multor obiective ale strategiei spaniole pentru digitalizarea sectorului agroalimentar și a mediului rural, precum și ale planurilor sale de acțiune.
54	C3.I5	T	Sprijinirea IMM-urilor din sectorul agroalimentar pentru punerea în aplicare a unor proiecte de afaceri inovatoare și digitale		Numărul	0	60	T 4	2023	Cel puțin 60 de IMM-uri din sectorul agroalimentar au primit credite pentru punerea în aplicare a unor proiecte de afaceri inovatoare și digitale. Obiectivul acestei linii de sprijin este de a acorda împrumuturi participative pentru a încuraja întreprinderile să dezvolte proiecte viabile și inovatoare, legate de comerțul electronic și de consolidarea Industriei 4.0, printre multe alte pârghii de schimbare a modelelor de afaceri digitale pentru industria alimentară. Se garantează, inclusiv prin criterii de selecție, că tranzacțiile din cadrul acestei investiții efectuate de aceste IMM-uri cu aceste împrumuturi respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) ale tranzacțiilor care beneficiază de sprijin în temeiul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, a unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
55	C3.I6	M	Achiziționarea de echipamente TIC pentru rezervațiile marine de interes pentru pescuit și contracte pentru achiziționarea de nave cu destinație specială pentru rezervele marine	Publicarea pe platforma de achiziții publice a atribuirii contractului				T 4	2022	Publicarea pe Platforma pentru achiziții publice a contractului atribuit pentru achiziționarea de echipamente TIC pentru rezervațiile marine de interes pentru pescuit și atribuirea a două contracte pentru achiziționarea a două nave cu destinație specială pentru rezervele marine. Echipamentele TIC pentru rezervațiile marine constau în (i) legătura radio radar Alborán Lighthouse către Peninsula și (ii) achiziționarea de drone cu o putere suficientă care să permită activități de control și monitorizare și să optimizeze mijloacele existente, reducând, de asemenea, impactul asupra mediului. Pentru achiziționarea unei nave cu destinație specială pentru rezerve marine, trebuie căutată cea mai bună tehnologie care permite conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
56	C3.I7	M	Acorduri cu organismele publice de cercetare	Semnarea acordurilor cu organismele publice de cercetare				T 4	2021	Semnarea de acorduri cu organismele publice de cercetare pentru promovarea cercetării în domeniul pescuitului și acvaculturii, asigurând o abordare ecosistemică a procesului decizional în domeniul gestionării pescuitului
57	C3.I7	T	Achiziționarea de sonde acustice pentru cercetare în domeniul pescuitului		Numărul	0	2	T 2	2022	Publicarea pe Platforma pentru achiziții publice a contractului atribuit pentru achiziționarea a două sonde acustice dedicate cercetării în domeniul pescuitului. Obiectivul achiziționării a două sonde pentru două nave de cercetare în domeniul pescuitului existente este de a asigura calitatea datelor obținute și, în consecință, de a favoriza evaluările științifice ale diferitelor stocuri de specii pelagice, contribuind la sustenabilitatea pescuitului și la luarea deciziilor în materie de gestionare a pescuitului care se bazează pe cele mai bune cunoștințe științifice.
58	C3.I8	T	Proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru a sprijini reziliența și sustenabilitatea sectorului pescuitului și acvaculturii		Numărul	0	20	T 4	2023	Finalizarea a cel puțin 20 proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru adoptarea de noi tehnologii care favorizează reziliența și sustenabilitatea sectorului pescuitului și acvaculturii.
59	C3.I9	M	Consolidarea digitală a Sistemului spaniol de informații în domeniul pescuitului (SIPE) și a sistemului de supraveghere a pescuitului	Instalarea celei de-a doua bariere de protecție				T 4	2023	Consolidarea digitală a informațiilor și a supravegherii în domeniul pescuitului, inclusiv instalarea unei a doua bariere firewall (firewall) pentru a spori securitatea Sistemului spaniol de informații în domeniul pescuitului (SIPE), în conformitate cu cerințele stabilite în Sistemul național de securitate (ENS) pentru nivelul ridicat de securitate și digitalizarea navelor de pescuit.
60	C3.I10	M	Achiziționarea de ambarcațiuni ușoare de patrulare și de nave de patrulare în marea liberă pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat	Publicarea pe platforma de achiziții publice a atribuirii contractului				T 4	2022	Publicarea pe Platforma pentru achiziții publice a atribuirii contractului pentru patru nave noi de patrulare ușoară și trei nave reînnoite de patrulare în marea liberă, care vor fi utilizate pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, care continuă să fie una dintre cele mai mari amenințări existente la adresa ecosistemelor marine. Trebuie căutată cea mai bună tehnologie care permite conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).
61	C3.I11	T	Finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului		Milioane EUR	0	5	T 2	2022	Avizarea acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației și SAECA de sprijinire a finanțării proiectelor de investiții în sectorul pescuitului prin acordarea unui împrumut de cel puțin 5 000 000 EUR Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria (SAECA) pentru crearea unei linii de finanțare destinate regarantării proiectelor cu acțiuni legate de activitatea de pescuit sustenabil; îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței activității; și digitalizarea proceselor și sistemelor. Acordul menționat anterior trebuie să includă o clauză care garantează că tranzacțiile sprijinite în cadrul acestei investiții respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) ale tranzacțiilor care beneficiază de sprijin în temeiul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, a unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.

C.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 7 (C3.R7) – Legea privind prevenirea pierderilor și a risipei de alimente

Această reformă urmărește să prevină pierderile și risipa de alimente prin stabilirea unei ierarhii a priorităților în ceea ce privește utilizarea alimentelor, astfel încât acestea să nu devină deșeuri.

Noul regulament vizează o gestionare mai eficientă a resurselor prin:

a)promovarea bioeconomiei circulare;

b)promovarea recuperării și distribuirii surplusului de alimente în scopuri de solidaritate socială, acordându-le prioritate pentru uzul uman;

c)sprijinirea cercetării și inovării în domeniul prevenirii și reducerii pierderilor și risipei de alimente;

d)răspunsul la obiectivul de producție și consum responsabil al Agendei 2030; și

e)reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și a altor poluanți.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Reforma 8 (C3.R8) – Regulamentul privind sistemul de informații agricole

Scopul acestei reforme este de a institui un sistem de informații privind fermele și silvicultura (SIEX) pentru a permite Ministerului Agriculturii, Pescuitului și Alimentației să gestioneze politicile agricole și zootehnice. Sistemul de informare simplifică relația fermierilor cu administrația și îmbunătățește gestionarea întreprinderilor fermierilor prin colectarea informațiilor relevante privind exploatațiile agricole într-un singur sistem de informare;

Regulamentul instituie și reglementează sistemul de informații pentru exploatațiile agricole și zootehnice și pentru producția agricolă, precum și registrul comunitar autonom al exploatațiilor agricole și Registrul digital al exploatațiilor agricole. Cartea agricolă digitală prevede o perioadă de tranziție relevantă: în special, articolul 9 și articolul 10 din Cartea digitală a fermelor intră în vigoare pentru toate exploatațiile agricole cel târziu în T3.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2025.

Investiția 12 (C3.I12) – Plan de îmbunătățire a eficienței și a durabilității în irigații

Obiectivul acestei măsuri este de a spori nivelul de ambiție al investiției 1 (C3.I1): Să planifice îmbunătățirea eficienței și a durabilității irigațiilor, prin creșterea numărului de hectare modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

C.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L8	C3.R7	M	Intrarea în vigoare a Legii privind prevenirea pierderilor alimentare și a risipei de alimente	Dispoziție legală privind intrarea în vigoare				T 2	2026	Intrarea în vigoare a regulamentului privind prevenirea pierderilor și a risipei de alimente, în conformitate cu descrierea măsurii.
L9	C3.R8	M	Intrarea în vigoare a regulamentului privind sistemul de informare pentru exploatațiile agricole	Dispoziție din Decretul regal privind intrarea în vigoare				T 3	2025	Intrarea în vigoare a Decretului regal care reglementează sistemul de informare pentru exploatațiile agricole, în conformitate cu descrierea măsurii.
L10	C3.I12	T	Punerea în aplicare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru a sprijini îmbunătățirea și sustenabilitatea zonelor irigate (faza III)		Milioane EUR	0	260	T 4	2023	Acordul de colaborare dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA (faza III; Execuția bugetară în valoare de 260 000 000 EUR) pune în aplicare condițiile planului de îmbunătățire a eficienței și durabilității irigațiilor care este în curs de desfășurare cu acest proiect de investiții. Această normă juridică reglementează, printre altele, regimul de finanțare publică/privată pentru aceste investiții în modernizarea irigațiilor, criteriile de selecție a proiectelor, procedurile de execuție a planurilor, precum și lista acțiunilor care trebuie realizate în legătură cu execuția bugetară în cadrul acestei măsuri.
L11	C3.I12	T	Modernizarea sistemelor de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică		Număr (hectare)	125 000	160 000	T 2	2026	Cel puțin 160 000 hectare de sisteme de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică. Suprafața modernizată cu investițiile planului de redresare și reziliență, precum și tipologia acțiunilor desfășurate se reflectă în acordurile de colaborare semnate de SEIASA cu comunitățile de utilizatori ai apei afectate. Aceste acorduri stabilesc acțiunile specifice care trebuie întreprinse pentru a garanta economiile de apă și eficiența energetică a sistemelor de irigații modernizate. Unele dintre acțiunile care vor fi întreprinse în cadrul acestui plan sunt următoarele: (I) înlocuirea utilizării apelor subterane sau a apelor de suprafață cu utilizarea resurselor de apă neconvenționale (regenerate sau desalinizate în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ”) (2021/C58/01) (ii) punerea în aplicare a sistemelor de reglare a apei care permit irigarea gravitațională (utilizând diferența de elevație, astfel încât transportul apei să nu necesite utilizarea energiei), (iii) înlocuirea energiei din surse fosile necesare pentru pomparea cu surse regenerabile de energie (în principal fotovoltaice), (iv) înlocuirea șanțurilor în aer liber fabricate din beton sau pământ cu conducte îngropate, (v) construirea de stații de filtrare și pompare și (vi) instalarea de contoare și sisteme de gestionare la distanță. Până în al patrulea trimestru al anului 2 2026, cel puțin 35 000 hectare de sisteme de irigații sunt modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică, care pot fi verificate prin acordurile SIEASA-Irigation Communities. (Valoare de referință bazată pe obiectivul țintei 48)

D. COMPONENTA 04: Ecosistemele și biodiversitatea

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează vulnerabilitatea Spaniei la efectele negative directe și indirecte ale schimbărilor climatice din cauza biogeografiei și geomorfologiei sale prin îmbunătățirea stării de conservare a ecosistemelor, prin refacerea lor ecologică, acolo unde este necesar, și prin inversarea declinului biodiversității, asigurând utilizarea durabilă a resurselor naturale și conservând și îmbunătățind serviciile ecosistemice. Această componentă contribuie, de asemenea, la adaptarea ecosistemelor la efectele negative ale schimbărilor climatice prin adoptarea de măsuri de reducere la minimum a efectelor acestora, prin adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și prin concentrarea pe incendiile forestiere.

Se pune un accent suplimentar pe protejarea, conservarea și refacerea ecosistemelor marine. Punerea în aplicare a acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență (i) lansează agenda albastră pentru a îmbunătăți mările și biodiversitatea acestora; (II) să crească ponderea zonelor marine protejate, protejând cel puțin 18 % din teritoriul spaniol până la sfârșitul anului 2025, apărând atât fauna, cât și flora; și (iii) să introducă, pentru prima dată în Spania, un cadru pentru gestionarea mediului marin.

În plus, aceasta conservă și gestionează în mod durabil zonele rurale, ecosistemele acestora, biodiversitatea și pădurile. Zonele rurale – în care depopularea a avut un impact deosebit de negativ – adăpostesc o mare parte din bogatul patrimoniu natural al Spaniei și, prin urmare, reprezintă o sursă de bogăție locală, deschizând oportunități de inversare a declinului demografic.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență sprijină investițiile în tranziția verde și digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). De asemenea, sprijină gestionarea adecvată a terenurilor, în special gestionarea pădurilor, protecția și refacerea naturii, aliniate la obiectivele Pactului verde european și ale Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030.

D.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C4.R1) – Conservarea biodiversității terestre și marine

Această reformă actualizează legislația privind biodiversitatea și patrimoniul natural pentru a sprijini îndeplinirea angajamentelor care decurg din Convenția privind diversitatea biologică și din Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030, adoptată recent.

Principala acțiune a acestei reforme este pregătirea, aprobarea și desfășurarea Planului strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitate (astfel cum este prevăzut în Legea nr. 42/2007 privind patrimoniul natural și biodiversitatea), pentru a avea un impact pe termen lung asupra conservării și gestionării tuturor sistemelor naturale spaniole, precum și asupra serviciilor pe care le oferă societății. Această reformă include, de asemenea, următoarele acțiuni în cadrul acestei măsuri:

a)Adoptarea Strategiei privind biodiversitatea, știința și cunoașterea, care identifică principalele lacune în materie de cercetare și stabilește domenii specifice în care este necesară cercetarea în domeniul biodiversității.

b)Adoptarea Decretului regal de aprobare a Planului rețelei de zone marine protejate, care promovează o rețea coerentă din punct de vedere ecologic, contribuind la conservarea zonelor de patrimoniu natural și a biodiversității marine, promovând o gestionare planificată, eficace și coerentă a zonelor marine protejate.

c)Strategia națională pentru conservarea polenizatorilor prevede acțiunile necesare pentru îmbunătățirea situației polenizatorilor. Această strategie se axează în special pe (i) promovarea unor zone favorabile pentru polenizatori; (II) îmbunătățirea gestionării sale și reducerea riscurilor create de speciile dăunătoare; (III) produse fitosanitare; și (iv) promovarea cercetării privind conservarea polenizatorilor și diseminarea rezultatelor cercetării aferente în acest domeniu.

d)Adoptarea regulamentului de actualizare a autorităților, administrative și științifice, în temeiul Convenției privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (Regulamentul CITES), care garantează punerea în aplicare a măsurilor derivate din CITES și garantează că schimburile comerciale nu dăunează stării de conservare a speciilor și supraviețuirii lor pe termen lung.

e)Planul de conservare și refacere a zonelor umede, care garantează conservarea și utilizarea rațională a zonelor umede.

Dezvoltarea acestor acțiuni în cadrul acestei măsuri va fi sprijinită direct prin investiția 1 și investiția 2 din această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență (descris mai jos). Acesta completează, de asemenea, celelalte două reforme și investiții descrise în această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2 (C4.R2) – Refacerea ecosistemelor și a infrastructurii verzi

Scopul acestei reforme este de a dezvolta și de a pune în aplicare strategia administrației centrale pentru infrastructura ecologică, conectivitate și refacerea ecologică, de a reface ecosistemele deteriorate și de a consolida, până în 2050, o rețea de zone naturale și seminaturale terestre și marine pe deplin funcționale conectate în Spania.

Aceste reforme includ șapte linii de acțiune diferite pentru: (i) reducerea efectelor fragmentării și pierderii conectivității ecologice; (ii) refacerea habitatelor și a ecosistemelor din zonele-cheie; (iii) menținerea și îmbunătățirea furnizării de servicii ecosistemice pentru elemente de infrastructură ecologică; (iv) îmbunătățirea rezilienței elementelor legate de infrastructura verde; (v) asigurarea coerenței teritoriale; (vi) încorporarea unei infrastructuri verzi eficiente; și (vii) asigurarea comunicării, educației și participării adecvate a grupurilor de interese și a societății la dezvoltarea infrastructurii verzi.

Această reformă este sprijinită și de investiția 3 din această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență, abordând în special recomandările Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030 privind încorporarea coridoarelor ecologice, plantarea pe scară largă de arbori, progresele semnificative în ceea ce privește reabilitarea terenurilor contaminate și obiectivul de a se asigura că orașele cu cel puțin 20 000 de locuitori au un plan ambițios de ecologizare urbană. Acesta este, de asemenea, legat de reforma 1 și de investiția 1 din această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2021.

Reforma 3 (C4.R3) – Gestionarea durabilă a pădurilor

Această reformă va actualiza Strategia pentru păduri a Spaniei din 1999, împreună cu Planul forestier al Spaniei pentru perioada 2002-2032, elaborând un pachet de acțiuni menite să stimuleze sectorul forestier, care să acopere pădurile spaniole în ansamblu: protecția speciilor și a zonelor, incendiile, proprietatea, evoluția, starea actuală și tendințele din zonele și resursele forestiere, printre altele. Reforma abordează revitalizarea economică și socială a zonelor rurale mari, care se confruntă cu probleme grave de depopulare, și este bine aliniată la Pactul verde european.

Strategia forestieră spaniolă are cinci priorități strategice:

1)Conservarea și consolidarea patrimoniului natural, a biodiversității și a conectivității.

2)Protecția, securitatea sanitară și prevenirea și adaptarea la riscurile naturale și de mediu.

3)Bioeconomia forestieră: economia verde și locurile de muncă, mobilizarea resurselor forestiere și dezvoltarea socioeconomică durabilă a sectorului forestier.

4)Dezvoltarea și îmbunătățirea cunoștințelor și a culturii forestiere.

5)Modelul de guvernanță forestieră: cadrul de reglementare, administrativ și instrumental al politicii forestiere spaniole.

Există două instrumente principale în Strategia spaniolă pentru păduri, care sunt necesare pentru reformarea sectorului forestier în ansamblu. Prima este adoptarea de orientări pentru gestionarea durabilă a pădurilor. Aceste orientări acoperă aspecte precum biodiversitatea, schimbările climatice și bioeconomia circulară. În al doilea rând, Orientările strategice pentru gestionarea incendiilor forestiere în Spania, care stabilesc obiectivele de urmat, definesc principalele direcții de lucru și identifică grupurile din societate cu un anumit grad de responsabilitate. Aceste orientări strategice sunt esențiale pentru a controla incendiile forestiere și pentru a spori poziționarea strategică a sectorului forestier în contextul tranziției ecologice.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C4.I1) – Digitalizarea și cunoașterea patrimoniului natural

Investiția instituie un sistem de digitalizare a gestionării, controlului și monitorizării patrimoniului natural, care acoperă atât domeniul terestru, cât și cel marin. Această investiție realizează o îmbunătățire substanțială a cunoștințelor privind speciile și habitatele, precum și a informațiilor privind cartografierea și patrimoniul natural, inclusiv geologic. Investiția se axează pe obținerea de informații și pe gestionarea acestora, inclusiv:

1)Un program de îmbunătățire a cunoștințelor și a digitalizării în ceea ce privește gestionarea biodiversității și a patrimoniului natural la nivel național, prin dezvoltarea de rețele de monitorizare, instalarea de senzori și utilizarea sistemelor digitale fixe și mobile de achiziționare a informațiilor.

2)Dezvoltarea unor sisteme sau platforme de gestionare a informațiilor la nivel național cu capacități analitice și de diseminare suplimentare.

Se lansează actualizarea sistemului de avionică al flotei de aeronave amfibiene și include proiectarea, certificarea și achiziționarea echipamentelor pentru ca aeronavele să devină mai sigure și mai eficiente în combaterea incendiilor. Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, îmbunătățirea sistemului de avionică al flotei de aeronave amfibiene este încorporată numai în aeronavele existente și nu mărește durata de viață sau capacitatea acestor aeronave. Aceasta asigură siguranța și condițiile de zbor numai în timpul operațiunilor în care sunt utilizate pentru a stinge incendiile forestiere.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C4.I2) – Conservarea biodiversității terestre și marine

Această investiție cuprinde un set de investiții directe și linii de granturi pentru conservarea biodiversității terestre și marine. Acesta include cinci linii de acțiune, care sunt aliniate la reforma 1:

1)Conservarea biodiversității terestre, abordarea îmbunătățirii stadiului de conservare a speciilor și habitatelor, prevenirea amenințărilor și a mortalității, precum și acțiuni de control și eradicare a speciilor alogene invazive.

2)Îmbunătățirea infrastructurilor, care include acțiuni precum punerea la dispoziție, renovarea și modernizarea instalațiilor și a infrastructurii asociate cu gestionarea patrimoniului natural și sensibilizarea, precum și evidențierea și diseminarea importanței conservării biodiversității pentru sănătatea și bunăstarea umană.

3)O investiție în conservarea biodiversității marine, pentru a proteja cel puțin 18 % din teritoriul marin spaniol până în 2025.

4)Refacerea zonelor umede, prin acțiuni de conservare, îmbunătățire și refacere a zonelor umede și, în special, a celor legate de planul de conservare și refacere a zonelor umede prevăzut în reforma 2.

5)Controlul comerțului internațional în vederea îmbunătățirii și consolidării rețelei centrelor de salvare CITES și a planului de acțiune împotriva traficului ilegal.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C4.I3) – Refacerea ecosistemelor și a infrastructurii verzi

Această investiție conține un set de acțiuni menite să sprijine punerea în aplicare a reformei 2. Scopul este de a reface ecosistemele naturale și zonele degradate de activitățile miniere, precum și alte inițiative în mediile urbane menite să promoveze conectivitatea urbană și inversarea acestora.

Investiția stabilește un obiectiv de refacere a cel puțin 30 000 hectare de ecosisteme naturale. Acțiunile de refacere se axează pe teritoriile sau ecosistemele degradate prin eliminarea elementelor artificiale, îmbunătățirea solului și a morfologiei și refacerea vegetației și naturalizare. În ceea ce privește mineritul, investiția trebuie să reabiliteze cel puțin 30 fostele situri miniere. Reabilitarea fostelor situri miniere include decontaminarea solului, recuperarea morfologiei și revegetației și naturalizarea fostelor situri miniere care nu mai sunt în funcțiune.

În cele din urmă, investițiile promovează infrastructura verde, acoperind nevoile autorităților locale, inclusiv: (I) strategii de planificare urbană și de regenerare cu scopul de a crea și a regenera infrastructura verde și albastră și de a elibera spațiu urban pentru a spori biodiversitatea, permeabilitatea solului și conectivitatea naturală în orașe; (II) acțiuni și proiecte care acoperă procesele de guvernanță și de participare, gestionarea spațiilor verzi și albastre și proiecte privind metabolismul urban legate de biodiversitate; și (iii) sprijin pentru echipamente și proiecte de infrastructură pentru planificarea urbană.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

C4.I4 Gestionarea durabilă a pădurilor

Aceste investiții includ investiții în gestionarea durabilă a pădurilor:

1)Acțiuni care îmbunătățesc gestionarea pădurilor care vizează combaterea incendiilor forestiere și alte intervenții de gestionare a pădurilor; sprijin tehnic pentru proprietarii de păduri și administrații în vederea consolidării proprietății publice; planuri de gestionare a pădurilor pentru promovarea biodiversității și a utilizării durabile a pădurilor.

2)Acțiuni care protejează schimbările climatice și se adaptează la acestea, inclusiv reînnoirea a cel puțin 100 de active de stingere a incendiilor, baze de pompieri de pompieri și progrese în ceea ce privește acțiunile de îmbunătățire a pădurilor.

3)Un set de acțiuni sprijină sectorul forestier ca resursă esențială pentru abordarea provocării demografice, cu un accent special pe antreprenoriatul ecologic și pe bioeconomia locală. Această parte a investiției include granturi acordate autorităților locale și altor actori publici și privați pentru a promova competitivitatea, spiritul antreprenorial și durabilitatea sectorului forestier și a industriei acestuia. Aceste acțiuni se axează în special pe crearea de locuri de muncă verzi, în special prin sprijinirea participării femeilor și a tinerilor în sectorul forestier și a antreprenoriatului ecologic.

Se preconizează că această măsură nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu în sensul articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurii și de etapele de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). În special, măsura trebuie să prevină și să excludă în mod explicit sprijinul acordat plantațiilor de monoculturi, în special eucalipt, pentru a reduce la minimum stresul hidric și riscurile de incendiu. Pentru achiziționarea de echipamente de stingere a incendiilor, sunt sprijinite numai cele mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului din sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

D.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
62	C4.R1	M	Planul strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitatea și Planul privind rețeaua de zone marine protejate	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Adoptarea Planului strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitate (decret regal) și a Planului privind rețeaua de zone marine protejate (decretul regal), inclusiv crearea a cel puțin nouă baze de gestionare marină, iii) strategia privind biodiversitatea, știința și cunoașterea, iv) Strategia națională pentru conservarea polenizatorilor, v) regulamentul privind actualizarea autorităților, organismelor administrative și științifice, în temeiul Convenției privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție și vi) planul de conservare și refacere a zonelor umede.
63	C4.R2	M	Adoptarea Strategiei naționale privind infrastructurile ecologice, conectivitatea și refacerea ecologică	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 2	2021	Adoptarea Strategiei naționale privind infrastructurile ecologice, conectivitatea și refacerea ecologică. Strategia include linii de acțiune pentru a realiza: (i) reducerea efectelor fragmentării și ale pierderii conectivității ecologice; (ii) refacerea ecosistemelor în domenii-cheie; (iii) menținerea și îmbunătățirea furnizării de servicii ecosistemice; (iv) îmbunătățirea rezilienței; (v) definirea unui model de guvernanță; și (vi) comunicarea, educația și participarea părților interesate.
64	C4.R3	M	Aprobarea strategiei și a planului de sprijin pentru păduri al Spaniei	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Adoptarea strategiei și a planului de sprijin pentru păduri al Spaniei, care includ orientări pentru gestionarea durabilă a pădurilor.
65	C4.I1	M	Atribuirea de contracte pentru aeronave cu scop special pentru stingerea incendiilor și instituirea unui sistem de monitorizare și gestionare a cunoștințelor privind biodiversitatea	Atribuirea contractelor				T 2	2022	Atribuirea de contracte pentru actualizarea și modernizarea a cel puțin zece aeronave cu scop special (Canadair) pentru combaterea incendiilor și punerea la dispoziție a sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor privind biodiversitatea. Sistemul include o mai bună cunoaștere a speciilor și a habitatelor și o platformă digitală. Investiția asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin modernizarea numai a aeronavelor existente, care nu le măresc durata de viață sau capacitatea.
66	C4.I1	M	Finalizarea și operaționalizarea sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor privind biodiversitatea	ACTA de Recepción				T 2	2026	Sistemul de monitorizare și gestionare a cunoștințelor privind biodiversitatea este finalizat și operațional (inclusiv platforma digitală) și s-a efectuat un zbor LIDAR de precizie care acoperă cel puțin 75 % din teritoriul național terestru.
67	C4.I2	T	Zone marine protejate		% din teritoriul marin spaniol	13	15	T 4	2023	Realizarea unei zone marine protejate de cel puțin 15 % din teritoriul marin spaniol. Zona marină protejată este un teritoriu marin inclus în rețeaua Natura 2000 sau alte categorii de spații naturale protejate, astfel cum se prevede în Legea nr. 42/2007; zonele protejate prin instrumente internaționale și rezervațiile marine sunt incluse în RAMPE (Rețeaua spaniolă a zonelor marine protejate), după caz. (Referință: 31 decembrie 2020)
68	C4.I2	T	Zone marine protejate		% din teritoriul marin spaniol	15	18	T 4	2025	Realizarea unei zone marine protejate de cel puțin 18 % din teritoriul marin spaniol. Zona marină protejată este un teritoriu marin inclus în rețelele Natura 2000 sau alte categorii de spații naturale protejate, astfel cum se prevede în Legea nr. 42/2007; zonele protejate prin instrumente internaționale și rezervațiile marine sunt incluse în RAMPE (Rețeaua spaniolă a zonelor marine protejate), după caz. (Referință: 31 decembrie 2023)
69	C4.I2	T	Acțiuni de conservare a biodiversității		Număr (hectare)	0	50 000	T 2	2026	Cel puțin 50 000 hectare fac obiectul unor acțiuni finalizate de conservare a biodiversității. Printre acțiunile de conservare se numără următoarele: (I) acțiuni de prevenire a mortalității speciilor faunei și florei, (ii) acțiuni de depistare timpurie, control sau eliminare a speciilor invazive, (iii) măsuri de gestionare și de îmbunătățire a habitatelor, în special a celor luate cu privire la speciile protejate, (iv) acțiuni de refacere a zonelor umede, cum ar fi îmbunătățirea dinamicii naturale, a cantității și a calității apei și a faunei și flora. și (v) acțiuni de furnizare, renovare și modernizare a instalațiilor și a infrastructurii asociate cu gestionarea patrimoniului natural și, în special, a zonelor protejate (Natura 2000 și a spațiilor naturale protejate) și de modernizare a Convenției privind comerțul ilegal cu specii periculoase (CITES), inclusiv înființarea unui nou centru de referință pentru salvare. Pentru achiziționarea de nave cu destinație specială, criteriile de selecție pentru investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), sprijinind numai cele mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului din sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc acestea.
70	C4.I3	T	Reabilitarea fostelor situri miniere (cel puțin 20 de foste situri miniere)		Număr (situri miniere)	0	20	T 2	2023	Reabilitarea a cel puțin 50 % din fiecare sit minier, vizând cel puțin 20 de situri miniere anterioare, inclusiv decontaminarea solului, recuperarea morfologiei și refacerea vegetației și naturalizarea.
71	C4.I3	M	Acțiuni de refacere a ecosistemelor	Certificarea oficială a lucrărilor/proiectelor finalizate				T 4	2025	Cel puțin 30 000 hectare vizate de acțiuni finalizate de refacere a ecosistemelor în teritorii sau ecosisteme degradate, inclusiv eliminarea elementelor artificiale, îmbunătățirea solului și a morfologiei, precum și refacerea vegetației și naturalizarea și finalizarea proiectelor legate de infrastructura verde în cel puțin 30 de orașe cu peste 50 000 de locuitori.
72	C4.I3	T	Finalizarea reabilitării fostelor situri miniere (cel puțin 30 de foste situri miniere)		Număr (situri miniere)	0	30	T 2	2026	Cel puțin 30 de situri miniere anterioare au fost reabilitate, inclusiv decontaminarea solului, recuperarea morfologiei și refacerea și naturalizarea fostelor situri miniere care nu mai sunt în funcțiune.
73	C4.I4	M	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor	Certificat semnat de MITERD				T 2	2023	Reînnoirea a cel puțin 100 de vehicule speciale pentru stingerea incendiilor. Criteriile de selecție pentru investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin sprijinirea numai a celor mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului din sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc acestea.
425	C4.I4	M	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor (partea II)	Certificat semnat de MITERD				T 2	2026	Finalizarea acțiunilor privind gestionarea durabilă a pădurilor, inclusiv renovarea bazelor de pompieri și finalizarea acțiunilor de îmbunătățire a pădurilor, inclusiv planificarea unor practici adaptive de gestionare durabilă a pădurilor și îmbogățirea speciilor și a cel puțin 70 de proiecte de sprijinire a antreprenoriatului ecologic și a bioeconomiei locale, în conformitate cu descrierea măsurii. Criteriile de selecție pentru investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin sprijinirea numai a celor mai bune tehnologii disponibile cu cel mai mic impact asupra mediului din sector, ținând seama de scopul special pe care îl servesc acestea.

D.3. Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 4 (C4.R4) – Strategia națională de combatere a deșertificării

Această reformă va actualiza Strategia națională de combatere a deșertificării, înlocuind Planul național de acțiune pentru combaterea deșertificării publicat în 2008, creând un nou cadru strategic de combatere a deșertificării pe teritoriul spaniol. Această reformă urmărește să contribuie la protejarea, conservarea și îmbunătățirea capitalului natural, vizând zonele aride, semi-aride și uscate subumede și să reducă la minimum degradarea terenurilor.

Strategia are trei piloni:

1)Acțiuni de prevenire și reducere a deșertificării și de refacere a zonelor degradate.

2)Consolidarea capacităților și guvernanța.

3)Cunoaștere și societate: acțiuni de îmbunătățire a cunoștințelor, a transparenței și a participării civile.

Această reformă are un plan de acțiune asociat pentru perioada 2022-2026. Acest plan de acțiune contribuie la dezvoltarea strategiei, identifică prioritățile și stabilește conținutul și calendarul pentru punerea lor în aplicare.

Strategia promovează, de asemenea, coordonarea și cooperarea între agenții relevanți care se ocupă de aspectele legate de deșertificare și creează următoarele organisme colegiale:

1)Comitetul Național de Combatere a deșertificării, atașat Comisiei Naționale pentru Patrimoniul Natural și Biodiversitate. Obiectivul acestui comitet este de a funcționa ca organ consultativ și de a promova cooperarea dintre administrația națională și administrațiile comunităților autonome;

2)Consiliul Național pentru Combaterea deșertificării. Acest organism funcționează ca organ consultativ care oferă sprijin administrației naționale și contribuie la coordonarea societății științifice și civile; și

3)Unitate tehnică de combatere a deșertificării în cadrul Direcției Generale Biodiversitate, Păduri și Desertificare din cadrul Ministerului Tranziției Ecologice și Provocărilor Demografice. Această unitate este responsabilă de elaborarea, punerea în aplicare și coordonarea măsurilor și acțiunilor privind deșertificarea pe teritoriul spaniol.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

D.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul

Măsură

Jalon
/Țintă

Nume

Indicator calitativ pentru jaloane

Indicator cantitativ pentru ținte

Momentul

Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte

Unitate

Scenariul de referință

Obiectiv

Anul

L12

C4.R4

Adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și a planului de acțiune aferent (2022-2026) și crearea organismelor colegiale.

Publicarea în Jurnalul Oficial

T 4

2024

Adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și a acțiunilor conexe, în conformitate cu descrierea măsurii.

E. COMPONENTA 05: Resursele de coastă și de apă

Această componentă urmărește să îmbunătățească gestionarea resurselor de apă, să pună în aplicare o politică de adaptare costieră pentru a aborda efectele negative ale schimbărilor climatice și să consolideze punerea în aplicare a strategiilor marine și a planurilor de amenajare a spațiului maritim.

Pentru a îmbunătăți gestionarea resurselor de apă, Spania trebuie să abordeze diferite provocări, cum ar fi identificarea de noi poluanți emergenți (de exemplu, microplasticele), un decalaj existent în materie de investiții în planificare, adaptarea coastei la schimbările climatice, controlul și gestionarea domeniului hidraulic public, proprietatea marină terestră și tratarea apei, precum și întârzierile înregistrate în implementarea noilor tehnologii și tehnologii TIC pentru gestionarea apei. În acest scop, Spania îmbunătățește eficiența sectorului. Spania urmărește, de asemenea, să își alinieze mai bine gestionarea resurselor de apă la obiectivele de mediu, cum ar fi cele prevăzute în Pactul verde european, în Strategia privind biodiversitatea pentru 2030 și în Planul de acțiune al UE privind reducerea la zero a poluării. În acest scop, trebuie implementate diferite strategii, cum ar fi digitalizarea administrației publice pentru a avea acces la informații, inclusiv calitatea apei și respectarea debitelor ecologice, furnizarea și îmbunătățirea infrastructurii de mediu, siguranța infrastructurii sau îmbunătățirea stării apelor subterane și recuperarea acviferului.

Impactul eroziunii și al inundațiilor pe coastă a fost exacerbat de schimbările climatice. Prin urmare, această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență trebuie să pună în aplicare, de asemenea, o politică de adaptare a coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice. Pentru a combate eroziunea și a reduce riscul de inundații, se introduc o serie de măsuri de adaptare, cum ar fi refacerea ecologică a zonelor degradate, îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte la domeniul maritim terestru public sau elaborarea și punerea în aplicare a unor soluții bazate pe natură, printre altele. Această linie de acțiune creează o zonă de coastă mai rezistentă la efectele schimbărilor climatice și, de asemenea, pregătește mai bine sectorul turismului și alte sectoare dependente de starea zonelor de coastă. În plus, acest lucru va consolida și mai mult rolul programului Copernicus, care este esențial pentru prevenirea și evaluarea daunelor și a impactului fenomenelor meteorologice extreme.

Ca parte a acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență, Spania promovează dezvoltarea durabilă optimă a sectoarelor maritime și protejează mediul marin, cu scopul de a atinge starea ecologică bună a acestuia prin adoptarea unei legi, prin transpunerea Directivei-cadru „Strategia pentru mediul marin” și prin consolidarea punerii sale în aplicare.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență contribuie la concentrarea politicii economice legate de investiții asupra promovării eficienței energetice și a utilizării resurselor (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019). Acesta concentrează, de asemenea, investițiile pe tranziția verde și digitală, în special prin promovarea cercetării și inovării, a producției și utilizării curate și eficiente a surselor de energie, a infrastructurii energetice, a gestionării apei și a deșeurilor și a transportului durabil (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). De asemenea, aceasta îmbunătățește reutilizarea apei (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2022).

E.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C5.R1) – Planuri și strategii în domeniul apei și modificări în materie de reglementare

Reforma abordează revizuirea și actualizarea Legii apei, a reglementărilor acesteia și a altor acte legislative secundare, pentru a asigura un cadru juridic favorabil stimulării investițiilor. Reforma include adoptarea și revizuirea mai multor planuri și strategii care stau la baza investițiilor și a gestionării apei, care consolidează și măresc investițiile. Aceste modificări în materie de reglementare sunt aliniate la Pactul verde european.

Această reformă abordează numeroase aspecte referitoare la toate tipurile de apă, cum ar fi un cadru financiar îmbunătățit pentru reutilizarea apelor uzate, adoptarea de standarde tehnice pentru siguranța barajelor și a rezervoarelor acestora, adoptarea unui plan național de purificare, remediere, eficiență, economisire și reutilizare a apei (punerea în aplicare a epurării, salubrizării, eficienței, economiilor, reutilizării și siguranței infrastructurii – Planul DSEAR), printre altele.

Măsura se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C5.I1) – Punerea în aplicare a acțiunilor de tratare, salubrizare, eficiență, economii, reutilizare și siguranța infrastructurii (DESEAR)

Această investiție desfășoară următoarele acțiuni:

1)Punerea în aplicare a măsurilor de purificare, salubrizare și reutilizare a apei. Obiectivul acestei linii de acțiune este de a îmbunătăți colectarea și epurarea apelor uzate urbane. În unele cazuri, acțiunile reutilizează apele uzate urbane, reducând astfel presiunile actuale de captare. Noile măsuri de epurare trebuie să atingă un consum net de energie egal cu zero al sistemului complet de epurare a apelor uzate. Infrastructurile sunt luate în considerare cel puțin pentru infrastructurile noi sau modernizate de epurare a apelor uzate, care oferă capacitate suplimentară pentru epurarea apelor uzate. Tratarea trebuie să fie nou desemnată sau actualizată la un nivel cel puțin în conformitate cu Directiva privind tratarea apelor urbane reziduale (Directiva 91/271/CEE). Îmbunătățirea și reînnoirea infrastructurii existente au ca rezultat o reducere a consumului mediu de energie cu cel puțin 10 %. Aceste economii se realizează prin punerea în aplicare a măsurilor de eficiență energetică (cogenerare, recuperarea energiei și a căldurii, panouri fotovoltaice, iluminat cu LED-uri etc.) în elaborarea proiectelor și introducerea unor clauze și criterii de eficiență energetică în cererile de proiecte și lucrări.

2)Acțiuni de îmbunătățire a eficienței și de reducere a pierderilor de apă. Acțiunile pun în aplicare un sistem de subvenții pentru îmbunătățirea eficienței rețelelor de aprovizionare ale municipalităților mijlocii și mici, permițând municipalităților sau organismelor publice responsabile cu alimentarea cu apă să o îmbunătățească prin reducerea pierderilor din rețelele de distribuție și acțiuni de reparare și îmbunătățire a instalațiilor de stocare a apei, precum și a instalațiilor din municipalitățile mijlocii și mici. Locuitorii deservite de aceste infrastructuri corespund celor deservite de sistemul de distribuție a apei.

3)Investiții pentru îmbunătățirea siguranței barajelor și a rezervoarelor. Acestea sunt acțiuni care asigură siguranța barajelor mari existente deținute de stat prin punerea în aplicare a planurilor de urgență corespunzătoare și a altor acțiuni complementare. Acest lucru nu trebuie să conducă la construirea de baraje noi sau la extinderea barajelor existente.

4)Acțiuni de îmbunătățire a eficienței energetice și a utilizării apei în ciclul apei urbane. Aceste acțiuni promovează proiecte legate de purificare, salubrizare și reutilizare a apei, îmbunătățirea eficienței utilizării apei și reducerea pierderilor de apă, prin digitalizarea utilizatorilor de apă. Acest lucru se realizează în zona L’Horta Sud din Valencia, asigurând noi infrastructuri pentru purificarea apei, salubrizare și reutilizare pentru 250 000 de locuitori echivalenți; și în instalația de tratare a purificării din Rincón de León din Alicante, îmbunătățirea gestionării apei pentru irigații pe 18 500 de hectare.

Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C5.I2) – Monitorizarea și refacerea ecosistemelor râurilor, refacerea acviferului și atenuarea riscului de inundații

Obiectivele acestei investiții sunt:

1)Monitorizarea și refacerea ecosistemelor râurilor și a rezervelor naturale ale râurilor. Această linie cuprinde o serie de acțiuni concrete menite să refacă spațiul râurilor, să extindă rețelele de monitorizare și să îmbunătățească inventarele presiunilor hidromorfologice care îl amenință.

2)Stabilirea de acțiuni de atenuare a riscului de inundații. Această linie de acțiune include planuri deja existente de gestionare a riscurilor de inundații, inclusiv măsuri de prevenire pentru amenajarea teritoriului și urbanistică, elaborarea de orientări tehnice pentru a reduce vulnerabilitatea zonelor expuse din zonele inundabile și pentru a promova adaptarea la riscul de inundații a diferitelor sectoare economice. În plus, municipalitățile abordează punerea în aplicare a măsurilor de refacere a râurilor în mediile urbane, introduc sisteme de drenare durabile și îmbunătățesc permeabilitatea mediilor urbane și legătura acestora cu valorile de mediu ale râurilor din zonele urbane prin elaborarea unor orientări tehnice și a unor obiective de planificare a apei.

3)Adoptarea de măsuri de reducere a captării apelor subterane prin utilizarea unor resurse alternative (recuperarea acviferului). Aceste măsuri reduc captarea unor corpuri de apă subterană – în special a celor care amenință zona Doñana și anumite acvifere din sud-estul Spaniei – și extind rețelele de monitorizare piezometrică.

4)Furnizarea de energie fotovoltaică instalațiilor de desalinizare și distribuția acestora.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C5.I3) – Tranziția digitală în sectorul apei (asigurarea respectării legislației digitale în domeniul mediului) – Proiect strategic pentru redresarea și transformarea economică (PERTE) pentru digitalizarea utilizărilor apei.

Tranziția digitală poate juca un rol esențial în îmbunătățirea eficienței sectorului apei. Pentru a îmbunătăți digitalizarea gestionării apei, trebuie să existe trei linii de acțiune în cadrul acestei investiții:

1)Îmbunătățirea cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă – PERTE pentru digitalizarea utilizărilor apei. Acest PERTE modernizează ciclul apei prin digitalizare și inovare. Astfel se realizează o gestionare mai eficientă și mai durabilă a apei, prin îmbunătățirea cunoștințelor privind utilizările apei prin digitalizare. Acest lucru se realizează prin sprijinirea programelor de promovare a digitalizării în ciclul apei urbane, prin proceduri competitive de ofertare, și în irigații, prin intermediul cheii digitale pentru irigații.

2)Acțiuni de monitorizare a precipitațiilor din bazinele hidrografice și din zonele de coastă. Această linie de acțiune trebuie să promoveze reînnoirea rețelei de radare meteorologice și completarea acesteia cu noi instalații de bandă scurtă, cum ar fi reînnoirea și îmbunătățirea stațiilor meteorologice automate pentru etalonarea radarelor în timp real și proiectarea, dezvoltarea și implementarea unui centru radar național.

3)Îmbunătățirea observării meteorologice și a monitorizării și prevenirii riscurilor climatice, aceasta include un nou sistem integrat de asistență meteorologică, instrumente de observare meteorologică pentru alerta timpurie, inclusiv implementarea sistemului integrat de observare globală, instituirea externalizării, controlul automat al calității și etichetarea datelor meteorologice prin utilizarea tehnicilor de inteligență artificială, profunzimea datelor NoSQL pentru implementarea eficace a datelor bazate pe prelucrarea unor volume mari de date.

Investiția vizează punerea în funcțiune a 26 de instrumente sau a unei infrastructuri reînnoite pentru a îmbunătăți cunoașterea și utilizarea resurselor de apă și pentru a monitoriza precipitațiile și alte date meteorologice pentru a preveni riscurile climatice.

Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C5.I4) – Adaptarea litoralului la schimbările climatice și punerea în aplicare a strategiilor marine și a planurilor de amenajare a spațiului maritim

Schimbările climatice au și se preconizează că vor avea efecte negative puternice asupra coastei spaniole. Această investiție pune în aplicare Strategia pentru adaptarea zonelor de coastă la efectele schimbărilor climatice, cu obiectivul de a spori reziliența coastei spaniole la schimbările climatice și la variabilitatea climatică și de a integra adaptarea la schimbările climatice în planificarea și gestionarea coastei spaniole. Aceasta include crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, restaurarea sistemelor de plaje și dune, infrastructura de protecție a zonelor de coastă, punerea în aplicare a unor rețele inteligente pentru monitorizarea la distanță a eroziunii costiere sau acțiuni cu efecte similare.

Aceste investiții protejează și refac ecosistemele costiere sau zonele degradate. Acest lucru se realizează prin diferite acțiuni, cum ar fi: (i) relocalizarea instalațiilor afectate de regrese; (ii) delimitarea domeniului maritim terestru aflat în proprietatea statului; (iii) recuperarea terenurilor maritime deținute de stat în mod necorespunzător sau necorespunzător; (iv) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (v) refacerea ecologică a zonelor costiere și a ecosistemelor degradate, conservarea și gestionarea litoralului; și/sau (vi) acțiuni cu efecte similare.

Măsura îmbunătățește, de asemenea, accesibilitatea ordonată și corectă la domeniul maritim terestru public prin recuperarea terenurilor pentru a oferi acces la domeniul public, planificarea, gestionarea și restabilirea accesului sau prin acțiuni cu efect similar. Investiția vizează punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare maritimă. Acest lucru este pus în aplicare prin amenajarea spațiului maritim, strategii marine, avize științifice privind oceanele și clima și dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii mării.

Această investiție se finalizează până la 31 decembrie 2025.

E.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
74	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Regulamentului privind planificarea hidrologică	Dispoziția Decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Decretul regal de modificare a Regulamentului privind planificarea hidrologică (Jurnalul Oficial). Modificările vizează aspecte legate de secetă și de deficitul de apă, cerințele de punere în aplicare a Directivei-cadru privind apa și standardele relevante din cadrul Strategiei comune pentru punerea în aplicare a directivelor privind apa.
75	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii apelor și a noului regulament de înlocuire a Decretului regal 1620/2007	Dispoziția din Legea apelor referitoare la intrarea în vigoare				T 2	2023	Modificarea Legii apei pentru a include o revizuire a taxelor pentru evacuările de ape uzate și a sistemului de recuperare a costurilor infrastructurii de apă, în conformitate cu principiile „poluatorul plătește” și de recuperare a costurilor. Noul regulament care înlocuiește Decretul regal 1620/2007 modifică cadrul de reglementare și financiar pentru reutilizarea apelor uzate în conformitate cu principiile „poluatorul plătește” și de recuperare a costurilor, îmbunătățind monitorizarea și protecția corpurilor de apă, inclusiv a apelor subterane, și abordează aspectele legate de secetă și de deficit.
76	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate		Numărul (populația)	0	175 000	T 2	2023	Punerea în funcțiune a infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate care furnizează servicii pentru cel puțin 175 000 de locuitori echivalenți, cu scopul de a asigura conformitatea cu Directiva 91/271/CEE și de a îndeplini criteriile de eficiență energetică sau de a îmbunătăți eficiența și/sau de a reduce pierderile de apă în sistemele de distribuție a apei.
427	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate		Număr (populație)	175 000	425 000	T 2	2026	Punerea în funcțiune a infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate care furnizează servicii pentru cel puțin 425 000 de locuitori echivalenți, cu scopul de a asigura conformitatea cu Directiva 91/271/CEE și de a îndeplini criteriile de eficiență energetică și/sau de a îmbunătăți eficiența și/sau de a reduce pierderile de apă în sistemele de distribuție a apei. (Referință: 30 iunie 2023).
428	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate		Număr (hectare)	0	18 500	T 2	2026	Punerea în funcțiune a reutilizării apei provenite din infrastructurile de epurare a apelor uzate din instalația de epurare Rincón de León din Alicante, îmbunătățirea gestionării apei pentru irigații în 18 500 hectare, cu scopul de a asigura conformitatea cu Directiva 91/271/CEE și de a îndeplini criteriile de eficiență energetică și/sau de a îmbunătăți eficiența și/sau reducerea pierderilor de apă în sistemele de distribuție a apei.
77	C5.I2	M	Refacerea protecției malurilor râurilor împotriva riscurilor de inundații	Certificate semnate de MITERD				T 4	2022	Refacerea a cel puțin 200 km de maluri ale râurilor și protejarea a cel puțin 40 000 de locuitori împotriva riscurilor de inundații.
78	C5.I2	T	Reducerea volumului de apă extrasă din acvifere		Numărul (HM3/an)	510	470	T 2	2025	Reducerea volumului anual de apă extrasă din acviferele situate în Doñana, Segura-Mar Menor, Mancha Oriental și Regulile de la 510 hm3/an la 470 hm3/an.
429	C5.I2	M	Furnizarea de energie fotovoltaică către instalațiile de desalinizare și distribuția acesteia	Raport extern care certifică economiile				T 2	2026	Înlocuirea a 35 % din energia utilizată în uzinele de desalinizare din Murcia și Almería (Torrevieja, Valdelentisco, Águilas Carboneras, Bajo Almanzora și Campo de Dalias) și transportul apei între Júcar-Vinalopó prin autoconsum prin energie fotovoltaică.
430	C5.I3	M	Acțiuni PERTE pentru digitalizarea utilizatorilor de apă	Notificarea oficială a lucrărilor finalizate				T 2	2026	Cel puțin 5 000 000 de locuitori care beneficiază de punerea în funcțiune a proiectelor de digitalizare a ciclului apei urbane și cel puțin 200 000 hectare care beneficiază de setul digital pentru irigații, ca parte a PERTE pentru digitalizarea utilizărilor apei.
79	C5.I3	M	Atribuirea contractelor pentru punerea în aplicare a instrumentelor de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă, precum și pentru monitorizarea precipitațiilor și a altor date meteorologice	Contracte atribuite				T 4	2023	Atribuirea de contracte pentru implementarea a 26 de instrumente sau a unei infrastructuri reînnoite pentru a îmbunătăți cunoașterea și utilizarea resurselor de apă și pentru a monitoriza precipitațiile și alte date meteorologice pentru a preveni riscurile climatice. Acțiunile se referă în principal la proiectarea și implementarea registrului electronic al apelor, la gestionarea datelor hidrologice și la calitatea apei, la digitalizarea prelucrării dosarelor și la modernizarea rețelei de supraveghere meteorologică aeronautică.
426	C5.I3	M	Punerea în funcțiune a unor instrumente de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă și de monitorizare a precipitațiilor și a altor date meteorologice	Certificate semnate de MITERD				T 2	2026	Punerea în funcțiune a 26 de instrumente sau infrastructuri reînnoite pentru a îmbunătăți cunoașterea și utilizarea resurselor de apă și pentru a monitoriza precipitațiile și alte date meteorologice pentru a preveni riscurile climatice. Acțiunile se referă în principal la proiectarea și implementarea registrului electronic al apelor, la gestionarea datelor hidrologice și la calitatea apei, la digitalizarea prelucrării dosarelor și la modernizarea rețelei de supraveghere meteorologică aeronautică.
80	C5.I4	T	Refacerea zonelor și ecosistemelor degradate pe o distanță de cel puțin 50 de kilometri de coastă		Număr (kilometri)	0	50	T 4	2022	Finalizarea a cel puțin 50 de kilometri de coastă pentru refacerea zonelor și ecosistemelor degradate, protejarea și creșterea accesibilității la zonele costiere, atenuarea eroziunii, îmbunătățirea cunoștințelor și creșterea rezilienței zonelor de coastă și a adaptării la efectele schimbărilor climatice, monitorizarea la distanță și punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acțiunile iau în considerare oricare dintre următoarele: (I) Creșterea rezistenței coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice prin combaterea eroziunii și consolidarea litoralului. Aceasta ia în considerare crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, restaurarea sistemelor de plaje și dune, infrastructura de protecție a zonelor de coastă, punerea în aplicare a unor rețele inteligente pentru monitorizarea eroziunii costiere sau acțiuni cu efecte similare. (II) Protejarea și refacerea ecosistemelor costiere sau a zonelor degradate. Acest lucru se realizează prin (a) relocalizarea instalațiilor afectate de regres; (b) delimitarea domeniului maritim terestru aflat în proprietatea statului; (c) recuperarea terenului maritim deținut de stat în mod necorespunzător sau necorespunzător; (d) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (e) refacerea ecologică a zonelor costiere și a ecosistemelor degradate; (f) conservarea și gestionarea litoralului; și/sau (g) acțiuni cu efecte similare. (III) Îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte la domeniul maritim terestru public. Acest lucru se realizează prin recuperarea terenurilor pentru a asigura accesul la domeniul public, planificarea, gestionarea și restabilirea accesului sau acțiuni cu efecte similare. (IV) Punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acest lucru se realizează prin punerea în aplicare a amenajării spațiului maritim, a strategiilor marine, a avizelor științifice privind oceanele, clima și zonele de coastă, precum și prin dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii mării.
81	C5.I4	T	Refacerea zonelor și ecosistemelor degradate pe o distanță de cel puțin 100 de kilometri de coastă		Număr (kilometri)	50	100	T 4	2023	Finalizarea lucrărilor pe o distanță de cel puțin 100 de kilometri de coastă pentru refacerea zonelor și ecosistemelor degradate, protejarea și creșterea accesibilității la zonele de coastă, atenuarea eroziunii, îmbunătățirea cunoștințelor și creșterea rezilienței zonelor de coastă și a adaptării la efectele schimbărilor climatice, monitorizarea la distanță și punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Lucrările includ oricare dintre următoarele: (I) Creșterea rezistenței coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice prin combaterea eroziunii și consolidarea litoralului. Aceasta ia în considerare crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, restaurarea sistemelor de plaje și dune, infrastructura de protecție a zonelor de coastă, punerea în aplicare a unor rețele inteligente pentru monitorizarea eroziunii costiere sau acțiuni cu efecte similare. (II) Protejarea și refacerea ecosistemelor costiere sau a zonelor degradate. Acest lucru se realizează prin (a) relocalizarea instalațiilor afectate de regres; (b) delimitarea domeniului maritim terestru aflat în proprietatea statului; (c) recuperarea terenului maritim deținut de stat în mod necorespunzător sau necorespunzător; (d) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (e) refacerea ecologică a zonelor costiere și a ecosistemelor degradate; (f) conservarea și gestionarea litoralului; și/sau (g) acțiuni cu efecte similare. (III) Îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte la domeniul maritim terestru public. Acest lucru se realizează prin recuperarea terenurilor pentru a asigura accesul la domeniul public, planificarea, gestionarea și restabilirea accesului sau acțiuni cu efect similar. (IV) Punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acest lucru se realizează prin punerea în aplicare a amenajării spațiului maritim, a strategiilor marine, a avizelor științifice privind oceanele, clima și zonele de coastă, precum și prin dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii mării. (Referință: 31 decembrie 2022)
81b	C5.I4	T	Refacerea zonelor și ecosistemelor degradate pe o distanță de cel puțin 145 de kilometri de coastă		Număr (kilometri)	100	145	T 4	2025	Finalizarea lucrărilor pe o distanță de cel puțin 145 de kilometri de coastă pentru refacerea zonelor și ecosistemelor degradate, protejarea și creșterea accesibilității la zonele de coastă, atenuarea eroziunii, îmbunătățirea cunoștințelor și creșterea rezilienței zonelor de coastă și a adaptării la efectele schimbărilor climatice, monitorizarea la distanță și punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Lucrările includ oricare dintre următoarele: (I) Creșterea rezistenței coastei spaniole la efectele negative ale schimbărilor climatice prin combaterea eroziunii și consolidarea litoralului. Aceasta ia în considerare crearea de diguri, plaje artificiale, suprafețe plutitoare, gestionarea sedimentelor, soluții bazate pe natură, restaurarea sistemelor de plaje și dune, infrastructura de protecție a zonelor de coastă, punerea în aplicare a unor rețele inteligente pentru monitorizarea eroziunii costiere sau acțiuni cu efecte similare. (II) Protejarea și refacerea ecosistemelor costiere sau a zonelor degradate. Acest lucru se realizează prin (a) relocalizarea instalațiilor afectate de regres; (b) delimitarea domeniului maritim terestru aflat în proprietatea statului; (c) recuperarea terenului maritim deținut de stat în mod necorespunzător sau necorespunzător; (d) evaluarea și gestionarea riscurilor sau acțiuni similare; (e) refacerea ecologică a zonelor costiere și a ecosistemelor degradate; (f) conservarea și gestionarea litoralului; și/sau (g) acțiuni cu efecte similare. (III) Îmbunătățirea accesibilității ordonate și corecte la domeniul maritim terestru public. Acest lucru se realizează prin recuperarea terenurilor pentru a asigura accesul la domeniul public, planificarea, gestionarea și restabilirea accesului sau acțiuni cu efect similar. (IV) Punerea în aplicare a politicilor strategice de planificare marină. Acest lucru se realizează prin punerea în aplicare a amenajării spațiului maritim, a strategiilor marine, a avizelor științifice privind oceanele, clima și zonele de coastă, precum și prin dezvoltarea unei aplicații web georeferențiate pentru utilizatorii mării. (Referință: 31 decembrie 2023)

E.3. Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 5 (C5.I5) – Redresarea acviferului cu resurse alternative

Obiectivul acestei investiții este de a reduce captarea apelor subterane, în special în bazinul hidrografic Segura, în bazinul hidrografic mediteraneean – Andaluzia și în bazinele hidrografice interioare din Catalonia.

Această investiție vizează i) crearea de interconexiuni între diferitele instalații de desalinizare din bazinul hidrografic Segura pentru a asigura securitatea apei pentru utilizatorii de apă din Tajo-Segura Aqueduct, ii) introducerea în sistem a apei provenite de la diferite instalații de reutilizare din regiunea Alicante și iii) desfășurarea de acțiuni de desalinizare în districtul hidrografic intern Catalonia (Tordera II – Foix) și în regiunea mediteraneeană – Andaluzia (Costa del Sol și Levante Almeriense). Aceste acțiuni reduc cantitatea de apă subterană extrasă din acvifere supraexploatate și în stare ecologică proastă, asigurând în același timp securitatea apei pentru diferiți utilizatori și promovând recuperarea acviferului.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C5.I6) – PERTE pentru digitalizarea utilizărilor apei

Această investiție vizează sprijinirea proiectelor de punere în aplicare a tehnologiilor care promovează digitalizarea și consolidează cadrul de monitorizare și control al utilizărilor apei în ciclul apei urbane, punând accentul pe municipalitățile medii și mari, precum și în sectorul industrial.

Această investiție se finalizează până la 30 iunie 2026.

E.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L13	C5.I5	T	Reducerea extracției apelor subterane		Număr (hm3/year)	0	60	T 2	2026	Furnizarea de resurse alternative de la instalațiile de desalinizare, realizând în același timp o reducere echivalentă a volumului anual de apă subterană extras din acviferele situate în bazinele hidrografice interioare din Catalonia și din bazinele hidrografice mediteraneene – Andaluzia, în conformitate cu descrierea măsurii.
L14	C5.I6	M	Acțiuni pentru digitalizarea ciclului apei urbane și a sectorului industrial	Notificarea oficială a lucrărilor finalizate				T 2	2026	10 000 000 de locuitori au beneficiat de proiecte pentru digitalizarea ciclului apei urbane și de cel puțin 90 de proiecte industriale finalizate în domeniul apei.

F. COMPONENTA 06: Mobilitatea durabilă (pe distanțe lungi)

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează următoarele provocări: 1) tranziția către moduri de transport mai durabile; 2) reducerea emisiilor din sectorul transporturilor; 3) să facă sectorul transporturilor mai sigur, mai accesibil, mai durabil și mai favorabil incluziunii.

Obiectivele componentei sunt: dezvoltarea rețelei feroviare spaniole (în special coridoarele TEN-T centrale și rețeaua TEN-T non-centrală); crearea unei rețele de transport mai interoperabile (feroviar, rutier, portuar), cu scopul de a reduce amprenta sa de carbon; îmbunătățirea conexiunilor transfrontaliere cu Franța și Portugalia; modernizarea sectorului transporturilor prin adoptarea tehnologiilor digitale avansate.

Această componentă abordează recomandările specifice fiecărei țări referitoare la promovarea investițiilor în eficiența energetică și utilizarea resurselor și la promovarea infrastructurii feroviare de transport de marfă (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și la investițiile în tranziția verde și digitală și transportul durabil (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

F.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C6.R1) – Strategia pentru o mobilitate sigură, durabilă și conectată

Obiectivele măsurii sunt:

a)Creșterea securității rețelei de mobilitate, asigurând o mai bună protecție a persoanelor și a bunurilor, îmbunătățind standardele și reducând accidentele.

b)Creșterea sustenabilității, acordând prioritate mobilității zilnice, echității economice și sociale, eficienței energetice și luptei împotriva schimbărilor climatice.

c)Îmbunătățirea conectivității prin digitalizare, progres tehnologic și conectivitate multimodală.

Strategia abordează acțiuni specifice în următoarele nouă domenii:

I.Mobilitatea pentru toți (asigurarea accesibilității universale la costuri rezonabile);

II.Noi politici de investiții (pentru a asigura finanțarea adecvată a infrastructurilor și serviciilor de transport);

III.Mobilitatea sigură (acordând prioritate investițiilor în monitorizare, întreținere și securitate cibernetică);

IV.Mobilitatea cu emisii scăzute (creșterea eficienței, reducerea consumului de energie);

V.Mobilitatea inteligentă (stimularea cercetării, dezvoltării și inovării în materie de mobilitate, construirea și gestionarea infrastructurii inteligente);

VI.Lanțuri logistice intermodale inteligente (acordarea de prioritate transportului feroviar de mărfuri în agendele publice și private);

VII.Conectarea Europei și conectarea la lume (conectarea porturilor la terminalele logistice intermodale și intensificarea cooperării cu țările învecinate pentru a coordona construirea și/sau îmbunătățirea infrastructurilor transfrontaliere);

VIII.Aspecte sociale și de muncă (echilibrul de gen și acțiuni de recalificare și perfecționare pentru forța de muncă din sectorul transporturilor); și

IX.Digitalizarea Ministerului transporturilor, mobilității și agendei urbane pentru a adopta tranziția digitală și a deveni mai deschisă și mai inovatoare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 2 (C6.R2) – Strategia orientativă în domeniul feroviar

Obiectivele reformei sunt instituirea unor instrumente care să garanteze că rețeaua feroviară răspunde nevoilor de mobilitate ale viitorului într-un mod coerent și eficient. Strategia stabilește un scenariu clar de planificare pentru modul de transport feroviar și permite alinierea priorităților de investiții la Strategia pentru o mobilitate sigură, durabilă și conectată (R1).

Reforma constă în mai multe acțiuni, printre care:

a)stabilirea unei planificări mai clare a acțiunilor din sectorul feroviar, orientate în special către mobilitatea cotidiană;

b)îmbunătățirea întreținerii rețelelor;

c)asigurarea sustenabilității economice a rețelei feroviare;

d)prioritizarea utilizării eficiente a resurselor, cu o evaluare ex ante și ex-post a proiectelor de investiții;

e)îmbunătățirea interoperabilității rețelei, în special pe coridoarele rețelei transeuropene, și a intermodalității rețelei;

f)stimularea traficului feroviar de marfă;

g)sporirea siguranței în transportul feroviar și

h)promovarea digitalizării transporturilor și a inovării pentru a asigura mobilitatea conectată.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C6.I1) – Rețeaua națională de transport: Coridoare europene

Obiectivele măsurii sunt construirea de noi infrastructuri feroviare în coridoarele europene centrale TEN-T și modernizarea și modernizarea celor existente.

Investiția constă în acțiuni care vizează următoarele dimensiuni principale:

a)Platformă: Proiecte care permit crearea infrastructurii care va sprijini liniile de cale ferată și care include diguri, degajări, viaducte, tuneluri etc. Acestea sunt, în principal, construirea de noi infrastructuri;

b)Înlocuirea serviciilor: Acțiuni care restabilesc serviciile existente (lumină, irigații, apă etc.) care sunt afectate în timpul executării lucrărilor feroviare;

c)Linii de cale ferată: Acțiuni pentru asamblarea și furnizarea de materiale de cale ferată (balast, traverse, șină, macazuri și dispozitive de expansiune) pe noi tronsoane feroviare, precum și reînnoirea liniilor existente;

d)Energia electrică: Acțiuni care vizează electrificarea liniilor, inclusiv: linie aeriană de contact, stații electrice de tracțiune, centre de transformare, telecomandă, linii electrice de înaltă tensiune;

e)Semnalizarea și controlul traficului: Proiecte care vizează punerea în aplicare a unor noi sisteme de semnalizare și de control al traficului;

f)Telecomunicații: Proiecte care vizează telecomunicațiile fixe și mobile pe liniile feroviare.

g)Stații: Modernizarea și reabilitarea stațiilor existente, precum și construirea de noi stații.

Lucrările se finalizează pe cel puțin 1 400 de kilometri de rețea inclusă în coridoarele atlantice și mediteraneene, inclusiv acțiuni de îmbunătățire a tronsoanelor existente și investiții în vederea realizării de progrese în construirea de noi tronsoane.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C6.I2) – Programul privind rețeaua transeuropeană de transport, alte lucrări

Obiectivele măsurii sunt de a îmbunătăți rețeaua națională de transport care acoperă toate modurile de transport (feroviar, rutier, aerian) pentru a o face mai fiabilă, mai durabilă, mai sigură și mai rezilientă.

Investiția constă în următoarele acțiuni:

a)Modernizarea rețelei feroviare în raport cu rețeaua centrală TEN-T, cu lucrări pe cel puțin 900 de kilometri;

b)O rețea rutieră mai sigură în conformitate cu reglementările naționale și europene, mai durabilă, îmbunătățirea digitalizării și punerea în aplicare a sistemelor de transport inteligente și actualizarea proiectului preliminar principal al legăturii fixe în Strâmtoarea Gibraltar;

c)Stimularea dezvoltării cerului unic european (20 proiecte);

d)Sprijinirea transformării digitale a Ministerului Transporturilor, Mobilității și Agendei Urbane.

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 010 000 000 EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 301 000 000 EUR cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C6.I3) – Intermodalitate și logistică

Obiectivul măsurii este de a pune în aplicare axa 6 a Strategiei pentru o mobilitate sigură, durabilă și conectată (R1) privind lanțurile logistice intermodale inteligente.

Investiția constă în trei linii de acțiune:

a)dezvoltarea sau modernizarea a nouă terminale strategice intermodale și logistice pentru a integra, în unele cazuri, terminalele intermodale în zona logistică și, în toate cazurile, pentru a stimula trecerea transportului de mărfuri de la transportul rutier la cel feroviar;

b)îmbunătățirea accesului feroviar și rutier la porturile spaniole pentru a stimula transportul feroviar de marfă, prin îmbunătățirea conexiunii porturilor cu rețeaua feroviară (2 porturi) și rutieră (un port);

c)îmbunătățirea accesibilității (19 de proiecte) și a sustenabilității în porturi (proiecte în 25 autorități portuare).

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 584 000 000 EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 217 000 000 EUR cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C6.I4) – Program de sprijin pentru un transport durabil și digital

Obiectivul măsurii este de a îmbunătăți eficiența sistemului de transport prin digitalizarea și introducerea de noi tehnologii în acest sector și prin sprijinirea celor mai durabile mijloace de transport, în special transportul feroviar. Această investiție este aliniată la inițiativele programului de lucru al Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) și solicită dezvoltarea rețelei transeuropene de transport.

Investiția constă într-un pachet de:

a)o schemă de sprijin pentru un transport de marfă durabil, bazată pe ECO-INCENTIVES în scopuri feroviare și maritime;

b)transferuri de fonduri către comunitățile autonome pentru acordarea de subvenții pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel regional și local;

c)transferuri de fonduri către comunitățile autonome pentru atribuirea contractelor sau a altor instrumente juridice pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel regional și local; și

d)atribuirea proiectelor pentru următoarele acțiuni:

Linia de acțiune 1. Interoperabilitatea în transportul feroviar de marfă

1. Sistemele europene de management al traficului feroviar la bord (ERTMS);

2. Acțiuni de eliminare a barierelor din calea interoperabilității feroviare;

3. Inovarea și dezvoltarea axei cu ecartament variabil în locomotive;

Linia de acțiune 2. Promovarea intermodalității transporturilor

4. Construirea, adaptarea sau modernizarea încărcăturilor și a terminalelor intermodale feroviar-rutiere și a conexiunilor terestre ale acestora;

Linia de acțiune 3. Modernizarea echipamentelor de transport feroviar de marfă

5. Acțiuni de sprijinire a renovării sau modernizării vagoanelor pentru transportul feroviar de marfă, inclusiv pentru crearea de servicii de autostrăzi feroviare;

6. Acțiuni de sprijinire a renovării sau adaptării echipamentelor feroviare cu alte materiale care utilizează combustibili alternativi ca hidrogen sau energie electrică;

Linia de acțiune 4. Transport rutier sigur, durabil și conectat

7. Construirea și modernizarea zonelor de parcare securizate pentru vehiculele comerciale și furnizarea de servicii de informare;

8. Servicii inteligente de transport pentru sectorul rutier (STI) în cadrul concesiunilor de autostrăzi cu taxă și al altor servicii de siguranță și conservare rutieră;

9. Acțiuni de sprijinire a instalării infrastructurii de realimentare alternativă pentru vehiculele grele în rețeaua rutieră. Criteriile de eligibilitate ale acestei măsuri asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin stabilirea unei condiții în care infrastructura de tranziție și de distribuție a combustibililor gazoși este activată în momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și al gazelor cu emisii scăzute de dioxid de carbon;

10. Acțiuni de sprijinire a renovării sau adaptării echipamentelor pentru pavajul rutier durabil, reducerea amprentei de carbon și reducerea nivelului de zgomot;

Linia de acțiune 5. Sustenabilitatea transportului maritim și aerian

11. Sprijin pentru introducerea combustibililor alternativi în porturi și aeroporturi. Criteriile de eligibilitate ale acestei măsuri asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin stabilirea unei condiții în care infrastructura de tranziție și de distribuție a combustibililor gazoși este activată în momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și al gazelor cu emisii scăzute de dioxid de carbon;

12. Sprijin pentru adoptarea tehnologiilor energetice alternative în sectorul maritim;

Linia de acțiune 6. Digitalizarea transporturilor

13. Proiecte pentru digitalizarea serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel național;

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 63 500 000 EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 210 000 000 EUR cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

F.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
82	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (consultare publică)	Anunț de încheiere a consultării				T 4	2020	Încheierea procesului de consultare publică a strategiei care abordează acțiuni în următoarele nouă domenii: 1) mobilitatea pentru toți (pentru a asigura accesibilitatea universală la costuri rezonabile); 2) noi politici de investiții (pentru a asigura finanțarea adecvată a infrastructurilor și serviciilor de transport); 3) mobilitatea sigură (acordând prioritate investițiilor în monitorizare, întreținere și securitate cibernetică); 4) mobilitatea cu emisii scăzute (creșterea eficienței, reducerea consumului de energie); 5) mobilitatea inteligentă (stimularea cercetării și dezvoltării și a inovării în materie de mobilitate, construirea și gestionarea infrastructurii inteligente); 6) lanțuri logistice intermodale inteligente (pentru a acorda prioritate transportului feroviar de mărfuri); 7) conectarea Europei și conectarea la lume (conectarea porturilor la terminalele logistice intermodale și intensificarea cooperării cu țările învecinate pentru a coordona construirea și/sau îmbunătățirea infrastructurilor transfrontaliere); 8) aspecte sociale și de muncă (echilibrul de gen și acțiuni de recalificare și perfecționare pentru forța de muncă din sectorul transporturilor); 9) digitalizarea Ministerului Transporturilor (MITMA).
83	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (aprobare)	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 4	2021	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a strategiei care abordează acțiuni în următoarele nouă domenii: 1) mobilitatea pentru toți (cu scopul de a asigura accesibilitatea universală la costuri rezonabile); 2) noi politici de investiții (pentru a asigura finanțarea adecvată a infrastructurilor și serviciilor de transport); 3) mobilitatea sigură (acordând prioritate investițiilor în monitorizare, întreținere și securitate cibernetică); 4) mobilitatea cu emisii scăzute (creșterea eficienței, reducerea consumului de energie); 5) mobilitatea inteligentă (stimularea cercetării și dezvoltării și a inovării în materie de mobilitate, construirea și gestionarea infrastructurii inteligente); 6) lanțuri logistice intermodale inteligente (acordarea de prioritate transportului feroviar de mărfuri în agendele publice și private); 7) conectarea Europei și conectarea la lume (conectarea porturilor la terminalele logistice intermodale și intensificarea cooperării cu țările învecinate pentru a coordona construirea și/sau îmbunătățirea infrastructurilor transfrontaliere); 8) aspecte sociale și de muncă (echilibrul de gen și acțiuni de recalificare și perfecționare pentru forța de muncă din sectorul transporturilor); 9) digitalizarea Ministerului Transporturilor MITMA.
84	C6.R2	M	Strategia indicativă în domeniul feroviar	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Publicarea în Jurnalul Oficial a rezoluției de aprobare a Strategiei indicative privind căile ferate cu acțiuni privind: a) stabilirea unei planificări mai clare a acțiunilor din sectorul feroviar, orientate în special către mobilitatea cotidiană; (b) îmbunătățirea întreținerii rețelei; c) asigurarea sustenabilității economice a rețelei feroviare; d) prioritizarea utilizării eficiente a resurselor, cu o evaluare ex ante și ex-post a proiectelor de investiții; (e) îmbunătățirea interoperabilității rețelei, în special pe coridoarele rețelei transeuropene, și a intermodalității rețelei; (f) stimularea traficului feroviar de marfă; (g) îmbunătățirea siguranței în transportul feroviar; (h) promovarea digitalizării transporturilor și a inovării pentru a asigura mobilitatea conectată. Pentru toate acțiunile incluse în „Strategia indicativă privind căile ferate”, asigurarea respectării dispozițiilor Legii nr. 21/2013 privind evaluarea impactului asupra mediului și ale Legii nr. 9/2018 din 5 decembrie de modificare a Legii nr. 21/2013 și punerea în aplicare a acțiunilor de atenuare necesare pentru protecția mediului din cadrul evaluării impactului asupra mediului (EIM).
85	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: atribuirea contractelor		Contract sau alt instrument juridic	0	144	T 4	2022	Cel puțin 144 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite care includ acțiuni în unul sau mai multe dintre următoarele coridoare ale rețelei TEN-T centrale: CORIDORUL ATLANTIC • Y Vasca: Vitoria-Bilbao-San Sebastian/Astigarraga-Irun • Valladolid-Palencia-León • León-La Robla-Pola de Lena • Castejón-Pamplona-Logroño-Bilbao • La Coruña-Vigo-Ourense • Ourense-Monforte • Monforte-León • Talayuela-Plasencia-Cáceres-Mérida-Badajoz • Talayuela-Madrid-Valladolid-Vitoria • Sevilla-Huelva CORIDORUL MEDITERANEEAN: • Madrid-Zaragoza-Tarragona • Frontera francesa-Barcelona/Tarragona-Vandellós • Vandellós-Castellón • Sagunto-Teruel – Zaragoza • Zaragoza-Tarragona • Castellón-Valencia-La Encina-Alicante • Alcázar de San Juan-La Encina • Murcia-Cartagena • Murcia-Almería • Utrera-Antequera Santa Ana • Madrid-Valencia COMUN PENTRU AMBELE CORIDOARE • Crearea unei legături între HSL Barcelona – HSL Levante • Aranjuez-Alcázar de San Juan-Manzanares-Córdoba-Algeciras • Madrid-Sevilla Acțiunile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele tipuri: • Platformă. Aceasta include proiecte care fac posibilă crearea infrastructurii care sprijină căile ferate și care include diguri, degajări, viaducte, tuneluri etc. Acestea sunt, în principal, construirea de noi infrastructuri. • Înlocuirea serviciilor. Aceasta include acțiuni care vizează restaurarea serviciilor existente (lumină, irigații, apă etc.) care sunt afectate în timpul executării lucrărilor feroviare. • Șenile. Aceasta include acțiuni pentru asamblarea și furnizarea de materiale de cale ferată (balast, traverse, șină, macazuri și dispozitive de expansiune) pe noi tronsoane feroviare, precum și reînnoirea liniilor existente. • Energie electrică. Aceasta include acțiuni care vizează electrificarea liniilor, inclusiv: linie aeriană de contact, stații electrice de tracțiune, centre de transformare, telecomandă, linii electrice de înaltă tensiune etc. • Semnalizarea și controlul traficului. Acesta include proiecte care vizează punerea în aplicare a unor noi sisteme de semnalizare și control al traficului (ERTMS etc.). • Telecomunicații. Include proiecte legate de telecomunicațiile fixe și mobile pe liniile feroviare (cum ar fi fibra optică, GSM-R) • Stații. Aceasta include modernizarea și reabilitarea stațiilor existente, precum și construirea de noi stații.
86	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: stadiul lucrărilor	—	Număr (km)	0	335	T 4	2024	Cel puțin 335 km de lucrări finalizate în rețeaua centrală TEN-T în coridoare și cu caracteristicile definite în ținta #85 din T4 2022
87	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: finalizarea lucrărilor	—	Număr (km)	335	1 400	T 2	2026	Cel puțin 1 400 de kilometri de lucrări finalizate în rețeaua centrală TEN-T în coridoare și cu caracteristicile definite în ținta #85 din T4 2022. (referință: 31 decembrie 2024).
88	C6.I2	T	Contracte atribuite rețelei TEN-T de transport feroviar și de transport rutier de stat		Contract sau alt instrument juridic	0	188	T 4	2022	Cel puțin 188 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite care includ intervenții în diferite moduri de transport: pentru intervențiile feroviare în rețeaua centrală TEN-T și pentru drumurile din rețeaua rutieră de stat a) În ceea ce privește transportul feroviar, intervențiile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele tipuri de intervenții: • Îmbunătățirea infrastructurii tehnologice pentru gestionarea traficului feroviar • Securitatea (cum ar fi securitatea cibernetică, instalarea detectoarelor de coliziune) • Hărți de protecție acustică/zgomot • Dezvoltarea tehnologiei prin satelit aplicate semnalizării feroviare ERTMS • Electrificarea tronsoanelor (precum Monforte-Lugo) • Reînnoirea căii ferate (cum ar fi Soria-Torralba și Monforte-Lugo) • Îmbunătățirea subsistemului control-comandă și semnalizare (precum Soria-Torralba și Ávila-Salamanca) • Crearea de noi secțiuni sau variante (cum ar fi Palencia-Santander, varianta Rincón de Soto și varianta Ourense) b) Pentru drumuri, intervențiile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele tipuri de intervenții: • Îmbunătățirea siguranței rutiere: includerea siguranței rutiere în tuneluri, protejarea speciilor sălbatice vulnerabile și protejarea utilizatorilor vulnerabili • Durabilitate: îmbunătățirea calității aerului, noi forme de mobilitate urbană, protejarea biodiversității, prevenirea riscurilor climatice, eficiența energetică, reducerea zgomotului • Digitalizarea: Implementarea unor sisteme de monitorizare pentru poduri, tuneluri, utilizând analiza volumelor mari de date și internetul obiectelor; digitalizarea drumului pentru monitorizare și întreținere • Implementarea sistemelor de transport inteligente în culoarele „bus-VAO” • Actualizarea proiectului preliminar primar al legăturii fixe în Strâmtoarea Gibraltar
89	C6.I2	T	Rețeaua centrală TEN-T: progresele înregistrate în ceea ce privește lucrările feroviare	—	Număr (km)	0	347	T 4	2024	Cel puțin 347 km de lucrări finalizate cu scopul de a face rețeaua feroviară mai interoperabilă, în principal în raport cu TEN-T, cu un obiectiv final de lucrări globale pe cel puțin 900 de kilometri de rețea. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (a) din ținta 88.
90	C6.I2	T	Cerul unic european: proiect atribuit și progresele înregistrate în ceea ce privește finalizarea proiectelor	—	Numărul	0	15	T 4	2024	Un total cumulat de cel puțin 15 de proiecte finalizate (ținta finală 20 proiecte) în domeniul digitalizării și securității pentru dezvoltarea cerului unic european din următoarea listă de criterii de selecție: Un total cumulat de cel puțin 15 de proiecte finalizate (ținta finală 20 proiecte) în domeniul digitalizării și securității pentru dezvoltarea cerului unic european din următoarea listă de criterii de selecție: • Investiții directe prin intermediul ENAIRE (manager de navigație aeriană în Spania) pentru dezvoltarea cerului unic european, legate de modernizarea sistemelor de control al traficului aerian și a sistemelor de supraveghere, de transformarea digitală a sistemelor informatice și de evoluția sistemelor de comunicații. • Digitalizarea documentației aeronautice (date și cartografiere) pusă la dispoziția utilizatorilor pentru operarea zborurilor • Extinderea acoperirii Pământului/aerului și digitalizarea vocii în comunicațiile pilot-controlor. Îmbunătățirea nivelului scăzut de acoperire în anumite zone de spațiu aerian prin modernizarea infrastructurii de comunicații terestre • Evoluția sistemului de comunicații de voce în centrele de control al traficului aerian prin digitalizare și tehnologie avansată, oferind o calitate îmbunătățită, o mai mare siguranță, disponibilitate a informațiilor și o capacitate sporită pentru situații de urgență • Modernizarea tehnologică a rețelei radar primare, îmbunătățirea performanței și direcționarea sistemelor către o digitalizare completă a radarelor primare, utilizând toate progresele tehnologice disponibile pentru a spori eficiența operațională • Evoluția sistemelor radar secundare tehnologiei Modo S. care furnizează informații sistemului de control al traficului aerian • Înlocuirea echipamentelor hardware ale diferitelor sisteme ENAIRE • Dezvoltarea diferitelor aplicații de gestionare și operare pentru gestionarea ENAIRE • Modernizarea tehnologică a sistemelor de transport maritim, acordând prioritate digitalizării complete a acestora și punerii în aplicare a sistemelor de monitorizare și de control la distanță • Crearea unei infrastructuri pentru punerea în aplicare a unor noi sisteme de control al traficului aerian. Esențială pentru a asigura punerea în aplicare a noilor concepte operaționale în Spania. În plus, este inclusă modernizarea instalațiilor pentru a asigura reziliența la defecțiuni. • Digitalizarea și automatizarea gestionării operațiunilor tehnice pentru îmbunătățirea instrumentelor de monitorizare a sistemelor la distanță într-un mod integrat • Modernizarea sistemului de control al traficului aerian în vederea respectării criteriilor de reglementare, încorporând îmbunătățiri ale conceptelor de capacitate, siguranță, securitate cibernetică și digitalizare care decurg din cerul unic european
91	C6.I2	M	Digitalizarea Ministerului Transporturilor, Mobilității și Agendei Urbane	Notificarea oficială a finalizării lucrărilor				T 4	2024	Finalizarea următoarelor proiecte: • Modelarea informațiilor (Building Information Modeling – BIM), lansarea unei platforme de colaborare pentru gestionarea informațiilor și modelelor digitale. • Stimularea mobilității ca serviciu, furnizarea de date deschise și utilizarea de noi tehnologii pentru analiza și optimizarea mobilității. • Punerea în aplicare a unui sistem de analiză, monitorizare, supraveghere, control al nevoilor, implementarea și implementarea serviciilor și aplicarea noilor tehnologii în transportul terestru. • Planul de digitalizare al Direcției Generale Drumuri. • Dezvoltarea de noi servicii și îmbunătățirea gestionării în domeniul informațiilor aeriene, maritime și geografice, printre altele.
92	C6.I2	T	Rețele TEN-T noi sau modernizate, alte lucrări	—	Număr (km)	347	900	T 2	2026	Cel puțin 900 de kilometri de lucrări finalizate cu scopul de a face rețeaua feroviară mai interoperabilă în special în raport cu TEN-T cu lucrările. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (a) din ținta 88. (referință: 31 decembrie 2024).
93	C6.I2	T	Cerul unic european: finalizarea proiectului	—	Numărul	15	20	T 2	2026	Cel puțin 20 proiecte finalizate în domeniul digitalizării și al securității pentru dezvoltarea cerului unic european, cu proiecte selectate în conformitate cu criteriile de selecție de atribuire a proiectelor (etapa 90) (scenariu de referință: 31 decembrie 2024).
94	C6.I2	M	Rețeaua rutieră de stat adaptată la regulamentul actual	Finalizarea proiectului				T 2	2026	Finalizarea lucrărilor în rețeaua rutieră de stat în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (b) din ținta 88. Aceasta include lucrări în cel puțin 80 de tuneluri, lucrări de îmbunătățire a gardurilor și a semnalizării în vederea reducerii probabilității de apariție a faunei sălbatice, punerea în aplicare a unor acțiuni de îmbunătățire a condițiilor de siguranță ale celor mai vulnerabili participanți la trafic, cum ar fi pietonii și bicicliștii (pasarele, pistele pentru biciclete), durabilitatea (îmbunătățirea calității aerului, noi forme de mobilitate urbană, protejarea biodiversității, prevenirea riscurilor climatice), eficiența energetică, reducerea zgomotului, digitalizarea (implementarea unor sisteme de monitorizare a podurilor, tunelurilor, utilizarea analizei volumelor mari de date și a internetului obiectelor); digitalizarea drumului pentru monitorizare și întreținere), punerea în aplicare a sistemelor de transport inteligente în culoarele rutiere, actualizarea proiectului preliminar principal al legăturii fixe în Strâmtoarea Gibraltar.
95	C6.I3	T	T1: numărul de contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice	—	Contract sau alt instrument juridic	0	66	T 4	2022	Cel puțin 66 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite, inclusiv intervenții pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice. Intervențiile aparțin unuia sau mai multora dintre următoarele domenii: a) dezvoltarea și modernizarea terminalelor intermodale și logistice strategice în unul sau mai multe dintre următoarele locații: • Vicálvaro din Madrid; • La Llagosta din Barcelona • San Luis în Valencia • Júndiz în Álava. • Instalația logistică din Can Tunis (Barcelona) • Terminalul Orduña (Bizkaia) • Unitatea logistică din Lezo (Gipuzkoa) • Muriedas (Santander) • Terminalul Escombreras (Murcia); construirea sau extinderea liniilor secundare la o lungime de cel puțin 750 de metri; (c) îmbunătățirea accesului feroviar la portul A Coruña și la portul Castellón; d) îmbunătățirea accesului rutier în portul Algeciras; și e) îmbunătățirea accesibilității și a durabilității în porturi, inclusiv: • Accesibilitate: lucrări de acces feroviar, inclusiv lucrări de renovare și modernizare, precum și un nou acces și îmbunătățirea traficului intern în porturi, prin adaptarea infrastructurii care își continuă accesul terestru extern. • Durabilitate: inclusiv adecvarea sistemelor de alimentare cu apă și de salubritate; planuri de îmbunătățire a calității aerului; instalarea unor rețele energetice mai eficiente; instalații solare fotovoltaice; renovarea rețelelor de iluminat și instalarea tehnologiei LED; sisteme de control al consumului de putere; recondiționarea sistemelor de prelucrare.
96	C6.I3	T	T2: Numărul de contracte sau alte instrumente juridice atribuite pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice	—	Numărul de contracte sau alte instrumente juridice	66	105	T 4	2024	Un număr cumulat de cel puțin 105 de contracte sau alte instrumente juridice atribuite, luând în considerare contractele sau alte instrumente juridice deja evaluate în cadrul țintei 95, inclusiv intervenții pentru îmbunătățirea infrastructurilor intermodale și logistice, în conformitate cu domeniile definite la literele (a), (b), (c), (d) sau (e) din ținta 95.
97	C6.I3	T	Finalizarea proiectelor legate de terminale intermodale și logistice, porturi și linii secundare de 750 metri	—	Numărul	0	14	T 2	2026	Finalizarea lucrărilor în nouă terminale strategice intermodale și logistice (Tilos și trei porturi accesează noi sau modernizate pentru a stimula transportul feroviar de marfă, precum și construirea sau extinderea a cel puțin două linii secundare la o lungime de cel puțin 750 de metri. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipul de intervenții definit la literele (a), (b), (c) și (d) din ținta 95.
98	C6.I3	T	Finalizarea proiectelor de accesibilitate feroviară și a proiectelor de sustenabilitate în porturi	—	Numărul	0	44	T 2	2026	Finalizarea a 44 acțiuni (19 + 25): cel puțin 19 de proiecte privind accesibilitatea căilor ferate și finalizarea proiectelor de sustenabilitate în cadrul porturilor în 25 de autorități portuare diferite. Lucrările trebuie să fie în conformitate cu tipurile de intervenții definite la litera (e) din ținta 95.
99	C6.I4	M	Sprijin pentru programul de transport durabil și digital.	Publicarea în Jurnalul Oficial și adoptarea rezoluțiilor oficiale				T 4	2022	Dotarea în valoare de 800 000 000 EUR în cadrul Programului de sprijin pentru transporturi durabile și digitale prin: a) publicațiile în Jurnalul Oficial al Jurnalului Oficial al Miniștrilor de instituire a schemei de sprijin pentru transportul durabil de mărfuri pe baza ECO-INCENTIVES în scopuri feroviare și maritime; b) rezoluțiile oficiale de aprobare a transferurilor stabilite în decretul regal care alocă transferul de fonduri către comunitățile autonome pentru acordarea de subvenții pentru proiecte de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel regional și local; c) rezoluțiile oficiale de aprobare a transferurilor stabilite în rezoluția Secretariatului de Stat pentru Transporturi, Mobilitate și Agenda Urbană ale transferului de fonduri către comunitățile autonome pentru atribuirea contractelor sau a altor instrumente juridice pentru proiectele de digitalizare a serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel regional și local; și d) Rezoluția Secretariatului de Stat pentru Transporturi, Mobilitate și Agenda Urbană privind atribuirea proiectelor pentru următoarele acțiuni: Linia de acțiune 1. Interoperabilitatea în transportul feroviar de marfă 1. Sistemele europene de management al traficului feroviar la bord (ERTMS) 2. Acțiuni de eliminare a barierelor din calea interoperabilității feroviare în conformitate cu STI-urile. 3. Inovarea și dezvoltarea axei cu ecartament variabil în locomotive. Linia de acțiune 2. Promovarea intermodalității transporturilor 4. Construirea, adaptarea sau modernizarea încărcăturilor și a terminalelor intermodale feroviar-rutiere și a conexiunilor terestre ale acestora Linia de acțiune 3. Modernizarea echipamentelor de transport feroviar de marfă 5. Acțiuni de sprijinire a renovării sau modernizării vagoanelor pentru transportul feroviar de marfă, inclusiv pentru crearea de servicii de autostrăzi feroviare. 6. Acțiuni de sprijinire a recondiționării sau adaptării echipamentelor tractoarelor feroviare cu alte materiale care utilizează combustibili alternativi (hidrogen sau energie electrică). Linia de acțiune 4. Transport rutier sigur, durabil și conectat 7. Construirea și modernizarea zonelor de parcare securizate pentru vehiculele comerciale și furnizarea de servicii de informații [regulamentul delegat (UE) nr. 885/2013]. 8. Servicii inteligente de transport pentru sectorul rutier (STI) în cadrul concesiunilor de autostrăzi cu taxă și al altor servicii de siguranță și conservare rutieră. 9. Acțiuni de sprijinire a instalării infrastructurii de realimentare cu combustibili alternativi pentru vehiculele grele în rețeaua rutieră 10. Acțiuni de sprijinire a renovării sau adaptării mijloacelor și utilajelor pentru a realiza pavajul durabil: reducerea amprentei de carbon și a reducerii sunetului Linia de acțiune 5. Sustenabilitatea transportului maritim și aerian 11. Sprijin pentru introducerea combustibililor alternativi în porturi și aeroporturi. 12. Sprijin pentru adoptarea tehnologiilor energetice alternative propulsive în sectorul maritim. Linia de acțiune 6. Digitalizarea transporturilor 13. Proiecte pentru digitalizarea serviciilor de transport de călători și de mărfuri la nivel național. Pentru acțiunile 9 și 11, criteriile de selecție respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), care asigură faptul că infrastructura este facilitată la momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
100	C6.I4	M	Atribuirea ECO-INCENTIVES și notificarea oficială a începerii lucrărilor în cadrul Programului de sprijin pentru transporturi durabile și digitale	Notificare oficială privind începerea lucrărilor				T 4	2024	Atribuirea a cel puțin 30 000 000 EUR în ECO-INCENTIVES în scopuri feroviare și maritime și demararea lucrărilor în cadrul proiectelor atribuite, astfel cum sunt definite la literele (b), (c) și (d) din jalonul 99, reprezentând o valoare monetară de cel puțin 665 371 038 EUR.
101	C6.I4	M	Transportul durabil și digital: finalizarea lucrărilor	Notificarea oficială a finalizării lucrărilor				T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor atribuite în T4 2022 (etapa 99) pentru promovarea unui transport durabil și digital. Lucrările se desfășoară în domeniile definite în criteriile de selecție pentru atribuirea proiectelor din T4 2022. Pentru măsurile 10 și 12, criteriile de selecție respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), care asigură faptul că infrastructura este activată la momentul construcției pentru transportul gazelor din surse regenerabile și cu emisii scăzute de dioxid de carbon.

F.3. Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 3 (C6.R3) – Strategia privind eficiența energetică a rețelei naționale de autostrăzi

Obiectivul acestei reforme este publicarea Strategiei pentru eficiență energetică în rețeaua rutieră de stat și stabilirea unui set de măsuri care vizează îmbunătățirea eficienței energetice în cadrul rețelei rutiere de stat.

Această strategie acoperă cel puțin următoarele elemente:

a)o analiză a aprovizionării cu energie a Rețelei Naționale de Rutiere;

b)o analiză a situației actuale a Rețelei rutiere naționale în ceea ce privește iluminarea acesteia și justificarea posibilelor soluții;

c)o listă a măsurilor care urmează să fie puse în aplicare, cu termene pentru punerea lor în aplicare;

d)o listă a acțiunilor care trebuie întreprinse în cadrul sistemului de iluminare a rețelei rutiere; și

e)un plan de investiții și de finanțare pentru măsurile necesare care urmează să fie puse în aplicare cu respectarea calendarului.

Strategia va fi publicată în primul trimestru al anului 2024.

Ca parte a punerii în aplicare a Strategiei de eficiență energetică a rețelei naționale de autostrăzi, Direcția Generală Drumuri efectuează un calcul al amprentei de carbon pentru anul 2024, ale cărui rezultate vor fi prezentate în 2025.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

F.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L15	C6.R3	M	Strategia privind eficiența energetică	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 1	2024	Publicarea în Jurnalul Oficial a aprobării Strategiei de eficiență energetică pentru Rețeaua Națională de Rutiere, care acoperă elementele în conformitate cu descrierea măsurii.
L16	C6.R3	M	Calcularea amprentei de carbon de către Direcția Generală Drumuri	Publicarea rezultatelor pe platforma oficială online				T 4	2025	Calcularea amprentei de carbon de către Direcția Generală Drumuri pentru anul 2024, al cărei rezultat va fi prezentat în 2025 ca parte a punerii în aplicare a Strategiei privind eficiența energetică.

G. COMPONENTA 07: Implementarea și integrarea surselor regenerabile de energie

Planul național privind energia și clima (PNEC) al Spaniei pentru perioada 2021-2030 prevede o creștere semnificativă a pătrunderii energiei din surse regenerabile în Spania, ajungând la 74 % în sectorul energiei electrice și la 42 % în utilizarea finală în 2030. În acest context, obiectivul acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a spori utilizarea energiei din surse regenerabile prin următoarele elemente:

a)dezvoltarea unui cadru de reglementare clar și previzibil care să promoveze investițiile în sursele regenerabile de energie;

b)instituirea și consolidarea lanțului valoric industrial în domeniul surselor regenerabile de energie;

c)sprijinirea surselor inovatoare de tehnologii de producere a energiei din surse regenerabile, inclusiv integrarea acestora în utilizările finale; și

d)dezvoltarea competențelor verzi.

În plus, componenta urmărește în mod specific să promoveze utilizarea energiei din surse regenerabile pe insulele spaniole, precum și participarea cetățenilor prin intermediul comunităților de energie din surse regenerabile.

Componenta este legată de promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019). Aceasta promovează, de asemenea, investițiile publice și private și promovează tranziția verde (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

G.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C7.R1) – Cadrul de reglementare pentru promovarea producției de energie din surse regenerabile

Obiectivul acestei măsuri este de a consolida cadrul de reglementare pentru promovarea producției de energie din surse regenerabile, pentru a spori certitudinea și a încuraja investițiile private în energia din surse regenerabile, pentru a elimina barierele din calea utilizării surselor regenerabile de energie și pentru a îmbunătăți integrarea acestora în mediu, în sistemul electric și în diferite sectoare.

Măsura include o serie de măsuri legislative și de reglementare, inclusiv:

-adoptarea Decretului-lege regal nr. 23/2020 în iunie 2020, care instituie un nou sistem de licitație pentru producerea de energie din surse regenerabile și îmbunătățește mecanismul de acces al producției de energie din surse regenerabile la rețeaua de energie electrică;

-adoptarea Decretului regal 960/2020 în noiembrie 2020, care sporește previzibilitatea veniturilor care urmează să fie obținute din producția de energie din surse regenerabile în cadrul noilor licitații;

-Decretul regal 1183/2020 din decembrie 2020, care reglementează condițiile de acces și de racordare pentru producția de energie din surse regenerabile, în conformitate cu dispozițiile Decretului-lege regal nr. 23/2020; și

-Legea privind schimbările climatice și tranziția energetică, prevăzută pentru adoptare în prima jumătate a anului 2021, care va stabili în lege obiectivele privind energia din surse regenerabile pentru 2030 și obiectivul neutralității climatice până în 2050 (inclusiv un sistem de energie electrică din surse regenerabile în proporție de 100 %). Această lege include, de asemenea, elemente relevante pentru alte componente din plan (cum ar fi reducerea barierelor administrative și cerințele pentru instalarea de puncte publice de reîncărcare).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C7.R2) – Strategia națională privind autoconsumul

Obiectivul acestei măsuri este de a stimula autoconsumul ca formă alternativă de producere a energiei din surse regenerabile, de a stabili obiective în acest domeniu pentru perioada 2021-2030 și de a identifica și dezvolta măsuri de atenuare a principalelor obstacole din calea implementării lor. Autoconsumul contribuie la integrarea producției de energie din surse regenerabile în clădiri și în mediile urbane și stimulează ocuparea forței de muncă la nivel local.

Măsura include adoptarea de către guvernul spaniol a unei strategii naționale de autoconsum în a doua jumătate a anului 2 021 pentru a reduce barierele administrative din calea autoconsumului. Strategia va diagnostica situația actuală și potențială din Spania și va identifica măsuri care vizează: (a) o mai bună coordonare între administrații; (b) difuzarea de informații către consumatori și sensibilizarea; (c) identificarea competențelor relevante existente, precum și a oportunităților de formare suplimentară legate de utilizarea autoconsumului.

Măsura vizează punerea în aplicare a elementelor-cheie ale strategiei naționale de autoconsum, inclusiv publicarea de orientări privind modul de stimulare a autoconsumului și finalizarea cursurilor de formare menite să îmbunătățească competențele necesare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C7.R3) – Dezvoltarea comunităților energetice

Această măsură are obiectivul de a dezvolta comunități energetice pentru a stimula participarea cetățenilor la tranziția energetică, prin intermediul comunităților de energie din surse regenerabile și al comunităților de energie ale cetățenilor. Măsura va sprijini formarea, procesele participative și de consolidare a comunității, precum și sprijinul pentru proiecte specifice.

Măsura atribuie un prim proiect-pilot pentru comunitățile energetice pe baza unei proceduri competitive de ofertare, pentru a demonstra viabilitatea acestui model. Aceasta pune în aplicare 37 proiecte-pilot cu participarea comunității locale până la sfârșitul anului 2024, cu o foaie de parcurs a acțiunilor întreprinse și identificarea etapelor viitoare adecvate. Aceste proiecte se bazează pe energie din surse regenerabile.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 4 (C7.R4) – Cadrul pentru inovare și dezvoltare tehnologică în domeniul energiei din surse regenerabile

Această măsură consolidează cadrul pentru inovare și dezvoltare tehnologică a unei serii de surse regenerabile de energie și contribuie la realizarea de progrese în vederea atingerii obiectivului de 100 % din surse regenerabile în cererea de energie. Sursele regenerabile vizate de această măsură includ energia eoliană offshore și biogazul. Măsura facilitează, de asemenea, C &Dîn domeniul tehnologiilor din domeniul energiei din surse regenerabile.

Măsura include publicarea unei foi de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină. Scopul acestei foi de parcurs este de a reduce barierele administrative din calea dezvoltării acestei surse de energie regenerabilă. În mod specific, foaia de parcurs urmărește: (a) să promoveze cercetarea, dezvoltarea și inovarea printr-un cadru de reglementare mai flexibil și prin consolidarea centrelor tehnologice și a platformelor de testare pentru noi prototipuri; (b) să identifice oportunitățile și sinergiile cu sectoarele industriale cheie; (c) elaborarea unui cadru de reglementare adecvat pentru implementarea în Spania (în special a tehnologiei plutitoare); și (d) identificarea măsurilor de reducere la minimum a efectelor asupra mediului (urmărind în același timp simplificarea procedurilor administrative). Măsura pune în aplicare principalele măsuri de reglementare identificate în foaia de parcurs pentru a promova parcurile eoliene offshore, pentru a stimula cercetarea și dezvoltarea și pentru a sprijini implementarea tehnologiilor plutitoare.

Al doilea element al acestei măsuri este publicarea unei foi de parcurs pentru biogaz, care analizează instrumentele de reglementare și sectoriale adecvate pentru promovarea biogazului, cu accent pe utilizarea eficientă a acestei surse de energie (cum ar fi în aplicațiile agroindustriale și pentru vehiculele grele în cazul cărora electrificarea nu este încă o alternativă). Această parte a reformei abordează punerea în aplicare a principalelor activități din foaia de parcurs privind biogazul, inclusiv: (a) instituirea unui sistem de garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, menit să stimuleze investițiile în biogaz și să decarbonizeze sectoare precum industria și transporturile; (b) dezvoltarea unui instrument de calcul al contribuției biogazului la decarbonizare; și (c) studii de prefezabilitate pentru promovarea punerii în aplicare a instalațiilor de producție a biogazului.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C7.I1) – Dezvoltarea de energii regenerabile inovatoare, integrate în clădiri și în procesele de producție

Obiectivul acestei măsuri este de a încuraja dezvoltarea energiilor regenerabile inovatoare și a celor care urmează să fie integrate în clădiri și în procesele de producție. Acesta sprijină autoconsumul de energie din surse regenerabile și tehnologiile care nu sunt încă pe deplin competitive, inclusiv sursele regenerabile de energie electrică și termică în sectorul agricol, sursele regenerabile care vizează cerințele de răcire/încălzire ale sectorului rezidențial și al serviciilor, energia termică din surse regenerabile pentru procesele industriale, bioenergia și sursele regenerabile marine de energie. Sprijinul va lua forma ajutoarelor pentru investiții, care urmează să fie acordate prin licitații care asigură un rezultat eficient din punctul de vedere al costurilor, sau sub formă de sprijin direct sub formă de capitaluri proprii pentru proiectele din domeniul energiei din surse regenerabile. Investiția ar sprijini, de asemenea, recalificarea și perfecționarea în domeniul producției de energie din surse regenerabile.

Cel puțin 3 800 MW de producție inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile se instalează în cadrul acestei investiții până în prima jumătate a anului 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C7.I2) – Energie durabilă în insule

Aceste investiții sprijină energia durabilă în insulele spaniole (Insulele Canare și Baleare), ca parte a unei strategii mai ample de sprijinire a tranziției energetice în insule, în special prin sprijinirea proiectelor de pătrundere și integrare a energiei din surse regenerabile în insule și în sistemele nepeninsulare. Acest lucru este în conformitate cu Planul național privind energia și clima al Spaniei, care include acțiuni de decarbonizare a insulelor și de reducere a dependenței acestora de petrol.

Investițiile specifice care urmează să fie sprijinite includ surse regenerabile de energie electrică, soluții de stocare și proiecte inteligente (ca parte a programului „Insule inteligente”). O parte din activitățile din cadrul acestei investiții se vor baza pe cunoștințele dobândite prin intermediul programului „Energie curată pentru insulele din UE”.

În cadrul acestei investiții se instalează o capacitate de producere a energiei din surse regenerabile de cel puțin 180 MW, precum și cel puțin 600 de acțiuni, proiecte sau programe sprijinite sau desfășurate, inclusiv: programe sau birouri de dinamizare, foi de parcurs pentru insule, proiecte de investiții sau de ajutor legate de programele „Insule inteligente” sau „Energie curată pentru insulele din UE”, proiecte durabile în domeniul energiei din surse regenerabile sau proiecte de stocare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

G.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
102	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 23/2020 (măsuri în domeniul energiei)	Dispoziție din Decretul-lege regal nr. 23/2020 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Decretul-lege regal nr. 23/2020 aprobă măsurile în domeniul energiei menite să stabilească temeiul juridic pentru un nou sistem de licitații, să definească noi participanți în sectorul energetic, cum ar fi agregatorii independenți și comunitățile de energie din surse regenerabile, și să contribuie la raționalizarea autorizațiilor de acces și de conectare
103	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 960/2020 (regimul economic al energiei din surse regenerabile)	Dispoziție din Decretul regal 960/2020 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Decretul regal nr. 960/2020 reglementează regimul economic al energiei din surse regenerabile
104	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 1183/2020 (conectarea surselor regenerabile de energie la rețeaua de energie electrică)	Dispoziție din Decretul regal 1183/2020 privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Decretul regal nr. 1183/2020 reglementează hibridizarea și dispunerea accesului la sursele regenerabile de energie și conectarea acestora la rețeaua de energie electrică.
105	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind schimbările climatice și tranziția energetică	Dispoziție din Legea privind schimbările climatice și tranziția energetică la intrarea în vigoare				T 2	2021	Legea privind schimbările climatice și tranziția energetică asigură o stabilitate în materie de reglementare alternativă la dezvoltarea resurselor regenerabile, reducerea barierelor administrative și cerințe minime pentru instalarea punctelor publice de reîncărcare în exploatare.
106	C7.R1	T	Capacitate suplimentară de producție pentru energia din surse regenerabile	—	Număr (MW)	0	6 000	T 4	2023	Capacitatea de producție suplimentară cumulată pentru energia din surse regenerabile sprijinită în temeiul noului cadru legislativ favorabil inclus în reforma C7.R1 (inclusiv mecanismul de licitație instituit prin RD 960/2020, noul regulament privind autorizațiile de acces și de conectare și privind hibridizarea): cel puțin 6 000 MW atribuiți
107	C7.R1	T	Capacitatea suplimentară cumulativă de energie din surse regenerabile instalată în Spania	—	Număr (MW)	0	6 000	T 4	2023	Capacitatea suplimentară cumulativă de energie din surse regenerabile instalată în Spania în perioada T1 2020-T42023, în temeiul noului cadru legislativ favorabil inclus în reforma C7.R1 (inclusiv mecanismul de licitație instituit prin RD 960/2020, noul regulament privind autorizațiile de acces și de conectare și privind hibridizarea): cel puțin 6 000 MW construiți
108	C7.R2	M	Strategia națională privind autoconsumul	Publicarea pe pagina web				T 4	2021	Adoptarea de către Consiliul de Miniștri și publicarea pe site-ul web al guvernului a strategiei naționale de autoconsum pentru a reduce barierele administrative din calea autoconsumului.
109	C7.R2	M	Finalizarea măsurilor din cadrul Strategiei naționale de autoconsum	Publicarea rezultatelor pe pagina web				T 2	2023	Finalizarea măsurilor-cheie din cadrul strategiei naționale de autoconsum, inclusiv: publicarea pe site-ul Ministerului Tranziției Ecologice a orientărilor tehnice și a orientărilor pentru municipalități cu privire la modul de stimulare a autoconsumului și finalizarea cursurilor de formare pentru îmbunătățirea competențelor tehnice necesare privind autoconsumul din surse regenerabile de energie pentru cel puțin 500 de profesioniști.
110	C7.R3	M	Proiect-pilot pentru comunitățile energetice	Publicarea pe pagina web				T 2	2022	Atribuirea primului proiect-pilot pentru comunitățile energetice pe baza unor proceduri de ofertare, pentru a demonstra viabilitatea acestui model.
111	C7.R3	T	Finalizarea proiectelor-pilot în domeniul energiei în comunitățile locale	—	Numărul	0	37	T 4	2024	Finalizarea a cel puțin 37 proiecte-pilot în domeniul energiei, cu participarea comunității locale, pe baza unei foi de parcurs care să descrie acțiunile desfășurate și etapele următoare. Aceste proiecte-pilot pot include procese participative, sprijin pentru înființarea comunităților energetice locale sau implementarea proiectelor în domeniul energiei din surse regenerabile.
112	C7.R4	M	Foaie de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină	Publicarea pe pagina web				T 4	2021	Publicarea Foii de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină în vederea reducerii barierelor administrative din calea dezvoltării acestei surse de energie regenerabilă
113	C7.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare identificate pe harta energiei eoliene offshore și a altor tipuri de energie marină	Dispoziții ale măsurilor de reglementare la intrarea în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a principalelor măsuri de reglementare identificate pe harta energiei eoliene offshore și a altor tipuri de energie marină, pentru a promova cercetarea și inovarea și pentru a sprijini implementarea tehnologiilor plutitoare. Aceste măsuri-cheie includ: aprobarea finală a planurilor de amenajare a spațiului maritim, o mai bună coordonare a planificării rețelei și a strategiei offshore și actualizarea cadrului de reglementare.
114	C7.R4	M	Finalizarea măsurilor identificate în foaia de parcurs privind biogazul	Publicarea pe pagina web				T 4	2023	Finalizarea măsurilor esențiale identificate în foaia de parcurs privind biogazul, inclusiv instituirea unei scheme de garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, pentru a îmbunătăți competitivitatea biogazului și pentru a stimula investițiile în producția de biogaz, asigurând o decarbonizare mai rapidă în sectoare precum industria și transporturile.
115	C7.I1	M	Licitație pentru sprijinirea investițiilor în capacitatea inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile	Publicarea în JO				T 2	2022	Publicarea în JO a primei licitații pentru sprijinirea investițiilor în capacitatea inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile
116	C7.I1	M	Noi proiecte, tehnologii sau instalații de infrastructură marină pentru energia din surse regenerabile	Decizia de atribuire/decizia autorității de investiții				T 3	2023	Cel puțin 6 de proiecte de dezvoltare care promovează noi proiecte, tehnologii sau instalații de infrastructură pentru energia marină din surse regenerabile. Evoluțiile din 6 ar trebui să contribuie la punerea în aplicare a proiectelor privind energia din surse regenerabile marine în Spania. Printre evoluții se pot număra IMM-urile cu activități în domeniul energiei din surse regenerabile marine care primesc granturi, împrumuturi sau investiții de capital, participă la achiziții publice înainte de comercializare, precum și granturi acordate direct proiectelor marine în domeniul energiei din surse regenerabile sau unui prototip de tehnologie nouă în domeniul energiei din surse regenerabile marine.
117	C7.I1	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile	—	Număr (MW)	0	3 800	T 2	2026	Capacitate de producție suplimentară cumulativă de energie din surse regenerabile pentru o capacitate inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile (cel puțin 3 800 MW instalată)
118	C7.I2	M	Biroul pentru energie curată și proiecte inteligente pentru insule	Publicarea pe pagina web				T 3	2023	Crearea Biroului pentru energie curată și proiecte inteligente pentru insule, cu scopul de a gestiona programele de sprijin din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență. Biroul coordonează dinamizarea și dezvoltarea tranziției energetice în insule.
119	C7.I2	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a tranziției energetice pe insule	—	Numărul	0	600	T 3	2025	Cel puțin 600 de acțiuni, proiecte sau programe sprijinite sau desfășurate, inclusiv: programe sau birouri de dinamizare, foi de parcurs pentru insule, proiecte de investiții sau de ajutor legate de energia curată pentru programele privind insulele din UE sau insulele inteligente, energia din surse regenerabile sau proiectele de stocare durabilă.
120	C7.I2	T	Capacitate suplimentară de producție de energie din surse regenerabile în insule	—	Număr (MW)	0	180	T 2	2026	Capacitate de producție suplimentară cumulativă pentru energia din surse regenerabile achiziționată prin licitații pentru capacitate de energie din surse regenerabile în insule (cel puțin 180 MW instalați).

H. COMPONENTA 8: Infrastructura deenergie electrică, rețelele inteligente și implementarea flexibilității și stocării

Planul național privind energia și clima (PNEC) al Spaniei urmărește să aibă o pondere de 42 % a energiei din surse regenerabile în consumul final de energie până în 2030. Integrarea unei cantități tot mai mari de energie electrică din surse regenerabile (preconizată să atingă 74 % din cerere în 2030 și 100 % până în 2050) necesită o serie de investiții complementare în digitalizarea rețelelor, stocarea și gestionarea cererii. În special, intermitența și previzibilitatea parțială a tehnologiilor din domeniul energiei din surse regenerabile înseamnă că stocarea energiei are un rol important de jucat, pentru a asigura flexibilitatea sistemului și pentru a asigura stabilitatea rețelei.

În acest context, această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență urmărește următoarele obiective:

a)Dezvoltarea unui sistem energetic mai flexibil, descentralizat și dinamic, capabil să absoarbă în mod eficient și sigur niveluri mai ridicate de producere a energiei din surse regenerabile;

b)Dezvoltarea de noi modele de afaceri inovatoare; și

c)Implicarea unor noi actori în sistemul de energie electrică (producători, furnizori și consumatori, pe lângă operatorii de stocare și agregatorii) și un cadru de reglementare mai flexibil, capabil să se adapteze la noile nevoi, prin spații de testare în materie de reglementare.

Componenta promovează investițiile în inovare și în eficiența energetică și încurajează adoptarea unor politici eficiente de încurajare a inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019). Aceasta promovează, de asemenea, investițiile publice și private și promovează tranziția verde (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

H.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C8.R1) – Cadrul de abilitare pentru integrarea surselor regenerabile de energie în sistemul energetic: rețele, stocare și infrastructură

Obiectivul acestei măsuri este de a permite un cadru de reglementare transparent și stabil, care să creeze certitudine și să permită o integrare sporită a surselor regenerabile de energie în sistemul energetic, prin investiții în rețele, stocare și infrastructură.

Reforma include strategia de decarbonizare pe termen lung pentru 2050 („ELP 2050”). Obiectivul acestei strategii este de a pune bazele unui cadru strategic și de reglementare pentru integrarea eficientă a energiilor regenerabile într-un sistem energetic flexibil și inteligent. Printre obiectivele PELP 2 050 se numără: (a) reducerea emisiilor de GES cu 90 % comparativ cu 1990 (neutralitatea climatică); (b) atingerea unui procent de 97 % din energia din surse regenerabile pentru consumul final de energie; și (c) un sistem de energie electrică din surse regenerabile în proporție de 100 %.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2021.

Reforma 2 (C8.R2) – Strategia de stocare a energiei și adaptarea cadrului de reglementare pentru implementarea stocării energiei

Această măsură urmărește să dezvolte, să aprobe și să implementeze un cadru strategic și de reglementare pentru a promova stocarea energiei. Reforma asigură cadrul necesar pentru investițiile planificate în cadrul C8.I1 și C8.I3, legate de implementarea stocării energiei și, respectiv, de noi modele de afaceri în tranziția energetică.

Reforma include aprobarea de către guvernul spaniol a strategiei de stocare a energiei. Obiectivul acestei strategii este de a dispune de 20 GW de stocare a energiei în 2030 și de 30 GW în 2050.

Reforma include trei acte legislative și de reglementare: (I) Decretul regal 1183/2020 de reglementare a accesului la rețea pentru instalațiile de înmagazinare; Circulara 1/2021 Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, pentru a stabili metodologia și condițiile de acces și racordare la rețelele de transport și distribuție ale instalațiilor de producere a energiei electrice; Rezoluția Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia din 10 decembrie 2020, care reglementează participarea instalațiilor de stocare a energiei la furnizarea de servicii auxiliare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 3 (C8.R3) – Dezvoltarea cadrului de reglementare pentru agregare, gestionarea cererii și serviciile de flexibilitate

Această măsură are ca obiectiv dezvoltarea cadrului de reglementare necesar pentru dezvoltarea unui sistem energetic inteligent și dinamic, inclusiv: (i) reglementarea gestionării cererii și a serviciilor de flexibilitate în cadrul național de reglementare, (ii) dezvoltarea cadrului de reglementare pentru a capta diferitele servicii de flexibilitate și (iii) dezvoltarea unui cadru care să asigure accesul consumatorilor la datele lor privind consumul de energie.

Reforma este în conformitate cu Planul național privind energia și clima, care recunoaște în mod explicit necesitatea de a stabili cerințele tehnice pentru participarea la piețele existente și în curs de dezvoltare ale participanților care oferă energie din surse regenerabile, ale operatorilor de stocare a energiei și ale celor care furnizează servicii de consum dispecerizabil.

Planul național privind energia și clima subliniază, de asemenea, necesitatea de a dezvolta statutul agregatorilor, în special al agregatorilor independenți, pentru a facilita participarea acestora pe piață. În acest scop, reforma are în vedere crearea statutului de agregator independent al cererii prin Decretul-lege regal nr. 23/2020, pentru a permite intrarea unor noi actori pe piața cu amănuntul.

Pe lângă sprijinirea planului național privind energia și clima, reforma transpune Directiva (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică, care stabilește obligația de a asigura participarea consumatorilor pe piețe, inclusiv prin consumul dispecerizabil, de a promova participarea consumatorilor pe bază individuală sau agregată sau prin agregatori independenți și de a permite utilizarea flexibilității în rețelele de distribuție.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 4 (C8.R4) – Spații de testare în materie de reglementare sau bancuri de testare

Această măsură urmărește să dezvolte bancuri de testare în materie de reglementare (spații de testare) în cadrul național de reglementare, permițând introducerea de noi produse sau soluții tehnologice, excepții sau garanții de reglementare pentru a contribui la facilitarea cercetării și inovării în sectorul energetic. Reforma este direct legată de reforma C8.R3 și de investiția C8.I3.

Spațiile de testare în materie de reglementare permit industriei să testeze noi tehnologii, sisteme și servicii legate de flexibilitate, răspunsul părții de consum și stocarea energiei într-un mediu sigur în care părțile interesate se pot confrunta cu soluții inovatoare fără a face obiectul unor cerințe de reglementare preventive. În plus, spațiile de testare prevăd un dialog de reglementare bidirecțional între administrație și autoritatea de reglementare, care accelerează și facilitează revizuirea reglementărilor existente și le adaptează la intrarea pe piață a unor noi agenți. Se preconizează că acest lucru va facilita crearea de noi întreprinderi tehnologice, oferindu-le posibilitatea de a-și testa modelele de afaceri.

Reforma include adoptarea unui decret regal privind dezvoltarea spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a permite dezvoltarea de noi proiecte-pilot, cu scopul de a încuraja cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C8.I1) – Implementarea stocării energiei

Obiectivul acestei măsuri este de a implementa stocarea energiei prin lansarea de inițiative de sprijin și de investiții în două domenii principale:

a)Dezvoltarea stocării la scară largă. Stocarea pe scară largă este necesară pentru a integra cantități mai mari de energie din surse regenerabile și pentru a furniza servicii sistemului, de la reglarea frecvenței, de la sprijin la platformă (flexibilitate) sau de la pornirea de la negru; și

b)Promovarea stocării în spatele contorului și integrată la nivel sectorial. Tehnologiile din spatele contorului pot include instalații de consum propriu, baterii cu litiu și sisteme de stocare a căldurii.

Investițiile propuse sunt sprijinite în cadrul definit de reformele acestei componente, în special de reformele C8.R1 și C8.R2, care oferă temeiul juridic și strategic pentru o implementare eficace a stocării energiei.

Măsura este pusă în aplicare prin proiecte inovatoare de stocare care contribuie la tranziția energetică, în special pentru a oferi o nouă flexibilitate sectorului energetic, inclusiv integrarea surselor regenerabile de energie. Cel puțin cinci proiecte inovatoare de stocare trebuie să fie operaționale sau să se instaleze o capacitate totală de cel puțin 660 MW [sau o alimentare totală echivalentă cu energie (MWh)].

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C8.I2) – Digitalizarea rețelelor

Această măsură oferă sprijin pentru investițiile legate de digitalizarea rețelelor de distribuție, cu scopul de a le alinia la cerințele necesare pentru punerea în aplicare a tranziției energetice. Necesitatea digitalizării rețelelor de energie electrică face parte din Directiva (UE) 2019/944 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind normele comune pentru piața internă de energie electrică, care prevede că statele membre ar trebui să încurajeze modernizarea rețelelor, de exemplu prin introducerea rețelelor inteligente. Digitalizarea rețelelor este necesară pentru a promova transformarea sistemului energetic cu o prezență mai mare a energiilor din surse regenerabile, pentru a avea un sistem de energie electrică sigur și rezilient. Este deosebit de important în teritoriile nepeninsulare caracterizate de o vulnerabilitate și o dependență energetică mai mare.

Obiectivul general al măsurii este de a spori competitivitatea energiei electrice, accelerând electrificarea economiei. În acest scop, măsura prevede un mecanism de sprijin inițial pentru a maximiza potențialul oferit de digitalizarea rețelelor prin: (I) reducerea pierderilor și a scurgerilor de energie din surse regenerabile (ii) favorizarea participării cererii la gestionarea sistemului de energie electrică și (iii) optimizarea configurării rețelei.

Măsura include atribuirea a cel puțin 35 proiecte inovatoare de digitalizare (pentru distribuția inteligentă de energie electrică) societăților de distribuție.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 3 (C8.I3) – Noi modele de afaceri în tranziția energetică

Această măsură cuprinde investiții și mecanisme de sprijin menite să stimuleze noi modele de afaceri pentru tranziția legată de implementarea stocării energiei, precum și de gestionarea și reciclarea acesteia pentru a doua durată de viață, gestionarea cererii, agregatorii, serviciile de flexibilitate, accesul la date și spațiile de testare. În special, măsura include:

a)Sprijin pentru instalarea agregatorilor pe piața națională a energiei electrice, cu un accent deosebit pe agregatorii independenți prin instalarea de echipamente de măsurare în timp real (subcontorizare) și centre de control și comunicare, precum și promovarea platformelor de agregare;

b)Implementarea stocării de-a lungul întregului lanț valoric;

c)Sprijin pentru proiecte de gestionare a cererii în diferite profiluri ale consumatorilor (industrie mare, IMM-uri, comunități de energie din surse regenerabile/comunități de energie ale cetățenilor, agregatori etc.);

d)Solicită ca cererile să desfășoare bancuri de testare de reglementare, sub formă de ajutoare directe, competitive sau acorduri de colaborare; și

e)Sprijin pentru întreprinderile nou-înființate sau pentru inițiativele inovatoare în domeniul energiei.

Investiția este strâns legată de reforma C8.R4, care urmărește să dezvolte spații de testare în materie de reglementare pentru proiecte inovatoare. Acesta se bazează, de asemenea, pe cadrul strategic și de reglementare definit de celelalte reforme, în special reforma C8.R3.

Se preconizează că cel puțin 18 de proiecte vor fi atribuite pentru promovarea unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică, inclusiv contorizarea inteligentă, stocarea, răspunsul părții de consum, serviciile de flexibilitate și datele.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

H.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
121	C8.R1	M	Aprobarea strategiei de decarbonizare pe termen lung („ELP2050”).	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 1	2021	Aprobarea strategiei de decarbonizare pe termen lung („ELP2050”). ELP50 stabilește baza pentru definirea cadrului strategic și de reglementare pentru integrarea eficientă a energiilor regenerabile într-un sistem energetic flexibil și inteligent, care trebuie interpretat în contextul abordării mai ample prevăzute în PNEC.
122	C8.R2	M	Intrarea în vigoare a reformelor de planificare, legislative și de reglementare pentru a promova dezvoltarea unei soluții de stocare a energiei.	Dispoziții din actele cu putere de lege și normele administrative privind intrarea în vigoare				T 2	2021	Adoptarea și intrarea în vigoare a următoarelor reforme de planificare, legislative și de reglementare pentru a promova dezvoltarea de soluții de stocare a energiei: a) Aprobarea în cadrul Consiliului de Miniștri a strategiei de stocare a energiei, cu obiectivele de promovare a implementării stocării energiei prin intermediul a 66 de măsuri specifice grupate în cele 10 linii de acțiune incluse în strategie. Obiectivul este de a dispune de 20 GW de stocare a energiei în 2030 și de 30 GW în 2050; b) Publicarea în JO a Decretului regal 1183/2020, pentru a reglementa accesul la rețea al instalațiilor de stocare. c) Publicarea în JO a Circularei 1/2021 de către Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia pentru a stabili metodologia și condițiile de acces la rețelele de transport și distribuție ale instalațiilor de producere a energiei electrice și racordarea la acestea. d) Publicarea în JO a Rezoluției din 10 decembrie 2020 de reglementare a participării instalațiilor de stocare a energiei la furnizarea de servicii auxiliare
123	C8.R3	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare pentru integrarea flexibilității și a răspunsului părții de consum.	Dispoziții din actele cu putere de lege și normele administrative privind intrarea în vigoare				T 4	2023	Dezvoltarea cadrului de reglementare pentru integrarea flexibilității și a răspunsului părții de consum, prin următoarele acțiuni: a) Publicarea Rezoluției din 10 decembrie 2020 de către Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de adaptare a anumitor proceduri operaționale pentru participarea la servicii de echilibrare. b) Adoptarea unei legislații care transpune integral Directiva 2019/944 c) Adoptarea RDL23/2020 pentru a crea statutul de agregator independent
124	C8.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de promovare a spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a încuraja cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice.	Dispoziții ale Decretului regal privind intrarea în vigoare				T 2	2022	Publicarea și intrarea în vigoare a Decretului regal privind dezvoltarea spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a permite dezvoltarea de noi proiecte-pilot, cu scopul de a promova cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice. Legislația permite industriei să testeze noi tehnologii, sisteme și servicii legate de flexibilitate, de răspunsul părții de consum și de stocarea energiei, într-un spațiu sigur și favorabil în care părțile interesate se pot confrunta cu soluții inovatoare fără a fi supuse cerințelor de reglementare predominante. În plus, acest lucru trebuie să asigure un dialog de reglementare bidirecțional între administrație și autoritatea de reglementare, care să accelereze și să faciliteze revizuirea reglementărilor existente și să le adapteze la intrarea pe piață a unor noi agenți, încurajând crearea de noi întreprinderi tehnologice, oferindu-le posibilitatea de a-și testa modelele de afaceri.
125	C8.I1	T	Proiecte inovatoare de stocare atribuite	—	Numărul	0	5	T 4	2023	Cel puțin cinci proiecte inovatoare de stocare atribuite, echivalente cu o capacitate instalată agregată de cel puțin 660 MW sau cu o aprovizionare totală echivalentă cu energie (MWh).
126	C8.I1	T	Proiecte de stocare inovatoare operaționale	—	Numărul	0	5	T 2	2026	Cel puțin cinci proiecte inovatoare de stocare operaționale, echivalente cu o capacitate instalată agregată de cel puțin 660 MW sau cu o aprovizionare totală cu energie echivalentă (MWh).
127	C8.I2	T	Proiecte inovatoare de digitalizare pentru distribuția energiei electrice	—	Numărul	0	35	T 4	2023	Cel puțin 35 proiecte inovatoare de digitalizare (inclusiv automatizarea rețelei) atribuite societăților de distribuție, în conformitate cu caracteristicile și definițiile prevăzute în Circulara 6/2019 a Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
128	C8.I3	T	Proiecte de promovare a unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică	—	Numărul	0	18	T 4	2023	Cel puțin 18 de proiecte atribuite pentru promovarea unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică, inclusiv contorizarea inteligentă, stocarea, răspunsul părții de consum, serviciile de flexibilitate și datele.

I. COMPONENTA 9: Hidrogen din surse regenerabile

Planul național privind energia și clima al Spaniei pentru perioada 2021-2030 vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu 23 % față de 1990. În acest context, principalul obiectiv al componentei 9 a planului spaniol de redresare și reziliență este de a dezvolta tehnologii pe bază de hidrogen din surse regenerabile:

a.Ca mijloc de stocare a energiei pentru a gestiona diferențele dintre cererea și oferta de energie electrică, oferind flexibilitate sistemului de energie electrică.

b.Prin promovarea dezvoltării și consolidării lor de-a lungul lanțului valoric industrial, având în vedere că, în prezent, aceste tehnologii nu sunt gata să funcționeze în condițiile pieței;

c.Prin sprijinirea integrării acestora în utilizările finale, inclusiv pentru a înlocui hidrogenul pe bază de combustibili fosili în industrie; și

d.Prin dezvoltarea competențelor verzi.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează recomandările specifice fiecărei țări de promovare a investițiilor în inovare și în eficiența energetică (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și de promovare a tranziției verzi (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

Componenta face parte din strategia privind energia din surse regenerabile care stă la baza componentelor 1 și 6 (utilizarea hidrogenului în scopuri de mobilitate și de transport), a componentei 7 (generarea de energie din surse regenerabile) și a componentei 8 (stocare și rețele inteligente) ale planului spaniol de redresare și reziliență.

I.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C9.R1) – Foaia de parcurs privind hidrogenul

Această măsură oferă un cadru pentru dezvoltarea hidrogenului din surse regenerabile în Spania („foaia de parcurs privind hidrogenul”). În acest scop, identifică obiectivele care trebuie atinse până în 2 030 în ceea ce privește capacitatea instalată pe sectoare (industrie și transporturi). Foaia de parcurs privind hidrogenul a fost aprobată de Consiliul de Miniștri în octombrie 2020. Măsura stabilește, de asemenea, un mijloc concret de sprijinire a punerii în aplicare a foii de parcurs prin asigurarea aprovizionării electrolizoarelor pe bază de hidrogen cu energie din surse regenerabile. Măsurile de reglementare conexe includ i) instituirea unui instrument de reglementare care să includă numirea și guvernanța organismelor naționale care emit garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, inclusiv pentru hidrogenul din surse regenerabile; și ii) un mecanism de reglementare care să stabilească modul în care este verificată originea din surse regenerabile a hidrogenului.

Această reformă se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 1 (C9.I1) – Hidrogen din surse regenerabile, un proiect național

Această măsură urmărește să contribuie la punerea în aplicare a foii de parcurs privind hidrogenul în patru direcții de acțiune.

Prima constă în stimularea cunoașterii și a lanțului valoric inovator din Spania, în special în ceea ce privește IMM-urile. Având în vedere nivelul incipient de pregătire tehnologică a acestei tehnologii, această măsură prevede necesitatea de a sprijini cel puțin zece IMM-uri pentru a consolida și a consolida lanțul valoric spaniol existent prin intensificarea uneia sau mai multora dintre următoarele activități: capacitățile de producție, competențele, competitivitatea, transferul de cunoștințe și tehnologie și/sau dimensiunea internațională. Măsura vizează, de asemenea, cinci evoluții tehnologice sau prototipuri (cum ar fi electrolizoarele, compresoarele, recipientele de stocare, pilele de combustie și sistemele de transport bazate pe H2), inclusiv „primul tip” pentru a sprijini validarea unor noi modele sau prototipuri extinse asociate producției, distribuției sau consumului de hidrogen. În plus, măsura include cel puțin zece intervenții care vizează îmbunătățirea instalațiilor de testare sau punerea în aplicare a unor noi linii de producție de tehnologii sau sisteme generice esențiale în cadrul lanțului de aprovizionare cu hidrogen, cum ar fi electrolizoarele sau pilele de combustie. Acestea: I) îmbunătățirea instalațiilor sau a laboratoarelor de testare și/sau a echipamentelor aferente C &DI-I; sau (ii) îmbunătățirea instalațiilor și/sau a achiziționării de echipamente noi (cum ar fi mașinile-unelte) pentru fabricarea sistemelor, echipamentelor sau componentelor legate de hidrogen și de pile de combustie.

A doua linie de acțiune vizează crearea a două clustere de hidrogen din surse regenerabile, care să integreze producția, prelucrarea și consumul la scară largă. Obiectivul cel puțin al unuia dintre aceste clustere este de a integra un electrolizor de hidrogen din surse regenerabile de mare capacitate care furnizează în mod direct hidrogen consumatorilor industriali locali. Electrolizorul este alimentat cu energie electrică din surse regenerabile. Hidrogenul generat rezultat este integrat în procesele industriale și în lanțurile de aprovizionare ale întreprinderilor (inclusiv adaptarea și transferul modelelor de afaceri de la consumul de hidrogen pe bază de combustibili fosili) pentru a înlocui cel puțin 5 % din consumul lor anual de hidrogen pe bază de combustibili fosili.

A treia linie de acțiune preconizează sprijinirea implementării hidrogenului într-un număr (cel puțin zece) de alte proiecte inovatoare cu o dimensiune mai mică decât clusterul. Acestea introduc hidrogen din surse regenerabile dincolo de un singur centru industrial pentru sistemele energetice izolate care permit integrarea hidrogenului din surse regenerabile în domenii precum transporturile. Se preconizează că aceste intervenții vor include producția, distribuția și consumul de hidrogen din surse regenerabile, extinzând acoperirea în diferite sectoare și părți ale teritoriului spaniol.

În cele din urmă, măsura urmărește să promoveze hidrogenul ca parte a unei strategii mai ample a UE de dezvoltare a unui lanț valoric al Uniunii. Prin urmare, unele dintre firmele sprijinite prin intermediul măsurii pot deveni parte a unui PIIEC planificat pentru hidrogen, împreună cu întreprinderi din alte state membre, bazându-se pe un cadru adecvat de colaborare în cadrul Uniunii pentru a integra lanțurile valorice naționale în vederea stimulării competitivității.

Capacitatea totală de producție autorizată a tuturor electrolizoarelor, rezultată în urma agregării tuturor celor patru linii de acțiune din cadrul C9.I1, este de cel puțin 700 MW.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se finalizează până la 30 iunie 2026.

I.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
129	C9.R1	M	Foaia de parcurs privind hidrogenul	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 4	2020	Aprobarea foii de parcurs privind hidrogenul de către Consiliul de Miniștri. Foaia de parcurs privind hidrogenul stabilește orientările definite de Spania pentru dezvoltarea sectorului hidrogenului din surse regenerabile. În acest scop, identifică obiectivele care trebuie atinse în ceea ce privește capacitatea instalată, industria și mobilitatea până în 2030.
130	C9.R1	M	Intrarea în vigoare a regulamentului de stabilire a garanțiilor de origine pentru gazele din surse regenerabile	Dispoziție din regulament care indică intrarea în vigoare a regulamentului				T 2	2022	Intrarea în vigoare a regulamentului de instituire a unui sistem național de garanții de origine pentru gazele din surse regenerabile, inclusiv pentru hidrogenul din surse regenerabile, asigurând o pondere de 100 % a energiei din surse regenerabile. Sistemul care urmează să fie instituit prin instrumentul de reglementare include numirea organismelor naționale emitente și adoptarea guvernanței acestora; și un mecanism de reglementare care să stabilească modul în care este verificată originea din surse regenerabile a hidrogenului.
131	C9.I1	T	Finanțarea IMMurilor pentru a consolida lanțul valoric al hidrogenului		Numărul	0	10	T 2	2023	Cel puțin zece IMM-uri finanțate pentru a consolida și a consolida lanțul valoric spaniol existent privind hidrogenul prin consolidarea uneia sau mai multora dintre următoarele caracteristici: capacități de producție, competențe, competitivitate, transfer de cunoștințe și tehnologie, dimensiune internațională.
132	C9.I1	T	Evoluțiile tehnologice din lanțul valoric al hidrogenului din surse regenerabile		Numărul	0	5	T 4	2023	Au fost finanțate cel puțin cinci evoluții tehnologice sau prototipuri de-a lungul întregului lanț valoric al hidrogenului din surse regenerabile. Acestea (cum ar fi electrolizoarele, compresoarele, recipientele de stocare, pilele de combustie și sistemele de transport pe bază de hidrogen) pot include „primul tip” de dezvoltare, pentru a permite validarea unui nou model sau prototip extins asociat producției, logisticii și consumului de hidrogen.
133	C9.I1	T	Clustere de hidrogen din surse regenerabile (sau văi)		Numărul	0	2	T 4	2023	Cel puțin două clustere de hidrogen din surse regenerabile (sau văi) pentru integrarea sectorială finanțată. Clusterele sau văile mari de hidrogen concentrează și integrează la nivel local furnizarea, distribuția (logistica) și cererea de hidrogen din surse regenerabile, în locuri specifice pentru a înlocui hidrogenul gri și combustibilii fosili.
134	C9.I1	T	Proiecte de pionierat pe bază de hidrogen		Numărul	0	10	T 4	2023	Cel puțin zece proiecte de pionierat singular finanțate. Printre acestea se numără proiecte integrate care cuprind producția, distribuția și consumul de hidrogen din surse regenerabile, în locații diferite de clustere. Proiectele pot include integrarea altor activități necesare, cum ar fi cercetarea bazată pe cunoaștere și capacitatea.
135	C9.I1	T	Instalații de testare sau noi linii de fabricație.		Numărul	0	10	T 4	2023	Cel puțin zece intervenții finanțate care vizează îmbunătățirea instalațiilor de testare sau implementarea de noi linii de producție. Intervențiile: 1) îmbunătățirea instalațiilor sau a laboratoarelor de testare legate de C &D &Iși/sau a echipamentelor aferente; sau 2) îmbunătățirea instalațiilor și/sau a achiziționării de echipamente noi (cum ar fi mașinile-unelte) sau tehnici de fabricare a sistemelor, echipamentelor sau componentelor legate de hidrogen și de pile de combustie.
136	C9.I1	T	Capacitatea electrolizoarelor autorizate		Numărul (MW)	0	700	T 2	2026	Cel puțin 700 MW din capacitatea totală autorizată a electrolizoarelor, inclusiv infrastructura complementară. Acreditarea prin unul dintre următoarele trei mijloace: introducerea în registrul sistemului național de garanții de origine a gazelor din surse regenerabile sau autorizația administrativă a instalației emisă de organismul competent sau decizia finală de investiție (DIF) furnizată de beneficiar.

J. COMPONENTA 10: Tranziția justă

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează impactul economic și social în zonele geografice afectate de închiderea minelor de cărbune și a centralelor nucleare/pe bază de cărbune, care a fost exacerbat și mai mult de impactul pandemiei de COVID-19 și de închiderea centralelor termice. Un alt obiectiv este de a schimba modelul de producție și de a stimula transformarea în sprijinul unui model economic și social mai rezilient al teritoriilor pentru viitor. Strategia este concepută în paralel cu planul teritorial spaniol al Fondului pentru o tranziție justă (FTJ), acesta din urmă fiind menit să aibă un domeniu de aplicare mai larg, o durată mai lungă și un accent mai strategic pe dezvoltarea și sprijinirea întreprinderilor.

Componenta contribuie la punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări legate de sprijinirea ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă, stimulente eficace pentru recrutare și dezvoltarea competențelor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020); promovarea investițiilor publice și private care promovează tranziția verde (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020); și consolidarea cooperării la toate nivelurile de guvernare (recomandarea specifică fiecărei țări 4 2019).

J.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C10.R1) – Protocoalele pentru o tranziție justă

În februarie 2020, guvernul a aprobat Strategia pentru o tranziție justă, astfel cum se reflectă în Planul național privind energia și clima (PNEC). În contextul prezentei strategii și în cadrul planului de redresare și reziliență al Spaniei, această reformă trebuie să instituie 12 protocoale pentru o tranziție justă care să acopere fiecare zonă afectată de închiderea minelor de cărbune și a centralelor electrice pe bază de cărbune. Fiecare dintre protocoalele fondurilor pentru o tranziție justă acoperă cel puțin o zonă afectată de închiderea unei centrale electrice pe cărbune. Protocoalele stabilesc planuri de acțiune teritorială cuprinzătoare și detaliate ca instrumente pentru sustenabilitatea ecologică, economică și socială a teritoriilor afectate. Accentul se pune, printre altele, pe susținerea și crearea de locuri de muncă, pe promovarea diversificării și a specializării, pe creșterea atractivității zonelor pentru combaterea depopulării și pe refacerea mediului a terenurilor. Aceste protocoale includ cooperarea actorilor locali relevanți (publici și privați, inclusiv întreprinderi, parteneri sociali, sectorul educației, ONG-uri etc.).

Această reformă include, de asemenea, înființarea Institutului pentru o tranziție justă. Obiectivul institutului este de a identifica și de a adopta acțiuni care să garanteze tratamentul echitabil al lucrătorilor și al teritoriilor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, să reducă la minimum impactul negativ asupra ocupării forței de muncă și a populației acestor teritorii și să optimizeze oportunitățile procesului de transformare. Principalele funcții ale institutului sunt de a promova elaborarea politicilor industriale, cercetarea și dezvoltarea, promovarea activității economice, ocuparea forței de muncă și formarea profesională.

Măsura include, de asemenea, înființarea unui consiliu consultativ alcătuit din reprezentanți ai departamentelor ministeriale și din reprezentanți ai autorităților locale și regionale, care să ofere consiliere și să evalueze impactul politicilor pentru o tranziție justă.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C10.I1) – Investiții în tranziția justă

Protocoalele pentru o tranziție justă sunt însoțite de investiții în teritorii pentru:

a)crearea de locuri de muncă și sprijinirea activității pe termen scurt;

b)accelerarea schimbării prin axarea pe proiecte-pilot la scară mai mică care – dacă ar fi considerate de succes – ar fi extinse în contextul FTJ; și

c)stimularea dezvoltării economice, contribuind la coeziunea socială și teritorială.

Proiectele vizează patru domenii specifice:

I.Planuri de refacere a mediului (de exemplu, reîmpădurire sau revegetație) pentru situri miniere închise sau abandonate și terenuri deteriorate adiacente centralelor termice sau nucleare, care acoperă cel puțin 2 000 hectare de teren reabilitat. Ca parte a acestor planuri, instalațiile și instalațiile miniere urmează să fie dezafectate, iar solul urmează să fie reabilitat și să facă obiectul unor procese de reîmpădurire sau de revegetație, al instalațiilor de producere a energiei din surse regenerabile sau al dezvoltării economice ecoalternative;

II.Cel puțin 130 proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială în municipalitățile și teritoriile aflate în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, pentru o investiție financiară totală de cel puțin 102 EUR. Proiectele acoperă o serie de domenii, printre care: reabilitarea infrastructurii și a clădirilor publice; proiecte inovatoare de comunicare între municipalități sau zone izolate ale populației, bazate pe soluții de mobilitate durabilă și pe redresarea și utilizarea alternativă a infrastructurii de transport existente; reabilitarea infrastructurii publice care sprijină economia circulară, inclusiv a instalațiilor de compunere comunitară, a centrelor de gestionare a deșeurilor; proiecte de mediu pentru reabilitarea și îmbunătățirea zonelor aflate în proprietate publică (cum ar fi rezervațiile, pasarelele fluviale sau cheiurile și zonele de interpretare a naturii); infrastructură și servicii digitale pentru dezvoltarea cooperativelor de produse ecologice sau scheme comunitare pentru achiziții și vânzări în comun pe internet.

III.Sprijinirea a două proiecte CDI în domeniul stocării energiei și al hidrogenului verde. Proiectele adaptează instalațiile și laboratoarele CIUDEN (Ciudad de la Energía) – o fundație guvernamentală CDI înființată la Bierzo (Leon), atașată Institutului pentru o tranziție justă și în funcție de Ministerul Tranziției Ecologice și Provocărilor Demografice – pentru două proiecte CDI privind producția de hidrogen verde și stocarea energiei; și

IV.Sprijin pentru recalificarea și îmbunătățirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor și a persoanelor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, cel puțin 840 de persoane beneficiind de asistență personalizată pentru căutarea unuiloc de muncă și /sau parcursuri de recalificare. Asistența pentru recalificare ar trebui să acopere cel puțin următoarele domenii: instalarea și întreținerea energiei din surse regenerabile (eoliană și fotovoltaică), restaurarea și gestionarea mediului și/sau reabilitarea integrată și energetică a locuințelor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

J.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
137	C10.R1	M	Crearea Institutului pentru Fondul pentru o tranziție justă	Publicarea în JO				T 1	2020	Prin Decretul regal nr. 500/2020, înființarea Institutului pentru Fondul pentru o tranziție justă. Obiectivul institutului este de a identifica și de a adopta măsuri, bazate pe solidaritate, care să garanteze tratamentul echitabil al lucrătorilor și al teritoriilor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, să reducă la minimum impactul negativ asupra ocupării forței de muncă și a populației acestor teritorii și să optimizeze oportunitățile procesului de transformare.
138	C10.R1	T	Protocoalele pentru o tranziție justă și Consiliul consultativ	—	Numărul	0	12	T 2	2023	După un proces participativ, publicarea pe site-ul dedicat tranziției juste a 12 protocoale pentru o tranziție justă, care includ angajamente privind ocuparea forței de muncă, refacerea mediului și dezvoltarea economică și socială pentru populația locală din 12 de zone afectate. Fiecare dintre protocoalele fondurilor pentru o tranziție justă acoperă cel puțin o zonă afectată de închiderea unei centrale electrice pe bază de cărbune. Crearea unui consiliu consultativ, alcătuit din reprezentanți ai departamentelor ministeriale și din reprezentanți ai autorităților locale și regionale, care să ofere consiliere și să evalueze impactul politicilor pentru o tranziție justă
139	C10.I1	M	Programul de ajutor pentru formare în domeniul „tranziției juste” și acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea economică a zonelor aflate în tranziție justă	Publicarea în JO				T 4	2021	Publicarea în Jurnalul Oficial a: (a) ordin de aprobare a cadrului de reglementare pentru programul de ajutor pentru formare în „tranziția justă”, specificând planul de sprijin pentru calificarea profesională și integrarea pe piața muncii a lucrătorilor și a persoanelor afectate de tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon; și (b) ordin de stabilire a bazelor de reglementare pentru acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea economică a zonelor aflate în tranziție justă, prin dezvoltarea infrastructurii de mediu, digitale și sociale în municipalitățile și teritoriile aflate în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
140	C10.I1	T	Sprijin pentru proiectele de infrastructură de mediu, digitală și socială.	—	Numărul	0	100	T 4	2022	Publicarea în Jurnalul Oficial a premiului de cel puțin 91 000 000 EUR pentru cel puțin 100 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială în municipalitățile și teritoriile aflate în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Cele 100 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială trebuie să fie situate în municipalități și teritorii din zone de tranziție justă.
431	C10.I1	T	Sprijin pentru proiectele de infrastructură de mediu, digitală și socială		Numărul	100	130	T 4	2024	Publicarea în Jurnalul Oficial a premiului de cel puțin 11 000 000 EUR pentru cel puțin 30 de proiecte de infrastructură de mediu, digitală și socială în municipalitățile și teritoriile aflate în tranziție către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Proiectele de infrastructură de mediu, digitală și socială trebuie să fie situate în municipalități și teritorii din zonele de tranziție justă. (Referință: 31 decembrie 2022)
141	C10.I1	T	Asistență pentru căutarea unui loc de muncă și recalificarea șomerilor	—	Numărul	0	840	T 4	2025	Cel puțin 840 de persoane au beneficiat de asistență personală pentru căutarea unui loc de muncă și/sau de căi individuale de recalificare pentru șomerii din zonele de tranziție justă. Căile de recalificare acoperă cel puțin următoarele domenii: instalarea și întreținerea energiei din surse regenerabile (eoliană și fotovoltaică), restaurarea și gestionarea mediului și/sau reabilitarea integrată și energetică a locuințelor.
142	C10.I1	T	Proiecte de investiții pentru adaptarea instalațiilor industriale pentru hidrogenul verde și stocarea energiei.	—	Numărul	0	2	T 4	2025	Finalizarea a două proiecte de investiții pentru adaptarea instalațiilor industriale ca viitoare Infraestructura Científica y Técnica Singular (ICTP) pentru validarea producției de hidrogen verde și a stocării energiei. Proiectele adaptează instalațiile și laboratoarele Ciudad de la Energía (CIUDEN) pentru două proiecte CDI privind producția de hidrogen verde și stocarea energiei.
143	C10.I1	T	Terenuri reabilitate în minele de cărbune închise sau în zonele adiacente centralelor electrice.	—	Număr (hectare)	0	2 000	T 2	2026	Cel puțin 2 000 hectare de teren reabilitat în situri închise de extracție a cărbunelui sau în zone adiacente centralelor termice sau nucleare. Suprafața terenurilor reabilitate în zonele contaminate, în special în siturile de extracție a cărbunelui sau în zonele adiacente centralelor termice sau nucleare, unde instalațiile și instalațiile miniere sunt dezafectate, iar solul este reabilitat și face obiectul unor procese de reîmpădurire sau de revegetație, al instalațiilor de energie din surse regenerabile sau al dezvoltării economice ecoalternative.

K. COMPONENTA 11: Modernizarea administrațiilor publice

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările legate de administrația publică, inclusiv eficiența sistemului de justiție, capacitatea administrativă și cooperarea dintre diferitele niveluri de guvernare. Scopul său este de a moderniza administrațiile publice spaniole, prin reformarea proceselor administrative, a achizițiilor publice, a justiției, a ocupării forței de muncă în sectorul public, inclusiv a politicilor în materie de resurse umane; să sporească accesibilitatea și eficiența serviciilor publice prin digitalizarea în continuare a acestora; promovarea economiilor de energie, utilizarea energiei din surse regenerabile în clădirile publice și în infrastructură, stimularea mobilității durabile a funcționarilor publici; și consolidarea capacității administrative a administrațiilor publice de a monitoriza, controla și pune în aplicare politicile publice. Măsurile-cheie pentru atingerea acestor obiective sunt următoarele:

a)Să reformeze administrațiile publice centrale, regionale și locale prin îmbunătățirea cooperării dintre acestea, prin consolidarea cadrului de achiziții publice, prin evaluarea politicilor publice și prin încurajarea tranziției către contracte de muncă pe durată nedeterminată;

b)Digitalizarea administrațiilor și a proceselor cu cinci proiecte prioritare în domenii strategice: Justiție, servicii publice de ocupare a forței de muncă, date privind sănătatea publică, gestionarea consulatelor și administrația teritorială;

c)Planul de tranziție energetică al administrației centrale;

d)Consolidarea capacităților administrative.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează recomandările specifice fiecărei țări privind consolidarea cadrului de achiziții publice (recomandările specifice fiecărei țări 1 2019 și 4 2020), promovarea tranziției către contracte pe durată nedeterminată (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019), concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice și concentrarea investițiilor pe tranziția verde și digitală (recomandările specifice fiecărei țări 3 2019, 3 2020, 1 2022 și 1 2023) și îmbunătățirea cooperării dintre administrații (recomandările specifice fiecărei țări 4 2019 și 2020).

K.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C11.R1) – Reforma pentru modernizarea și digitalizarea administrației

Această măsură se articulează în mai multe linii de acțiune pentru a aborda deficiențele politicilor de ocupare a forței de muncă ale administrațiilor publice, pentru a consolida cooperarea și coordonarea între diferitele niveluri de guvernare și pentru a îmbunătăți modul în care administrația centrală pune în aplicare politicile publice. În ceea ce privește politicile de ocupare a forței de muncă, obiectivul este de a reduce rata angajaților temporari din administrațiile publice și de a consolida capacitățile publice de ocupare a forței de muncă prin trecerea la un model de resurse umane bazat pe competențe, inclusiv în scopul recrutării. A doua linie de acțiune este de a dezvolta în continuare evaluarea ex ante a politicilor și de a spori transparența și participarea cetățenilor la elaborarea politicilor publice, inclusiv o nouă lege privind transparența și integritatea în activitățile grupurilor de interese. În cele din urmă, reforma consolidează instrumentele existente de cooperare între diferitele niveluri ale guvernelor din Spania. Acest lucru consolidează rolul conferințelor sectoriale, organismele existente de cooperare cu regiunile, prin clarificarea momentului în care acestea pot ajunge la acorduri de respectare obligatorie. Reforma consolidează, de asemenea, Conferința președinților (în cadrul căreia prim-ministrul și președinții comunităților autonome se reunesc la cel mai înalt nivel). Reforma se referă, de asemenea, la instrumentele prin care este posibilă cooperarea între administrațiile publice, stabilește interconectarea digitală interadministrativă și interoperabilitatea dintre platformele informatice ale administrației centrale și regionale. Reforma actualizează, de asemenea, cadrul național de securitate.

Punerea în aplicare a acestei măsuri se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 2 (C11.R2) – Reforma menită să stimuleze statul de drept și eficiența sistemului de justiție

Legea nr. 3/2020 din 18 septembrie și programul „Justiție 2030” stabilesc o foaie de parcurs pentru reformarea administrării justiției în Spania. În acest context, această măsură va moderniza sistemul de justiție până la intrarea în vigoare (luând în considerare „vacatio legis” stabilit în fiecare lege),

până la 31 decembrie 2022:

(a)Decret-lege regal privind eficiența procedurală, care reduce durata procedurilor în toate jurisdicțiile, păstrând în același timp garanțiile procedurale ale cetățenilor;

(b)Decretul Royal-Decret-lege privind eficiența digitală, care promovează o arhitectură bazată pe date pentru gestionarea informațiilor.

până la 31 decembrie 2024:

(c)Legea privind eficiența organizațională și procedurală a sistemului judiciar, care modifică organizarea hărții judiciare și stabilește mijloace alternative de soluționare a litigiilor. Această lege înlocuiește numărul mare de instanțe unipersonale de prim grad de jurisdicție cu 431 organe colegiale (Tribunales de Instancia) și pune în aplicare Oficiul Judiciar.

(d)Legea privind dreptul la apărare, care dezvoltă și consolidează dreptul fundamental la un proces echitabil și, în cele din urmă, contribuie la consolidarea statului de drept.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 3 (C11.R3) – Reforma de modernizare a arhitecturii instituționale a guvernanței economice

Această măsură reformează aspectele cadrului instituțional de guvernanță economică, inclusiv prin accelerarea și promovarea digitalizării proceselor. Acestea cuprind: a) reforma modului în care Caja General de Depósitos (Fondul General de Depósitos) gestionează garanțiile, pentru a le face electronice; b) crearea Autorității pentru protecția clienților financiari, cu scopul de a garanta drepturile clienților financiari; (c) îmbunătățirea cadrului instituțional de rezoluție a instituțiilor financiare, prin intermediul unei legi de modificare a actualului cadru instituțional de rezoluție; și d) modernizarea supravegherii domeniului financiar și de audit, prin reforma planului general de contabilitate și a Regulamentului privind auditul.

Reforma include, de asemenea, a) o lege privind serviciile pentru clienți (inclusiv serviciile financiare) care stabilește standarde de calitate și prevede un serviciu mai eficient pentru clienți; și b) publicarea unei cărți verzi pentru promovarea sustenabilității finanțelor în Spania.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Reforma 4 (C11.R4) – Strategia națională privind achizițiile publice

Această reformă finalizează punerea în aplicare a reformei achizițiilor publice prevăzute în Legea nr. 9/2017 privind contractele din sectorul public (ca act principal de transpunere a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE Text cu relevanță pentru SEE). Aceasta instituie o structură de guvernanță care să abordeze necesitatea unui cadru coerent de achiziții publice care să asigure transparența, mecanisme de control eficace, interconectarea bazelor de date privind achizițiile publice între toate nivelurile de guvernare și coordonarea între nivelurile de guvernare, pentru: I) să facă Biroul Național de Evaluare pe deplin operațional și ii) să adopte strategia națională privind achizițiile publice.

Spania a creat deja Biroul independent de reglementare și supraveghere a achizițiilor publice și Biroul național de evaluare. Această reformă abordează, de asemenea, problemele legate de furnizarea limitată de informații și baze de date privind achizițiile publice, precum și deficiențele în structura contractelor de achiziții publice. În acest scop, reforma: a) îmbunătățirea eficienței achizițiilor publice (procese, rezultate, date și informații); b) promovarea profesionalizării actorilor (în conformitate cu recomandarea Comisiei din octombrie 2017); (c) îmbunătățirea accesului IMMurilor; și d) consolidarea cadrului juridic al achizițiilor publice digitale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 5 (C11.R5) – Capacitate administrativă

Această reformă modernizează funcționarea internă a administrațiilor publice pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență al Spaniei, cu scopul de a avea un impact de lungă durată asupra punerii în aplicare a viitoarelor reforme și investiții de către administrația publică spaniolă. În ansamblu, împreună cu investiția 5, reforma capacității administrațiilor publice de a asigura punerea în aplicare corespunzătoare a planului de redresare și reziliență. Acest lucru implică crearea unui sistem integrat de informare și gestionare; dezvoltă activități de formare pentru cei implicați în planul de redresare și reziliență; și desfășoară activități de comunicare pentru a se adresa potențialilor participanți și beneficiari ai planului de redresare și reziliență, plus întreprinderilor și gospodăriilor în general, pentru a lua cunoștință de posibilitățile oferite de planul de redresare și reziliență.

Guvernanța, raportarea și monitorizarea acțiunilor incluse în planul de redresare și reziliență se desfășoară prin intermediul unui nou model de gestiune administrativă și financiară pentru a se asigura că acțiunile prevăzute în planul de redresare și reziliență sunt puse în aplicare în mod corespunzător. Acest model uniform urmează să fie centralizat în cadrul Secretariatului General pentru Fonduri Europene și să fie trimis ministerelor de raportare, unităților TIC corespunzătoare acestora și, eventual, administrațiilor omoloage din regiuni (comunități autonome). În acest scop, guvernul central a adoptat Decretul-lege regal nr. 36/2020.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Investiția 1 (C11.I1) – Modernizarea administrației generale de stat

Acțiunile din cadrul investițiilor din C11.I1 și C11.I3 sunt elaborate în conformitate cu aceleași principii, I1 vizând administrația centrală, iar I3 autoritățile regionale și locale. Pentru toate aceste entități se iau următoarele măsuri:

a)Administrație orientată către cetățeni, îmbunătățirea serviciilor publice digitale furnizate cetățenilor și întreprinderilor și punerea în aplicare a măsurilor în conformitate cu Agenda digitală spaniolă 2025;

b)Operațiuni inteligente și guvernare a datelor, îmbunătățirea calității și eficienței gestionării serviciilor administrațiilor publice (și anume, achizițiile publice), inclusiv fluxul de date, prin utilizarea tehnologiilor de automatizare inteligentă și a infrastructurilor digitale;

c)Infrastructurile digitale și securitatea cibernetică, cu scopul de a pune la dispoziția administrației publice spaniole infrastructura tehnologică necesară pentru modernizarea acestora. În ceea ce privește securitatea cibernetică, această măsură instituie un Centru de operațiuni de securitate cibernetică pentru întreaga administrație generală de stat și agențiile sale publice, pentru protecția împotriva amenințărilor la adresa securității cibernetice;

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C11.I2) – Proiecte specifice pentru digitalizarea administrației centrale

Această investiție conduce la o adoptare mai generalizată a digitalizării și a dezvoltării serviciilor digitale în întreaga administrație publică. Domeniile de politică pentru punerea în aplicare a unei transformări digitale sunt:

a)Sistemul de sănătate. Investiția îmbunătățește interoperabilitatea dintre administrația centrală și comunitățile autonome, precum și prin promovarea analizei datelor;

b)Sistemul de justiție. Investiția pune la dispoziția cetățenilor și a operatorilor legali instrumente digitale pentru o mai bună gestionare a relației lor cu administrarea justiției;

c)Servicii publice de ocupare a forței de muncă. Investiția actualizează sistemele informatice care stau la baza gestionării politicilor active în domeniul pieței forței de muncă;

d)Incluziunea, securitatea socială și migrația. Investiția dotează ministerul competent cu instrumente digitale care să faciliteze punerea în aplicare a politicilor relevante pentru grupurile cele mai defavorizate, precum și utilizarea informațiilor pentru a elabora măsuri corective sau de atenuare suplimentare;

e)Servicii consulare. Investiția va îmbunătăți accesul la serviciile digitale ale administrației publice spaniole atât pentru cetățenii spanioli rezidenți în străinătate, cât și pentru cetățenii străini care locuiesc în Spania; inițiative-pilot în domeniul securității și al agriculturii.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C11.I3) – Transformarea și modernizarea digitală a Ministerului Politicii Teritoriale și a Servei Civile, a Serviciului Național de Sănătate, precum și a administrației comunităților autonome și a autorităților locale

Acțiunile din cadrul acestei investiții urmează aceleași principii descrise în C11.I1, care vizează administrațiile regionale și locale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C11.I4) – Planul de tranziție energetică în cadrul administrației generale de stat

Măsura promovează economiile de energie și eficiența energetică în clădirile și infrastructura administrației centrale. Măsura realizează, în medie, o reducere a cererii de energie primară de cel puțin 30 %, verificată prin certificate de performanță energetică. Investiția contribuie la renovarea suprafeței clădirilor pentru a crește numărul de instalații cu un consum energetic ridicat și, în special, de clădiri al căror consum de energie este aproape egal cu zero. Investiția promovează, de asemenea, implementarea sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației centrale. Măsura încurajează, de asemenea, transformarea parcului de vehicule de vehicule publice în vehicule cu emisii zero sau cu emisii scăzute 18 .

Investițiile includ atât investițiile în capitalul fix (infrastructură și clădiri publice), cât și în capitalul natural (toate acțiunile contribuie la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C11.I5) – Transformarea administrației pentru punerea în aplicare a Planului spaniol de redresare și reziliență

Această investiție este legată de reforma R5 a acestei componente. Acesta adaptează funcționarea administrației publice pentru a face față provocărilor generate de punerea în aplicare și de monitorizarea planului de redresare și reziliență. Măsura modernizează sistemul de informații și canalele de comunicare pentru a face schimb de informații la toate nivelurile de guvernare și cu cetățenii, întreprinderile și potențialii beneficiari. Măsura cuprinde, de asemenea, cursuri de formare specifice pentru personalul general din administrația publică, estimate la cel puțin 3 150 de persoane pe parcursul implementării planului de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

K.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
144	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a actului legislativ de reducere a ocupării temporare a forței de muncă în administrațiile publice	Dispoziție din actul normativ care indică intrarea în vigoare a actului				T 2	2021	Intrarea în vigoare a unui act legislativ care prevede măsuri de reducere a angajării temporare în sectorul public și dispoziții eficiente de prevenire și sancționare a abuzurilor, inclusiv obligația de a publica toate cererile de proceduri de stabilizare a personalului temporar până la 31 decembrie 2022. Prezentul act legislativ se aplică administrațiilor publice de stat, regionale și locale.
145	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 40/2015 și a ordinelor ministeriale de consolidare a cooperării interteritoriale	Dispoziție în actul juridic și în ordinele ministeriale care indică intrarea în vigoare a acestora				T 4	2022	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 40/2015 și a ordinelor ministeriale de consolidare a cooperării interteritoriale, care acoperă următoarele elemente: I) permiterea creării de conferințe multisectoriale, ii) definirea procedurilor decizionale în cadrul conferințelor sectoriale, inclusiv atunci când acestea generează acorduri de conformitate obligatorie; (III) consolidarea Conferinței președinților prin crearea unui secretariat permanent; să prevadă pregătirea, aprobarea și publicarea obligatorie a obiectivelor de politică multianuale și a indicatorilor de rezultat, precum și mecanisme transparente de monitorizare și evaluare; și v) stabilirea interconectării și interoperabilității interadministrative digitale între platformele informatice ale administrației centrale și regionale. În ceea ce privește obiectivele i), ii) și iv), ordinele ministeriale sunt consultate cu comunitățile autonome în cadrul unui proces participativ, incluziv și transparent.
146	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a legii de consolidare a evaluării politicilor publice	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Intrarea în vigoare a Legii privind evaluarea cu un set de acțiuni menite să consolideze politicile publice bazate pe evaluarea ex ante. Obiectivele urmărite sunt: I) consolidarea regimului actualului Instituto de Evaluación de Políticas Públicas (Instituto de Evaluación de Políticas Públicas) pentru a-i acorda independența organizațională și funcțională; II) să ofere institutului capacitatea și mijloacele necesare pentru a-și exercita funcțiile; III) inclusiv principiul evaluării sistematice ex ante a politicilor; și iv) menținerea mandatului altor organisme și agenții, inclusiv AIReF.
147	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 7/1985 privind regimurile administrative locale și modificarea Decretului regal nr. 1690/1986 din 11 iulie de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale	Dispoziție din lege și din decretul regal de punere în aplicare a reformelor care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 7/1985 de reglementare a regimurilor administrative locale și a modificării Decretului regal nr. 1690/1986 din 11 iulie de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale. Modificarea Legii nr. 7/1985 care reglementează regimurile administrative locale contribuie la: (I) accelerarea și extinderea implementării serviciilor publice locale, inclusiv prin mijloace digitale, cum ar fi aplicațiile, și ii) sprijinirea orașelor mici în furnizarea de servicii publice. Modificarea Decretului regal nr. 1690/1986 din iulie 11 de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale actualizează și îmbunătățește recensământul municipal al locuitorilor gestionat de municipalități. Reformele sunt însoțite de o evaluare a impactului, care include aspecte legate de sustenabilitatea finanțelor publice.
148	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare privind funcția publică a administrației de stat	Dispoziție din decretul (decretele) regal (e) – lege (e) și ordin (e) ministerial (e) de punere în aplicare a elementelor reformei care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare privind funcția publică a administrației de stat. Măsurile consolidează capacitatea administrației de a atrage și de a păstra talentele necesare pentru a-și îndeplini sarcinile actuale, inclusiv în domeniile informației și telecomunicațiilor. Măsurile includ următoarele elemente: I) revitalizarea instrumentelor de planificare, organizare și gestionare a resurselor umane; II) garantarea eficacității principiilor egalității, meritului și capacității de acces, precum și transparența și agilitatea proceselor de selecție; (III) reglementarea evaluării și a performanței în conformitate cu un cadru bazat pe competențe, inclusiv pentru noi recrutări; și iv) accesul la posturi de înalți funcționari publici (și anume, subdirectores generales și posturi similare) pe baza meritelor și a competițiilor. Măsurile de reglementare iau forma unui decret regal pentru elementele ii) și iii); și a ordinului (ordinelor) ministerial (e) pentru elementele i) și iv).
149	C11.R1	M	Statutul noului organism public de evaluare	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 3	2023	Intrarea în vigoare a unui decret regal privind statutul noului organism public național de evaluare. Obiectivele prezentului decret regal sunt: (I) să ofere organismului public național de evaluare capacitatea și mijloacele de a-și exercita funcțiile în ceea ce privește standardizarea metodologică pentru evaluarea ex-ante a politicilor publice; (II) efectuarea de evaluări ale politicilor publice; și (iii) includerea principiului evaluării sistematice ex ante a politicilor, cu excepțiile prevăzute în lege.
150	C11.R1	T	Stabilizarea ocupării forței de muncă în sectorul public		Numărul	0	300 000	T 4	2024	Finalizarea procedurilor de recrutare pentru stabilizarea locurilor de muncă (prin contracte pe durată nedeterminată sau posturi statutare) care implică cel puțin 300 000 de posturi (inclusiv cele care decurg din procedurile de stabilizare din 2017 și 2918)
432	C11.R1	M	Legea privind transparența și integritatea în activitățile grupurilor de interese	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii și auditul IT prin care se verifică dacă registrul este operațional				T 4	2024	Intrarea în vigoare a unei legi care reglementează relațiile dintre lobbyiști (inclusiv ONG-uri, grupuri de reflecție, asociații profesionale, asociații cu scop lucrativ și non-profit, sindicate, organizații de afaceri și avocați atunci când scopul lor este de a influența politica, mai degrabă decât de a oferi asistență juridică) și sectorul public. Legea instituie un registru public și obligatoriu al grupurilor de interese, care este monitorizat de un organism independent cu capacitate și mijloace (resurse umane, financiare și tehnice), precum și cu competențe de supraveghere și de sancționare. Legea prevede, de asemenea, interconectarea noului registru cu registrele regionale existente ale grupurilor de interese. Registrul este operațional, inclusiv în ceea ce privește interconectivitatea menționată mai sus. Se efectuează un audit informatic pentru a verifica operaționalitatea.
433	C11.R1	M	Actualizarea cadrului național de securitate	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2023	Intrarea în vigoare a unui decret regal de actualizare a cadrului național de securitate. Decretul regal: I) adaptarea cerințelor cadrului național de securitate la realitatea anumitor grupuri sau tipuri de sisteme, introducând conceptul de „profil specific de conformitate”; (II) alinierea cadrului național de securitate la cadrul de reglementare și la contextul strategic pentru a garanta securitatea în administrația publică digitală, în conformitate cu Strategia națională de securitate cibernetică 2019 și cu Planul național de securitate cibernetică; și iii) facilitarea unui răspuns mai bun la tendințele în materie de securitate cibernetică, reducerea vulnerabilităților și promovarea vigilenței continue prin revizuirea principiilor de bază, a cerințelor minime și a măsurilor de securitate.
151	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii nr. 3/2020 privind măsurile procedurale și organizatorice în domeniul justiției	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 3	2020	Intrarea în vigoare a Legii nr. 3/2020 din 18 septembrie privind măsurile procedurale și organizatorice pentru combaterea COVID-19 în domeniul administrării justiției.
152	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal care îmbunătățește eficiența procedurilor judiciare și a Decretului-lege regal privind eficiența digitală	Dispoziție (dispoziții) din lege (legi) care indică intrarea lor în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal care îmbunătățește eficiența procedurilor în sistemul național de justiție și a Decretului-lege regal privind eficiența digitală, care: (I) să utilizeze mai intensiv tehnologia pentru a furniza un serviciu public eficient și de înaltă calitate; (II) să introducă reforme ale legilor procedurale pentru a spori rapiditatea procedurilor în jurisdicțiile administrative și sociale; și (iiii) să modifice căile de atac („procesos de casación”) pentru a evita întârzierile nejustificate.
434	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind eficiența organizațională și procedurală	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2024	Intrarea în vigoare a Legii privind eficiența organizațională și procedurală pentru a modifica organizarea hărții judiciare în conformitate cu descrierea măsurii și pentru a îmbunătăți în continuare eficiența procedurală a sistemului judiciar prin: (I) introducerea unor reforme în dreptul procedural pentru a spori rapiditatea procedurilor în jurisdicțiile care nu sunt acoperite de etapa 152 (ii) introducerea unor mijloace de soluționare alternativă a litigiilor; (III) introducerea unor reforme ale legilor procedurale care să soluționeze litigiile înainte de a ajunge în instanță; (IV) realizarea în continuare a unei gestionări mai eficiente și a unui răspuns mai rapid la cererile cetățenilor și ale întreprinderilor; și (v) în general, realizarea unei administrații a justiției mai agilă, mai eficientă, mai accesibilă cetățenilor, mai durabilă și mai transparentă.
435	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind dreptul la apărare	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2024	Intrarea în vigoare a Legii privind dreptul la apărare pentru dezvoltarea și consolidarea dreptului fundamental la un proces echitabil.
153	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 937/2020 privind reglementarea Caja General de Depósitos	Dispoziție din decret care indică intrarea în vigoare a decretului				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Decretului regal 937/2020 din 27 octombrie de aprobare a Regulamentului Caja General de Depósitos privind punerea în aplicare a gestionării digitale a garanțiilor și depozitelor oferite Caja, eliminând documentația fizică. Decretul regal actualizează procedura de constituire, anulare și executare a garanțiilor și a tranșelor în numerar depuse în Caja. Aceasta promovează, de asemenea, punerea în aplicare a procedurilor electronice în Caja, prin definirea normelor și a canalelor de transmitere a documentelor electronice, și oferă cadrul juridic necesar pentru digitalizarea procedurii.
154	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal de aprobare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 22/2015 din 20 iulie privind auditul conturilor	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului regal de aprobare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 22/2015 din 20 iulie 2015 privind auditul conturilor. Această reformă are ca obiectiv asigurarea unui cadru juridic mai ridicat pentru activitatea de audit cu un nivel mai ridicat de securitate juridică, astfel încât să se obțină o calitate adecvată a activității de audit. Auditorii, firmele de audit și toate subiectele vizate de prezentul regulament beneficiază, prin urmare, de o mai mare garanție și securitate atunci când interpretează și aplică dispozițiile incluse în Legea privind auditul, ceea ce conduce în același timp la o mai bună desfășurare a auditurilor, precum și la îndeplinirea obligațiilor prevăzute în legislație.
437	C11.R3	M	Publicarea raportului bienal privind riscurile legate de schimbările climatice pentru sistemul financiar și crearea Consiliului pentru finanțare durabilă	Publicarea raportului și a planului de acțiune pentru Consiliu				T 4	2023	Autoritățile publică o carte verde pentru promovarea finanțării durabile. În plus, se finalizează următoarele două măsuri: I) publicarea pe site-ul internet al Consiliului pentru Stabilitate Financiară al Autorității macroprudențiale (AMCESFI) a primei ediții a Raportului bienal privind riscurile legate de schimbările climatice pentru sistemul financiar, în conformitate cu articolul 33 din Legea nr. 7/2021 din 20 mai privind schimbările climatice și tranziția energetică; și ii) crearea și intrarea în funcțiune a unui Consiliu al finanțelor durabile (care să includă reprezentanți ai administrației publice, ai autorităților de supraveghere financiară și ai sectorului privat) ca forum de promovare a colaborării dintre sectorul public și cel privat în domeniul finanțării durabile. La prima sa reuniune, Consiliul aprobă un plan de acțiune, cu un calendar și rezultate țintă.
436	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a legii privind serviciile pentru clienți și a legii de instituire a Autorității pentru protecția clienților financiari	Dispoziție din lege (legi) care indică intrarea în vigoare a legii (legilor)				T 4	2024	Intrarea în vigoare a i) Legii privind serviciile pentru clienți și b) a legii de instituire a Autorității pentru protecția clienților financiari. Noua lege privind serviciile pentru clienți definește acțiunile care garantează exercitarea de către consumatori a drepturilor lor în legătură cu contractele semnate și stabilește standarde de calitate și cerințe de control sau de audit pentru a verifica punerea în aplicare a acțiunilor menționate anterior.
155	C11.R4	M	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial de înființare a Oficiului Național de Evaluare	Dispoziție din ordinul ministerial care indică intrarea în vigoare a ordinului				T 4	2021	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial de înființare a Oficiului Național de Evaluare (Oficina Nacional de Evaluación) în cadrul Oficiului independent de reglementare și supraveghere a achizițiilor publice (OIReScon). În conformitate cu articolul 333 din Legea nr. 9/2017 privind achizițiile publice, acest oficiu evaluează sustenabilitatea financiară a contractelor de concesiune, astfel cum sunt definite la articolele 14 și 15 din Legea nr. 9/2017 privind achizițiile publice. Ordinul ministerial conferă Oficiului capacitatea și mijloacele necesare pentru a-și exercita funcțiile.
156	C11.R4	M	Strategia națională privind achizițiile publice	Adoptarea de către Biroul independent de reglementare și supraveghere a achizițiilor publice a strategiei naționale de achiziții publice				T 4	2022	În conformitate cu cerințele prevăzute la articolul 334 din Ley 9/2017, strategia națională privind achizițiile publice are ca obiective îmbunătățirea eficienței și sustenabilității achizițiilor publice. Strategia include următoarele elemente: (I) promovarea achizițiilor publice strategice; (II) profesionalizarea; (III) facilitarea accesului IMM-urilor la achizițiile publice; (IV) îmbunătățirea datelor disponibile; (V) promovarea eficienței în achizițiile publice; (VI) transformarea digitală completă a achizițiilor publice; (VII) sporirea securității juridice; (VIII) îmbunătățirea supravegherii și controlului achizițiilor publice, inclusiv prevenirea corupției pe baza unei hărți a riscurilor identificate.
157	C11.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 36/2020 privind punerea în aplicare a Planului de redresare, transformare și reziliență	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal 36/2020 din 30 decembrie de aprobare a unor măsuri urgente pentru modernizarea administrației publice și pentru punerea în aplicare a planului spaniol de redresare și reziliență, dotând administrațiile publice din Spania cu mijloacele, inclusiv instrumente juridice, pentru a pune în aplicare planul de redresare și reziliență, în timp util și în conformitate cu dreptul UE, inclusiv cu Regulamentul privind MRR. Decretul-lege regal introduce reforme de reglementare care accelerează punerea în aplicare a proiectelor și permit o mai mare eficiență a cheltuielilor publice, menținând în orice moment garanțiile și controalele impuse de cadrul de reglementare al UE.
158	C11.R5	M	Crearea de noi organisme în cadrul administrației centrale pentru a monitoriza punerea în aplicare, controlul și auditul planului.	Publicarea în JO				T 2	2021	Crearea Secretarului General al Fondurilor Europene (Secretaría General de Fondos Europeos) și a unor noi divizii în cadrul Oficiului de Informatică Buget (Oficina de Informática Presupuestaria) și al Oficiului Național de Audit (Oficina Nacional de Auditoría) al Comptrolorului General al Administrației de Stat (Intervención General de la Administración del Estado), pentru a promova o cultură administrativă de lungă durată, bazată pe performanță, prin experiența dobândită în gestionarea și controlul planului și în conformitate cu dispozițiile Decretului regal nr. 1182/2020.
159	C11.R5	M	Ordin de definire a procedurilor și a formatului informațiilor care trebuie partajate pentru monitorizarea planului de redresare și reziliență și execuția contabilă a cheltuielilor	Dispoziție în ordin care indică intrarea în vigoare a ordinului				T 3	2021	Intrarea în vigoare a ordinului care definește procedurile și formatul informațiilor care trebuie partajate pentru monitorizarea planului de redresare și reziliență și execuția contabilă a cheltuielilor
160	C11.I1	M	Interconectarea platformelor naționale de achiziții publice	Administrațiile publice centrale și regionale furnizează certificate semnate care confirmă funcționalitățile platformei				T 4	2023	Continuarea interconectării (schimbul de date) între toate platformele de achiziții publice existente (administrația centrală și regională): cel puțin 142 câmpuri de date deschise și 52 de date agregate pe platforma administrației centrale. Numărul de câmpuri de date deschise de pe platforma administrației centrale în ianuarie 2021: 119 Numărul de date agregate pe platforma administrației centrale în ianuarie 2021: 43
161	C11.I1	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrației publice centrale		Milioane EUR	0	960	T 4	2023	Publicarea în JO sau în platforma de achiziții publice a atribuirii a cel puțin 960 000 000 EUR pentru proiecte care acoperă următoarele domenii: — Transformarea digitală în ceea ce privește proactivitatea, mobilitatea, experiența utilizatorilor; — Transformarea digitală în ceea ce privește automatizarea și o administrație publică centrată pe date; — Transformarea digitală în ceea ce privește infrastructurile fizice și logice și software-ul; Transformarea digitală în ceea ce privește securitatea cibernetică.
162	C11.I1	M	Finalizarea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrației publice centrale	Certificate semnate de autoritatea competentă care atestă că proiectele au fost finalizate și sunt operaționale				T 4	2025	Finalizarea proiectelor atribuite în conformitate cu obiectivul #161
163	C11.I2	M	Platforme interoperabile pentru schimbul de date privind securitatea socială și sănătatea	Administrațiile centrale și regionale de securitate socială furnizează certificate semnate care confirmă funcționalitățile platformei				T 3	2023	Administrația centrală și regiunile dispun de platforme pe deplin interoperabile care permit schimbul de date și informații privind securitatea socială cu privire la următoarele domenii: I) asistență medicală primară, ii) spitalizări, iii) profesioniști din domeniul sănătății, prescrierea/eliberarea de medicamente
164	C11.I2	T	Procedura judiciară urmează să se desfășoare pe cale electronică		Numărul	0	2 839	T 4	2022	Cel puțin 2 839 de organe judiciare suplimentare trebuie să dispună de infrastructura necesară pentru a permite desfășurarea a cel puțin 30 % din proceduri pe cale electronică. Acest lucru implică desfășurarea de acțiuni judiciare telematice în diferitele organe jurisdicționale, cu deplină securitate juridică. Pentru a îndeplini acest obiectiv, toți participanții trebuie să poată avea acces la sălile de judecată prin videoconferință. În plus, aceasta permite crearea unor săli de judecată complet virtuale, la care toți participanții pot avea acces prin videoconferință. Se creează o platformă de urgență pentru a stabili noi modele pentru relațiile și prelucrarea nefață în față. Acest lucru va îmbunătăți accesul de la distanță al cetățenilor la serviciile furnizate de administrația publică.
165	C11.I2	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a proiectelor de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale		Milioane EUR	0	1 205	T 4	2023	Publicarea în JO sau în platforma de achiziții publice a atribuirii de proiecte care acoperă următoarele domenii: Transformarea digitală în sectorul sănătății; Transformarea digitală a Administrației Justiției; — Transformarea digitală în ceea ce privește ocuparea forței de muncă; — Transformarea digitală în ceea ce privește incluziunea, securitatea socială și migrația; — Planul de digitalizare consulară; Transformarea digitală în alte domenii ale administrației generale de stat.
166	C11.I2	M	Finalizarea proiectelor care sprijină proiectele de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale (cu excepția celor acoperite de jalonul #163, de ținta #164 și de jalonul #341)	Certificate semnate de autoritatea competentă care atestă că proiectele au fost finalizate și sunt operaționale				T 4	2025	Finalizarea proiectelor atribuite în conformitate cu ținta #165 (cu excepția celor acoperite de jalonul #163, de ținta #164 și de jalonul #341)
167	C11.I3	M	Digitalizarea entităților regionale și locale	Ministerul Politicii Teritoriale și al Funcției Publice furnizează un certificat semnat care confirmă că ținta a fost atinsă				T 4	2023	Comunitățile autonome și administrațiile locale au finalizat proiecte în cadrul liniilor strategice ale Strategiei digitale 2025, ale Planului de digitalizare pentru administrațiile publice și ale restului acțiunii de modernizare planificate pentru sectorul public. În special: a) Fiecare comunitate autonomă a finalizat cel puțin un proiect în una dintre cele cinci linii strategice (1. Administrație orientată către cetățeni, 2. Operațiuni inteligente, 3. Un guvern de date, 4. Infrastructuri digitale și/sau 5. Securitatea cibernetică); b) 60 % din procedurile digitale ale administrațiilor regionale (Comunidades Autónomas) permit utilizarea lor pe dispozitive mobile (în prezent: 48 %).
168	C11.I3	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice		Milioane EUR	0	1 000	T 2	2025	Publicarea în JO sau în platforma de achiziții publice a atribuirii de proiecte care acoperă următoarele domenii: — Transformarea digitală în ceea ce privește proactivitatea, mobilitatea, experiența utilizatorilor; — Transformarea digitală în ceea ce privește automatizarea și o administrație publică centrată pe date; — Transformarea digitală în ceea ce privește infrastructurile fizice și logice și software-ul; Transformarea digitală în ceea ce privește securitatea cibernetică.
169	C11.I3	M	Finalizarea tuturor proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice	Certificate semnate de autoritatea competentă care atestă că proiectele au fost finalizate și sunt operaționale				T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor care acoperă următoarele domenii (în conformitate cu obiectivul #168) Transformarea digitală în ceea ce privește proactivitatea, mobilitatea, experiența utilizatorilor Transformarea digitală în ceea ce privește automatizarea și o administrație publică centrată pe date — Transformarea digitală în ceea ce privește infrastructurile fizice, logice și software. Transformarea digitală în ceea ce privește securitatea cibernetică.
438	C11.I3	T	Punerea în aplicare a planului de îngrijire digitală personală		Numărul	0	17	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 17 proiecte-pilot în cadrul Planului privind îngrijirea digitală personală, care promovează obiectivul Agendei digitale spaniole 2025, de a promova îngrijirea personalizată pentru nevoile cetățenilor. Proiectele abordează cel puțin unul dintre următoarele domenii prin digitalizare: Captarea datelor: testarea soluțiilor informatice pentru captarea, stocarea și interpretarea datelor pacienților Îngrijire digitală personalizată: testarea instrumentelor și/sau a utilităților pentru furnizarea de asistență digitală personalizată Testarea pentru generarea de informații a instrumentelor și/sau a utilităților care, pe baza datelor obținute privind pacienții, ajută profesioniștii în diagnosticarea sau monitorizarea pacienților. După finalizarea proiectelor-pilot, se publică o evaluare preliminară care analizează eficiența proiectelor-pilot și impactul acestora asupra îmbunătățirii serviciilor de sănătate, inclusiv recomandări specifice atunci când sunt identificate deficiențe sau deficiențe.
170	C11.I4	T	Renovarea vehiculelor în administrația publică		Numărul	0	5 500	T 4	2024	Cel puțin 5 500 vehicule cu emisii zero sau scăzute de CO2 (BEV, REEV, PHEV, FCEV) care înlocuiesc vehiculele pe bază de combustibili fosili utilizați în administrația publică.
171	C11.I4	T	Renovarea energetică a clădirilor publice (140 000 m2)		Număr (m2)	0	140 000	T 4	2024	Cel puțin 140 000 m2 de renovări energetice finalizate pentru clădirile publice, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară.
172	C11.I4	T	Renovări energetice ale clădirilor publice (1 050 000 m 2)		Număr (m2)	140 000	1 050 000	T 2	2026	Cel puțin 1 050 000 m 2de renovări energetice finalizate în clădirile publice, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară. (referință: 31 decembrie 2024)
439	C11.I4	T	Implementarea sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației centrale		Milioane EUR	0	80	T 2	2026	Finalizarea proiectelor de implementare a sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației centrale, în valoare de cel puțin 80 000 000 EUR.
173	C11.I5	M	Mecanismul de redresare și reziliență – Sistemul de informații integrat	Raportul de audit				T 3	2021	Implementarea unui sistem care să permită (a) încărcarea planului de redresare și reziliență și a informațiilor privind punerea în aplicare și monitorizarea atingerii jaloanelor și a țintelor; (b) pentru pregătirea declarațiilor de gestiune și a rezumatului auditului, precum și a cererilor de plată și (c) colectarea și stocarea datelor privind beneficiarii, contractanții, subcontractanții și beneficiarii reali, în conformitate cu articolul 22 din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență. Se întocmește un raport de audit specific privind sistemul utilizat. Dacă raportul identifică eventuale deficiențe, raportul de audit recomandă acțiuni corective.
174	C11.I5	T	Noi instrumente și activități de comunicare		Numărul	0	4	T 4	2022	Cel puțin 2 de manageri de comunitate angajați pentru a spori prezența pe platformele de comunicare socială, sporind numărul potențialilor participanți și beneficiari ai planului pentru a lua cunoștință de posibilitățile oferite de plan; și 2 de site-uri web sunt operaționale pentru a contribui la maximizarea absorbției resurselor.
175	C11.I5	T	Formarea personalului din administrația publică		Numărul	0	3 150	T 3	2026	Cel puțin 3 150 de angajați ai administrației publice au fost formați în domenii legate de punerea în aplicare, controlul și auditul Planului de redresare și reziliență (PRR)

K.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 6 (C11.I6) – Instrumente de securitate cibernetică și reziliență și securitate

Această măsură include două investiții principale: „programul de securitate cibernetică” pentru consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniile prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice; și ii) „Fondul pentru reziliență și securitate” pentru a promova investițiile productive și creșterea capacității de producție pe teritoriul spaniol în sectoarele securității, apărării, aeronauticii și spațiului.

Programul de securitate cibernetică

Acest element al măsurii constă în punerea în aplicare a proiectelor din cadrul programului de securitate cibernetică, care contribuie la: i) consolidarea capacităților de răspuns la amenințările cibernetice; (ii) asigurarea securității și a rezilienței activelor strategice; (iii) consolidarea capacităților de investigare și urmărire penală a criminalității informatice; (iv) stimularea securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi; v) stimularea sectorului securității cibernetice; și vi) dezvoltarea unei culturi a securității cibernetice.

Punerea în aplicare a programului de securitate cibernetică se finalizează până la 30 iunie 2026.

Fondul pentru securitate și reziliență

Acest element al măsurii constă într-o investiție publică într-un mecanism și în Fondul de securitate și reziliență, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele securității, apărării, aeronauticii și spațiului din Spania și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii. Mecanismul funcționează prin acordarea de împrumuturi, de capital și de cvasicapital, direct sau prin intermediari, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 1 000 000 000 EUR.

Facilitatea este gestionată de Sociedad Estatal de Participaciones Industriales Desarrollo Empresarial (SEPIDES) în calitate de partener de implementare. Unitatea include următoarele două linii de produse:

·Linie directă: Instrumentul investește direct în întreprinderile care s-au angajat să desfășoare noi proiecte în sectoarele vizate, inclusiv noi proiecte în cadrul programelor de dezvoltare în curs. Facilitatea este în măsură să investească utilizând instrumente de împrumut, capital propriu și cvasicapital. Investițiile de capital ale fondului nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul social total al unui beneficiar final.

·Linie indirectă: Mecanismul investește în fonduri existente care investesc în sectoarele vizate de mecanism. Participarea maximă a facilității nu depășește 49 % din niciun fond sau alt vehicul investițional. Investițiile de capital ale fondurilor nu trebuie să conducă la depășirea a 49 % din capitalul social total al unui fond sau al unui vehicul de investiții.

În vederea punerii în aplicare a investiției în instrument, Spania aprobă un regulament, precum și orice documente asociate, pentru crearea și gestionarea instrumentului, care trebuie să includă următorul conținut:

1)Descrierea procesului decizional al facilității: Decizia inițială de investiție a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant. În cazul investițiilor intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari. Dreptul de veto asupra unei decizii de investiții propuse de intermediar poate fi exercitat din motive de securitate națională.

2)Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a)Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii. Pentru investiții strategice, și anume cele în tehnologii și produse din domeniul apărării identificate în programul anual de lucru pentru Fondul european de apărare; investiții spațiale în ceasuri atomice, lansatoare strategice; și produse spațiale; și investiții axate exclusiv pe dezvoltarea și implementarea de instrumente și soluții de securitate cibernetică, inclusiv atunci când acestea fac parte din implementarea sau modernizarea rețelelor digitale și a infrastructurii de date; beneficiarii finali nu sunt controlați de o țară terță sau de entități dintr-o țară terță și au conducerea executivă în Uniune, cu excepția investițiilor mai mici de 10 000 000 EUR. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul conectivității 5G, măsurile și planurile de atenuare a riscurilor, în temeiul setului de instrumente pentru securitatea cibernetică 5G, se 20 aplică și furnizorilor săi. Printre astfel de furnizori se numără în special vânzătorii de echipamente de telecomunicații, producătorii și alți furnizori terți, cum ar fi furnizorii de infrastructură de tip cloud, furnizorii de servicii gestionate, integratorii de sisteme, contractanții din domeniul securității și al întreținerii, precum și producătorii de echipamente de transmisie. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul apărării, această limitare se aplică și furnizorilor și subcontractanților săi. Limitările privind absența controlului din partea unei țări terțe sau a unei entități dintr-o țară terță prevăzute la cele trei paragrafe de mai sus nu se aplică pentru o anumită operațiune de finanțare și de investiții în cazul în care beneficiarul final poate demonstra că este o entitate juridică pentru care statul membru în care este stabilit a aprobat o garanție în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante din Regulamentul privind Fondul european de apărare („FEA”) 21 sau cu derogarea acordată de Comisie în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante din Regulamentul privind spațiul 22 . Partenerul de implementare trebuie să notifice guvernului orice derogare acordată limitărilor.

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c)Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

d)Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), în special:

I)În cazul împrumuturilor, al obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 23 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 24 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 25 și instalațiile de tratare mecano-biologică 26 .

II)În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 27 peste 50 % din veniturile lor directe din cursul exercițiului financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 28 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 29 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 30 și instalațiile de tratare mecano-biologică 31 .

III)În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e)Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3)Suma care face obiectul regulamentului și orice documente asociate de instituire a mecanismului, structura comisioanelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4)Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al SEPIDES. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor regulamentului și a documentelor asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare.

5)Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: SEPIDES selectează intermediarii financiari într-un mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

6)Obligația de a semna acorduri de finanțare: SEPIDES semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca parte a documentelor asociate de instituire a facilității. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează facilitatea, inclusiv:

a)Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate, mutatis mutandis, cu cerințele de luare a deciziilor și de politică de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”.

b)Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control specificate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

K.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L89	C11.I6	T	Atribuirea de proiecte pentru consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniile prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (programul de securitate cibernetică)	Publicarea în Jurnalul Oficial sau în platforma de achiziții publice	Milioane EUR	0	1 041	T 2	2025	Publicarea în Jurnalul Oficial sau în platforma de achiziții publice a atribuirii a cel puțin 1 041 525 000 EUR pentru proiecte de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniul prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice. Aceste proiecte contribuie la unul sau mai multe dintre următoarele obiective: I) consolidarea capacităților de răspuns la amenințările cibernetice; (II) asigurarea securității și a rezilienței activelor strategice; (III) consolidarea capacităților de investigare și urmărire penală a criminalității informatice; (IV) stimularea securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi; V) stimularea sectorului securității cibernetice; și vi) dezvoltarea unei culturi a securității cibernetice.
L17	C11.I6	T	Finalizarea proiectelor de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniile prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (programul de securitate cibernetică)		Milioane EUR	0	1 041	T 2	2026	Finalizarea proiectelor de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniile prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice în valoare de cel puțin 1 041 525 000 EUR. Aceste proiecte contribuie la unul sau mai multe dintre următoarele obiective: I) consolidarea capacităților de răspuns la amenințările cibernetice; (II) asigurarea securității și a rezilienței activelor strategice; (III) consolidarea capacităților de investigare și urmărire penală a criminalității informatice; (IV) stimularea securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi; V) stimularea sectorului securității cibernetice; și vi) dezvoltarea unei culturi a securității cibernetice.
L18	C11.I6	M	Regulamentul de instituire a Fondului pentru securitate și reziliență	Intrarea în vigoare a regulamentului				T 2	2024	Intrarea în vigoare a regulamentului și a oricăror documente conexe de instituire a mecanismului.
L19	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)				35 %	T 2	2025	Mecanismul și orice intermediari selectați de SEPIDES trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 35 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 40 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare).
L20	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capitaluri proprii) (II)				100 %	T 3	2026	Mecanismul și orice intermediari selectați de SEPIDES trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 40 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare).
L21	C11.I6	M	Fondul pentru securitate și reziliență: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă suma de 1 000 000 000 EUR către instrument.

L. COMPONENTA 12: Politica industrială

Obiectivul componentei 12 a planului spaniol de redresare și reziliență este de a stimula modernizarea și productivitatea ecosistemului spaniol de servicii industriale printr-o adoptare mai rapidă a tranziției digitale și verzi.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență contribuie la punerea în aplicare a Recomandării specifice fiecărei țări nr. 3 2019 privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică. Aceasta este, de asemenea, aliniată la Recomandarea 3 2020 specifică fiecărei țări (prin promovarea investițiilor publice și private și prin încurajarea tranziției verzi). Componenta contribuie, de asemenea, la punerea în aplicare a Recomandării 2 2019 specifice fiecărei țări privind promovarea cooperării dintre întreprinderi și educație pentru furnizarea de competențe relevante pentru piața forței de muncă și a Recomandării 1 2020 specifice fiecărei țări privind consolidarea rezilienței sistemului de sănătate. Componenta contribuie, de asemenea, la abordarea Recomandării 3 2022 specifice fiecărei țări privind creșterea ratelor de reciclare pentru a îndeplini obiectivele UE și a promova economia circulară prin îmbunătățirea coordonării între toate nivelurile de guvernare și prin realizarea de investiții suplimentare pentru a îndeplini obligațiile de colectare separată a deșeurilor și de reciclare. Componenta contribuie, de asemenea, la abordarea Recomandării 3 2023 specifice fiecărei țări de a reduce dependența de combustibilii fosili, de a accelera utilizarea energiei din surse regenerabile și pătrunderea electromobilității.

Unul dintre obiectivele măsurilor incluse în componentă este facilitarea participării întreprinderilor spaniole la un proiect important de interes european comun (PIIEC) planificat.

L.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C12.R1) – Strategia spaniolă de stimulare a industriei 2030

Obiectivul strategiei spaniole de stimulare a industriei 2030 este de a adapta cadrul de reglementare pentru a ajuta industria să facă față provocărilor legate de servitizare, digitalizare, durabilitatea mediului și economia circulară. Strategia include, în special, o reformă a legislației industriale care datează din 1992. Obiectivul măsurii este de a îmbunătăți mecanismele de coordonare între diferitele niveluri de guvernare în politica industrială și de a îmbunătăți calitatea și siguranța industrială printr-un sistem consolidat de supraveghere a pieței, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011 32 . În cele din urmă, definiția încălcărilor în politica industrială va fi revizuită, iar nivelul sancțiunilor care pot fi aplicate va fi actualizat.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C12.R2) – Politica privind deșeurile și stimularea economiei circulare

Obiectivul măsurii este de a promova modele de producție și de consum care păstrează produsele, materialele și resursele naturale în economie cât mai mult timp posibil. Scopul este de a reduce la minimum generarea de deșeuri și de a asigura exploatarea deplină a deșeurilor, care nu poate fi evitată. Această reformă include aprobarea unei strategii spaniole pentru economia circulară în iunie 2020, în conformitate cu planurile de acțiune ale UE privind economia circulară.

Măsura include, de asemenea, un pachet de acte privind economia circulară pentru a reglementa expedierea și eliminarea deșeurilor și pentru a gestiona pneurile scoase din uz, precum și măsuri privind vehiculele scoase din uz. În acest scop, au fost aprobate Decretele Regale 553/2020 din 2 iunie 2020, 646/2020 din 7 iulie 2020 și 731/2020 din 4 august 2020 și Decretele Regale 27/2021 din 19 ianuarie și 265/2021 din 13 aprilie. În plus, reforma include aprobarea măsurilor de reglementare privind ambalajele și deșeurile de ambalaje de către Consiliul de Miniștri în cursul anului 2022.

În plus, măsura include intrarea în vigoare a unei noi legi privind deșeurile și solul contaminat până la 31 decembrie 2022. Legea include:

a)Punerea în aplicare a Directivei-cadru privind deșeurile și a Directivei privind materialele plastice de unică folosință, precum și o adaptare a reglementărilor spaniole în lumina experienței din ultimii zece ani;

b)Introducerea obiectivelor UE privind deșeurile și a obligațiilor privind colectarea separată care decurg din reglementările UE, anticipând punerea lor în aplicare în deșeurile biologice în municipalitățile cu peste 5 000 de locuitori. În plus, măsura introduce obligații de colectare separată care depășesc cerințele stabilite de dreptul Uniunii;

c)Revizuirea regulamentului privind răspunderea extinsă a producătorilor, stabilirea unui nou cadru de reglementare (impus de reglementările UE și de regulamentele suplimentare); și

d)Introducerea impozitării de stat pentru deșeuri (inclusiv pentru depozitarea, incinerarea și coincinerarea deșeurilor, precum și pentru recipientele din plastic de unică folosință).

În cele din urmă, această reformă promovează coordonarea între diferitele niveluri de organizare și competență în domeniul gestionării deșeurilor pentru a îmbunătăți punerea în aplicare a legislației și, în cele din urmă, pentru a înregistra progrese în ceea ce privește reducerea generării de deșeuri și îmbunătățirea gestionării deșeurilor a căror generare nu poate fi evitată, în vederea atingerii obiectivelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare.

În acest scop, această reformă include:

a)Instituirea unui grup de lucru în cadrul Comitetului de coordonare privind deșeurile pentru a monitoriza punerea în aplicare a legislației privind deșeurile și adoptarea de măsuri specifice pentru a facilita respectarea legislației naționale armonizate în materie de gestionare a deșeurilor. Măsurile convenite vor fi publicate pe site-ul ministerului

b)Adoptarea unui al doilea pachet de acte de reglementare privind economia circulară, care pune în aplicare următoarele aspecte:

I.Regulamentul privind garanțiile financiare solicitate anumitor producători și gestionari de deșeuri, astfel încât calcularea acestor garanții să se efectueze în conformitate cu aceleași criterii în toate regiunile

II.Regulamentul privind produsele din tutun cu filtre și filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun. În special, regulamentul:

I.Să instituie obligația de a pregăti programe de prevenire pentru producătorii care introduc pe piața națională o anumită cantitate de produse;

II.Stabilește obligația ca containerele care fac parte din sistemele publice de colectare și infrastructura specifică să fie concepută astfel încât să permită colectarea separată a deșeurilor provenite din produsele din tutun cu filtre și filtre;

III.Să includă posibilitatea de a stabili obiective de prevenire și colectare separată în funcție de rezultatele obținute;

IV.Crearea unui registru al producătorilor de produse din tutun cu filtre și filtre;

III.Regulamentul privind uleiurile uzate industriale, pentru a alinia cadrul de reglementare la dispozițiile noii legi privind deșeurile, care include o dispoziție privind uleiurile uzate industriale;

IV.Regulamentul privind pneurile scoase din uz, dincolo de revizuirea parțială și în timp util a standardului actual, efectuată în 2020; și

V.Ordin ministerial privind cerințele minime pentru tratarea deșeurilor municipale înainte de depozitarea deșeurilor.

Aceste regulamente asigură gestionarea coordonată în toate regiunile, precum și punerea în aplicare a schemei de răspundere extinsă a producătorilor (REP).

În plus, reforma include adoptarea celui de al doilea Plan de acțiune privind economia circulară, care urmează să fie pus în aplicare în perioada 2024-2026, ca parte a Strategiei spaniole privind economia circulară. Al doilea plan de acțiune abordează problemele identificate în cursul punerii în aplicare a primului plan, precum și sectoarele în care este necesar să se concentreze inițiativele la nivel de stat.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiții (C12.I1) – Spații sectoriale de date pentru digitalizarea sectoarelor strategice de producție

Obiectivul acestei măsuri este de a crea spații de date sigure și mari în sectoarele industriale strategice, cum ar fi sectorul agroalimentar, mobilitatea durabilă, sănătatea și sectorul comercial. Inovarea, eficiența și economiile de scară sunt încurajate prin dezvoltarea de componente comune (componente) și prin schimbul de infrastructuri și date comune (platforme de cloud, rețele de supercalcul și de stocare, analiza volumelor mari de date și inteligență artificială).

Structurile de guvernanță sunt consolidate pentru a articula cooperarea dintre sectorul public și cel privat în ceea ce privește dezvoltarea spațiilor de date. În plus, se definesc mecanisme de asigurare a interoperabilității și se elaborează norme și mecanisme adecvate pentru a promova schimbul de date între întreprinderi. Investiția se realizează în conformitate cu Comunicarea Comisiei Europene intitulată „O strategie europeană privind datele” 33 și cu acțiunile prevăzute în aceasta, în special cu viitoarea Lege privind datele și Regulamentul privind guvernanța 34 , precum și cu Federația UE în domeniul cloud computingului. Sinergiile asigură complementaritatea cu programul Europa digitală 35 . Investiția este, de asemenea, aliniată la principalele referințe și standarde, cum ar fi cele promovate de Asociația internațională a spațiilor de date (International Data Spaces – IDS).

Cel puțin patru spații de date sectoriale și interoperabile de mare valoare trebuie sprijinite până la 31 decembrie 2023, în sectorul agroalimentar, în sectorul mobilității durabile, în sectorul sănătății și în sectorul comerțului.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C12.I2) – Program de stimulare a competitivității și a durabilității industriale

Obiectivul acestei măsuri este de a promova transformarea sectoarelor strategice care sunt esențiale pentru tranziția industrială a Spaniei, cum ar fi sectorul autovehiculelor și al vehiculelor electrice, sectorul agroalimentar, sectorul sănătății, sectorul aeronautic și naval, sectoarele industriale legate de energia din surse regenerabile și capacitățile de proiectare și producție a procesoarelor și a tehnologiilor semiconductorilor. În cadrul acestei acțiuni sunt sprijinite cel puțin trei proiecte strategice majore (așa-numitele „PERTE”), care cuprind întregul lanț valoric din sectorul relevant și inclusiv sprijin pentru IMM-uri.

Această măsură finanțează, de asemenea, proiecte la scară mai mică, cum ar fi simularea industrială, materialele avansate, realitatea virtuală și robotica colaborativă și cognitivă. Măsura sprijină în continuare infrastructurile industriale durabile, cum ar fi parcurile industriale sau zonele logistice. Ca parte a acestui element al măsurii, planul spaniol de redresare și reziliență finanțează cel puțin 78 de proiecte inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală.

După aprobarea unui PERTE de către Consiliul de Miniștri, ministerul competent lansează o cerere competitivă cu scopul de a primi propuneri specifice care urmează să fie elaborate în cadrul PERTE aprobat. Punerea în aplicare a măsurilor de sprijin care pot constitui ajutor de stat în conformitate cu articolul 107 din TFUE și care pot necesita notificarea prealabilă a Comisiei nu are loc înainte ca Spania să fi obținut aprobarea Comisiei cu privire la ajutorul de stat.

Decizia Consiliului de Miniștri de aprobare a PERTE conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 36 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 37 ; (III) compensarea costurilor ETS indirecte; (IV) activitățile legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 38 și stațiile de tratare mecano-biologică 39 ; și (v) activitățile în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a durabilității mediului a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară), dacă acțiunile de C &I din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea unor alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector.

Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 455 000 000 EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 15 EUR00 000 000 cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. 40 În mod alternativ, dacă acest lucru este justificat în mod corespunzător prin furnizarea unei explicații a motivelor pentru care abordarea alternativă ar putea să nu fie fezabilă, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 2 EUR 531 500 000 contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C12.I3) – Plan de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile și a promovării economiei circulare

Obiectivul acestei măsuri este de a contribui la promovarea economiei circulare în Spania, prin finanțarea de proiecte menite să pună în aplicare cadrul național de reglementare a deșeurilor și să atingă obiectivele UE în domeniul deșeurilor, precum și proiecte inovatoare de economie circulară în sectorul privat, pentru a facilita tranziția către economia circulară.

Măsura sprijină modernizarea sistemelor existente de colectare separată a deșeurilor și investițiile în punctele de colectare pentru a îmbunătăți reciclarea, construirea de noi stații de tratare a deșeurilor și creșterea eficienței utilizării resurselor în stațiile de tratare mecano-biologică existente, fără a crește durata de viață sau capacitatea acestora (a se verifica la nivel de instalație). Obiectivul măsurii acoperă, de asemenea, soluțiile digitale în domeniu și promovarea economiei circulare la nivel de întreprindere. Obiectivul propus este de a fi finalizat cel puțin 30 dintre proiectele planificate. Măsura realizează construirea unei noi capacități de tratare a deșeurilor municipale colectate separat de cel puțin 1 500 000 de tone pe an.

Măsura include, de asemenea, distribuirea de fonduri către comunitățile autonome pentru proiecte de punere în aplicare a legislației privind deșeurile, care urmează să fie convenite și aprobate în cadrul unei conferințe sectoriale sau prin subvenții directe, în conformitate cu Legea generală privind subvențiile 38/2003, până la sfârșitul anului 2024.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C12.I4) – Consolidarea industriei lanțului valoric al semiconductorilor

Obiectivul investiției este de a oferi sprijin prin granturi proiectelor legate de industria lanțului valoric al semiconductorilor, pentru a consolida ecosistemul național al microelectronicii și a extinde impactul participării întreprinderilor spaniole la PIIEC asupra microelectronicii și tehnologiilor comunicațiilor (PIIEC ME-TC). Acest sprijin consolidează capacitatea de proiectare și de producție a industriei semiconductorilor din Spania.

Punerea în aplicare a acestei măsuri se realizează prin intermediul a două tipuri de instrumente:

1.Prima va completa finanțarea necesară pentru a sprijini participarea întreprinderilor spaniole la IPCEI-MCE, aprobată de Comisia Europeană.

2.A doua, o cerere de propuneri națională, se axează pe furnizarea de finanțare pentru alte proiecte dezvoltate de întreprinderi din lanțul valoric al industriei semiconductorilor.

Investiția se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 5 (C12.I5) – Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de subvenții pentru a stimula investițiile private și a sprijini promovarea economiei circulare la nivel de întreprindere, în trei sectoare-cheie pentru economia spaniolă: textilele și moda, materialele plastice și echipamentele pentru generarea de energie din surse regenerabile. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi sau investiții de capital, inclusiv fonduri de capital de risc și fonduri de capital, sectorului privat. Pe baza investițiilor din MRR, schema vizează furnizarea inițială a unei finanțări de cel puțin 300 de milioane EUR.

Sistemul este gestionat de Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) și Fundacion Biodiversidad în calitate de parteneri de implementare. Pentru a implementa investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice(n cazul investițiilor de capital, acest instrument ar fi o politic de investiții care urmeaz s fie aprobat de IDAE), stabilind schema care include urmtoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional al sistemului. Evaluarea cererilor și selectarea beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei se iau de către un organism de evaluare și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de partenerii de implementare și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant. În cazul în care IDAE participă la oricare dintre solicitanți, iar bugetul pentru cererea respectivă este insuficient pentru a acoperi toate cererile primite, procesul de evaluare este auditat extern, astfel cum se prevede în „Plan de Mitigación de Potenciales Confictos de Interés en Sociedades Participadas” al IDAE.

2.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care sunt următoarele:

a.Textile, modă și materiale plastice (cel puțin 200 000 000 EUR gestionate de Fundación Biodiversidad): investiții în infrastructură, tehnologii și C &I pentru a facilita reducerea, reutilizarea și reciclarea și/sau revalorizarea materialelor.

b.Echipamente de energie regenerabilă (cel puțin 100 000 000 EUR gestionate de IDAE): investiții în proiectare ecologică, infrastructură, tehnologii, C &I și/sau dezvoltarea de instalații și sisteme pentru a facilita reducerea, reutilizarea și reciclarea și/sau revalorizarea materialelor.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 45 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 46 ; și (iii) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 47 și stațiile de tratare mecano-biologică 48 . În cazul sprijinului general acordat societăților (inclusiv capital propriu și capital de risc), instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude întreprinderile cu un accent substanțial 49 în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 50 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 51 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 52 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 53 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producerea de energie nucleară. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai sistemelor de subvenții.

4.Cerința ca beneficiarii finali ai schemelor de subvenții să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

5.Suma acoperită de sistem și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistemul de subvenții în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

6.Cerințe de raportare pentru investițiile în domeniul climei pentru schemele de subvenții 54 .

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, cerințele-cheie ale politicii de investiții în ceea ce privește posibila atribuire a fondurilor includ:

a.Descrierea liniilor produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

8.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, următoarele cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al IDAE pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor IDAE care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al IDAE. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) respectarea cerinței ca IDEA să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor instrumentului (instrumentelor) juridic (e) aplicabil (e) sau ale politicii de investiții care instituie sistemul.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 6 (C12.I6) – Schemă de subvenții pentru sprijinirea proiectelor strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice (granturi)

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de subvenții pentru a stimula investițiile private în lanțul valoric al automobilelor electrice prin granturi. Sistemul promovează transformarea sectoarelor strategice, cum ar fi autovehiculele și vehiculele electrice, prin acordarea de granturi sectorului privat, în contextul proiectelor strategice sau al PERTE aprobate de Consiliul de Miniștri. Pe baza investițiilor din MRR, schema de subvenții vizează furnizarea inițială a unei finanțări de cel puțin 250 000 000 EUR.

Sistemul este gestionat de SEPIDES în calitate de partener de implementare. Un act juridic relevant trebuie să transforme SEPIDES într-o întreprindere publică pentru a pune în aplicare această investiție (acesta este un jalon în cadrul investiției 6 din componenta 31 a Planului de redresare și reziliență al Spaniei).

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a sistemului, care includ următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional pentru schemă: Evaluarea cererilor și selectarea beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei se iau de către un comitet de evaluare sau de către un alt organ de conducere echivalent relevant și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de SEPIDES și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul de evaluare sau de organul de conducere echivalent relevant.

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 250 000 000 EUR. Măsura sprijină proiectele inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 55 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 56 ; și (iii) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 57 și stațiile de tratare mecano-biologică 58 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai sistemelor de subvenții. Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a durabilității mediului a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară), dacă acțiunile de C &I din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea unor alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei efectuate de SEPIDES: cel puțin 100 000 000 EUR din investițiile MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 59

5.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei de subvenții să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de sistem și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistemul de subvenții în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

L.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
176	C12.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind industria	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2023	Legea are ca obiectiv îmbunătățirea mecanismelor de coordonare între diferitele niveluri de guvernare în politica industrială și îmbunătățirea calității și siguranței industriale printr-un sistem consolidat de supraveghere a pieței, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1020 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 privind supravegherea pieței și conformitatea produselor și de modificare a Directivei 2004/42/CE și a Regulamentelor (CE) nr. 765/2008 și (UE) nr. 305/2011. În cele din urmă, se revizuiește definiția încălcărilor în domeniu și se actualizează nivelul sancțiunilor care pot fi aplicate.
177	C12.R2	M	Strategia spaniolă privind economia circulară (EEEC)	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 2	2020	Aprobarea Strategiei spaniole privind economia circulară (EEEC). Aceasta stabilește baza pentru promovarea unui nou model de producție și consum în care valoarea produselor, a materialelor și a resurselor să fie menținută cât mai mult timp posibil, în care generarea de deșeuri să fie redusă la minimum, iar deșeurile care nu pot fi evitate să fie exploatate pe deplin.
178	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din pachetul de politici privind economia circulară	Dispoziții din decretele regale care indică intrarea în vigoare a legilor				T 4	2022	Pachetul de politici privind economia circulară include: Decretul regal nr. 731/2020 din 4 august de modificare a Decretului regal nr. 1619/2005 din 30 decembrie privind gestionarea pneurilor scoase din uz. Decretul regal nr. 646/2020 din 7 iulie de reglementare a eliminării deșeurilor prin depozitele de deșeuri. Decretul regal nr. 553/2020 din 2 iunie de reglementare a transferului de deșeuri pe teritoriul statului. Decretele Regale 27/2021 din 19 ianuarie și 265/2021 din 13 aprilie. Viitoarea aprobare a măsurilor de reglementare privind ambalajele și deșeurile de ambalaje de către Consiliul de Miniștri în cursul anului 2022.
179	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind deșeurile și solul contaminat	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Legea include: (I) Punerea în aplicare a Directivei-cadru privind deșeurile și a Directivei privind materialele plastice de unică folosință și, de asemenea, actualizează reglementările spaniole în lumina experienței din ultimii zece ani; (II) Introducerea obiectivelor UE privind deșeurile și a obligațiilor privind colectarea separată care decurg din reglementările UE, anticipând punerea lor în aplicare în deșeurile biologice în municipalitățile cu peste 5 000 de locuitori. În plus, măsura introduce obligații de colectare separată care depășesc cerințele stabilite de dreptul Uniunii; (III) revizuirea regulamentului privind răspunderea extinsă a producătorilor, stabilind altele noi care depășesc ceea ce este impus de dreptul Uniunii; (IV) Introducerea impozitării de către stat a deșeurilor (inclusiv depozitele de deșeuri, incinerarea și coincinerarea și recipientele din plastic de unică folosință).
180	C12.I1	T	Spații de date sectoriale și interoperabile de mare valoare	—	Numărul	0	4	T 2	2026	Spații de date sectoriale și interoperabile de mare valoare create în sectoare strategice. Cel puțin patru în sectorul agroalimentar, sectorul mobilității durabile, sectorul sănătății și sectorul comercial, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Execuția bugetară mobilizată în acest scop se ridică la cel puțin 400 000 000 EUR.
181	C12.I2	M	Planul de stimulare a lanțului valoric al industriei autovehiculelor către o mobilitate durabilă și conectată	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 2	2020	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a Planului de stimulare a lanțului valoric al industriei autovehiculelor către o mobilitate durabilă și conectată.
182	C12.I2	M	PERTE în domeniul vehiculelor electrice	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 3	2022	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a unui proiect strategic pentru redresarea și transformarea economică (PERTE) în domeniul strategic al vehiculelor electrice și alocarea a cel puțin 400 000 000 EUR din buget sub formă de ajutor. Decizia de aprobare PERTE conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție reflectă, în plus, cerințele domeniilor de intervenție aplicabile pentru obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
183	C12.I2	M	PERTE în domeniile strategice definite în plan	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 4	2022	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a cel puțin două PERTE și alocarea totală de cel puțin 800 000 000 EUR din buget pentru ajutoare, în alte domenii strategice, cum ar fi sectorul agroalimentar, sectorul sănătății, sectorul aeronautic și naval și sectoarele industriale legate de energia din surse regenerabile, precum și în ceea ce privește capacitățile de proiectare și producție a procesoarelor și a tehnologiilor semiconductorilor. Decizia de aprobare PERTE conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție reflectă, în plus, cerințele domeniilor de intervenție aplicabile pentru obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
184	C12.I2	T	Proiecte inovatoare pentru transformarea industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și digitalizarea	—	Numărul	0	78	T 4	2022	Acordarea a cel puțin 1 200 000 000 EUR de către ministrul industriei pentru cel puțin 78 de proiecte inovatoare, inclusiv cele legate de PERTE aprobate (cel puțin 3), care implică o transformare substanțială a industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală. Selectarea proiectelor în urma unei cereri de propuneri publicate în JO și pe baza criteriilor de selecție pentru conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție reflectă, în plus, cerințele domeniilor de intervenție aplicabile pentru obiectivele legate de schimbările climatice, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență.
185	C12.I2	T	Execuția bugetară a PERTES și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei	—	EUR	0	2 531 500 000	T 4	2024	O execuție bugetară de cel puțin 2 531 500 000 EUR mobilizată pentru cel puțin 210 de proiecte inovatoare, inclusiv cele legate de PERTE aprobate (cel puțin 3), care implică o transformare reală a industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 455 000 000 EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 1 500 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. În mod alternativ, dacă acest lucru este justificat în mod corespunzător prin furnizarea unei explicații a motivelor pentru care abordarea alternativă ar putea să nu fie fezabilă, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 2 531 500 000 EUR contribuie la obiectivele privind schimbările climatice cu un coeficient climatic de cel puțin 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență. Cel puțin 3 800 000 000 EUR din investiții private se mobilizează din fondurile MRR, inclusiv în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Acest obiectiv nu este considerat îndeplinit în cazul în care vreuna dintre măsurile pentru care s-a angajat bugetul ar constitui ajutor de stat în conformitate cu articolul 107 din TFUE, ar trebui notificată Comisiei și nu ar fi obținut aprobarea Comisiei până la 31 decembrie 2024.
186	C12.I2	T	Finalizarea proiectelor PERTE și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei	—	Numărul	0	3	T 2	2026	Finalizarea a cel puțin 210 proiecte inovatoare, inclusiv a celor legate de PERTE-uri aprobate (cel puțin trei), care implică o transformare reală a industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
187	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile și de promovare a economiei circulare în întreprindere	—	Numărul	0	30	T 4	2023	Finalizarea a cel puțin 30 proiecte aprobate de MITERD pentru a sprijini punerea în aplicare a legislației privind deșeurile și a promova economia circulară în întreprindere, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Acțiunile din cadrul acestei investiții legate de stațiile de tratare mecano-biologică au loc numai în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei investiții au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeuri și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei investiții să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor, verificată la nivel de instalație.
188	C12.I3	T	Creșterea cantității de deșeuri municipale colectate separat	—	% din t/an de capacitate de colectare separată a deșeurilor municipale	0	1.500.000	T 2	2026	Construirea de noi capacități de tratare pentru deșeurile colectate separat de cel puțin 1 500 000 de tone pe an. Colectarea separată înseamnă colectarea în cadrul căreia un flux de deșeuri este păstrat separat, în funcție de tip și natură, astfel încât să se faciliteze o tratare specifică.
440	C12.R2	M	Grupul de lucru al Comisiei de coordonare privind deșeurile pentru a monitoriza respectarea legislației în materie de deșeuri	Aprobarea de către Comitetul de coordonare pentru deșeuri				T 2	2024	Comitetul de coordonare pentru deșeuri aprobă instituirea unui grup de lucru specific care să monitorizeze respectarea legislației în materie de deșeuri, armonizarea criteriilor de conformitate, precum și adoptarea de măsuri care să faciliteze acest lucru.
441	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din cel de al doilea pachet privind economia circulară	Dispoziții din decretele regale de instituire a intrării în vigoare a actelor				T 4	2025	Al doilea pachet de reglementare privind economia circulară include: -Decretul regal privind garanțiile financiare în ceea ce privește producătorii și gestionarii de deșeuri -Decretul regal privind gestionarea deșeurilor provenite din produsele din tutun cu filtre și filtrele comercializate pentru a fi utilizate în combinație cu produse din tutun -Decretul regal privind gestionarea uleiurilor uzate industriale -Decretul regal privind gestionarea pneurilor scoase din uz. -Ordin ministerial de stabilire a cerințelor minime pentru tratarea înainte de depozitarea deșeurilor municipale -Adoptarea celui de al doilea Plan de acțiune privind economia circulară
442	C12.I3	T	Distribuirea de granturi pentru punerea în aplicare a proiectelor de punere în aplicare a deșeurilor.		Milioane EUR	0	300	T 4	2024	Aprobarea Acordului Conferinței sectoriale pe probleme de mediu privind aprobarea criteriilor de alocare și a distribuției teritoriale a subvențiilor sau aprobarea subvențiilor directe în conformitate cu Legea generală a subvențiilor 28/2003, referitor la Planul de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile 2024 pentru finanțarea proiectelor care vizează punerea în aplicare a cadrului național de reglementare a deșeurilor și realizarea obiectivelor UE. Proiectele constau în acțiuni de punere în aplicare și îmbunătățire a sistemelor de colectare separată a deșeurilor, investiții în puncte de colectare pentru îmbunătățirea reciclării și construirea de noi stații de tratare a deșeurilor colectate separat.
443	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de gestionare a deșeurilor		Milioane EUR		270	T 2	2026	Finalizarea proiectelor în valoare de cel puțin 270 000 000 EUR atribuite pentru implementarea și îmbunătățirea sistemelor de colectare separată a deșeurilor, investiții în puncte de colectare pentru îmbunătățirea reciclării și construirea de noi stații de tratare a deșeurilor colectate separat.
444	C12.I4	M	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric al semiconductorilor.	Publicarea în Jurnalul Oficial sau pe site-ul oficial	Milioane EUR		200	T 1	2025	Angajament juridic în valoare de 200 000 000 EUR pentru beneficiarii finali care participă la IPCEI-Microelectronică și conectivitate și pentru beneficiarii finali care primesc sprijin pentru ecosistemul spaniol al semiconductorilor pentru etapa de cercetare, dezvoltare și inovare (C & ampD &I) și prima etapă de implementare industrială, cu excepția producției de masă și a activităților comerciale.
445	C12.I4	T	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric al semiconductorilor (II).		Milioane EUR		180	T 2	2026	Cel puțin 180 000 000 EUR au fost plătiți beneficiarilor finali care participă la IPCEI-Microelectronică și conectivitate și beneficiarilor finali care primesc sprijin pentru ecosistemul spaniol al semiconductorilor pentru etapa de cercetare, dezvoltare și inovare (C & ampD &I) și pentru prima etapă industrială de implementare, cu excepția producției de masă și a activităților comerciale.
448	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către partenerul de implementare				T 2	2024	Spania transferă 100 000 000 EUR către IDAE și 200 000 000 EUR către Fundación Biodiversidad pentru program.
446	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Instituirea sistemului de subvenții	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 4	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
447	C12.I5	T	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau a rezoluțiilor de atribuire finală publicate		0 %	100 %	T 3	2025	IDAE și Fundación Biodiversidad trebuie să fi publicat rezoluții de atribuire finală sau să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în schemă.
448a	C12.I6	M	Schemă de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă suma de 250 000 000 EUR către SEPIDES pentru sistem.
448b	C12.I6	M	Schema de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi); Instituirea sistemului de subvenții	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a sistemului de subvenții în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
448c	C12.I6	T	Schemă de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau a rezoluțiilor de atribuire finală publicate		0	100 %	T 2	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții de atribuire finală sau să încheie acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în schemă. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

I.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 7 (C12.I7) – Schemă de sprijin pentru proiectele strategice din lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi)

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin pentru a stimula investițiile private în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare, prin împrumuturi. Sistemul promovează transformarea sectoarelor strategice, cum ar fi sectorul autovehiculelor și al vehiculelor electrice și sectorul agroalimentar, prin acordarea de împrumuturi sectorului privat, în contextul proiectelor strategice sau al PERTE-urilor aprobate de Consiliul de Miniștri. Pe baza investițiilor din MRR, schema vizează furnizarea inițială a unei finanțări de cel puțin 1 200 000 000 EUR.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a schemei de împrumut, care includ următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional pentru schemă: Evaluarea cererilor și selectarea beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei sunt luate de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobate cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de SEPIDES și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant.

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 1 200 000 000 EUR. Măsura sprijină proiectele inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 60 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 61 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 62 și instalațiile de tratare mecano-biologică 63 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai schemelor de împrumuturi. Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a durabilității mediului a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară), dacă acțiunile de C &I din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea unor alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei efectuate de SEPIDES: cel puțin 480 000 000 EUR din investițiile MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 64

5.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei de împrumuturi să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de schemă și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din schema de împrumut în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

L.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume		Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
				Indicator calitativ pentru jaloane	Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L22	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă suma de 1 200 000 000 EUR către SEPIDES pentru sistem.
L23	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi): Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de împrumuturi în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii
L24	C12.I7	T	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau a rezoluțiilor de atribuire finală publicate		0	100 %	T 2	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții de atribuire finală sau să încheie acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în schemă. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

M. COMPONENTA 13: Sprijin pentru IMM-uri

Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) joacă un rol esențial în economia UE și a Spaniei, în special acolo unde IMM-urile aduc o contribuție mai mare la PIB-ul național și unde dimensiunea medie a întreprinderilor este mai mică în comparație cu media UE.

Această componentă a Planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările cu care se confruntă întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) (inclusiv persoanele care desfășoară o activitate independentă), cu scopul de a stimula competitivitatea economiei spaniole și de a promova creșterea economică și ocuparea forței de muncă. Aceste provocări sunt: accesul dificil la finanțare pentru antreprenoriat, creșterea întreprinderilor și inovare; lipsa competențelor digitale și lipsa adoptării tehnologiilor digitale care împiedică productivitatea și competitivitatea IMM-urilor; dimensiunea redusă a întreprinderilor, care împiedică exploatarea economiilor de scară și internaționalizarea; și vulnerabilitatea ridicată la șocurile externe și economiile de scară scăzute care împiedică investițiile și inovarea.

Obiectivele acestei componente sunt de a introduce reforme și investiții menite să faciliteze crearea de întreprinderi, creșterea și restructurarea întreprinderilor, îmbunătățirea climatului de afaceri (în special prin consolidarea funcționării pieței interne spaniole), precum și stimularea în continuare a proceselor importante de creștere a productivității prin digitalizare, inovare și internaționalizare. Această componentă se axează în mod semnificativ pe digitalizare, cu o abordare orizontală menită să ofere un pachet de bază privind digitalizarea unui procent semnificativ de IMM-uri și o abordare verticală pentru a stimula digitalizarea proceselor și inovarea tehnologică în anumite IMM-uri.

Această componentă abordează parțial recomandările specifice fiecărei țări privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Legii privind unitatea pieței (recomandarea specifică fiecărei țări 4 2019) și privind asigurarea punerii în aplicare eficace a măsurilor care vizează furnizarea de lichidități IMM-urilor și persoanelor care desfășoară o activitate independentă, în special prin evitarea întârzierilor în efectuarea plăților (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020). Acesta abordează, de asemenea, recomandările specifice fiecărei țări privind concentrarea investițiilor pe tranziția digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020) și pe îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020). De asemenea, încurajează investițiile în tranziția verde (recomandările specifice fiecărei țări 1 2023 și 1 2022).

M.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C13.R1) – Îmbunătățirea reglementării întreprinderilor și a climei

Obiectivele reformei sunt îmbunătățirea cadrului în care se desfășoară activitatea economică prin asigurarea unei mai bune reglementări și a unui climat de afaceri care să faciliteze crearea și creșterea întreprinderilor, precum și restructurarea acestora, dacă este necesar, prin adoptarea unei serii de măsuri.

Reforma constă în:

a)Adoptarea Legii privind crearea și creșterea întreprinderilor. Scopul acestei legislații este:

I.Simplificarea procedurilor de înființare a unei întreprinderi. Acest lucru se realizează prin reducerea cerinței minime de capital pentru înființarea unei firme și prin consolidarea platformelor de finanțare participativă și a altor instrumente de finanțare publică;

II.Măsuri juridice pentru promovarea unei culturi a plăților anticipate. Prezenta lege îmbunătățește eficacitatea punerii în aplicare a Directivei 2011/7/UE privind combaterea întârzierii efectuării plăților în tranzacțiile comerciale. Se preconizează că legea va reduce termenele medii de plată în tranzacțiile comerciale. Acest lucru ar contribui la abordarea provocărilor în materie de lichiditate cu care se confruntă IMM-urile creditoare care nu sunt plătite în timp util, cu efecte de propagare pozitive asupra activităților și creșterii lor. Exemple de măsuri care trebuie puse în aplicare pentru promovarea unei culturi a plăților anticipate includ orientări privind publicitatea și transparența perioadelor de plată, bune practici comerciale și mecanisme pentru o mai bună punere în aplicare, cum ar fi un sistem extrajudiciar de soluționare a litigiilor;

III.Modificarea anumitor dispoziții ale Legii privind unitatea pieței pentru a oferi mai multă claritate în domeniile în care ambiguitățile au condus la probleme de punere în aplicare. Scopul Legii privind unitatea pieței este de a elimina barierele inutile, disproporționate sau discriminatorii în calea accesului la activități economice și a exercitării acestora, precum și în calea libertății de stabilire pe întreg teritoriul. Obiectivul acestei reforme este, de asemenea, de a spori eficiența și transparența mecanismelor prevăzute de Legea privind unitatea pieței pentru a proteja operatorii a căror activitate este afectată de barierele impuse de administrația publică. În plus, reforma consolidează cooperarea pentru a promova o mai bună legiferare în întreaga țară;

b)Se instituie o nouă conferință sectorială pentru îmbunătățirea reglementărilor și climatul de afaceri. Obiectivul său este de a facilita aplicarea corectă a principiilor bunei legiferări de către toate administrațiile publice și de a asigura o coordonare optimă a diferitelor administrații, inclusiv în ceea ce privește măsurile care însoțesc redresarea. Conferința sectorială urmărește, de asemenea, lucrările din cadrul altor conferințe sectoriale, care permit o mai bună coordonare, monitorizare și promovare a unei mai bune legiferări, cu o orientare atât orizontală, cât și sectorială;

c)Reforma legislației în materie de insolvență pentru transpunerea Directivei (UE) 2019/1023 privind cadrele de restructurare preventivă, remiterea de datorie și decăderile, precum și privind măsurile de sporire a eficienței procedurilor de insolvență și de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 (Directiva privind restructurarea și insolvența). Reforma include instituirea unei proceduri mai eficiente de a doua șansă pentru persoanele fizice, care să permită reducerea datoriilor fără lichidarea prealabilă a activelor părții insolvabile. În plus, planurile de restructurare prevăzute de Directiva (UE) 2019/1023 privind insolvența sunt introduse ca un nou instrument de preinsolvență care îmbunătățește eficacitatea instrumentelor de preinsolvență aplicabile în prezent pentru a preveni insolvența și falimentul ulterior. Se introduce, de asemenea, o procedură specială pentru microîntreprinderi și IMM-uri, prelucrată integral prin mijloace electronice, pentru a reduce durata și costurile procesului.

d)Această reformă constă, de asemenea, în adoptarea unei legi de modificare a trei texte legislative, în special Legea nr. 34/2006, referitoare la profesia de avocat și procuradores. Un nou sistem oferă un acces unic la profesiile de avocat și procuradores, întrucât aceeași calificare oferă acces la exercitarea ambelor profesii. Societăților profesionale multidisciplinare li se permite să ofere în comun servicii de apărare juridică și reprezentare în instanță. Regimul tarifar aplicabil serviciilor procuradores se modifică, de asemenea: se stabilesc taxe maxime, dar nu minime, pentru a se asigura că beneficiarii serviciilor pot avea acces la serviciile oferite la prețuri competitive. Prin această reformă, Spania se asigură că legislația din acest domeniu este aliniată la articolele 15, 16 și 25 din Directiva 2006/123/C a Parlamentului European și a Consiliului privind serviciile în cadrul pieței interne, precum și la articolele 49 și 56 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. În ceea ce privește această reformă, Consiliul de Miniștri a aprobat proiectele de propuneri legislative menționate mai sus în septembrie 2020.

e)Modificarea legislației în domeniul concurenței (Legea nr. 15/2007 privind protecția concurenței) și a regulamentelor acesteia (Decretul regal nr. 261/2008 din 22 februarie 2007 de aprobare a regulamentelor privind protecția concurenței), raționalizarea procedurilor și consolidarea cadrului de reglementare antitrust al țării în conformitate cu cele mai bune practici internaționale pentru a asigura o concurență efectivă. Modificarea prevede introducerea unei proceduri de soluționare pentru cazurile antitrust în temeiul articolelor 1 (comportament coluziv), 2 (abuz de poziție dominantă) și 3 (denaturarea liberei concurențe prin acte neloiale) din legislația concurenței. Modificarea introduce, de asemenea, dispoziții juridice complementare Regulamentului (UE) 2022/1925 (Actul legislativ privind piețele digitale) pentru a oferi autorității spaniole competente competența de a efectua investigații în cadrul național, pentru a raționaliza perioada de soluționare a procedurilor și pentru a reduce sarcina administrativă pentru întreprinderi, precum și pentru a prevedea consolidarea regimului de sancționare, inclusiv prin stimularea admiterii încălcărilor și creșterea sancțiunilor pentru persoanele fizice (și anume, administratorii).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Reforma 2 (C13.R2) – Strategie Spania Nimnare întreprinzătoare

Obiectivul măsurii este de a promova strategia spaniolă de antreprenoriat. Reforma constă în adoptarea unei legi privind întreprinderile nou-înființate, pentru a crea un cadru favorabil pentru crearea și dezvoltarea întreprinderilor nou-înființate foarte inovatoare, în instituirea unui fond public-privat NEXT-TECH pentru a extinde întreprinderile nou-înființate în domeniul tehnologiilor disruptive și în revizuirea regimului de migrație pentru lucrători pentru a atrage talente și a aborda deficitul de competențe.

Adoptarea unei legi privind începerea utilizării, până la sfârșitul anului 2022: să ofere o definiție juridică a întreprinderilor nou-înființate; să identifice stimulentele fiscale pentru a încuraja crearea acestora și pentru a atrage talente; să stabilească măsuri pentru a facilita atragerea investitorilor și a antreprenorilor străini; și să adopte mecanisme pentru a facilita punerea în aplicare a legii și relația acesteia cu măsurile legate de ecosistemul întreprinzătorilor digitali.

Reforma constă, de asemenea, în modificarea reglementării Legii organice nr. 4/2000 din 11 ianuarie privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea lor socială și a Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acestora.

Modificarea Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 din 11 ianuarie privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea socială a acestora simplifică procedurile administrative legate de migrație, inclusiv prin reducerea numărului de autorizații și prelungirea valabilității acestora, accelerarea procedurilor, facilitarea accesului la piața muncii pentru resortisanții țărilor terțe și îmbunătățirea sistemului de angajare la sursă. În special, modificările introduc un acces mai flexibil al studenților la piața muncii, un sistem multianual de migrație circulară pentru lucrătorii sezonieri, noi norme pentru evaluarea situației ocupării forței de muncă la nivel național și înființarea unei noi unități administrative (UTEX) pentru a îmbunătăți prelucrarea dosarelor resortisanților străini.

Modificarea Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acestora facilitează recrutarea resortisanților străini cu aptitudini și competențe foarte specifice printr-o procedură mai simplă și mai flexibilă decât cea standard definită de reglementarea Legii organice nr. 4/2000. Modificarea Legii nr. 14/2013 introduce un nou sistem de migrare pentru nomazii digitali, noi criterii de inovare pentru permisele de ședere și de muncă pentru antreprenori, extinderea domeniului de aplicare al sistemului național de migrație pentru profesioniștii cu înaltă calificare la IMM-uri și titularii de certificate EFP mai înalte, precum și perioade de valabilitate mai lungi și o simplificare a procedurilor pentru permisele de ședere și de muncă în raport cu cele prevăzute în Legea nr. 14/2013 înainte de modificare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C13.R3) – Revizuirea Legii privind piețele titlurilor de valoare și serviciile de investiții

Obiectivul acestei reforme este de a îmbunătăți reglementarea piețelor valorilor mobiliare, astfel încât accesul la finanțare, în special pentru IMM-uri, să fie îmbunătățit prin aprobarea Legii nr. 6/2023 care reglementează piața valorilor mobiliare și serviciile de investiții din Spania.

Legea nr. 6/2023:

·simplificarea procesului de admitere la tranzacționare a titlurilor cu venit fix;

·extinderea accesului la creșterea BME (piața bursieră BME pentru IMM-uri);

·extinderea ofertelor publice de cumpărare obligatorii dincolo de valorile mobiliare tranzacționate pe piețele reglementate la valorile mobiliare tranzacționate pe MTF-uri (inclusiv segmentele piețelor de creștere din UE); și

·reducerea barierelor în calea intrării pe piețele financiare prin eliminarea sistemului de informații (interfața post-tranzacționare) pentru monitorizarea compensării, decontării și înregistrării titlurilor de valoare în perioada de tranziție prevăzută de lege.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2024.

Investiția 1 (C13.I1) – Antreprenoriat

Obiectivul investiției este de a stimula ecosistemul antreprenorial pentru a-l face mai rezilient și mai competitiv, abordând provocările tranziției verzi și digitale.

Investiția constă în patru acțiuni principale:

1) consolidarea competențelor antreprenoriale, inclusiv a competențelor și a recalificării, și sprijinirea antreprenorilor în conformitate cu prioritățile UE privind tranziția verde și cea digitală. În cadrul acestei acțiuni, cel puțin 6 900 de antreprenori trebuie să fi finalizat un program care vizează consolidarea ecosistemului antreprenorial. În mod specific, 6 100 de antreprenori vor fi sprijiniți prin intermediul Programului privind competențele antreprenoriale (dintre care 1 200 sunt femei) și 800 de femei antreprenoare prin intermediul Programului de atragere a talentelor femeilor.

2) să ofere instrumente pentru a sprijini înființarea și gestionarea întreprinderilor și pentru a consolida IMM-urile, inclusiv sprijinul a cel puțin 12 000 de utilizatori activi în cadrul platformei virtuale ONE-National Entrepreneurship Office („ONE”), sub egida Cadrului strategic privind politica în domeniul IMM-urilor 2030, a Strategiei spaniole privind antreprenoriatul și a Agendei digitale a Spaniei 2025;

3) campanii de diseminare și comunicare pentru crearea, dezvoltarea sau atragerea în Spania a unor evenimente internaționale axate pe întreprinderi inovatoare și a unui program de atragere a talentelor femeilor. Aceasta include cel puțin 20 evenimente privind antreprenoriatul, dezvoltate în cadrul „programului de pavilion”; și cel puțin 260 acțiuni de comunicare (200 de apariții în mass-media și 60 evenimente) sub rubrica „Brand Spain Entrepreneurship Nation”; și

4) finanțarea unei linii de sprijin pentru antreprenoriat și IMM-uri prin intermediul programului de sprijinire a antreprenoriatului în rândul femeilor. Aceasta include sprijinirea a cel puțin 200 antreprenoare prin împrumuturi participative acordate de Empresa Nacional de Innovación, S.A.

Pentru instrumentele financiare, pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre autoritățile spaniole și entitatea căreia i-a fost încredințată execuția sau intermediarul financiar responsabil cu instrumentul financiar și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 65 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 66 ; (III) activitățile și activele aferente depozitelor de deșeuri, incineratoarelor 67 și stațiilor de tratare mecano-biologică 68 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

III.să solicite verificarea conformității juridice a proiectelor cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu de către entitatea căreia i-a fost încredințată execuția/intermediarul financiar pentru toate tranzacțiile, inclusiv pentru cele exceptate de la evaluarea durabilității.

În cazul ofertelor, pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 69 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 70 ; (III) activitățile legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 71 și stațiile de tratare mecano-biologică 72 ; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C13.I2) – Creștere

Obiectivul măsurii este de a promova creșterea IMM-urilor.

Investiția constă în acțiuni privind:

1) sprijin pentru 11 000) IMM-uri individuale în cadrul programului „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”. Scopul acestui program este de a oferi întreprinderilor competențele necesare pentru a se dezvolta și a deveni mai competitive, schimbându-și modelele de afaceri și contribuind la dubla tranziție;

2) sprijin financiar pe termen lung pentru proiecte industriale (1 500) dezvoltate de IMM-uri, pentru acțiuni în cadrul acestor investiții în noi instalații industriale sau în extinderea celor existente, ținând seama de potențialul de a contribui la atenuarea schimbărilor climatice.

3) îmbunătățirea accesului la finanțare pentru IMM-uri, prin furnizarea de sprijin sub formă de garanții financiare, comerciale și tehnice prin consolidarea Compañia Española de Reafianzamiento SME S.A. (CERSA), în conformitate cu criteriile de eligibilitate din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările pentru statele membre din 21 ianuarie 2021. Ca parte a acestei linii de acțiune, CERSA oferă sprijin pe termen lung prin contragaranție societăților regionale de garantare reciprocă, sprijinind riscul suportat de acestea. CERSA promovează competitivitatea și reziliența IMM-urilor și prin intermediul a trei noi linii specifice care permit accesul la finanțare pe termen lung și la operațiuni de capital circulant pentru acțiunile din cadrul acestor investiții în domeniul: digitalizarea; durabilitatea; creșterea și redresarea (consolidarea rezilienței, în special pentru IMM-urile afectate de pandemia de COVID-19, care sunt pregătite să întreprindă planuri semnificative de transformare și creștere).

În plus, pentru punerea în aplicare a instrumentului de garantare financiară, trebuie încheiat un acord între ministerul responsabil cu investițiile și partenerul de implementare sau entitatea căreia i-a fost încredințată execuția. Acordul traduce în obligații informațiile incluse în planul de redresare și reziliență. În plus, orice restituiri (și anume dobânzile aferente împrumutului, rentabilitatea capitalurilor proprii sau principalul rambursat, minus costurile asociate) legate de instrumentul financiar ar trebui să fie reinvestite pentru aceleași obiective de politică, inclusiv pentru perioada de după 2026. Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), acordul juridic dintre autoritățile spaniole și entitatea căreia i-a fost încredințată execuția sau intermediarul financiar responsabil cu instrumentul financiar și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU;

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 73 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 74 ; (III) activitățile și activele aferente depozitelor de deșeuri, incineratoarelor 75 și stațiilor de tratare mecano-biologică 76 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

În cazul ofertelor, pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 77 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 78 ; (III) activitățile legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 79 și stațiile de tratare mecano-biologică 80 ; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 3 (C13.I3) Digitalizare și inovare

Obiectivul acestei investiții este de a dota IMM-urile cu competențele și instrumentele necesare pentru a contribui la tranziția digitală și pentru a aborda provocările generate de aceasta. Aceasta este aliniată la Agenda digitală a Spaniei pentru 2025 și este completată de acțiuni în cadrul componentei 15 privind conectivitatea și al componentei 19 privind competențele digitale.

Investiția se axează pe următoarele acțiuni diferite:

1) set de instrumente digitale: Aceasta este principala acțiune din cadrul acestei măsuri, care va stimula digitalizarea întreprinderilor mici și mijlocii (zece până la mai puțin de 250 de angajați), a microîntreprinderilor (între unu și nouă angajați) și a lucrătorilor independenți, în orice sector de activitate economică, sporind nivelul lor de maturitate digitală. Programul se bazează pe acordarea de granturi pentru a sprijini integrarea tehnologiei digitale pentru a adopta în mod eficace comerțul electronic, pentru a digitaliza relațiile cu administrația publică și cu clienții, pentru a dezvolta procese digitale interne și pentru a introduce facturarea electronică și marketingul digital; promovarea în special a soluțiilor orientate spre servicii. Programul subvenționează parțial costurile de adoptare a pachetelor de soluții digitale de bază, cum ar fi prezența pe internet, vânzarea electronică, serviciile de cloud computing, locurile de muncă digitale, procesele de bază legate de digitalizare, gestionarea clienților, marketingul digital, securitatea cibernetică, printre altele. Fiecărui pachet de digitalizare DTK i se alocă o sumă fixă a grantului, care se stabilește în fiecare cerere de propuneri în funcție de dimensiunea întreprinderii și de sectorul de activitate.

2)programul „Actori ai schimbării”: acesta este un program care sprijină cel puțin 15 000 de întreprinderi mici și mijlocii (zece și 249 de angajați) în procesele lor de transformare digitală.

3)programul „SME 2.0 accelerators”: aceasta este o acțiune în cadrul acestei investiții care va extinde infrastructura care sprijină digitalizarea IMM-urilor cu servicii de consiliere și servicii de formare.

4)programul „Sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”: această măsură sprijină proiectele de digitalizare a lanțului valoric al diferitelor sectoare economice, desfășurate de clusterele de întreprinderi inovatoare și de entitățile asociate acestora, în cadrul politicii de sprijinire a IMM-urilor din cadrul Ministerului Industriei și Turismului.

5) „centre deinovare digitală” (DIH): acesta este un program de sprijinire a dezvoltrii centrelor de inovare digitală în Spania. Centrele de inovare digitală sunt structuri care ajută întreprinderile să răspundă provocărilor digitale și să devină mai competitive, prin îmbunătățirea proceselor lor de afaceri și de producție prin utilizarea intensivă a tehnologiilor digitale. Ca parte a acestei submăsuri 25, centrele de inovare digitală pot fi sprijinite pentru a le permite să furnizeze servicii IMM-urilor. Dintre cele 25 centre de inovare digitală, 12 pot primi sprijin din partea programului Europa digitală. Sprijinul acordat de programul Europa digitală pentru pachete de lucru specifice nu este luat în considerare pentru realizarea acestei investiții.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C13.I4) Sprijin pentru comerț

Obiectivul măsurii este de a ajuta întreprinderile mici să se adapteze la digitalizarea sectorului comercial și la comportamentul modificat al consumatorilor.

Investiția are două linii principale de acțiune.

1.Proiectele din sectorul comerțului de mici dimensiuni care vizează încorporarea de noi tehnologii care permit comerțului local să răspundă noilor obiceiuri de consum, în cadrul „Fondului tehnologic” (200 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui fond includ:

a.Proiecte în domeniul noilor tehnologii care vizează îmbunătățirea strategiei comerciale și de comunicare online, a modelelor de afaceri sau a experienței de cumpărături;

b.Proiecte în domeniul noilor tehnologii pentru adaptarea experienței de cumpărături fizice la noile nevoi și obiceiuri ale consumatorilor și la noile modele de gestionare;

c.Proiecte de soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței și durabilității logisticii pe ultimul kilometru;

d.Proiecte de punere în aplicare a unor soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței energetice și a utilizării eficiente a resurselor.

Investiția se finalizează prin crearea unei platforme digitale (Plataforma Comercio Conectado) pentru a promova digitalizarea sectorului.

2.Proiecte prezentate de autoritățile locale pentru îmbunătățirea modernizării piețelor municipale, a zonelor comerciale, a piețelor de vânzare nesedentare și a canalelor scurte de comercializare, în cadrul programului „Piețe durabile” (130 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui program includ:

a.Proiecte de adoptare a unor instrumente de informare a clienților bazate pe volume mari de date sau pe alte tehnologii;

b.Proiecte de transformare digitală a piețelor care îmbunătățesc piața canalelor omnidirecționale și experiența în materie de cumpărături;

c.Proiecte care vizează transformarea digitală a comerțului stradal și a canalelor scurte de comercializare;

d.Proiecte de lucrări și de renovare pentru îmbunătățirea instalațiilor, a accesibilității acestora, a echipamentelor și a caracterului adecvat al zonelor ocupate de piețele municipale, zonele comerciale și piețele nesedentare, precum și zonele adiacente;

e.Proiecte de reducere a consumului de factori de producție în comerț și înlocuirea acestora cu alternative ecologice;

f.Instalarea de puncte de livrare inteligente;

g.Proiecte de îmbunătățire a eficienței energetice;

h.Acțiuni care promovează reciclarea sau reutilizarea deșeurilor;

i.Sensibilizarea și formarea în domeniul competențelor tehnologice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 5 (C13.I5) Internationalizarea

Obiectivul măsurii este de a consolida capacitățile și instrumentele sistemului spaniol de sprijin pentru export, internaționalizare și investiții străine.

Investiția constă într-un set de 11 acțiuni, după cum urmează:

1.Linie de finanțare pentru studii de fezabilitate, fezabilitate, prefezabilitate și modernizare sectorială și instituțională;

2.Programul INNOVA Invest pentru sprijinirea investițiilor străine în C &D;

3.Programul VIVES de a oferi sprijin financiar pentru angajarea de stagiari în întreprinderile implicate în activități de export;

4.Programul internațional de formare în domeniul mentoratului;

5.Program de consolidare a sistemelor de comunicații, a serviciilor telematice și a digitalizării asociațiilor de export, a federațiilor de export, a camerelor de comerț spaniole și a federațiilor acestora;

6.Programul de extindere a exporturilor, un program menit să ofere îndrumare personalizată pentru internaționalizarea întreprinderilor și, în special, a IMM-urilor;

7.Programul pentru consolidarea ecosistemului spaniol de întreprinderi cu o rată ridicată de creștere;

8.Ajutoare pentru deschiderea și consolidarea piețelor prin subvenții pentru cheltuielile legate de inspecțiile și auditurile autorităților țărilor terțe, precum și pentru cheltuielile juridice și de consultanță în domeniul apărării comerciale;

9.Un program de stimulente financiare al COFIDES (o instituție financiară deținută de stat care oferă finanțare pe termen mediu și lung pentru a sprijini proiectele de investiții de internaționalizare ale întreprinderilor) pentru a promova investițiile cu impact. Obiectivul său principal este de a genera un impact măsurabil, social și/sau de mediu, alături de un randament financiar;

10.Stimularea digitalizării serviciilor guvernamentale pentru a sprijini internaționalizarea;

11.Digitalizarea ICEX (o entitate națională publică de afaceri care promovează internaționalizarea întreprinderilor spaniole).

I.să solicite aplicarea orientărilor tehnice ale Comisiei privind evaluarea durabilității pentru Fondul InvestEU; și

II.excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 93 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 94 ; (III) activitățile și activele aferente depozitelor de deșeuri, incineratoarelor 95 și stațiilor de tratare mecano-biologică 96 ; și (iv) activitățile și activele în cazul cărora eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului; și

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

M.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
189	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii de modificare a Legii nr. 34/2006 privind accesul la profesiile de avocat și procuradores	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2021	Intrarea în vigoare a Legii de modificare a Legii nr. 34/2006 privind accesul la profesiile de avocat și procuradores: — Reformarea sistemului actual de taxe minime într-un sistem de taxe maxime și o nouă obligație de a prezenta clientului o estimare a costurilor sub formă de consultanță. — Permiterea activităților multidisciplinare ale profesiilor de avocat și procuradores în cadrul aceleiași entități juridice Acces unic la profesiile de avocat și procuradores.
190	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reforma Legii privind insolvența	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2022	Intrarea în vigoare a reformei „Legii privind insolvența”. Reforma Legii privind insolvența dincolo de cerințele directivei: — stabilirea unei proceduri mai eficiente de a doua șansă pentru persoanele fizice, care să permită reducerea datoriilor fără lichidarea prealabilă a activelor părții insolvabile; — stabilirea unei proceduri speciale pentru microîntreprinderi, care reduce durata și costurile și va fi prelucrată integral prin mijloace electronice.
191	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind crearea și creșterea întreprinderilor	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Intrarea în vigoare a noii „Legi privind crearea și creșterea întreprinderilor” pentru a simplifica procedurile de înființare a unei întreprinderi și pentru a promova surse diversificate de finanțare pentru creșterea întreprinderilor. Legea privind crearea și creșterea întreprinderilor include, de asemenea, măsuri de promovare a unei culturi a plăților anticipate, în special pentru a furniza lichidități IMM-urilor și persoanelor care desfășoară o activitate independentă prin evitarea întârzierilor în efectuarea plăților. Măsurile care trebuie puse în aplicare pentru promovarea unei culturi a plăților anticipate includ orientări privind publicitatea și transparența perioadelor de plată, cele mai bune practici comerciale și mecanisme pentru o mai bună punere în aplicare, cum ar fi un sistem extrajudiciar de soluționare a litigiilor. Legea privind crearea și creșterea întreprinderilor include, de asemenea, modificări ale „Legii privind unitatea pieței” pentru a facilita punerea sa în aplicare și pentru a consolida mecanismele disponibile pentru operatorii de pe piață afectați de barierele de pe piață. Se înființează o nouă conferință sectorială pentru îmbunătățirea reglementărilor și climatul de afaceri pentru a facilita aplicarea corectă a principiilor bunei reglementări de către toate administrațiile publice și pentru a asigura o coordonare optimă a diferitelor administrații.
449	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind protecția concurenței și reglementărilor acesteia	Dispoziție care indică intrarea în vigoare a modificărilor aduse legii și regulamentelor acesteia				T 4	2025	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind protecția concurenței și reglementărilor acesteia.
450	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 629/2022 din 26 iulie de modificare a Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea socială a acestora	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante				T 3	2022	Intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante din Decretul regal nr. 629/2022 din 26 iulie de modificare a Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea socială a acestora, în conformitate cu descrierea măsurii.
192	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind întreprinderile nou-înființate	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2022	Intrarea în vigoare a „Legii privind întreprinderile nou-înființate”, care creează un cadru favorabil pentru crearea și dezvoltarea întreprinderilor nou-înființate foarte inovatoare. Legea privind întreprinderile nou-înființate introduce reforme ale contribuțiilor fiscale sub formă de stimulente pentru a încuraja și a facilita dezvoltarea întreprinderilor nou-înființate, precum și atragerea antreprenorilor și a investitorilor străini, în conformitate cu obiectivele consolidării fiscale. Legea privind întreprinderile nou-înființate adoptă, de asemenea, mecanisme pentru a facilita punerea sa în aplicare și relația sa cu măsurile legate de ecosistemul întreprinzătorilor digitali.
451	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acesteia	Dispoziție din modificarea legii care indică intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante				T 4	2023	Intrarea în vigoare a dispozițiilor relevante ale modificării Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acesteia, în conformitate cu descrierea măsurii.
452	C13.R3	M	Măsuri de îmbunătățire a accesului IMM-urilor la finanțare prin modificarea Legii nr. 6/2023 din 17 martie 2023.	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2024	Intrarea în vigoare a Legii privind piețele titlurilor de valoare și serviciile de investiții. Aceasta simplifică procesul de admitere la tranzacționare a valorilor mobiliare cu venit fix, extinde accesul la BME Growth, extinde ofertele publice de cumpărare obligatorii dincolo de valorile mobiliare tranzacționate pe piețele reglementate la valorile mobiliare tranzacționate pe MTF-uri și reduce barierele în calea intrării pe piețele financiare prin eliminarea sistemului de informații (denumit Interfața post-tranzacționare) pentru monitorizarea compensării, decontării și înregistrării titlurilor de valoare.
193	C13.I1	T	Antreprenori sau IMM-uri care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial	—	Numărul	0	6 900	T 4	2024	Cel puțin 6 900 de antreprenori sau IMM-uri care au finalizat un program menit să stimuleze ecosistemul antreprenorial, sub egida Cadrului strategic privind politica în domeniul IMM-urilor 2030, a Strategiei spaniole privind antreprenoriatul și a Agendei digitale spaniole 2025, inclusiv cel puțin 2 000 de femei antreprenoare/IMM-uri conduse sau participante de femei. În mod specific, 6,100 de antreprenori vor fi sprijiniți în cadrul Programului privind competențele antreprenoriale (dintre care 1,200 sunt femei) și 800 de femei antreprenoare prin intermediul programului de atragere a talentelor femeilor și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și prin cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
194	C13.I1	T	Utilizatorii care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial	—	Numărul	0	12 000	T 4	2023	Cel puțin 12 000 de utilizatori care beneficiază de măsuri menite să stimuleze ecosistemul antreprenorial, sub egida Cadrului strategic privind politica în domeniul IMM-urilor 2030, a Strategiei spaniole privind antreprenoriatul și a Agendei digitale a Spaniei 2025; și în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
195	C13.I1	T	Alte acțiuni de diseminare, comunicare și finanțare	—	Numărul	0	480	T 4	2024	Au fost finalizatecel puțin 480 de acțiuni pentru campanii de diseminare și comunicare pentru crearea, dezvoltarea sau atragerea în Spania a unor evenimente internaționale axate pe întreprinderi inovatoare și pe programe de atragere a talentelor femeilor. Aceasta include cel puțin 20 evenimente privind antreprenoriatul, dezvoltate în cadrul „programului de pavilion”; și cel puțin 260 de acțiuni de comunicare (200 de apariții în mass-media și 60 de evenimente) sub rubrica „Brand Spain Entrepreneurship Nation”. Finanțarea unei linii de sprijin pentru antreprenoriat și IMM-uri prin intermediul programului de sprijinire a antreprenoriatului în rândul femeilor. Aceasta include sprijinul a cel puțin 200 femei antreprenoare prin împrumuturi participative acordate de Empresa Nacional de Innovación, S.A., în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) aferente tranzacțiilor sprijinite în cadrul acestei măsuri, prin utilizarea evaluării durabilității, prin utilizarea unei liste de excludere și prin cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
196	C13.I2	T	Garanția CERSA	—	EUR (milioane)	0	1 000	T 4	2023	Garanția CERSA: Garanții în valoare de cel puțin 1 000 000 000 EUR acordate de CERSA, care permit IMM-urilor să obțină garanții pentru investiții pe termen lung și capital circulant. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile care beneficiază de sprijin în temeiul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, prin utilizarea unei liste de excludere și prin cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
197	C13.I2	T	IMM-urile sprijinite de programul „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”	—	Numărul	0	11 000	T 4	2024	Cel puțin 11 000 de IMM-uri au finalizat programul „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
198	C13.I2	T	Antreprenori și IMM-uri sprijinite de Programul de sprijinire a antreprenoriatului industrial	—	Numărul	0	1 500	T 4	2023	Antreprenorilor și IMM-urilor li se acordă finanțare pe termen lung pentru proiecte de investiții industriale în cadrul Programului de sprijinire a antreprenoriatului industrial. Se acordă finanțare pentru crearea de întreprinderi industriale sau pentru extinderea facilităților existente. Cel puțin 1 500 de operațiuni care au beneficiat de finanțare în perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2023. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. (Referință: 1 ianuarie 2021)
199	C13.I3	M	Planul privind digitalizarea IMM-urilor pentru perioada 2021-2025	Publicarea				T 1	2021	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a Planului privind digitalizarea IMM-urilor pentru perioada 2021-2025, care prevede un set de instrumente pentru a integra în microîntreprinderi și întreprinderi autonome instrumentele digitale deja disponibile, pentru a stimula digitalizarea întreprinderilor mici și pentru a promova inovarea tehnologică
200	C13.I3	T	Bugetul alocat programului „Setul de instrumente digitale”	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din bugetul de 3 067 000 000 EUR angajat, dedicat acțiunilor de digitalizare a IMM-urilor, a microîntreprinderilor și a lucrătorilor independenți prin intermediul programului „Setul de instrumente digitale”, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
201	C13.I3	T	Buget alocat programului „Agenți ai schimbării”	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din buget a fost angajat în valoare de 300 000 000 EUR, destinat IMM-urilor în cadrul programului „Agenți ai schimbării”. Cererile de propuneri cu termeni de referință includ criterii de eligibilitate care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
202	C13.I3	T	Bugetul alocat programului de sprijinire a clusterelor inovatoare de întreprinderi	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din buget a fost angajat în cadrul „Programului de sprijinire a clusterelor de întreprinderi inovatoare”. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
203	C13.I3	T	Bugetul alocat programului de centre de inovare digitală	—	%	0	30	T 4	2022	Cel puțin 30 % din buget a fost angajat în „Programul privind centrele de inovare digitală”. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
204	C13.I3	T	IMM-urile sprijinite de programul „Setul de instrumente digitale”	—	Numărul	0	500 000	T 4	2024	Cel puțin 500 000 de IMM-uri, microîntreprinderi și lucrători independenți care au primit sprijin din partea programului „Setul de instrumente digitale, în conformitate cu Orientările tehnice privind principiul de a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
205	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului „Agenți ai schimbării”	—	%	30	100	T 4	2023	100 % din buget a fost angajat în valoare de 300 000 000 EUR, destinat IMM-urilor în cadrul programului „Agenți ai schimbării”. Acesta este un program care urmărește să sprijine cel puțin 15 000 de întreprinderi mici și mijlocii (10-249 de angajați) în procesele lor de transformare digitală. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. (referință: 31 decembrie 2022).
206	C13.I3	T	Execuția bugetară a Programului de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare	—	%	30	100	T 4	2023	100 % din buget a fost angajat în cadrul „Programului de sprijinire a clusterelor de întreprinderi inovatoare”. Scopul acestei măsuri este de a sprijini proiectele de digitalizare a lanțului valoric al diferitelor sectoare economice, desfășurate de clusterele de întreprinderi inovatoare și de entitățile asociate acestora în cadrul politicii de sprijinire a IMM-urilor din cadrul Ministerului Industriei și Turismului. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. (referință: 31 decembrie 2022).
207	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului de centre de inovare digitală	—	%	30	75	T 4	2023	75 % din buget a angajat 37 590 000 EUR în „Programul privind centrele de inovare digitală”. Acesta este un program menit să ajute întreprinderile să devină mai competitive, prin îmbunătățirea proceselor lor de afaceri și de producție prin utilizarea intensivă a tehnologiilor digitale. Ordinele privind termenele și condițiile (ordenes de base) și cererile de propuneri includ criterii de eligibilitate care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. (referință: 31 decembrie 2022).
208	C13.I3	T	Finalizarea programului „Setul de instrumente digitale”	—	Numărul	500 000	676 000	T 4	2025	Cel puțin 676 000 de IMM-uri, microîntreprinderi și lucrători independenți care au primit sprijin din partea programului „Setul de instrumente digitale, în conformitate cu Orientările tehnice privind principiul de a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Programul se bazează pe acordarea de granturi pentru a sprijini integrarea tehnologiei digitale pentru a adopta în mod eficace comerțul electronic, pentru a digitaliza relațiile cu administrația și cu clienții, pentru a dezvolta procese interne digitale și pentru a introduce facturarea electronică și marketingul digital; promovarea în special a soluțiilor orientate spre servicii. Programul subvenționează parțial costurile adoptării pachetelor de soluții digitale de bază, cum ar fi prezența pe internet, vânzarea electronică, serviciile de cloud, locurile de muncă digitale, procesele de bază legate de digitalizare, gestionarea clienților, marketingul digital și securitatea cibernetică. (referință: 31 decembrie 2023). Din obiectivul final privind cel puțin 676 000 de IMM-uri, microîntreprinderi și persoane care desfășoară o activitate independentă: ·Cel puțin 629 000 de IMM-uri cu mai puțin de 50 angajați, microîntreprinderi și persoane care desfășoară o activitate independentă sunt sprijinite cu un cupon valoric de cel puțin 2 000 EUR și de până la 12 000 EUR. ·Cel puțin 12 100 de IMM-uri cu cel puțin 50 și mai puțin de 250 de angajați sunt sprijinite cu un cupon valoric de cel puțin 25 000-29 000 EUR.
209	C13.I3	T	IMM-urile care au finalizat acțiuni menite să sporească utilizarea tehnologiilor digitale (cu excepția setului de instrumente digitale)	—	Numărul	0	169 747	T 4	2025	Cel puțin 169 747 de IMM-uri care au finalizat acțiuni menite să sporească utilizarea tehnologiilor digitale, fiind sprijinite de următoarele programe: „Actori ai schimbării”, „acceleratori IMM 2.0”; „Program inovator de sprijinire a clusterelor de întreprinderi”. 1) programul „Actori ai schimbării”: acesta este un program care sprijină cel puțin 15 000 de întreprinderi mici și mijlocii (zece și 249 de angajați) în procesele lor de transformare digitală. 2) programul „SME 2.0 accelerators”: aceasta este o acțiune din cadrul investiției care trebuie să extindă infrastructura care sprijină digitalizarea IMM-urilor cu servicii de consiliere și servicii de formare. 3) programul „Sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare”: acest program sprijină proiectele de digitalizare a lanțului valoric al diferitelor sectoare economice, desfășurate de clusterele de întreprinderi inovatoare și de entitățile asociate acestora, în cadrul politicii de sprijinire a IMM-urilor din cadrul Ministerului Industriei și Turismului. Finalizarea acțiunilor și/sau a pachetelor de lucru finanțate prin Programul de sprijin al centrelor de inovare digitală care corespund deciziilor de atribuire pentru cel puțin 37 590 000 EUR. Pachetele de lucru finanțate prin programul Europa digitală nu sunt luate în considerare. Programul de sprijin pentru centrele de inovare digitală ajută întreprinderile să devină mai competitive, prin îmbunătățirea proceselor lor de afaceri și de producție prin utilizarea intensivă a tehnologiilor digitale. Cererile de propuneri din cadrul programelor anterioare și al programului de sprijin pentru centrele de inovare digitală includ criterii de eligibilitate care garantează că proiectele selectate respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. 
210	C13.I4	T	IMM-urile și asociațiile de întreprinderi care au beneficiat de sprijin din partea Fondului tehnologic	—	Numărul	0	200	T 4	2023	Cel puțin 200 de IMM-uri sau asociații de întreprinderi din sectorul comercial care au primit sprijin sub formă de granturi din partea Fondului tehnologic, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. Proiectele din sectorul comerțului de mici dimensiuni care vizează încorporarea de noi tehnologii care permit comerțului local să răspundă noilor obiceiuri de consum, în cadrul „Fondului tehnologic” (200 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui fond includ: a. Proiecte în domeniul noilor tehnologii care vizează îmbunătățirea strategiei comerciale și de comunicare online, a modelelor de afaceri sau a experienței de cumpărături. b. Proiecte de noi tehnologii pentru adaptarea experienței de cumpărături fizice la noile nevoi și obiceiuri ale consumatorilor și la noile modele de gestionare. c. Proiecte de soluții tehnologice pentru a îmbunătăți eficiența și sustenabilitatea logisticii pe ultimul kilometru. d. Proiecte de punere în aplicare a unor soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței energetice și a utilizării eficiente a resurselor. Investiția se finalizează prin crearea unei platforme digitale (Plataforma Comercio Conectado) pentru a promova digitalizarea sectorului.
211	C13.I4	T	Acțiuni de modernizare pe piețele municipale sau în zonele comerciale	—	Numărul	0	30	T 4	2024	Cel puțin 30 de acțiuni de modernizare finalizate pe piețele municipale sau în zonele comerciale, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Proiecte prezentate de autoritățile locale pentru îmbunătățirea modernizării piețelor municipale, a zonelor comerciale, a piețelor de vânzare nesedentare și a canalelor scurte de comercializare, în cadrul programului „Piețe durabile” (30 proiecte). Proiectele eligibile în cadrul acestui program includ: a. Proiecte de adoptare a unor instrumente de informare a clienților bazate pe volume mari de date sau pe alte tehnologii. b. Proiecte de transformare digitală a piețelor care îmbunătățesc piața canalelor omnidirecționale și experiența în materie de cumpărături. c. Proiecte care vizează transformarea digitală a comerțului stradal și a canalelor scurte de comercializare. d. Proiecte de lucrări și de renovare pentru îmbunătățirea instalațiilor, a accesibilității acestora, a echipamentelor și a caracterului adecvat al zonelor ocupate de piețele municipale, zonele comerciale și piețele nesedentare, precum și zonele adiacente acestora. e. Proiecte de reducere a consumului de factori de producție din comerț și de înlocuire a acestora cu alternative ecologice. f. Instalarea unor puncte de livrare inteligente. G. proiecte de îmbunătățire a eficienței energetice a piețelor municipale, a zonelor comerciale și a piețelor de vânzare nesedentare. h. Acțiuni care promovează reciclarea sau reutilizarea deșeurilor. I. Creșterea competențelor tehnologice și formarea în ceea ce privește competențele tehnologice ale piețelor municipale, ale zonelor comerciale și ale piețelor de vânzare nesedentare.
212	C13.I4	T	Modernizarea infrastructurii pieței în municipalitățile mici	—	Numărul	0	100	T 4	2024	Cel puțin 100 de acțiuni finalizate de modernizare a infrastructurii pieței în municipalitățile mici au fost aprobate și inițiate, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Proiectele eligibile în cadrul acestui program includ: a. Proiecte de adoptare a unor instrumente de informare a clienților bazate pe volume mari de date sau pe alte tehnologii. b. Proiecte de transformare digitală a piețelor care îmbunătățesc piața canalelor omnidirecționale și experiența în materie de cumpărături. c. Proiecte care vizează transformarea digitală a comerțului stradal și a canalelor scurte de comercializare. d. Proiecte de lucrări și de renovare pentru îmbunătățirea instalațiilor, a accesibilității acestora, a echipamentelor și a caracterului adecvat al zonelor ocupate de piețele municipale, zonele comerciale și piețele nesedentare, precum și zonele adiacente acestora. e. Proiecte de reducere a consumului de factori de producție din comerț și de înlocuire a acestora cu alternative ecologice. f. Instalarea unor puncte de livrare inteligente. G. proiecte de îmbunătățire a eficienței energetice a piețelor municipale, a zonelor comerciale și a piețelor de vânzare nesedentare. h. Acțiuni care promovează reciclarea sau reutilizarea deșeurilor. I. Creșterea competențelor tehnologice și formarea în ceea ce privește competențele tehnologice ale piețelor municipale, ale zonelor comerciale și ale piețelor de vânzare nesedentare.
213	C13.I5	T	Întreprinderi care participă la proiecte care sprijină internaționalizarea acestora	—	Numărul	0	3 000	T 4	2024	Cel puțin 3 000 de întreprinderi, dintre care cel puțin 2 500 de IMM-uri, care au participat și finalizat proiecte de sprijinire a internaționalizării lor în cadrul planurilor de acțiune pentru internaționalizare 2021-2022 și 2023-2024. Acțiunile orizontale de sprijin pentru digitalizarea asociațiilor de export, a camerelor de comerț și a serviciilor administrative sunt în beneficiul tuturor exportatorilor și promovează internaționalizarea noilor întreprinderi, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Acțiunile din cadrul investiției sunt selectate din următoarea listă de proiecte/domenii: 1. Linie de finanțare pentru studii de fezabilitate, fezabilitate, prefezabilitate și modernizare sectorială și instituțională. 2. Programul INNOVA Invest pentru sprijinirea investițiilor străine în C &D. 3. Programul VIVES prevede sprijin financiar pentru angajarea de stagiari în întreprinderi implicate în activități de export. 4. Program de mentorat și formare pentru internaționalizare. 5. Program de consolidare a sistemelor de comunicații, a serviciilor telematice și a digitalizării asociațiilor de export ale federațiilor de export, ale camerelor de comerț spaniole și ale federațiilor acestora. 6. Programul de extindere a exporturilor, un program menit să ofere îndrumare personalizată pentru internaționalizarea întreprinderilor și, în special, a IMM-urilor. 7. Programul pentru consolidarea ecosistemului spaniol de întreprinderi cu o rată ridicată de creștere. 8. Ajutoare pentru deschiderea și consolidarea piețelor prin subvenții pentru cheltuielile legate de inspecțiile și auditurile autorităților țărilor terțe, precum și pentru cheltuielile juridice și de consultanță în domeniul apărării comerciale. 9. Un program de stimulente financiare al COFIDES (o instituție financiară deținută de stat care oferă finanțare pe termen mediu și lung pentru a sprijini proiectele de investiții de internaționalizare ale întreprinderilor) pentru a promova investițiile cu impact. 10. Stimularea digitalizării serviciilor guvernamentale pentru a sprijini internaționalizarea. 11. Digitalizarea ICEX (o entitate națională publică de afaceri care promovează internaționalizarea întreprinderilor spaniole) și crearea unui campus virtual. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile care beneficiază de sprijin în temeiul acestei măsuri prin utilizarea evaluării durabilității, prin utilizarea unei liste de excludere și prin cerința de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.

M.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 6 (C13.I6) – linia verde pentru întreprinderi și antreprenori ICO

Această măsură constă într-o investiție în două linii financiare: linia verde a ICO și linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori.

Linia verde a ICO

Acest element al acestei măsuri va consta într-o investiție publică într-o facilitate, linia verde ICO, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele verzi din Spania și pentru a dezvolta piețele de capital în acest domeniu, acoperind în special șapte domenii diferite: I) transportul durabil, inclusiv transportul feroviar; (II) eficiența energetică; III) energia din surse regenerabile, inclusiv stocarea energiei și rețeaua de energie electrică; IV) decarbonizarea industrială și lanțurile valorice industriale cu emisii scăzute de dioxid de carbon legate de tranziția energetică; V) gestionarea apei; VI) economia circulară; (VII) adaptarea la schimbările climatice. Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare directă, achiziții de obligațiuni corporative și investiții de capital și cvasicapital, direct sau prin intermediari, sectorului privat și gospodăriilor, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 22 000 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Instituto de Crédito Oficial (ICO) și Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) în calitate de parteneri de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Linia de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru finanțarea proiectelor ecologice. Beneficiarii finali sunt întreprinderile private (cum ar fi IMM-urile, întreprinderile mici cu capitalizare medie, marile corporații sau antreprenorii) și gospodăriile.

·Finanțarea directă a ICO: această linie oferă împrumuturi directe întreprinderilor private (cum ar fi întreprinderile cu capitalizare medie) și întreprinderilor publice pentru a finanța proiecte ecologice. Împrumuturile sunt acordate direct de către ICO și fiecare proiect cofinanțat de un investitor privat terț. Fondurile furnizate de ICO reprezintă maximum 70 % din valoarea totală a sprijinului pentru investiție. Investitorii privați acoperă cel puțin 30 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiții.

·Achiziții de obligațiuni corporative: în cadrul acestei linii, ICO achiziționează titluri de valoare de rang superior cu venit fix pe termen mediu și lung emise de societăți spaniole pe piețele secundare organizate [cum ar fi piața cu venit fix alternativ (MARF) sau Asociația intermediarilor pentru active financiare (AIAF)]. Titlurile de valoare sunt legate de un proiect specific de investiții ecologice al societății care emite titlul.

·Investiții de capital și cvasicapital: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital prin intermediul Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) și/sau în transferul de fonduri către fonduri de investiții de capital sau către alte vehicule de investiții gestionate de intermediari financiari privați care efectuează operațiuni de investiții de capital în societăți care desfășoară proiecte ecologice. Participarea maximă a liniei de demarcație nu trebuie să depășească 49 % din fondurile de vehicule investiționale. Investițiile de capital ale liniei de demarcație nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul propriu total al unui beneficiar final.

Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

II.În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 101 peste 50 % din veniturile lor directe din cursul exercițiului financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 102 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 103 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 104 și instalațiile de tratare mecano-biologică 105 .

III.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Suma care face obiectul acordului de punere în aplicare, structura comisioanelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare, inclusiv prin utilizarea unei liste cu declarații pozitive și/sau a unei declarații pe proprie răspundere pentru operațiuni cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei liste de declarații pozitive și/sau a unor declarații pe propria răspundere pentru operațiuni cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe privind investițiile în domeniul climei efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 17 800 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 106

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari într-un mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7.Obligația de a semna acorduri de finanțare: ICO semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează facilitatea, inclusiv:

1.Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate, mutatis mutandis, cu cerințele de luare a deciziilor și de politică de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”.

2.Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control specificate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Linia ICO Întreprinderi și Antreprenori

Acest element al măsurii constă într-o investiție publică într-un mecanism, în întreprinderi și antreprenori ICO Line, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele legate de activitatea economică a întreprinderii și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii, proiecte legate de digitalizarea universităților publice și private, ca parte a noii economii a limbii PERTE (NEL), precum și proiecte ale întreprinderilor din sectorul turismului legate de durabilitate, digitalizare, programe de perfecționare pentru resursele umane și echipamente și consolidarea competitivității și a rezilienței acesteia. [Linia de demarcație va servi, de asemenea, la acoperirea nevoilor de capital circulant care permit întreprinderilor să îndeplinească obiectivele menționate anterior]. Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare directă, achiziții de obligațiuni corporative și investiții de capital și cvasicapital, direct sau prin intermediari, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 815 000 000 EUR.

·Linia de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru a finanța proiecte legate de activitatea lor economică; digitalizarea și inteligența artificială pentru universități; și sustenabilitatea, digitalizarea, programele de recalificare și perfecționare a resurselor umane și a echipamentelor, precum și proiectele de consolidare a competitivității și a rezilienței sectorului turismului. Beneficiarii finali sunt întreprinderile private (cum ar fi persoanele care desfășoară activități independente, IMM-urile, întreprinderile mici cu capitalizare medie, marile corporații sau antreprenorii) și entitățile publice implicate în activități similare.

·Finanțarea directă a ICO: această linie oferă împrumuturi directe întreprinderilor private (cum ar fi întreprinderile cu capitalizare medie și marile corporații) și întreprinderilor publice pentru a finanța proiecte legate de activitatea lor economică. Împrumuturile sunt acordate direct de către ICO și fiecare proiect cofinanțat de un investitor privat terț. Fondurile furnizate de ICO reprezintă maximum 70 % din valoarea totală a sprijinului pentru investiție. Investitorii privați acoperă cel puțin 30 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiții.

·Investiții de capital și cvasicapital: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital prin intermediul Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) și/sau în transferul de fonduri către fonduri de investiții de capital sau către alte vehicule de investiții gestionate de intermediari financiari privați care desfășoară operațiuni de investiții de capital în societăți (întreprinderi nou-înființate, IMM-uri, întreprinderi cu capitalizare medie și societăți mari). Participarea maximă a liniei de demarcație nu trebuie să depășească 49 % din fondurile de vehicule investiționale. Investițiile de capital ale liniei de demarcație nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul propriu total al unui beneficiar final.

Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al facilității: Decizia finală de investiții a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvern. În cazul investițiilor intermediate, decizia finală de investiție se ia de către intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

II.În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 111 peste 50 % din veniturile lor directe din cursul exercițiului financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 112 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 113 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 114 și instalațiile de tratare mecano-biologică 115 .

III.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe proprie răspundere pentru operațiuni cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind ținta digitală; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe propria răspundere pentru operațiuni mai mici de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe privind investițiile digitale efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 150 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 116

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari într-un mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 7 (C13.I7) – Fondul Next Tech al ICO

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul Next Tech al ICO, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele strategice ale Spaniei legate de tranziția digitală și pentru a dezvolta piețele de capital în acest domeniu. Mecanismul funcționează oferind stimulente financiare prin intermediul coinvestițiilor cu alte fonduri, direct sau prin intermediari, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public care desfășoară activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 4 000 000 000 EUR.

Facilitatea este gestionată de Axis (administratorul de capital de risc/privat al ICO) în calitate de parteneri de implementare. Facilitatea include următoarele linii de produse:

·Linie directă: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital sau cvasicapital prin intermediul AXIS, administratorul de capital de risc/privat al ICO, societăților înregistrate în Spania, indiferent de dimensiunea lor și de proprietatea asupra capitalului, care se angajează să realizeze noi proiecte tehnologice. Investițiile de capital ale fondului nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul social total al unui beneficiar final.

·Linie indirectă: această linie constă în transferul de fonduri către vehicule de investiții existente gestionate de intermediari financiari privați, inclusiv fonduri cu capital de risc, care efectuează operațiuni de investiții de capital în domeniile tehnologice vizate de fond. Participarea maximă a fondului nu depășește 49 % din fondul vehicul investițional.

·Inițiativa privind campionatul european de tehnologie (ETCI): această linie constă într-un transfer de fonduri în valoare de până la 1 miliarde EUR de către Spania către ETCI, un fond de fonduri gestionat de Fondul european de investiții (FEI), care va canaliza capitalul de creștere în stadiu avansat către inovatorii europeni promițători.

Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Spania și Axa semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

I.În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 117 peste 50 % din veniturile lor directe din cursul exercițiului financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 118 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 119 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 120 și instalațiile de tratare mecano-biologică 121 .

II.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe proprie răspundere pentru operațiuni mai mici de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat și a cerințelor privind obiectivele climatice; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei declarații pe propria răspundere pentru operațiuni mai mici de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe privind investițiile digitale efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 4 000 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele de schimbare digitală în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 122

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari într-un mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

7.Obligația de a semna acorduri de finanțare: Axa semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează facilitatea, inclusiv:

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 8 (C13.I8) – Fondul de coinvestiții (FOCO)

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul de coinvestiții, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectoarele strategice ale Spaniei, în special în cele legate de tranziția verde și cea digitală și de PERTE, precum și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii. Mecanismul respectiv funcționează prin furnizarea de împrumuturi, de capital și de cvasicapital prin intermediul coinvestițiilor cu investitori instituționali străini și multilaterali terți, direct sau prin intermediari către sectorul privat. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 2 000 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES) în calitate de partener de implementare. Unitatea include următoarele linii de produse:

·Linie directă: Mecanismul coinvestește în mod direct cu investitori instituționali străini terți în întreprinderi care s-au angajat să desfășoare noi proiecte în sectoarele economice strategice ale Spaniei, inclusiv cele legate de tranziția verde și cea digitală și de PERTE. Facilitatea este în măsură să investească utilizând instrumente de împrumut, capital propriu și cvasicapital. Investițiile de capital ale fondului nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul social total al unui beneficiar final.

·Linie indirectă: Mecanismul investește în fonduri existente care investesc în sectoarele vizate de mecanism și este în măsură să creeze instrumente de finanțare adaptate care să vizeze aceleași sectoare. Participarea maximă a facilității nu depășește 49 % din niciun fond sau alt vehicul investițional și nu determină ca cota de capital public într-un fond sau vehicul de investiții să depășească 49 % din capitalul social total.

Coinvestiția investitorilor terți este cel puțin echivalentă cu contribuția facilității și investește în condiții pari passu. Coinvestitorii terți pot include, printre altele:

·Instituții publice străine, cum ar fi fondurile publice de pensii, fondurile suverane și subsuverane, instituțiile multilaterale care investesc în piețele de capital privat (cum ar fi Fondul European de Investiții).

·Investitori instituționali privați străini pe termen lung, cum ar fi fondurile de investiții, fondurile de pensii sau societățile de asigurări.

·Vehicule și entități de investiții private naționale, cu condiția să mobilizeze resurse financiare de la investitori privați străini.

·Societăți de capital străine care participă la cifrele privind societățile din Spania pentru a desfășura proiecte de investiții și activități productive care ar putea fi sprijinite de fond.

1.Descrierea procesului decizional al facilității: Decizia inițială de investiție a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant. În cazul investițiilor intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii. Pentru investiții strategice, și anume cele în tehnologii și produse din domeniul apărării identificate în programul anual de lucru pentru Fondul european de apărare; investiții spațiale în ceasuri atomice, lansatoare strategice; și produse spațiale; și investiții axate exclusiv pe dezvoltarea și implementarea de instrumente și soluții de securitate cibernetică, inclusiv atunci când acestea fac parte din implementarea sau modernizarea rețelelor digitale și a infrastructurii de date; beneficiarii finali nu sunt controlați de o țară terță sau de entități dintr-o țară terță și au conducerea executivă în Uniune, cu excepția investițiilor mai mici de 10 000 000 EUR. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul conectivității 5G, măsurile și planurile de atenuare a riscurilor, în temeiul setului de instrumente pentru securitatea cibernetică 5G, se 123 aplică și furnizorilor săi. Printre astfel de furnizori se numără în special vânzătorii de echipamente de telecomunicații, producătorii și alți furnizori terți, cum ar fi furnizorii de infrastructură de tip cloud, furnizorii de servicii gestionate, integratorii de sisteme, contractanții din domeniul securității și al întreținerii, precum și producătorii de echipamente de transmisie. În cazul în care beneficiarul final este implicat într-o investiție strategică în domeniul apărării, această limitare se aplică și furnizorilor și subcontractanților săi. Limitările privind absența controlului din partea unei țări terțe sau a unei entități dintr-o țară terță prevăzute la cele trei paragrafe de mai sus nu se aplică pentru o anumită operațiune de finanțare și de investiții în cazul în care beneficiarul final poate demonstra că este o entitate juridică pentru care statul membru în care este stabilit a aprobat o garanție în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante din Regulamentul privind Fondul european de apărare („FEA”) 124 sau cu derogarea acordată de Comisie în conformitate cu principiile privind entitățile eligibile prevăzute în dispozițiile relevante din Regulamentul privind spațiul 125 . Partenerul de implementare trebuie să notifice guvernului orice derogare acordată limitărilor.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

I.În cazul împrumuturilor, al obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 126 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 127 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 128 și instalațiile de tratare mecano-biologică 129 . În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude întreprinderile care se concentrează 130 în mod substanțial în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 131 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 132 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 133 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 134 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producerea de energie nucleară.

II.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Cuantumul care face obiectul regulamentelor și al oricăror documente asociate de instituire a mecanismului, structura comisioanelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în regulamentele de instituire a facilității înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al COFIDES. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor din regulamentul aplicabil și din documentele asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare.

5.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: COFIDES selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

6.Obligația de a semna acorduri de finanțare: COFIDES semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca parte a documentelor asociate de instituire a facilității. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează facilitatea, inclusiv:

a.Obligația intermediarului financiar de a lua decizii în conformitate, mutatis mutandis, cu cerințele de luare a deciziilor și de politică de investiții specificate mai sus, inclusiv în ceea ce privește respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”.

b.Descrierea cadrului de monitorizare, audit și control pe care intermediarul financiar îl instituie, care, mutatis mutandis, face obiectul tuturor cerințelor de monitorizare, audit și control specificate mai sus.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 9 (C13.I9) – Fondul de sprijinire a solvabilității întreprinderilor strategice (FASEE)

Această investiție constă într-un fond de sprijin pentru solvabilitate a întreprinderilor strategice pentru a oferi sprijin temporar pentru solvabilitate întreprinderilor viabile și strategice din sectoarele strategice din punct de vedere economic afectate de pandemia de COVID-19. Această investiție acoperă numai operațiunile care respectă principiul DNSH, normele privind ajutoarele de stat, absența conflictelor de interese și dubla finanțare. Se efectuează un audit ex post de către un auditor independent pentru a verifica îndeplinirea acestor cerințe, precum și colectarea datelor, astfel cum se prevede la articolul 22 din Regulamentul privind MRR.

Orice restituiri asociate operațiunilor fondului sunt reinvestite în mod similar până când sunt utilizate pentru rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2024.

Investiția 10 (C13.I10) – Fondul de recapitalizare a întreprinderilor în contextul COVID-19 (FONREC)

Această investiție constă într-un fond de recapitalizare a întreprinderilor în contextul COVID-19 pentru a oferi sprijin temporar pentru solvabilitate întreprinderilor mijlocii viabile (cu o cifră de afaceri cuprinsă între 10 de milioane EUR și 400 de milioane EUR) care au fost afectate de pandemia de COVID-19. Această investiție acoperă numai operațiunile care respectă principiul DNSH, normele privind ajutoarele de stat, absența conflictelor de interese și dubla finanțare. Se efectuează un audit ex post de către un auditor independent pentru a verifica îndeplinirea acestor cerințe, precum și colectarea datelor, astfel cum se prevede la articolul 22 din Regulamentul privind MRR.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 11 (C13.I11) – Instrumentul de garantare SGR-CERSA

Această investiție vizează completarea măsurii C13.I2. Aceasta îmbunătățește accesul la finanțare al IMM-urilor și al întreprinderilor cu capitalizare medie, oferind sprijin sub formă de garanții financiare, comerciale și tehnice prin consolidarea Compañia Española de Reafianzamiento SME S.A. (CERSA). Ca parte a acestei linii de acțiune, CERSA oferă sprijin pe termen lung prin contragaranție societăților regionale de garantare reciprocă (SGR), sprijinind riscul suportat de acestea. CERSA promovează competitivitatea și reziliența IMM-urilor și a întreprinderilor cu capitalizare medie și prin intermediul a trei noi linii specifice care permit accesul la finanțare pe termen lung și la operațiuni de capital circulant pentru acțiunile din cadrul acestei investiții în domeniul: digitalizarea; durabilitatea; creșterea și redresarea (consolidarea rezilienței, în principal pentru IMM-urile afectate de pandemia de COVID-19, care sunt pregătite să întreprindă planuri semnificative de transformare și creștere). Garanțiile oferite în cadrul CERSA și al SGR sunt promovate de centrele de inovare digitală și în alte inițiative de informare a întreprinderilor cu privire la sprijinul disponibil pentru digitalizare.

Pe baza investiției MRR în valoare de 630 000 000 EUR, CERSA urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 2 100 000 000 EUR.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 12 (C13.I12) – Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, într-un fond ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri, cu scopul de a stimula investițiile private și de a îmbunătăți accesul la finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) pentru a investi în proiecte viabile și inovatoare și în proiecte legate de tehnologia lingvistică, ca parte a noii economii a limbii PERTE (NEL). Mecanismul funcționează prin acordarea de împrumuturi participative direct sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 303 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de întreprinderea de stat pentru inovare (Empresa Nacional de Innovación, SA – ENISA), în calitate de partener de implementare.

Pentru a pune în aplicare investițiile în instrument, Spania și ENISA semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al facilității: Decizia inițială de investiție a instrumentului este luată de un comitet pentru investiții și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol. În cazul ENISA, comitetul pentru investiții este integrat de membri ai personalului ENISA (care sunt independenți de guvern). Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

1.Descrierea produsului financiar și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

2.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

3.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

4.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), în special:

I.politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 135 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 136 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele și instalațiile de tratare mecano-biologică.

II.politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

5.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ENISA. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind ținta digitală; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile.

5.Cerințe privind investițiile digitale efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 20 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 13 (C13.I13) – Fondul regional de reziliență (FRA)

Această măsură constă într-o investiție publică în compartimentul pentru statele membre al InvestEU și într-un mecanism, Fondul regional de reziliență, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în comunitățile autonome spaniole în următoarele domenii prioritare: locuințe sociale și accesibile și regenerarea urbană; transportul durabil; competitivitatea industrială și a IMM-urilor; cercetarea, dezvoltarea și inovarea turismul sustenabil; economia serviciilor de îngrijire; gestionarea apei și a deșeurilor; și tranziția energetică; precum și dezvoltarea piețelor de capital în aceste domenii.

Mecanismul funcționează prin acordarea de finanțare direct sau prin intermediari sectorului privat, entităților din sectorul public implicate în activități similare și entităților publice, cum ar fi administrațiile regionale și locale. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul vizează furnizarea unei finanțări de cel puțin 19 500 000 000 EUR. O sumă suplimentară de 500 000 000 EUR contribuie la compartimentul pentru statele membre al InvestEU.

Facilitatea este gestionată de Grupul BEI în calitate de partener de implementare. Unitatea include următoarele linii de produse:

·Linie publică directă (3 500 000 000 EUR): Cofinanțare directă instrument de împrumut pentru finanțarea proiectelor de către entități publice, cum ar fi administrațiile regionale și locale.

·Alte linii (16 000 000 000 EUR): Linii care vizează entități private sau entități publice care desfășoară activități similare, în special:

oInstrument de cofinanțare directă pentru finanțarea proiectelor prin împrumuturi, achiziționarea de active sau participarea la finanțarea proiectelor.

oFinanțare intermediată pentru IMM-uri, întreprinderi cu capitalizare medie și persoane fizice, inclusiv prin investiții de capital, cvasicapital, garanții și securitizări garantate cu active în portofoliile de împrumuturi existente, credite private cu rang prioritar și achiziționarea de obligațiuni verzi emise de entități financiare care generează un nou portofoliu de împrumuturi eligibile.

Pentru a pune în aplicare investiția în facilitate, Spania și Grupul BEI semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Decizia inițială de investiție a facilității este luată de Grupul BEI independent de guvernul spaniol. Decizia finală de investiții a facilității se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant.  În cazul investițiilor intermediate, decizia finală de investiție este luată de intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

II.În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții impune întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE dacă 141 peste 50 % din veniturile lor directe din cursul exercițiului financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 142 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 143 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 144 și instalațiile de tratare mecano-biologică 145 .

III.În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în regulamentele de instituire a facilității înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

b.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al Grupului BEI. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile.

c.Obligația Grupului BEI de a furniza inspectorului general al administrației centrale („IGAE”) un raport anual de audit întocmit de auditorii săi externi.

5.Cerințe privind investițiile în domeniul climei efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 9 750 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele privind schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 146

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: Grupul BEI selectează intermediari financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante pentru toți actorii financiari implicați.

7.Obligația de a semna acorduri de finanțare: Grupul BEI semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care sunt furnizate ca anexă la acordul de punere în aplicare. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează facilitatea, inclusiv:

Contribuția la compartimentul pentru statele membre al InvestEU (500 000 000 EUR) se utilizează pentru finanțarea IMM-urilor, a întreprinderilor cu capitalizare medie și a persoanelor fizice, inclusiv prin obligațiuni, împrumuturi, leasing, datorii subordonate, factoring, garanții bancare sau finanțare comercială.

Intră în vigoare un acord de garantare între Comisie și partenerul de implementare, selectat în conformitate cu dispozițiile relevante din Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017. Spania a propus FEI ca partener de implementare în scopul punerii în aplicare a acestei măsuri.

Spania semnează un acord de contribuție cu Comisia Europeană, care include:

-Partenerul de implementare propus.

-Cerința de conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01). Dacă este necesar, acordul de garantare exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 147 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 148 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 149 și stațiile de tratare mecano-biologică 150 .

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

M.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L25	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare cu ICO pentru linia verde a ICO	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L25A	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)		%	0 %	15 %	T 4	2024	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 15 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L26	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)		%	15 %	50 %	T 2	2025	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L27	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (III)		%	50 %	75 %	T 4	2025	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 7,5 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L28	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (IV)		%	75 %	100 %	T 3	2026	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). Cel puțin 80,9 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L29	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 22 000 000 000 EUR către ICO pentru instrument.
L30	C13.I6	M	Acordul de punere în aplicare pentru linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L31	C13.I6	T	ICO Întreprinderi și Antreprenori- Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)		%	0 %	50 %	T 2	2025	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare).
L32	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)		%	50 %	75 %	T 4	2025	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 7,5 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare).
L33	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (III)		%	75 %	100 %	T 3	2026	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). Cel puțin 1,84 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L34	C13.I6	M	ICO Enterprise and Entrepreneurs Line – Ministerul a finalizat investiția.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 8 150 000 000 EUR către ICO pentru instrument.
L35	C13.I7	M	Următorul fond tehnologic – Acord de punere în aplicare cu axa	Semnarea acordului de punere în aplicare modificat				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare
L36	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (I)		%	0 %	50 %	T 2	2025	Axa și intermediarii selectați de Axis trebuie să fi încheiat un acord de finanțare juridică cu beneficiarii finali și cu fondurile de capitaluri proprii pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Axa elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L37	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)		%	50 %	75 %	T 4	2025	Axa și intermediarii selectați de Axis trebuie să fi încheiat un acord de finanțare juridică cu beneficiarii finali și cu fondurile de capitaluri proprii pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Axa elaborează un raport care detaliază ponderea acestei finanțări care contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L38	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)		%	75 %	100 %	T 3	2026	Axa și intermediarii selectați de Axis trebuie să fi încheiat un acord juridic de finanțare cu beneficiarii finali și cu fondurile de capitaluri proprii pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L39	C13.I7	M	Următoarea tehnologie – Ministerul a finalizat investițiile.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă 4 000 000 000 EUR către ICO pentru instrument.
L40	C13.I8	M	Foco – Reglementări de instituire a fondului	Intrarea în vigoare a regulamentelor de instituire a mecanismului				T 1	2024	Intrarea în vigoare a regulamentului și a oricăror documente conexe de instituire a mecanismului.
L41	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)		%	0	50 %	T 2	2025	Mecanismul și intermediarii selectați de COFIDES trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 20 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 20 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului).
L42	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)		%	50 %	100 %	T 3	2026	Mecanismul și intermediarii selectați de COFIDES trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 20 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 20 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului).
L43	C13.I8	T	Foco – Ministerul a finalizat investiția.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă suma de 2 000 000 000 EUR către instrument.
L44	C13.I9	T	Fondul de sprijin pentru solvabilitate pentru întreprinderile strategice		Milioane EUR	0	563	T 2	2024	Cel puțin 563 300 000 EUR din operațiunile eligibile din cadrul MRR în cadrul FASEE au fost plătite beneficiarilor finali. Un audit ex post efectuat de un auditor independent ar trebui să confirme cel puțin respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, absența fraudei, a corupției, a conflictelor de interese și a dublei finanțări, precum și colectarea datelor prevăzute la articolul 22 din MRR. Auditul ex post verifică dacă sprijinul a fost acordat numai întreprinderilor care, la momentul acordării sprijinului, erau viabile și strategice pentru structura productivă națională sau regională.
L45	C13.I10	T	FONREC		Milioane EUR	0	457,01	T 2	2025	Cel puțin 457 010 000 EUR din operațiunile eligibile din cadrul MRR în cadrul FONREC au fost plătite beneficiarilor finali. Un audit ex post efectuat de un auditor independent ar trebui să confirme cel puțin respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, absența fraudei, a corupției, a conflictelor de interese și a dublei finanțări, precum și colectarea datelor prevăzute la articolul 22 din MRR. Auditul ex post verifică dacă sprijinul a fost acordat numai întreprinderilor eligibile în temeiul cadrului juridic al instrumentului.
L46	C13.I11	T	CERSA		Milioane EUR	0	2 100	T 3	2026	Garanția CERSA: Garanții în valoare de cel puțin 2 100 000 000 EUR acordate de CERSA începând cu 1 iulie 2023, care permit IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie să obțină garanții pentru investiții pe termen lung și capital circulant, precum și garanții financiare, comerciale și tehnice. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) pentru tranzacțiile care beneficiază de sprijin în temeiul acestei măsuri prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
L47	C13.I12	M	Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 2	2024	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L48	C13.I12	T	Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali			0	50 %	T 2	2025	ENISA a încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune).
L49	C13.I12	T	Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali			50 %	100 %	T 3	2026	ENISA a încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). O pondere de cel puțin 6,6 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L50	C13.I12	M	ENISA Antreprenoriat și Fondul pentru IMM-uri – Ministerul a finalizat investițiile.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă suma de 303 000 000 EUR către ENISA pentru instrument.
L51	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Semnarea acordului de contribuție dintre Guvernul Spaniei și Comisia Europeană	Semnarea acordului de contribuție				T 4	2024	Semnarea acordului de contribuție între Guvernul Spaniei și Comisia Europeană pentru suma de 500 000 000 EUR.
L52	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Operațiuni de finanțare sau de investiții în valoare de cel puțin 500 milioane EUR alocate instrumentului aprobat de Comitetul pentru investiții al InvestEU.			0	100 %	T 3	2026	Operațiunile de finanțare sau de investiții care se ridică la 100 % din cuantumul total al resurselor MRR alocate instrumentului trebuie să fi fost aprobate de Comitetul pentru investiții al InvestEU.
L53	C13.I13	M	Fondul regional de reziliență: Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare
L54	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)			0	15 %	T 4	2024	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 15 % din investiția MRR în alte linii directoare (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 60 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L55	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)			15 %	50 %	T 2	2025	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investiția MRR în alte linii directoare (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 60 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L56	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (III)			50 %	75 %	T 4	2025	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 75 % din investiția MRR în alte linii directoare (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 60 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L57	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (IV)			75 %	100 %	T 3	2026	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în alte linii directoare (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 60 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L58	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)			0	50 %	T 4	2024	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investițiile MRR în linia publică directă (ținând seama de comisioanele de gestiune). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L59	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)			50 %	100 %	T 2	2025	Grupul BEI și intermediarii selectați de Grupul BEI trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în linia publică directă (ținând seama de comisioanele de gestiune). Grupul BEI elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele climatice, utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L60	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – contribuția la schimbările climatice					T 3	2026	Cel puțin 50 % din finanțarea liniei publice directe și a altor linii trebuie să contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
L61	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – linie publică directă: Finalizarea proiectelor de către entitățile publice					T 3	2026	Finalizarea proiectelor de către entitățile publice în valoare de cel puțin 3 150 000 000 EUR (inclusiv comisioanele de gestiune) în linia publică directă.
L62	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – Ministerul Economiei și Tranziției Digitale a finalizat investiția	Certificat de plată către fond				T 3	2026	Spania transferă suma de 19 500 000 000 EUR Grupului BEI pentru facilitate.

N. COMPONENTA 14: Turismul

Componenta planului de redresare și reziliență al Spaniei abordează următoarele provocări:

-Sectorul turismului spaniol se confruntă, ca urmare a crizei declanșate de pandemia de COVID-19, cu o situație foarte delicată și sunt necesare acțiuni urgente pentru a-și spori sustenabilitatea și competitivitatea.

-Insulele Canare și Insulele Baleare, care sunt motoare ale industriei turismului spaniol, au nevoie de acțiuni speciale pentru a atenua externalitățile și dependența lor ridicată de activitatea de vacanță.

-Spania se situează pe locul 27 în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor, gradul de pregătire în conformitate cu Raportul Forumului Economic Mondial privind competitivitatea turismului. În plus, investițiile sale publice și private în cercetare și dezvoltare sunt relativ scăzute. În plus, multe rapoarte indică sectorul călătoriilor ca fiind unul cu cel mai mare potențial de a beneficia de inteligența artificială (o creștere cu 128 % a valorii adăugate a activității prin intermediul aplicațiilor IA).

Scopul acestei componente este de a transforma și moderniza sectorul turismului din Spania prin creșterea competitivității și a rezilienței acestuia.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică și sporirea eficacității politicilor de sprijinire a cercetării și inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), de sprijinire a economiei (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020), de sprijinire a ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă și a dezvoltării competențelor și de îmbunătățire a accesului la învățarea digitală (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020), de promovare a investițiilor publice și private și de promovare a tranziției verzi și a celei digitale (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020) și de îmbunătățire a coordonării între diferitele niveluri ale administrației (Recomandarea specifică fiecărei țări 4 2020).

N.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C14.R1) – Decretul regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului (FOCIT)

Reforma are ca obiectiv îmbunătățirea competitivității sectorului turismului prin încurajarea inovării și sprijinirea eficienței energetice și a economiei circulare.

Reforma modifică actele juridice existente care reglementează obiectivele, natura, operațiunile și proiectele eligibile ale Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului.

Actul juridic modificat va permite Fondului financiar de stat pentru competitivitate în turism să finanțeze întreprinderile din domeniul turismului în vederea îmbunătățirii eficienței energetice, a reducerii nivelului consumului de resurse și a producției de deșeuri și a creșterii gradului de reutilizare și reciclare a deșeurilor. În domeniul eficienței energetice și al economiei circulare, fondul finanțează proiecte de inovare.

Instrumentul de finanțare poate utiliza scheme de combinare care combină împrumuturile cu alte tipuri de sprijin. Instrumentul este finanțat din bugetul național.

Reforma include, de asemenea, următoarele măsuri specifice:

·un plan de promovare a sectorului turismului în care sunt descrise măsurile de stimulare a sectorului turismului și se definește cadrul pentru punerea în aplicare a măsurilor legate de turism.

·lansarea unui site web care colectează date din diverse surse de statistici privind turismul, inclusiv organisme publice și private, cum ar fi INE, Turespaña, Banca Spaniei, AENA și RENFE.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Investiția 1 (C14.I1) – Transformarea modelului turistic către durabilitate

Investiția are ca obiectiv consolidarea sustenabilității de mediu, socioeconomice și teritoriale a turismului și vizează destinațiile turistice, partenerii sociali și operatorii privați din sector.

Investiția constă în patru submăsuri:

1.Pregătirea Strategiei pentru turism durabil Spania 2030, care va constitui o agendă națională în domeniul turismului pentru a face față provocărilor sectorului pe termen mediu și lung, stimulând cei trei piloni ai durabilității: socio-economică, de mediu și teritorială;

2.Planurile de sustenabilitate a turismului la destinații: Aceste submăsuri sunt puse în aplicare în următoarea ordine secvențială:

a.Pregătirea Strategiei de sustenabilitate a turismului la destinație, care va oferi baza pentru structurarea, planificarea, dezvoltarea și evaluarea acțiunilor administrației turismului de transformare a destinațiilor, în conformitate cu criterii de durabilitate și aliniate la obiectivele de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030.

b.Pregătirea programului „Planul de dezvoltare durabilă a turismului de destinație”. Acest program stabilește condițiile de participare a comunităților autonome și a autorităților locale, domeniul de aplicare, pragurile minime de investiții, procedura de prezentare a propunerilor și normele de aprobare, punere în aplicare și justificare a acestora.

c.Pregătirea și punerea în aplicare a planurilor teritoriale pentru sustenabilitatea turismului la destinații. Acestea sunt dezvoltate printr-un proces participativ și colaborativ între cele trei administrații publice competente și diferiții actori publici și privați din ecosistemul turistic al destinației. Ele permit fiecărui teritoriu și fiecărei destinații să răspundă provocărilor legate de durabilitatea turismului, în exercitarea competențelor lor de planificare turistică și în cadrul Strategiei de durabilitate a turismului pentru destinație aprobate de guvernul spaniol. Aceste planuri constau în acțiuni în următoarele domenii:

I.Tranziția verde, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții privind refacerea mediului, gestionarea utilizării publice în zonele naturale protejate, punerea în aplicare a sistemelor de certificare a turismului, punerea în aplicare a măsurilor privind economia circulară în serviciile publice și construirea de căi rurale ciclabile/pietonale.

II.Eficiența energetică, inclusiv acțiunile din cadrul acestor investiții menite să reducă emisiile de CO2 în clădiri, în infrastructura și serviciile publice, să atenueze schimbările climatice, să pună în aplicare tehnologii de mediu, să decarbonizeze și să promoveze mobilitatea durabilă sau să îmbunătățească mediul urban.

III.Transformarea digitală, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții pentru digitalizarea serviciilor destinate turiștilor în destinații, dezvoltarea amprentei digitale a destinației sau cunoașterea pieței și gestionarea cererii turistice.

IV.Transformarea competitivității, inclusiv acțiunile din cadrul acestei investiții menite să extindă accesibilitatea prin destinație, să îmbunătățească infrastructurile turistice publice locale sau să încurajeze crearea de locuri de muncă prin dezvoltarea de noi produse turistice, cum ar fi cultura, natura, gastronomia sau artizanatul tradițional artizanal industrial.

3.Un plan de sustenabilitate socială pentru sectorul turismului.

4.Transformarea actualului sistem spaniol de calitate a turismului pentru destinațiile turistice (SICTED) într-un sistem cuprinzător de sustenabilitate a turismului pentru destinațiile turistice. Aceasta include dezvoltarea unui nou proces și a unor noi orientări, modernizarea platformei informatice existente, formarea de noi agenți de durabilitate turistică și dezvoltarea unui mecanism de agregare a datelor pentru analizarea și monitorizarea pieței locuințelor turistice pe întreg teritoriul Spaniei.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară între 1 ianuarie 2021 și 30 iunie 2026, cu plăți către autoritățile locale în perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2023 și cu implementare până în 2026. Proiectele de promovare a sustenabilității destinațiilor turistice în cadrul acestei investiții se finalizează până la 30 iunie 2026.

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 151 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 152 ; (III) activitățile legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 153 și stațiile de tratare mecano-biologică 154 ; și (iv) activități în care eliminarea pe termen lung a deșeurilor poate dăuna mediului. În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu. În plus, criteriile de selecție asigură faptul că pot fi sprijinite numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 359 de milioane EUR contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 519 de milioane EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 % în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă prin utilizarea întregii game de domenii de intervenție stabilite în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C14.I2) – Programul de digitalizare și de informații pentru destinații și sectorul turismului

Obiectivul acțiunilor din cadrul acestei investiții este de a dezvolta o platformă de destinație inteligentă care să pună la dispoziția turiștilor servicii publice și private interoperabile. Aceasta va fi completată cu dezvoltarea unui sistem de informații turistice și a unui set de inițiative pentru stimularea rețelei spaniole de destinații inteligente. Acțiunile din cadrul acestei investiții sprijină, de asemenea, soluțiile digitale bazate pe inteligența artificială și pe alte tehnologii generice în întreprinderile din sectorul turismului și oferă finanțare pentru dezvoltarea spațiilor industriale ale datelor și promovarea inovării digitale în sectorul turismului.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin proceduri de ofertare și investiții directe. Cel puțin 1000 de întreprinderi sau clustere trebuie să fi primit finanțare din partea proiectelor de investiții legate de inteligența artificială și de alte tehnologii generice, iar o platformă de destinație inteligentă se lansează până la 30 iunie 2025.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 3 (C14.I3) – Strategii de reziliență a turismului pentru teritoriile extrapeninsulare

Investiția vizează Insulele Baleare, Insulele Canare, Ceuta și Melilla, cu obiectivul de a aborda provocările specifice cu care se confruntă industria turismului în aceste teritorii. Măsurile îmbunătățesc competitivitatea și capacitatea acestor teritorii de a se adapta la schimbările de pe piețele internaționale și constau în:

-infrastructura publică, cu un accent special pe îmbunătățirea spațiilor publice pentru promovarea turismului, a gestionării mediului și a tratării deșeurilor, precum și pe recalificarea infrastructurii turistice învechite;

-consolidarea serviciilor publice în zonele cu influență turistică specială: servicii administrative, de securitate și de sănătate;

-formare, cu un accent special pe formarea tinerilor legată de sectorul turismului;

-dezvoltarea de produse turistice alternative și modernizarea ofertei turistice;

-stimulente pentru a facilita conectivitatea cu teritoriile și pentru ca întreprinderile turistice să își desfășoare activitatea în afara sezonului de vârf;

-promovarea teritoriilor extrapeninsulare naționale și internaționale ca destinații turistice de interes cultural istoric; și

-promovări strategice ajustate sezonier, cu un accent special pe strategiile de marketing online, accesibilitatea limbajului, capacitatea proactivă în ceea ce privește instrumentele multimedia și gestionarea relațiilor cu clienții instituționali (CRM).

Cel puțin 400 de actori economici și sociali ar fi beneficiat de investițiile în regiunile extrapeninsulare până în iunie 2025.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 4 (C14.I4) – Acțiuni speciale în domeniul competitivității

Investiția include un set de măsuri menite să îmbunătățească competitivitatea sectorului turismului. Acțiunile specifice care urmează să fie sprijinite în cadrul acestei investiții includ:

-dezvoltarea de produse turistice în conformitate cu Strategia de dezvoltare a produselor turistice durabile și care acoperă, printre altele, următoarele categorii orientative: turismul gastronomic, turismul cultural, turismul urban, ecoturismul, turismul de afaceri, turismul sportiv, cum ar fi ciclismul, turismul patrimoniului și turismul religios;

-proiecte care vizează reducerea consumului anual de deșeuri sau de energie al unităților turistice. Pentru reducerea consumului de energie, măsurile specifice includ instalarea de senzori pentru monitorizarea și optimizarea consumului de energie, promovarea utilizării sistemelor de gestionare a energiei (cum ar fi sistemele certificate ISO 500001), utilizarea de materiale eficiente din punct de vedere termic, utilizarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și utilizarea elementelor externe, cum ar fi nuanțele sau grădinile. Măsurile specifice de reducere a deșeurilor includ planuri de separare a deșeurilor la sursă și acțiuni de promovare a reutilizării și reciclării deșeurilor. Printre măsurile suplimentare se numără campanii de sensibilizare și cursuri de formare cu privire la aspectele legate de eficiența energetică și de gestionarea deșeurilor, destinate personalului din instalațiile turistice și promovarea producției și achiziționării de materiale locale;

-regenerarea și reabilitarea siturilor istorice de patrimoniu turistic, inclusiv i) reducerea și compensarea amprentei de carbon prin elaborarea de planuri de acțiune pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, ii) ecoreabilitarea siturilor, iii) îmbunătățirea eficienței energetice prin înlocuirea cazanelor pe motorină sau combustibil cu cazane pe gaz natural, iv) acțiuni de adaptare la schimbările climatice, v) îmbunătățirea sistemelor de tratare a apelor gri, vi) modernizarea sistemelor de gestionare a deșeurilor, vii) reabilitarea și utilizarea spațiilor cu tehnologii inteligente, acțiuni de îmbunătățire a accesibilității siturilor și viii) acțiuni de reducere a consumului de energie și de apă; și

-îmbunătățirea zonelor comerciale din zonele locale cu un aflux turistic ridicat, inclusiv acțiuni în cadrul acestor investiții în noi tehnologii; punerea în aplicare a unor soluții tehnologice pentru îmbunătățirea eficienței energetice; procese eficiente din punct de vedere ecologic și reciclarea și reutilizarea deșeurilor; formarea personalului; o semnătură digitală integrată adaptată pentru vizitatorii străini; și adaptarea spațiilor publice pentru a îmbunătăți accesibilitatea și mobilitatea.

Cel puțin 60 de proiecte în zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat se finalizează până la 31 decembrie 2024. Investițiile puse în aplicare până la 30 iunie 2025 au ca rezultat: I) cel puțin 45 de noi produse turistice disponibile și ii) cel puțin 3 400 de unități turistice trebuie să fi finalizat proiecte de reducere a deșeurilor sau a consumului anual de energie. Cel puțin 50 de proiecte care vizează situri de patrimoniu turistic istoric trebuie finalizate până la 30 iunie 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

N.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
214	C14.R1	M	Planul de promovare a sectorului turismului	Pagina de internet a publicației				T 2	2020	Planul descrie măsurile de stimulare a sectorului turismului și definește cadrul pentru punerea în aplicare a măsurilor legate de turism.
215	C14.R1	M	Lansarea site-ului web „DATAESTUR” care colectează date privind turismul	Link către site-ul web al chestorilor de date				T 4	2020	Site-ul colectează date privind turismul în Spania din diferite surse de statistici privind turismul, inclusiv organisme publice și private, cum ar fi INE, Turespaña, Banca Spaniei, AENA sau RENFE, și este operațional.
216	C14.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2021	Decretul regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului va îmbunătăți accesul întreprinderilor la finanțare publică în domeniul economiei circulare și al eficienței energetice.
217	C14.I1	T	Alocarea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	—	EUR (milioane)	0	561	T 4	2021	Publicarea în JO a acordării de sprijin autorităților locale pentru punerea în aplicare a „Planurilor teritoriale pentru durabilitatea turismului la destinație”, în valoare de cel puțin 561 000 000 EUR și cu 35 % din fonduri pentru a acoperi măsurile care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinație. Criteriile de selecție vor asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul total final acordat pentru măsură, cel puțin 359 000 000 EUR din partea măsurii contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 519 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 % în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă pe baza domeniilor de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.
218	C14.I1	T	Alocarea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	—	EUR (milioane)	561	1 173	T 4	2022	Publicarea în JO a acordării de sprijin autorităților locale pentru punerea în aplicare a „Planurilor teritoriale pentru durabilitatea turismului la destinație”, în valoare de cel puțin 1 173 000 000 EUR (referință: 31 decembrie 2021) și cu 35 % din fonduri pentru măsuri care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea în destinații. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul total final acordat pentru măsură, cel puțin 359 000 000 EUR din partea măsurii contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 519 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 % în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă pe baza domeniilor de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.
219	C14.I1	T	Alocarea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	—	EUR (milioane)	1 173	1 788,6	T 4	2023	Publicarea în JO a acordării de sprijin autorităților locale pentru punerea în aplicare a „Planurilor teritoriale pentru durabilitatea turismului la destinație” pentru cel puțin 1 788 600 000 EUR (referință: 31 decembrie 2022) și cu 35 % din fonduri pentru măsuri care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinații. Criteriile de selecție asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Criteriile de selecție asigură faptul că, din bugetul total final acordat pentru măsură, cel puțin 359 000 000 EUR din partea măsurii contribuie la obiectivele în materie de schimbări climatice cu un coeficient climatic de 100 % și cu cel puțin 519 000 000 EUR cu un coeficient climatic de 40 %, în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 privind Mecanismul de redresare și reziliență. Alternativ, criteriile de selecție asigură faptul că cel puțin 1 788.6 de milioane EUR contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice cu un coeficient climatic mediu de cel puțin 31,7 % în conformitate cu anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. Această rată medie a contribuției poate fi atinsă pe baza domeniilor de intervenție prevăzute în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241.
220	C14.I1	M	Finalizarea planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație	Raportul Comisiei de monitorizare privind validarea pragului de progres				T 4	2024	Comisia de monitorizare se asigură că toate destinațiile atribuite îndeplinesc cel puțin următorul procent din nivelurile de execuție ale fiecărui plan de durabilitate turistică: — Finalizarea în proporție de 50 % pentru destinațiile atribuite în 2021. — Finalizarea în proporție de 30 % pentru destinațiile atribuite în 2022. — Finalizarea în proporție de 15 % pentru destinațiile atribuite în 2023.
221	C14.I1	M	Finalizarea proiectelor de promovare a sustenabilității destinațiilor turistice	Certificat de încheiere				T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor incluse în „Planurile teritoriale pentru durabilitatea turismului la destinație” și atribuite în conformitate cu obiectivele 217, 218 și 219, cu 35 % din fonduri pentru a ține seama de măsurile care abordează tranziția verde, durabilitatea și eficiența energetică/electromobilitatea la destinații, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
222	C14.I2	M	Lansarea platformei de destinație inteligentă a sectorului turismului.	Link către platformă				T 2	2025	Punerea în aplicare și lansarea unei platforme de destinație inteligentă pe deplin operaționale. Platforma pune la dispoziția turiștilor servicii publice și private interoperabile.
223	C14.I2	T	Beneficiari ai proiectelor inovatoare bazate pe tehnologie legate de IA și de alte tehnologii generice	—	Numărul	0	1 000	T 2	2025	Cel puțin 1 000 de beneficiari (întreprinderi sau clustere) care au finalizat proiecte inovatoare bazate pe tehnologie pentru sectorul turismului legate de inteligența artificială și de alte tehnologii generice, cum ar fi internetul obiectelor, 5G, volumele mari de date, securitatea cibernetică, aplicațiile mobile.
224	C14.I3	T	Beneficiari din regiunile extrapeninsulare care au finalizat proiecte pentru a-și îmbunătăți competitivitatea și capacitatea de adaptare la schimbările de pe piețele internaționale	—	Numărul	0	400	T 2	2025	Cel puțin 400 de beneficiari din regiunile extra-peninsulare (Insulele Baleare, Insulele Canare, Ceuta și Melilla) care au finalizat proiecte pentru a-și îmbunătăți competitivitatea și capacitatea de adaptare la schimbările de pe piețele internaționale.
225	C14.I4	T	Proiecte care vizează zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat		Numărul	0	60	T 4	2024	Cel puțin 60 de proiecte care vizează zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat au fost finalizate, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
226	C14.I4	T	Produse turistice furnizate în conformitate cu Strategia pentru turism	—	Numărul	0	45	T 2	2025	Cel puțin 45 de noi produse turistice livrate în conformitate cu Strategia de dezvoltare a produselor de turism durabil, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.
227	C14.I4	T	Unități turistice care își reduc consumul anual de deșeuri sau de energie	—	Numărul	0	3 400	T 2	2025	Cel puțin 3 400 de unități turistice au finalizat proiecte care vizează reducerea consumului anual de deșeuri sau de energie, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
228	C14.I4	T	Proiecte de regenerare a siturilor de patrimoniu istoric cu o utilizare turistică actuală sau viitoare	—	Numărul	0	50	T 2	2026	Cel puțin 50 acțiuni de regenerare a siturilor de patrimoniu istoric finalizate, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.

O. COMPONENTA 15: Conectivitatea digitală

Conectivitatea digitală este un factor-cheie pentru dezvoltarea activității economice, pentru creșterea productivității, pentru stimularea inovării și pentru coeziunea teritorială și socială. Accesul la rețelele digitale este din ce în ce mai necesar pentru a putea avea acces la serviciile publice, pentru a dezvolta activități economice și pentru a participa activ în societate.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările în materie de conectivitate în ceea ce privește asigurarea acoperirii rețelelor fixe ultrarapide, cu peste 100 Mbps/s, și a tehnologiei 5G în Spania și, în special, în zonele rurale și în principalele coridoare de transport transfrontalier. Din perspectiva securității cibernetice, principala provocare abordată de componentă este de a institui un mediu fiabil și sigur pentru ca cetățenii și întreprinderile să contribuie la procesul de digitalizare și de hiperconectivitate asociat cu punerea în aplicare a tehnologiei 5G și a serviciilor care vor veni cu această tehnologie, cum ar fi aplicațiile internetului obiectelor (IoT).

Obiectivele acestei componente sunt de a alinia sectorul telecomunicațiilor la cerințele Strategiei digitale europene și de a consolida coeziunea economică, socială și teritorială prin eliminarea decalajelor digitale și prin creșterea accesului la acoperire ultrarapidă pe întreg teritoriul național. Componenta sprijină implementarea accelerată a tehnologiei 5G, prin: 1) punerea la dispoziție a resurselor de spectru necesare în benzile prioritare 5G; 2) dezvoltarea unui mediu de implementare fiabil și sigur și 3) promovarea dezvoltării de aplicații tehnologice 5G. Acesta urmărește, de asemenea, să sprijine o cultură durabilă a securității cibernetice pentru cetățeni și întreprinderi.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind axarea politicii economice de investiții pe încurajarea inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și pe concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature și pe concentrarea investițiilor pe tranziția digitală (recomandările specifice fiecărei țări 3 2020, 1 2022, 1 2023).

O.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C15.R1) – Reforma cadrului de reglementare în domeniul telecomunicațiilor: Drept general, instrumente de reglementare și instrumente de punere în aplicare

Obiectivele măsurii sunt de a transpune Directiva 2018/1972 din Codul european al comunicațiilor electronice, de a dezvolta bune practici pentru implementarea rețelelor fixe și mobile de mare capacitate și a rețelelor 5G, precum și de a dezvolta acțiunile necesare pentru a pune în aplicare în cadrul național setul de instrumente care rezultă din Recomandarea Comisiei Europene privind conectivitatea C (2020) 6270.

Setul de instrumente care rezultă din punerea în aplicare a Recomandării Comisiei Europene privind conectivitatea C (2020) 6270 este încorporat în cadrul juridic spaniol în dreptul general al telecomunicațiilor în acele elemente care necesită un statut juridic.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 2 (C15.R2) – Foaia de parcurs 5G: Gestionarea și alocarea spectrului, reducerea sarcinii de implementare, Legea privind securitatea cibernetică 5G și sprijinirea autorităților locale

Obiectivele măsurii sunt: 1) finalizarea „celui de-al doilea dividend digital” și a procedurii de licitație pentru banda de frecvențe de 700 MHz și banda de frecvențe de 26 GHz; 2) reducerea temporară a impozitării spectrului de frecvențe radio pentru operatorii de telecomunicații pentru 2022 și 2023, în vederea accelerării implementării tehnologiei 5G; 3) să integreze setul de instrumente al UE pentru securitatea cibernetică a rețelelor 5G în corpusul legislativ național; și 4) diseminarea bunelor practici către administrațiile publice locale în materie de telecomunicații și urbanism.

În ceea ce privește punerea în aplicare, sunt identificate următoarele etape:

-Finalizarea „celui de-al doilea dividend digital”

-Strategia pentru promovarea tehnologiei 5G

-Licitație pentru banda de 700 MHz

-Cerere de oferte pentru banda de 26 GHz

-Reducerea temporară a impozitării spectrului

-Legea privind securitatea cibernetică 5G

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C15.I1) – Promovarea coeziunii teritoriale prin instalarea de rețele: Extinderea benzii largi ultrarapide

Obiectivele măsurii sunt: 1) să aprofundeze acoperirea rețelelor de acces ultrarapid în bandă largă în zonele în care nu există astfel de rețele, cu scopul de a ajunge la 100 % din populație; și 2) desfășurarea de acțiuni specifice pentru extinderea acoperirii în centrele urbane istorice cu statut de zonă albă.

Investiția constă în furnizarea de conectivitate în bandă largă ultrarapidă (peste 100 Mbps) acelor zone, în principal zonelor rurale și zonelor cu valoare istorică, care în prezent nu au o astfel de conectivitate. Până la sfârșitul anului 2021 se adoptă un plan executabil detaliat și se atribuie 100 % din buget până la sfârșitul anului 2023. Planul stabilește, de asemenea, obiectivele finale (în ceea ce privește acoperirea suplimentară în unități) care trebuie atinse și asigură neutralitatea tehnologică și menținerea mecanismelor de concurență pe piață și de acces pentru toți operatorii la infrastructura instalată. Zonele de intervenție sunt definite într-un astfel de plan. Planul de punere în aplicare stabilește, de asemenea, măsurile juridice și de reglementare necesare, inclusiv cele care trebuie întreprinse pentru a asigura respectarea normelor relevante ale UE privind ajutoarele de stat. Obiectivul este de a asigura viteze simetrice de 300 Mbps, care pot fi extinse la 1-Gbps simetric (gigabit pe secundă) în zonele albe și în zonele gri.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C15.I2) Consolidarea conectivității în centrele de referință, factorii socioeconomici și proiectele de digitalizare sectorială

Obiectivele măsurii sunt: 1) îmbunătățirea conectivității și a echipamentelor centrelor care oferă acces la asistență medicală și servicii sociale esențiale, cum ar fi spitalele, centrele de sănătate, centrele de educație și formare; și 2) furnizarea de ultraconectivitate în principalii factori socioeconomici ai țării și în zonele cu cerere ridicată de capacitate (insule tehnologice).

Investiția constă în extinderea conectivității de 1 gigabiți la principalele centre de activitate socială și economică din întreaga țară. Siturile selectate includ situri industriale, centre de date, situri agroindustriale, centre de cercetare, noduri de transport, noduri logistice sau întreprinderi cu utilizare intensivă a datelor, precum și centre medicale, cum ar fi spitale, centre de formare și centre medicale.

Acțiunile specifice includ: (a) proiecte de consolidare a conectivității în punctele focale și în serviciile publice; (b) proiecte în materie de conectivitate de 1 gigabiți și sprijin pentru sectoarecheie, inclusiv proiecte inovatoare de digitalizare sectorială (sănătate, produse agroalimentare, mobilitate, turism, industrie, comerț etc.) și proiecte de conectivitate pentru sectoarele industriale și comerciale din zonele albe/gri.

Investiția se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 3 (C15.I3) – vouchere pentru conectivitate pentru IMM-uri și grupurile vulnerabile

Investiția constă în furnizarea:

-Vouchere pentru IMM-uri pentru a finanța investiții în conectivitate (inclusiv conectivitate de bază de cel puțin 100 Mbps și servicii cu valoare adăugată, cum ar fi VPN și securitatea cibernetică); și

-Vouchere pentru persoanele sau familiile vulnerabile pentru finanțarea pachetelor de conexiuni în bandă largă cu tehnologia cea mai adecvată.

Investiția se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 4 (C15.I4) – Reînnoirea și durabilitatea infrastructurii

Investiția constă în echiparea unei părți din parcul imobiliar existent cu infrastructură pentru a facilita instalarea optimă a rețelelor de foarte mare capacitate pe ultimul kilometru de acces. Se preconizează că această investiție, pe lângă coordonarea și optimizarea implementării rețelelor de acces de generație următoare într-un mod durabil, va optimiza consumul de energie al rețelelor instalate. Investiția se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 5 (C15.I5) – Implementarea infrastructurii digitale transfrontaliere

Investiția constă în trei proiecte.

1) îmbunătățirea conectivității infrastructurii digitale transfrontaliere: Acest lucru ar implica participarea întreprinderilor spaniole la consorții de întreprinderi pentru proiecte de interconexiuni ale infrastructurii de date și de cabluri submarine ale Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE2 Digital) și ale noului RGECA.

2) participarea la proiecte de infrastructură digitală: proiectele candidate ar urma să fie legate de infrastructura și serviciile cloud și edge de nouă generație; și procesor și semiconductori avansați.

3) alte proiecte transfrontaliere de C &D &I, inclusiv investiții în sisteme de comunicații securizate prin satelit și dezvoltarea capacităților de comunicații cuantice.

Până la 31 decembrie 2022 se furnizează un plan executabil detaliat privind aceste investiții, cu obiectivul de a defini în mod clar proiectele selectate.

Planul prezintă criteriile tehnice (principalele caracteristici ale proiectelor și ale beneficiarilor) și măsurile juridice și de reglementare necesare, inclusiv măsurile necesare luate pentru a se conforma controlului ajutoarelor de stat. Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C15.I6) – Implementarea tehnologiei 5G: rețele, schimbări tehnologice și inovare

Investiția constă în patru subproiecte diferite:

1) implementarea tehnologiei 5G trebuie stimulată și accelerată pe principalele coridoare de transport (drumuri și căi ferate) atât la nivel național (coridoare secundare în anumite zone), cât și la nivel transfrontalier (coridoare primare). Această inițiativă este aliniată la coridoarele 5G definite de Comisia Europeană și va stimula coridoarele dintre Spania și Portugalia și Spania și Franța pentru un total de cel puțin 4 000 de situri, inclusiv conexiunile backhaul. Această măsură vizează rutele secundare care nu sunt acoperite de obligațiile impuse în licitațiile de spectru.

2) implementarea tehnologiei 5G în anumite zone, cu scopul de a atinge o acoperire demografică de 75 % până la 31 decembrie 2 025 în benzile preferențiale 5G. Pentru a facilita această implementare, se întreprind, de asemenea, acțiuni pentru a spori capacitatea rețelei existente de a răspunde cererii ridicate de lărgime de bandă și densității stațiilor de bază care necesită instalarea tehnologiei 5G (cel puțin 7 000 de amplasamente noi sau existente cu echipamente 5G noi; și cel puțin 4 000 de situri existente cu acțiuni de creștere a capacității rețelei lor backhaul). Această măsură oferă acoperire pentru zonele care nu sunt acoperite de obligațiile impuse în licitațiile pentru spectrul de frecvențe radio.

3) implementarea tehnologiei 5G în activități economice esențiale (medii de producție industriale în întreprinderi strategice din anumite sectoare de producție esențiale și cu impact ridicat) și în servicii esențiale (medii de producție în domeniile educației, îngrijirii și socio-sănătății). Se preconizează cel puțin 43 de proiecte de conectivitate.

4) sprijin pentru C &D-ul legat de 5G și 6G, pentru ecosistemele de inovare (cel puțin 200 de proiecte) și pentru ecosistemele de securitate cibernetică 5G (înființarea unui centru, cu capacitatea de a găzdui aproximativ 300 de ingineri, pentru securitatea cibernetică 5G, excluzând costurile legate de lucrările de construcție/renovare).

Pentru toate proiectele de mai sus se furnizează un plan detaliat executabil până la 30 iunie 2022, cu obiectivul de a defini în mod clar proiectele selectate și de a atribui 100 % din buget până la 31 decembrie 2024 și de a ajunge la finalizarea proiectului până la 30 iunie 2026.

Planul include planul de punere în aplicare pentru implementarea tehnologiei 5G, cu acțiuni în următoarele domenii: 1) coridoarele 5G; 2) implementarea rețelelor de acces 5G și a backhaul mobil în alte zone; 3) proiecte de implementare a tehnologiei 5G pentru conectivitatea și digitalizarea principalelor activități economice și a serviciilor esențiale; și 4) sprijin pentru aplicații inovatoare pentru ecosistemul 5G și 6G. Planul prezintă, de asemenea, criteriile tehnice (principalele caracteristici ale proiectelor și domeniile vizate, dacă este cazul) și măsurile juridice și de reglementare necesare, inclusiv măsurile necesare luate pentru a se conforma normelor relevante ale UE privind ajutoarele de stat. Planul stabilește, de asemenea, obiectivele finale care trebuie atinse până la 31 decembrie 2025.

Investiția se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 7 (C15.I7) Securitatea cibernetică: Consolidarea capacităților cetățenilor, a IMM-urilor și a profesioniștilor; îmbunătățirea ecosistemului sectorului

Investiția constă într-o serie de acțiuni menite să dezvolte capacitățile în materie de securitate cibernetică atât ale cetățenilor, cât și ale întreprinderilor și să stimuleze ecosistemul spaniol de securitate cibernetică. Acțiunile se axează pe trei axe:

1) consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale cetățenilor, IMM-urilor și profesioniștilor. Dotarea cetățenilor și a întreprinderilor, în special a IMM-urilor, cu competențele necesare pentru a identifica riscurile legate de utilizarea cotidiană a tehnologiei digitale. Programele din acest domeniu includ o campanie de sensibilizare care se preconizează că va ajunge la un număr cât mai mare de persoane, prin campanii de comunicare, acțiuni de proximitate și dezvoltarea de resurse specifice în acest scop. Aceasta include, de asemenea, o creștere a mecanismelor de răspuns prin servicii de răspuns coordonate și acțiuni precum linia de asistență pentru securitate cibernetică, care își mărește capacitatea la 20 000 de apeluri pe lună.

2) stimularea ecosistemului industrial al securității cibernetice. Această parte a măsurii include acțiuni specifice privind: industria națională a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea de noi întreprinderi în acest sector; C &D &I în materie de securitate cibernetică, care să permită dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată; formarea și dezvoltarea talentelor pentru a răspunde cererii nesatisfăcute de profesioniști din acest sector. În plus, acesta prevede înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri de securitate cibernetică, precum și dezvoltarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică. 3) crearea unui centru internațional privind securitatea cibernetică pentru a stimula sectorul în Europa prin participarea activă la Rețeaua europeană de centre de securitate cibernetică. Aceasta include lansarea centrului în oglindă al Centrului european de competențe (ERCC).

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 8 (C15.I8) – Chip PERTE: Consolidarea ecosistemului științific și tehnologic. Capacități de proiectare sporite

Această măsură face parte din PERTE Chip, o inițiativă strategică care vizează dezvoltarea capacităților științifice, de proiectare și de producție ale industriei microelectronicii și semiconductorilor din Spania. Această investiție consolidează ecosistemul științific și tehnologic al industriei semiconductorilor, punând accentul pe dezvoltarea cercetării, dezvoltării și inovării în întregul sector, inclusiv pe crearea și îmbunătățirea infrastructurii spațiilor curate, pe generarea și atragerea de talente sau pe consolidarea unor domenii specifice, cum ar fi fotonica integrată sau RISC-V.

Proiectele sprijinite în cadrul acestei investiții contribuie, cel puțin parțial, la una sau mai multe dintre următoarele linii de acțiune:

·Acțiunea 1. Dezvoltarea C &D &I privind microprocesoarele de vârf și arhitecturile alternative.

·Acțiunea 2. Dezvoltarea cercetării și dezvoltării fotonice

·Acțiunea 3. Linie de finanțare pentru PIIEC privind microelectronica și tehnologiile comunicațiilor (PIIEC ME-TC)

·Acțiunea 4. Crearea de întreprinderi fără probleme pentru proiectarea de microprocesoare de vârf și de arhitecturi alternative.

·Acțiunea 5. Crearea de linii-pilot de testare.

·Acțiunea 6. Crearea unei rețele de educație, formare și formare privind semiconductorii

·Acțiunea 7. Au o capacitate de producție mai mică de 5 nm

·Acțiunea 8. Au o capacitate de producție de peste 5 nm

·Acțiunea 9. Sistem de stimulente pentru producția TIC

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

O.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
229	C15.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind telecomunicațiile	Dispoziție din legea care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2022	Legea privind telecomunicațiile transpune, de asemenea, Directiva 2018/1972 din Codul european al comunicațiilor electronice (CECE). Legea include, de asemenea, recomandările privind setul de instrumente al UE în materie de conectivitate, care trebuie să facă obiectul unei legi în conformitate cu cadrul juridic spaniol. Pe lângă transpunerea Directivei 2018/1972 a Codului european al comunicațiilor electronice, legea include: (I) dispoziții privind inventarul cablurilor submarine și al IXP/centrelor de date; (II) precum și un sistem fiscal simplificat pentru taxele locale pe implementarea rețelelor; și (iii) implementarea unui punct unic de contact pentru aplicarea licențelor și a autorizațiilor acordate de diferite niveluri de guvernare pentru instalarea rețelelor.
230	C15.R2	M	Planul digital pentru Spania 2025 și Strategia pentru promovarea tehnologiei 5G	Publicarea				T 4	2020	Publicarea Planului 2025 privind Spania digitală și aprobarea de către Consiliul de Miniștri a „Strategiei pentru promovarea tehnologiei 5G”
231	C15.R2	M	Eliberarea benzii de frecvențe de 700 MHz	Notificarea Comisiei Europene				T 4	2020	Finalizarea procesului de eliberare a benzii de frecvențe de 700 MHz, în conformitate cu Decizia (UE) 2017/899 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2017 privind utilizarea benzii de 470-790 MHz în Uniune
232	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 700 MHz	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2021	Publicarea în Jurnalul Oficial a atribuirii benzii de frecvențe de 700 MHz în urma licitației
233	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a actului juridic privind reducerea impozitării spectrului de frecvențe radio 5G	Dispoziție din actul juridic privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Adoptarea unui act juridic pentru reducerea impozitării spectrului de frecvențe 5G în vederea accelerării implementării tehnologiei 5G, care să definească accelerarea corespunzătoare a implementării tehnologiei 5G preconizată de la fiecare beneficiar. Actul juridic stabilește etapele juridice și de reglementare necesare pentru desfășurarea proiectului.
234	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 26 GHz	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2022	Publicarea în Jurnalul Oficial a atribuirii benzii de frecvențe de 26 GHz în urma licitației
235	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind securitatea cibernetică 5G	Dispoziție din Legea privind securitatea cibernetică 5G la intrarea în vigoare				T 4	2022	Legea privind securitatea cibernetică a rețelelor 5G încorporează și pune în aplicare recomandarea privind setul de instrumente al UE pentru securitatea cibernetică a rețelelor 5G. Legea conține cel puțin următoarele elemente: — Obligații de evaluare și gestionare a riscurilor de securitate pentru operatorii de telecomunicații; — Obligații de diversificare a lanțului de aprovizionare pentru a evita dependența tehnologică; — Mijloace de identificare a furnizorilor cu risc ridicat și cu risc mediu și posibile limitări ale utilizării acestora.
236	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: atribuirea	Atribuirea proiectelor				T 4	2023	Atribuirea tuturor contractelor și granturilor (buget total de 752 000 000 EUR) și transferul de fonduri pentru executarea de acțiuni de asigurare a conectivității ultrarapide în bandă largă în zonele albe și gri cu viteze simetrice de 300 Mbps, modernizate la 1 Gbps, cu excepția zonelor rurale îndepărtate care au nevoie de proiecte specifice pentru a fi acoperite, unde ar fi garantate cel puțin 100 Mbps.
237	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: Finalizarea proiectului	Finalizarea proiectelor atribuite				T 4	2025	Finalizarea proiectelor de introducere a benzii largi ultrarapide, în conformitate cu criteriile stabilite în atribuirea programului (etapa #236).
238	C15.I2	T	Îmbunătățirea conectivității în principalele centre și sectoare	—	Numărul	0	16 100	T 4	2024	Numărul de entități care sunt modernizate la o viteză de conectivitate de 1 gigabit: — cel puțin 9 000 centre și servicii publice, cum ar fi centrele de sănătate publică, centrele de educație și formare și centrele de C &D; — cel puțin 1 600 de mici amplasamente industriale și de afaceri; cel puțin 5 500 de conexiuni prevăzute pentru proiecte de digitalizare (sănătate, produse agroalimentare, mobilitate, turism, industrie, comerț etc.).
239	C15.I3	T	Vouchere pentru conectivitate pentru IMM-uri și grupuri vulnerabile	—	Numărul	0	136 000	T 4	2024	Cel puțin 125 000 de vouchere pentru conectivitate pentru persoanele sau familiile identificate ca fiind „vulnerabile” (pentru a achiziționa pachete de conexiuni în bandă largă cu tehnologia cea mai adecvată) și cel puțin 11 000 de vouchere pentru conectivitate acordate IMM-urilor (voucherele trebuie să constea în două elemente distincte, conectivitatea la 100 Mbps și un set de servicii cu valoare adăugată, VPN, securitatea cibernetică).
240	C15.I4	T	Adaptarea infrastructurii de telecomunicații în clădiri	—	Numărul	0	7 700	T 4	2024	Lucrări finalizate în cel puțin 7 700 de clădiri pentru a-și îmbunătăți infrastructura comună de rețea de conectivitate la nivelul rețelelor de foarte mare capacitate.
241	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: atribuirea	Publicarea oficială a atribuirii proiectelor				T 2	2024	Atribuirea tuturor contractelor și granturilor pentru proiecte (un buget total al cererii de proiecte de 500 000 000 EUR) și transferul de fonduri pentru executarea acțiunilor pentru: (a) pentru cablurile submarine și interconectarea infrastructurii cloud/de date; (b) privind proiectele pentru noua generație de infrastructuri și servicii de cloud și edge; (c) privind proiectele pentru procesoare avansate și semiconductori; și (d) privind proiectele de C &Ipentru consolidarea capacităților în materie de comunicații cuantice și comunicații securizate prin satelit
242	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: finalizarea proiectului	Finalizarea proiectelor atribuite				T 2	2026	Finalizarea proiectelor (atribuite în etapa #241) pentru (a) cabluri submarine și interconectarea infrastructurii cloud/de date; (b) privind proiectele New Generation of Cloud and Edge Infrastructuri și servicii; (c) privind proiectele pentru procesoare avansate și semiconductori; și (d) privind proiectele de C &Ipentru consolidarea capacităților în materie de comunicații cuantice și comunicații securizate prin satelit
243	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: atribuirea	Publicarea oficială a atribuirii proiectelor				T 4	2024	Atribuirea tuturor contractelor și granturilor pentru proiecte (bugetul total al proiectelor în valoare de 1 465 000 000 EUR) și transferul de fonduri pentru executarea acțiunilor pentru: (a) implementarea tehnologiei 5G pe principalele coridoare naționale (în anumite zone) și transfrontaliere de transport (4 000 situri); (b) implementarea tehnologiei 5G în anumite zone cu scopul de a atinge o acoperire demografică de 75 % până în 2 025 în benzile preferențiale 5G (cel puțin 7 000 de amplasamente noi sau existente cu echipamente 5G noi; și cel puțin 4 000 de situri existente cu acțiuni de creștere a capacității rețelei lor backhaul); (c) implementarea tehnologiei 5G în activități economice esențiale, servicii esențiale (43 proiecte de conectivitate); și (d) sprijin pentru C &D-ul legat de 5G și 6G pentru ecosistemele de inovare (200 proiecte) și pentru ecosistemele de securitate cibernetică 5G.
244	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: Finalizarea proiectului	Finalizarea proiectelor atribuite				T 2	2026	Finalizarea proiectelor pentru (a) implementarea tehnologiei 5G pe teritoriul național principal (în anumite zone) și coridoarele de transport transfrontalier (4 000 situri); (b) implementarea tehnologiei 5G în anumite zone cu scopul de a atinge o acoperire demografică de 75 % până în 2 025 în benzile preferențiale 5G (cel puțin 7 000 de amplasamente noi sau existente cu echipamente 5G noi și cel puțin 4 000 de situri existente cu acțiuni de creștere a capacității rețelei lor backhaul); (c) implementarea tehnologiei 5G în activități economice esențiale, servicii esențiale (43 proiecte de conectivitate); și (d) sprijin pentru C &D-ul legat de 5G și 6G pentru ecosistemele de inovare (200 proiecte) și pentru ecosistemele de securitate cibernetică 5G. Proiectele sunt finalizate în conformitate cu criteriile stabilite în atribuirea programului (etapa 243).
245	C15.I7	M	Lansarea programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului de inovare în domeniul securității globale și a acțiunilor conexe.	Publicarea programelor				T 4	2022	Lansarea programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice și a Programului de inovare în domeniul securității globale, precum și a altor acțiuni conexe (cu un buget alocat de 311 000 000 EUR), care acționează cu privire la aspecte-cheie din industrie, cum ar fi: stimularea industriei naționale a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea întreprinderilor din acest sector — dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată în domeniul securității cibernetice formarea și dezvoltarea talentelor specializate în domeniul securității cibernetice — Acțiuni de internaționalizare în domeniul securității cibernetice — înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri cibernetice — elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică.
453	C15.I7	M	Lansarea programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului de inovare în domeniul securității globale și a acțiunilor conexe.	Publicarea programelor				T 2	2023	Continuarea, începând cu etapa 245, a implementării programului național de sprijin pentru industria cibernetică și a Programului de inovare în domeniul securității globale și a altor acțiuni conexe (cu un buget acordat în valoare de 107 000 000 EUR, în plus față de suma de 311 000 000 EUR în cadrul etapei 245 pentru un premiu total de 418 000 000 EUR), care acționează cu privire la aspecte esențiale ale industriei, cum ar fi: — stimularea industriei naționale a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea întreprinderilor din acest sector; — dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată în domeniul securității cibernetice formarea și dezvoltarea talentelor specializate în domeniul securității cibernetice — acțiuni de internaționalizare în domeniul securității cibernetice; — înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri cibernetice — elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică.
246	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Resurse	—	Numărul	0	100	T 4	2023	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică prin furnizarea a cel puțin 100 de resurse pentru acțiuni de sensibilizare și comunicare în domeniul securității cibernetice. Competențele digitale în materie de securitate cibernetică sunt dezvoltate la toate nivelurile educaționale, prin dezvoltarea de resurse, instrumente și materiale specifice. În plus, se înființează un centru internațional de securitate cibernetică care participă la Rețeaua europeană de centre de securitate cibernetică.
247	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Linie de asistență în materie de securitate cibernetică		Numărul	5 000	20 000	T 4	2022	Consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică prin îmbunătățirea liniei de asistență în materie de securitate cibernetică a Institutului Național de Securitate Cibernetică (INCIBE), cu o capacitate lunară de cel puțin 20 000 de apeluri procesate pe lună. Această linie de asistență telefonică sprijină, de asemenea, eliminarea materialelor care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor pentru resursele web (CSAM).
248	C15.I7	M	Finalizarea proiectelor din cadrul programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, al Programului de inovare în domeniul securității globale și al acțiunilor conexe.	Notificarea finalizării proiectelor de investiții				T 2	2026	Finalizarea proiectelor incluse în programul național de sprijin pentru industria securității cibernetice și în Programul de inovare în domeniul securității globale, precum și a altor acțiuni conexe în următoarele domenii (acordate în etapa 245): stimularea industriei naționale a securității cibernetice pentru apariția, creșterea și dezvoltarea întreprinderilor din acest sector — dezvoltarea de soluții și servicii cu valoare adăugată ridicată în domeniul securității cibernetice formarea și dezvoltarea talentelor în domeniul securității cibernetice; — Acțiuni de internaționalizare în domeniul securității cibernetice — înființarea unui centru demonstrativ pentru dezvoltarea infrastructurii de securitate cibernetică și crearea de noi servicii de securitate cibernetică, inclusiv laboratoare de testare și simulatoare de atacuri cibernetice — elaborarea de certificări ale etichetelor de securitate cibernetică
454	C15.I8	M	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: atribuirea	Publicarea oficială a atribuirii proiectelor				T 2	2025	Cel puțin 540 900 000 EUR pentru proiecte de C &Iîn domeniul microelectronicii și al semiconductorilor, inclusiv crearea și îmbunătățirea infrastructurii încăperilor albe, proiectarea, generarea și atragerea talentelor sau producția inovatoare.
455	C15.I8	T	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: plată.		EUR (milioane)	0	486,81	T 2	2026	Plata a cel puțin 486 810 000 EUR pentru proiecte de C &Iîn domeniul microelectronicii și al semiconductorilor, inclusiv crearea și îmbunătățirea infrastructurii sălilor albe, proiectarea, generarea și atragerea talentelor sau producția inovatoare.
456	C15.I8	T	CIP PERTE. Catedre și talente în domeniul microelectronicii		Numărul	0	13	T 2	2026	Crearea și finanțarea a cel puțin 13 de profesori universitari, fiecare cu o durată de 3 ani finanțată prin MRR, punând accentul pe microelectronică pentru a stimula talentele din Spania asociate cu proiectarea și fabricarea semiconductorilor.

O.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 9 (C15.I9) – Mecanismul de finanțare a CHIP

Această măsură constă într-o investiție publică într-o facilitate, Mecanismul de finanțare a CHIP, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectorul semiconductorilor din Spania, inclusiv în instalațiile de producție la scară largă. Mecanismul respectiv funcționează prin acordarea de împrumuturi, de capital și de cvasicapital (sau o combinație a acestora) sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 10 750 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Sociedad Estatal de Microelectrónica y Semiconductores (SEMyS) în calitate de partener de implementare. Fondul include următoarele linii de produse:

·Linie directă: Investiții directe în societăți care utilizează împrumuturi obișnuite, împrumuturi participative și participare la capital temporar și minoritar. Investițiile de capital ale fondului nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul social total al unui beneficiar final.

·Coinvestiții în „turnătoriile deschise ale UE” și „Instalații de producție integrate”: Pentru a sprijini industria producătoare de semiconductori din Spania, fondul este în măsură să ofere sprijin instrumentelor financiare mixte, prin împrumuturi, capital propriu și cvasicapital (sau o combinație a acestora), care integrează capital privat și public în coordonare cu programele de sprijin public, sub rezerva cerințelor de guvernanță prezentate mai jos.

Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Spania și SEMyS semnează un acord de punere în aplicare sau Spania aprobă instrumentul juridic corespunzător și documentele asociate, care includ următorul conținut:

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

d.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH) (2021/C58/01), în special investițiile în instalații noi, utilizează cea mai bună tehnologie disponibilă cu cel mai mic impact asupra mediului din sector. În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3.Cuantumul acoperit de instrumentul juridic și de documentele asociate de instituire a mecanismului, structura comisioanelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

d.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al SEMyS. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare sau ale regulamentului și ale documentelor asociate de instituire a instrumentului și ale acordurilor de finanțare aplicabile.

5.Cerințe privind investițiile digitale efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 10 750 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele tranziției digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 159

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

O.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar rambursabil

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L63	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Aprobarea oficială a mecanismului de finanțare	Semnarea acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Semnarea acordului de punere în aplicare de către minister și SEMyS sau intrarea în vigoare a regulamentului, precum și a oricăror documente conexe de instituire a facilității.
L64	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)			0	25 %	T 2	2025	Mecanismul trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 25 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Semnarea se realizează, de asemenea, între guvernul spaniol și solicitantul unui protocol general de acțiune, astfel cum este descris în legislația națională spaniolă sau al unui instrument diplomatic echivalent, pentru cel puțin o instalație de fabricare a semiconductorilor (fie din partea frontală, fie din spate) sub forma unei turnătorii deschise a UE sau a unei instalații de producție integrate care este prima de acest tip, în conformitate cu definițiile stabilite în Actul european privind cipurile. SEMyS elaborează un raport în care detaliază faptul că cel puțin 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele tranziției digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L65	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)			25 %	100 %	T 3	2026	Mecanismul trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). SEMyS elaborează un raport în care detaliază faptul că cel puțin 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele tranziției digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L66	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Ministerul a finalizat investiția.	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă suma de 10 750 000 000 EUR către SEMyS pentru instrument.

P. COMPONENTA 16: Inteligența artificială

Inteligența artificială (IA) are un potențial semnificativ de transformare din punct de vedere tehnologic, economic și social, având în vedere pătrunderea sa transsectorială, impactul său ridicat, creșterea rapidă și contribuția la îmbunătățirea productivității și a competitivității.

Principalele provocări abordate de această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență se referă la: (I) utilizarea limitată a IA în întreprinderi, în special în IMM-uri, (ii) crearea de registre de date accesibile pe scară largă și (iii) promovarea investițiilor publice și private în inovarea în domeniul IA. Componenta este structurată în jurul Strategiei naționale privind inteligența artificială (ENIA), care este unul dintre principalele planuri ale agendei digitale a guvernului spaniol (España Digital 2025). Această componentă contribuie, de asemenea, la abordarea provocărilor societății, în special la reducerea disparității de gen (prin acțiuni care vizează femeile), a decalajului digital, a tranziției ecologice, precum și a coeziunii teritoriale.

Din această perspectivă, obiectivul acestei componente este:

a)poziționarea Spaniei ca țară lider în ceea ce privește excelența științifică și inovarea în domeniul IA într-un mod interdisciplinar;

b)lider mondial în dezvoltarea de instrumente, tehnologii și aplicații pentru proiectarea și utilizarea limbii spaniole în IA;

c)promovarea creării de locuri de muncă calificate, stimularea formării și a educației, stimularea talentelor spaniole și atragerea talentelor la nivel mondial;

d)să integreze IA ca factor de îmbunătățire a productivității sectorului privat spaniol, a eficienței în administrația publică și ca motor al creșterii economice durabile și favorabile incluziunii;

e)crearea unui mediu de încredere în ceea ce privește IA, atât în ceea ce privește dezvoltarea tehnologică, reglementarea, cât și impactul social;

f)stimularea dezbaterii globale privind umanismul tehnologic prin crearea și participarea la forumuri și activități de informare pentru dezvoltarea unui cadru etic care să garanteze drepturile individuale și colective ale cetățenilor;

g)capacitarea IA ca vector transversal pentru a aborda marile provocări ale societății și, în special, pentru a reduce disparitatea de gen, decalajul digital, pentru a sprijini tranziția ecologică și coeziunea teritorială.

Această componentă abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020) și promovarea investițiilor publice și private și promovarea tranziției digitale (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

P.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C16.R1) – Strategia națională privind IA

Obiectivul acestei măsuri cuprinzătoare este de a stabili cadrul pentru punerea în aplicare a unei strategii naționale privind IA de încredere, transparente și favorabile incluziunii, care să asigure respectarea principiilor și valorilor fundamentale și să țină seama de aspirațiile colective ale cetățenilor. În acest scop, măsura include trei reforme legislative pentru a stabili cadrul de reglementare și etic privind IA și nouă proiecte de investiții pentru a sprijini dezvoltarea și adoptarea de tehnologii bazate pe IA în economia și societatea spaniolă, cum ar fi proiecte în materie de competențe, talente și infrastructuri.

Aceste acțiuni sunt grupate în cinci pârghii de politică:

·Cadrul de reglementare și etic (acte juridice):

a)strategia națională privind IA (ENIA): un plan național de acțiuni și reforme pentru introducerea și extinderea tehnologiilor bazate pe IA în economia și societatea spaniolă prin crearea Consiliului consultativ pentru inteligența artificială;

b)spații de testare în materie de reglementare: elaborarea actelor legislative necesare pentru a permite spații de testare în materie de reglementare pentru aplicarea IA. Se utilizează medii sigure sau spații de testare pentru introducerea de noi procese și servicii bazate pe date, atât în sfera publică, cât și în cea privată. Mediile și spațiile de testare sigure pot fi exploatate de agențiile guvernamentale, de utilizatorii IA și de creatorii de registre de date, eventual ca parte a rețelei de centre de inovare digitală pentru a introduce și a reglementa noi produse și aplicații;

c)Observatorul IA și certificarea încrederii: inclusiv dezvoltarea (i) unui plan de protecție pentru grupurile vulnerabile din domeniul IA, inclusiv drepturile lucrătorilor și drepturile sociale și nevoile femeilor, (ii) un plan de sensibilizare și încredere în IA, (iii) observatoare privind impactul etic și normativ al algoritmilor care încorporează IA, (iv) o certificare a IA fiabilă și o arhitectură a sigiliilor pentru produsele și serviciile IA, precum și (v) elaborarea și promovarea Cartei drepturilor digitale.

d)Crearea unei agenții spaniole (AESIA) pentru a supraveghea sistemele de inteligență artificială, utilizate atât de sectorul public, cât și de cel privat. În special, agenția efectuează cel puțin un studiu și promovează garantarea drepturilor legate de IA, interpretează rezultatele dezvoltării spațiilor de testare în materie de reglementare și efectuează evaluări privind dezvoltarea IA pentru a dezvolta în continuare reglementările și ghidurile care reglementează IA.

·Stimularea C &Iîn domeniul IA (proiecte):

e)Misiuni de C &I; finanțarea de proiecte de cercetare industrială sau de dezvoltare experimentală în domeniul IA pentru a aborda provocările societale majore sau misiunile de țară menționate în ENIA (și anume, disparitatea de gen, tranziția ecologică, structura teritorială și decalajul digital) în sectoare de mare relevanță și capacitate ridicată de perturbare și impact (și anume, energia, mobilitatea, biomedicina, clima, sectorul agroalimentar, sănătatea, turismul și ospitalitatea);

f)institut multidisciplinar de IA: crearea unui centru multidisciplinar de cercetare care să integreze IA împreună cu alte științe, cu un accent deosebit pe neurotehnologii;

g)rețeaua de excelență în domeniul IA: crearea unei rețele spaniole de excelență în domeniul IA, cu programe și mecanisme de formare interdisciplinară și de înaltă specializare pentru recrutarea și păstrarea talentelor care lucrează într-un mod integrat pentru a coordona cercetarea la nivel național.

·Atragerea talentelor (proiecte):

h)Platforma de talente din Spania: crearea unui nod de informare pentru a atrage și a păstra talentele în domeniul IA, Platforma de talente din Spania, care se preconizează că va servi drept punct focal pentru recrutarea și consolidarea talentelor și a investițiilor străine, acordând o atenție deosebită nevoilor femeilor, și a investițiilor cu impact social;

i)Catedre academice: finanțarea creării a 10-15 de președinți academici temporari în perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2023, axându-se pe teme esențiale, cum ar fi impactul IA asupra democrației, tendințele emergente în materie de IA, evaluările sistemului IA, hibridizarea inteligenței artificiale și IA biomedicală.

·Infrastructuri (proiecte) de date și tehnologie:

j)Planul privind tehnologia limbajului natural: obiectivul este de a dezvolta industria de prelucrare a limbajului natural, precum și sistemele de traducere și conversație automată în Spania, în special în limbile spaniolă și co-oficială;

k)consolidarea capacităților strategice de supercalcul: dezvoltarea unui program de facilitare a accesului și a utilizării de către IMM-uri și a structurii comerciale a centrelor de supercalcul din diferite regiuni (cum ar fi Extremadura, Galicia și Aragon), precum și adoptarea informaticii cuantice în proiecte cu diferite teme, inclusiv mobilitatea și schimbările climatice. În plus, în contextul cipurilor PERTE, dezvoltarea cipurilor cuantice va fi consolidată prin sprijinirea C &Iîn dezvoltarea tehnologiilor cipurilor cuantice de nouă generație.

·Integrarea IA în lanțurile valorice (proiecte):

l)cerere de granturi pentru integrarea IA în lanțurile valorice: program de ajutor care finanțează proiecte de dezvoltare experimentală a căror maturitate tehnologică corespunde nivelurilor TRL 6, 7 și 8. Finanțarea proiectelor la aceste niveluri de maturitate tehnologică reprezintă un sprijin puternic pentru produsele care ar putea fi aproape de adoptarea pe piață și, prin urmare, transferate către lanțul valoric;

m)Programul național privind algoritmii verzi: un program de sprijin pentru dezvoltarea de algoritmi verzi pentru a maximiza eficiența energetică și a reduce impactul modelelor de IA asupra mediului, sprijinind în același timp utilizarea acestei tehnologii pentru a răspunde diferitelor provocări de mediu.

Reformele și investițiile sunt puse în aplicare prin (i) cereri de granturi, pentru misiuni de C &I, integrarea IA în lanțurile valorice și dezvoltarea de noi generații de tehnologii bazate pe cipuri cuantice; (II) convenții, pentru infrastructurile de date și tehnologie; (III) achizițiile publice, pentru cadrul etic și de reglementare, programul național privind algoritmii verzi și Planul privind limbajul natural; și (iv) consorții, pentru institutul multidisciplinar de IA.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 iunie 2026.

P.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
249	C16.R1	M	Strategia națională pentru inteligența artificială	Publicarea în JO				T 3	2020	Publicarea Strategiei naționale pentru IA. Strategia are următoarele obiective: 1. Poziționarea Spaniei ca țară angajată să promoveze excelența științifică și inovarea în domeniul IA. 2. Proiecția limbii spaniole în IA. 3. Crearea de locuri de muncă calificate, stimularea și atragerea talentelor, acordând o atenție deosebită femeilor. 4. Încorporarea IA în sistemul de producție pentru a îmbunătăți productivitatea întreprinderilor spaniole. 5. Crearea unui mediu de încredere în ceea ce privește IA. 6. Dezvoltarea unui cadru etic care să garanteze drepturile individuale și colective ale cetățenilor în domeniul IA. 7. Consolidarea unei IA durabile și favorabile incluziunii; în special pentru a reduce decalajul de gen și decalajul digital și pentru a sprijini tranziția ecologică și coeziunea teritorială.
250	C16.R1	M	Carta drepturilor digitale	Publicarea în JO				T 4	2021	Adoptarea de către guvernul spaniol și publicarea pe pagina web oficială a Cartei drepturilor digitale. Carta nu are un caracter normativ, ci urmărește să recunoască noile provocări în materie de aplicare și interpretare pe care le implică adaptarea drepturilor la mediul digital și să sugereze principii și politici legate de aceasta în acest context. Pe lângă aceasta, Comisia propune, de asemenea, un cadru de referință pentru acțiunea autorităților publice, valorificând și dezvoltând toate posibilitățile și oportunitățile mediului digital actual, evitând în același timp riscurile acestuia.
251	C16.R1	M	Sprijin pentru proiectele privind inteligența artificială	Publicarea și finanțarea granturilor programului				T 4	2023	Un buget de cel puțin 500 000 000 EUR angajat pentru granturi pentru proiecte privind cercetarea și dezvoltarea în domeniul inteligenței artificiale, Centrul de talente în domeniul IA din Spania, institutul multidisciplinar privind IA, o rețea de excelență în domeniul IA, un plan privind tehnologia limbajului natural, președinții și observatoarele academice, certificarea și sigiliul fiabile în domeniul IA, un plan de protecție pentru grupurile vulnerabile din domeniul IA, un plan pentru sensibilizarea și încrederea în IA, calculul cuantic și programul național privind algoritmii verzi.
458	C16.R1	M	Spațiile de testare în materie de reglementare și Agenția spaniolă pentru supravegherea inteligenței artificiale (AESIA)	Publicarea în JO				T 4	2024	Publicarea în JO a actelor legislative necesare pentru a permite spații de testare în materie de reglementare pentru aplicarea IA și a unui decret regal de aprobare a statutului intern al Agenției spaniole pentru supravegherea inteligenței artificiale. Acestea din urmă includ: natura și regimul juridic al agenției (acordarea personalității sale juridice publice, a activelor proprii și a autonomiei sale manageriale); obiectul, scopul și competențele sale; structura organică și procesul său de selecție; regimul său patrimonial, financiar și contractual; precum și gestiunea și controlul economico-bugetar.
252	C16.R1	T	Misiuni de țară abordate	—	Numărul	0	7	T 1	2026	Cel puțin 7 de proiecte finanțate pentru a aborda misiuni specifice fiecărei țări cu soluții inovatoare bazate pe IA pentru a aborda problemele identificate în cadrul acestor misiuni: sănătate, industrie, mediu, societate, energie, agricultură și economie. Proiectele sunt puse în aplicare cu finanțare de proiecte colaborative de aproximativ 10 000 000-15 000 000 EUR.
253	C16.R1	M	Finalizarea proiectelor privind inteligența artificială	Notificarea finalizării proiectelor de investiții				T 1	2026	Finalizarea proiectelor privind cercetarea și dezvoltarea în domeniul inteligenței artificiale, Centrul de talente în domeniul IA din Spania, institutul multidisciplinar privind IA, o rețea de excelență în domeniul IA, un plan privind tehnologia limbajului natural, președinții academici, observatoarele, certificarea și sigiliile IA fiabile, un plan de protecție pentru grupurile vulnerabile din domeniul IA, un plan pentru sensibilizarea și încrederea în IA, calculul cuantic și programul național privind algoritmii verzi, în conformitate cu criteriile stabilite în cererile de oferte (etapa #251).
457	C16.R1	T	CIP PERTE. Consolidarea ecosistemului cuantic.		EUR (milioane)	0	36	T 2	2026	Plata a cel puțin 36 000 000 EUR pentru proiecte de C &Iîn domeniul tehnologiilor cuantice de nouă generație, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea de hardware, software și middleware cuantic, dezvoltarea cubiților alternativi și a liniilor-pilot necesare asociate, comunicațiile cuantice și criptografia, tehnologiile internetului cuantic, metrologia și detecția cuantică.

Q. COMPONENTA 17: Știință, tehnologie și inovare

Strategia Spaniei pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027 estimează o creștere semnificativă a investițiilor în cercetare, dezvoltare și inovare („C & ampD & ampI.”) în Spania, ajungând la 2,12 % din PIB în 2027. În acest context, principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a îmbunătăți sistemul spaniol de știință, tehnologie și inovare prin reformarea guvernanței sale, îmbunătățirea coordonării între actori, sporirea eficacității acestuia și accelerarea investițiilor în C &I prin următoarele elemente:

a)Dezvoltarea unui cadru de reglementare clar și previzibil care să consolideze guvernanța sectorului, să sporească eficacitatea politicilor publice în materie de C &I, să îmbunătățească transferul de cunoștințe și să promoveze investițiile în C &I;

b)investițiile în infrastructură, echipamente și capital uman;

c)investițiile în transferul de cunoștințe, C &I la regională, proiectele naționale de C &I și parteneriatele public-privat; și

d)investițiile în C &Iîn sectoarele strategice ale sănătății, mediului, schimbărilor climatice și energiei, microelectronicii și semiconductorilor, autovehiculelor durabile și aerospațial.

Această componentă abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică și privind sporirea eficacității politicilor de sprijinire a cercetării și inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), promovarea investițiilor publice și private și a cercetării și inovării (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020), îmbunătățirea coordonării tuturor nivelurilor de guvernare (recomandarea specifică fiecărei țări 4 2020) și concentrarea investițiilor în tranziția verde și cea digitală, în special asupra promovării cercetării și inovării (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2021).

ÎNTREBAREA 1 Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C17.R1): Reforma legislației privind știința, tehnologia și inovarea

Obiectivul acestei măsuri este de a consolida cadrul de reglementare pentru sectorul științei, tehnologiei și inovării, pentru a consolida guvernanța și coordonarea sectorului, pentru a crea o carieră științifică atractivă și pentru a îmbunătăți transferul de cunoștințe de la cercetare la produse/servicii aplicate pentru societate. În special, Spania actualizează Legea nr. 14/2011 privind știința, tehnologia și inovarea, îmbunătățind coordonarea politicilor în domeniul științei, cercetării și inovării, consolidând guvernanța și coordonarea sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei, introducând o nouă carieră științifică și intensificând transferul de cunoștințe.

Această măsură este legată de investițiile incluse la C17.I1, C17.I4 și C17.I5 descrise mai jos.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 2 (C17.R2): Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027 și dezvoltarea avansată a Sistemului de informații pentru știință, tehnologie și inovare

Măsura include adoptarea de către guvernul spaniol a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027. Strategia stabilește obiectivele generale pentru acest sector în perioada 2021-2027. Cu obiectivul de a îmbunătăți transferul de cunoștințe, strategia a fuzionat anterior strategii separate privind știința și tehnologia și strategia privind inovarea. Strategia oferă un cadru general care să ghideze atât planurile naționale, cât și cele regionale de C &I. În acest scop, Spania a adoptat o strategie privind „Strategia de specializare inteligentă a Spaniei”, în cadrul Fondului european de dezvoltare regională (FEDR), care oferă structura viitoarelor strategii regionale de specializare inteligentă.

Consiliul pentru politica în domeniul științei, tehnologiei și inovării, prezidat de Ministerul Științei și Inovării, cu reprezentarea principalelor ministere și regiuni, a elaborat strategia. Strategia a fost consultată cu principalele părți interesate, inclusiv cu sectorul privat, cu organizațiile publice de cercetare și cu societatea civilă. Pentru a monitoriza și evalua strategia, a fost înființat un comitet format din reprezentanți ai statului, regiunilor, agenților economici și sociali, comunității științifice și inovatoare și societății civile.

Strategia prevede rapoarte anuale de monitorizare, o evaluare intermediară (până în decembrie 2023) și o evaluare finală a strategiei se publică. Evaluările vor aborda, de asemenea, progresele înregistrate în direcția îndeplinirii recomandărilor specifice fiecărei țări adresate Spaniei în domeniul cercetării și dezvoltării. În plus, această măsură urmărește în mod specific să consolideze sistemul de informații în domeniul științei, tehnologiei și inovării, să îmbunătățească colectarea și analiza datelor pentru monitorizarea strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C17.R3): Reorganizarea organizațiilor publice de cercetare și raționalizarea structurii și funcționării acestora

Obiectivul acestei măsuri este de a spori eficacitatea organizațiilor publice de cercetare (PRO), după o analiză a provocărilor, prin reorganizarea organizațiilor de cercetare, inclusiv a structurii lor de guvernanță. La începutul anului 2021, un comitet de experți a efectuat o analiză a organizațiilor de cercetare și a concluzionat că agențiile de cercetare mai mari, independente și flexibile aveau structuri mai bune pentru a concura.

În urma acestei analize, Spania va integra în Consiliul Național de Cercetare din Spania (Centro Superior de Investigaciones Científicas, CSIC) trei PROS-uri: Institutul Național de Cercetare Agricolă și Alimentară (Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria, INIA), Institutul spaniol de oceanografie (Instituto Español de Oceanografía, IEO) și Institutul geologic și minier din Spania (Instituto Geológico Minero de España, IGME). Această reorganizare consolidează capacitatea de experți a Spaniei în domeniul pescuitului, tranziția agroalimentară și ecologică. Cele trei organizații de producători dispun de regimul juridic al unei agenții de stat, care oferă o mai mare flexibilitate și un cadru bazat pe performanță stabilit într-un contract de gestionare multianual. În plus, Spania introduce întocmirea bugetului în funcție de performanțe. Reforma consolidează guvernanța, evaluarea performanței și controlul entității rezultate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Investiția 1 (C17.I1): Planuri complementare de cercetare și dezvoltare cu comunitățile autonome

Obiectivul acestei măsuri este de a promova coordonarea la nivel de stat cu regiunile din domeniul C &I prin stabilirea unor planuri complementare de C &I care să fie cofinanțate de MRR și de regiuni. Acest nou instrument va continua, de asemenea, colaborarea dintre regiuni, întrucât acestea stabilesc priorități comune în cadrul strategiilor lor regionale de specializare inteligentă (RIS3).

În conformitate cu Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027, planurile complementare îmbunătățesc generarea de cunoștințe și inovarea tehnologică, coordonarea diferitelor niveluri de guvernare și stimulează transformarea economică teritorială în următoarele domenii strategice: comunicarea cuantică, energia și hidrogenul verde, sectorul agroalimentar, biodiversitatea, astrofizica și fizica de înaltă energie, știința marină, știința materialelor și biotehnologia aplicate sănătății. Pentru a construi sinergii teritoriale, planurile complementare au în vedere participarea mai multor regiuni la un program, cu posibilitatea de a participa la mai multe programe. Astfel, este posibil să se includă și să se valorifice capacități regionale specifice în mai multe planuri. Planurile au o durată de doi sau trei ani și necesită angajamente de cofinanțare din partea regiunilor.

Acțiunile din cadrul acestei investiții includ semnarea a opt acorduri financiare între Ministerul Științei și Inovării și regiuni.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C17.I2): Consolidarea capacităților, a infrastructurii și a echipamentelor sistemului de stat pentru știință, tehnologie și inovare

Această investiție se axează pe furnizarea, îmbunătățirea și actualizarea echipamentelor tehnice științifice și a infrastructurii sistemului C &I, pentru a facilita excelența cercetării și a îmbunătăți competitivitatea sistemului.

Aceste investiții sprijină infrastructura și echipamentele din sectorul științei, tehnologiei și inovării prin cereri de propuneri. Investiția finanțează, de asemenea, refacerea, actualizarea sau noua infrastructură națională strategică, cum ar fi: o infrastructură a instalațiilor de nivel 3 de biosecuritate pentru a face față noilor provocări legate de agenții patogeni transmisibili, construirea unei noi plante fitogenetice, crearea unui nou centru pentru soluții optice avansate și modernizarea infrastructurii Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) cu infrastructura necesară pentru a efectua cercetări în domeniul energiei din surse regenerabile. Printre acțiunile specifice din cadrul acestei investiții care urmează să fie sprijinite se numără infrastructurile științifice mari cu sediul în Spania, în special cele incluse în „Harta infrastructurilor științifice și tehnice unice” (Mapa de Infraestructuras Científicas y Técnicas Singulares). În plus, investițiile trebuie să sprijine infrastructurile europene și internaționale, cum ar fi CERN și Experimentul Neutrino de adâncime, printre altele.

În plus, investiția include o serie de cereri de granturi pentru consolidarea capacității de internaționalizare a sistemului spaniol de C &I, inclusiv: cerere de propuneri pentru gestionarea proiectelor europene, cerere de propuneri pentru Europe Research 2020, cerere de propuneri pentru excelență Europa 2020, 2022 și 2023. Investiția prevede, de asemenea, digitalizarea gestionării C &D.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin cereri de propuneri și investiții publice directe.

În plus, în cadrul proiectului strategic pentru cipul de redresare și transformare economică (Chip PERTE), investițiile sprijină proiectele de cercetare și inovare în lanțul valoric al sectorului semiconductorilor și al microelectronicii. În mod specific, se fac investiții în construcția, creșterea suprafeței, consolidarea infrastructurii și a echipamentelor existente în domeniul camerelor curate [Centrul național de microelectronică al CSIC și infrastructura științifică și tehnică unică (ICTS) distribuită MICRONANOFABS], precum și în acțiuni de consolidare a capacităților în domeniul semiconductorilor asociați cu supercalculul [Mare Nostrum 5, Rețeaua spaniolă de supercalculatoare (RES) și Rețeaua națională de comunicații pentru educație și cercetare (RedIRIS)], precum și în contribuția Spaniei la Întreprinderea comună pentru Acordul-cadru de parteneriat pentru dezvoltarea unei inițiative europene la scară largă pentru calculul de înaltă performanță, cu un ecosistem bazat pe RISC-V.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 3 (C17.I3): Noi proiecte private, interdisciplinare, publice în domeniul C &I, teste de concepție și acordarea de ajutoare ca urmare a unor cereri de propuneri competitive internaționale. C &D-ul de vârf, orientat către provocările societale. Achiziții publice anterioare comercializării

Obiectivul acțiunilor din cadrul acestei investiții este de a consolida generarea de cunoștințe, transferul de cunoștințe și parteneriatele public-privat în C &DI. Prin acțiunile din cadrul acestei investiții, se intensifică activitatea de cercetare și inovare din sectorul privat și se consolidează colaborarea dintre organizațiile publice de cercetare și sectorul privat. Măsura urmărește, de asemenea, să intensifice activitatea de C &Iîn domenii strategice, cum ar fi tranziția verde și cea digitală, precum și să sporească internaționalizarea grupurilor de cercetare spaniole.

În cadrul acestei investiții sunt prevăzute nouă cereri de propuneri: 1) o cerere de validare a conceptului trebuie să finanțeze proiecte în primele etape ale dezvoltării preconcurențiale pentru a accelera transformarea cunoștințelor științifice în produse sau servicii, 2) o cerere de proiecte interdisciplinare trebuie să finanțeze proiecte ale consorțiilor public-privat care sporesc competitivitatea spaniolă în materie de C &I, 3) o cerere de proiecte de C &I legate de tranziția verde și digitală 4) o cerere de proiecte de colaborare public-privat pentru a finanța proiecte cu un nivel mai ridicat de pregătire tehnologică, orientat către obținerea unor rezultate apropiate de piață, 5) o cerere de proiecte de colaborare internațională pentru finanțarea proiectelor cercetătorilor publici spanioli care fac parte din proiectele selectate pentru finanțare prin parteneriatele Orizont 2020 și Orizont Europa, 6) o cerere de propuneri pentru C &D pentru a viza provocările societale, inclusiv, de exemplu, energia sigură, eficientă și curată sau securitatea cibernetică, 7) o cerere de finanțare a achizițiilor publice înainte de comercializare, denumită Alianța pentru inovare, 8) o cerere de proiecte de C &Iîn domeniul semiconductorilor („Misiuni pentru știință și inovare legate de cipul PERTE”) și 9) o cerere de validare a conceptului în domeniul semiconductorilor.

Investițiile din cadrul acestei măsuri vor avea loc în perioada 2020-2026, cererile de propuneri și achizițiile publice înainte de comercializare urmând să fie concentrate în perioada 2020-2025, iar punerea în aplicare a unora dintre investițiile mai complexe se întind până în 2026.

Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): (I) acele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții care au ca rezultat rezultate neutre din punct de vedere tehnologic la nivelul aplicării lor; (II) acele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții care sprijină alternative cu impact redus asupra mediului pentru care există; sau (iii) acele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții care se axează în principal pe dezvoltarea de alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector pentru acele activități pentru care nu există alternative cu impact redus fezabilă din punct de vedere tehnologic și economic.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 4 (C17.I4): O nouă carieră științifică

Obiectivul acestei investiții este de a promova o carieră științifică stabilă. Acesta este legat de C17.R1. Legea actualizată privind știința include o nouă carieră științifică în Spania, care oferă un cadru pentru întregul personal de cercetare, inclusiv pentru personalul universitar. Sistemul asigură transparență în numirea personalului, flexibilitate, mobilitate și stabilitate în cariera de cercetare.

Sprijinul se acordă sub formă de granturi, care urmează să fie acordate prin intermediul unor cereri competitive în cadrul următoarelor programe: 1) grant Doctores Industriales, un program de patru ani pentru doctoranzi în cadrul întreprinderii (50 de locuri), 2) grant Torres Quevedo, un program de trei ani pentru cercetătorul de doctorat în cadrul întreprinderii (170 de locuri), 3) grant Juan de la Cierva pentru formare, un program de doi ani pentru doctorat în instituții academice, include o bursă de mobilitate (1,200 de locuri) și 4) grant Juan de la Cierva Incorporation, un program de trei ani pentru doctorat în instituții academice, care include un grant pentru cercetare (650 de locuri). Această măsură include, de asemenea, un pachet de întreprinderi nou-înființate în domeniul cercetării pentru 750 de cercetători cu contracte stabile în instituții academice sau organizații publice de cercetare, precum și un pachet specific de întreprinderi nou-înființate de cercetare pentru 25 de cercetători în domeniul microelectronicii și semiconductorilor. Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin cereri competitive de granturi.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 5 (C17.I5): Transfer de cunoștințe

Obiectivul acestei investiții este de a promova transferul de tehnologie și de a sprijini transferul rezultatelor cercetării către tehnologii inovatoare. Această investiție este legată de reforma C17.R1; Legea actualizată privind știința sprijină transferul de cunoștințe prin stimularea mobilității cercetătorilor, prin crearea unui vehicul juridic flexibil pentru a coinvesti în start-up-uri tehnologice și prin remodelarea structurii stimulentelor, astfel încât transferul de cunoștințe să fie recunoscut în mod corespunzător în remunerarea cercetătorului, împreună cu activitatea de cercetare tradițională.

Aceste măsuri includ șase acțiuni specifice de îmbunătățire a transferurilor de cunoștințe: 1) cererea de propuneri „Ecosistemele de inovare bazate pe rețelele de excelență de la Cervera”, 2) îmbunătățirea capacităților și a orientării birourilor de transfer al rezultatelor cercetării, 3) solicită granturi de la Cervera centrelor tehnologice, centrelor de cercetare, IMM-urilor și întreprinderilor cu capitalizare medie să desfășoare activități de C &D în domeniul tehnologiilor prioritare, 4) solicită sprijin IMM-urilor spaniole prin marca europeană de excelență, 5) sprijin sub formă de capital de risc pentru a coinvesti și a investi în întreprinderi cu tehnologii strategice prin intermediul unui fond de transfer de tehnologie și 6) sprijin pentru NEOTEC, un program-cadru de cercetare și dezvoltare în curs pentru a sprijini crearea și consolidarea întreprinderilor bazate pe tehnologie.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară în principal prin cereri de propuneri.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C17.I6): Sănătate

Obiectivul acestei investiții este de a promova cercetarea, dezvoltarea și inovarea în sectorul sănătății. Măsura include următoarele direcții de acțiune:

1) investiții în domeniul terapiilor avansate, al medicamentelor emergente și al medicinei personalizate;

2) măsuri de consolidare a capacităților strategice și de internaționalizare a sistemului național de sănătate;

3) acțiuni de sprijinire a capacităților de combatere a bolilor infecțioase și a amenințărilor globale ale Instituto de Salud Carlos III, în special Centrul Național de Microbiologie, Centrul Național de Epidemiologie, Școala Națională de Medicină Ocupațională și Școala Națională de Sănătate;

4) participarea la proiectul multinațional „Genomul Europei” în cadrul inițiativei „1 milioane de genomi”;

5) măsuri de consolidare a capacităților legate de cercetarea privind bolile infecțioase, de alte amenințări la adresa sănătății la nivel mondial și de îmbătrânire;

6) acțiuni în cadrul PERTE Vanguard Health pentru: I) consolidarea și internaționalizarea capacităților industriale din sectorul sănătății prin sprijinirea participării Spaniei la proiecte multinaționale de C &I, ii) sprijin pentru cercetare și dezvoltare legate de diagnosticarea bolilor rare, iii) sprijin pentru C &I în domeniul medicinei de precizie personalizate, iv) dezvoltarea unei platforme Proteomice și Metabolomice la Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), v) actualizarea, extinderea și îmbunătățirea infrastructurii de biomonitorizare umană a ISCIII și vi) dezvoltarea și modernizarea unităților de cercetare clinică orientate către pacienți și

7) partea nerambursabilă a împrumuturilor acordate sectorului sănătății, în completarea investiției C17.I10 (împrumuturi pentru sectorul sănătății și industria aerospațială).

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin cereri de propuneri, investiții publice și private cu capital de risc și investiții publice directe.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 7 (C17.I7): Mediu, schimbări climatice și energie

Obiectivul acestei măsuri este de a promova cercetarea, dezvoltarea și inovarea în domeniul mediului, al schimbărilor climatice și al energiei. Măsura sprijină: 1) proiecte de C &I legate de plasticul durabil într-o economie circulară, producția de materiale plastice alternative și gestionarea durabilă a deșeurilor de plastic, 2) un proiect privind schimbările climatice și impactul asupra rezervelor de apă, 3) un proiect privind componentele de înaltă tehnologie în tranziția energetică, în special în ceea ce privește stocarea energiei și dezvoltarea de prototipuri de instalații pentru captarea CO2 din emisiile proceselor industriale în industriile mari consumatoare de energie, elaborat de Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). În cazul în care sunt implicate instalații din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS), acestea realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate cel puțin mai mici decât valorile de referință relevante 168 , iar activitățile legate de combustibilii fosili 169 , inclusiv utilizarea în aval, sunt excluse, 4) un proiect de cercetare privind metalele strategice pentru tranziția energetică și 5) crearea unui centru de C &D pentru stocarea energiei în Extremadura, cu scopul de a stimula răspunsul tehnologic și științific la gestionarea producției de energie verde, în special în ceea ce privește aplicațiile industriale ale hidrogenului, precum și producția, stocarea și transportul hidrogenului verde. Măsura sprijină, de asemenea, consolidarea capacităților care urmează să fie puse în aplicare în centru pentru a forma oamenii de știință și cercetătorii în industriile de stocare a energiei și a energiei.

Acțiunile din cadrul acestei investiții au loc sub formă de cereri de oferte.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 8 (C17.I8): Cercetare și dezvoltare durabilă în sectorul autovehiculelor I

Obiectivul acestei măsuri este de a promova dezvoltarea cercetării și inovarea în sectorul autovehiculelor durabile. În special, măsura urmărește: 1) sprijinirea dezvoltării de componente și platforme exclusiv pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen, 2) promovarea cercetării și dezvoltării în ceea ce privește conducerea autonomă și mobilitatea conectată prin dezvoltarea unei arhitecturi noi a vehiculelor hardware și software și 3) adaptarea domeniilor de producție ale componentelor și sistemelor exclusiv pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen. Proiectele sunt puse în aplicare de consorții de întreprinderi formate din trei-opt întreprinderi (cel puțin una trebuie să fie IMM), cu o durată maximă de trei ani.

Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin cereri de propuneri.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2024.

Investiția 9 (C17.I9): Aerospace

Obiectivul acestei măsuri este de a promova dezvoltarea cercetării și inovarea în sectorul aerospațial, cu un accent principal pe acțiunile din cadrul acestei investiții legate de tehnologiile aerospațiale cu emisii scăzute sau zero de dioxid de carbon și aeronautică. Măsura urmărește să îmbunătățească capacitățile industriale legate de viitoarele aeronave cu emisii scăzute și cu emisii zero, de evoluțiile tehnologice critice legate de vehiculele aeriene fără pilot, de sistemele îmbarcate, de aeronavele multifuncționale și de sistemele avansate de producție care includ crearea de gemeni digitali, promovarea eficienței și reducerea consumului de resurse sau un impact mai redus asupra mediului. În cadrul Programului tehnologic spațial național, măsura sprijină, de asemenea, industria aerospațială prin finanțarea C &I, actualizarea capacităților de producție, digitalizarea și tehnologia, precum și dezvoltarea și punerea în aplicare a tehnologiilor ecologice care contribuie la durabilitatea sectorului. Domeniile de interes includ accesul la spațiu, observarea Pământului, sisteme de comunicații optice și securizate și constelații de sateliți. Acțiunile din cadrul acestei investiții se desfășoară prin cereri de propuneri și achiziții publice.

În plus, ca o completare a investiției C17.I10 (împrumuturi pentru industria sanitară și aerospațială), partea nerambursabilă a împrumuturilor acordate industriei aerospațiale trebuie inclusă în această investiție.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

ÎNTREBAREA 2 Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
254	C17.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2011 din 1 iunie privind știința, tehnologia și inovarea.	Dispoziția legii privind intrarea în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a modificării Legii privind știința, tehnologia și inovarea, îmbunătățirea coordonării între diferitele niveluri de guvernare a politicilor în domeniul științei, cercetării și inovării, consolidarea guvernanței și coordonării sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei, introducerea unei noi cariere științifice și îmbunătățirea transferului de cunoștințe.
255	C17.R2	M	Publicarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027	Publicarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027				T 4	2020	Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare (EECTI) stabilește strategia globală care trebuie urmată în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării de către toate administrațiile publice, inclusiv de la nivel regional și local. Strategia este Strategia de specializare inteligentă pentru Spania. Se instituie un comitet de monitorizare a strategiei, care include reprezentanți ai statului, ai regiunilor, ai actorilor economici și sociali și ai comunității științifice. Strategia se bazează pe principiul coordonării diferitelor niveluri ale administrației și este construită pentru a asigura perspectiva de gen în C &I. urmărește să consolideze colaborarea dintre sectorul public și cel privat, să promoveze transferul de cunoștințe, să păstreze talentele științifice și să dezvolte o carieră științifică, să asigure stimulente fiscale adecvate pentru a sprijini C &Iîn sectorul privat și să includă o perspectivă de gen.
256	C17.R2	M	Evaluarea la jumătatea perioadei a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027	Acord în Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación și publicarea evaluării pe site-ul Ministerului Științei și Inovării.				T 4	2023	Evaluarea intermediară efectuată de comitetul de monitorizare a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027 se publică în decembrie 2023. Indicatorii care urmează să fie utilizați în evaluare sunt conveniți în Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación (în care sunt reprezentate cele 17 comunități autonome), o listă orientativă a acestor indicatori și căutarea de date sunt stabilite în Strategia spaniolă pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027. Sistemul de știință, tehnologie și inovare este utilizat pentru a colecta date privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a strategiei.
257	C17.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind reorganizarea organizațiilor publice de cercetare.	Dispoziția Decretului regal privind intrarea în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind reorganizarea organizațiilor publice de cercetare. Aceasta vizează îmbunătățirea capacității de gestionare și de consiliere științifică a celor trei organizații de producători cu masă critică redusă prin integrarea într-un PRO mai mare, prin: I) îmbunătățirea poziției concurențiale a PRO rezultate, ii) creșterea eficienței acestora și iii) asigurarea flexibilității administrative.
258	C17.I1	T	Acorduri semnate de Ministerul Științei și Inovării cu comunitățile autonome pentru punerea în aplicare a „planurilor complementare de cercetare și dezvoltare”.	—	Numărul		4	T 4	2021	Patru acorduri semnate de Ministerul Științei și Inovării cu comunitățile autonome pentru punerea în aplicare a „planurilor complementare de cercetare și dezvoltare” în valoare de cel puțin 140 000 000 EUR. Acordurile permit coordonarea strategică și sinergiile dintre strategiile regionale și naționale de specializare inteligentă.
259	C17.I2	T	Premii pentru proiecte de consolidare a infrastructurilor științifice naționale și a capacității sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei, precum și acorduri bilaterale semnate cu entități internaționale și alte instrumente de finanțare a proiectelor Infrastructură europeană și internațională.	—	EUR (milioane)		300,2	T 4	2022	Publicarea în baza de date națională a subvențiilor a cel puțin 255 155 000 EUR acordate pentru proiecte de consolidare a infrastructurilor științifice naționale, a capacității sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei și a acordurilor semnate cu entități internaționale și a altor instrumente de finanțare a proiectelor în valoare de cel puțin 45 000 000 EUR în Infrastructura europeană și internațională (CERN, DUNE, HKK, ESS-lund, armony și SKA).
260	C17.I2	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a infrastructurilor științifice și a capacității sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei, inclusiv a proiectelor privind infrastructura europeană și internațională.	—	%		100	T 3	2026	100 % din proiectele de cercetare și inovare finalizate (pentru cel puțin 676 000 000 EUR) în conformitate cu obiectivul care vizează consolidarea infrastructurilor științifice și a capacității sistemului științific spaniol de tehnologie și inovare prin reînnoirea echipamentelor științifice, modernizarea instalației BSL3, crearea unei noi infrastructuri fitogene, echiparea CIEMAT (Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas) cu infrastructura necesară pentru a desfășura activități de cercetare în domeniul energiei din surse regenerabile (inclusiv hidrogen și stocare); crearea unui Centru pentru infrastructuri optice avansate și C &D, urmând „PlanesEstratégicos de Infrastructuras científicas y Técnicas Singulares”, proiecte de sprijinire a infrastructurii europene și internaționale (CERN, DUNE, HKK, ESS-lund, armony și SKA) și prin investiții precum achiziționarea și reînnoirea echipamentelor științifice, construirea de camere curate în domeniul semiconductorilor și al micronano și consolidarea capacităților în domeniul calculului de înaltă performanță și al comunicării.
261	C17.I3	T	Atribuirea de noi proiecte private, interdisciplinare, publice în domeniul C &I, teste de concepție, cereri de propuneri competitive internaționale și cercetare de vârf orientate către provocările sociale		EUR (milioane)		897	T 4	2022	Publicarea în JO a atribuirii a cel puțin 897 000 000 EUR în cadrul următoarelor cereri de propuneri: cerere de proiecte pentru validarea conceptului (80 000 000 EUR), cerere de proiecte interdisciplinare în linii strategice (73 000 000 EUR), cerere de proiecte de cercetare și dezvoltare legate de tranziția verde și digitală (296 000 000 EUR), cerere de proiecte de colaborare public-privat (140 000 000 EUR), cerere de propuneri pentru C &Dîn vederea abordării provocărilor societale (230 000 000 EUR) și cerere de proiecte de colaborare internațională (78 000 000 EUR). Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
262	C17.I3	T	Aprobarea proiectelor de C &I cu cel puțin 35 % legate de tranziția verde și digitală	—	Numărul		3 110	T 2	2024	Au fost aprobate cel puțin 3 110 de proiecte C &I, cel puțin 35 % fiind legate de tranziția verde și digitală, inclusiv 110 de proiecte legate de PERTE Chip. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
263	C17.I4	T	Sprijin pentru cariera de cercetare științifică prin burse și granturi	—	Numărul		2 070	T 2	2024	Cariera spaniolă de cercetare științifică este consolidată cu sprijinul a cel puțin 2 070 de cercetători prin intermediul programului Juan de la Cierva Incorporation, al programului de formare Juan de la Cierva, al programului de doctorat industrial și al programului Torres Quevedo. În plus, cel puțin 775 de cercetători au primit un „pachet de cercetare pentru întreprinderile nou-înființate” în cadrul unui contract stabil similar cu Tenure Track, dintre care 25 de cercetători au primit un pachet de cercetare CHIP pentru întreprinderile nou-înființate.
264	C17.I4	T	Finalizarea bursei și a granturilor pentru sprijinirea carierei de cercetare științifică din Spania	—	Numărul		2 070	T 2	2026	Cariera spaniolă de cercetare științifică este consolidată de cel puțin 2070 de cercetători care au finalizat programul Juan de la Cierva Incorporation, programul de formare Juan de la Cierva, programul de doctorat industrial și programul Torres Quevedo.
265	C17.I5	T	Întreprinderile inovatoare și bazate pe tehnologie au primit capital în cadrul programului INNVIERTE pentru a-și consolida activitățile de cercetare într-un stadiu incipient	—	Numărul		45	T 4	2023	Pentru a promova transferul de tehnologie și a contribui la crearea unei structuri de afaceri inovatoare bazate pe tehnologii inovatoare, cel puțin 45 de întreprinderi inovatoare și bazate pe tehnologie au primit capital în cadrul programului INNVIERTE pentru a-și consolida activitățile de cercetare într-un stadiu incipient. Toate aceste societăți au primit, de asemenea, investiții din partea sectorului privat. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
266	C17.I5	T	Sprijin acordat întreprinderilor tinere bazate pe tehnologie pentru a-și pune în aplicare planul de afaceri.	—	Numărul		348	T 2	2024	Prin cererile de granturi NEOTEC, pentru a promova transferul de tehnologie și pentru a contribui la crearea de noi întreprinderi bazate pe tehnologii inovatoare: Cel puțin 348 de întreprinderi noi bazate pe tehnologie cărora li s-a acordat dreptul de a-și continua planul de afaceri. Aceste întreprinderi ar trebui să aibă trei ani sau mai puțin și ar trebui să fie întreprinderi inovatoare, astfel cum sunt definite în RGECA. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
459	C17.I5	T	Finalizarea proiectelor de promovare a transferului de tehnologie și de sprijinire a transferului rezultatelor cercetării privind tehnologiile inovatoare	—	EUR (milioane)		118.8	T 3	2026	Finalizarea următoarelor proiecte, în valoare totală de 118 800 000 EUR. Proiectele atribuite includ următoarele: — Apel la ecosisteme de inovare bazate pe rețelele de excelență de la Cervera Îmbunătățirea capacităților și a orientării birourilor de transfer al rezultatelor cercetării — Solicitarea ca Cervera Grants pentru centre tehnologice, centre de cercetare, IMM-uri și întreprinderi cu capitalizare medie să desfășoare activități de cercetare și dezvoltare în domeniul tehnologiilor prioritare — Cerere de sprijin pentru IMM-urile spaniole cu marca europeană de excelență
267	C17.I6	T	Sprijinirea proiectelor de consolidare a capacităților strategice și a internaționalizării sistemului național de sănătate, a proiectelor legate de strategia de medicină personalizată de precizie și a contribuției la un vehicul de investiții public – privat în terapii avansate.	—	EUR (milioane)		436.2	T 1	2024	Publicarea în JO a unei sume de cel puțin 436 185 000 EUR acordate: * 174 000 000 EUR în proiecte de consolidare a capacităților strategice și a internaționalizării sistemului național de sănătate, inclusiv: — 80 000 000 EUR pentru atribuirea acțiunii strategice privind sănătatea — Granturi în valoare de 75 000 000 EUR pentru creșterea capacităților științifice ale centrelor de cercetare asociate cu sistemul național de sănătate și granturi pentru propuneri legate de finanțarea echipamentelor științifice și tehnice, inclusiv reînnoirea echipamentelor tehnico-științifice în obsolescență; — 6 000 000 EUR pentru granturi pentru marca de excelență Instituto de Salud Carlos III; — Subvenții în valoare de 13 000 000 EUR pentru parteneriate public-privat în vederea încorporării mediului GMP/GPL în grupurile de cercetare SNS, adică subvenții pentru internaționalizarea sistemului național de sănătate * 140 500 000 EUR în proiecte legate de Strategia privind medicina personalizată, inclusiv: — Cerere generală de 29 500 000 EUR pentru medicină personalizată Cerere de propuneri în valoare de 91 500 000 EUR pentru programe specifice privind medicina personalizată — Cerere de propuneri în valoare de 15 000 000 EUR pentru Planul privind terapiile personalizate și avansate — Cerere de propuneri în valoare de 4 500 000 EUR pentru internaționalizarea spaniolă a medicinei personalizate Măsurile de internaționalizare a sistemului de sănătate sprijină poziția Spaniei în sectorul european al sănătății, prin încurajarea participării Spaniei la programul UE HEALTH și la Orizont Europa. Acesta permite finanțarea clusterelor de cercetare și inovare care fac parte din proiectele comune de programare transfrontalieră selectate pentru finanțare prin parteneriatele Orizont Europa și Orizont 2020, cum ar fi cofinanțarea ERA-Net, inițiativele europene de programare în comun (EJP) sau inițiativele internaționale de programare în comun (IPC), inițiativele instituite în temeiul articolului 187 și 185 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și parteneriatele stabilite în programul-cadru Orizont Europa. * Și o contribuție de cel puțin 1 EUR în valoare de 36 685 000 EUR la un vehicul de investiții public-privat în terapii avansate. * 85 000 000 EUR în acțiuni în cadrul PERTE pentru sănătatea vanguard: I.) Apel pentru misiuni comune ale Ministerului Sănătății și ale Ministerului Științei și Inovării în cazul bolilor rare; ii) apel la misiuni comune ale Ministerului Sănătății și ale Ministerului Științei și Inovării în ceea ce privește punerea în aplicare a medicamentelor de precizie; iii) Apel pentru investiții în formare, infrastructură modernizată, proiectare și echipamente pentru capacitățile de cercetare ale unităților de cercetare clinică orientate spre pacienți.
268	C17.I6	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a cercetării și a inovării în sectorul sănătății.		%		100	T 2	2026	Finalizarea tuturor proiectelor în valoare totală de 527 126 000 EUR. Proiecte atribuite, inclusiv următoarele cereri de propuneri: * În ceea ce privește consolidarea capacităților strategice și internaționalizarea sistemului național de sănătate: acțiunea strategică privind sănătatea proiecte de consolidare a capacităților științifice ale centrelor de cercetare asociate sistemului național de sănătate; propuneri legate de finanțarea echipamentelor științifice și tehnice, inclusiv reînnoirea echipamentelor tehnico-științifice în obsolescență; proiecte pentru marca de excelență Instituto de Salud Carlos III; și parteneriate public-privat pentru încorporarea mediului GMP/GPL în grupurile de cercetare SNS. * În ceea ce privește Strategia privind medicina personalizată: proiecte din cadrul cererii generale de propuneri pentru medicină personalizată proiecte din cadrul cererii de propuneri pentru Planul privind terapiile personalizate și avansate proiecte ale cererii de propuneri pentru internaționalizarea spaniolă privind medicina personalizată * Cel puțin 2 majorare de capital pentru efectuarea de studii clinice (fazele II și III) în medicamente pentru terapii avansate
460	C17.I6	T	Plata de fonduri pentru proiecte de cercetare și dezvoltare în cadrul PERTE Health	—	EUR (milioane)		243	T 3	2026	În cadrul programului PERTE Sănătate, s-au plătit 243 000 000 EUR pentru următoarele proiecte de C &D: — proiecte de consolidare și internaționalizare a capacităților industriale ale sectorului sănătății; — proiecte pentru misiuni comune privind bolile rare, inclusiv SLA și bolile neuromusculare; — proiecte pentru o misiune comună în domeniul medicinei de precizie; — crearea unei Platforme Proteomice și Metabolomice la Instituto de Salud Carlos III (ISCIII); — proiecte de actualizare a infrastructurii de biomonitorizare umană a ISCIII; și — proiecte de modernizare a unităților de cercetare clinică orientate către pacienți pentru a-și moderniza infrastructura, proiectarea sau echipamentele pentru capacitățile lor de cercetare, pentru formarea în domeniul cercetării clinice sau pentru birourile de control al cercetării clinice dezvoltate.
269	C17.I7	M	Centrul de cercetare și dezvoltare pentru stocarea energiei	Centru construit și echipat				T 2	2026	În Extremadura este construit și echipat un centru de cercetare și dezvoltare în domeniul stocării energiei, cu scopul de a stimula răspunsul tehnologic și științific la gestionarea producției de energie verde, în special în ceea ce privește aplicațiile industriale ale hidrogenului, precum și producția, stocarea și transportul hidrogenului verde. Centrul include instalații experimentale demonstrative pentru testarea și validarea soluțiilor de stocare a energiei. Acesta este dotat cu echipamentele științifice și tehnice necesare. Consejo Superior de Investigaciones Científicas trebuie să fi efectuat următoarele investiții: — Proiecte de C &I legate de plasticul durabil într-o economie circulară, producția a materialelor plastice alternative și a gestionării durabile a deșeurilor de plastic — un proiect privind schimbările climatice și impactul asupra rezervelor de apă — un proiect privind componentele de înaltă tehnologie în tranziția energetică, în special în ceea ce privește stocarea energiei și dezvoltarea de prototipuri de instalații pentru captarea CO2 din emisiile generate de procesele industriale în industriile mari consumatoare de energie de către CSIC — un proiect de cercetare privind metalele strategice pentru tranziția energetică Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
270	C17.I8	T	Sprijin pentru proiectele de C &Iîn domeniul autovehiculelor durabile	—	Numărul		35	T 2	2022	Cel puțin 35 de întreprinderi cărora li s-au atribuit proiecte de C &Iîn domeniul autovehiculelor durabile pentru a spori capacitatea tehnologică a întreprinderilor în domeniile legate de dezvoltarea de sisteme de stocare a energiei cu emisii foarte scăzute și cu posibilități ridicate de reciclare, de sisteme de mobilitate pe bază de hidrogen de înaltă eficiență, de conducere autonomă și de mobilitate conectată sau de adaptarea mediilor productive cu sisteme sigure și robuste pentru interacțiunea om-mașină în mediul de producție inteligent. Proiectele asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), cu activitățile neselectate și nefinanțate și cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului. Proiectele se referă la: dezvoltarea de componente și platforme pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen — conducerea autonomă și mobilitatea conectată, dezvoltarea de noi arhitecturi hardware și software pentru vehicule — adaptarea zonelor de producție ale componentelor și sistemelor pentru vehiculele electrice, hibride reîncărcabile și pe bază de hidrogen. Proiectele sunt puse în aplicare de consorții de întreprinderi formate din trei până la opt întreprinderi (cel puțin una trebuie să fie IMM), cu o durată maximă de trei ani și cu un buget minim de 5 000 000 EUR.
461	C17.I9	M	Publicarea premiilor pentru cererile de propuneri pentru C &Iîn sectorul aerospațial.	Publicarea în JO				T 4	2024	Publicarea în JO a atribuirii sumei de 70 000 000 EUR în cadrul cererilor de propuneri pentru proiecte de C &DI-I în domeniul aerospațial în cadrul Planului pentru tehnologii spațiale. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
271	C17.I9	T	Sprijin pentru proiectele de cercetare, dezvoltare și inovare în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero	—	Numărul		65	T 4	2023	Cel puțin 65 de întreprinderi au primit proiecte de C &Iîn domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero, inclusiv investiții legate de tehnologiile aerospațiale și aeronautică, cu sprijin din partea Planului Aeronáutica. Proiectele sunt puse în aplicare de consorții de întreprinderi între 3 și 6 de întreprinderi (cel puțin una trebuie să fie IMM), cu o durată maximă de 3 ani. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
272	C17.I9	T	Finalizarea proiectelor de cercetare, dezvoltare și inovare în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero	—	Numărul		81	T 3	2026	Cel puțin 81 de întreprinderi și-au finalizat proiectele de C &Iîn domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero, inclusiv investiții legate de tehnologiile aerospațiale și aeronautică, cu sprijin din partea Planului Aeronáutica și pentru a efectua achiziții publice înainte de comercializare pentru a dezvolta tehnologia și inovarea în domeniul sateliților de observare a Pământului. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
462	C17.I9	T	Plata de fonduri pentru proiecte din cadrul PERTE Aerospace.	—	EUR (milioane)		90	T 3	2026	În cadrul Programului pentru tehnologie spațială, plata a cel puțin 90 000 000 EUR sub formă de granturi și împrumuturi nerambursabile pentru proiecte de C &Innovation. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.

Î.3 Descrierea investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 10 (C17.I10) – Sprijin sub formă de împrumut în cadrul PERTE Health și PERTE Aerospace

Investiția se referă la utilizarea sprijinului sub formă de împrumuturi în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență pentru a promova investițiile private în sectorul sănătății și în cel aerospațial, efectuate în cadrul PERTE Health și PERTE Aerospace.

În cadrul programului PERTE pentru sănătate, obiectivul măsurii este de a consolida capacitățile științifice, tehnologice și de inovare în sectorul sănătății. În special, măsura sprijină investițiile prin: 1) împrumuturi acordate întreprinderilor din sectorul sănătății pentru a sprijini activități precum C &I, extinderea industrială, modernizarea și actualizarea proceselor de producție, precum și dezvoltarea și punerea în aplicare a unor procese durabile; 2) investiții realizate de INNVIERTE în întreprinderi spaniole tehnologice și inovatoare din sectorul sănătății; și 3) împrumuturi acordate centrelor de cercetare din cadrul sistemului național de sănătate pentru a-și extinde capacitățile de cercetare și dezvoltare tehnologică.

În cadrul PERTE Aerospace, obiectivul măsurii este de a consolida capacitățile științifice, tehnologice și de inovare în sectorul aerospațial. Măsura sprijină investițiile prin împrumuturi acordate întreprinderilor din sectorul aerospațial în activități precum C &I, extinderea industrială, modernizarea și actualizarea proceselor de producție, digitalizarea și modernizarea tehnologică, dezvoltarea și punerea în aplicare a unor procese durabile.

Toate restituirile asociate operațiunilor financiare se utilizează pentru a asigura rambursarea împrumuturilor aferente împrumutului acordat prin Mecanismul de redresare și reziliență.

Pentru a se asigura că măsura respectă principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” din cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01), acordul (acordurile) juridic (e) dintre entitatea executantă și entitatea beneficiară și politica de investiții ulterioară a instrumentului financiar:

-În cazul împrumuturilor și garanțiilor: excluderea de la eligibilitate a următoarei liste de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 182 ; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 183 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 184 ] 185 și stațiile de tratare mecano-biologică 186 . Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): (I) acele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții care au ca rezultat rezultate neutre din punct de vedere tehnologic la nivelul aplicării lor; (II) acele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții care sprijină alternative cu impact redus asupra mediului pentru care există; sau (iii) acele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții care se axează în principal pe dezvoltarea de alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector pentru acele activități pentru care nu există alternative cu impact redus fezabilă din punct de vedere tehnologic și economic.

-În cazul instrumentelor de capital de risc: să solicite întreprinderilor să adopte planuri de tranziție verde în conformitate cu definiția prevăzută la articolul 19a alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Directiva 2013/34/UE (modificată prin Directiva (UE) 2022/2464) dacă peste 50 % din veniturile lor directe din cursul exercițiului financiar precedent provin din următoarea listă de activități și active: activități și active legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval; (II) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 187 ; (III) activități și active legate de depozitele de deșeuri, incineratoare ] 188 și de stațiile de tratare mecano-biologică 189 .

-Obligația ca beneficiarul să respecte legislația UE și națională relevantă în materie de mediu este impusă de entitatea de punere în aplicare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Î.4 Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este începutul acțiunii, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L67	C17.I10	T	Investiții în sprijin sub formă de capitaluri proprii în sectorul sănătății		EUR (milioane)	0	27	T 3	2026	Plata sumei de 27 000 000 EUR de către Innvierte în întreprinderi inovatoare și tehnologice din sectorul sănătății, sub formă de capital propriu sau cvasicapital. Evaluarea proiectelor din cadrul acestei investiții asigură conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), astfel cum se prevede în descrierea măsurii.
L68	C17.I10	T	Angajarea de fonduri sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sănătății și a celui aerospațial		EUR (milioane)	0	181.6	T 4	2024	Angajamentul CDTI de 181 600 000 EUR sub formă de împrumuturi pentru investiții în C &I, extinderea industrială, modernizarea proceselor de producție și punerea în aplicare a tehnologiilor ecologice în sectorul sănătății și în cel aerospațial.
L69	C17.I10	T	Plata fondurilor sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sănătății și a celui aerospațial		EUR (milioane)	0	461.7	T 3	2026	Plata de către CDTI a sumei de 461 700 000 EUR sub formă de împrumuturi pentru investiții în C &I, extinderea industrială, modernizarea proceselor de producție și punerea în aplicare a tehnologiilor ecologice în sectorul sănătății și în cel aerospațial.
L70	C17.I10	T	Consolidarea capacităților de cercetare și dezvoltare ale sistemului național de sănătate.		Numărul	0	4	T 3	2026	Finalizarea proiectelor de investiții pentru consolidarea capacităților de cercetare și dezvoltare tehnologică a cel puțin patru centre de cercetare din cadrul sistemului național de sănătate.

R. COMPONENTA 18: Renovarea și extinderea capacităților sistemului național de sănătate

Criza sanitară a demonstrat soliditatea sistemului național de sănătate spaniol, dar a scos în evidență, de asemenea, dificultățile cu care se confruntă în gestionarea situațiilor care necesită anticipare, reacție rapidă și coordonare, precum și necesitatea de a corecta problemele structurale existente legate de tendințele demografice, sociale, tehnologice sau economice. Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează următoarele provocări: i) vulnerabilitatea la criza sanitară mondială, ii) transformarea sistemului de sănătate ca urmare a îmbătrânirii populației, iii) egalitatea de gen și iv) sustenabilitatea și reziliența pe termen lung a sistemului.

Obiectivele acestei componente sunt:

·Pregătirea sistemului de sănătate pentru a preveni și a aborda potențialele amenințări la adresa sănătății la nivel mondial, cum ar fi actuala pandemie de COVID-19, prin creșterea capacităților de sănătate publică și a sistemelor de supraveghere epidemiologică.

·Furnizarea unui serviciu de sănătate cu cea mai mare viteză, calitate și securitate, indiferent de resursele pacienților, locul de reședință, sex, origine sau vârstă.

·Menținerea persoanelor în centrul sistemului de sănătate, îmbunătățirea participării acestora și reproiectarea asistenței medicale în funcție de nevoile oamenilor și ale comunităților.

·Asigurarea unor sisteme de informații care să măsoare nu numai activitatea, ci și rezultatele finale în materie de sănătate.

·Promovarea activă a sănătății și a bunăstării și prevenirea bolilor și a dependenței pe tot parcursul vieții.

·Atragerea și păstrarea celor mai buni profesioniști care le oferă oportunități de dezvoltare individuală și colectivă.

·Trecerea la un sistem național de sănătate digitalizat, care să genereze informații și cunoștințe și care să consolideze cercetarea și inovarea în domeniul sănătății, ca motor al creării de locuri de muncă, al creșterii economice, al productivității și al inovării.

·Asigurarea unei finanțări suficiente și durabile pentru a aborda noile provocări în materie de sănătate ale unei societăți moderne și dezvoltate și, de asemenea, pentru a asigura eficiența cheltuielilor.

·Consolidarea și dezvoltarea coordonării și a guvernanței pe mai multe niveluri în gestionarea sistemului național de sănătate și consolidarea coeziunii teritoriale. Promovarea activă a strategiilor de realizare a egalității de gen în sistemul de sănătate.

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență sprijină punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări privind combaterea eficace a pandemiei și consolidarea capacității și a rezilienței sistemului de sănătate, în ceea ce privește lucrătorii din domeniul sănătății și produsele și infrastructura medicală esențială (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020) și sprijinirea ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă, stimulente eficace pentru angajare și dezvoltarea competențelor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

R.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C18.R1) – Consolidarea asistenței medicale primare și comunitare

Consolidarea asistenței medicale primare este una dintre cele mai importante provocări în materie de sănătate cu care se va confrunta Spania în următorii ani. Obiectivele acestei reforme sunt de a oferi răspunsuri mai bune la problemele de sănătate emergente, de a îmbunătăți experiența individuală în materie de îngrijire pentru toți, de a preveni bolile și de a spori rolul asistenței medicale primare.

Reforma constă în pregătirea și punerea în aplicare a unui plan de acțiune pentru dezvoltarea cadrului strategic pentru consolidarea îngrijirii primare și comunitare, adoptat de guvernul central și de comunitățile autonome în 2019. Planul de acțiune este structurat în jurul liniilor de acțiune în care trebuie încadrată execuția regională a proiectelor. Aceasta include îmbunătățirea proceselor de gestionare clinică, extinderea și reînnoirea echipamentelor de diagnosticare în centrele medicale, dezvoltarea informatică, formarea profesioniștilor sau îmbunătățirea infrastructurilor centrelor medicale și ale serviciilor de sănătate și de urgență. Planul de acțiune este aprobat de Consiliul Interteritorial. Punerea sa în aplicare nu va fi finanțată prin Planul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C18.R2) – Reforma sistemului de sănătate publică

Reforma are ca obiectiv stabilirea unui cadru general și integrat pentru asigurarea sănătății publice. Aceasta constă în dezvoltarea unui sistem de sănătate publică mai ambițios, mai integrat și mai bine articulat, prin intermediul următoarelor acțiuni:

- O strategie de sănătate publică care stabilește un cadru general și integrat care va fi luat în considerare în toate politicile de sănătate publică și care are o durată de cinci ani, cu evaluări intermediare la fiecare doi ani în care se analizează gradul de punere în aplicare. Strategia se aprobă cu acordul Consiliului Interteritorial al Sistemului Național de Sănătate.

- O rețea de supraveghere a sănătății publice și un nou Centru de Stat pentru Sănătate Publică, care vor fi înființate prin lege sau printr-un decret regal al guvernului.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C18. R3) – Consolidarea coeziunii, a echității și a universalității

Scopul acestei reforme este de a consolida și mai mult accesul la asistență medicală universală în Spania, egalitatea în ceea ce privește accesul la asistență medicală și coeziunea în materie de asistență medicală între diferitele teritorii ale țării. Reforma constă în trei piloni:

- Legea privind echitatea, universalitatea și coeziunea sistemului național de sănătate. Obiectivele legii sunt: I) asigurarea accesului la asistență medicală pentru toți, ii) integrarea reprezentanților pacienților în organismele de guvernanță ale sistemului național de sănătate din Spania, iii) limitarea utilizării noilor coplăți, iv) modificarea definiției beneficiilor sociale și de sănătate în portofoliul de servicii al sistemului național de sănătate, v) asigurarea coordonării între autoritățile sanitare și sociale, vi) introducerea unei evaluări a impactului pentru toate modificările de reglementare din domeniu și vii) reformarea utilizării produselor farmaceutice în sistemul național de sănătate. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care analizează, de asemenea, efectele sale asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice și este făcută publică.

- Reorientarea asistenței medicale extrem de complexe în sistemul de sănătate prin consolidarea și dezvoltarea rețelei de puncte focale (CSUR-uri) și prin reordonarea serviciilor de îngrijire non-CSUR extrem de complexe.

- Creșterea portofoliului comun al serviciilor de sănătate publică. Această reformă extinde și îmbunătățește serviciile portofoliului comun cu asistență stomatologică, medicină genomică, îngrijire ortopedică și protetică și îngrijire preventivă.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 4 (C18. R4) – Consolidarea competențelor profesionale și reducerea ocupării temporare a forței de muncă

Scopul reformei este de a aborda deficitul de asistenți medicali și medici, de a reduce utilizarea contractelor temporare, de a îmbunătăți condițiile de muncă și de a îmbunătăți formarea și dezvoltarea profesională.

Reforma acoperă două domenii:

1.Modificarea legii care reglementează lucrătorii din domeniul sănătății din Spania (statutul-cadru pentru personalul statutar din serviciile de sănătate) pentru a reduce locurile de muncă temporare. În procesul de modificare a legii, se întocmește un raport cu privire la impactul economic al acesteia și, în special, cu privire la efectele pe termen lung ale Legii privind sustenabilitatea finanțelor publice. Modificarea este completată de alte norme obligatorii din punct de vedere juridic și măsuri de însoțire pentru:

I.Asigurarea mobilizării de profesioniști în anumite zone geografice insuficient deservite prin măsuri de stimulare.

II.Îmbunătățirea mediului și a condițiilor de muncă prin măsuri care contribuie la dezvoltarea profesională și la păstrarea talentelor în sistemul spaniol, cu îmbunătățiri nu numai în ceea ce privește condițiile economice, ci și prin deschiderea de posibilități în ceea ce privește aspectele legate de sănătate, predare și cercetare.

2.Intrarea în vigoare a unui decret regal de îmbunătățire a sistemului de formare specializată în domeniul sănătății. Decretul regal reglementează formarea transversală în specializările în științele sănătății, domeniile de formare specifice și procedura de validare și recunoaștere a calificărilor de specialitate în științele sănătății.

Această reformă este legată de reforma 1 din componenta 11 (C11.R1).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 5 (C18.R5) – Reformarea reglementării medicamentelor și îmbunătățirea accesului la medicamente

Scopul principal al acestei reforme este de a actualiza cadrul de reglementare spaniol pentru medicamente și dispozitive medicale prin modificarea Legii privind garanțiile și utilizarea rațională a medicamentelor și a dispozitivelor medicale (Decretul regal legislativ 1/2015 din 24 iulie), care este legislația care instituie în prezent cadrul de reglementare relevant în Spania. În special, sistemul trebuie să fie adaptat pentru a face față noilor evoluții științifice perturbatoare, pentru a aprofunda măsurile de raționalizare a cheltuielilor farmaceutice, pentru a stimula utilizarea rațională a medicamentelor și pentru a aduce modificări având în vedere experiența din timpul pandemiei. În procesul de elaborare a legii, se elaborează rapoarte cu privire la impactul economic al acesteia și, în special, cu privire la efectele pe termen lung ale Legii privind sustenabilitatea finanțelor publice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C18.I1) – Plan de investiții pentru echipamente de înaltă tehnologie în sistemul național de sănătate

Spania are un nivel de obsolescență a echipamentelor mai ridicat decât media europeană și un nivel mediu mai scăzut al densității echipamentelor pe cap de locuitor, dar cu unele excepții, cum ar fi scanerele IRM. Distribuția geografică a echipamentelor este, de asemenea, dezechilibrată. Obiectivul acestei investiții este de a reînnoi echipamentele existente și de a furniza Spaniei echipamente medicale suplimentare de înaltă tehnologie.

Investiția acoperă:

- Reînnoirea echipamentelor din cauza uzurii morale.

- Extinderea stocului de echipamente pentru a echilibra diferențele interregionale și pentru a atinge treptat media Uniunii Europene în ceea ce privește numărul la un milion de locuitori, cu un accent deosebit pe zonele din teritoriul spaniol care sunt insuficient deservite pe cap de locuitor în comparație cu media națională.

Planul include următoarele tipuri de echipamente: acceleratoare liniare, tomografie axială computerizată (CAT), inclusiv acceleratoare de planificare; rezonanță magnetică, tomografie cu emisie de pozitron (PET), tomografie cu emisii de pozitron și CAT (PET-CAT), cameră gamma, echipamente de frânare digitală, angiografie vasculară, angiografie neurorradiologică și camere hemodinamice.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 2 (C18.I2) – Acțiuni de consolidare a prevenirii și a promovării sănătății

Această investiție vizează consolidarea asistenței medicale preventive. Aceasta se axează în special pe promovarea unor stiluri de viață și a unor medii sănătoase. Acesta acoperă domenii precum: combaterea fumatului, prevenirea consumului de alcool, promovarea sănătății mintale, promovarea unor medii de viață și a unor stiluri de viață sănătoase, planul de rezistență la antimicrobiene și prevenirea cancerului, inclusiv diseminarea codului european împotriva cancerului.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 3 (C18.I3) – Creșterea capacităților de răspuns la crizele sanitare

Pandemia a evidențiat necesitatea de a consolida capacitățile de supraveghere, de detectare timpurie și de răspuns rapid la situațiile critice, precum și necesitatea de a consolida capacitățile laboratoarelor și ale instituțiilor sanitare. Această investiție constă într-un set de acțiuni menite să sporească capacitatea de răspuns la viitoarele crize sanitare:

1. Echipamente pentru noul Centru Național de Sănătate Publică;

2. Sistemul de informații privind supravegherea sănătății publice, care extinde, îmbunătățește și integrează sistemele de informații existente privind bolile transmisibile și netransmisibile din Spania;

3. Finalizarea spitalului Universitar Melilla și construirea noii clădiri a Centrului Național de Dosimetrie;

4. Creșterea capacității laboratorului de testare a echipamentelor individuale de protecție din cadrul Institutului Național pentru Securitate și Sănătate în Muncă;

5. Consolidarea Centrului Național pentru Alimentație;

6. Investiții tehnologice în Agenția pentru Medicamente și Organizația Națională de Transplant;

7. Evaluarea performanței sistemului național de sănătate în timpul pandemiei.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4 (C18.I4) – Formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și resursele necesare pentru schimbul de cunoștințe și îmbunătățirea tratamentului pacienților cu boli rare

Această investiție urmărește să consolideze aptitudinile și competențele profesioniștilor din domeniul sănătății, cu un accent deosebit pe formarea legată de reformele și investițiile acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență. Aceasta urmărește, de asemenea, să promoveze instrumente care să permită profesioniștilor din domeniul sănătății să facă schimb de cunoștințe pentru a îmbunătăți coordonarea și calitatea asistenței medicale, inclusiv în domeniile prioritare acoperite de această componentă. Scopul său este, de asemenea, de a îmbunătăți tratamentul pacienților cu boli rare.

Investiția acoperă cinci domenii:

·Formare continuă în următoarele domenii: utilizarea tehnologiilor medicale și a sistemelor de informații, supravegherea sănătății publice și a epidemiologiei, siguranța pacienților și a profesioniștilor, utilizarea rațională a resurselor de diagnosticare și terapeutice, depistarea timpurie a cancerului, sănătatea mintală, sănătatea mediului, prevenirea factorilor de risc, detectarea timpurie a violenței de gen, detectarea timpurie a abuzului asupra copiilor, bioetica, îngrijirea la sfârșitul vieții, comunicarea clinică, medicina bazată pe dovezi, munca în echipă, metodologia de cercetare, dezvoltarea competențelor de management ale celor responsabili de centrele de sănătate, formarea tutorilor de formare specializată în domeniul sănătății și formarea evaluatorilor educației continue.

·Instituirea unui sistem de evaluare și acreditare a competențelor nereglementate dobândite de profesioniștii din sistemul național de sănătate

·Instrumente de colaborare pentru a face față condițiilor extrem de complexe.

·Elaborarea unei cartografieri computerizate pentru a vizualiza resursele și serviciile comune pentru îngrijirea timpurie și medicina genomică în Spania.

·Finalizarea proiectelor-pilot de dotare a sistemului național de sănătate cu capacități interoperabile, infrastructură, echipamente și sisteme informatice pentru a facilita îmbunătățirea asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 5 (C18.I5) – Plan de raționalizare a consumului de produse farmaceutice și de promovare a sustenabilității și de extindere a portofoliului de servicii genomice în sistemul național de sănătate

Această investiție constă în punerea în aplicare a unui plan de raționalizare a utilizării medicamentelor și a dispozitivelor medicale. Planul vizează atingerea următoarelor obiective:

·utilizarea de produse medicale numai în cazul în care acestea sunt necesare și, dacă sunt utilizate, utilizarea celor mai eficiente din punctul de vedere al costurilor;

·reducerea polifarmaciei (mai mult de cinci medicamente) și a utilizării inutile a medicamentelor;

·reducerea incertitudinii clinice asociate cu noile medicamente prin îmbunătățirea cunoștințelor științifice, îmbunătățirea informațiilor disponibile și reducerea incertitudinii financiare.

·extinderea portofoliului de servicii genomice în sistemul național de sănătate

Planul include crearea sau dezvoltarea în continuare a trei sisteme pentru a îmbunătăți evaluarea medicamentelor și a tehnologiilor medicale în Spania:

1.Crearea Rețelei de evaluare a medicamentelor în sistemul național de sănătate: Se dezvoltă o platformă tehnologică pentru a gestiona și a partaja rapoartele privind evaluarea și poziționarea medicamentelor (care analizează valoarea adăugată a noilor medicamente pe baza raportului cost-eficacitate al acestora) în diferitele lor etape de dezvoltare.

2.Extinderea sistemului de medicamente cu impact ridicat (VALTERMED). Acest instrument se bazează pe un registru de date administrative, clinice și terapeutice pentru a urmări și a analiza starea inițială și evoluția pacienților după începerea tratamentului farmacologic. Scopul acestui nou instrument este integrat în sistemele de informare ale comunităților autonome și include informații privind impactul medicamentelor asupra calității vieții pacienților.

3.Înființarea Rețelei spaniole de tehnologii și asistență medicală (RedETS). Această rețea joacă un rol esențial în furnizarea de consiliere științifică și tehnică pentru luarea deciziilor cu privire la încorporarea tehnologiilor și serviciilor medicale în finanțarea publică. Platforma tehnologică permite gestionarea și partajarea diferitelor produse RedETS în diferitele lor etape de dezvoltare între agențiile/unitățile rețelei, precum și monitorizarea respectării termenelor stabilite pentru fiecare dintre etape.

Investiția vizează proiecte legate de: promovarea utilizării medicamentelor generice și biosimilare, dezvoltarea și modernizarea serviciilor și produselor ortopedice și protetice, formarea profesioniștilor din domeniul sănătății cu privire la utilizarea rațională a medicamentelor și soluții de stimulare a inovațiilor în domeniul medicamentelor.

Investiția extinde, de asemenea, catalogul testelor genetice ale Sistemului Național de Sănătate prin achiziționarea echipamentelor necesare și crearea unui sistem informatic pentru integrarea informațiilor genomice la nivel național.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 6 (C18.I6) – lac de date privind sănătatea

Această investiție constă în crearea unui lac de date privind sănătatea, care colectează informații din diferite sisteme de informații, inclusiv din sisteme regionale, cu scopul de a facilita masanaliza în timp real pentru a sprijini și a îmbunătăți diagnosticarea și tratamentul, identificarea factorilor de risc, analiza tendințelor, identificarea modelelor, anticiparea situațiilor de risc pentru sănătate și programarea resurselor pentru a le face față, inclusiv utilizarea algoritmilor de inteligență artificială, precum și noi arhitecturi de sistem scalabile și noi instrumente pentru prelucrarea și identificarea modelelor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

R.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv
273	C18.R1	M	Plan de acțiune pentru asistența medicală primară și comunitară	Aprobarea de către Consejo Interteritorial				T 4	2021	Principalul obiectiv al planului de acțiune este de a consolida asistența medicală primară în cadrul sistemului național de sănătate, pentru a oferi răspunsuri mai bune la problemele de sănătate emergente, pentru a îmbunătăți experiența individuală în materie de îngrijire pentru toți, pentru a preveni bolile și pentru a spori capacitatea asistenței medicale primare de a rezolva problemele de sănătate.
274	C18.R2	M	Aprobarea strategiei spaniole în domeniul sănătății publice	Aprobarea de către Consejo Interterritorial Sanidad				T 2	2022	Strategia în domeniul sănătății publice stabilește orientările strategice privind acțiunile în domeniul sănătății publice pe întreg teritoriul Spaniei. Obiectivul strategiei este de a îmbunătăți sănătatea populației spaniole prin stabilirea liniilor și priorităților esențiale care trebuie urmate de toate administrațiile din domeniul sănătății în politicile lor de promovare, prevenire și protecție a sănătății publice, în acțiuni privind grupurile-țintă ale populației, în informarea cetățenilor, în formarea profesioniștilor și în abordarea nevoilor acestora. Strategia garantează că sănătatea publică și accesul egal la asistență medicală sunt luate în considerare în toate politicile publice și facilitează acțiunile intersectoriale în acest domeniu. Acesta are o durată de cinci ani, cu evaluări intermediare la fiecare doi ani în care se analizează gradul de punere în aplicare. Acesta include măsuri și acțiuni legate de toate domeniile sănătății publice care sunt puse în aplicare în politicile, planurile și programele tuturor administrațiilor din domeniul sănătății din Spania pe durata strategiei, în termenele stabilite în strategie.
275	C18.R3	M	Legea privind echitatea, universalitatea și coeziunea sistemului național de sănătate, reorientarea asistenței medicale extrem de complexe și creșterea portofoliului comun de servicii	Intrarea în vigoare a legii și aprobările acordate de Consejo Interterritorial Sanidad				T 4	2023	Obiectivele legii și elementele constitutive sunt: Asigurarea accesului la asistență medicală pentru toți, integrarea reprezentanților pacienților în organismele de guvernanță ale sistemului național de sănătate din Spania, limitarea utilizării noilor coplăți, modificarea definiției beneficiilor sociale și de sănătate în portofoliul sistemului național de sănătate, asigurarea coordonării între autoritățile sanitare și sociale și introducerea unei evaluări a impactului pentru toate modificările de reglementare din domeniu și, în cele din urmă, reformarea utilizării produselor farmaceutice în sistemul național de sănătate. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care va fi, de asemenea, făcută publică, analizând, de asemenea, efectele sale asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice. În urma acordului Consejo Interterritorial Sanidad, intrarea în vigoare a unui ordin ministerial de extindere a portofoliului comun de servicii de sănătate publică cel puțin prin extinderea și îmbunătățirea serviciilor legate de asistența stomatologică, medicina genomică, îngrijirea ortopedică și protetică și îngrijirea preventivă. Aprobarea de către Consejo Interterritorial Sanidad a consolidării și dezvoltării rețelei de puncte focale și a reordonării serviciilor de îngrijire care nu sunt gestionate de aceste centre, servicii și unități de referință (CSUR)
276	C18.R4	M	Legea privind statutul-cadru pentru personalul serviciului statutar de sănătate, alte măsuri complementare și îmbunătățirea sistemului de formare specializată în domeniul sănătății	Intrarea în vigoare a modificării legii și intrarea în vigoare a decretului regal				T 4	2023	Statutul-cadru este norma de bază care reglementează accesul la statutul de funcționar sanitar și reglementează furnizarea de posturi, promovarea și mobilitatea și condițiile de muncă. Amendamentul are următoarele obiective directe: — Reducerea contractelor temporare. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care analizează, de asemenea, efectele sale asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice. Modificarea este completată de alte norme obligatorii din punct de vedere juridic și măsuri de însoțire pentru: Asigurarea mobilizării profesioniștilor în anumite zone geografice insuficient deservite prin măsuri de stimulare. — Îmbunătățirea mediului și a condițiilor de muncă prin măsuri care contribuie la dezvoltarea profesională și la păstrarea talentelor în sistemul spaniol, cu îmbunătățiri nu numai în ceea ce privește condițiile economice, ci și prin deschiderea de posibilități în ceea ce privește aspectele legate de sănătate, predare și cercetare. Intrarea în vigoare a Decretului regal de îmbunătățire a sistemului de formare specializată în domeniul sănătății
277	C18.R5	M	Legea privind garanțiile și utilizarea rațională a produselor medicale	Intrarea în vigoare a legii				T 4	2023	Intrarea în vigoare a legii privind garanțiile și utilizarea rațională a produselor medicale. Printre principalele obiective ale acestei reforme juridice se numără: — Modificarea sistemului prețurilor de referință prin introducerea unor elemente care sporesc concurența. — Consolidarea eliberării la distanță a medicamentelor. — Să permită ca depozitele de medicamente din centrele sociosanitare să fie legate de serviciile farmaceutice de asistență medicală primară. — Modificarea sistemului pentru calcularea contribuției trimestriale la Sistemul Național de Sănătate de către producători, importatori și furnizori de medicamente și produse medicale finanțate din fonduri publice. — Clarificarea competențelor în ceea ce privește controlul publicității la droguri. — Modificarea ratelor aplicate de Agenția pentru medicamente. — Modificarea și actualizarea procedurii de sancționare și a infracțiunilor. Această lege este însoțită de o evaluare aprofundată a impactului, care analizează, de asemenea, efectele sale asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice.
278	C18.I1	M	Aprobarea planului de investiții în echipamente și distribuirea fondurilor	Aprobarea de către Consejo Interterritorial Sanidad				T 4	2021	Aprobarea de către Consejo Interteritorial a planului și distribuirea fondurilor, stabilind mecanisme de acordare a subvențiilor în valoare de 796 100 000 EUR.
279	C18.I1	T	Instalarea/reînnoirea/extinderea echipamentelor	—	Numărul	0	750	T 4	2023	Punerea în funcțiune a cel puțin 750 de dispozitive noi pentru echipamente prin reînnoiri, extinderi sau noi instalații în întreaga țară.
280	C18.I2	T	Campanii și acțiuni în domeniul sănătății publice	—	Numărul	0	11	T 4	2023	Au fost desfășurate cel puțin 11 de campanii de diseminare sau screening în domeniul sănătății publice, în domenii precum: combaterea fumatului, prevenirea consumului de alcool, promovarea sănătății mintale, promovarea unor medii de viață și a unor stiluri de viață sănătoase, planul de rezistență la antimicrobiene și prevenirea cancerului, inclusiv diseminarea codului european împotriva cancerului. Campaniile se desfășoară la nivel național. Difuzarea se realizează prin radio, presa scrisă, internet, marketing direct și acțiuni în aer liber.
281	C18.I3	M	Sistemul de informații al Rețelei de supraveghere a sănătății publice	Certificat de punere în funcțiune				T 4	2025	Un sistem de monitorizare pentru stat și comunitățile autonome (Sistemul de informații al Rețelei de supraveghere a sănătății publice) este operațional pentru a permite alerta timpurie și răspunsul rapid, în vederea detectării problemelor care pot prezenta un risc pentru sănătate, a difuza informații de la autoritățile competente și a facilita punerea în aplicare a măsurilor de control. Echipamentele pentru noul Centru Național de Sănătate Publică sunt achiziționate în valoare totală de cel puțin 9.45 milioane EUR. Achiziționarea de echipamente ale Spitalului Universitar Melilla și construcția noii clădiri a Centrului Național de Dosimetrie, precum și achiziționarea de echipamente și implementarea de sisteme și infrastructuri în vederea creșterii capacității laboratorului de testare din cadrul Institutului Național pentru Securitate și Sănătate în Muncă, al Centrului Național pentru Alimentație, al Agenției pentru Medicamente și Produse de Sănătate și al Organizației Naționale de Transplant, pentru o valoare totală de cel puțin 44 milioane EUR. Evaluarea performanței sistemului național de sănătate în timpul pandemiei se finalizează și se publică.
282	C18.I4	T	Profesioniștii din domeniul sănătății formați în cadrul planurilor de formare continuă	—	Numărul	0	90 000	T 4	2023	Cel puțin 90 000 de cadre medicale au finalizat în total 360 000 de credite pentru formare continuă (CEC-uri), echivalentul unui total de 3.6 milioane de ore de formare în cadrul planurilor de formare continuă concepute în conformitate cu prioritățile stabilite în definiția din C18.I4. Cursurile de formare acoperă: Utilizarea tehnologiilor medicale și a sistemelor informatice, supravegherea sănătății publice și epidemiologia, siguranța pacienților și a profesioniștilor, utilizarea rațională a resurselor de diagnosticare și terapeutice, depistarea timpurie a cancerului, sănătatea mintală, sănătatea mediului, prevenirea factorilor de risc, detectarea timpurie a violenței bazate pe gen, detectarea timpurie a abuzului asupra copiilor, bioetica, comunicarea clinică, medicina bazată pe dovezi, colaborarea cu alții, metodele de investigare, dezvoltarea competențelor de gestionare ale managerilor instituțiilor sanitare și formarea mentorilor în formarea specializată în domeniul sănătății. Cursurile de formare au fost oferite sub formă de cursuri de formare, formate de învățare online și mixtă și au fost finalizate de cadre medicale calificate și de profesioniști calificați în domeniul sănătății în domeniul formării profesionale.
463	C18.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și resurse pentru schimbul de cunoștințe					T 2	2026	Cel puțin 1 300 de servicii medicale trebuie să fie instruite cu privire la modelele internaționale de evaluare și acreditare a competențelor profesionale din domeniul sănătății (modele de recertificare a cadrelor medicale). Următoarele aplicații informatice sunt, de asemenea, dezvoltate pentru evaluarea și acreditarea competențelor nereglementate: ·Aplicație web pentru recertificare ·Integrarea datelor profesionale privind recertificarea în portalul REPS Se achiziționează sau se dezvoltă instrumente de colaborare pentru a face față condițiilor extrem de complexe. Instrumentele de colaborare includ cel puțin următoarele funcționalități: ·Procese clinice comune pentru gestionarea pacienților. ·Comunicarea între profesioniști. Se finalizează o cartografiere computerizată pentru vizualizarea resurselor și serviciilor comune de îngrijire timpurie și de medicină genomică
283	C18.I5	M	Sistemul VALTERM ED și platforma de evaluare a tehnologiilor și beneficiilor sistemului național de sănătate	Certificat de punere în funcțiune				T 4	2023	Rețeaua dintre Ministerul Sănătății și Regiunile Autonome pentru evaluarea medicamentelor este operațională, sistemul VALTERM ED este operațional și a fost creată o platformă pentru Rețeaua spaniolă a agențiilor de evaluare a tehnologiilor și beneficiilor sistemului național de sănătate (SNS REDETS).
464	C18.I5	T	Planificarea raționalizării consumului de produse farmaceutice și promovarea sustenabilității					T 2	2026	Se desfășoară o campanie de promovare a utilizării medicamentelor generice și biosimilare. Se pune în aplicare un sistem informatic pentru gestionarea prescrierii de servicii ortopedice și protetice. Cel puțin 46 300 de profesioniști din domeniul sănătății beneficiază de formare cu privire la utilizarea rațională a medicamentelor, la utilizarea cunoștințelor științifice pentru acțiuni clinice și la dezvoltarea competențelor de citire critică a literaturii științifice. Se creează un curs de diplomă privind evaluarea medicamentelor și a tehnologiilor medicale.
284	C18.I6	T	Funcționarea lacului de date privind sănătatea	—	Numărul	0	17	T 4	2023	Un lac de date privind sănătatea este operațional pentru stat și include cel puțin 17 de regiuni sau orașe autonome, cu scopul de a permite analiza în masă a datelor pentru identificarea și îmbunătățirea diagnosticării și a tratamentelor.
465	C18.I4	T	Finalizarea proiectelor de îmbunătățire a asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare		Milioane EUR	0	50	T 2	2026	Finalizarea proiectelor-pilot cu o valoare de cel puțin 50 milioane EUR pentru dotarea Sistemului Național de Sănătate (SNS) cu capacități interoperabile, infrastructură, echipamente și sisteme informatice pentru a facilita îmbunătățirea asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare
466	C18.I5	T	Extinderea serviciilor genomice în sistemul național de sănătate		Milioane EUR	0	23	T 2	2026	Se achiziționează echipamentul necesar pentru punerea în aplicare a catalogului extins de testare genetică, cu o valoare de cel puțin 23 000 000 EUR, și este operațional un sistem de informații pentru integrarea informațiilor genomice la nivel național.
466a	C18.I6	T	Proiecte de prelucrare masivă a datelor				2	T 4	2025	Cel puțin două proiecte de prelucrare a datelor în masă sunt puse în aplicare ca parte a investiției în lacul de date privind sănătatea

S. COMPONENTA 19: Competențe digitale

Principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a crește nivelul competențelor digitale (de bază și avansate) prin acțiuni adresate diferitelor grupuri ale populației. Dobândirea acestor competențe este esențială pentru ca Spania să profite de oportunitățile oferite de digitalizarea sporită a economiei și a societății.

Acțiunile specifice pentru digitalizarea IMM-urilor completează măsurile prevăzute în componenta 13 a planului (Sprijin pentru IMM-uri). Acțiunile de creștere a numărului de persoane cu înaltă calificare în domeniul TIC completează acțiunile din cadrul componentei 15 (Conectivitate digitală). În cele din urmă, acțiunile de digitalizare a școlilor ar trebui să consolideze măsurile din cadrul componentei 21 (Educație) și să sporească impactul acțiunilor prevăzute în componenta 23 (Piața forței de muncă).

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind stimularea inovării (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), accesul la învățarea digitală (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020) și concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature, promovarea investițiilor private pentru a stimula redresarea economică și concentrarea investițiilor asupra tranziției verzi și digitale (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

S.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C19.R1) – Planul național privind competențele digitale

Această măsură constă într-un plan strategic care are următoarele obiective: (I) furnizarea de cursuri de formare în materie de competențe digitale pentru populația generală; (II) reducerea decalajului digital dintre femei și bărbați; (III) digitalizarea sistemului de învățământ și dezvoltarea competențelor digitale pentru învățare; (IV) furnizarea de competențe digitale pentru îmbunătățirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor privați și a șomerilor, (v) sprijinirea competențelor digitale ale lucrătorilor publici; (VI) dezvoltarea competențelor digitale în cadrul IMM-urilor; și (vii) creșterea numărului de specialiști TIC. Investițiile în componentă contribuie la îndeplinirea obiectivelor planului strategic.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 ianuarie 2021.

Investiția 1 (C19. I1) – Competențe digitale transversale

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți nivelul competențelor digitale ale populației. Măsura are în vedere: (a) dezvoltarea unei rețele de centre de sprijin pentru formarea în domeniul competențelor digitale de bază și avansate, (b) acțiuni de e-incluziune în vederea capacitării persoanelor în vârstă sau a facilitării formării copiilor vulnerabili, (c) diverse campanii de sensibilizare, (d) activități de creștere a capacităților digitale ale populației generale și (e) dezvoltarea resurselor digitale pentru diseminarea și predarea limbii spaniole. Măsura promovează, de asemenea, capacitarea digitală a femeilor și promovează vocațiile științifice și tehnologice în școli.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C19. I2) – Transformarea digitală a educației

Obiectivul acestei măsuri este de a îmbunătăți accesul la învățarea digitală prin furnizarea de dispozitive portabile pentru cel puțin 300 000 de elevi din grupuri vulnerabile din școli publice sau subvenționate public. De asemenea, instalează, actualizează și întreține sisteme digitale interactive (IDS) în cel puțin 240 000 săli de clasă din școlile publice și subvenționate public, pentru a permite învățarea la distanță și învățarea mixtă. Măsura sprijină, de asemenea, pregătirea sau revizuirea unei strategii digitale în cel puțin 22 000 de centre școlare publice și subvenționate public și include formarea digitală a 700 000 de profesori.

Această măsură sprijină, de asemenea, punerea în aplicare a Planului VET digital. Acest lucru se realizează prin intermediul unui instrument digital de gestionare a acreditării pentru competențele profesionale dobândite prin experiență profesională și prin crearea de instrumente digitale de gestionare a EFP pentru ocuparea forței de muncă, în conformitate cu Catalogul național al calificărilor și cu registrul vieții de formare profesională. În cele din urmă, măsura sprijină crearea de simulatoare, gemeni digitali și centre tehnologice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C19. I3) – Competențe digitale pentru ocuparea forței de muncă

Obiectivul acestei măsuri este de a consolida competențele digitale ale angajaților și ale șomerilor, în special ale tinerilor, pentru a le îmbunătăți capacitatea de inserție profesională. Formarea vizează, de asemenea, administrația publică (printre altele, profesioniștii din domeniul sănătății, trupele și navigatorii din forțele armate și reserviștii cu disponibilitate specială, personalul care lucrează în domeniul securității sociale și al finanțelor). În cele din urmă, măsura sprijină digitalizarea IMM-urilor prin acțiuni care vizează sectoare specifice ale economiei și prin formarea persoanelor care pot acționa ca catalizatori ai schimbării, inclusiv experți și directori de întreprinderi.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C19. I4) – Profesioniști în domeniul digital

Obiectivul acestei măsuri este de a adapta oferta existentă de formare profesională privind competențele digitale avansate și de a atrage și păstra talente în aceste domenii. Acesta creează, de asemenea, resurse educaționale deschise pentru predarea digitală în domeniul inteligenței artificiale și al securității cibernetice la diferite niveluri.

Măsura include cursuri speciale de formare pentru aproximativ 20 000 de experți IT, cu accent pe securitatea cibernetică, precum și finanțarea burselor pe 4 ani pentru a atrage și a păstra talentele în competențe digitale avansate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

S.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
285	C19.R1	M	Aprobarea Planului național privind competențele digitale de către Consiliul de Miniștri	Referința Consiliului de Miniștri				T 1	2021	Aprobarea Planului național privind competențele digitale de către Consiliul de Miniștri. Planul are următoarele obiective: (1) furnizarea de cursuri de formare în materie de competențe digitale pentru populația generală; (2) reducerea decalajului digital dintre femei și bărbați; (3) digitalizarea sistemului de învățământ și dezvoltarea competențelor digitale pentru învățare; (4, 5) furnizarea de competențe digitale pentru îmbunătățirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor privați și publici; (6) dezvoltarea competențelor digitale în cadrul IMM-urilor; și (7) creșterea numărului de specialiști TIC, care nu au caracter obligatoriu pentru regiuni și entități locale.
286	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.	—	%	0	75	T 4	2023	Cel puțin 75 % din buget trebuie să fi fost angajat pentru acțiuni din cadrul investiției pentru formarea cetățenilor în ceea ce privește competențele digitale.
287	C19.I1	M	Finalizarea acțiunilor de consolidare a capacităților digitale	Certificat de calificare eliberat de centrele naționale de formare în domeniul digital				T 4	2024	Crearea unei rețele naționale de competențe digitale (inclusiv reforma a 1 500 de centre de formare profesională) și punerea în aplicare a unor campanii de sensibilizare și a unor planuri de comunicare
288	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.	—	Numărul	0	2 600 000	T 2	2026	2 600 000 de cetățeni au urmat cursuri de formare cu privire la competențele digitale, în conformitate cu acțiunile din cadrul măsurii. Cursurile de formare trebuie să fie de cel puțin 7.5 de ore.
289	C19.I2	M	Program de dotare a școlilor publice și subvenționate public cu instrumente digitale	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 4	2021	Aprobarea programului de dotare a cel puțin 240 000 săli de clasă, formarea a 700 000 de profesori și pregătirea sau revizuirea strategiei digitale pentru cel puțin 22 000 de centre școlare publice și subvenționate public și furnizarea a 300 000 de dispozitive digitale conectate (laptopuri, tablete) în școlile publice și subvenționate public, în cooperare cu comunitățile autonome. Programul este obligatoriu pentru comunitățile autonome.
290	C19.I2	M	Finalizarea acțiunilor pentru transformarea digitală a educației	Certificare din partea administrației de stat și regionale				T 4	2025	Finalizarea acțiunilor de transformare digitală a educației, inclusiv certificarea competențelor digitale a cel puțin 80 % dintre cele 700 000 de profesori formați în domeniul competențelor digitale; și cel puțin 22 000 de centre au beneficiat de sprijin în pregătirea și revizuirea strategiilor lor digitale.
291	C19.I2	T	Furnizarea de dispozitive digitale conectate în școlile publice și subvenționate public pentru a reduce „decalajul digital” și pentru a dota cel puțin 240 000 săli de clasă	—	Numărul	0	540 000	T 4	2025	Furnizarea completă de dispozitive digitale conectate și interactive pentru cel puțin 300 000 de elevi și echipamente pentru cel puțin 240 000 de săli de clasă din școlile publice și subvenționate public, pentru a reduce „decalajul digital”. Certificări din partea administrațiilor de stat și regionale privind achiziționarea și livrarea echipamentelor.
292	C19.I3	T	Formare digitală pentru ocuparea forței de muncă	—	Numărul	0	300 000	T 2	2026	Cel puțin 300 000 de persoane au participat la cursuri de formare privind competențele digitale. Fiecare formare trebuie să aibă cel puțin 150 de ore.
292a	C19.I3	T	Formarea digitală în mediul de lucru	—	EUR (milioane)	0	310	T 2	2026	Finalizarea cursurilor de formare privind competențele digitale în mediul de lucru și conținutul formării pentru a sprijini furnizarea acestora, ceea ce corespunde unui buget total de cel puțin 310 milioane EUR. Fiecare formare trebuie să aibă cel puțin 25 de ore.
293	C19.I4	T	Programe de burse pentru talentele digitale	—	Numărul	0	300	T 4	2024	Cel puțin 300 de beneficiari au acordat programe de burse pentru atragerea și păstrarea talentelor digitale (cumulat 2021-2024). Fiecare program trebuie să aibă cel puțin 240 ECTS.
294	C19.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul IT		Numărul	0	18 000	T 4	2025	Cel puțin 18 000 de profesioniști în domeniul IT au urmat cursuri specializate de cel puțin 250 ore fiecare.

T. COMPONENTA 20: Plan strategic de stimulare a formării profesionale

Componenta planului spaniol de redresare și reziliență vizează transformarea și modernizarea sistemului de educație și formare profesională (EFP), adaptându-l pentru a răspunde schimbărilor din sectoarele de producție ale economiei. În acest scop, componenta urmărește să contribuie la îmbunătățirea capacității de inserție profesională și a mobilității profesionale a lucrătorilor și, prin extensie, la creșterea productivității și a competitivității.

Neconcordanțele existente în materie de competențe sunt abordate pentru a îmbunătăți echilibrul dintre nivelul de educație și formare al populației și nevoile pieței forței de muncă, în special prin sprijinirea perfecționării competențelor persoanelor slab calificate către competențe intermediare și recalificare. Se acordă o atenție deosebită competențelor tehnice și digitale, abordând disparitatea de gen în materie de competențe și sporind atractivitatea programelor EFP mai înalte pentru îmbunătățirea înscrierii. Componenta prevede, de asemenea, recunoașterea competențelor existente, în vederea deschiderii accesului la noi oportunități de formare și la noi calificări într-un sistem EFP mai integrat, care să însoțească persoanele atât în învățământul obligatoriu – contribuind la reducerea părăsirii timpurii a școlii – cât și pe tot parcursul vieții profesionale.

Componenta contribuie la punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări referitoare la reducerea părăsirii timpurii a școlii (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); să intensifice cooperarea dintre educație și întreprinderi în vederea îmbunătățirii ofertei de competențe și calificări relevante pentru piața forței de muncă, în special pentru tehnologiile informației și comunicațiilor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); sprijinirea ocupării forței de muncă prin măsuri de menținere a locurilor de muncă, stimulente eficace pentru recrutare și dezvoltarea competențelor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020); îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

T.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C20.R1) – Plan pentru modernizarea formării profesionale

Această reformă constă în adoptarea și punerea în aplicare a Planului de modernizare a formării profesionale. Planul a fost prezentat la 22 iulie 2020. Scopul său este de a se asigura că sistemul de formare profesională (EFP) răspunde unei piețe a muncii care necesită o calificare intermediară, răspunzând astfel nevoilor sectorului de producție (în special tehnicieni/tehnicieni superiori) și asigurând faptul că formarea profesională și calificările îmbunătățesc perspectivele de angajare. Aceasta identifică formarea profesională ca element-cheie pentru stimularea factorului economic și social în urma pandemiei.

Planul se axează pe instituirea unui singur sistem EFP integrat care să ofere formare și calificări profesionale întregii populații, inclusiv studenților EFP din sistemul de învățământ și EFP pentru ocuparea forței de muncă. Aceasta plasează EFP ca un element recurent standard de dezvoltare profesională pentru toți lucrătorii pe tot parcursul vieții lor profesionale.

Principalul instrument al planului este Catalogul național al calificărilor profesionale, care este revizuit și actualizat, inclusiv prin integrarea aplicării tranziției digitale și verzi. Aceasta include conceperea de noi calificări de formare profesională în toate sectoarele, cu accent pe cele douăsprezece sectoare strategice în care formarea profesională se intensifică, ținând seama de nevoile regionale.

Planul este pus în aplicare prin adoptarea mai multor decrete-lege regale, care corespund stabilirii unor noi programe de studii universitare. În total, se preconizează că în perioada 2021-42 vor fi stabilite treptat aproximativ 2023 de diplome noi, care să acopere diplome medii, superioare și de specialitate. Reforma implică, de asemenea, o revizuire periodică a diplomelor de formare profesională, conceperea de noi diplome de formare profesională care să răspundă nevoilor sectoarelor de producție, concentrându-se în special asupra sectoarelor prioritare în Planul strategic pentru formare profesională.

Alte linii prioritare ale planului includ integrarea inovării, a cercetării aplicate, a antreprenoriatului, a digitalizării și a durabilității ca elemente esențiale ale formării profesionale; și poziționarea întreprinderilor ca parte integrantă a formării profesionale și promovarea colaborării dintre sectorul public și cel privat în cadrul sistemului, în special promovarea caracterului dual al formării profesionale. În acest scop,reforma se bazează pe activitatea comună a ministerelor, a întreprinderilor și a partenerilor sociali pentru a identifica competențele necesare ale economiei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2020.

Reforma 2 (C20.R2) – Legea care reglementează sistemul EFP integrat legat de sistemul național de calificări

În conformitate cu obiectivele planului de modernizare a formării profesionale și cu cadrul sistemului național de calificări, Spania prezintă și adoptă o lege care reglementează sistemul integrat de formare profesională (EFP). Noua lege încorporează într-un singur sistem cele două sisteme separate de formare profesională actuale, cel din sistemul de învățământ și cel care vizează formarea pentru ocuparea forței de muncă. Acesta stabilește un sistem integrat de învățare pe tot parcursul vieții pentru populație, la orice vârstă și în orice situație personală sau profesională, oferind cursuri complementare și cumulative care conduc la noi calificări. Aceasta este însoțită, de asemenea, de un proces de orientare pe tot parcursul vieții.

În prima etapă de pregătire, Ministerul Educației și Formării Profesionale va fi pregătit un proiect de lege, cu consensul partenerilor sociali și al guvernelor regionale. Consiliul de Miniștri urmează să aprobe proiectul de lege înainte de 31 decembrie 2021, iar adoptarea în Parlament are loc până la 30 iunie 2022.

Legea aprobată definitiv și unificarea celor două sisteme de formare profesională existente anterior vizează modernizarea sistemului, în special prin:

a)axarea pe perfecționarea persoanelor slab calificate și îmbunătățirea capacității de inserție profesională a acestora;

b)abordării decalajului competențelor;

c)actualizarea Catalogului național al calificărilor profesionale, adaptarea acestuia la nevoile viitoare ale economiei, inclusiv sprijinirea tranziției verzi și digitale; și

d)îmbunătățirea atractivității programelor EFP de nivel superior în vederea îmbunătățirii înscrierii.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Investiția 1 (C20.I1) – Recuperarea și perfecționarea forței de muncă în legătură cu calificările profesionale

Această investiție include patru acțiuni menite să mențină și să îmbunătățească competențele profesionale ale populației active cu vârsta de peste 16 de ani (angajați sau șomeri):

a)Evaluarea și acreditarea formală a competențelor profesionale dobândite prin experiență profesională și formare non-formală. În acest scop, ea urmărește să asigure recunoașterea oficială a competențelor existente și să ofere acces la formare suplimentară și la noi calificări. În total, planul investește în înregistrarea, evaluarea și acreditarea a 2 de unități de competență pe o perioadă de cinci ani.

b)O ofertă modulară d-Digital pentru angajații asociați unităților de competență din Catalogul național al calificărilor profesionale. Acțiunea vizează persoanele angajate și asigură faptul că cel puțin 300 000 de lucrători beneficiază de formare digitală pentru avansarea profesională și care le permit să dobândească competențe superioare.

c)Creșterea flexibilității și accesibilității formării profesionale prin crearea unui „Aulas Mentor”. Acțiunea asigură formare non-formală în conformitate cu Catalogul național al calificărilor profesionale pentru persoanele din zonele rurale sau expuse riscului de depopulare. Se acordă o atenție deosebită femeilor, în vederea deschiderii de noi oportunități de învățare, de creare de locuri de muncă și de îmbunătățire a economiei locale.

d)Formare modulară de perfecționare și recalificare pentru angajați și șomeri. Acțiunea oferă formare în ceea ce privește competențele emergente și orientate spre viitor care se preconizează că vor genera locuri de muncă în viitor, inclusiv tranziția verde, economia serviciilor de îngrijire și alte sectoare strategice identificate în planul de modernizare. Se acordă prioritate grupurilor celor mai vulnerabile și oferă cursuri de formare destinate recalificării și perfecționării a cel puțin 700 000 de persoane încadrate în muncă și șomeri.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C20.I2): Transformarea digitală a formării profesionale

Această investiție vizează transformarea și modernizarea formării profesionale pentru a sprijini digitalizarea fiecărui sector de producție, dar acordă, de asemenea, prioritate durabilității mediului ca competență-cheie. Acesta include patru acțiuni:

a)Formarea digitală și ecologică a cadrelor didactice din domeniul formării profesionale, care să le permită să acționeze ca un pilon esențial al procesului de formare și ca pârghii pentru tranziția digitală și ecologică aplicate sectoarelor de producție respective pentru formarea profesională. Accentul se pune pe asigurarea competențelor tehnice, profesionale și pedagogice ale cadrelor didactice pentru a sprijini calitatea sistemului de educație și formare.

b)Transformarea sălilor de clasă în spații tehnologice aplicate care recreează medii de lucru utilizând resurse tehnologice și le permite elevilor să se apropie de tehnologiile pe care le vor găsi ulterior în întreprinderi. Investiția permite înființarea a cel puțin 1 253 săli de clasă „tehnologice”.

c)Crearea de săli de clasă pentru „antreprenoriat” în centrele publice de formare profesională, care să le ofere studenților posibilitatea de a înțelege spiritul antreprenorial ca parte integrantă a competenței profesionale și de a pune bazele pentru inițierea sau demararea unei afaceri. Spania se asigură că acțiunea este sustenabilă din punct de vedere fiscal după încheierea Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv prin utilizarea altor surse de finanțare din partea UE.

d)Crearea unei rețele de 50 de centre de excelență, care să stimuleze cercetarea și inovarea în domeniul formării profesionale.

Investițiile în sălile de clasă tehnologice și antreprenoriale, împreună cu centrele de excelență axate pe cercetare și inovare, joacă un rol important în modernizarea structurii de afaceri, în sprijinirea transformării economiei și în îmbunătățirea competitivității. În plus, se consideră că acestea contribuie la stimularea creării de întreprinderi în sectoare strategice și la creșterea dimensiunii și productivității IMM-urilor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C20.I3): Inovarea și internaționalizarea formării profesionale

Această investiție vizează creșterea ofertei globale de formare profesională prin crearea a cel puțin 8 252 de noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020, reechilibrând oferta cu nevoile întreprinderilor și răspunzând în mod eficace nevoilor sectoriale, astfel cum se subliniază în Planul de modernizare a formării profesionale, precum și lacunelor regionale. Accentul se pune pe satisfacerea cererii de calificări intermediare de pe piața forței de muncă. Distribuția teritorială a finanțării pentru creșterea ofertei EFP se bazează pe o evaluare a nevoilor și urmează discuțiilor cu părțile interesate relevante pentru a se asigura că oferta răspunde în mod eficace lacunelor regionale și nevoilor sectoriale. Se preconizează că acesta va fi convenit în contextul conferințelor sectoriale privind educația, cu regiunile autonome.

În vederea promovării comunicării într-o limbă străină ca element esențial al performanței profesionale, se promovează bilingvismul în domeniul EFP ca obiectiv strategic. Accentul se pune atât pe educația profesorilor, cât și pe cea a elevilor într-o limbă străină, ca parte a ciclului formativ, prin conversia a 3 700 de cicluri în ofertă bilingvă.

În plus, investiția vizează dezvoltarea unor proiecte de inovare și de transfer de cunoștințe între centrele EFP și întreprinderi, astfel încât acestea să devină un element-cheie al noului model de formare profesională. Investiția vizează, de asemenea, transformarea ciclurilor de formare de nivel mediu și înalt în cicluri bilingve, ca răspuns la internaționalizarea tot mai mare a întreprinderilor și la globalizarea economiilor.

Spania se asigură că acțiunea este sustenabilă din punct de vedere fiscal după încheierea Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv prin utilizarea altor surse de finanțare din partea UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

T.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
295	C20.R1	M	Planul de modernizare a formării profesionale și Decretul-lege regal aferent	Publicarea pe pagina de internet a PMEFP și prezentarea prim-ministrului				T 4	2020	Prezentarea de către prim-ministru a Planului de modernizare a formării profesionale și publicarea în Jurnalul Oficial a 8 legi regale pentru punerea în aplicare a planului, corespunzând unui număr de 5 de programe de specializare, 2 de studii de nivel mediu și 1 de studii superioare
296	C20.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind sistemul unic integrat de formare profesională, cu obiectivele de modernizare a sistemului	Publicarea în Jurnalul Oficial				T 2	2022	Intrarea în vigoare a legii privind sistemul unic integrat de formare profesională, cu obiectivele de modernizare a sistemului. Legea unifică cele două sisteme de formare profesională existente anterior și le modernizează prin: I) axarea pe perfecționarea persoanelor slab calificate și îmbunătățirea capacității de inserție profesională a acestora; II) abordarea necorelării competențelor; III) actualizarea Catalogului național al calificărilor profesionale, adaptarea acestuia la nevoile viitoare ale economiei, inclusiv sprijinirea tranziției verzi și digitale; (IV) îmbunătățirea atractivității programelor EFP de nivel superior în vederea îmbunătățirii înscrierii.
297	C20.I1	T	Noi unități de competență din Catalogul național al calificărilor profesionale	—	Numărul	0	2 000 000	T 4	2025	Înregistrarea (înscrierea), evaluarea și acreditarea a 2 000 000 de unități de competență din Catalogul național al calificărilor profesionale dobândite prin experiență profesională și căi de formare non-formală.
298	C20.I1	T	Cursuri de formare modulare pentru perfecționarea și recalificarea persoanelor încadrate în muncă și a șomerilor	—	Numărul	0	1 000 000	T 4	2024	Furnizarea unei formări digitale modulare pentru perfecționare și recalificare (din care cel puțin 300 000 de lucrători formați) și a unei formări modulare care vizează recalificarea și perfecționarea persoanelor angajate și a șomerilor (cel puțin 700 000 de persoane instruite).
299	C20.I2	T	Centre de excelență și inovare în formarea profesională	—	Numărul	0	50	T 4	2024	Crearea a cel puțin 50 centre de excelență și inovare în formarea profesională
467	C20.I2	T	Transformarea sălilor de clasă în spații tehnologice aplicate		Numărul	0	1 253	T 4	2025	Cel puțin 1 253 săli de clasă transformate în săli de clasă tehnologice care să recreeze medii de lucru utilizând resurse tehnologice pentru a le permite elevilor să se apropie de tehnologiile pe care le vor găsi ulterior în întreprinderi.
467a	C20.I2	T	Crearea și sprijinirea sălilor de clasă pentru „antreprenoriat”	—	Numărul	0	1 350	T 4	2024	Crearea și sprijinirea a cel puțin 1 350 de clase de „antreprenoriat” în centrele publice de formare profesională.
467b	C20.I2	T	Finalizarea cursurilor de formare verzi pentru cadrele didactice din domeniul EFP	—	Numărul	0	25 281	T 4	2024	Finalizarea a 30 de ore de formare digitală și verde pentru cel puțin 25 281 de profesori EFP.
300	C20.I3	T	Cel puțin 1 667 de grupuri EFP noi în comparație cu anul universitar 2019/2020.	—	Numărul	39 063	40 730	T 4	2022	Crearea cumulată a cel puțin 1 667 de noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020. Distribuția teritorială a finanțării pentru creșterea ofertei EFP se bazează pe o evaluare a nevoilor și urmează discuțiilor cu părțile interesate relevante pentru a se asigura că oferta răspunde în mod eficace nevoilor sectoriale, astfel cum se subliniază în Planul de modernizare a formării profesionale, precum și lacunelor regionale. Data scenariului de referință: Anul universitar 2019/2020.
301	C20.I3	T	Cicluri bilingve de formare profesională	—	Numărul	0	3 700	T 4	2024	Cel puțin 3 700 cicluri de formare profesională (medii și înalte) transformate în oferte bilingve
302	C20.I3	T	Noi grupuri EFP în comparație cu anul universitar 2019/2020.	—	Numărul	39 063	47 315	T 4	2025	Cel puțin 8 252 de grupuri EFP noi în comparație cu anul universitar 2019/2020. Data scenariului de referință: Anul universitar 2019/2020.

U. COMPONENTA 21: Modernizarea și digitalizarea educației, inclusiv educația timpurie 0-3

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență se axează pe modernizarea sistemului de învățământ și pe îmbunătățirea infrastructurii educaționale. Aceasta vizează un sistem mai flexibil și mai favorabil incluziunii, mai bine adaptat la nevoile fiecărui elev și introducerea de noi tehnici de predare și învățare, inclusiv digitale. Principalele obiective în fiecare etapă educațională sunt:

a)Educarea și îngrijirea copiilor de vârstă fragedă Componenta vizează creșterea treptată a înscrierii în ECEC, acordând prioritate furnizării de noi locuri publice pentru copii în zonele cu risc mai ridicat de sărăcie sau de excluziune socială și în zonele rurale. Accentul se pune pe copiii cu vârste cuprinse între 0 și 3 ani și se acordă atenție atât accesului, cât și accesibilității, pentru a favoriza în special integrarea femeilor pe piața muncii și pentru a pune bazele pentru îmbunătățirea rezultatelor școlare și prevenirea părăsirii timpurii a școlii în etapele ulterioare.

b)Învățământ primar și secundar. Componenta vizează îmbunătățirea rezultatelor școlare prin reducerea părăsirii timpurii a școlii și a ratelor ridicate de repetiție, prin acordarea de sprijin suplimentar elevilor cu performanțe slabe și prin dezvoltarea unei noi programe de învățământ pentru competențele-cheie (inclusiv digitale) în învățământul primar și secundar obligatoriu și în bacalaureat.

c)Sistemul universitar. Componenta vizează modernizarea sistemului universitar, prin adaptarea organizării cursurilor universitare la nevoile societale actuale, prin îmbunătățirea relevanței învățământului superior pe piața forței de muncă și prin sprijinirea transformării tehnologice. Aceasta vizează, de asemenea, creșterea accesului la învățământul superior și îmbunătățirea accesibilității acestuia.

Componenta contribuie la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări referitoare la reducerea părăsirii timpurii a școlii și la îmbunătățirea rezultatelor școlare, ținând seama de disparitățile regionale (recomandările specifice fiecărei țări 2 2019) și îmbunătățind accesul la învățarea digitală (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020). Aceasta contribuie, de asemenea, la abordarea recomandărilor specifice fiecărei țări anterioare referitoare la un sprijin mai bun pentru formarea studenților și a cadrelor didactice, precum și la îmbunătățirea sprijinului acordat familiilor (recomandările specifice fiecărei țări 2 2019), inclusiv accesul la servicii de îngrijire a copiilor de calitate.

U.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C21.R1) – Noua lege organică privind educația

Această reformă include adoptarea unei noi legi privind educația copiilor preșcolari, învățământul primar și secundar obligatoriu și bacalaureatul. Aceasta stabilește baza pentru creșterea oportunităților educaționale și de formare pentru întreaga populație, inclusiv prin îmbunătățirea rezultatelor educaționale și a depistării timpurii a dificultăților și prin consolidarea autonomiei școlilor. Aceasta se axează pe reducerea segregării în funcție de experiența studenților și pe îmbunătățirea capacității incluzive a sistemului. În plus, scopul este de a consolida competențele digitale la toate nivelurile educaționale, răspunzând astfel economiei tot mai digitalizate. La 29 decembrie 2020 a fost adoptată o nouă lege (LOMLOE).

Dezvoltarea în materie de reglementare a Legii educației urmează să fie pusă în aplicare prin:

a)reglementarea unei noi programe de învățământ bazate pe competențe;

b)evaluarea, în special evaluarea generală a sistemului educațional, precum și evaluările de diagnosticare;

c)dezvoltarea profesiei de cadru didactic; și

d)reglementarea recunoașterii și validării certificatelor și studiilor neuniversitare străine.

În acest scop, propunerea pune bazele reformei 2 și ale diverselor investiții incluse în componentă.

În cele din urmă, se preconizează că reforma va promova integrarea elevilor care au nevoie de educație specială în școlile obișnuite și va fi însoțită de un plan continuu pe 10 ani convenit cu autoritățile regionale, care să ofere resurse suplimentare pentru a sprijini școlile care găzduiesc elevi cu nevoi speciale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2021.

Reforma 2 (C21.R2) – Un nou model de programă pentru competențele-cheie, învățarea fundamentală și planificarea academică favorabilă incluziunii

Pe baza adoptării noii legi privind educația (LOMLOE) menționată în reforma 1, această reformă include adoptarea de decrete-lege privind cerințele minime pentru învățământul primar, secundar obligatoriu și bacalaureat. Aceasta include, de asemenea, introducerea unor orientări metodologice pentru predare și învățare bazate pe o programă de învățământ bazată pe competențe și încorporarea „competențelor non-tehnice”, ținând seama de Recomandarea Consiliului din 22 mai 2018 privind competențele-cheie pentru învățarea pe tot parcursul vieții. Decretele-lege includ un cadru de evaluare elaborat în concordanță cu programa școlară și axat pe nivelul de dobândire a competențelor și pe evaluarea măsurilor care favorizează progresul elevilor. Scopul este de a concepe un model educațional mai flexibil și mai deschis, care să promoveze învățarea profundă prin aplicarea unor metodologii colaborative, contribuind la îmbunătățirea rezultatelor educaționale. Noua programă de învățământ acordă atenție educației pentru dezvoltare durabilă și cetățenie. Dezvoltarea competențelor digitale este inclusă la toate nivelurile, atât prin conținut specific, cât și dintr-o perspectivă transversală.

În cadrul acestei reforme, cel puțin 100 experți externi participă la elaborarea programei de învățământ în domeniile și subiectele etapelor educaționale și ale cadrelor de evaluare, care vor constitui baza pentru elaborarea decretelor regale ale noii programe de învățământ și ale cadrului comun de evaluare.

Reforma include, de asemenea, pregătirea de materiale de sprijin, orientare și predare, precum și formarea cadrelor didactice pentru a se asigura că aceștia pot pune în aplicare în mod eficace noua programă de învățământ. Materialele se publică online pentru a fi utilizate de toți profesorii, împreună cu diseminarea bunelor practici. Cel puțin 4 000 de profesioniști urmează cursuri de formare pentru aplicarea noii programe de învățământ.

Conceperea și punerea în aplicare a reformei se realizează în consultare cu organismele consultative din domeniul educației și cu experții, precum și cu comunitățile autonome.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2024.

Reforma 3 (C21.R3) – Reforma cuprinzătoare a sistemului universitar

Reforma se axează pe o nouă lege privind sistemul universitar, care vizează o reformă cuprinzătoare a sistemului, bazată pe patru obiective-cheie:

a)Promovarea accesului la învățământul superior. Bursele sunt majorate ținând seama de condițiile socioeconomice și se asigură egalitatea de șanse prin îmbunătățirea burselor pentru studenții cu handicap. Sistemul de burse a fost reformat în 2020, dar va fi dezvoltat în continuare în 2021 și 2022. Taxele universitare publice sunt, de asemenea, reduse, inclusiv prin stabilirea unor praguri și reducerea disparităților regionale mari.

b)Adoptarea organizării de cursuri universitare. Se adoptă un decret-lege pentru reformarea organizării cursurilor universitare și pentru asigurarea calității și a relevanței acestora pe piața muncii. În acest scop, cooperarea universitară cu întreprinderile din învățământul terțiar este încurajată prin reglementarea diplomelor duble de licență și masterat, inclusiv a programelor de formare în societățile supravegheate de universități. În conformitate cu obiectivele spațiului european al educației, se asigură recunoașterea automată a diplomelor. Procesele de verificare, monitorizare și acreditare pentru predarea directă sau semifață în față sunt, de asemenea, consolidate, combinând asigurarea calității ofertei de învățământ universitar și reducerea birocrației în procedurile implicate. Se promovează, de asemenea, predarea inovatoare.

c)Asigurarea bunei guvernanțe a instituțiilor universitare și promovarea cercetării, transferului și mobilității personalului didactic și de cercetare. Scopul este de a asigura eficacitatea, eficiența și autonomia universitară în gestionarea cotidiană a universităților, de a spori participarea părților interesate la guvernanță și de a promova transparența și responsabilitatea. Aceasta se asigură, de asemenea, că universitățile dispun de cadre didactice cu înaltă calificare, că cariera didactică este mai previzibilă și că legătura dintre predare și cercetare este consolidată.

d)Asigurarea calității instituțiilor universitare. Se adoptă un decret-lege care stabilește criteriile de calitate academică pentru crearea, recunoașterea, autorizarea și acreditarea universităților și a centrelor atașate, inclusiv a universităților aflate la distanță și a celor de tip semi față în față. Obiectivul este ca universitățile să aibă o ofertă academică formativă minimă, asigurând în același timp posibilitatea specializării universităților; un număr minim de studenți universitari; să aloce cel puțin 5 % din bugetul lor programelor de cercetare; și să aibă sisteme interne de asigurare a calității.

În acest scop, reforma ține seama de recomandările Conferinței rectorilor universitari spanioli (CRUE). Aceasta contribuie la creșterea relevanței învățământului superior pentru piața forței de muncă, inclusiv prin promovarea cooperării cu întreprinderile și prin introducerea unor modele de finanțare bazate pe performanță în universitățile publice.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Investiția 1 (C21.I1) – Promovarea educației și îngrijirii copiilor preșcolari (ECEC)

Ca parte a acestei măsuri, Spania va investi în construirea de noi instalații ECEC, în reabilitarea și renovarea clădirilor existente și în echipamente pentru a crea cel puțin 60 000 de noi locuri publice de educație și îngrijire a copiilor preșcolari pentru copiii mai mici de 3 ani. Accentul se pune pe asigurarea unor spații publice accesibile pentru copiii din zonele cu risc mai ridicat de sărăcie sau excluziune socială și din zonele rurale, în special pentru grupa de vârstă 1-2 ani. Clădirile sunt deținute fie de autoritățile regionale sau locale, fie de Ministerul Educației și Formării Profesionale în cazul Ceuta și Melilla.

Investiția ar putea acoperi, de asemenea, cheltuielile de funcționare, inclusiv salariile profesorilor în timpul punerii în aplicare a investiției pentru a stimula autoritățile regionale și locale pentru maximum 40 000 de noi locuri de școlarizare. Spania se asigură că acțiunea este sustenabilă din punct de vedere fiscal după încheierea Mecanismului de redresare și reziliență, inclusiv prin utilizarea altor surse de finanțare din partea UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C21.I2): Program de orientare, progres și îmbogățire educațională („PROA +”)

Pentru a oferi sprijin și îndrumare elevilor cu performanțe scăzute și pentru a reduce atât rata abandonului școlar, cât și rata abandonului școlar timpuriu, Spania investește în extinderea programului existent de orientare, progres și îmbogățire educațională („PROA +”).

Acest program se axează pe activități care asigură condiții minime de educație pentru toți elevii, introduc măsuri de consolidare pentru cei care au mai multe dificultăți de învățare, în special în ceea ce privește competențele de bază, caută noi forme de organizare și gestionare în centrul educațional și oferă sprijin și formare suplimentare cadrelor didactice. Aceste activități ar trebui să vizeze îmbunătățirea succesului tuturor elevilor din aceste școli.

Programul vizează școlile cu o complexitate educațională deosebită, inclusiv în zonele rurale, cu un procent semnificativ de elevi vulnerabili care prezintă dificultăți de învățare în sălile de clasă obișnuite. Selecția centrelor se efectuează de către administrațiile din domeniul educației. Școlile vizate sunt situate în special în zone alcătuite din elevi și familii cu un nivel scăzut de educație și socio-economică. În total, cel puțin 2 700 de școli trebuie să obțină sprijin.

Investițiile sunt dezvoltate în cooperare cu comunitățile autonome în cadrul conferințelor sectoriale, iar repartizarea teritorială a fondurilor se bazează pe criterii specifice convenite pentru a reflecta nevoile și a contribui la reducerea disparităților regionale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 3 (C21.I3) – Sprijin pentru studenții și familiile vulnerabile

Spania investește în înființarea a cel puțin 1 000 de unități vulnerabile de sprijin, orientare și servicii psihoeducaționale pentru elevi în districtele școlare. Aceasta facilitează sprijinirea elevilor și a familiilor acestora în vederea depășirii obstacolelor educaționale în vederea reducerii absenteismului și a părăsirii timpurii a școlii. Este sprijinită cooperarea cu diferite cadre de învățare (atât formale, cât și non-formale), pentru a consolida dezvoltarea competențelor interpersonale, de comunicare și cognitive esențiale. Investițiile sunt dezvoltate prin cooperare teritorială cu comunitățile autonome în cadrul conferințelor sectoriale, care stabilesc criteriile de repartizare teritorială a fondurilor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 4 (C21.I4) – Formarea personalului didactic și de cercetare

Această măsură include investiții în granturi acordate universităților publice, cu scopul de a promova recalificarea sistemului universitar spaniol și de a promova dezvoltarea profesională a personalului didactic, precum și de a oferi oportunități recentelor absolvenți de doctorat de a se integra în sistemul de învățământ superior în viitor. Granturile finanțează vizite de cercetare postdoctorală găzduite de universități și centre de cercetare străine prestigioase, precum și în universități spaniole și alți agenți publici ai sistemului spaniol de știință, tehnologie și inovare. În acest scop, se preconizează că granturile vor contribui la atragerea talentelor internaționale și vor aborda rata scăzută de internaționalizare în universitățile spaniole.

Granturile se acordă în cadrul a trei programe diferite, aplicând criterii specifice în funcție de grupul-țintă, cu accent pe i) formarea tinerilor doctoranzi; (II) granturi pentru profesori universitari – profesori permanenți și prelegeri pentru vechime în muncă; și iii) granturi destinate atragerii de talente internaționale, finanțarea formării postdoctorale găzduite de universități spaniole prestigioase și de alți agenți publici ai sistemului spaniol de știință, tehnologie și inovare. Programele au o durată cuprinsă între unu și trei ani, în funcție de program și de grupul-țintă.

Toate aceste granturi se execută în perioada 2021-23, în beneficiul a cel puțin 2 600 de candidați. Fiecare universitate primește direct o alocare bugetară din partea Ministerului Universităților, pe baza unor criterii obiective, inclusiv a numărului de cadre didactice și de cercetare, precum și a examenelor de doctorat. Pe baza candidaturilor, candidații urmează să fie evaluați de un grup de experți cu prestigiu internațional numit de fiecare universitate, care include cel puțin trei membri și majoritatea experților externi.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 5 (C21.I5) – Îmbunătățirea infrastructurii digitale, a echipamentelor, a tehnologiilor, a predării și a evaluării universităților

Această investiție include o serie de măsuri menite să îmbunătățească capacitățile și competențele tehnologice și digitale ale universităților. Printre acestea se numără investițiile în resursele și infrastructura pedagogică digitală, cum ar fi rețelele de stocare a datelor în cloud ale serverelor, securitatea cibernetică și tehnologiile sălilor de clasă pentru cursurile online; și investiții în formarea digitală pentru personalul academic și studenți.

Acțiunile de investiții îmbunătățesc dezvoltarea tehnologică și resursele digitale în sprijinul serviciilor de predare digitală. Se acordă sprijin infrastructurilor centralizate și serviciilor TIC, cu accent pe rețelele de fibră optică și implementarea eficientă a serviciilor TIC, pe baza economiilor de scară și a interoperabilității. Un obiectiv-cheie este de a direcționa investițiile pentru a reduce decalajul digital dintre personalul academic și studenți, pentru a îmbunătăți serviciile și echipamentele pentru predarea la distanță. Printre alte obiective se numără investițiile în promovarea proiectelor interuniversitare de inovare digitală, care pot fi extinse și reproduse la scară mai largă, și furnizarea de sprijin Universității naționale de învățământ la distanță (UNED) pentru a spori oportunitățile de învățământ superior în zonele depopulate.

Obiectivul este de a monitoriza și de a disemina, prin intermediul site-ului web al Ministerului Universităților, evoluția „indicelui digital pentru universități”, cu scopul de a crește indicele cu cel puțin 10 % pentru sistemul universitar în ansamblu în 2023, comparativ cu 2019. Acest indice acoperă diferite dimensiuni, inclusiv gestionarea (cum ar fi numărul de săli de clasă activate pentru predarea digitală, numărul profesorilor care utilizează sisteme digitale, numărul de proceduri online și nivelul de conectivitate în campusuri etc.); inovarea (cum ar fi acordurile digitale interuniversitare, acțiunile de analiză a învățării, arhivele multimedia, competențele digitale ale personalului didactic și itinerariile personalizate etc.); și guvernanța (cum ar fi un plan de transformare digitală, portofolii de proiecte de digitalizare și planuri de formare în domeniul competențelor digitale etc.).

Universitățile furnizează anual informații ulterioare prin certificarea domeniului lor de control intern.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 6 (C21.I6) – Plan de dezvoltare a microcertificatelor universitare

Această investiție urmărește să dezvolte capacitățile sistemului universitar ca instituții de învățare pe tot parcursul vieții și să contribuie la perfecționarea și recalificarea adulților, în conformitate cu Recomandarea Consiliului adoptată în iunie 2022 privind o abordare europeană a microcertificatelor pentru învățarea pe tot parcursul vieții și capacitatea de inserție profesională.

Primul element al acestei măsuri constă în adoptarea unui plan de acțiune pentru crearea unui cadru pentru dezvoltarea micro-certificatelor elaborat de Ministerul Universităților în urma consultărilor cu părțile interesate și care se publică pe site-ul ministerului. Planul cuprinde acțiuni (i) de transformare a universităților în instituții de învățare pe tot parcursul vieții; (II) încurajarea cererii din partea adulților și a angajatorilor acestora; (III) promovarea calității și relevanței micro-certificatelor; (IV) sprijinirea echității accesului; și (v) crearea unor parcursuri de formare personalizate și flexibile.

Al doilea element al acestei măsuri constă în furnizarea a cel puțin 60 000 de unități de microcertificate cu o durată mai mică de 15 ECTS și care corespund unui număr de cel puțin 1 000 de acțiuni de formare diferite, inclusiv posibilitatea de a furniza mai mult de o unitate aceluiași adult. Acțiunile de formare oferă cunoștințe și competențe specifice solicitate pe piața forței de muncă. Măsura include, de asemenea, publicarea pe site-ul web al Ministerului Universităților a unui raport de evaluare a furnizării de microcertificate până la 31 decembrie 2025.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

U.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
303	C21.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind educația	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a Legii organice				T 1	2021	Obiectivul Legii organice privind educația (LOMLOE) este de a institui un sistem juridic reînnoit care, în conformitate cu principiile calității, echității și incluziunii, sporește oportunitățile educaționale și de formare ale studenților și contribuie la îmbunătățirea rezultatelor școlare.
304	C21.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cerințele minime de predare pentru educație	Dispoziție din decretul regal care indică intrarea în vigoare a decretului regal				T 1	2022	Decretul regal privind cerințele minime de predare pentru învățământul primar, învățământul secundar obligatoriu și bacalaureatul include introducerea unor orientări metodologice pentru predare și învățare bazate pe o programă de învățământ bazată pe competențe, care să includă „competențe non-tehnice”; un cadru de evaluare pentru dobândirea de competențe; conceperea unui model mai flexibil și mai deschis, care promovează învățarea profundă; și pregătirea de materiale didactice, sprijin, orientare și formare pentru profesori, pentru a se asigura că aceștia pot pune în aplicare în mod eficace noua programă de învățământ.
305	C21.R2	M	Materiale care să ghideze și să sprijine cadrele didactice pentru punerea în aplicare a noii programe de învățământ și formarea profesioniștilor	Certificate de materiale publicate și cursuri de formare oferite				T 3	2024	Pregătirea completă a ghidului de sprijin și a materialului didactic. Toate materialele se publică online pentru 100 % dintre profesori. Cel puțin 4 000 de profesori trebuie să fi absolvit cursuri de formare pentru aplicarea noii programe de învățământ. Cel puțin 100 experți externi urmează să participe la elaborarea programei de învățământ în domeniile și materiile din etapele educaționale și a cadrelor de evaluare, care constituie baza pentru elaborarea decretelor regale ale noii programe de învățământ și a cadrului comun de evaluare.
306	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretelor regale privind organizarea universităților	Dispoziție din decretele regale care indică intrarea în vigoare a decretelor regale				T 3	2021	Cele două decrete regale pentru organizarea universităților sunt: — Decret regal de stabilire a organizării cursurilor universitare și a procedurii de asigurare a calității acestora — Decretul regal privind sistemul de creare, recunoaștere, autorizare și acreditare a universităților și a centrelor atașate.
307	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind sistemul universitar	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a Legii organice				T 2	2023	Noua lege organică care vizează promovarea accesului la învățământul superior, adaptarea organizării cursurilor universitare, asigurarea bunei guvernanțe a instituțiilor universitare și promovarea cercetării, transferului și mobilității personalului didactic și de cercetare. Reforma sporește relevanța învățământului superior pentru piața forței de muncă, inclusiv promovarea cooperării cu instituțiile din sectorul privat și din sectorul terțiar și introducerea unei finanțări bazate pe performanță a universităților publice.
308	C21.I1	T	Premiul bugetar pentru promovarea primului ciclu al educației copiilor preșcolari		EUR	0	670 990 000	T 4	2023	Acordarea unui buget de 670 990 000 EUR entităților regionale/locale pentru promovarea primului ciclu de educație timpurie prin crearea de noi locuri publice.
309	C21.I1	T	Noi locuri pentru primul ciclu al educației copiilor preșcolari	—	Numărul	0	60 000	T 4	2025	Promovarea primului ciclu de școlarizare a copiilor preșcolari prin crearea completă de noi locuri publice (construcții noi și/sau reforme/reabilitare și echipamente în cel puțin 60 000 de locuri față de sfârșitul anului 2020, precum și a acestor cheltuieli de funcționare pentru maximum 40 000 de locuri până în 2025).
310	C21.I2	T	Sprijin pentru școli în cadrul programului PROA +	—	Numărul	0	2 700	T 4	2024	Cel puțin 2 700 de școli sprijinite de programul PROA + în întreaga țară, în conformitate cu cerințele programului
311	C21.I3	T	Unități de însoțire și orientare pentru studenții vulnerabili	—	Numărul	0	1 000	T 4	2024	Cel puțin 1 000 de unități însoțitoare și de orientare pentru studenții vulnerabili trebuie să fie operaționale în întreaga țară.
312	C21.I4	T	Burse și burse pentru studenți postdoctoranzi, profesori asistenți și cercetători	—	Numărul	0	2 600	T 4	2023	Acordarea de burse și granturi pentru studenții postdoctoranzi, profesori asistenți și cercetători, pentru cel puțin 2 600 de candidați. Printre obiectivele acestor subvenții se numără promovarea dezvoltării profesionale a personalului didactic care ar putea fi integrat în sistem în viitor. Granturile finanțează șederile de cercetare găzduite de universități și centre de cercetare străine prestigioase, precum și în universități spaniole și alți agenți publici. În acest scop, granturile contribuie la atragerea talentelor internaționale. Granturile se acordă în cadrul a trei programe diferite, aplicând criterii specifice în funcție de obiectiv și de grupul-țintă, și au o durată cuprinsă între unu și trei ani, în funcție de program și de grupul-țintă.
313	C21.I5	M	Creșterea indicelui digital pentru universități	Publicarea indexului pe site-ul web al Ministerului Universităților				T 4	2023	Finalizarea investițiilor în (i) resurse digitale, cum ar fi îmbunătățirea echipamentelor și a infrastructurilor digitale; (II) securitatea cibernetică și tehnologiile din sălile de clasă pentru predarea online; (III) formarea digitală pentru personalul academic și studenți; și (iv) investiții pentru platformele de servicii digitale; necesar pentru a majora „indicele digital pentru universități” cu cel puțin 10 % față de nivelurile din 2019 pentru sistemul universitar în ansamblu și acoperind diferite dimensiuni ale maturității: Management, inovare și guvernare. Proiectele eligibile trebuie să fi fost inițiate începând din februarie 2020. „Indicele digital pentru universități” este o versiune simplificată a „Modelului de maturitate digitală pentru universități” (MD4U), un cadru de indicatori utilizați de Crue-TIC (sectorul IT al Conferinței cancelarilor universităților spaniole) pentru ca sondajul său anual să caracterizeze nivelul de digitalizare a universităților spaniole în domeniile gestionării, inovării și guvernanței. „Indicele digital pentru universități” este un „tablou de bord” pentru a monitoriza evoluția nivelului digital al universităților. Scenariul de referință pentru impactul programului este reprezentat de valorile nivelului de digitalizare a sistemului universitar în 2019, data de referință fiind 31 decembrie 2019.
468	C21.I6	M	Adoptarea Planului de acțiune pentru dezvoltarea microcertificatelor universitare	Publicarea pe site-ul Ministerului Universităților				T 2	2023	Adoptarea unui plan de acțiune pentru crearea unui cadru pentru dezvoltarea micro-certificatelor, elaborat de Ministerul Universităților în urma consultărilor cu părțile interesate. Planul cuprinde acțiuni (i) de transformare a universităților în instituții de învățare pe tot parcursul vieții; (II) încurajarea cererii din partea adulților și a angajatorilor acestora; (III) promovarea calității și relevanței micro-certificatelor; (IV) sprijinirea echității accesului; și (v) crearea unor parcursuri de formare personalizate și flexibile.
469	C21.I6	T	Micro-certificate Uuniversitare eliberate adulților		Numărul	0	60.000	T 2	2026	Furnizarea a cel puțin 60 000 unități de microcertificate cu o durată mai mică de 15 ECTS și care corespund unui număr de cel puțin 1 000 de acțiuni de formare diferite, inclusiv posibilitatea de a furniza mai mult de o unitate aceluiași adult. Acțiunile de formare oferă cunoștințe și competențe specifice solicitate pe piața forței de muncă. Măsura include, de asemenea, publicarea pe site-ul web al Ministerului Universităților a unui raport de evaluare a furnizării de microcertificate până la 31 decembrie 2025.

V. COMPONENTA 22: Plan de acțiune pentru economia serviciilor de îngrijire, consolidarea egalității și a politicilor de incluziune

Principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este modernizarea și consolidarea serviciilor sociale și a politicilor de incluziune socială. Aceasta pune un accent deosebit pe modelul îngrijirii pe termen lung, cu scopul de a răspunde cererii tot mai mari de diferite servicii de îngrijire pe termen lung ca urmare a îmbătrânirii populației, promovând inovarea și un model de îngrijire centrat pe oameni, axat pe o strategie de dezinstituționalizare.

În domeniul altor servicii sociale și al incluziunii sociale, obiectivele includ modernizarea și consolidarea serviciilor sociale, prin promovarea inovării și a noilor tehnologii pentru a asigura furnizarea pe întreg teritoriul, pentru a identifica mai bine nevoile și pentru a îmbunătăți calitatea acestora. În domeniul sprijinului pentru familii, acțiunile vizează îmbunătățirea protecției juridice și a sprijinului material (în numerar și în natură) pentru familii, în vederea reducerii sărăciei în rândul copiilor. Un alt obiectiv al componentei este modernizarea altor prestații sociale de tip necontributiv pentru a le îmbunătăți rolul de protecție și de activare. Acțiunile specifice specifice vizează sprijinirea victimelor violenței de gen, promovarea accesibilității serviciilor publice și îmbunătățirea capacității sistemului de primire a solicitanților de protecție internațională.

Componenta contribuie la punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări legate de asigurarea faptului că serviciile sociale și de ocupare a forței de muncă au capacitatea de a oferi un sprijin eficace (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); îmbunătățirea sprijinului acordat familiilor (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); reducerea fragmentării sistemului național de asistență pentru șomaj și abordarea lacunelor în ceea ce privește acoperirea sistemelor regionale de venit minim (recomandarea specifică fiecărei țări 2 2019); și îmbunătățirea acoperirii și a caracterului adecvat al sistemelor de venit minim și de sprijin familial (Recomandarea specifică fiecărei țări nr. 2 2020).

V.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C22.R1) – Consolidarea îngrijirii pe termen lung și promovarea unei schimbări a modelului de sprijin și de îngrijire pe termen lung

Reforma vizează un model de sprijin centrat pe oameni și bazat pe drepturi. Se preconizează că sistemul de autonomie și dependență (SAAD) va fi îmbunătățit prin introducerea unor reforme care să simplifice procedurile administrative, să accelereze prelucrarea cererilor și să reducă listele de așteptare pentru persoanele aflate în întreținere care nu beneficiază de serviciile la care au dreptul, precum și prin reducerea diferențelor de pe teritoriu. Aceasta se axează, de asemenea, pe consolidarea calității serviciilor profesionale, pe îmbunătățirea condițiilor de muncă și pe creșterea gradului de acoperire a diferitelor tipuri de beneficii financiare. Pe termen mediu, reforma se axează pe punerea în aplicare a unei strategii naționale de dezinstituționalizare, un model orientat către îngrijirea comunitară care să răspundă nevoilor și preferințelor persoanelor care au nevoie de sprijin, asigurând în același timp eficiența din punctul de vedere al costurilor și sprijinind familiile care le îngrijesc.

Baza reformei îngrijirii pe termen lung se bazează pe o evaluare a SAAD în cursul anului 2021, pentru a înțelege în profunzime progresele înregistrate în procesul de reformă a îngrijirii pe termen lung inițiat în 2020 și impactul acestuia. Concluziile acestei evaluări sunt prezentate Consiliului teritorial în prima jumătate a anului 2022.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 2 (C22.R2) – Modernizarea serviciilor sociale publice și acordarea unui nou cadru de reglementare

Reforma vizează consolidarea sistemului public de servicii sociale prin adoptarea unei legislații care să garanteze un portofoliu minim comun de servicii și standarde comune pentru furnizarea acestora pe întreg teritoriul, garantând egalitatea tuturor cetățenilor spanioli în exercitarea drepturilor lor, astfel cum se prevede la articolul 149 alineatul (1) din Constituția spaniolă. În acest scop, programul contribuie la reducerea disparităților și a inegalităților în ceea ce privește tipul, nivelul și calitatea serviciilor furnizate. Cadrul de reglementare este convenit cu regiunile și corporațiile locale și acoperă, de asemenea, organizarea sistemului public, inclusiv coordonarea internă și coordonarea acestuia cu alte sisteme de protecție socială (educație, sănătate, justiție, locuințe și urbanism, ocuparea forței de muncă etc.); participarea întreprinderilor sociale la furnizarea de servicii sociale; sistemul de competențe și de finanțare. În plus, aceasta vizează promovarea inovării, îmbunătățirea competențelor lucrătorilor din serviciile sociale și crearea unui nou sistem de informații privind serviciile sociale.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 3 (C22.R3) – Adoptarea unei noi legi privind protejarea familiilor și recunoașterea diversității acestora

Se adoptă o nouă lege privind protecția familiilor și recunoașterea diversității acestora, pentru a răspunde transformărilor demografice și societale care au avut loc în ultimele decenii. Scopul acestei noi legi este de a asigura recunoașterea juridică a diferitelor tipuri de structuri familiale și de a stabili prestațiile și serviciile la care au dreptul în funcție de caracteristicile și de nivelul veniturilor lor. În acest scop, reformele includ sistematizarea, actualizarea și îmbunătățirea cadrului juridic și a măsurilor de protecție pe care administrația generală de stat le recunoaște pentru familii, ținând seama de diversitatea acestora, atât în ceea ce privește protecția socială (prestații, servicii sociale), cât și juridic (reforme în dreptul civil pentru anumite grupuri: cuplurile necăsătorite, familiile reconstituite) și economice (impozitare, subvenții etc.). Aceasta include, de asemenea, o revizuire a Legii privind familiile mari.

Un obiectiv general al reformei este reducerea sărăciei în rândul copiilor. Prin urmare, se va pune un accent deosebit pe reducerea inegalităților prin asigurarea protecției familiilor cu nevoi speciale sau aflate în situații vulnerabile, cum ar fi gospodăriile monoparentale, sau a celor expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială. În plus, legea stabilește principii și obiective comune pentru a asigura coerența și complementaritatea cu alte politici publice, inclusiv fiscalitatea, și pentru a îmbunătăți protecția bazată pe drepturi subiective.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2023.

Reforma 4 (C22.R4) – Reformarea sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională

Actualul sistem de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională din Spania va fi consolidat pentru a-și îmbunătăți capacitatea, adaptându-l la nevoile existente și la nevoile viitoare estimate și contribuind la eficientizarea acestuia. Accentul se pune în special pe reducerea perioadelor lungi de așteptare și a ratelor scăzute de recunoaștere a solicitanților de protecție internațională. Cu un sistem mai solid și mai funcțional, se preconizează că gestionarea viitoarelor crize ale migrației va fi mai ușoară.

Politicile de primire sunt adaptate la nevoile persoanelor vulnerabile și ale solicitanților de azil și la obiectivele de integrare în UE, sporind reziliența întregului sistem și stabilind, de asemenea, nivelul beneficiilor pentru serviciile de bază pentru solicitanții care nu dispun de resurse financiare și pentru solicitanții cu un profil mai vulnerabil care necesită o protecție sporită, cu scopul de a reduce la minimum condițiile de primire sub formă de beneficii financiare. În plus, sistemul care acoperă serviciile și căile însoțitoare trebuie adaptat. Acesta abordează organizarea sistemului de primire din punct de vedere teritorial, cu scopul de a accelera preluarea competențelor de către comunitățile autonome, astfel cum au fost stabilite prin jurisprudență, prin intermediul mai multor proiecte-pilot. În cele din urmă, parametrii de distribuție teritorială pentru solicitanți în cooperare sunt stabiliți de comun acord cu comunitățile autonome.

Pentru a asigura punerea în aplicare, se utilizează un sistem de indicatori care să includă elemente precum naționalitatea, sexul, etnia, vulnerabilitatea, condițiile din țara de origine etc., într-o formulă ponderată care permite un calcul obiectiv al probabilității de a i se acorda protecție. În timpul prelucrării cererilor, rezultatul formulei permite autorităților responsabile de primire să direcționeze solicitanții către calea de primire de bază sau către cea de primire îmbunătățită. Acest lucru se aplică, de asemenea, prestațiilor corespunzătoare. Acest lucru permite aplicarea condițiilor de primire de bază pentru toți solicitanții de azil și îmbunătățirea condițiilor de primire pentru cei cu o probabilitate ridicată de recunoaștere.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2022.

Reforma 5 (C22.R5) – Îmbunătățirea sistemului de prestații financiare de tip necontributiv ale administrației generale de stat

Această reformă include aprobarea noului sistem de venit salarial minim (MVI) în mai 2020, instituirea unui sistem național unic pentru prestațiile financiare de tip necontributiv și a unui nivel minim de prestații financiare de tip necontributiv pentru gospodăriile cele mai vulnerabile.

Luând ca punct de plecare sistemul MVI, se adoptă un plan de reorganizare și simplificare a sistemului de beneficii financiare de tip necontributiv al administrației generale de stat. Planul urmărește să integreze și să raționalizeze prestațiile necontributive pe baza sistemului MVI, pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența resurselor publice și pentru a le concentra pe persoanele vulnerabile și pe cele expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială. Accentul se pune pe asigurarea unei acoperiri adecvate în funcție de circumstanțele care conduc la vulnerabilitate și pe asigurarea unui sprijin adecvat pentru venit, contribuind astfel la reducerea sărăciei. În acest scop, Comisia ține seama de nevoile structurale ale gospodăriilor, în special ale familiilor cu copii și ale persoanelor cu handicap. De asemenea, trebuie să coreleze sprijinul pentru venit cu căutarea activă a unui loc de muncă, pentru a încuraja integrarea socioeconomică și a evita „capcanele sărăciei”.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C22.I1): Planul de sprijin și îngrijire pe termen lung: dezinstituționalizare, echipamente și tehnologie

În conformitate cu reforma 1 a acestei componente, Spania va investi în șase domenii de acțiune.

I.Într-un plan de sprijin pe termen lung care analizează situația actuală a politicilor de îngrijire, care vizează identificarea nevoilor de îmbunătățire și prezentarea unei propuneri de reformă a legii actuale privind autonomia personală și îngrijirea persoanelor aflate într-o situație de dependență. De asemenea, evaluează situația și proiectele în curs din diferite teritorii;

II.O strategie națională de dezinstituționalizare, inclusiv punerea în aplicare a unor campanii de sensibilizare și diseminare;

III.Patru proiecte-pilot menite să stimuleze dezinstituționalizarea și să tragă învățăminte pentru transformarea sprijinului și a îngrijirii pe termen lung, inclusiv pentru sprijinirea și îngrijirea pe termen lung a persoanelor cu dizabilități intelectuale;

IV.Construirea și renovarea centrelor rezidențiale, nerezidențiale și de zi, precum și echipamente de investiții pentru îmbunătățirea calității serviciilor de îngrijire. Aceste proiecte de investiții sunt puse în aplicare de comunitățile autonome pe baza evaluării nevoilor teritoriale; și asigurarea faptului că locurile rezidențiale noi și renovate sunt aliniate la Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap.

V.Reforma centrelor de îngrijire de zi integrate în comunitate, inclusiv în zonele rurale, gestionată de IMSERSO (Instituto de Mayores y Servicios Social, în subordinea Ministerului Drepturilor Sociale și Agendei 2030). Unsprezece centre sunt reformate și adaptate la noul model de îngrijire pe termen lung, axat pe persoanele cu handicap fizic, ceea ce corespunde unui număr de 1 100 de locuri. Investițiile sunt, de asemenea, dedicate proiectelor inovatoare din aceleași centre; și

VI.Noi servicii de teleîngrijire pentru a trece la o îngrijire proactivă și personalizată care contribuie la autonomia personală și la menținerea persoanelor dependente de îngrijire în casele lor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C22.I2): Planul pentru modernizarea serviciilor sociale – transformare tehnologică, inovare, formare și consolidarea serviciilor de îngrijire a copiilor

În conformitate cu reforma 2 a acestei componente, Spania va investi în cinci domenii de acțiune.

I.Noi tehnologii pentru a îmbunătăți atât eficacitatea serviciilor sociale (perioade de așteptare mai scurte), cât și calitatea acestora (rezultate mai bune ale intervențiilor sociale), inclusiv promovarea îngrijirii integrate.

II.Instrumente tehnologice pentru îmbunătățirea gestionării serviciilor sociale și a sistemelor de informații, inclusiv o platformă online de centralizare a informațiilor disponibile la nivelul administrațiilor naționale și regionale. Aceasta include în mod specific punerea în aplicare integrală a Sistemului spaniol de informații privind serviciile sociale (SIESS). Se preconizează că acest nou sistem de informații va permite, de asemenea, interoperabilitatea cu alte sisteme (ocuparea forței de muncă, sănătate, sectorul terțiar). Acesta include, de asemenea, un instrument online pentru analizarea proiectelor elaborate de organizații din sectorul terțiar, pentru gestionarea diferitelor programe bugetare legate de serviciile sociale și de îngrijirea familiilor, a copiilor și a anumitor grupuri vulnerabile, precum și o platformă online pentru centralizarea informațiilor privind îngrijirea disponibile în administrația generală de stat și în comunitățile autonome.

III.Proiecte-pilot de promovare a inovării în domeniul serviciilor sociale.

IV.Formarea personalului din sistemul public de servicii sociale implicat în punerea în aplicare și sprijinirea noului model de îngrijire pe termen lung.

V.Îmbunătățirea infrastructurilor rezidențiale și a altor aspecte ale centrelor de îngrijire a copiilor și a adolescenților, o mai bună abordare a nevoilor emoționale, personale și educaționale/profesionale.

Cea mai mare parte a investițiilor constă în proiecte puse în aplicare de administrațiile regionale pentru transformarea tehnologică a serviciilor sociale și pentru modernizarea infrastructurii și a serviciilor asociate cu protecția rezidențială și cu familiile substitutive.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C22.I3): Planul de țară accesibil al Spaniei

Spania investește pentru a îmbunătăți accesibilitatea persoanelor cu handicap la serviciile publice, punând accentul pe îmbunătățirea accesibilității cognitive în comunicarea cu autoritățile publice (inclusiv site-urile web) și a accesului fizic la clădirile și spațiile publice; caracterul adecvat al spațiilor fizice ale serviciilor de sănătate; accesibilitatea în centrele educaționale; și cazarea transportului public, inclusiv accesibilitatea între zonele urbane și cele rurale. Municipalităților li se acordă sprijin financiar pentru executarea lucrărilor și achiziționarea de echipamente, în special în zonele rurale. Investițiile sunt, de asemenea, dedicate campaniilor de comunicare și sensibilizare, precum și proiectelor de cercetare în domeniul CDI în domeniul accesibilității cognitive.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 martie 2024.

Investiția 4 (C22.I4): Plan Spania vă protejează împotriva violenței de gen

Spania investește în servicii telefonice și online pentru a sprijini victimele violenței împotriva femeilor, inclusiv victimele traficului de persoane și ale exploatării sexuale. Acesta include centre de asistență pentru situații de criză de 24 de ore din toate provinciile, inclusiv Ceuta și Melilla, ținând seama de provocările legate de asigurarea anonimatului și de aspectele demografice. Crearea acestor centre face parte din angajamentul Spaniei față de Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, care a fost ratificată pentru Spania în 2014. Investiția instituie, de asemenea, un nou serviciu de orientare socială și în materie de ocupare a forței de muncă, care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv consiliere juridică, sprijin psihologic și emoțional și asistență pentru integrarea pe piața forței de muncă. Asistența acordată include, de asemenea, protecția victimelor, inclusiv dispozitive de monitorizare a măsurilor de distanțare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 5 (C22.I5): Creșterea capacității și a eficienței sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională

Spania investește în creșterea capacității sistemului de primire prin creșterea participării directe a statului la resursele rețelei de primire. Acest lucru contribuie la asigurarea unei mai mari stabilități a cazării și a serviciilor de primire furnizate. Investiția include o evaluare a nevoilor sistemului în următorii trei ani, sprijin pentru reabilitarea și renovarea centrelor existente și proceduri administrative pentru achiziționarea, construirea unei clădiri noi și posibila renovare a clădirilor existente, asigurând eficiența energetică. Pe baza unei evaluări a bunelor practici, Spania definește, de asemenea, gestionarea centrelor de primire de către terți. În cele din urmă, investiția acoperă digitalizarea centrelor și dezvoltarea unei noi arhitecturi digitale pentru a îmbunătăți gestionarea acestora și a facilita alocarea locurilor solicitanților între comunitățile autonome.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2026.

V.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
314	C22.R1	M	Aprobarea de către Consiliul teritorial a evaluării sistemului de autonomie și dependență (SAAD).	Publicarea evaluării				T 2	2022	Evaluarea are loc în cursul anului 2021 pentru a obține o înțelegere aprofundată a progreselor înregistrate în procesul de reformă a îngrijirii pe termen lung inițiat în 2020 și a impactului acestuia. Concluziile acestei evaluări sunt prezentate Consiliului teritorial în prima jumătate a anului 2022.
315	C22.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind serviciile sociale și a regulamentelor ministeriale	Dispoziție legală și în regulamentele ministeriale care indică intrarea în vigoare a acestora				T 2	2023	Adoptarea Legii privind serviciile sociale este urmată de adoptarea regulamentelor ministeriale necesare. Obiectivele legii sunt de a îmbunătăți sistemul actual de furnizare și de a reglementa condițiile de bază în care sunt furnizate serviciile sociale în Spania.
316	C22.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind diversitatea familiei	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2023	Legea privind diversitatea familiei are ca obiective i) recunoașterea juridică a diferitelor tipuri de structuri familiale existente; (II) stabilirea prestațiilor și serviciilor la care au dreptul în funcție de caracteristicile și nivelul veniturilor lor; și iii) reducerea sărăciei în rândul copiilor, ținând seama de constatările unei evaluări a impactului redistributiv.
317	C22.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei legislative a sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională în Spania	Dispoziție în ordinea care indică intrarea în vigoare a ordinului				T 1	2022	Un ordin ministerial central reformează sistemul de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională în Spania, adoptat de Ministerul Incluziunii, Securității Sociale și Migrației. Obiectivele reformei sunt dezvoltarea de noi proceduri de primire pentru toate centrele din rețeaua de primire și recunoașterea condițiilor de primire de bază pentru toți solicitanții de azil și îmbunătățirea condițiilor de primire pentru cei cu o probabilitate ridicată de recunoaștere.
318	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 20/2020 din 29 mai de aprobare a venitului minim vital	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 2	2020	Intrarea în vigoare a venitului salarial minim (Decretul-lege regal nr. 20/2020 din 29 mai).
319	C22.R5	M	Publicarea „Planului de reorganizare și simplificare a sistemului de beneficii financiare de tip necontributiv al administrației generale de stat”.	Publicarea planului în Jurnalul Oficial				T 3	2022	Adoptarea unui „Plan de reorganizare și simplificare a sistemului de beneficii financiare de tip necontributiv al administrației generale de stat” (publicare în Jurnalul Oficial). Planul urmărește integrarea prestațiilor de tip necontributiv în jurul unui instrument de acoperire a veniturilor pentru a îmbunătăți eficacitatea și eficiența resurselor publice și pentru a le concentra asupra persoanelor expuse riscului de vulnerabilitate sau de excluziune socială. Acest plan se axează pe acoperirea adecvată a diferitelor circumstanțe care conduc persoanele la vulnerabilitate, precum și pe caracterul adecvat al sprijinului pentru venit. În acest scop, Comisia ține seama, pe de o parte, de nevoile structurale, cum ar fi gospodăriile cu copii și persoanele cu handicap și, pe de altă parte, corelarea sprijinului pentru venit cu căutarea activă a unui loc de muncă și evitarea „capcanelor sărăciei”. Planul ia în considerare toate elementele necontributive existente, în vederea integrării lor treptate și de-a lungul timpului într-un sistem național unic, pentru a se asigura că obiectivul planului este atins pe deplin.
320	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a legislației privind reorganizarea și simplificarea sistemului de prestații financiare de tip necontributiv	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a legii				T 4	2023	Reforma reorganizează și simplifică sistemul prestațiilor în numerar de tip necontributiv. Obiectivul reformei este de a include în instrumentul de acoperire construit în jurul sistemului de venit minim vital (IMV) principalele prestații necontributive furnizate de administrația generală de stat, de a reorganiza și simplifica sistemul de prestații financiare de tip necontributiv, în conformitate cu obiectivele „Planului de reorganizare și simplificare a sistemului de prestații financiare de tip necontributiv al administrației generale de stat”.
321	C22.I1	T	Proiecte executate de Ministerul Drepturilor Sociale și Agendei 2030		Numărul	0	4	T 2	2023	Finalizarea a 4 proiecte-pilot privind îngrijirea dezinstituționalizată, dintre care unul axat pe sprijinirea și îngrijirea persoanelor cu handicap intelectual, precum și reforma centrelor care corespund unui număr de cel puțin 1100 de locuri din IMSERSO.
470	C22.I1	T	Locuri rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi.		EUR (milioane)	0	1 355	T 2	2024	Publicarea în Jurnalul Oficial sau în platforma de achiziții publice a atribuirii a cel puțin 1 355 000 000 EUR pentru renovarea și construirea de centre rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi, în vederea adaptării acestora la noul model de îngrijire pe termen lung.
322	C22.I1	T	Servicii de telecomunicații la domiciliu în Sistemul de autonomie și îngrijire pentru dependență (SAAD)		EUR (milioane)	0	304	T 1	2025	Noi servicii de teleîngrijire implementate pentru cel puțin 304 000 000 EUR Data de referință: 31 martie 2020.
323	C22.I1	T	Locuri rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi.		Numărul		15 200	T 2	2026	Centre rezidențiale, nerezidențiale și de zi, renovate și/sau construite, astfel încât să se adapteze cel puțin 15 200 de locuri la noul model de îngrijire pe termen lung.
324	C22.I2	M	Punerea în aplicare a unor instrumente tehnologice specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de informare și gestionare a serviciilor sociale.	Evaluarea externă a tuturor etapelor și a rezultatelor finale ale proiectului.				T 3	2023	Dezvoltarea și punerea în aplicare a unor instrumente tehnologice specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de informare și gestionare ale serviciilor sociale acoperă: I.sistemul spaniol de informații privind serviciile sociale (SIESS); II.un instrument online pentru analiza proiectelor elaborate de entități din sectorul terțiar; III.instrumente informatice pentru gestionarea diferitelor programe bugetare legate de serviciile sociale și de îngrijirea familiei, a copiilor și a anumitor grupuri vulnerabile; și IV.o platformă online pentru centralizarea informațiilor privind asistența medicală disponibile în țară.
325	C22.I2	M	Finalizarea proiectelor de transformare tehnologică a serviciilor sociale și de modernizare a infrastructurii și a serviciilor asociate protecției rezidențiale și familiilor substitutive	Controlul acordurilor semnate cu fiecare dintre regiunile autonome				T 4	2025	Finalizarea de către administrațiile regionale a transformării tehnologice a serviciilor sociale, permițând interoperabilitatea cu alte sisteme care interacționează cu serviciile sociale (ocuparea forței de muncă, sănătate, sectorul terțiar) și modernizarea infrastructurii și a serviciilor asociate cu protecția rezidențială a centrelor de îngrijire a copiilor și adolescenților, inclusiv printr-o mai bună abordare a nevoilor de sprijin personalizate (inclusiv emoționale și educaționale/profesionale) și prin formarea familiilor substitutive, pentru un buget total executat de cel puțin 450 000 000 EUR.
471	C22.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor-pilot		Numărul	0	19	T 4	2025	Finalizarea a cel puțin 19 proiecte-pilot menite să promoveze inovarea în domeniul serviciilor sociale.
326	C22.I3	T	Proiecte privind îmbunătățirea accesibilității		EUR (milioane)	0	178	T 1	2024	Finalizarea investițiilor de către municipalități, administrațiile regionale și administrația centrală pentru a îmbunătăți accesibilitatea și a elimina barierele cu un buget total de cel puțin 178 de milioane EUR, care ar trebui să se axeze pe: I.îmbunătățirea accesibilității cognitive în comunicarea cu autoritățile publice (inclusiv site-urile web); II.îmbunătățirea accesului fizic la clădirile și spațiile publice, inclusiv la serviciile de sănătate și la centrele de educație; III.îmbunătățirea accesibilității transportului public; IV.executarea lucrărilor de adaptare și achiziționarea de echipamente de către municipalități, în special în zonele rurale. V.Campanii de comunicare și sensibilizare; VI.Proiecte de cercetare în domeniul CDI în domeniul accesibilității cognitive.
473	C22.I4	M	Instituirea mai multor tipuri de servicii pentru victimele violenței sexuale.	Intrarea în vigoare a legislației				T 1	2023	Intrarea în vigoare a legislației de instituire a unui nou serviciu de orientare socială și în materie de ocupare a forței de muncă pentru victimele violenței sexuale, care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv consiliere juridică, sprijin psihologic și emoțional și asistență pentru integrarea pe piața forței de muncă.
472	C22.I4	M	Investiții în servicii de telefonie și servicii online pentru sprijinirea victimelor violenței împotriva femeilor					T 4	2025	Furnizarea a cel puțin 30.000 de dispozitive de monitorizare a distanțării, a unei noi aplicații pentru victime și a unei noi platforme de volume mari de date și de inteligență artificială pentru a sprijini victimele violenței împotriva femeilor, inclusiv victimele traficului de persoane și ale exploatării sexuale. Data de referință: 1 februarie 2020.
327	C22.I4	T	Centre pentru victimele violenței sexuale.		Numărul	19	52	T 4	2024	Cel puțin un centru de îngrijire cuprinzător pentru victimele violenței sexuale, operațional pentru fiecare provincie, precum și unul în orașele autonome spaniole Ceuta și, respectiv, Melilla. Data de referință: 1 februarie 2020.
328	C22.I5	T	Capacitatea sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională		Numărul	400	6 100	T 2	2026	Creșterea capacității de primire a sistemului de primire a solicitanților de protecție internațională care solicită azil în centrele Ministerului Incluziunii, Securității Sociale și Migrației cu cel puțin 5 700 de locuri față de 2019. Cel puțin 176 000 000 EUR sunt cheltuiți pentru construcția și reabilitarea clădirilor, asigurând eficiența energetică. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2019.

V.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Reforma 6 (C22.R6): Consolidarea mecanismelor de garantare pentru a asigura un nivel mai ridicat de protecție a drepturilor în anumite cazuri în care consumatorul este afectat de o vulnerabilitate socială și economică deosebită.

Obiectivul reformei este de a adopta diverse măsuri pentru a proteja consumatorii și utilizatorii împotriva situațiilor de vulnerabilitate socială și economică.

Reforma include cel puțin adoptarea legislației privind etichetarea în alfabetul Braille, precum și în alte formate, pentru a garanta accesibilitatea universală a bunurilor de consum și a produselor de o importanță deosebită pentru protecția siguranței, integrității și calității vieții, în special pentru persoanele nevăzătoare și cu deficiențe de vedere în calitate de consumatori vulnerabili. În plus, reforma modifică legislația pentru a asigura un tratament personalizat în cadrul serviciilor de plată, la cerere, pentru consumatorii și utilizatorii aflați în situații vulnerabile, pentru a evita discriminarea pe baza „decalajului digital”.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 6 (C22.I6): Fondul de impact social (FIS)

Această măsură constă într-o investiție publică într-o facilitate, Fondul de impact social, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în sectorul cu impact social din Spania, în special proiectele care contribuie la soluții sociale și de mediu, ținând seama de procedurile de măsurare și gestionare a impactului stabilite de cele mai bune practici ale industriei (GIIN și altele), precum și pentru a dezvolta piețele de capital în aceste domenii. Mecanismul respectiv funcționează prin acordarea de împrumuturi, de capital și decvasicapital, în mod direct sau prin intermediari, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 400 000 000 EUR.

Instrumentul este gestionat de Compañía Española de Financiación del Desarrollo (COFIDES) în calitate de partener de implementare. Unitatea include următoarele trei linii de produse:

·Subscrierea de acțiuni în fonduri de investiții cu impact social. Această linie achiziționează acțiuni ale vehiculelor de investiții, gestionate de administratori financiari privați, care vizează investiții în proiecte sociale și de mediu în toate etapele de maturitate. Achiziționarea se limitează la 25 % din totalul acțiunilor fiecărui fond, cu excepția cazurilor justificate în mod corespunzător, în care acest procent ar putea crește, deși nu poate depăși 49 %. În plus, facilitatea nu cumpără acțiuni din mai mult de două fonduri gestionate de același administrator financiar, cu excepția cazului în care unul dintre cele două se află într-o perioadă de cesionare și a dezinvestit cel puțin 50 % din activele administrate.

·Coinvestiții sau cofinanțare, prin capitaluri proprii sau alte instrumente de datorie, în proiecte cu un impact social sau de mediu măsurabil sau în întreprinderi care s-au angajat să desfășoare noi proiecte cu aceste caracteristici. Această linie coinvestește sau cofinanțează proiecte cu alte fonduri publice sau private, inclusiv, eventual, cu cele la care mecanismul a achiziționat acțiuni.

·Împrumuturi directe și împrumuturi participative în întreprinderi care desfășoară proiecte cu un impact social sau de mediu măsurabil.

Această investiție acoperă, de asemenea, un mecanism de asistență tehnică (ATTM), menit să îmbunătățească capacitățile beneficiarilor de a-și gestiona și măsura impactul proiectelor lor de investiții. Acesta sprijină, de asemenea, buna gestiune financiară a instrumentului. TAF va fi gestionat de COFIDES și va fi dotat cu o alocare inițială de până la 8 milioane EUR.

2)Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a)Descrierea produselor financiare și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c)Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

I)În cazul împrumuturilor, al obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude de la eligibilitate următoarea listă de activități și active: (I) activitățile și activele legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 190 , (ii) activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 191 , (iii) activitățile și activele legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele și instalațiile de tratare mecano-biologică.

II)În cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente: politica de investiții exclude întreprinderile care se concentrează 192 în mod substanțial în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 193 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 194 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 195 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 196 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producerea de energie nucleară

III)În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e)Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

3)Cuantumul care face obiectul regulamentelor și al oricăror documente asociate de instituire a mecanismului, structura comisioanelor pentru partenerul de implementare și cerința de a reinvesti orice restituiri în conformitate cu politica de investiții a mecanismului, cu excepția cazului în care acestea sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor acordate în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență.

4)Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în regulamentele de instituire a facilității înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al COFIDES. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor din regulamentul aplicabil și din documentele asociate de instituire a mecanismului și a acordurilor de finanțare.

5)Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: COFIDES selectează intermediarii financiari în mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

6)Obligația de a semna acorduri de finanțare: COFIDES semnează acorduri de finanțare cu intermediarii financiari în conformitate cu cerințele-cheie care trebuie furnizate ca parte a documentelor asociate de instituire a facilității. Cerințele-cheie ale acordului de finanțare includ toate cerințele în temeiul cărora funcționează facilitatea, inclusiv:

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

V.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2020, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicatori calitativi (pentru obiectivele de etapă)	Indicatori cantitativi (pentru ținte)			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărui obiectiv
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L71	C22.R6	M	Intrarea în vigoare a legislației relevante	Dispoziție din legislația care prevede intrarea în vigoare a legislației				T 4	2025	Intrarea în vigoare a legislației relevante privind protecția consumatorilor și a utilizatorilor împotriva situațiilor de vulnerabilitate socială și economică, în special: a) Legea nr. 4/2022 privind protecția consumatorilor și a utilizatorilor împotriva situațiilor de vulnerabilitate socială și economică și b) Decretul regal de reglementare a etichetării Braille Alphabet și a altor formate pentru a garanta accesibilitatea universală a bunurilor și a produselor de consum cu relevanță specială.
L72	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Regulamentul de instituire a mecanismului	Intrarea în vigoare a regulamentului de instituire a mecanismului				T 1	2024	Intrarea în vigoare a regulamentului și a oricăror documente conexe de instituire a mecanismului
L73	C22.I6	T	Fondul pentru impact social: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capitaluri proprii)		%	0	100 %	T 3	2026	Mecanismul și intermediarii selectați de COFIDES trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali (inclusiv fondurile de capital) pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investiția MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 40 % din finanțare corespunde acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 10 % corespund acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe de capital ale mecanismului).
L74	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 3	2026	Spania transferă suma de 400 000 000 EUR către instrument.

W. COMPONENTA 23: Noi politici publice pentru o piață a muncii dinamică, rezilientă și favorabilă incluziunii

Componenta planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocări structurale importante ale pieței forței de muncă din Spania. Principalele sale obiective sunt reducerea șomajului structural și a șomajului în rândul tinerilor, reducerea utilizării pe scară largă a contractelor temporare și corectarea dualității pieței muncii, creșterea investițiilor în capitalul uman, modernizarea instrumentelor de negociere colectivă și sporirea eficacității și eficienței politicilor active în domeniul pieței forței de muncă.

Componenta include investiții relevante, complementare celor finanțate de fondurile structurale (în special Fondul social european), care vizează maximizarea impactului reformelor asupra creării de locuri de muncă de calitate, asupra creșterii productivității și asupra reducerii disparităților sociale, teritoriale și de gen.

În general, măsurile incluse în componentă sunt menite să abordeze provocările de lungă durată ale pieței forței de muncă din Spania și să prezinte un set de reforme ambițioase și coerente, majoritatea urmând să fie puse în aplicare până la sfârșitul anului 2021. Unele dintre propunerile de reformă sunt discutate în prezent cu partenerii sociali printr-un proces de dialog social. Prin urmare, unele detalii au fost lăsate în mod explicit deschise pentru a lăsa suficient spațiu pentru acord și pentru aprobarea de către partenerii sociali.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind tranziția către contracte pe durată nedeterminată și stimulentele pentru angajare, serviciile publice de ocupare a forței de muncă, politicile active în domeniul pieței forței de muncă și învățarea în rândul adulților, protecția împotriva șomajului, sistemele de venit minim și păstrarea locurilor de muncă (recomandările specifice fiecărei țări 2 2019 și 2 2020).

W.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C23.R1) – Reglementarea muncii la distanță

Această reformă stabilește un cadru de reglementare pentru furnizarea de muncă la distanță, cu scopul de a îmbunătăți protecția și flexibilitatea lucrătorilor, menținând în același timp productivitatea întreprinderilor. Aceasta constă în aprobarea a două decrete-lege regale:

·Decretul-lege regal nr. 28/2020 din 22 septembrie oferă un cadru de reglementare care favorizează introducerea muncii la distanță în sectorul privat, menținând în același timp productivitatea întreprinderilor și oferind protecție și flexibilitate lucrătorilor. Aceasta garantează aceleași condiții de muncă pentru cei care lucrează de la distanță și la fața locului, precum și caracterul voluntar al muncii la distanță, atât pentru lucrător, cât și pentru angajator. Cadrul stabilit favorizează formele mixte de muncă la distanță și la fața locului.

·Decretul-lege regal nr. 29/2020 din 29 septembrie privind munca la distanță în administrațiile publice stabilește un cadru de reglementare pentru angajații publici care recunoaște posibilitatea de a furniza acest tip de muncă în mod voluntar, reversibil, cu autorizare prealabilă.

Această reformă este legată de reforma 1 din cadrul componentei 11 privind administrația publică.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2020.

Reforma 2 (C23.R2) – Măsuri de eliminare a disparității de gen

Această reformă are ca obiectiv eliminarea diferenței de remunerare între femei și bărbați. Acesta este format din două regulamente:

·Decretul regal nr. 901/2020 din 13 octombrie reglementează obligația angajatorilor de a elabora și de a înregistra planuri de egalitate de a asigura transparența salarială. Toate societățile cu peste 150 de angajați sunt obligate să elaboreze și să înregistreze astfel de planuri, iar în 2022 toate întreprinderile cu peste 50 de lucrători sunt, de asemenea, obligate. Decretul regal stabilește procedura de negociere a planurilor, cerințele care trebuie urmate de diagnostic și caracteristicile evaluării și monitorizării acestora.

·Decretul regal nr. 902/2020 din 13 octombrie privind egalitatea de remunerare între bărbați și femei garantează principiul transparenței salariale pentru a identifica situațiile discriminatorii cauzate de evaluările incorecte ale locului de muncă (și anume, o remunerație mai mică pentru o muncă de valoare egală). Decretul definește situațiile în care o operă este considerată de aceeași valoare. Acesta este în vigoare din aprilie 2021, după perioada de 6 luni acordată angajatorilor pentru instituirea mecanismelor necesare de punere în aplicare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 iunie 2021.

Reforma 3 (C23.R3) – Reglementarea muncii distribuitorilor de locuințe de către platformele digitale („riders”)

Reforma are ca obiectiv reglementarea condițiilor de muncă ale așa-numiților conducători, care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice. Un decret-lege regal garantează acestor lucrători dreptul la un tratament echitabil și egal în ceea ce privește condițiile de muncă, precum și dreptul de acces la protecție socială și la formare, prin prezumția legală a unui raport de muncă între întreprindere și conducător. De asemenea, aceasta permite reprezentarea juridică a lucrătorilor să fie informată cu privire la normele conținute în algoritmii și sistemele de inteligență artificială care pot avea un impact asupra condițiilor de muncă, inclusiv asupra accesului la locuri de muncă și asupra creării de profiluri și menținerea acestora.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Reforma 4 (C23.R4) – Simplificarea contractelor: generalizarea contractului pe durată nedeterminată, motivele pentru utilizarea contractelor temporare și reglementarea contractului de formare/ucenicie.

Această reformă constă în modificarea regulamentului privind contractele prevăzut în Statutul lucrătorilor (Decretul legislativ nr. 2/2015), cu scopul de a reglementa utilizarea contractelor temporare ca origine exclusiv cauzală și de a generaliza utilizarea contractelor pe durată nedeterminată. Reforma include următoarele elemente:

·Simplificarea și reorganizarea meniului de contracte, cu trei tipuri principale: durată nedeterminată, temporară și formare/ucenicie. Conceperea noilor tipuri de contracte vizează limitarea cauzelor valide de utilizare a contractelor temporare, făcând astfel ca contractele pe durată nedeterminată să devină regula generală.

·Revizuirea utilizării contractului de formare/ucenicie, pentru a oferi un cadru adecvat pentru ca tinerii să intre pe piața forței de muncă.

·Consolidarea utilizării contractului sezonier, care este un tip special de contract pe durată nedeterminată utilizat în activitățile sezoniere.

·Reforma consolidează controlul utilizării contractelor cu fracțiune de normă, pentru a preveni timpul de lucru neregulat.

·Consolidarea luptei împotriva fraudei în domeniul muncii, inclusiv prin actualizarea sistemului de sancțiuni.

Această reformă este strâns legată de reforma 1 din componenta 11, care introduce alte modificări juridice în Statutul lucrătorilor publici pentru a reduce utilizarea contractelor temporare în sectorul public. Ea este, de asemenea, legată de reforma 6 (mecanismul de flexibilitate și stabilitate) din cadrul acestei componente.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 5 (C23.R5) – Modernizarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă (ALMP)

Obiectivul acestei reforme este de a moderniza punerea în aplicare a politicilor active în domeniul pieței forței de muncă în Spania, ținând seama de concluziile analizelor cheltuielilor efectuate de autoritatea fiscală independentă („AIReF”). Reforma constă în mai multe elemente, cum ar fi dezvoltarea unor parcursuri individuale de consiliere, prevenirea abuzurilor în formarea la locul de muncă (cum ar fi stagiile și contractele de formare), consolidarea sistemului de învățare în rândul adulților și recunoașterea competențelor, crearea unui ghișeu unic pentru tineri, îmbunătățirea coordonării între serviciile sociale și de ocupare a forței de muncă și cu regiunile și îmbunătățirea cooperării cu sectorul privat.

Această reformă va fi completată de alte două reforme în cadrul acestei componente, și anume reforma 7 (stimulente pentru angajare) și reforma 11 (digitalizarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă). Unele elemente ale reformei (cum ar fi consolidarea programului de recalificare și de asistență pentru lucrătorii în vârstă) prezintă sinergii cu reforma 2 din cadrul componentei 30 (alinierea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare).

Reforma include o serie de măsuri legislative în 2021 și 2022:

a)Planul de acțiune 2021-2027 pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor cu ocazia punerii în aplicare a Garanției UE pentru tineret Plus. Planul de acțiune include o revizuire a contractelor de stagiu/ucenicie și aprobarea unui statut al stagiarilor. Aceste măsuri trebuie să fie coerente cu politicile educaționale de combatere a părăsirii timpurii a școlii (astfel cum se prevede în componenta 21). Punerea în aplicare a acestui element al măsurii se finalizează până la 30 iunie 2021.

b)Strategia spaniolă de activare a ocupării forței de muncă pentru perioada 2021-2024, în urma unui proces de dialog social. Principalele obiective ale noii strategii sunt:

·O abordare centrată pe oameni și pe întreprinderi: se preconizează că proiectarea ALMP se va axa pe circumstanțele specifice ale fiecărei persoane și întreprinderi.

·Coerența cu transformarea productivă: Politicile active în domeniul pieței forței de muncă ar trebui să permită tranzițiile profesionale care însoțesc tranziția către o economie verde și digitală.

·Orientarea către rezultate: Se preconizează că politicile active în domeniul pieței forței de muncă vor fi evaluate, monitorizate și promovate obținerea de rezultate.

·Îmbunătățirea capacităților serviciilor publice de ocupare a forței de muncă prin digitalizarea și modernizarea acestora.

·Guvernanța și coeziunea sistemului național de ocupare a forței de muncă pentru a îmbunătăți coordonarea la nivel național și regional și părțile interesate implicate în politicile active în domeniul pieței forței de muncă.

Punerea în aplicare a acestui element al măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

c)Reforma legislației privind ocuparea forței de muncă, cu următoarele obiective: (I) să consolideze politicile și instrumentele de coordonare ale sistemului național de ocupare a forței de muncă; (II) reformarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă; (III) să revizuiască guvernanța sistemului; (IV) consolidarea dimensiunii locale a politicii de ocupare a forței de muncă; și (v) să îndeplinească cerințele pentru punerea în aplicare a diferitelor măsuri prevăzute în cadrul Planului național pentru politici active de ocupare a forței de muncă. În acest context, principalele elemente ale modificărilor legislative includ:

·Consolidarea politicilor active și pasive de ocupare a forței de muncă, ținând seama de repartizarea competențelor între stat și comunitățile autonome.

·Consolidarea sistemului de mediere și a parteneriatelor public-privat.

·Portofoliul de servicii comune al sistemului național de ocupare a forței de muncă.

·Revizuirea modelului de finanțare.

·Cooperarea cu serviciile sociale.

·Dimensiunea locală și europeană.

·Dezvoltarea tehnologică pentru capacitatea de inserție profesională.

·Utilizarea TIC și a volumelor mari de date.

·Îmbunătățirea capacității de inserție profesională.

Punerea în aplicare a acestui element al măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 6 (C23.R6) – Mecanismul permanent pentru flexibilitate internă, stabilitatea locului de muncă și recalificarea lucrătorilor în tranziție.

Această reformă are ca obiectiv instituirea unui sistem permanent de adaptare la șocurile ciclice și structurale, prin acoperirea suspendării sau reducerii timpului de lucru printr-un plan de reglementare a ocupării forței de muncă care să includă cerința de îmbunătățire sau recalificare a lucrătorilor în ceea ce privește competențele identificate ca fiind solicitate. Schema se bazează pe experiența schemelor privind reducerea timpului de muncă (așa-numitele „ERTE”) implementate în timpul crizei provocate de pandemia de COVID-19 pentru a menține locurile de muncă în timpul izolării și al altor restricții de activitate cauzate de pandemie.

Reforma constă în două noi mecanisme de ajustare:

·Un mecanism de stabilizare economică care oferă flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor în fața șocurilor tranzitorii sau ciclice, cu un accent special pe formarea lucrătorilor.

·Un mecanism care sprijină recalificarea și perfecționarea lucrătorilor și a întreprinderilor aflate în tranziție pentru a le ajuta să facă față inovațiilor tehnologice sau ale cererii și care facilitează mobilitatea voluntară a lucrătorilor în cadrul întreprinderilor și între acestea.

Măsura este pusă în aplicare prin modificarea Statutului lucrătorilor. Aceasta include crearea unui fond tripartit care să fie finanțat prin contribuții la asigurările sociale din partea angajatorilor și a lucrătorilor și completat de stat. Acesta asigură sustenabilitatea finanțelor publice pe termen mediu și lung, luând în considerare diferite opțiuni și scenarii. Funcționarea concretă a acestui fond va fi negociată cu partenerii sociali.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 7 (C23.R7) – Revizuirea stimulentelor pentru angajare

Obiectivul reformei este de a simplifica sistemul de stimulente pentru angajare și de a-i spori eficacitatea printr-o mai bună direcționare, luând în considerare analiza cheltuielilor efectuată de autoritatea fiscală independentă („AIReF”). În special, aceasta vizează îmbunătățirea capacității de inserție profesională a unor grupuri foarte specifice, cu participare redusă pe piața forței de muncă, prin promovarea locurilor de muncă de calitate și a contractelor permanente. Numărul de stimulente este redus, iar cerințele pentru societățile beneficiare sunt standardizate. Se are în vedere o monitorizare și o evaluare continuă a sistemului de stimulente pentru angajare.

Reforma este pusă în aplicare printr-o modificare a Legii nr. 43/2006. Ea este strâns legată de alte măsuri din cadrul acestei componente, cum ar fi reforma 5 (reforma generală a politicilor active în domeniul pieței forței de muncă) și investiția 7 (căi de activare pentru beneficiarii sistemului de venit minim).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 8 (C23.R8) – Modernizarea negocierilor colective

Această reformă are ca obiectiv îmbunătățirea funcționării negocierilor colective prin modificarea normelor juridice relevante din Statutul lucrătorilor (titlul III din Decretul legislativ nr. 2/2015) în urma unui proces de dialog social. Din acest motiv, modificările de reglementare avute în vedere nu sunt pe deplin detaliate în plan. Modificările îmbunătățesc normele juridice care reglementează negocierile colective.

Modernizarea negocierilor colective include modificări ale structurii de negociere în sine, cu scopul de a consolida reprezentativitatea părților participante la negocieri, de a îmbogăți conținutul dialogului și de a spori securitatea juridică în ceea ce privește punerea în aplicare și efectele sale. Modificările nu trebuie să aibă ca rezultat obstacole disproporționate în calea adaptării întreprinderilor la ciclu și a răspunsului la evoluțiile productivității.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 9 (C23.R9) – Modernizarea activităților de subcontractare

Această reformă are ca obiectiv îmbunătățirea condițiilor de muncă și a drepturilor persoanelor care lucrează în întreprinderile subcontractate, prin modificarea articolului 42 din Statutul lucrătorilor (Decretul legislativ nr. 2/2015) pentru a asigura utilizarea corespunzătoare a acestuia în cazurile în care îmbunătățește activitatea de producție și o descurajează față de cele în care este doar un mijloc de reducere a costurilor.

Această reformă asigură un nivel adecvat de protecție a lucrătorilor în subcontractare și trece la condiții de concurență echitabile între lucrătorii subcontractați și cei din întreprinderi. Aceasta consolidează, de asemenea, responsabilitatea contractanților sau a subcontractanților și împiedică externalizarea serviciilor prin subcontractare în cazurile în care acest lucru a fost realizat cu scopul de a reduce standardele de muncă pentru persoanele care lucrează pentru subcontractanți.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2021.

Reforma 10 (C23.R10) – Simplificarea și îmbunătățirea ajutorului pentru șomaj

Această reformă legislativă se referă la ajutorul de șomaj de tip necontributiv și va avea loc prin modificarea Decretului regal legislativ nr. 8/2015. Aceasta este strâns legată de reforma 5 a componentei 22, care prezintă o reformă mai generală a prestațiilor sociale de tip necontributiv.

Reforma include următoarele obiective:

I.să extindă protecția împotriva șomajului prin eliminarea unora dintre lacunele în materie de acoperire ale sistemului actual și prin prelungirea duratei maxime;

II.simplificarea sistemului, fragmentat în prezent în mai multe sisteme;

III.să coreleze prestația cu un itinerar personalizat de activare;

IV.facilitarea tranziției către protecția socială atunci când beneficiarul nu revine la locul de muncă și se află într-o situație vulnerabilă.

Ca regulă generală, grupul-țintă al noului sistem trebuie să fie același ca în sistemul actual, și anume lucrătorii șomeri care nu sunt eligibili pentru prestații de șomaj de tip contributiv, fie pentru că au fost șomeri prea mult timp și și-au epuizat drepturile, fie pentru că istoricul cotizațiilor lor este prea scurt (mai puțin de 12 luni, dar mai mult de șase luni). Valoarea lunară a prestației rămâne la 80 % din „IPREM” (indicator privind venitul public al efectelor multiple).

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 11 (C23.R11) – Digitalizarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) pentru modernizarea și eficiența acesteia.

Obiectivul acestei reforme este de a transforma furnizarea de servicii publice de ocupare a forței de muncă și de a îmbunătăți eficiența acestora pentru cetățeni și întreprinderi. Reforma constă în următoarele elemente:

·Îmbunătățirea gestiunii interne: modernizarea sistemelor de informații care sprijină sistemul de indemnizații de șomaj, precum și a celor care sprijină politicile active în domeniul pieței forței de muncă.

·Digitalizarea tuturor serviciilor publice pentru cetățeni și întreprinderi și îmbunătățirea serviciului pentru clienți, inclusiv oferirea de noi servicii (aplicații mobile și sisteme îmbunătățite de preprogramare și servicii online).

·Statistici și gestionarea datelor: Încorporarea unei gestionări adecvate a datelor, care să stimuleze procesul decizional, precum și publicarea de informații de mare valoare pentru societate.

·Îmbunătățirea sistemelor antifraudă prin intermediul sistemelor de inteligență artificială și al volumelor mari de date.

·Modernizarea locurilor de muncă și a infrastructurilor pentru a facilita modalitățile de muncă la distanță pentru personalul SPOFM.

Reforma SPOFM este inclusă într-un efort mai general de modernizare și digitalizare a administrațiilor publice (componenta 11 a planului de redresare și reziliență). Reforma SPOFM va fi finanțată prin contractarea și executarea investiției 2 din componenta 11.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C23.I1) – Ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor

Această investiție cuprinde un set de programe de activare și de formare pentru tinerii aflați în căutarea unui loc de muncă (16-29 ani), cu obiectivul de a sprijini integrarea acestora pe piața forței de muncă. Acesta constă în următoarele acțiuni:

1.Programul „tandem”. Acesta oferă formare la locul de muncă tinerilor cu vârste cuprinse între 16 și 29 de ani în cadrul atelierelor școlare publice, cu accent pe competențele necesare pentru dubla tranziție, asistență socială și coeziune teritorială. Granturile sunt acordate organismelor publice din administrația centrală și altor entități din sectorul public al statului, precum și asociațiilor, fundațiilor și altor entități non-profit responsabile cu punerea în aplicare.

2.Programul „Prima experiență profesională” în administrațiile publice. Acesta oferă o experiență profesională inițială în sectorul public (atât în administrația centrală, cât și în cea teritorială) tinerilor șomeri care și-au încheiat educația formală. Ele dobândesc competențe non-tehnice lucrând în locuri de muncă legate de dubla tranziție, de asistența socială și de coeziunea teritorială. Granturile sunt acordate organismelor publice din administrațiile centrale și teritoriale responsabile cu punerea în aplicare.

3.ProgramulInvestigo. Acesta acoperă recrutarea tinerilor cercetători de către organisme publice de cercetare, universități publice, centre tehnologice și alte entități publice și private care participă la un proiect de cercetare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 2 (C23.I2) – Ocuparea forței de muncă în rândul femeilor și integrarea perspectivei de gen în politicile active privind piața forței de muncă

Obiectivul acestei investiții este îmbunătățirea integrării femeilor pe piața forței de muncă, fiind în concordanță cu multe alte măsuri din plan de promovare a echilibrului de gen. Acesta constă în următoarele acțiuni:

1.Linia de sprijin pentru femeile din zonele rurale și urbane. Acesta acoperă acțiuni de formare în domeniul digital, ecologic, al îngrijirii pe termen lung, al antreprenoriatului și al economiei sociale. Cererile de propuneri de granturi sunt organizate pentru entitățile publice și private responsabile cu furnizarea de formare.

2.Linie de sprijin pentru femeile care sunt victime ale violenței sau ale traficului de persoane. Acesta acoperă parcursurile de integrare pentru aceste femei, în două etape. În primele șase luni, participanții urmează parcursuri personalizate de incluziune socială, iar următoarele șase luni urmează o formare la locul de muncă, cu angajamentul angajatorilor de a-i recruta ulterior.

3.Integrarea perspectivei de gen în politicile active privind piața forței de muncă. Aceasta se referă la integrarea perspectivei de gen în toate elementele planurilor anuale de ocupare a forței de muncă ale SPOFM (atât la nivel central, cât și regional) în perioada 2021-2023. În acest scop, se angajează servicii de consultanță.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C23.I3) – Noi competențe pentru tranziția verde, digitală și productivă

Această investiție cuprinde diferite inițiative de formare cu scopul de a recalifica lucrătorii expuși riscului de strămutare. Acesta este alcătuit din următoarele linii de acțiune:

1.Cereri de propuneri de granturi și oferte pentru dobândirea de noi competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă. Aceasta vizează lucrătorii din sectorul turismului, șomerii, lucrătorii ocupați și persoanele care fac obiectul ERTMS. Acțiunile de formare trebuie să aibă durata impusă de sectorul de producție.

2.Vouchere de formare pentru dobândirea de noi competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă. Aceasta vizează aceleași tipuri de lucrători ca linia de acțiune anterioară, dar, în acest caz, beneficiarul primește o subvenție directă în scopuri de formare în ceea ce privește competențele relevante pentru sectoarele verde, digital și alte sectoare strategice.

3.Detectarea nevoilor în materie de competențe. O cercetare bazată pe un sondaj efectuat în cel puțin 23 sectoare productive oferă răspunsuri eficace la cererile de formare și recalificare de pe piața forței de muncă, inclusiv în ceea ce privește competențele în tranziția digitală și tranziția verde. De asemenea, acesta anticipează schimbările și răspunde cererii potențiale de forță de muncă calificată.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 4 (C23.I4) – Noi proiecte teritoriale pentru reechilibrare și echitate

Această investiție finanțează cel puțin 68 de noi proiecte teritoriale cu obiectivul de a aborda provocarea demografică și de a facilita transformarea productivă, în special către o economie verde și digitală. Cel puțin patru proiecte sunt puse în aplicare în fiecare regiune autonomă a țării.

Acesta constă în două tipuri de proiecte:

1.Proiecte teritoriale pentru grupurile vulnerabile. Aceste proiecte vizează șomerii de lungă durată, care urmează itinerarii personalizate și individualizate în care sunt integrate diferite acțiuni, cum ar fi: orientare și însoțire, programe de orientare, asistență din partea echipelor de căutare a unui loc de muncă, burse de formare și de conciliere, ajutor pentru angajare și monitorizarea acțiunilor.

2.Proiecte privind antreprenoriatul și microîntreprinderile. Aceste proiecte abordează provocarea demografică și facilitează transformarea productivă, în special către o economie verde și digitală. Printre inițiativele care urmează să fie finanțate se numără proiectele de formare agrară, dezvoltarea locală durabilă, inițiativele economiei sociale pentru acțiuni culturale și artistice, tranziția ecologică, inițiativele de dezvoltare locală, turismul rural și patrimoniul artistic, printre altele. Un proiect poate finanța acțiuni precum: antreprenoriatul social și liber-profesioniștii, studiile privind piața forței de muncă, agenții locali de promovare și dezvoltare, sprijinirea înființării de cooperative sau microîntreprinderi, crearea de rețele, participarea la conferințe și acțiuni de diseminare.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 5 (C23.I5) – Guvernanța și stimularea politicilor de sprijinire a activării

Această măsură are ca obiectiv consolidarea serviciilor publice de ocupare a forței de muncă și îmbunătățirea eficienței politicilor active în domeniul pieței forței de muncă. În acest scop, se are în vedere crearea unei rețele de 20 de centre de orientare, antreprenoriat și inovare pentru ocuparea forței de muncă. Acestea vor fi dispersate în întreaga țară (un centru la nivelul administrației centrale și altul în fiecare teritoriu autonom, inclusiv Ceuta și Melilla), cu misiunea de a îmbunătăți coordonarea SPOFM între regiuni.

În plus, se are în vedere un set de acțiuni de formare continuă pentru angajații serviciilor publice de ocupare a forței de muncă, oferindu-le o medie de 14 000 de acțiuni de formare pe an. Formarea urmează să fie organizată în module de 30 de ore cu durată medie și, în medie, fiecare angajat participă la un modul pe an în perioada 2021-2023.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Investiția 6 (C23.I6) – Plan cuprinzător de stimulare a economiei sociale

Această măsură sprijină proiectele inovatoare din domeniul economiei sociale, cu scopul de a crea o structură economică mai favorabilă incluziunii și mai durabilă.

Acesta constă în dezvoltarea a cel puțin 30 de proiecte în domeniul economiei sociale în perioada 2021-2025 în următoarele domenii:

·Crearea și menținerea locurilor de muncă pentru întreprinderile viabile aflate în dificultate sau fără reînnoirea generațiilor, prin transformarea acestora în formule de afaceri ale economiei sociale (cooperative și societăți de muncă), gestionate de lucrătorii lor.

·Crearea și consolidarea unor entități inovatoare din economia socială, cu impact asupra reînnoirii generațiilor și asupra antreprenoriatului în rândul tinerilor.

·Digitalizarea întreprinderilor din economia socială prin crearea de platforme digitale menite să îmbunătățească bunăstarea cetățenilor din zonele rurale.

·Colaborarea în rețea a cooperativelor, a întreprinderilor din domeniul muncii și a altor forme de economie socială, însoțită de măsuri de consolidare a capacităților și de formare pentru a oferi noi servicii cuprinzătoare societății.

·Promovarea tranzițiilor durabile și favorabile incluziunii ale întreprinderilor și grupurilor vulnerabile.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2025.

Investiția 7 (C23.I7) – Promovarea creșterii favorabile incluziunii prin corelarea politicilor de incluziune socială cu sistemul național de venit minim (IMV)

Obiectivul acestei investiții este de a îmbunătăți eficacitatea căilor de integrare pentru beneficiarii sistemului național de venit minim („IMV”) prin punerea în aplicare a cel puțin 18 proiecte-pilot. După finalizarea acestora, se efectuează o evaluare pentru a evalua acoperirea, eficacitatea și succesul sistemelor de venit minim. Această evaluare include recomandări specifice de creștere a ratei de absorbție și de îmbunătățire a eficacității politicilor de incluziune socială. Această măsură este strâns legată de reforma 5 a componentei 22.

Pentru punerea în aplicare a proiectelor-pilot, Ministerul Incluziunii Sociale semnează acorduri de parteneriat cu administrațiile publice regionale și locale în cauză, precum și cu entități ale acțiunii sociale din sectorul terțiar și cu parteneri sociali. Aceste acorduri de parteneriat au următoarele obiective: I) îmbunătățirea ratei de utilizare a IMV; (II) creșterea eficacității IMV prin căi de integrare. Fiecare acord de parteneriat este însoțit de un plan de acțiune, care definește cel puțin următoarele elemente:

·Beneficiarii IMV care participă la proiectul-pilot.

·Cele mai adecvate căi (care urmează să fie identificate pe baza lecțiilor învățate) și rezultatele/rezultatele aferente în materie de incluziune care trebuie obținute prin intervenție.

·Cerința privind infrastructura de date: este nevoie nu numai de beneficiarii IMV, ci și de alți beneficiari ai programelor regionale pentru a conta pe grupuri de control bune.

·Costurile unitare ale intervenției.

·Plan de monitorizare pentru Ministerul Incluziunii pentru a evalua îndeplinirea diferitelor obiective de etapă definite în plan.

·Publicarea unei evaluări după finalizarea proiectului-pilot, cu constatări și lecții învățate.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 martie 2024.

W.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
329	C23.R1	M	Intrarea în vigoare a două decrete-lege regale care reglementează munca la distanță în sectorul privat și în administrațiile publice	Dispoziții ale decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2020	Cele două decrete-lege regale reglementează munca la distanță în sectorul privat și în administrațiile publice. Obiectivele legislației sunt: (I) să ofere un cadru de reglementare (RDL 28/2020) care să favorizeze introducerea muncii la distanță, menținând în același timp productivitatea întreprinderilor și oferind protecție și flexibilitate lucrătorilor; și (ii) reglementarea telemuncii în toate administrațiile publice (RDL 29/2020) ca o nouă modalitate de organizare și structurare a muncii, pentru a servi mai bine interesele generale și pentru a asigura funcționarea normală a administrațiilor publice.
330	C23.R2	M	Intrarea în vigoare a două regulamente privind egalitatea de remunerare între femei și bărbați și planurile de egalitate și înregistrarea acestora	Dispoziții din statut privind intrarea în vigoare				T 2	2021	Cele două regulamente se aplică egalității de remunerare între femei și bărbați, precum și planurilor de egalitate și înregistrării acestora. Obiectivele regulamentelor sunt: (I) să asigure principiul transparenței salariale pentru a identifica discriminarea cauzată de evaluările incorecte ale locului de muncă; și (ii) să elaboreze planuri de egalitate și să asigure înregistrarea acestora într-un registru public.
331	C23.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal privind protecția lucrătorilor care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice	Dispoziții ale Decretului-lege regal privind intrarea în vigoare				T 3	2021	Decretul-lege regal se referă la protecția lucrătorilor care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice. Obiectivele legii sunt de a garanta acestor persoane dreptul la un tratament echitabil și egal în ceea ce privește condițiile de muncă, dreptul de acces la protecție socială și formare și de a permite reprezentarea juridică a lucrătorilor să fie informată cu privire la normele conținute în algoritmii și sistemele de inteligență artificială care pot avea un impact asupra condițiilor de muncă care reglementează platformele, inclusiv asupra accesului la locuri de muncă și asupra creării de profiluri și menținerea acestora.
332	C23.R4	M	Modificarea Statutului lucrătorilor pentru a sprijini reducerea locurilor de muncă temporare prin raționalizarea numărului de tipuri de contracte	Dispoziții ale amendamentului privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața muncii, intrarea în vigoare a modificării dispozițiilor Decretului legislativ nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor pentru a sprijini reducerea locurilor de muncă temporare prin raționalizarea numărului de tipuri de contracte.
333	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a Planului de acțiune pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor	Dispoziții din planul de acțiune privind intrarea în vigoare				T 2	2021	Planul de acțiune abordează șomajul în rândul tinerilor cu ocazia punerii în aplicare a Garanției UE pentru tineret Plus. Obiectivul Garanției pentru tineret este de a îmbunătăți și de a aprofunda coordonarea interinstituțională, de a consolida relația cu sectorul privat și cu autoritățile locale, de a îmbunătăți calitatea și caracterul adecvat al formării, de a căuta noi oportunități de angajare în sectoarele cu potențial de creștere, de a reduce părăsirea timpurie a școlii, de a menține și de a îmbunătăți sistemul de evaluare și monitorizare și de a consolida în continuare programele de orientare personalizată.
334	C23.R5	M	Decret regal pentru o nouă strategie spaniolă privind ocuparea forței de muncă 2021-2024	Dispoziții ale Decretului regal privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața muncii, aprobarea de către Consiliul de Miniștri și intrarea în vigoare a unui decret regal pentru o nouă strategie spaniolă de activare a ocupării forței de muncă 2021-2024. Principalele obiective ale noii strategii sunt: o abordare centrată pe oameni și axată pe întreprinderi: Politicile active de ocupare a forței de muncă sunt concepute în funcție de circumstanțele specifice ale fiecărei persoane și întreprinderi. (II) Coerența cu transformarea productivă: Politicile active de ocupare a forței de muncă permit tranzițiile profesionale care însoțesc tranziția modelului de producție către o economie verde și digitală orientarea către rezultate: Politicile active de ocupare a forței de muncă sunt evaluate, monitorizează și încurajează obținerea de rezultate. IV) Îmbunătățirea capacităților serviciilor publice de ocupare a forței de muncă: Prin digitalizarea și modernizarea lor. guvernanța și coeziunea sistemului național de ocupare a forței de muncă pentru a îmbunătăți coordonarea la nivel național și regional și părțile interesate implicate în politicile active în domeniul muncii.
335	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii privind ocuparea forței de muncă (Decretul regal legislativ 3/2015)	Dispoziție în amendamentul privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Modificarea Legii privind ocuparea forței de muncă (Decretul regal legislativ 3/2015): (I) să consolideze politicile și instrumentele de coordonare ale sistemului național de ocupare a forței de muncă; (II) reformarea politicilor active în domeniul pieței forței de muncă; (III) să revizuiască guvernanța sistemului; (IV) consolidarea dimensiunii locale a politicii de ocupare a forței de muncă; și (v) îndeplinesc cerințele pentru punerea în aplicare a diferitelor măsuri prevăzute în cadrul Planului național pentru politici active de ocupare a forței de muncă.
336	C23.R6	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a institui un sistem de adaptare la șocurile ciclice și structurale, inclusiv un sistem care să ofere flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor	Dispoziții ale amendamentului privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața muncii și asigurarea sustenabilității fiscale pe termen mediu și lung, intrarea în vigoare a dispozițiilor de modificare a Decretului regal legislativ nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor pentru a institui un sistem de adaptare la șocurile ciclice și structurale, inclusiv un sistem care să ofere flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor, să sprijine perfecționarea și recalificarea angajaților din întreprinderile și sectoarele în tranziție și să faciliteze mobilitatea voluntară a lucrătorilor (în cadrul întreprinderilor și între acestea).
337	C23.R7	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 43/2006 pentru simplificarea și sporirea eficacității sistemului de stimulare a recrutării, ținând seama de recomandările formulate de AIReF	Dispoziție în cadrul reformei privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Reforma Legii nr. 43/2006 simplifică și sporește eficacitatea sistemului de stimulare a recrutării, ținând seama de recomandările emise de Autoritatea Independentă pentru Responsabilitate Fiscală (AIReF) din Spania în raportul său de analiză a cheltuielilor din 2020: „Stimulente pentru recrutare”
338	C23.R8	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți normele juridice care reglementează negocierile colective	Dispoziții ale amendamentului privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața muncii, intrarea în vigoare a modificării anumitor dispoziții ale Decretului regal legislativ nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor, în vederea îmbunătățirii normelor juridice care reglementează negocierile colective.
339	C23.R9	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți drepturile persoanelor care lucrează în întreprinderile subcontractate	Dispoziții ale amendamentului privind intrarea în vigoare				T 4	2021	Respectarea dialogului social și ca parte a unei abordări cuprinzătoare care să echilibreze nevoia de flexibilitate și securitate pe piața muncii, intrarea în vigoare a modificării dispozițiilor Decretului legislativ nr. 2/2015 din 23 octombrie de aprobare a textului reformat al Statutului lucrătorilor în vederea îmbunătățirii drepturilor persoanelor care lucrează în întreprinderile subcontractate.
340	C23.R10	M	Intrarea în vigoare a modificării Decretului regal legislativ 8/2015 de reformare a regulamentului privind ajutorul necontributiv pentru șomaj	Dispoziție în amendamentul privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Reforma Decretului regal legislativ nr. 8/2015 se referă la reglementarea sprijinului necontributiv pentru șomaj, inclusiv la următoarele obiective: (I) să extindă protecția împotriva șomajului; (II) simplificarea sistemului; (III) să coreleze prestația cu un itinerar personalizat de activare; (IV) facilitarea tranziției către protecția socială atunci când beneficiarul nu revine la locul de muncă și se află într-o situație vulnerabilă.
341	C23.R11	M	Certificate de finalizare a serviciilor în cadrul contractelor de modernizare a serviciului public de ocupare a forței de muncă	Certificate de încheiere a serviciilor în temeiul contractelor (acte administrative)				T 4	2023	Certificate de finalizare a serviciilor în temeiul contractelor (acte administrative) pentru modernizarea Serviciului public de stat pentru ocuparea forței de muncă, prin îmbunătățirea sistemelor interne de gestionare, modernizarea locurilor de muncă și digitalizarea Serviciului de sprijin pentru cetățeni. Acesta va include: Îmbunătățirea gestiunii interne: Îmbunătățirea sistemelor de informații care sprijină sistemul de indemnizații de șomaj, precum și a celor care sprijină politicile de ocupare a forței de muncă. Servicii digitale de ocupare a forței de muncă: Digitalizarea serviciilor publice furnizate cetățenilor și întreprinderilor și îmbunătățirea serviciilor pentru clienți. — Statistici și gestionarea datelor: Încorporarea unei gestionări adecvate a datelor, care să permită luarea deciziilor, precum și publicarea de informații de mare valoare pentru societate. — Modernizarea locurilor de muncă și a infrastructurilor.
342	C23.I1	T	Persoane care au finalizat programele pentru tineret.	—	Numărul	0	18 300	T 4	2025	Cel puțin 18 300 de persoane au finalizat programele pentru tineret, luând în considerare 21 900 de persoane înscrise. Acest obiectiv se bazează pe trei programe: • Programul în tandem. Obiectiv: dobândirea competenței profesionale prin formare în alternanță cu ocuparea unui loc de muncă. Cel puțin 25 % din program se axează pe competențele legate de climă, iar 25 % din program fiind axat pe competențele digitale. • Primul program de experiență. Obiectiv: facilitarea unei prime experiențe profesionale legate de o calificare. Cel puțin 20 % din program se axează pe competențele legate de climă, iar 20 % din program fiind axat pe competențele digitale. • Programul „Investigo”. Obiectiv: furnizarea de lucrări legate de dezvoltarea unui proiect de cercetare.
343	C23.I2	T	Persoane care au finalizat „Planul Empleo Mujer, zone rurale și urbane” și programul „Victimele violenței de gen și ale traficului uman”	—	Numărul	0	23 200	T 4	2025	Cel puțin 23 200 de persoane au finalizat programul „Plan Empleo Mujer, zone rurale și urbane” și „Victimele violenței de gen și ale traficului uman”, luând în considerare 29 000 de persoane înscrise. Acest program implică un itinerar personal și integrat de acțiuni de orientare, consiliere și formare adaptate la profilul de inserție profesională al femeilor participante. Formarea oferită este legată de locuri de muncă cu perspective teritoriale bune, derivate din nevoile pieței forței de muncă din zonele rurale și urbane în care este dezvoltat programul și care vizează dobândirea unei calificări care să sporească capacitatea de inserție profesională a participanților și posibilitățile acestora de acces la locuri de muncă decente, consolidând în același timp dezvoltarea productivă a zonelor rurale, combătând disparitatea de gen și sporind permanența femeilor pe teritoriu. Cel puțin 35 % din program se axează pe competențele legate de climă, iar 35 % din program fiind axat pe competențele digitale.
344	C23.I3	T	Persoane care au încheiat programe de formare pentru a dobândi competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă	—	Numărul	0	825 000	T 4	2025	Cel puțin 825 000 de persoane au încheiat programe de formare pentru a dobândi competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă, luând în considerare 975 000 de persoane înscrise. Formarea se axează pe sectorul turismului, pe alte sectoare strategice de interes național, pe lucrătorii care fac obiectul ETE și pe lucrătorii care beneficiază de formare în domeniul microcreditelor. Cel puțin 30 % din program se axează pe competențele legate de climă, iar 30 % din program fiind axat pe competențele digitale.
420	C23.I3	T	Detectarea nevoilor în materie de competențe prin intermediul unui program de cercetare	Publicarea programului de cercetare	Numărul	0	23	T 4	2025	Finalizarea unui program de cercetare pentru a detecta nevoile în materie de competențe pe baza unui sondaj efectuat în cel puțin 23 sectoare productive, care să ofere răspunsuri eficace la cererile de formare și recalificare de pe piața forței de muncă, inclusiv competențe în tranziția digitală și tranziția verde. De asemenea, acesta anticipează schimbările și răspunde cererii potențiale de forță de muncă calificată prin dezvoltarea specialităților de formare.
345	C23.I4	M	Aprobarea alocării regionale de fonduri pentru proiecte teritoriale destinate grupurilor vulnerabile, antreprenoriatului și microîntreprinderilor.	Procesul-verbal de referință al Conferinței sectoriale privind ocuparea forței de muncă				T 3	2021	Aprobarea, în cadrul Conferinței sectoriale privind ocuparea forței de muncă, a alocării regionale de fonduri pentru proiecte teritoriale destinate grupurilor vulnerabile și proiecte teritoriale pentru antreprenoriat și microîntreprinderi, cum ar fi dezvoltarea de proiecte de promovare a antreprenoriatului, inițiative de dezvoltare locală, inițiative privind economia socială și noi proiecte teritoriale care facilitează transformarea producției, în special către o economie verde și digitală.
346	C23.I4	T	Au fost finalizate proiecte teritoriale pentru grupuri vulnerabile, antreprenoriat și microîntreprinderi, care au implicat cel puțin 39 000 de lucrători și 64 000 de întreprinderi.	—	Numărul	0	68	T 4	2023	Au fost finalizate cel puțin 68 de proiecte teritoriale pentru grupuri vulnerabile și proiecte teritoriale pentru antreprenoriat și microîntreprinderi, implicând aproximativ 39 000 de lucrători și 64 000 de întreprinderi vizate. Proiectele teritoriale pentru grupurile vulnerabile sunt dezvoltate prin itinerarii personalizate și individualizate în care sunt integrate diferite acțiuni, cum ar fi: orientare și însoțire, programe de orientare, asistență din partea echipelor de căutare a unui loc de muncă, burse de formare și de conciliere, ajutor pentru angajare și monitorizarea acțiunilor. Proiectele privind antreprenoriatul și microîntreprinderile abordează provocarea demografică și facilitează transformarea productivă, în special către o economie verde și digitală, prin proiecte de formare agrară, dezvoltare locală durabilă, inițiative ale economiei sociale pentru acțiuni culturale și artistice, tranziția ecologică, inițiative de dezvoltare locală, turismul rural și patrimoniul artistic, printre altele. Aceste proiecte includ, printre alte acțiuni: antreprenoriat social și liber-profesioniști, studii privind piața forței de muncă, agenți locali de promovare și dezvoltare, ajutor pentru înființarea de cooperative sau microîntreprinderi, crearea de rețele, participarea la conferințe, acțiuni de diseminare.
347	C23.I5	T	Centrele publice de orientare, antreprenoriat, sprijin și inovare pentru noi locuri de muncă sunt pe deplin operaționale.	—	Numărul	0	20	T 4	2024	Cel puțin 20 de centre publice de orientare, antreprenoriat, sprijin și inovare pentru noi locuri de muncă sunt pe deplin operaționale.
348	C23.I5	T	Acțiuni de formare pentru personalul SPOFM		Numărul	0	42 000	T 4	2023	Au fost finalizate cel puțin 42 000 de acțiuni de formare pentru personalul SPOFM, cu scopul de a îmbunătăți competențele acestora și de a oferi un sprijin mai eficace persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă.
349	C23.I6	T	Proiecte de economie socială finalizate	—	Numărul	0	30	T 2	2025	Au fost finalizate cel puțin 30 de proiecte din domeniul economiei sociale care sprijină: (a) crearea și menținerea locurilor de muncă pentru întreprinderile viabile aflate în dificultate sau fără reînnoirea generațiilor, prin transformarea acestora în formule de afaceri ale economiei sociale (cooperative și societăți de muncă), gestionate de lucrătorii lor de sex masculin și feminin; (b) crearea și consolidarea entităților inovatoare din economia socială, cu impact asupra reînnoirii generațiilor și asupra antreprenoriatului în rândul tinerilor; (c) digitalizarea întreprinderilor din economia socială prin crearea de platforme digitale menite să îmbunătățească bunăstarea cetățenilor din zonele rurale; (d) colaborarea în rețea a cooperativelor, a întreprinderilor din domeniul muncii și a altor forme de economie socială, însoțită de măsuri de consolidare a capacităților și de formare pentru a furniza noi servicii cuprinzătoare societății; și (e) promovarea tranzițiilor durabile și favorabile incluziunii ale întreprinderilor și grupurilor vulnerabile.
350	C23.I7	M	Îmbunătățirea ratei de utilizare a venitului salarial minim („IMV”) și creșterea eficacității acestuia prin politici de incluziune	Publicarea acordului de parteneriat („Convenio”)				T 1	2022	Sprijinirea incluziunii socioeconomice a beneficiarilor IMV prin căi: opt acorduri de parteneriat semnate cu administrațiile publice de la nivel subnațional, cu partenerii sociali și cu entitățile de acțiune socială din sectorul terțiar pentru a realiza aceste căi. Aceste acorduri de parteneriat au următoarele obiective: I) îmbunătățirea ratei de utilizare a IMV; (II) creșterea eficacității IMV prin politici de incluziune.
351	C23.I7	M	Evaluare pentru a analiza acoperirea, eficacitatea și succesul sistemelor de venit minim	Publicarea evaluării				T 1	2024	În urma finalizării a cel puțin 18 proiecte-pilot, publicarea unei evaluări pentru a evalua acoperirea, eficacitatea și succesul sistemelor de venit minim, inclusiv recomandări specifice de creștere a ratei de absorbție și de îmbunătățire a eficacității politicilor de incluziune socială.

X. COMPONENTA 24: Industria culturală

Industria culturală joacă un rol important în economia spaniolă, reprezentând 3,2 % din PIB-ul țării, precum și 3,6 % din totalul locurilor de muncă din țară înainte de pandemia de COVID-19. În plus, aceasta are o valoare indispensabilă pentru societate, după cum o demonstrează nivelul ridicat de participare culturală a populației spaniole înainte de pandemie. Cu toate acestea, industria suferă de o serie de caracteristici structurale care au împiedicat-o să își valorifice întregul potențial și au făcut ca aceasta să fie deosebit de vulnerabilă în perioade de criză.

În acest context, componenta 24 a planului spaniol de redresare și reziliență include reforme și investiții menite să reformeze cadrul de lucru al artiștilor și să consolideze și să modernizeze structura afacerilor culturale.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor pentru susținerea economiei și sprijinirea redresării în urma pandemiei de COVID-19 (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020) și privind sprijinirea ocupării forței de muncă, consolidarea protecției împotriva șomajului și îmbunătățirea accesului la învățarea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 2 2020).

X.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C24.R1) – Dezvoltarea statutului artistului și promovarea investițiilor, sponsorizarea și participarea culturală

Această reformă urmărește să abordeze provocarea care decurge din faptul că reglementările fiscale și în materie de muncă existente nu țin seama de particularitățile sectorului cultural (cum ar fi modelele neregulate de venit și de muncă) și de necesitatea de a atrage finanțare privată dincolo de sprijinul public.

Reforma dezvoltă un cadru juridic, fiscal și de muncă adecvat pentru sectorul cultural, în vederea îmbunătățirii protecției sociale a diferiților actori din sector, precum și a sporirii atractivității investițiilor private.

Această reformă aprobă modificările normative pentru punerea în aplicare a statutului artistului, inclusiv modificările de reglementare cu privire la următoarele aspecte:

a)caracterul adecvat al TVA-ului și al impozitului pe venitul persoanelor fizice;

b)reprezentativitatea sindicală;

c)sănătatea și relațiile speciale de muncă ale artiștilor în cariere publice;

d)reglementarea sponsorizărilor;

e)regimul stimulentelor fiscale.

Aceste modificări sunt puse în aplicare prin crearea Comitetului interministerial privind statutul artistului și prin elaborarea de propuneri legislative în 2021, odată cu intrarea în vigoare a instrumentului juridic până la 31 decembrie 2022. Măsurile de încurajare a investițiilor private în sectorul cultural sunt, de asemenea, puse în aplicare în perioada 2021-2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2 (C24.R2) – Plan de consolidare a drepturilor de autor și a drepturilor conexe

Obiectivul acestei reforme este de a consolida drepturile de autor și alte drepturi de proprietate intelectuală prin următoarele acțiuni:

a)Adoptarea unei legi privind drepturile de proprietate intelectuală pe piața unică digitală europeană, care transpune Directiva 2019/789 SatCab și Directiva 2019/790 privind drepturile de autor pe piața unică digitală;

b)Adoptarea unui decret regal de aprobare a noului Regulament privind registrul proprietății intelectuale pentru a adapta acest organism la noua realitate digitală;

c)Adoptarea unui decret regal de modificare a Decretului regal 1889/2011 din 30 decembrie 2006 de reglementare a funcționării secțiunii II a Comisiei pentru proprietatea intelectuală pentru a facilita lupta împotriva noilor forme de încălcare a proprietății intelectuale pe internet; și

d)Aprobarea instrumentului normativ adecvat și a statutului Oficiului spaniol pentru drepturile de autor.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C24.I1) – Consolidarea competitivității industriilor culturale

Această investiție urmărește să abordeze provocările legate de competitivitatea sectorului cultural prin îmbunătățirea rezilienței structurii economice a industriilor culturale și creative, precum și prin contribuția la tranziția digitală a acestora.

În acest scop, acțiunile din cadrul acestei investiții sunt grupate în următoarele trei categorii de proiecte:

a)Competitivitatea și profesionalizarea industriilor culturale și creative (ICC), prin: (i) consolidarea competențelor antreprenoriale și financiare ale profesioniștilor din domeniul cultural printr-un program de burse; (ii) formare specializată în management pentru profesioniștii din domeniul artelor spectacolului și muzicale; și (iii) sprijinirea acceleratorilor culturali pentru dezvoltarea proiectelor culturale cu potențial ridicat de creștere;

b)Digitalizarea sistemelor de gestionare a proprietății intelectuale, prin: (i) sprijinirea proiectelor de digitalizare a operatorilor de gestionare a drepturilor de proprietate intelectuală; și (ii) sprijinirea transformării digitale a entităților administrative care gestionează drepturile de proprietate intelectuală;

c)Internaționalizarea sectorului ICC, prin: (I) promovarea și digitalizarea sectorului cărților, (ii) sprijin pentru modernizarea și modernizarea gestionării sectorului artelor spectacolului și muzicii; și (iii) măsuri de sprijinire a întreprinderilor și a profesioniștilor din industriile culturale și creative în vederea creșterii prezenței acestora pe piețele naționale și internaționale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 2 (C24.I2) – Stimularea culturii pe întreg teritoriul

Această investiție vizează îmbunătățirea coeziunii teritoriale și sociale prin facilitarea accesului la cultură, precum și sprijinirea durabilității și consolidării sectorului cultural pe întreg teritoriul. Acțiunile specifice din cadrul acestei investiții sunt grupate în următoarele patru categorii de proiecte:

a)Sprijin pentru modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii artistice și muzicale, precum și pentru promovarea canalelor de difuzare interteritorială, prin: (I) transferul de resurse către comunitățile autonome pentru a sprijini modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurilor performante și muzicale și (ii) a facilita coordonarea spectacolelor culturale în cadrul comunităților autonome;

b)Acțiuni pentru conservarea, restaurarea și valorificarea patrimoniului cultural spaniol, prin intermediul unor acțiuni privind: (I) identificarea patrimoniului declarat de interes cultural și (ii) valorificarea patrimoniului aflat sub responsabilitatea Ministerului Culturii și Sportului, în special prin restaurarea cuprinzătoare a clădirii Tabacalera din Madrid;

c)Dotarea bibliotecilor, de către: (I) achiziționarea de licențe pentru cărți digitale și (ii) achiziționarea de cărți pe suport de hârtie; și

d)Ajutoare pentru extinderea și diversificarea ofertei culturale în zonele neurbane, prin: (I) promovarea inovării culturale și a antreprenoriatului în zonele neurbane; (II) asigurarea accesului egal la cultură; și (iii) promovarea, prin cultură, a utilizării responsabile și durabile a resurselor naturale.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 30 iunie 2026.

Investiția 3 (C24.I3) – Digitalizarea și promovarea serviciilor culturale majore

Această măsură are ca obiectiv digitalizarea, precum și promovarea marilor instituții culturale. Investițiile specifice din cadrul acestei măsuri vizează sprijinirea:

a)Muzeul Național Prado, de: (I) îmbunătățirea accesibilității și integrării sale în structura urbană, (ii) integrarea tuturor senzorilor într-un singur sistem monitorizat, (iii) dezvoltarea unei experiențe favorabile incluziunii pentru a face muzeul accesibil pentru mai mulți vizitatori, (iv) dezvoltarea unei platforme digitale interoperabile între muzee, (v) îmbunătățirea instrumentelor digitale pentru administrație și (vi) crearea de conținut multimedia;

b)Muzeul Național Centro de Arte Reina Sofia, oferind burse și reședințe de cercetare pentru tinerii artiști și gânditori, cu accent pe dezvoltarea acțiunilor de digitalizare a patrimoniului cultural;

c)Biblioteca națională spaniolă, prin promovarea utilizării și reutilizării datelor și colecțiilor sale digitale în sprijinul predării, cercetării, industriilor culturale și evoluțiilor tehnologice;

d)Un plan pentru digitalizarea și accesul la patrimoniul bibliografic al altor active ale bibliotecii din partea administrațiilor de stat sau a entităților private, cu scopul de a le pune la dispoziția cetățenilor prin intermediul registrelor digitale;

e)Digitalizarea, extinderea capacității și interoperabilitatea tuturor tipurilor de sisteme de arhivare, inventare și înregistrări ale patrimoniului istoric, inclusiv ale patrimoniului audiovizual; și

f)Măsuri de modernizare a instrumentelor de gestionare publică și de punere în aplicare a unui sistem integrat de digitalizare și catalogare a resurselor, activelor, structurilor și infrastructurii INAEM (Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música), inclusiv măsuri precum punerea în aplicare a diferitelor instrumente avansate de planificare, gestionare și evaluare a impactului schemelor de sprijin public pentru sectoarele performante și muzicale, precum și punerea în aplicare a unui sistem digital integrat (INAEM DIGITAL) pentru digitalizarea și catalogarea serviciilor de documentare, arhivare și a structurilor și infrastructurilor INAEM.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

X.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
352	C24.R1	M	Intrarea în vigoare a statutului artistului, sponsorizarea și regimul stimulentelor fiscale.	Dispoziții ale regulamentului privind intrarea în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a modificărilor normative pentru punerea în aplicare a statutului artistului și reglementarea următoarelor aspecte cu scopul de a îmbunătăți condițiile de muncă ale artiștilor: caracterul adecvat al TVA; impozitul pe venitul persoanelor fizice; reprezentativitatea sindicală, sănătatea și raporturile speciale de muncă ale artiștilor în cariere publice; o mai bună reglementare a sponsorizării și regimul stimulentelor fiscale.
353	C24.R2	M	Intrarea în vigoare a măsurilor legislative și de reglementare pentru consolidarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe	Dispoziții din actele juridice privind intrarea în vigoare				T 4	2023	1) adoptarea legii privind drepturile de proprietate intelectuală pe piața unică digitală europeană, cu transpunerea completă a Directivelor 2019/789 SatCab și 2019/790; 2) Decretul regal de aprobare a Regulamentului privind registrul de proprietate intelectuală; 3) Decretul regal de modificare a Decretului regal 1889/2011 din 30 decembrie 2006 de reglementare a funcționării Comisiei pentru proprietatea intelectuală; și 4) Aprobarea instrumentului normativ adecvat și a statutului Oficiului spaniol pentru drepturile de autor
354	C24.I1	T	Consolidarea competitivității industriilor culturale	—	Numărul	0	1 216	T 4	2023	Numărul de entități și proiecte care beneficiază de finanțare din partea schemei de sprijin, pentru: — competențele antreprenoriale și financiare ale profesioniștilor din industriile culturale și creative (cel puțin 900 entități); — punerea în aplicare a planificării digitalizării și crearea de instrumente pentru a discuta despre transformarea digitală (cel puțin 16 de proiecte); — internaționalizarea industriilor culturale și creative (cel puțin 300 entități). Proiectele trebuie să respecte Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
475	C24.I1	T	Finalizarea inițiativelor și proiectelor de consolidare a competitivității industriilor culturale		Numărul	0	1 216	T 2	2026	Finalizarea celor 1 216 acțiuni de promovare a competitivității industriilor culturale, prin: — competențele antreprenoriale și financiare ale profesioniștilor din industriile culturale și creative (cel puțin 900 entități); — punerea în aplicare a planificării digitalizării și crearea de instrumente pentru a discuta despre transformarea digitală (cel puțin 16 de proiecte); — internaționalizarea industriilor culturale și creative (cel puțin 300 entități).
355	C24.I2	T	Modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii de spectacole și arte muzicale	—	Numărul	0	200	T 4	2023	Modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii spectacolului și artelor muzicale în curs de îmbătrânire: cel puțin 200 de acțiuni puse în aplicare în cel puțin 17 regiuni, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
357	C24.I2	T	Licențe de carte electronică pentru biblioteci	—	Numărul	0	300 000	T 4	2023	Licențe de carte electronică achiziționate și puse la dispoziția bibliotecilor publice (cel puțin 300 000)
359	C24.I2	T	Stimularea inițiativelor culturale și creative	—	Numărul	0	400	T 4	2023	Stimularea activității culturale a organizațiilor cu scop lucrativ și non-profit în zonele neurbane (cel puțin 400 de inițiative).
358	C24.I2	T	Achiziții de cărți pentru biblioteci	—	Numărul	0	450 000	T 4	2024	Cărți pe suport de hârtie achiziționate și transferate către biblioteci publice (cel puțin 450 000)
356	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și consolidarea patrimoniului cultural spaniol	—	Numărul	0	19	T 4	2025	Situri culturale sprijinite prin măsuri de conservare, restaurare și consolidare a patrimoniului cultural spaniol: cel puțin 19 de situri din cel puțin 15 regiuni, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu aduce prejudicii semnificative” (2021/C58/01) prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
474	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și consolidarea patrimoniului cultural spaniol (Tabacalera)					T 2	2026	Situl cultural Tabacalera din Madrid a sprijinit măsuri de conservare, restaurare și consolidare a patrimoniului cultural spaniol.
360	C24.I3	T	Digitalizarea și promovarea serviciilor culturale majore		EUR (milioane)	0	40	T 2	2022	Un buget cumulat angajat de cel puțin 40 000 000 EUR pentru a contribui la: (a) -Stimularea și digitalizarea Muzeului Național de Prado și a Muzeului Reina Sofia; — Acțiuni de creștere a numărului anual de utilizatori ai colecției digitale a Bibliotecii Naționale a Spaniei — Digitalizarea celuilalt patrimoniu Bibliografic [colecții de patrimoniu Bibliografic digitalizate]; — Accesul digital la patrimoniul Bibliografic și interoperabilitatea tuturor tipurilor de sisteme de arhivare publică și extinderea capacității de stocare a datelor a sistemelor spaniole de inventariere și arhivare a patrimoniului istoric; — Finalizarea unui sistem integrat de digitalizare și catalogare a resurselor, activelor, structurilor și infrastructurii INAEM
361	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării și promovarea serviciilor culturale majore	—	Numărul	0	200	T 4	2023	Finalizarea a cel puțin 200 proiecte, în conformitate cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de conformitate cu legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului, pentru: — Stimularea și digitalizarea Muzeului Național de Prado și a Muzeului Reina Sofia; — Acțiuni de creștere a numărului anual de utilizatori ai colecției digitale a Bibliotecii Naționale a Spaniei; — Accesul digital la patrimoniul Bibliografic și interoperabilitatea tuturor tipurilor de sisteme de arhivare publică și extinderea capacității de stocare a datelor a sistemelor spaniole de inventariere și arhivare a patrimoniului istoric; — Finalizarea unui sistem integrat de digitalizare și catalogare a resurselor, activelor, structurilor și infrastructurii INAEM.
362	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării patrimoniului Bibliografic		Numărul (în milioane)	10	12	T 4	2023	Digitalizarea patrimoniului Bibliografic (colecții publice și private) (un total de 12 milioane de utilizatori/colecții de patrimoniu digitalizate)

Y. COMPONENTA 25: Platforma audiovizuală din Spania

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență reunește o serie de investiții și reforme menite să revitalizeze și să consolideze sectorul audiovizual. Scopul său este de a îmbunătăți mediul de investiții, de a consolida Spania ca platformă internațională pentru investițiile audiovizuale și de a face din Spania o referință în exportul de produse audiovizuale, inclusiv jocuri video și creație digitală. Această componentă include, de asemenea, acțiuni de promovare a internaționalizării întreprinderilor, de îmbunătățire a inovării în acest sector și de punere în aplicare a unei mai bune reglementări.

În conformitate cu planul „Spania Digital 2025” și cu „Planul Spaniei privind centrul audiovizual al Europei”, aprobat recent, se preconizează că componenta va sprijini crearea de locuri de muncă, în special în rândul tinerilor și al industriei turismului, și include acțiuni de reducere a disparității de gen.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind stimularea investițiilor în inovare (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019) și axarea investițiilor pe tranziția verde și pe cea digitală (Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2020).

Y.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C25.R1): Reforma cadrului de reglementare în domeniul audiovizualului

Reforma cadrului de reglementare în domeniul audiovizualului include adoptarea a două legi și aprobarea unui plan sectorial:

1.Intrarea în vigoare a Legii generale privind comunicarea audiovizuală, care are obiective diferite. În primul rând, adaptarea și modernizarea cadrului juridic pentru serviciile mass-media audiovizuale și pentru serviciile de schimb de materiale video pe platforme în Spania. În al doilea rând, să instituie mecanisme de garantare a drepturilor utilizatorilor, cum ar fi protecția minorilor și a publicului împotriva anumitor tipuri de conținut. În al treilea rând, promovarea operelor audiovizuale europene prin dublarea sprijinului pentru producția audiovizuală independentă. În al patrulea rând, îmbunătățirea integrării persoanelor cu handicap. Legea intră în vigoare până la sfârșitul primului trimestru al anului 2022.

2.Reforma Legii nr. 55/2007 privind cinematografia, care vizează (i) actualizarea dispozițiilor legii în funcție de noua realitate a sectorului; (II) alinierea cadrului de reglementare la cadrul juridic european, inclusiv la normele privind ajutoarele de stat; și (iii) actualizarea și modificarea mecanismului pentru a oferi sprijin financiar sectorului audiovizual. Se introduce până la 31 decembrie 2023.

3.Adoptarea și punerea în aplicare a Planului „Spania-Centrul audiovizual pentru Europa”, care vizează transformarea Spaniei într-o platformă globală de investiții, atragerea de investiții străine și exportul de produse audiovizuale. Acest plan a fost adoptat de Consiliul de Miniștri în martie 2021. Aceasta include investiții menite să consolideze întregul lanț valoric al industriei audiovizuale pe baza avantajelor comparative ale Spaniei în acest sector, inclusiv o industrie audiovizuală bine stabilită, un capital uman bine pregătit și o capacitate creativă recunoscută la nivel mondial. Planul include toate formatele din sectorul audiovizual (cum ar fi cinematografia, seriile, publicitatea, jocurile video și animația). „Centrul audiovizual spaniol pentru Europa” urmărește să stabilească sinergii cu alte sectoare, cum ar fi cultura și turismul. Măsurile incluse se bazează pe patru priorități: I) să transforme Spania într-un pol de atracție pentru producția audiovizuală, ii) să reducă costurile administrative și de reglementare asociate sectorului, iii) să îmbunătățească competitivitatea întreprinderilor din sector prin investiții în digitalizarea acestora și iv) să genereze talente și să reducă disparitatea de gen.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C25.I1): Program pentru promovarea, modernizarea și digitalizarea sectorului audiovizual

Această investiție urmărește să îmbunătățească competitivitatea și reziliența structurii de afaceri și creative a sectorului audiovizual, precum și să promoveze internaționalizarea acestuia și să atragă investiții străine. În acest scop, există trei programe distincte în cadrul investiției.

1.Un program de promovare, modernizare și digitalizare a sectorului audiovizual, pentru a îmbunătăți competitivitatea și reziliența structurii antreprenoriale și creative a sectorului audiovizual. Programul sprijină, de asemenea, punerea în aplicare și integrarea tehnologiilor digitale în producția și promovarea conținutului audiovizual, precum și digitalizarea instrumentului de remunerare a creatorilor.

2.Un program de promovare a internalizării sectorului audiovizual prin participarea la conferințe de afaceri audiovizuale, platforme și laboratoare și târguri de dezvoltare de proiecte. Scopul este de a institui diverse mecanisme pentru a exploata întregul potențial al industriei audiovizuale spaniole și pentru a promova talentul local într-un mediu global.

3.Un program de atragere a investițiilor străine directe în sectorul audiovizual prin crearea unui mediu de investiții atractiv, reducerea sarcinii administrative și facilitarea diferitelor proceduri administrative (implicând legături cu administrația publică la nivel general, regional și local).

Această investiție este pusă în aplicare prin acorduri cu entități publice și private, cereri de candidaturi pentru a sprijini încorporarea tehnologiilor digitale în produsele și serviciile audiovizuale, cereri de ajutor pentru inovare în ceea ce privește crearea și dezvoltarea de conținut audiovizual și digital în diferitele sale formate, digitalizarea și analiza datelor din sectorul audiovizual, noi instrumente pentru promovarea internațională și comercializarea digitală a conținutului audiovizual, cum ar fi instrumentele online B2B și B2C.

Această investiție vizează întreprinderile, profesioniștii și actorii din întregul lanț valoric audiovizual și pune un accent special pe IMM-urile care produc conținut audiovizual, pe IMM-urile specializate în gestionarea remunerării creatorilor și pe firmele de consultanță în domeniul tehnologiei care pot dezvolta platforme deschise pentru toate părțile interesate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2024.

Y.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
363	C25.R1	M	Planul „Spania, Centrul audiovizual al Europei”.	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 1	2021	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a planului „Spania, Centrul audiovizual al Europei”. Planul combină investițiile publice și reformele care vizează (i) internaționalizarea sectorului și creșterea atractivității Spaniei ca destinație a investițiilor străine; (II) reducerea costurilor de reglementare și administrative; (III) să îmbunătățească competitivitatea tuturor întreprinderilor prin punerea în aplicare a noilor tehnologii pentru a permite întreprinderii să concureze pe o piață digitalizată; și (iv) promovarea capitalului uman prin reducerea disparității de gen.
364	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii generale privind comunicarea audiovizuală.	Dispoziții ale Legii privind intrarea în vigoare				T 1	2022	Intrarea în vigoare a Legii generale privind comunicarea audiovizuală. Prezenta lege reglementează cadrul juridic pentru furnizarea de servicii de comunicații audiovizuale în Spania și transpune efectiv în sistemul juridic național Directiva 2018/1808 privind serviciile de comunicații audiovizuale. Scopul său este de a adapta și de a actualiza cadrul juridic aplicabil serviciilor de comunicații audiovizuale și serviciilor de platformă de partajare a materialelor video în Spania. Legea urmărește, de asemenea, să garanteze condiții de concurență echitabile pentru toți actorii diferiți prezenți pe piață. În cele din urmă, legea include un mecanism de garantare a drepturilor utilizatorilor (cum ar fi protecția minorilor și a publicului împotriva anumitor tipuri de conținut).
365	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii privind cinematografia.	Dispoziții ale Legii privind intrarea în vigoare				T 4	2023	Aprobarea Legii privind cinematografia de către Parlament și intrarea în vigoare. Prezenta lege va actualiza cadrul juridic la noua realitate și la noile nevoi ale sectorului audiovizual, aliniind reglementarea națională la cadrul juridic european.
366	C25.I1	T	Sprijinirea IMM-urilor în sectorul audiovizual.	—	Numărul	0	100	T 4	2023	Sprijinirea IMM-urilor din sectorul audiovizual în digitalizarea lor, promovarea egalității de gen, internaționalizarea și atragerea investițiilor străine directe în cadrul programului general, cu o alocare bugetară totală de 200 milioane EUR (cel puțin 100 de IMM-uri sprijinite).
476	C25.I1	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a IMM-urilor în sectorul audiovizual		Numărul	0	100	T 4	2024	Finalizarea proiectelor de sprijinire a IMM-urilor din sectorul audiovizual (proiecte care sprijină cel puțin 100 de IMM-uri).

Y.3 Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 2 (C25.I2) – PERTE „Noua economie a limbii”: Informații în limba spaniolă și în alte limbi co-oficiale.

Această investiție urmărește să promoveze potențialul economic al limbilor spaniole și co-oficiale prin promovarea internaționalizării, difuzării și extinderii sectorului mass-media în aceste limbi. În acest scop, această investiție sprijină proiectele de digitalizare și diseminare a conținutului, precum și adoptarea de către întreprinderile din sectorul mass-media a unor noi instrumente tehnologice pentru gestionarea și prelucrarea conținutului în limbile spaniolă și co-oficială.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 3 (C25.I3) – Fondul pentru platforme audiovizuale

Această măsură constă într-o investiție publică într-un mecanism, Fondul de platformă pentru audiovizual al ICO, pentru a stimula investițiile private și a îmbunătăți accesul la finanțare în proiecte legate de filme, ficțiune, televiziune, conținut, cultură digitală, precum și conținut multimedia și interactiv, cum ar fi jocurile video, experiențele imersive și efectele vizuale, printre altele, și pentru a dezvolta piețele de capital în acest domeniu. Mecanismul funcționează prin furnizarea de finanțare directă, achiziții de obligațiuni corporative și investiții de capital și cvasicapital, direct sau prin intermediari, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, mecanismul urmărește să furnizeze inițial o finanțare de cel puțin 1 712 000 000 EUR.

·Linia de mediere: linia de mediere constă în împrumuturi acordate de ICO băncilor comerciale, care, la rândul lor, acordă împrumuturi beneficiarilor finali pentru finanțarea proiectelor din sectorul audiovizual și cultural. Beneficiarii finali sunt întreprinderile private (cum ar fi IMM-urile, antreprenorii, întreprinderile cu capitalizare medie și marile corporații) și întreprinderile publice.

·Finanțarea directă a ICO: această linie oferă împrumuturi directe întreprinderilor private (cum ar fi întreprinderile cu capitalizare medie și marile corporații) și întreprinderilor publice pentru a finanța proiecte în sectorul audiovizual. Împrumuturile sunt acordate direct de către ICO și fiecare proiect cofinanțat de un investitor privat terț. Fondurile furnizate de ICO reprezintă maximum 70 % din valoarea totală a sprijinului pentru investiție. Investitorii privați acoperă cel puțin 30 % din cuantumul total al sprijinului pentru investiții.

·Investiții de capital și cvasicapital: această linie constă în furnizarea de investiții directe de capital prin intermediul Axis (manager de capital de risc/privat al ICO) și/sau în transferul de fonduri către fonduri de investiții de capital sau către alte vehicule de investiții gestionate de intermediari financiari privați care efectuează operațiuni de investiții de capital în societăți din sectorul audiovizual. Participarea maximă a fondului nu depășește 49 % din fondurile de vehicule investiționale. Investițiile de capital ale fondului nu conduc la depășirea a 49 % din capitalul social total al unui beneficiar final.

Pentru a pune în aplicare investiția în instrument, Spania și ICO semnează un acord de punere în aplicare care include următorul conținut:

1.Descrierea procesului decizional al facilității: Decizia finală de investiții a facilității este luată de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobată cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvern. În cazul investițiilor intermediate, decizia finală de investiție se ia de către intermediari.

2.Cerințele-cheie ale politicii de investiții asociate, care includ:

a.Descrierea produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili în conformitate cu descrierea măsurii.

b.Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

c.Interdicția de a refinanța orice împrumut restant.

d.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”, astfel cum este prevăzut în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În plus, politica de investiții impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai facilității.

e.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

4.Cerințe de monitorizare, audit și control, inclusiv:

1.Descrierea sistemului de monitorizare al partenerului de implementare pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

2.Descrierea procedurilor partenerului de implementare care vor asigura prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

3.Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în acordul de punere în aplicare înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

4.Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al ICO. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor privind țintele digitale; și iii) respectarea cerinței ca intermediarul să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor acordului de punere în aplicare și ale acordurilor de finanțare aplicabile, inclusiv prin utilizarea unei liste de declarații pozitive și/sau a unor declarații pe propria răspundere pentru operațiuni cu o valoare mai mică de 10 000 000 EUR, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

5.Cerințe privind investițiile digitale efectuate de partenerul de implementare: cel puțin 1 712 000 000 EUR din investițiile MRR în mecanism contribuie la obiectivele digitale în conformitate cu anexa VII la Regulamentul privind MRR. 209

6.Cerințe pentru selectarea intermediarilor financiari: ICO selectează intermediarii financiari într-un mod deschis, transparent și nediscriminatoriu. Controalele privind absența conflictelor de interese în ceea ce privește intermediarii financiari au loc și se efectuează ex ante prin intermediul unui sistem informatic, cum ar fi Minerva, pentru toți actorii financiari implicați.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Y.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L75	C25.I2	M	Publicarea premiilor pentru finanțarea digitalizării și difuzarea conținutului proiectelor	Publicarea în JO sau pe site-ul oficial				T 3	2025	Publicarea în Jurnalul Oficial sau pe site-ul oficial a acordării a cel puțin 19 500 000 EUR sub formă de împrumuturi pentru proiecte de digitalizare și diseminare a conținutului și a informațiilor, precum și pentru adoptarea de către întreprinderile din sectorul mass-media a unor noi instrumente tehnologice pentru gestionarea și prelucrarea conținutului în limbile spaniolă și co-oficială.
L76	C25.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor de digitalizare și diseminare a conținutului		EUR (milioane)		17.55	T 2	2026	Finalizarea proiectelor care corespund unui buget alocat de cel puțin 17 550 000 EUR pentru digitalizarea, diseminarea conținutului și adoptarea de noi instrumente tehnologice pentru gestionarea și prelucrarea conținutului în limbile spaniolă și co-oficială.
L77	C25.I3	M	ICO Audiovizual Hub Fund: Acord de punere în aplicare	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare				T 4	2023	Intrarea în vigoare a acordului de punere în aplicare.
L78	C25.I3	T	ICO Audiovizual Hub Fund: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I).			0	50 %	T 2	2025	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza cel puțin 50 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 2,5 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). ICO elaborează un raport care detaliază procentul acestei finanțări care contribuie la obiectivele digitale, utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L79	C25.I3	T	ICO Audiovizual Hub Fund: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capitaluri proprii) (II).			50 %	100 %	T 3	2026	ICO/Axă și intermediarii selectați de ICO trebuie să fi încheiat acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR în mecanism (ținând seama de comisioanele de gestiune). Cel puțin 10 % din finanțare trebuie să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu fonduri de capital și cel puțin 50 % să corespundă acordurilor de finanțare semnate cu beneficiarii finali pentru toate celelalte produse de investiții (inclusiv investițiile directe în capitaluri proprii ale partenerului de implementare). ICO se asigură, de asemenea, că 100 % din această finanțare contribuie la obiectivele digitale utilizând metodologia din anexa VII la Regulamentul privind MRR.
L80	C25.I3	M	ICO Audiovizual Hub Fund: Ministerul a finalizat investiția		EUR (milioane)	0	1 712	T 3	2026	Spania transferă 1 712 000 000 EUR către ICO pentru instrument.

Z. COMPONENTA 26: Promovarea sportului

Conform planului spaniol de redresare și reziliență, sectorul sportului reprezintă 3,1 % din PIB în Spania și asigură direct sau indirect 2,1 % din totalul locurilor de muncă din țară.

Principalul obiectiv al acestei componente a planului spaniol de redresare și reziliență este de a consolida transformarea sectorului sportului prin digitalizarea organizațiilor sportive și modernizarea instalațiilor sportive pentru a asigura sustenabilitatea și accesibilitatea acestora din punctul de vedere al mediului. Acesta sprijină, de asemenea, promovarea sportului în scopuri medicale, în special printr-un acces mai bun la activitatea fizică în zonele expuse riscului de depopulare, precum și prin cercetare în domeniu. În cele din urmă, componenta include investiții specifice pentru a încuraja participarea femeilor la sportul profesionist și amator.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind promovarea investițiilor în inovare și în eficiența energetică (recomandarea specifică fiecărei țări 3 2019), promovarea investițiilor publice și private și promovarea tranziției verzi (recomandările specifice fiecărei țări 1 2023, 1 2022 și 3 2020) și consolidarea rezilienței sistemului de sănătate (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

Această componentă sprijină și completează acțiunile prevăzute în alte părți ale planului, cum ar fi cele de promovare a unui stil de viață sănătos în cadrul componentei 18 (Reforma sistemului de sănătate). Prin optimizarea și modernizarea infrastructurilor sportive existente, aceasta completează, de asemenea, măsurile luate în cadrul componentei 2 (Renovare) și sprijină transformarea sectorului turismului în Spania în conformitate cu componenta 14 (Turism).

Z.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C26.R1) – Legea privind sportul

Obiectivul acestei măsuri legislative este de a asigura sănătatea și siguranța în practicarea sportului la toate nivelurile, de a include aspectele legate de egalitatea de gen, accesibilitate și coeziune socială în reglementarea sportului, de a moderniza organizațiile și infrastructurile sportive prin digitalizare și prin transformarea lor ecologică și de a promova internaționalizarea sectorului. Legislația adaptează structurile organizaționale ale sportului la provocările actuale cu care se confruntă, ținând seama de lecțiile învățate în urma pandemiei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2022.

Reforma 2 (C26.R2) – Legea privind profesioniștii din domeniul sportului

Obiectivul acestei măsuri legislative este de a garanta că reglementarea noilor profesii din domeniul sportului nu creează obstacole în calea stabilirii și prestării de servicii pe teritoriul spaniol. Măsura abordează provocările care decurg din eterogenitatea în materie de reglementare la nivel regional (inclusiv cerințele de acces diferite de la o regiune la alta). Măsura asigură conformitatea cu legislația UE, în special cu principiile necesității și proporționalității.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C26.R3) – Strategia națională pentru promovarea sportului

Obiectivul acestei strategii este de a promova practicarea sportului pentru a evita consecințele negative pe care le pot avea un stil de viață sedentar și inactivitatea fizică asupra sănătății și bunăstării. Măsura include, printre altele: (a) acțiuni de introducere a bunelor practici și a obiceiurilor sănătoase; (b) un instrument analitic pentru măsurarea și îmbunătățirea impactului strategiei.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Investiția 1 (C26.I1) – Planul digital pentru sport

Obiectivul acestei măsuri este de a digitaliza federațiile sportive, inclusiv gestionarea bugetară a acestora și procedurile de acordare a licențelor sportive. Aceasta îmbunătățește, de asemenea, analiza datelor rezultate din practicarea sportului, inclusiv pentru promovarea unui stil de viață sănătos și în scopuri de cercetare. În cele din urmă, aceasta încurajează digitalizarea centrelor publice de medicină sportivă și lupta împotriva dopajului.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 30 septembrie 2025.

Investiția 2 (C26.I2) – Plan pentru tranziția ecologică a instalațiilor sportive

Obiectivul acestei măsuri este de a moderniza instalațiile sportive existente, inclusiv instalațiile sportive care pot atrage turismul și centrele sportive de înaltă performanță. Acest lucru se realizează prin digitalizarea lor în vederea unei utilizări optime și prin îmbunătățirea eficienței lor energetice, care se preconizează că va realiza economii de cel puțin 30 % din cererea de energie primară. Măsura promovează, de asemenea, sportul în zonele rurale prin crearea unei rețele de monitori pentru a stimula activitatea fizică.

Criteriile de selecție pentru investițiile efectuate în cadrul acestei componente asigură conformitatea cu rata de 100 % de urmărire a cheltuielilor legate de climă pentru o sumă de cel puțin 106 000 000 EUR. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor 210 .

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2025.

Investiția 3 (C26.I3) – Planul social pentru sport

Obiectivul acestei măsuri este dublu. Pe de o parte, aceasta vizează modernizarea instalațiilor sportive existente prin îmbunătățirea digitalizării, a eficienței energetice și a accesibilității acestora, pentru a permite Spaniei să depună oferte pentru găzduirea de competiții sportive internaționale. Pe de altă parte, aceasta urmărește să promoveze participarea femeilor la sporturile profesioniste prin acțiuni menite să le sporească prezența și vizibilitatea, formarea și să permită profesionalizarea sportului feminin, în special a fotbalului.

Criteriile de selecție pentru investițiile efectuate în cadrul acestei componente asigură conformitatea cu rata de urmărire a cheltuielilor legate de climă de 100 % pentru cel puțin 27 500 000 EUR din investiția totală. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Z.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
367	C26.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind sportul	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Legea promovează sănătatea și siguranța în practicarea sportului la toate nivelurile, egalitatea de gen, incluziunea socială și accesibilitatea, promovarea dimensiunii internaționale a modelului și modernizarea organizațiilor și a infrastructurilor prin respectarea mediului și digitalizarea.
368	C26.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reglementarea anumitor profesii din domeniul sportului	Dispoziție legală care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2023	Adoptarea Legii privind reglementarea anumitor profesii din domeniul sportului, pentru a aborda provocările generate de eterogenitatea reglementărilor și ținând seama în mod corespunzător de principiile necesității și proporționalității.
369	C26.R3	M	Strategia națională pentru promovarea sportului împotriva stilului de viață sedentar și a inactivității fizice	Publicarea pe pagina web				T 4	2023	Aprobarea de către Guvernul Spaniei a punerii în aplicare a Strategiei naționale pentru promovarea sportului împotriva stilului de viață sedentar și a inactivității fizice. Strategia are ca obiective: (a) punerea în aplicare a unui instrument de analiză permanentă pentru a analiza, măsura și îmbunătăți impactul strategiei; (b) punerea în aplicare a acțiunilor care au ca obiectiv stabilirea de bune practici și de obiceiuri sănătoase după analiză. Strategia este obligatorie pentru autoritățile regionale și locale.
370	C26.I1	M	Digitalizarea sectorului sportului	Publicarea în JO				T 3	2025	Execuția bugetară de cel puțin 75.6 milioane EUR, ceea ce ar trebui să conducă la o îmbunătățire semnificativă a digitalizării sectorului, în special: (a) digitalizarea federației sportive (inclusiv gestionarea bugetului și a licențelor) cu un nou sistem informatic; (b) sistemul informatic de stocare a datelor pentru analiza datelor; (c) internetul obiectelor (IoT) în centrele de înaltă performanță; (d) sisteme de determinare a modelelor concurente sau de optimizare a instruirii fiecărui sportiv; (e) publicarea a 10 proiecte de cercetare în domeniul activității fizice care îmbunătățește sănătatea (HEPA); (f) testarea sistemului informatic la Centrul Național de Medicină Sportivă; (g) crearea unui oficiu electronic în cadrul administrației antidoping, inclusiv punerea în aplicare a unui sistem „fără hârtie” pentru controalele AD; și (h) studierea nevoilor de digitalizare (cum ar fi aplicațiile, federațiile sportive, medicina sportivă, HEPA și antidopajul) pentru digitalizarea sectorului sportului.
371	C26.I1	T	Centre de medicină sportivă	—	Numărul		20	T 4	2023	Cel puțin 20 din cele 23 centre de medicină sportivă utilizează noua tehnologie informatică.
372	C26.I1	M	Finalizarea proiectelor informatice în centrele de înaltă performanță și în administrația antidoping	Colectarea de date de la centrele de înaltă performanță; Începerea testelor aplicației de control AD				ÎNTREBAREA3	2025	Finalizarea dezvoltării sistemului informatic (inclusiv internetul obiectelor) în centrele de înaltă performanță. Crearea unui oficiu electronic în administrația antidoping, inclusiv punerea în aplicare a unui sistem „fără hârtie” pentru controalele AD.
373	C26.I2	T	Renovarea și îmbunătățirea centrelor tehnice pentru sport și facilități sportive		Numărul	0	95	T 4	2025	Cel puțin 40 de centre tehnice și 45 de facilități sportive trebuie să fi fost renovate și să fi realizat o eficiență energetică îmbunătățită și/sau o optimizare a utilizării prin digitalizare și/sau o accesibilitate îmbunătățită. Modalitatea de verificare a finalizării lucrărilor este reprezentată de certificatele de finalizare a lucrărilor. Intervențiile privind eficiența energetică realizează, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Lista instalațiilor este făcută publică.
374	C26.I3	M	Proiecte de promovare a egalității în sport	Publicarea în JO				T 2	2022	Atribuirea de către CSD (Consiliul național pentru sport) a unei cereri de propuneri în Jurnalul Oficial, care se preconizează că va selecta minimum 15 proiecte beneficiare pentru promovarea egalității în sport, în special prin formare, profesionalizarea sportului feminin și vizibilitatea sportului feminin. Bugetul cumulat al cererii de propuneri este de 11 700 000 EUR.
375	C26.I3	T	Finalizarea acțiunilor din cadrul Planului social pentru sport		Numărul	0	40	T 4	2023	Finalizarea acțiunilor din cadrul Planului social pentru sport, inclusiv renovarea a cel puțin 40 de centre sportive și acțiuni de promovare a prezenței femeilor în sportul profesionist (programe de formare, campanii de marketing și studii). Intervențiile privind eficiența energetică realizează, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară. Lista instalațiilor este făcută publică.

AA. COMPONENTA 27: Măsuri și acțiuni de prevenire și combatere a fraudei fiscale

Această componentă a planului spaniol de redresare și reziliență abordează provocările legate de prevenirea și combaterea fraudei fiscale și a evaziunii fiscale. Obiectivul componentei este de a crește gradul de respectare a obligațiilor fiscale și de a colecta mai multe venituri fiscale. Componenta abordează, printre altele, recomandările specifice fiecărei țări privind consolidarea cadrelor bugetare și de achiziții publice la toate nivelurile de guvernare (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2019) și – atunci când condițiile economice o vor permite – aplicarea politicilor bugetare care vizează obținerea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

AA.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C27.R1) – Adoptarea legii antifraudă

Obiectivele acestei reforme sunt de a consolida normele împotriva practicilor de evitare a obligațiilor fiscale care afectează în mod direct funcționarea pieței interne, precum și de a modifica impozitarea indirectă și directă, anumite impozite ale administrațiilor locale și reglementarea jocurilor de noroc. Reforma introduce modificări ale regulamentului care vizează stabilirea parametrilor justiției fiscale și facilitarea acțiunilor menite să prevină și să combată frauda prin consolidarea controlului fiscal.

Reforma constă în adoptarea și intrarea în vigoare a unei legi împotriva evaziunii și fraudei fiscale care:

·Extinde perimetrul tranzacțiilor în care sunt autorizate plățile electronice (profesioniști în domeniul semnăturilor) și stabilește un prag legal pentru plățile în numerar;

·Actualizează lista paradisurilor fiscale în conformitate cu criteriile privind transparența, neimpozitarea și regimurile fiscale dăunătoare;

·Pune în aplicare modificări ale normelor privind plata arieratelor fiscale;

·Pune în aplicare o interdicție privind „software-ul cu dublă utilizare”;

·Introduce o valoare de referință pentru baza de impozitare a proprietăților.

Legea se adoptă până la 30 iunie 2021. Legea intră în vigoare până la 30 iunie 2022. Reforma prevede o evaluare provizorie a legii până la 31 decembrie 2022 și, pe baza acestei evaluări, ar putea exista modificări în 2023.

Reforma 2 (C27.R2) – Modernizarea Agenției fiscale

Agenția Fiscală este însărcinată cu punerea în aplicare a sistemului fiscal de stat și a sistemului vamal și își desfășoară activitățile în cadrul Planului strategic 2020-2023. Acest plan strategic, care se bazează în mare măsură pe utilizarea soluțiilor informatice, este revizuit în fiecare an pentru a se asigura că este adaptat la noile evoluții ale politicii fiscale, la sursele de informații, la comportamentul contribuabililor și la evoluțiile tehnologice. Obiectivul acestei reforme este de a sprijini punerea în aplicare și revizuirea anuală a planului strategic pentru perioada 2020-2023, care vizează modernizarea furnizării de servicii de către agenție pentru a reduce frauda și evaziunea fiscală. Reforma 2 interacționează îndeaproape cu alte reforme din cadrul acestei componente. Reforma include:

·Creșterea resurselor umane în cadrul Agenției fiscale, în conformitate cu nevoile sale pe termen mediu și

·Efectuarea unei revizuiri a clădirilor agenției în vederea modernizării tehnologiei și a creșterii eficienței energetice.

Reforma se pune în aplicare până la 31 decembrie 2023.

Reforma 3 (C27.R3) – Asistență sporită acordată contribuabililor

Obiectivele acestei reforme sunt îmbunătățirea asistenței acordate contribuabililor. Un element-cheie al strategiei Agenției Fiscale pentru perioada 2020-2023 este îmbunătățirea serviciilor pentru contribuabili prin utilizarea sporită a platformelor electronice (așa-numitele „ADI”, Administrație digitală integrată). Reforma constă în furnizarea de noi servicii pentru a facilita impozitarea societăților și a veniturilor persoanelor fizice, precum și impozitarea TVA-ului. Noile servicii trebuie să includă metode îmbunătățite de comunicare, servicii de asistență tehnică și consultarea datelor utilizatorilor, precum și declarații fiscale și gestionarea declarațiilor. Se preconizează că furnizarea unor astfel de servicii va crește în trei valuri în perioada 2021-2023, cu scopul ca tot mai mulți clienți să aleagă din ce în ce mai mulți clienți să utilizeze serviciile electronice în loc să își viziteze birourile fiscale locale. Prin aceste măsuri, agenția are ca scop facilitarea respectării Codului fiscal de către clienții săi și, prin urmare, creșterea veniturilor fiscale.

Punerea în aplicare a reformei se finalizează până la 31 decembrie 2023.

Reforma 4 (C27.R4) – Dimensiunea internațională

Obiectivul acestei reforme este de a spori și de a optimiza utilizarea sistemelor informatice în cadrul cooperării internaționale pentru combaterea fraudei și a evaziunii fiscale. Această reformă, ca urmare a acordurilor internaționale din domeniul de politică, constă în luarea de măsuri pentru a facilita respectarea de către contribuabili a obligațiilor lor fiscale (inclusiv a datelor din impozitul pe venitul persoanelor fizice), pentru a intensifica lupta împotriva activităților nedeclarate și a economiei subterane și pentru a revizui calitatea și utilitatea informațiilor obținute de la diferitele țări. Se preconizează că aceste obiective vor fi atinse prin utilizarea pe scară mai largă a sistemelor informatice mai sofisticate și prin implementarea serviciilor online pentru contribuabili.

Reforma se pune în aplicare până la 31 decembrie 2021.

Reforma 5 (C27.R5) – modelul cooperatist

Obiectivul acestei reforme este de a îmbunătăți relațiile Agenției fiscale cu părțile interesate, cum ar fi marile corporații, IMM-urile, lucrătorii independenți și asociațiile relevante, precum și sistemul judiciar, ca modalitate de a obține o mai bună respectare a obligațiilor fiscale. În ceea ce privește contribuabilii, agenția urmărește o mai bună cooperare și o mai bună respectare a normelor prin intermediul rapoartelor voluntare privind transparența fiscală. Se preconizează că cooperarea cu judecătorii, procurorii și instanțele va crește prin intensificarea anchetelor fiscale.

Reforma se pune în aplicare până la 31 decembrie 2021.

AA.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
376	C27.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii împotriva evaziunii și fraudei fiscale	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a unei legi împotriva evaziunii și fraudei fiscale („Ley de medidas de prevención y lucha contra el fraude fiscal”) care: — Extinde perimetrul tranzacțiilor în care plățile electronice sunt obligatorii (întreprinderi specializate în cercetare) și stabilește praguri legale pentru plățile în numerar — Actualizează lista paradisurilor fiscale în conformitate cu criteriile privind transparența, neimpozitarea și regimurile fiscale dăunătoare. — Pune în aplicare modificări ale normelor privind includerea pe listă a persoanelor cu arierate fiscale. — Pune în aplicare o interdicție privind „software-ul cu dublă utilizare”. — Introduce o valoare de referință pentru baza de impozitare în domeniul impozitării proprietăților.
377	C27.R1	M	Evaluarea intermediară a efectelor Legii împotriva evaziunii și fraudei fiscale.	Publicarea raportului pe site-ul web al Ministerului Finanțelor.				T 4	2022	Ministerul Finanțelor efectuează o evaluare intermediară a Legii împotriva evaziunii și fraudei fiscale. Această evaluare cu posibile recomandări de îmbunătățire va fi publicată pe site-ul web al Ministerului Finanțelor.
378	C27.R2	T	Modernizarea Agenției fiscale – Numărul de angajați ai administrației fiscale		Numărul	25 325	26 320	T 4	2021	Creșterea numărului de angajați ai administrației fiscale la cel puțin 26 320 de angajați. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
379	C27.R2	T	Modernizarea Agenției fiscale – Investigații fiscale		Numărul	5 743	6 591	T 4	2021	Autoritățile efectuează 6 591 anchete fiscale (numărul de anchete fiscale efectuate în cursul anului 2021) pentru a descoperi activități impozabile neraportate. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
380	C27.R3	T	Furnizarea unei asistențe sporite contribuabililor – Sociedades Web a fost modernizat și disponibil pentru cel puțin 1 666 123 de contribuabili.		Numărul	0	1 666 123	T 4	2021	Sociedades Web, un serviciu destinat contribuabililor persoane juridice, este modernizat și prezintă automat informații fiscale, raportate anterior de societăți administrației publice, care sunt relevante pentru declarația fiscală. După finalizarea acestei modernizări, serviciul este pus la dispoziția a 1 666 123 de persoane impozabile cu venituri ale întreprinderilor. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
381	C27.R3	T	Furnizarea de asistență sporită contribuabililor – Renta Web modernizat și disponibil pentru cel puțin 1 779 505 contribuabili		Numărul	0	1 779 505	T 4	2021	Renta Web este un software destinat impozitului pe venitul persoanelor fizice, care va permite importul direct al „librosregistro” în declarațiile privind impozitul pe venitul persoanelor fizice. Acesta va fi disponibil pentru 1 779 505 contribuabili cu venituri personale. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
382	C27.R3	M	Furnizarea a patru platforme de sprijin digital	Publicarea unui raport al administrației fiscale				T 4	2023	Agenția fiscală instituie și pune în funcțiune patru platforme de sprijin digital fiscal (DSP) pentru a îmbunătăți serviciile pentru contribuabili. Prestatorii de servicii digitale acționează ca ghișee online virtuale care oferă contribuabililor un serviciu de asistență mai larg, permițându-le să ia legătura cu administrația fiscală în diferite limbi, în vederea desfășurării online a acelorași proceduri de sprijin ca cele disponibile într-un birou tradițional, cum ar fi serviciile generale de informare, asistența în cadrul diferitelor proceduri și, de asemenea, asistența pentru depunerea declarațiilor fiscale.
383	C27.R4	T	Dimensiunea internațională – Identificarea contribuabililor străini înregistrați		Număr (%)	0	85	T 4	2021	Pentru a îmbunătăți respectarea obligațiilor fiscale, în special în cazul contribuabililor care apar în registru ca contribuabili străini, administrația fiscală desfășoară un proiect care utilizează noi informații privind contribuabilii din diferite surse internaționale, cum ar fi FATCA și CRS. La finalizarea proiectului, se preconizează că informațiile internaționale primite vor fi adecvate pentru analiza riscurilor. Obiectivul proiectului este ca datele fiscale de la cel puțin 85 % dintre contribuabilii străini înregistrați, pentru care administrația fiscală a primit informații în anul 2019, să fie identificate și datele fiscale ale acesteia să fie verificate pentru a fi utilizate în analiza riscurilor până la data de 31 decembrie 2021. Data scenariului de referință: 31 decembrie 2020.
384	C27.R5	T	Modelul cooperatist – Rapoarte de transparență		Numărul	0	20	T 4	2021	Agenția fiscală pune în aplicare în 2021 un proiect care încurajează întreprinderile multinaționale să divulge informații cu privire la operațiunile lor. Aceste informații pot avea consecințe în ceea ce privește impozitarea societăților respective. Obiectivul este de 20 de rapoarte de transparență prezentate în 2021.

AB. COMPONENTA 28: Adaptarea sistemului fiscal la realitatea secolului XXI

Măsurile din componenta 28 a planului spaniol de redresare și reziliență cuprind diverse măsuri fiscale, cum ar fi măsurile de urgență decise în faza acută a crizei economice în 2020, introducerea de noi impozite în contextul bugetului de stat pentru 2021 și proiecte pe termen mediu de revizuire și dezvoltare a sistemului fiscal mai adecvat scopului său. Măsurile conțin, de asemenea, stimulente fiscale pentru accelerarea tranziției verzi. Obiectivele urmărite de reforma sistemului fiscal spaniol sunt de a-l face mai echitabil, mai progresiv, mai durabil și mai echitabil, aprofundând, în același timp, concepția impozitării ecologice, încorporând o perspectivă de gen și consolidând politicile publice de interes general, cum ar fi protecția sănătății. Reformele urmăresc, de asemenea, să contribuie în mod pozitiv la creșterea economică, la crearea de locuri de muncă, la reziliența economică și la coeziunea interteritorială. Întrucât ponderea globală a veniturilor fiscale în PIB în Spania este mai mică decât în economiile similare, există posibilitatea de a crește veniturile și de a promova sustenabilitatea pe termen mediu și lung a finanțelor publice.

Componenta abordează, printre altele, recomandările specifice fiecărei țări privind consolidarea cadrelor bugetare și de achiziții publice la toate nivelurile de guvernare (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2019), privind – atunci când condițiile economice o vor permite – aplicarea unor politici bugetare care să vizeze obținerea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020), electrificarea transporturilor (recomandările specifice fiecărei țări 3 2023 și 4 2022), creșterea investițiilor în tranziția ecologică și digitală (recomandările specifice fiecărei țări 1 2023, 1 2022 și 3 2020) și creșterea disponibilității locuințelor sociale și accesibile din punct de vedere energetic, în special prin renovare (recomandările specifice fiecărei țări 3 2023 și 4 2022).

AB.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C28.R1) – Măsuri luate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele pandemiei de COVID-19

Spania a pus în aplicare peste 2020 și 2021 mai multe măsuri fiscale pentru a atenua impactul negativ al crizei economice cauzate de pandemia de COVID-19. Aceste măsuri au inclus amânarea plății impozitelor și a datoriilor vamale, suspendarea și prelungirea termenelor fiscale, posibilități de simplificare a impozitului pe venitul persoanelor fizice, regimuri de impozitare a societăților și de TVA pentru IMM-uri, reducerea temporară a cotei de TVA pentru anumite bunuri necesare pentru combaterea crizei sanitare și crearea Fondului de insolvență pentru societățile nefinanciare. Obiectivul acestor măsuri a fost de a atenua impactul economic și social al pandemiei. Aceste măsuri intră în vigoare la 1 februarie 2020, iar unele dintre ele continuă în 2021.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 2 (C28.R2) – Analiza beneficiilor fiscale

O analiză a cheltuielilor efectuată de autoritatea fiscală independentă (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF) cu privire la avantajele fiscale legate de impozitul pe venitul persoanelor fizice, accize și TVA a identificat posibilități de modificare a anumitor avantaje fiscale. În 2020, au fost modificate avantajele fiscale ale sistemelor de impozitare a veniturilor persoanelor fizice și cota redusă de TVA pentru băuturile răcoritoare și sucuri, precum și pentru anumite băuturi cu adaos de zaharuri și/sau îndulcitori. Punerea în aplicare a reformelor de reglementare suplimentare până la 31 martie 2023 decurge din recomandările unui grup de lucru care a fost înființat pentru a evalua beneficiile fiscale pentru 15. Acest grup de lucru urmărește să formuleze recomandări cu privire la modul în care să se modifice sau să se elimine și mai mult beneficiile fiscale în următorii ani, pentru a spori eficacitatea sistemului fiscal, pentru a crește veniturile, pentru a sprijini tranziția verde și pentru a promova echitatea.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2023.

Reforma 3 (C28.R3) – Instituirea unui comitet de experți pentru reforma fiscală

La 12 aprilie 2021, autoritățile instituie un comitet de experți pentru a examina caracteristicile unui sistem fiscal optim și pentru a formula recomandări cu privire la modul de modernizare și adaptare a impozitării actuale într-un mod coerent. În special, Comitetul de experți acordă atenție următoarelor domenii:

·taxele de mediu;

·impozitarea întreprinderilor;

·impozitarea economiei digitalizate;

·impozitarea averii, inclusiv impozitarea proprietăților și punerea concretă în aplicare a armonizării în acest domeniu;

·impozitarea activităților economice emergente; și

·egalitatea între sexe.

Reforma este însoțită, de asemenea, de o analiză a impactului lor distributiv, cu un accent deosebit pe familiile cu copii. Analiza include cel puțin următoarele elemente: (I) impactul asupra progresivității fiscale globale a sistemului fiscal; (II) impactul asupra grupurilor vulnerabile; (III) impactul asupra familiilor cu copii; (IV) impozitarea marilor societăți; și (v) repartizarea impozitării între impozitarea veniturilor salariale și cea a capitalului.

Comitetul de experți își publică raportul în februarie 2022. Modificările aduse sistemului fiscal pe baza recomandărilor raportului intră în vigoare până la 31 martie 2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2023.

Reforma 4 (C28.R4) – Reforma măsurilor fiscale care contribuie la tranziția ecologică

Această reformă conține măsuri fiscale care vizează sprijinirea tranziției verzi. Printre aceste măsuri se numără:

·instituirea unei taxe pe depozitarea deșeurilor în depozitele de deșeuri și în instalațiile de incinerare;

·introducerea unei taxe pe ambalajele din plastic de unică folosință;

·modificarea taxei pe gazele fluorurate cu efect de seră;

·taxele sau plățile legate de mobilitate, cum ar fi taxele rutiere și taxele de înmatriculare a vehiculelor; și a

·revizuirea subvențiilor pentru uleiurile minerale utilizate drept combustibil.

Punerea în aplicare a măsurilor se finalizează până la 30 iunie 2022.

Reforma 5 (C28.R5) – Aprobarea impozitului pe serviciile digitale

Această reformă introduce o taxă pe baza cifrei de afaceri a întreprinderilor cu o cifră de afaceri netă de peste 750 000 000 EUR și a veniturilor din furnizarea anumitor servicii digitale, cum ar fi serviciile de publicitate și de intermediere online în Spania. Taxa este independentă de aspectul dacă societatea este sau nu rezidentă pe teritoriul spaniol. Prelevarea intră în vigoare în primul trimestru al anului 2021. Reforma include, de asemenea, un raport de evaluare a impactului măsurii, care va fi emis până la 31 martie 2022 și 2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 6 (C28.R6) – Aprobarea taxei pe tranzacțiile financiare

Această măsură introduce o taxă bazată pe valoarea de achiziție a acțiunilor societăților spaniole cotate la bursă cu capitalizare bursieră mai mare de 1 000 000 000 EUR. Punerea în aplicare a reformei a intrat în vigoare în primul trimestru al anului 2021. Reforma include, de asemenea, un raport de evaluare a impactului măsurii, care va fi publicat până la 31 martie 2022 și 2023.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 7 (C28.R7) – Măsuri fiscale pe termen scurt privind impozitele pe persoane fizice

Reforma mărește gradul de progresivitate și de redistribuire a impozitului pe venitul persoanelor fizice, prin intermediul modificărilor aduse Legii privind impozitul pe venitul persoanelor fizice și Legii privind impozitul pe avere. În special, Comisia majorează cu 2 puncte procentuale rata de pe scara națională generală de la 300 000 EUR ca bază generală de evaluare și economiile cu 3 puncte procentuale de la 200 000 EUR. În plus, limita reducerii contribuțiilor individuale la fondul de pensii de la 8 000 EUR la 2 000 EUR se reduce, iar limita actuală pentru contribuțiile plătite de societate angajatului său se majorează de la 8 000 EUR la 10 000 EUR. În plus, în ceea ce privește impozitul pe avere, reforma majorează rata aplicabilă ultimei tranșe a tarifului cu 1 puncte procentuale, de la 2,5 % la 3,5 % (pentru activele de peste 10 000 000 EUR). Punerea în aplicare a reformei urma să fie finalizată până la 1 ianuarie 2021.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 8 (C28.R8) – Adoptarea pe termen scurt a măsurilor fiscale în domeniul impozitului pe profit

Reforma modifică Legea privind impozitul pe profit pentru a crește contribuția acestui impozit la sprijinirea cheltuielilor publice, introducând, în același timp, simplificări ale scutirilor și deducerilor pentru a asigura o rată minimă de 15 % pentru contribuabili. Pe de altă parte, scutirea dividendelor și a câștigurilor de capital generate de participația lor la filiale, atât rezidente, cât și nerezidente pe teritoriul spaniol, se reduce cu 5 %.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

Reforma 9 (C28.R9) – Măsuri fiscale pe termen scurt în domeniul impozitelor indirecte

Reforma extinde aplicarea cotei standard a taxei pe valoarea adăugată, stabilită la 21 %, la băuturile răcoritoare, sucurile și băuturile gazoase cu adaos de zahăr. O astfel de măsură constituie un angajament social de promovare a consumului responsabil al acestor categorii de băuturi și este în concordanță cu obiectivul de finanțare a costurilor externe ale statului social spaniol, care rezultă în acest caz din alimentația nesănătoasă. În plus, rata de impozitare a primelor de asigurare se majorează cu două puncte procentuale, până la 8 %, rămânând totuși în banda medie-joasă în raport cu țările învecinate.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până în martie 31 2021.

AB.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
385	C28.R1	M	Măsuri bugetare adoptate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele pandemiei de COVID-19.	Dispoziții legale și decrete-lege regale care indică intrarea în vigoare a acestora				T 1	2021	Intrarea în vigoare a măsurilor fiscale adoptate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele economice și sociale negative ale pandemiei de COVID-19: 1. Reglementări tranzitorii: diverse decrete-lege regale aprobate de guvern de la începutul pandemiei de COVID-19. 2. Modificarea reglementărilor de stat: Decretul regal legislativ nr. 1/1993 din septembrie 24, care aprobă textul consolidat al Legii privind taxa pe tranzacțiile patrimoniale și actele juridice documentate. Legea nr. 37/1992 din decembrie 28 privind taxa pe valoarea adăugată. Legea nr. 49/2002 din decembrie 23 privind regimul fiscal al entităților fără scop lucrativ și stimulentele fiscale pentru patronaj. Legea nr. 58/2003 din decembrie 17, Impozitul general. — Legea nr. 35/2006 din noiembrie 28 privind impozitul pe venitul persoanelor fizice
386	C28.R2	M	Revizuirea beneficiilor fiscale și modificări	Dispoziții ale reformelor care indică intrarea lor în vigoare și publicarea pe pagina de internet privind finanțele a recomandărilor grupului de lucru				T 1	2023	Intrarea în vigoare a reformelor de reglementare necesare pentru punerea în aplicare a recomandărilor grupului de lucru de modificare sau eliminare a beneficiilor fiscale pentru 15. Beneficiile fiscale trebuie să fi fost selectate în funcție de importanța lor cantitativă și calitativă și evaluate conform metodologiei AIReF. Reformele în materie de reglementare vizează eficientizarea sistemului fiscal, creșterea veniturilor, sprijinirea tranziției verzi și promovarea echității.
387	C28.R3	M	Numirea Comitetului de experți de către secretarul de stat al finanțelor.	Publicarea pe pagina web				T 2	2021	Numirea unui comitet de experți care să ghideze reforma sistemului fiscal. Comitetul este responsabil de efectuarea unei analize tehnice a reformelor necesare, ținând seama de scenariul actual, precum și de situația preconizată pe termen mediu și lung, acordând o atenție deosebită următoarelor domenii: impozitarea de mediu, impozitarea societăților, impozitarea economiei digitale, impozitarea averii și armonizarea concretă în acest domeniu, impozitarea activităților economice emergente.
388	C28.R3	M	Intrarea în vigoare a reformelor care decurg din recomandările Comitetului	Dispoziții ale reformelor care indică intrarea lor în vigoare				T 1	2023	Intrarea în vigoare a reformelor derivate din recomandările Comitetului de experți referitoare la diferitele elemente ale sistemului fiscal spaniol, cu scopul de a apropia raportul dintre veniturile publice și PIB ale Spaniei de media UE, de a asigura impozitarea minimă a profitului, de a face sistemul fiscal mai eficient, de a-l moderniza și a-l adapta la noile tendințe, inclusiv o perspectivă de gen, punând accentul pe domeniile impozitării mediului, impozitării întreprinderilor, impozitării economiei digitalizate, armonizării impozitării averii și impozitării activităților economice emergente. Reformele sunt însoțite, de asemenea, de o analiză a impactului lor distributiv, cu un accent deosebit pe familiile cu copii.
389	C28.R4	M	Impozite pe materialele plastice de unică folosință și pe deșeuri	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 3	2021	Intrarea în vigoare a Legii care reglementează taxele pe plastic și depozitarea și incinerarea deșeurilor pentru a promova economia circulară și a reduce utilizarea materialelor plastice de unică folosință.
390	C28.R4	M	Analiza taxei de înmatriculare a vehiculelor și a taxei de trafic	Publicarea pe pagina web				T 1	2022	Reforma prevede o analiză a taxei de înmatriculare a vehiculelor, a taxei de trafic sau a plăților, cum ar fi taxele rutiere. Pe baza acestei analize, se ia în considerare o revizuire a legii pentru a promova un transport rutier mai durabil și pentru a reduce emisiile de gaze cu efect de seră.
391	C28.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei impozitului pe gazele fluorurate	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a reformei impozitului pe gazele fluorurate cu scopul de a descuraja utilizarea acestora și de a reduce evaziunea fiscală.
392	C28.R5	M	Impozitul pe servicii digitale	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Legii privind impozitarea anumitor servicii digitale (Ley 4/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales) pentrua genera noi surse de venituri pentru guvern pe baza sectoarelor de afaceri emergente, dezvoltând în același timp sistemul fiscal într-un mod coerent și acolo unde este relevant în contextul internațional.
393	C28.R6	M	Taxa pe tranzacțiile financiare	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Legii privind taxa pe tranzacțiile financiare (Ley 5/2020, de 15 de octubre, del Impuesto sobre las Transacciones Financieras) pentru a genera noi surse de venituri pentru guvern, dezvoltând în același timp sistemul fiscal într-un mod coerent și acolo unde este relevant în context internațional.
394	C28.R7	M	Modificări ale impozitului pe venitul persoanelor fizice și ale impozitului pe avere în 2021	Dispoziția din Legea bugetului care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea bugetului pentru 2021 și a reglementărilor în materie de dezvoltare referitoare la impozitul pe venitul persoanelor fizice și la impozitul pe avere pentru a reduce deficitul public și pentru a face ca impozitarea veniturilor persoanelor fizice să devină mai progresivă.
395	C28.R8	M	Modificări ale impozitului pe profit în 2021	Dispoziția din Legea bugetului care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea bugetului pentru 2021 și a reglementărilor de dezvoltare referitoare la impozitul pe profit pentru a crește veniturile din impozitul pe profit.
396	C28.R9	M	Modificări ale impozitelor indirecte în 2021	Dispoziția din Legea bugetului care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a modificărilor introduse prin Legea bugetului pentru 2021 și a reglementărilor de dezvoltare referitoare la impozitele indirecte pentru a promova o alimentație mai sănătoasă prin reducerea consumului anumitor băuturi zaharoase și pentru a crește veniturile administrației centrale prin creșterea impozitului pe primele de asigurare.

AB.3. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 1 (C28.I1) – Stimulente fiscale pentru renovări și achiziții în materie de eficiență energetică de vehicule electrice și puncte de încărcare

Obiectivul acestei măsuri este de a oferi stimulente fiscale i) de a promova lucrările de renovare a clădirilor în vederea îmbunătățirii eficienței energetice; și ii) stimularea introducerii vehiculelor electrice și a stațiilor de încărcare. Măsura se bazează pe investițiile C1.I2 și C2.I1.

Măsura conduce la acțiuni de renovare care îmbunătățesc eficiența energetică și reduc consumul de energie primară al contribuabililor cu cel puțin 30 % în medie.

În plus, această măsură oferă stimulente fiscale gospodăriilor pentru achiziționarea de vehicule electrice și hibride și pentru instalarea de puncte de încărcare. Stimulentele fiscale constau în deduceri fiscale pentru a sprijini gospodăriile să achiziționeze vehicule hibride și electrice noi (BEV, REEV, PHEV, FCEV, FCHV) și stații de încărcare noi.

Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de selecție pentru stimulentele fiscale finanțează numai achiziționarea de vehicule cu emisii zero sau cu emisii scăzute 211 .

Punerea în aplicare a măsurilor se finalizează până la 31 august 2026.

AB.4. Jaloane, ținte, indicatori și calendarul pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L81	C28.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, prin îmbunătățirea eficienței energetice.		Numărul	410 000	510 000	T 3	2026	Cel puțin 510 000 de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale în cel puțin 355 000 de locuințe unice finalizate, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cumulativ). În sensul indicatorului, conceptul de locuință este compatibil cu definiția Eurostat („O locuință este o încăpere sau un ansamblu de camere – inclusiv accesoriile, lobby-urile și coridoarele sale – într-o clădire permanentă sau o parte separată din punct de vedere structural a unei clădiri care, prin modul în care a fost construită, reconstruită sau transformată, este desemnată pentru locuință de către o gospodărie privată pe tot parcursul anului”) și poate include, după caz, locuințe sociale sau publice. Indicatorii de îmbunătățire a performanței energetice utilizați sunt acreditați prin certificatul de performanță energetică relevant în cadrul Directivei 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 mai 2010 privind performanța energetică a clădirilor. Numărul de reabilitări ale locuințelor se stabilește ca suma tuturor acțiunilor de îmbunătățire și reabilitare întreprinse prin stimulente fiscale. Procentul mediu de economisire a consumului de energie primară în scopul respectării valorii minime de 30 % se obține prin ponderarea setului de acțiuni de reabilitare cu cuantumul ajutorului sau al finanțării aplicate în cadrul planului de redresare și reziliență. Acest indicator include acțiuni de îmbunătățire și reabilitare în toate municipalitățile, indiferent de dimensiunea acestora. Pentru a justifica respectarea economiilor de energie obținute, certificatele de performanță energetică ale lucrărilor finalizate sunt necesare și agregate pentru a confirma economiile medii de energie realizate. (Referință: 30 iunie 2 026 în conformitate cu obiectivul 29 din componenta 2)
L82	C28.I1	T	SEV și infrastructura de încărcare instalată		Numărul	238 000	348 000	T 3	2026	Au fost instalate cel puțin 110 000 de vehicule electrice noi suplimentare (BEV, REEV, PHEV, FCEV sau FCHV) și stații de încărcare care intră în domeniul de aplicare al stimulentelor fiscale. (Referință: 31 decembrie 2 025 în conformitate cu obiectivul 419 din componenta 1)

AC. COMPONENTA 29: Îmbunătățirea eficacității cheltuielilor publice

Reformele din cadrul componentei 29 a planului spaniol de redresare și reziliență vizează (i) îmbunătățirea eficacității cheltuielilor publice prin consolidarea cadrului și a practicilor pentru revizuirea cheltuielilor și (ii) alinierea bugetului administrației centrale la obiectivele de dezvoltare durabilă și la principiile înverzirii bugetelor.

Obiectivul componentei planului este de a îmbunătăți calitatea cheltuielilor publice, în special prin revizuirea componenței acestora și prin reorientarea utilizării acestora, pentru a sprijini creșterea economică și crearea de locuri de muncă și, în cele din urmă, pentru a face finanțele publice stabile și datoria publică mai sustenabile pe termen mediu. Reformele abordează, de asemenea, provocările generate de noua realitate economică și socială.

Componenta abordează recomandarea specifică fiecărei țări privind – atunci când condițiile economice o vor permite – aplicarea politicilor bugetare care vizează realizarea unor poziții bugetare prudente pe termen mediu și asigurarea sustenabilității datoriei, încurajând în același timp investițiile (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

AC.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C29.R1) – Analiza cheltuielilor publice și procesul de evaluare

Obiectivul acestei reforme este de a institui un cadru permanent care să asigure îmbunătățirea calității cheltuielilor publice și să consolideze stabilitatea fiscală și sustenabilitatea finanțelor publice. Această reformă conține patru subelemente:

·Includerea în procesul decizional a recomandărilor din analiza cheltuielilor pentru perioada 2018-2020 (faza I și faza II): Pentru a asigura o monitorizare eficace a recomandărilor din etapele I și II, unităților bugetare cărora li s-au dat recomandări li se acordă un termen pentru a răspunde acestor recomandări, în conformitate cu principiul „respectă sau explică”. Se preconizează că Ministerul Finanțelor va avea sarcina de a monitoriza acțiunile ulterioare și de a elabora un raport anual privind răspunsul la recomandări.

·Lansarea etapei III a analizei cheltuielilor din 2021: A treia etapă a revizuirii cheltuielilor este planificată să se axeze pe instrumentele financiare și pe gestionarea deșeurilor de către municipalități;

·Un nou proces de analiză și evaluare a cheltuielilor publice (pentru perioada 2022-2026): Viitoarele analize ale cheltuielilor în acest ciclu vor fi efectuate de autoritatea fiscală independentă (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF). Consiliul de Miniștri decide cu privire la orientarea, acoperirea și calendarul acestor revizuiri viitoare, după consultări cu AIReF. Obiectivul este de a publica anual un raport în perioada 20222026;

·Consolidarea capacității evaluatorului (AIReF): Statutul AIReF se modifică pentru a crea o nouă unitate responsabilă cu revizuirea cheltuielilor publice.

Se poate considera că reforma 1 sprijină coerența și alte reforme din planul de redresare și reziliență al Spaniei, în special în componentele 6, 17, 18, 21, 23 și 28, în care recomandările bazate pe etapele I și II ale revizuirii cheltuielilor au contribuit la aceste priorități de reformă.

Se preconizează că această reformă va fi finalizată până la 30 iunie 2023.

Reforma 2 (C29.R2) – Alinierea bugetului guvernului central la obiectivele de dezvoltare durabilă ale Agendei 2030

Obiectivul acestei reforme este de a alinia bugetul de stat la obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD), care stau la baza întregului plan. Reforma constă în publicarea unui raport în contextul procesului bugetar de stat care, în conformitate cu o metodologie predefinită, reflectă alinierea investițiilor publice la ODD. Această reformă se bazează pe metodologia și cadrul de monitorizare în curs de elaborare cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2021.

Reforma 3 (C29.R3) – Alinierea bugetului guvernului central la înverzirea bugetelor

Obiectivul acestei reforme este de a alinia bugetul de stat la cadrul de referință al UE pentru înverzire pe termen mediu. Acesta consolidează reforma 2 și, în general, aspirațiile ecologice ale planului. Reforma constă în publicarea a două rapoarte, în contextul procesului bugetar al administrației centrale, care cartografiază cheltuielile verzi și, respectiv, maro în raport cu legile bugetare anuale pentru 2023 și 2024. Această reformă se bazează pe metodologia și cadrul de monitorizare în curs de elaborare cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2023.

AC.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
397	C29.R1	M	Înființarea unei echipe permanente în cadrul Ministerului de Finanțe pentru monitorizarea activă a punerii în aplicare a rezultatelor analizelor cheltuielilor și aprobarea Ordinului de elaborare a legii bugetare anuale	Dispozițiile legislației care indică intrarea sa în vigoare. Ordinea de elaborare a legii bugetare anuale				T 2	2021	Intrarea în vigoare (i) a înființării în cadrul Ministerului de Finanțe (în cadrul Secretariatului de Stat pentru Buget și Cheltuieli) a unei echipe permanente pentru monitorizarea activă a punerii în aplicare a rezultatelor analizelor cheltuielilor, promovând principiul „respectă sau explică”; și (ii) din angajamentul Ministerului de Finanțe de a publica un raport anual cu răspunsuri la toate recomandările de analiză a cheltuielilor emise de AIReF. Ordinul de elaborare a legii bugetare anuale include angajamentul administrației centrale și al securității sociale de a monitoriza și monitoriza, prin ciclul bugetar, recomandările analizelor cheltuielilor, inclusiv măsurile care au fost puse în aplicare sau care urmează să fie puse în aplicare în anul următor.
398	C29.R1	M	Etapa III a revizuirii cheltuielilor	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri				T 2	2021	Consiliul de Miniștri decide cu privire la lansarea fazei III a revizuirii cheltuielilor în 2021. A treia etapă a analizei cheltuielilor vizează cel puțin două domenii: instrumente financiare și gestionarea deșeurilor municipale. Analiza cheltuielilor este efectuată de AIReF.
399	C29.R1	M	Crearea unei unități permanente în cadrul AIReF, responsabilă cu efectuarea analizelor cheltuielilor mandatate de guvern.	Dispoziții ale DR care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2021	Intrarea în vigoare a modificării Decretului regal nr. 215/2014 al statutului ecologic al AIReF, prin crearea unei unități permanente însărcinate cu efectuarea analizelor cheltuielilor comandate de guvern.
400	C29.R1	M	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a noului ciclu (2022-26) de analize ale cheltuielilor care urmează să fie comandate AIReF.	Dispoziție a acordului Consiliului de Miniștri care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2021	Noul ciclu multianual de revizuire a cheltuielilor publice acoperă perioada 2022-2026. Pentru a planifica în mod corespunzător cererea și pentru a colecta informațiile necesare pentru fiecare etapă a analizei cheltuielilor, după consultarea AIReF, Consiliul de Miniștri decide și publică cel puțin domeniile de politică, entitățile publice în cauză și perioadele de timp care trebuie acoperite de analiză, precum și aspectele metodologice relevante.
401	C29.R1	M	Publicarea unui raport de monitorizare	Publicare pe pagina de internet a Ministerului Finanțelor				T 1	2022	Publicarea anuală a unui raport de monitorizare. Raportul enumeră recomandările emise de AIReF și detaliază modificările în materie de reglementare sau alte măsuri luate pentru a le aborda. În cazul în care centrele de cheltuieli cărora li se adresează recomandările nu sunt de acord cu acestea, se include o justificare adecvată.
402	C29.R1	M	Etapa III a revizuirii cheltuielilor	Publicarea rapoartelor pe pagina web AIReF				T 2	2023	Publicarea rapoartelor celei de-a treia etape a analizei cheltuielilor de către AIReF.
403	C29.R2	M	Raportul privind alinierea bugetului la ODD	Publicarea ca documentație complementară în Legea bugetară anuală				T 3	2021	Publicarea raportului care însoțește proiectul de lege a bugetului pentru 2022 privind alinierea acestuia la obiectivele de dezvoltare durabilă.
404	C29.R3	M	Raport privind alinierea la bugetul verde	Publicarea ca documentație complementară în Legea bugetară anuală				T 3	2022	Raportul privind bugetul verde (dimensiunea verde) care însoțește Legea bugetului anual pentru 2023. Raportul cartografiază cheltuielile verzi în legea anuală a bugetului și este pregătit în conformitate cu metodologia și cadrul de monitorizare concepute cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.
405	C29.R3	M	Raport privind alinierea la bugetul verde	Publicarea ca documentație complementară în Legea bugetară anuală				T 3	2023	Raportul privind bugetul verde (dimensiunea maro) care însoțește Legea bugetului anual pentru 2024. Raportul cartografiază cheltuielile brune în legea anuală a bugetului și este pregătit în conformitate cu metodologia și cadrul de monitorizare concepute cu sprijinul Instrumentului de sprijin tehnic al UE.

AD. COMPONENTA 30: Pensiile

Obiectivul componentei planului spaniol de redresare și reziliență este de a reforma sistemul de pensii pentru i) a asigura sustenabilitatea financiară a sistemului pe termen scurt, mediu și lung, ii) a menține puterea de cumpărare a pensiilor, iii) a menține caracterul adecvat al pensiilor, iv) a proteja pensionarii împotriva sărăciei și v) a asigura echitatea între generații. Măsurile de reformă se bazează pe consensul parlamentar larg cu privire la adoptarea recomandărilor Pactului de la Toledo 212 . Printre măsurile care fac încă obiectul dialogului social se numără: I) separarea surselor de finanțare, ii) un mecanism revizuit de indexare a pensiilor, iii) stimulente pentru pensionarea târzie și modificări normative privind pensionarea anticipată, iv) modificări ale perioadei de contribuție pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă, v) un nou sistem de contribuții pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă bazate pe venitul real și vi) dezvoltarea sistemelor de pensii ocupaționale prin negocieri colective.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări privind menținerea sustenabilității sistemului de pensii (recomandarea specifică fiecărei țări 1 2019) și aplicarea politicilor bugetare, atunci când condițiile economice o vor permite, cu scopul de a obține poziții bugetare prudente pe termen mediu și de a asigura sustenabilitatea datoriei, încurajând în același timp investițiile (Recomandarea specifică fiecărei țări 1 2020).

AD.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C30.R1) – Separarea surselor de finanțare a securității sociale

Obiectivul reformei este de a modifica finanțarea sistemului de pensii în conformitate cu recomandările Pactului de la Toledo, astfel încât prestațiile de tip contributiv să fie finanțate prin contribuții sociale, iar prestațiile necontributive să fie plătite de la bugetul de stat. Reforma constă în preluarea de către stat a finanțării unui anumit număr de elemente de cheltuieli, care sunt acoperite în prezent de contribuțiile sociale. Reforma consolidează legătura dintre contribuții și drepturi și îmbunătățește sustenabilitatea financiară a sistemului contributiv.

Elementele de cheltuieli care au fost finanțate anterior prin contribuții sociale, dar în cadrul acestei reforme sunt considerate necontributive și finanțate de la bugetul de stat constau în i) o parte din politicile de ocupare a forței de muncă de tip necontributiv, ii) reduceri ale contribuției la asigurările sociale pentru promovarea ocupării forței de muncă, iii) alocații de naștere și alocații pentru îngrijirea copiilor, iv) cheltuieli legate de pensionarea anticipată, v) suplimentul la pensia de maternitate, v) pensii pentru membrii familiei, vi) măsuri de sprijin („subvenții implicite”) regimurilor speciale și vii) costul completării decalajelor în materie de contribuții pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă.

Reforma a început prin dispoziții din bugetul general de stat pentru 2021 și va fi pusă în aplicare progresiv prin transferuri de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale.

Măsura se pune în aplicare până la 31 decembrie 2023.

Reforma 2 (C30.R2) – Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor, alinierea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare, adaptarea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă la noile cariere și înlocuirea factorului de durabilitate cu un mecanism de echitate între generații

Obiectivele reformei sunt i) garantarea puterii de cumpărare a pensionarilor, ii) creșterea participării pe piața muncii la vârste apropiate de vârsta legală de pensionare, iii) amânarea pensionării, iv) consolidarea progresivității sistemului de contribuții, v) adaptarea regulamentului actual la carierele întrerupte și la alte forme de muncă atipică și vi) abordarea impactului viitoarelor schimbări demografice fără a înrăutăți adecvarea pensiilor actuale și viitoare. Reforma constă în patru reforme de reglementare separate, în conformitate cu recomandările Pactului de la Toledo, care urmează să fie adoptate în două etape.

Reformele care urmează să intre în vigoare până la 31 decembrie 2 021 sunt:

·Un nou mecanism de indexare care corelează prestațiile de pensie cu inflația, cu obiectivul de a garanta puterea de cumpărare a pensionarilor în mod permanent.

·Alinierea vârstei efective de pensionare la vârsta legală de pensionare, cu obiectivele de creștere a participării pe piața muncii la vârste apropiate de vârsta legală de pensionare și de amânare a pensionării. Măsura constă în următoarele modificări normative:

a. Crearea de noi stimulente pentru amânarea pensionării (stimulente economice sporite pentru întârzierea pensionării și promovarea compatibilității dintre muncă și pensie). În special, lucrătorii care amână pensionarea au dreptul de a alege dintre: o creștere a cuantumului pensiei pentru fiecare an de cotizare suplimentar complet, creditată între vârsta legală de pensionare și pensionarea efectivă; plata unei sume forfetare; și o combinație a primelor două.

b.Consolidarea factorilor de descurajare în reglementarea elementelor de pensionare anticipată din reglementarea actuală a pensionării anticipate. Rata de reducere a pensionării anticipate se modifică pentru a crește vârsta efectivă de pensionare și pentru a elimina tratamentul privilegiat acordat pensionarilor cu baza maximă de contribuție. Trebuie interzise dispozițiile privind negocierile colective care forțează accesul la pensie la vârsta standard de pensionare.

Reformele care urmează să intre în vigoare până la 31 decembrie 2 022 sunt:

·Ajustarea perioadei de contribuție pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă, cu scopul de a consolida progresivitatea sistemului și de a adapta regulamentul actual la carierele întrerupte și la alte forme de muncă atipică.

·Înlocuirea factorului de durabilitate cu un mecanism care să garanteze echitatea între generații și sustenabilitatea bugetară. Obiectivul măsurii este de a aborda impactul viitoarelor schimbări demografice fără a agrava caracterul adecvat al pensiilor actuale și viitoare.

Măsura se pune în aplicare până la 31 decembrie 2022.

Reforma 3 (C30.R3) – Reforma sistemului de contribuții de securitate socială pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă

Obiectivul reformei este de a egaliza tratamentul lucrătorilor și al persoanelor care desfășoară o activitate independentă, de a majora contribuțiile la sistemul de pensii și de a se asigura că persoanele care desfășoară o activitate independentă primesc un venit adecvat din pensii. Reforma modifică regimul contribuțiilor pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă. Reforma va baza contribuțiile lucrătorilor independenți pe venitul real, în loc de o bază de contribuții autoaleasă, în conformitate cu recomandările Pactului de la Toledo. Contribuția finală se calculează pe baza veniturilor profesionale independente furnizate de autoritățile fiscale. Reforma este pusă în aplicare treptat prin majorări ale bazei de contribuții minime pentru a permite adaptarea la noul regim.

Măsura se pune în aplicare până la 30 iunie 2022.

Reforma 4 (C30.R4) – Raționalizarea suplimentelor de maternitate

Obiectivul reformei este de a compensa părinții, în special mamele, pentru costul nașterii și al îngrijirii copiilor, în vederea reducerii disparității de gen în ceea ce privește pensiile. Reforma redefinește suplimentul de maternitate și a fost deja adoptată (Decretul-lege regal nr. 3/2021 din 2 februarie). Suplimentul de maternitate anterior, în vigoare din 2016, a fost considerat discriminatoriu pentru bărbați de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene în hotărârea sa din 12 decembrie 2019. Se preconizează că suplimentul reformat la concediul de maternitate va respecta hotărârea judecătorească și va preveni discriminarea. Noul supliment se bazează pe o analiză a parcursurilor de cotizare pentru a identifica care dintre cei doi părinți au fost cei mai defavorizați în cariera lor contributivă ca urmare a nașterii unui copil, cu condiția ca, în absența unui părinte deosebit de defavorizat, mamei să i se acorde suplimentul.

Măsura se pune în aplicare până la 31 martie 2021.

Reforma 5 (C30.R5) – Revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare

Reforma revizuiește cadrul de reglementare pentru sistemul de pensii suplimentare, cu obiectivul de a crește acoperirea schemelor de pensii ocupaționale convenite prin negocieri colective, de preferință la nivel sectorial. Noul cadru juridic pentru sistemele de pensii ocupaționale este menit să acopere lucrătorii care nu beneficiază de sisteme de pensii ocupaționale în întreprinderile lor și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă și care, în prezent, nu au acces la aceste sisteme din al doilea pilon.

Măsurile specifice ale reformei includ:

I.Crearea de fonduri promovate public pentru furnizarea de pensii ocupaționale, gestionate de sectorul privat.

II.Stimulente și modificări în materie de reglementare pentru a spori acoperirea sistemelor de pensii ocupaționale convenite prin negocieri colective.

III.Simplificarea procedurilor sistemelor de pensii.

IV.Modificări în materie de reglementare pentru a promova mobilitatea lucrătorilor între diferite întreprinderi și sectoare.

V.Stimulente fiscale pentru promovarea participării la sisteme profesionale colective

VI.Limitarea costurilor de gestionare pentru schemele de ocupație colectivă sub 0,30 % din activele administrate.

Punerea în aplicare a reformei a început prin dispoziții din bugetul general de stat pentru 2021 prin transferarea stimulentelor fiscale asociate anterior schemelor individuale de pensii în favoarea sistemelor colective (măsura v. de mai sus) și prin promovarea publică a fondurilor pentru furnizarea de pensii ocupaționale (măsura i. de mai sus).

Măsura se pune în aplicare până la 30 iunie 2022.

Reforma 6 (C30.R6) – Ajustarea bazei de contribuție maximă

Reforma mărește baza maximă de contribuție a sistemului de pensii și ajustează pensiile maxime în vederea lărgirii bazei de contribuții, a creșterii progresivității sistemului de pensii și a creșterii veniturilor globale. Măsurile sunt conforme cu recomandările Pactului de la Toledo. Ajustarea sistemului este treptată pentru a permite contribuitorilor să se adapteze la schimbări. Pensiile maxime și bazele de cotizare maxime sunt majorate în mod corespunzător pentru a menține caracterul contributiv al sistemului. Reforma va fi pusă în aplicare treptat, în următorii treizeci de ani.

Măsura intră în vigoare până la 31 decembrie 2022.

AD.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
406	C30.R1	M	Separarea finanțării pentru securitatea socială	Dispoziție din lege care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Legii nr. 11/2020 din 30 decembrie privind bugetul general de stat pentru 2021 privind separarea surselor de finanțare a securității sociale. În fiecare an, statul transferă către sistemul de securitate socială o sumă echivalentă cu elementele de cheltuieli de tip necontributiv. Acest lucru permite reducerea deficitului de securitate socială și transferul acestuia către administrația centrală, care dispune de instrumentele adecvate pentru remedierea acestuia. De asemenea, aceasta înlătură îndoielile cu privire la solvabilitatea sistemului, îmbunătățind condițiile pentru a face față provocărilor pe termen mediu și lung. Legea bugetului de stat pentru 2021 prevede un prim pas semnificativ în această direcție.
407	C30.R2	M	Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor și alinierea vârstei efective de pensionare cu vârsta legală de pensionare	Dispoziție din legislație care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2021	Intrarea în vigoare a legislației publicate în Jurnalul Oficial care vizează: a) Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor: va fi dezvoltat un nou mecanism de reevaluare care să coreleze pensiile cu inflația, pentru a se asigura că puterea de cumpărare a pensionarilor este garantată în mod permanent. b) Alinierea vârstei efective de pensionare și a vârstei legale de pensionare: oferirea de stimulente pentru amânarea pensionării, inclusiv stimulente economice sporite și promovarea reconcilierii dintre muncă și pensionare, în vederea creșterii participării pe piața muncii la vârste apropiate de vârsta legală de pensionare și a amânării pensionării.
408	C30.R2	M	Ajustarea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă	Dispoziție din legislație care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind ajustarea perioadei de calcul, prelungirea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă.
409	C30.R2	M	Înlocuirea factorului de durabilitate cu un mecanism de echitate între generații	Dispoziție din legislație care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind înlocuirea factorului actual de sustenabilitate care leagă pensiile de speranța de viață cu un mecanism care garantează echitatea între generații și sustenabilitatea bugetară prin adaptarea la schimbările demografice.
410	C30.R2	M	Previziuni actualizate care arată modul în care reformele pensiilor întreprinse în 2021 și 2022 asigură sustenabilitatea bugetară pe termen lung	Publicarea unui raport pe site-ul privind securitatea socială				T 4	2022	Publicarea de proiecții actualizate care arată modul în care reformele pensiilor întreprinse în 2021 și 2022 asigură sustenabilitatea fiscală pe termen lung, ținând seama, de asemenea, de impactul altor reforme structurale, cum ar fi reformele pieței forței de muncă.
411	C30.R3	M	Reforma sistemului de contribuții de securitate socială pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă	Dispoziție din legislație care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind reforma sistemului de contribuții de securitate socială pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă, transferând treptat sistemul de contribuții pentru a se baza pe venitul real.
412	C30.R4	M	Raționalizarea suplimentelor de maternitate	Dispoziție din RDL care indică intrarea sa în vigoare				T 1	2021	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 3/2021 din 3 februarie 2021 privind raționalizarea suplimentelor de maternitate. Pentru a respecta hotărârea CEJ din 12 decembrie 2019, majorările pentru pensii trebuie raționalizate și axate pe reducerea disparității de gen. Se introduce o plată fixă pentru părinții a căror viață profesională a fost modificată imediat după filiație.
413	C30.R5	M	Revizuirea facilităților fiscale legate de actualul sistem de pensii suplimentare	Dispoziție legală care indică intrarea în vigoare a dispoziției finale 11 și a articolului 62				T 4	2020	Intrarea în vigoare a Legii nr. 11/2020 din decembrie 30 privind bugetul general de stat pentru 2021 a revizuirii facilităților fiscale legate de actualul sistem de pensii suplimentare. Dreptul la facilități fiscale se transferă de la planurile individuale de pensii private la sistemele de pensii ocupaționale bazate pe contracte colective de muncă. Dispozițiile relevante din Legea bugetului pentru introducerea noului cadru sunt dispoziția finală 11 LPGE și articolul 62.
414	C30.R5	M	Revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare	Dispoziție din legislație care indică intrarea sa în vigoare				T 2	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare pentru a promova sistemele de pensii prin crearea de către Administrație a unor fonduri de pensii deschise tuturor întreprinderilor și lucrătorilor.
415	C30.R6	M	Ajustarea bazei de contribuție maximă	Dispoziție din legislație care indică intrarea sa în vigoare				T 4	2022	Intrarea în vigoare a legislației privind ajustarea bazei maxime de contribuție: creșterea treptată a bazei maxime de contribuție a sistemului și ajustarea pensiilor maxime pentru a extinde baza de contribuții și progresivitatea sistemului și pentru a crește veniturile globale.

AE. COMPONENTA 31: Capitolul privind REPowerEU

Obiectivul capitolului privind REPowerEU este de a reduce dependența generală de combustibilii fosili și, în special, de a simplifica autorizarea pentru noi rețele de energie electrică și proiecte privind energia din surse regenerabile, de a sprijini producția de energie din surse regenerabile și de hidrogen din surse regenerabile, de a îmbunătăți lanțul valoric pentru sursele regenerabile de energie și de a stimula decarbonizarea industrială.

Componenta abordează recomandările specifice fiecărei țări referitoare la reducerea dependenței generale de combustibilii fosili în 2022 și 2023. Aceasta contribuie prin măsuri de accelerare a implementării energiei din surse regenerabile, cu accent pe instalațiile descentralizate și pe autoconsum, inclusiv prin simplificarea în continuare a procedurilor de autorizare și îmbunătățirea accesului la rețea. Acesta sprijină, de asemenea, investițiile complementare în stocare, în infrastructura de rețea și în hidrogenul din surse regenerabile (recomandarea specifică fiecărei țări 4 2022 și Recomandarea specifică fiecărei țări 3 2023).

Nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și de măsurile de atenuare prevăzute în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice „DNSH” (2021/C58/01).

AE.1. Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul financiar nerambursabil

Reforma 1 (C31.R1) – Reforma de îmbunătățire a autorizării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile și a infrastructurii rețelei de energie electrică

Obiectivul reformei este dublu. În primul rând, simplificarea procedurilor de autorizare pentru producția de energie din surse regenerabile și pentru infrastructura rețelei de energie electrică și, în al doilea rând, simplificarea prelucrării cererilor de autorizare. În ceea ce privește primul obiectiv, reforma constă în simplificarea procedurilor pentru proiectele privind energia din surse regenerabile și pentru infrastructura rețelei de energie electrică. În acest sens, reforma include următoarele elemente:

·simplificarea procedurilor pentru anumite categorii de proiecte, inclusiv evaluarea impactului asupra mediului și procedura de autorizare;

·clarificarea și reducerea sarcinii administrative pentru anumite proiecte în ceea ce privește injectarea de gaze din surse regenerabile în rețeaua de gaze;

·Stabilirea unui termen în care CNMC trebuie să emită un raport privind autorizarea unor noi proiecte în domeniul energiei din surse regenerabile;

·Eliminarea restricțiilor privind utilizarea autoconsumului și simplificarea procedurilor de autorizare a acestora;

·Îmbunătățirea alocării capacității rețelei.

În ceea ce privește al doilea obiectiv, reforma implică înființarea unei noi unități administrative în cadrul administrației centrale pentru a sprijini prelucrarea cererilor de autorizații pentru proiectele privind energia din surse regenerabile.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 30 septembrie 2023.

Investiția 1 (C31.I1) – Investiții care promovează autoconsumul (pe baza energiei din surse regenerabile și a stocării în spatele contorului) și comunitățile energetice

Această investiție reprezintă o extindere a măsurilor C7.I1, C7.R3 și C8.I1. Scopul acestei investiții este de a promova aplicațiile de autoconsum, stocarea în spatele contorului și comunitățile energetice. Investițiile sprijină următoarele:

·aplicații de autoconsum integrate în clădiri sau în procesele de producție și care se bazează pe tehnologii în domeniul energiei din surse regenerabile sau pe soluții de stocare în spatele contorului; și

·inițiative întreprinse de comunitățile energetice, fie prin instalarea de soluții de energie din surse regenerabile sau de eficiență energetică, fie prin desfășurarea unor procese participative și de construcție comunitară.

Instrumentele juridice din cadrul C7.I1, C7.R3 și C8.I1 pot contribui la punerea în aplicare a acestei măsuri atât timp cât nu implică o dublă finanțare.

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 2 (C31.I2) – Schemă de sprijinire a producției și a utilizării hidrogenului din surse regenerabile

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin care acoperă subvențiile și, eventual, capitalul propriu, inclusiv capitalul de risc, pentru a sprijini producția și utilizarea hidrogenului din surse regenerabile. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi sau de investiții de capital, inclusiv capital de risc, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, schema de sprijin vizează furnizarea inițială a unei finanțări de cel puțin 1 600 000 000 EUR. Sistemul este gestionat de „Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía” (IDAE) în calitate de partener de implementare.

Pentru a implementa investiția în sistem, Spania adoptă unul sau mai multe instrumente juridice (în cazul investițiilor de capital, acest instrument ar fi o politică de investiții care urmează să fie aprobată de IDAE), instituind schema, care include următoarele elemente:

1.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care trebuie să fie cel puțin una dintre următoarele:

oSprijinirea inovării în lanțul valoric și baza de cunoștințe pentru hidrogenul din surse regenerabile: această componentă poate include cercetarea și dezvoltarea, transferul de tehnologie, precum și sistemele și componentele de fabricație și testare.

oCrearea unor clustere de hidrogen din surse regenerabile care să integreze producția, prelucrarea și consumul la scară largă.

oDezvoltarea unor proiecte de pionierat, care ar permite introducerea hidrogenului din surse regenerabile la o scară mai mică în diferite sectoare, cum ar fi industria, producția de energie electrică, utilizările termice și transporturile.

oSprijinirea integrării sistemului spaniol de hidrogen din surse regenerabile în sistemul european, de exemplu, sprijinirea întreprinderilor în proiecte europene, cum ar fi inițiativele PIIEC. Proiectele rezultate din cadrul acestor inițiative PIIEC se încadrează în cele trei activități eligibile pentru sprijin menționate anterior (lanț valoric, clustere, proiecte inovatoare).

2.Descrierea procesului decizional al sistemului: Evaluarea cererilor și selectarea beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții din cadrul schemei se iau de către un comitet de investiții sau de către un comitet de evaluare tehnică și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvern, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de IDAE și/sau de alți experți independenți. Deciziile finale de atribuire sau deciziile de investiții din cadrul schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de atribuire sau la o decizie de investiție propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant. În cazul în care IDAE participă la oricare dintre solicitanți, iar bugetul pentru cererea respectivă este insuficient pentru a acoperi toate cererile primite, procesul de evaluare este auditat extern, astfel cum se prevede în „Plan de Mitigación de Potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas” al IDAE.

4.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

5.Suma acoperită de schemă și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistem în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

6.Cerințe de raportare pentru investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții 218 .

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, cerințele-cheie ale politicii de investiții în ceea ce privește posibila atribuire a fondurilor pentru investiții de capital, inclusiv capital de risc, includ:

a)Descrierea liniilor produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

8.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, următoarele cerințe de monitorizare, audit și control:

a)Descrierea sistemului de monitorizare al IDAE pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

b)Descrierea procedurilor IDAE care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

c)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în actul juridic relevant de instituire a schemei, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

d)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al IDAE. Aceste audituri verifică i) dacă sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca IDAE să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor instrumentului (instrumentelor) juridic (e) aplicabil (e) de instituire a sistemului.

Investiția se implementează până la 31 august 2026.

Investiția 3 (C31.I3) – Schemă de subvenții pentru sprijinirea lanțului valoric al surselor regenerabile de energie și a stocării

Această măsură constă într-o investiție publică într-o schemă de sprijin care acoperă subvențiile și, eventual, capitalul propriu, inclusiv capitalul de risc, pentru a sprijini lanțul valoric al energiei din surse regenerabile și stocarea. Sistemul funcționează prin acordarea de stimulente financiare prin acordarea de granturi sau de investiții de capital, inclusiv capital de risc, sectorului privat, precum și entităților din sectorul public implicate în activități similare. Pe baza investițiilor din MRR, schema de sprijin vizează furnizarea inițială a unei finanțări de cel puțin 1 000 000 000 EUR. Sistemul este gestionat de „Instituto de Diversificación y Ahorro de la Energía” (IDAE) în calitate de partener de implementare.

Pentru a pune în aplicare investiția, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice (în cazul investițiilor de capital, acest instrument ar fi o politică de investiții care urmează să fie aprobată de IDAE) de instituire a sistemului, care include următoarele elemente:

1.Lista activităților eligibile pentru sprijin, care trebuie să fie cel puțin una dintre următoarele: proiectarea, fabricarea, depozitarea, reciclarea sau cercetarea, dezvoltarea tehnologiilor și componentelor relevante pentru tranziția către o economie cu emisii nete zero. Printre exemplele de astfel de tehnologii sau componente se numără bateriile, panourile solare, turbinele eoliene și pompele de căldură. Recuperarea materiilor prime necesare pentru fabricarea acestor tehnologii poate fi, de asemenea, sprijinită.

2.Descrierea procesului decizional al sistemului: Evaluarea cererilor și selectarea beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții din cadrul schemei se iau de către un comitet de investiții sau de către un comitet de evaluare tehnică și se aprobă cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvern, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de IDAE și/sau de alți experți independenți. Deciziile finale de atribuire sau de investiții în cadrul sistemului de subvenții se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de atribuire sau la o decizie de investiție propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant. În cazul în care IDAE participă la oricare dintre solicitanți, iar bugetul pentru cererea respectivă este insuficient pentru a acoperi toate cererile primite, procesul de evaluare este auditat extern, astfel cum se prevede în „Plan de Mitigación de Potenciales Conflictos de Interés en Sociedades Participadas” al IDAE.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile legate de combustibilii fosili, inclusiv utilizarea în aval 219 ; (II) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 220 ; și (iii) activități legate de depozitele de deșeuri, incineratoarele 221 și stațiile de tratare mecano-biologică 222 . În cazul sprijinului general acordat societăților (inclusiv capital propriu și capital de risc), instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude întreprinderile cu un accent substanțial 223 în următoarele sectoare: (I) producția de energie pe bază de combustibili fosili și activitățile conexe 224 ; (II) industriile mari consumatoare de energie și/sau cu emisii ridicate de CO2 225 ; (III) producția, închirierea sau vânzarea de vehicule poluante 226 ; (IV) colectarea, tratarea și eliminarea deșeurilor 227 , (v) prelucrarea combustibilului nuclear, producerea de energie nucleară. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai sistemelor de subvenții.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții: cel puțin 902 000 000 EUR din investițiile în schema de subvenții contribuie la obiectivul privind schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 228

5.Cerința ca beneficiarii finali ai mecanismului să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de schemă și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistem în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, cerințele-cheie ale politicii de investiții includ:

a)Descrierea liniilor produsului (produselor) financiar (e) și a beneficiarilor finali eligibili

b)Cerința ca toate investițiile sprijinite să fie viabile din punct de vedere economic.

7.Pentru investițiile de capital, inclusiv capitalul de risc, următoarele cerințe de monitorizare, audit și control:

e)Descrierea sistemului de monitorizare al IDAE pentru a raporta cu privire la investițiile mobilizate.

f)Descrierea procedurilor IDAE care vor asigura prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese.

g)Obligația de a verifica eligibilitatea fiecărei operațiuni în conformitate cu cerințele prevăzute în actul juridic relevant de instituire a schemei, înainte de a se angaja să finanțeze o operațiune.

h)Obligația de a efectua audituri ex post bazate pe riscuri în conformitate cu un plan de audit al IDAE. Aceste audituri verifică: sistemele de control sunt eficace, inclusiv detectarea fraudei, a corupției și a conflictelor de interese; (II) respectarea principiului DNSH, a normelor privind ajutoarele de stat, a cerințelor climatice și a obiectivelor digitale; și iii) respectarea cerinței ca IDAE să verifice dacă beneficiarul final prezintă o declarație responsabilă pentru a verifica dacă același cost este acoperit de un alt instrument al Uniunii. Auditurile verifică, de asemenea, legalitatea tranzacțiilor și respectarea condițiilor instrumentului (instrumentelor) juridic (e) aplicabil (e) de instituire a sistemului.

Investiția se implementează până la 30 iunie 2026.

Investiția 4 (C31.I4) – Investiții pentru sprijinirea infrastructurii rețelelor de energie electrică

Obiectivul acestei investiții este de a sprijini dezvoltarea rețelei spaniole de transport al energiei electrice. Investiția constă în finalizarea proiectelor eligibile în cadrul planului spaniol de dezvoltare a rețelei pentru perioada 2021-2026 (denumit în continuare „planul”). Înainte de acordarea sprijinului, Spania va stabili criteriile de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească proiectele care urmează să fie selectate din planul spaniol de dezvoltare a rețelei pentru perioada 2021-2026, pe baza:

·Proiecte care îndeplinesc obiectivele REPowerEU, în special cele care contribuie la integrarea surselor regenerabile de energie, la decarbonizarea industrială, la transportul cu emisii zero și la abordarea congestiilor interne; și

·proiecte care trebuie finalizate până la 31 august 2026.

Investiția se implementează până la 31 august 2026.

Investiția 5 (C31.I5) – Investiții pentru sprijinirea decarbonizării industriale (granturi)

Obiectivul acestei măsuri, care face parte din proiectul strategic de decarbonizare industrială, este de a sprijini decarbonizarea proceselor industriale. Măsura constă în punerea în aplicare a proiectelor care vizează decarbonizarea industriei prelucrătoare, de exemplu proiecte care vizează reducerea emisiilor de GES), precum și în dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate.

Decizia de aprobare a PERTE pentru decarbonizarea industriei conține criterii de selecție pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 229 ; (II) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv de utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 230 . Criteriile de selecție impun, în plus, ca numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu să poată fi selectate.

țț 231

Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 6 (C31.I6) – Schemă de subvenții pentru proiecte de decarbonizare (granturi)

Această măsură constă într-o investiție publică într-un sistem public de subvenții pentru a stimula investițiile private. Schema promovează decarbonizarea proceselor industriale și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate în contextul proiectului strategic DECARB (PERTE) aprobat de Consiliul de Miniștri. Pe baza investițiilor din MRR, schema de subvenții vizează furnizarea inițială a unei finanțări de cel puțin 430 000 000 EUR.

Sistemul este gestionat de SEPIDES în calitate de partener de implementare. Un act juridic relevant transformă SEPIDES într-o întreprindere publică pentru a pune în aplicare această investiție.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a sistemului de subvenții, care includ următoarele elemente:

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 430 000 000 EUR. Măsura sprijină proiectele inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului, precum și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate.

3.Cerința de a respecta principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante 232 ; (II) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv de utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 233 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai sistemelor de subvenții. Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a durabilității mediului a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară), dacă acțiunile de C &I din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea unor alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai sistemelor de subvenții.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei pentru schema de subvenții: cel puțin 172 000 000 EUR din investițiile MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 234

5.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei de subvenții să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de sistem și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din sistemul de subvenții în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

AE.2. Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului financiar nerambursabil

A se vedea tabelul de mai jos. Data de referință pentru toți indicatorii este 1 februarie 2022, cu excepția cazului în care se indică altfel în descrierea acțiunii. Sumele din tabel nu includ TVA.

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
477	C31.R1	M	Reforma îmbunătățirii autorizării producției de energie din surse regenerabile și a infrastructurii rețelelor de energie electrică	Intrarea în vigoare a dispozițiilor actelor juridice relevante				T 3	2023	Acest jalon include două elemente. ·În primul rând, intrarea în vigoare a Decretului-lege regal 14/2022, 17/2022, 18/2022 și 20/2022. Măsurile în domeniul energiei din aceste decrete-lege regale vizează simplificarea autorizării proiectelor în domeniul energiei din surse regenerabile și a infrastructurii rețelelor de energie electrică. ·În al doilea rând, intrarea în vigoare a Ordinului TED/189/2023 de instituire a unei noi unități administrative în cadrul administrației centrale care să sprijine prelucrarea cererilor de autorizații pentru proiectele privind energia din surse regenerabile.
478	C31.I1	T	Investiții care promovează stocarea energiei sau autoconsumul pe baza producției de energie din surse regenerabile sau a stocării în spatele contorului		MW	4400	5100	T 3	2026	700 MW de capacitate instalată în aplicațiile de stocare a energiei sau de autoconsum integrate în clădiri sau în procesele de producție. Aplicațiile pentru autoconsum se bazează pe tehnologii în domeniul energiei din surse regenerabile sau pe soluții de stocare în spatele contorului. (Referință: data T2 2026, obiectivul țintei 117 și data T2 2026; obiectivul țintei 126)
479	C31.I1	T	Numărul de inițiative întreprinse de comunitățile energetice		Numărul	37	77	T 3	2026	Finalizarea a 40 inițiative întreprinse de comunitățile energetice, fie prin instalarea de soluții de energie din surse regenerabile sau de eficiență energetică, fie prin desfășurarea unor procese de construcție participative și comunitare. (Referință: data T4 2024, obiectivul țintei 111)
483	C31.I2	M	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 2	2024	Spania transferă cel puțin 1 600 de milioane EUR către IDAE pentru schema de sprijin.
480	C31.I2	M	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 4	2024	Intră în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de sprijin în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
481	C31.I2	T	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		0	50 %	T 2	2025	IDAE a publicat rezoluțiile de atribuire finală sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 50 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
482	C31.I2	T	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		50 %	100 %	T 3	2026	IDAE a publicat rezoluțiile de atribuire finală sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru 100 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
487	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Ministerul a finalizat investiția	Certificatul de transfer				T 2	2024	Spania transferă 1 000 de milioane EUR către IDAE pentru schema de sprijin.
484	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial				T 4	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de sprijin în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
485	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (I)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		0	50 %	T 2	2025	IDAE a publicat rezoluțiile de atribuire finală sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 50 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte).
486	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (II)	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau publicarea rezoluțiilor finale de atribuire		50 %	100 %	T 3	2026	IDAE a publicat rezoluțiile de atribuire finală sau intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare cu beneficiarii finali, pentru cel puțin 100 % din investițiile MRR în schema de sprijin (inclusiv costurile indirecte). IDAE se asigură că cel puțin 90 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.
488	C31.I4	M	Publicarea criteriilor de selecție pentru proiectele de transport al energiei electrice	Intrarea în vigoare a actului juridic relevant				T 1	2024	Intră în vigoare a Decretului regal de stabilire a criteriilor de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească proiectele de transport al energiei electrice care urmează să fie selectate din planul de dezvoltare a rețelei spaniole pentru perioada 2021-2026, pe baza: ·Proiecte care îndeplinesc obiectivele REPowerEU, în special cele care contribuie la integrarea surselor regenerabile de energie, la decarbonizarea industrială, la transportul cu emisii zero sau la abordarea congestiilor interne; și ·proiecte care trebuie finalizate până în T2 2026.
489	C31.I4	M	Adoptarea listei proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin	Publicarea listei proiectelor				T 4	2024	Adoptarea de către ministerul de resort a listei proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin în valoare de 931 milioane EUR și în conformitate cu criteriile de selecție rezultate din etapa 488.
490	C31.I4	M	Finalizarea proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin	Certificat de încheiere				T 3	2026	Finalizarea proiectelor de transport al energiei electrice sprijinite incluse în lista adoptată în urma etapei 489.
491	C31.I5	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei	Publicarea				T 2	2024	Aprobarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează sprijinul sub formă de granturi pentru proiecte de decarbonizare a industriei prelucrătoare, precum și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate. Cererile de propuneri și normele care reglementează sprijinul sub formă de granturi pentru proiecte asigură faptul că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01 prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de a respecta legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului.
492	C31.I5	M	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare	Publicarea deciziilor de atribuire	Milioane EUR	0	531	T 4	2024	Cel puțin 531 000 000 EUR trebuie să fi fost acordate beneficiarilor finali (cu cel puțin 40 % din fondurile totale care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR).
493	C31.I5	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare	Certificat de încheiere				T 3	2026	Finalizarea proiectelor cu un buget total de cel puțin 531 000 000 EUR.
494	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Transformarea SEPIDES într-o întreprindere publică	Intrarea în vigoare a actului legislativ				T 2	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului legislativ relevant care va transforma SEPIDES într-o întreprindere publică pentru punerea în aplicare a sistemului de subvenții
497	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă suma de 430 000 000 EUR către SEPIDES pentru sistem.
495	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Instituirea sistemului	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a sistemului de subvenții în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
496	C31.I6	T	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau a rezoluțiilor de atribuire finală publicate		0	100 %	T 3	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții de atribuire finală sau să încheie acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în schemă. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

AE.3 Descrierea reformelor și a investițiilor pentru sprijinul sub formă de împrumut

Investiția 7 (C31.I7) – Investiții pentru sprijinirea decarbonizării industriale (împrumuturi)

Obiectivul măsurii, care face parte din proiectul strategic de decarbonizare industrială, este de a acorda sprijin sub formă de împrumuturi pentru proiecte care vizează decarbonizarea industriei prelucrătoare. Această măsură de investiții constă în cel puțin una dintre cele trei linii de acțiune diferite de mai jos:

·sprijin sub formă de împrumuturi pentru proiecte care pun în aplicare decarbonizarea industriei prelucrătoare, de exemplu proiecte care reduc emisiile de GES;

·finalizarea unui proiect-pilot pentru a stimula întreprinderile să realizeze investiții cu costuri asociate ridicate în proiecte mari de investiții în decarbonizarea industrială și reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră prin plata unui preț fix al carbonului într-o anumită perioadă (contract de emisii de dioxid de carbon pentru diferențe); și

·sprijin sub formă de împrumuturi pentru dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate.

Decizia Consiliului de Miniștri de aprobare a PERTE pentru decarbonizarea industriei conține criterii de selecție detaliate pentru a asigura conformitatea cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Pentru a se asigura că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01), criteriile de eligibilitate cuprinse în termenii de referință pentru viitoarele cereri de proiecte exclud următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de CO2 echivalente preconizate care nu sunt substanțial mai scăzute decât valorile de referință relevante pentru alocările cu titlu gratuit 235 ; și (ii) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv de utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 236 . În plus, termenii de referință prevăd că pot fi selectate numai activitățile care respectă legislația UE și națională relevantă în materie de mediu.

țț 237

Orice restituiri asociate operațiunilor financiare sunt reinvestite în operațiuni noi în același domeniu de politică al măsurii, cu excepția cazului în care sunt utilizate pentru a asigura rambursarea împrumuturilor aferente împrumutului acordat prin Mecanismul de redresare și reziliență.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

Investiția 8 (C31.I8) – Schemă de sprijin pentru proiectele de decarbonizare (împrumuturi)

Această măsură constă într-o investiție într-o schemă de sprijin pentru a stimula investițiile private în decarbonizarea industrială prin împrumuturi.

Schema promovează decarbonizarea proceselor industriale și dezvoltarea de noi instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate, prin acordarea de împrumuturi sectorului privat, în contextul proiectului strategic pentru decarbonizarea industriei aprobat de Consiliul de Miniștri. Pe baza investițiilor din MRR, schema de sprijin urmărește să ofere inițial finanțare sub formă de împrumuturi în valoare de cel puțin 1 050 000 000 EUR.

Pentru a pune în aplicare investiția în sistem, guvernul adoptă unul sau mai multe instrumente juridice de instituire a schemei de împrumut, care includ următoarele elemente:

1.Descrierea procesului decizional pentru schemă: Evaluarea cererilor și selectarea beneficiarilor care urmează să fie incluși în deciziile finale de atribuire sau în deciziile de investiții în cadrul schemei sunt luate de un comitet pentru investiții sau de un alt organ de conducere echivalent relevant și aprobate cu majoritatea voturilor membrilor independenți de guvernul spaniol, ceea ce înseamnă că aceștia trebuie să fie angajați fie de SEPIDES și/sau de alți experți independenți. Decizia finală de investiție a schemei se limitează la aprobarea (fără modificări) sau la exercitarea unui drept de veto cu privire la o decizie de investiții propusă de comitetul pentru investiții sau de organul de conducere echivalent relevant.

2.Lista activităților pentru transformarea verde și digitală a sectorului care sunt eligibile pentru sprijin, care se ridică la cel puțin 1 050 000 000 EUR. Măsura sprijină proiectele inovatoare care implică o transformare industrială substanțială în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și transformarea digitală a sectorului.

3.Cerințe privind respectarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, astfel cum se prevede în Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). În special, instrumentul (instrumentele) juridic (e) exclude următoarea listă de activități: (I) activitățile din cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care ating emisii de CO2 echivalente preconizate care nu sunt substanțial mai scăzute decât valorile de referință relevante pentru alocările cu titlu gratuit 238 ; și (ii) activități legate de combustibilii fosili, inclusiv de utilizarea în aval, în afara sistemelor de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) 239 . În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai schemelor de împrumuturi. Următoarele acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții sunt considerate conforme cu Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01): Acțiuni de C &I din cadrul acestei investiții dedicate creșterii substanțiale a durabilității mediului a întreprinderilor (cum ar fi decarbonizarea, reducerea poluării și economia circulară), dacă acțiunile de C &I din cadrul acestei investiții se axează în principal pe dezvoltarea sau adaptarea unor alternative cu cel mai mic impact posibil asupra mediului în acest sector. În plus, instrumentul (instrumentele) juridic (e) impune respectarea legislației UE și naționale relevante în materie de mediu a beneficiarilor finali ai schemelor de împrumuturi.

4.Cerințe privind investițiile în domeniul climei: cel puțin 420 000 000 EUR din investițiile MRR în schemă contribuie la obiectivele legate de schimbările climatice în conformitate cu anexa VI la Regulamentul privind MRR. 240

5.Cerința ca beneficiarii finali ai schemei de împrumuturi să nu primească sprijin din partea altor instrumente ale Uniunii pentru a acoperi aceleași costuri.

6.Suma acoperită de schemă și cerința de a reinvesti orice venituri neutilizate din schema de împrumut în activitățile enumerate mai sus, inclusiv după 2026.

Punerea în aplicare a investiției se finalizează până la 31 august 2026.

AE.4 Jaloane, ținte, indicatori și calendar pentru monitorizarea și punerea în aplicare a sprijinului sub formă de împrumut

Numărul	Măsură	Jalon /Țintă	Nume	Indicator calitativ pentru jaloane	Indicator cantitativ pentru ținte			Momentul		Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
					Unitate	Scenariul de referință	Obiectiv	T	Anul
L83	C31.I7	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei.	Publicarea				T 2	2024	Aprobarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează sprijinul sub formă de împrumuturi pentru proiecte de decarbonizare a industriei prelucrătoare și de dezvoltare a unor noi investiții în instalații de producție foarte eficiente și decarbonizate. Cererile de propuneri și normele care reglementează sprijinul sub formă de împrumuturi pentru proiecte asigură faptul că măsura respectă Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01 prin utilizarea unei liste de excludere și a cerinței de a respecta legislația UE și națională relevantă în domeniul mediului).
L84	C31.I7	T	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare		Milioane EUR	0	585	T 4	2024	Cel puțin 585 000 000 EUR trebuie să fi fost acordate beneficiarilor finali (cu cel puțin 40 % din fondurile totale care contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR).
L85	C31.I7	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare	Certificat de încheiere				T 3	2026	Finalizarea proiectelor cu un buget total de cel puțin 585 000 000 EUR. În cazul finanțării unui proiect-pilot de contract privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențe, bugetul care i-a fost atribuit este considerat echivalent cu dimensiunea garanțiilor asociate contractului privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențele acoperite de proiectul-pilot.
L86	C31.I8	M	Schema de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția	Certificat de plată către SEPIDES				T 2	2024	Spania transferă suma de 1 050 000 000 EUR către SEPIDES pentru sistem.
L87	C31.I8	M	Instituirea sistemului de împrumuturi	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) relevant (e)				T 3	2024	Intrarea în vigoare a instrumentului (instrumentelor) juridic (e) de instituire a schemei de împrumuturi în conformitate cu cerințele specificate în descrierea măsurii.
L88	C31.I8	T	Schema de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate.	Intrarea în vigoare a acordurilor de finanțare legală sau a rezoluțiilor de atribuire finală publicate		0	100 %	T 3	2026	SEPIDES trebuie să fi publicat rezoluții de atribuire finală sau să încheie acorduri de finanțare juridică cu beneficiarii finali pentru o sumă necesară pentru a utiliza 100 % din investițiile MRR (inclusiv costurile indirecte) în schemă. SEPIDES se asigură că cel puțin 40 % din această finanțare contribuie la obiectivele climatice utilizând metodologia din anexa VI la Regulamentul privind MRR.

2.Costul total estimat al planului de redresare și reziliență

Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență al Spaniei sunt de 163 029 653 473 EUR.

SECȚIUNEA 2: SPRIJIN FINANCIAR

3.Financiară adecvată

Tranșele menționate la articolul 2 alineatul (2) se organizează după cum urmează:

3.1.Prima tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

1	C1.R1	M	Ordinul TMA/178/2020 și Decretul-lege regal nr. 23/2020
21	C2.R1	M	Intrarea în vigoare a Agendei urbane spaniole și a Strategiei de renovare pe termen lung pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor din Spania
39	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 5/2020 privind măsuri urgente în domeniul agriculturii și al alimentelor și a Legii nr. 8/2020 privind modificarea Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar
63	C4.R2	M	Adoptarea Strategiei naționale privind infrastructurile ecologice, conectivitatea și refacerea ecologică
82	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (consultare publică)
102	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 23/2020 (măsuri în domeniul energiei)
103	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 960/2020 (regimul economic al energiei din surse regenerabile)
104	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal 1183/2020 (conectarea surselor regenerabile de energie la rețeaua de energie electrică)
105	C7.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind schimbările climatice și tranziția energetică
121	C8.R1	M	Aprobarea strategiei de decarbonizare pe termen lung („ELP2050”).
122	C8.R2	M	Intrarea în vigoare a reformelor de planificare, legislative și de reglementare pentru a promova dezvoltarea unei soluții de stocare a energiei.
129	C9.R1	M	Foaia de parcurs privind hidrogenul
137	C10.R1	M	Crearea Institutului pentru Fondul pentru o tranziție justă
144	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a actului legislativ de reducere a ocupării temporare a forței de muncă în administrațiile publice
151	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii nr. 3/2020 privind măsurile procedurale și organizatorice în domeniul justiției
153	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 937/2020 privind reglementarea Caja General de Depósitos
154	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal de aprobare a Regulamentului de punere în aplicare a Legii nr. 22/2015 din 20 iulie privind auditul conturilor
157	C11.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 36/2020 privind punerea în aplicare a Planului de redresare, transformare și reziliență
158	C11.R5	M	Crearea de noi organisme în cadrul administrației centrale pentru a monitoriza punerea în aplicare, controlul și auditul planului.
159	C11.R5	M	Ordin de definire a procedurilor și a formatului informațiilor care trebuie partajate pentru monitorizarea planului de redresare și reziliență și execuția contabilă a cheltuielilor
173	C11.I5	M	Mecanismul de redresare și reziliență – Sistemul de informații integrat
177	C12.R2	M	Strategia spaniolă privind economia circulară (EEEC)
181	C12.I2	M	Planul de stimulare a lanțului valoric al industriei autovehiculelor către o mobilitate durabilă și conectată
199	C13.I3	M	Planul privind digitalizarea IMM-urilor pentru perioada 2021-2025
214	C14.R1	M	Planul de promovare a sectorului turismului
215	C14.R1	M	Lansarea site-ului web „DATAESTUR” care colectează date privind turismul
230	C15.R2	M	Planul digital pentru Spania 2025 și Strategia pentru promovarea tehnologiei 5G
231	C15.R2	M	Eliberarea benzii de frecvențe de 700 MHz
249	C16.R1	M	Strategia națională pentru inteligența artificială
255	C17.R2	M	Publicarea Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 20212027
257	C17.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind reorganizarea organizațiilor publice de cercetare.
285	C19.R1	M	Aprobarea Planului național privind competențele digitale de către Consiliul de Miniștri
295	C20.R1	M	Planul de modernizare a formării profesionale și Decretul-lege regal aferent
303	C21.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind educația
318	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal nr. 20/2020 din 29 mai de aprobare a venitului minim vital
329	C23.R1	M	Intrarea în vigoare a două decrete-lege regale care reglementează munca la distanță în sectorul privat și în administrațiile publice
330	C23.R2	M	Intrarea în vigoare a două regulamente privind egalitatea de remunerare între femei și bărbați și planurile de egalitate și înregistrarea acestora
333	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a Planului de acțiune pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor
363	C25.R1	M	Planul „Spania, Centrul audiovizual al Europei”.
385	C28.R1	M	Măsuri bugetare adoptate în 2020 și 2021 pentru a atenua efectele pandemiei de COVID-19.
387	C28.R3	M	Numirea Comitetului de experți de către secretarul de stat al finanțelor.
392	C28.R5	M	Impozitul pe servicii digitale
393	C28.R6	M	Taxa pe tranzacțiile financiare
394	C28.R7	M	Modificări ale impozitului pe venitul persoanelor fizice și ale impozitului pe avere în 2021
395	C28.R8	M	Modificări ale impozitului pe profit în 2021
396	C28.R9	M	Modificări ale impozitelor indirecte în 2021
397	C29.R1	M	Înființarea unei echipe permanente în cadrul Ministerului de Finanțe pentru monitorizarea activă a punerii în aplicare a rezultatelor analizelor cheltuielilor și aprobarea Ordinului de elaborare a legii bugetare anuale
398	C29.R1	M	Etapa III a revizuirii cheltuielilor
399	C29.R1	M	Crearea unei unități permanente în cadrul AIReF, responsabilă cu efectuarea analizelor cheltuielilor mandatate de guvern.
406	C30.R1	M	Separarea finanțării pentru securitatea socială
412	C30.R4	M	Raționalizarea suplimentelor de maternitate
413	C30.R5	M	Revizuirea facilităților fiscale legate de actualul sistem de pensii suplimentare
		Cuantumul tranșei	11 494 252 874 MIL.

3.2.A doua tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

24	C2.R5	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind birourile de renovare („ghișeele unice”)
26	C2.I1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cadrul de reglementare pentru punerea în aplicare a programului de reînnoire; și Decretul-lege regal care reglementează stimulentele fiscale pentru venitul persoanelor fizice pentru a sprijini programul
30	C2.I2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind definirea cadrului de reglementare pentru punerea în aplicare a programului privind locuințele sociale de închiriat eficiente din punct de vedere energetic care respectă criteriile de eficiență energetică
40	C3.R1	M	Intrarea în vigoare a celei de-a doua modificări a Legii nr. 12/2013 privind măsurile de îmbunătățire a funcționării lanțului alimentar
46	C3.I1	T	Intrarea în vigoare a acordului contractual dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității zonelor irigate (faza I)
56	C3.I7	M	Acorduri cu organismele publice de cercetare
74	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Regulamentului privind planificarea hidrologică
83	C6.R1	M	Strategia privind mobilitatea durabilă, sigură și conectată (aprobare)
108	C7.R2	M	Strategia națională privind autoconsumul
112	C7.R4	M	Foaie de parcurs pentru energia eoliană offshore și alte tipuri de energie marină
139	C10.I1	M	Programul de ajutor pentru formare în domeniul „tranziției juste” și acordarea de ajutoare pentru dezvoltarea economică a zonelor aflate în tranziție justă
155	C11.R4	M	Intrarea în vigoare a ordinului ministerial de înființare a Oficiului Național de Evaluare
189	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii de modificare a Legii nr. 34/2006 privind accesul la profesiile de avocat și procuradores
216	C14.R1	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal de punere în aplicare a Fondului financiar de stat pentru competitivitatea turismului
217	C14.I1	T	Alocarea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
232	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 700 MHz
233	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a actului juridic privind reducerea impozitării spectrului de frecvențe radio 5G
250	C16.R1	M	Carta drepturilor digitale
258	C17.I1	T	Acorduri semnate de Ministerul Științei și Inovării cu comunitățile autonome pentru punerea în aplicare a „planurilor complementare de cercetare și dezvoltare”.
273	C18.R1	M	Plan de acțiune pentru asistența medicală primară și comunitară
278	C18.I1	M	Aprobarea planului de investiții în echipamente și distribuirea fondurilor
289	C19.I2	M	Program de dotare a școlilor publice și subvenționate public cu instrumente digitale
306	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretelor regale privind organizarea universităților
331	C23.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal privind protecția lucrătorilor care desfășoară activități de distribuție către terți prin mijloace tehnologice
332	C23.R4	M	Modificarea Statutului lucrătorilor pentru a sprijini reducerea locurilor de muncă temporare prin raționalizarea numărului de tipuri de contracte
334	C23.R5	M	Decret regal pentru o nouă strategie spaniolă privind ocuparea forței de muncă 2021-2024
336	C23.R6	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a institui un sistem de adaptare la șocurile ciclice și structurale, inclusiv un sistem care să ofere flexibilitate internă întreprinderilor și stabilitate lucrătorilor
338	C23.R8	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți normele juridice care reglementează negocierile colective
339	C23.R9	M	Modificarea statutului lucrătorilor pentru a îmbunătăți drepturile persoanelor care lucrează în întreprinderile subcontractate
345	C23.I4	M	Aprobarea alocării regionale de fonduri pentru proiecte teritoriale destinate grupurilor vulnerabile, antreprenoriatului și microîntreprinderilor.
378	C27.R2	T	Modernizarea Agenției fiscale – Numărul de angajați ai administrației fiscale
379	C27.R2	T	Modernizarea Agenției fiscale – Investigații fiscale
380	C27.R3	T	Furnizarea unei asistențe sporite contribuabililor – Sociedades Web a fost modernizat și disponibil pentru cel puțin 1 666 123 de contribuabili.
381	C27.R3	T	Furnizarea de asistență sporită contribuabililor – Renta Web modernizat și disponibil pentru cel puțin 1 779 505 contribuabili
383	C27.R4	T	Dimensiunea internațională – Identificarea contribuabililor străini înregistrați
384	C27.R5	T	Modelul cooperatist – Rapoarte de transparență
389	C28.R4	M	Impozite pe materialele plastice de unică folosință și pe deșeuri
400	C29.R1	M	Aprobarea de către Consiliul de Miniștri a noului ciclu (2022-26) de analize ale cheltuielilor care urmează să fie comandate AIReF.
403	C29.R2	M	Raportul privind alinierea bugetului la ODD
407	C30.R2	M	Menținerea puterii de cumpărare a pensiilor și alinierea vârstei efective de pensionare cu vârsta legală de pensionare
		Cuantumul tranșei	13 793 103 448 MIL.

3.3.A treia tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

2	C1.R1	M	Modificări ale Codului tehnic al clădirilor (de confirmat), ale Regulamentului electrotehnic de joasă tensiune (LVER) și aprobarea unui decret regal de reglementare a serviciilor publice de reîncărcare
45	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind gestionarea zonelor de pescuit naționale
51	C3.I4	T	Plan de investiții pentru promovarea sustenabilității și competitivității agriculturii și a creșterii animalelor
57	C3.I7	T	Achiziționarea de sonde acustice pentru cercetare în domeniul pescuitului
61	C3.I11	T	Finanțarea proiectelor de investiții în sectorul pescuitului
65	C4.I1	M	Atribuirea de contracte pentru aeronave cu scop special pentru stingerea incendiilor și instituirea unui sistem de monitorizare și gestionare a cunoștințelor privind biodiversitatea
110	C7.R3	M	Proiect-pilot pentru comunitățile energetice
115	C7.I1	M	Licitație pentru sprijinirea investițiilor în capacitatea inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile
124	C8.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de promovare a spațiilor de testare în materie de reglementare pentru a încuraja cercetarea și inovarea în sectorul energiei electrice.
130	C9.R1	M	Intrarea în vigoare a regulamentului de stabilire a garanțiilor de origine pentru gazele din surse regenerabile
190	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reforma Legii privind insolvența
229	C15.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind telecomunicațiile
254	C17.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2011 din 1 iunie privind știința, tehnologia și inovarea.
270	C17.I8	T	Sprijin pentru proiectele de C &Iîn domeniul autovehiculelor durabile
274	C18.R2	M	Aprobarea strategiei spaniole în domeniul sănătății publice
296	C20.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind sistemul unic integrat de formare profesională, cu obiectivele de modernizare a sistemului
304	C21.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind cerințele minime de predare pentru educație
314	C22.R1	M	Aprobarea de către Consiliul teritorial a evaluării sistemului de autonomie și dependență (SAAD).
317	C22.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei legislative a sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională în Spania
350	C23.I7	M	Îmbunătățirea ratei de utilizare a venitului salarial minim („IMV”) și creșterea eficacității acestuia prin politici de incluziune
360	C24.I3	T	Digitalizarea și promovarea serviciilor culturale majore
364	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii generale privind comunicarea audiovizuală.
374	C26.I3	M	Proiecte de promovare a egalității în sport
376	C27.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii împotriva evaziunii și fraudei fiscale
390	C28.R4	M	Analiza taxei de înmatriculare a vehiculelor și a taxei de trafic
391	C28.R4	M	Intrarea în vigoare a reformei impozitului pe gazele fluorurate
401	C29.R1	M	Publicarea unui raport de monitorizare
411	C30.R3	M	Reforma sistemului de contribuții de securitate socială pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă
414	C30.R5	M	Revizuirea actualului sistem de pensii suplimentare
		Cuantumul tranșei	6 896 551 724 MIL.

3.4.A patra tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

4	C1.I1	T	Bugetul cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități în vederea promovării mobilității durabile
22	C2.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind locuințele, inclusiv acțiuni de sprijinire a creșterii ofertei de locuințe în conformitate cu clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero
23	C2.R4	M	Intrarea în vigoare a Legii privind calitatea arhitecturii și mediul imobiliar
25	C2.R6	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii orizontale privind proprietatea pentru a facilita finanțarea reabilitării
38	C2.I6	T	Planuri de acțiune în cadrul Agendei urbane spaniole
41	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a cadrului de reglementare pentru dezvoltarea unui registru general al celor mai bune tehnici disponibile în ferme pentru informarea cu privire la emisiile poluante și de GES și pentru reformarea legislației în materie de planificare cu criterii referitoare la ferme în toate sectoarele
43	C3.R4	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal privind un mecanism de guvernanță pentru îmbunătățirea sistemului spaniol de irigații.
44	C3.R5	M	Adoptarea celui de al doilea plan de acțiune al Strategiei de digitalizare a sectorului agroalimentar și a zonelor rurale.
47	C3.I1	T	Punerea în aplicare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru a sprijini îmbunătățirea și sustenabilitatea zonelor irigate (faza II)
55	C3.I6	M	Achiziționarea de echipamente TIC pentru rezervațiile marine de interes pentru pescuit și contracte pentru achiziționarea de nave cu destinație specială pentru rezervele marine
60	C3.I10	M	Achiziționarea de ambarcațiuni ușoare de patrulare și de nave de patrulare în marea liberă pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat
62	C4.R1	M	Planul strategic pentru patrimoniul natural și biodiversitatea și Planul privind rețeaua de zone marine protejate
64	C4.R3	M	Aprobarea strategiei și a planului de sprijin pentru păduri al Spaniei
77	C5.I2	M	Refacerea protecției malurilor râurilor împotriva riscurilor de inundații
80	C5.I4	T	Refacerea zonelor și ecosistemelor degradate pe o distanță de cel puțin 50 de kilometri de coastă
84	C6.R2	M	Strategia indicativă în domeniul feroviar
85	C6.I1	M	Rețeaua centrală TEN-T: atribuirea proiectelor
88	C6.I2	M	Diferite moduri de transport din rețeaua TEN-T (feroviar și rutier): atribuirea parțială a bugetului
95	C6.I3	M	Infrastructuri intermodale și logistice: atribuirea parțială a bugetului
99	C6.I4	M	Sprijin pentru programul de transport durabil și digital.
140	C10.I1	T	Sprijin pentru proiectele de infrastructură de mediu, digitală și socială.
145	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 40/2015 și a ordinelor ministeriale de consolidare a cooperării interteritoriale
146	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a legii de consolidare a evaluării politicilor publice
147	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 7/1985 privind regimurile administrative locale și modificarea Decretului regal nr. 1690/1986 din 11 iulie de aprobare a Regulamentului privind populația și delimitarea teritorială a entităților locale
148	C11.R1	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare privind funcția publică a administrației de stat
152	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului-lege regal care îmbunătățește eficiența procedurilor judiciare și a Decretului-lege regal privind eficiența digitală
156	C11.R4	M	Strategia națională privind achizițiile publice
164	C11.I2	T	Procedura judiciară urmează să se desfășoare pe cale electronică
174	C11.I5	T	Noi instrumente și activități de comunicare
178	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din pachetul de politici privind economia circulară
179	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind deșeurile și solul contaminat
182	C12.I2	M	PERTE în domeniul vehiculelor electrice
183	C12.I2	M	PERTE în domeniile strategice definite în plan
184	C12.I2	T	Proiecte inovatoare pentru transformarea industriei în ceea ce privește eficiența energetică, durabilitatea și digitalizarea
191	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind crearea și creșterea întreprinderilor
192	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind întreprinderile nou-înființate
450	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal nr. 629/2022 din 26 iulie de modificare a Regulamentului Legii organice nr. 4/2000 privind drepturile și libertățile străinilor în Spania și integrarea socială a acestora
200	C13.I3	T	Bugetul alocat programului „Setul de instrumente digitale”
201	C13.I3	T	Buget alocat programului „Agenți ai schimbării”
202	C13.I3	T	Bugetul alocat programului de sprijinire a clusterelor inovatoare de întreprinderi
203	C13.I3	T	Bugetul alocat programului de centre de inovare digitală
218	C14.I1	T	Alocarea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
234	C15.R2	M	Alocarea benzii de frecvențe de 26 GHz
235	C15.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind securitatea cibernetică 5G
245	C15.I7	M	Lansarea programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului de inovare în domeniul securității globale și a acțiunilor conexe.
247	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Linie de asistență în materie de securitate cibernetică
259	C17.I2	T	Premii pentru proiecte de consolidare a infrastructurilor științifice naționale și a capacității sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei, precum și acorduri bilaterale semnate cu entități internaționale și alte instrumente de finanțare a proiectelor Infrastructură europeană și internațională.
261	C17.I3	T	Atribuirea de noi proiecte private, interdisciplinare, publice în domeniul C &I, teste de concepție, cereri de propuneri competitive internaționale și cercetare de vârf orientate către provocările sociale
300	C20.I3	T	Cel puțin 50 000 de noi locuri VET în comparație cu sfârșitul anului 2020.
319	C22.R5	M	Publicarea „Planului de reorganizare și simplificare a sistemului de beneficii financiare de tip necontributiv al administrației generale de stat”.
335	C23.R5	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii privind ocuparea forței de muncă (Decretul regal legislativ 3/2015)
337	C23.R7	M	Intrarea în vigoare a reformei Legii nr. 43/2006 pentru simplificarea și sporirea eficacității sistemului de stimulare a recrutării, ținând seama de recomandările formulate de AIReF
340	C23.R10	M	Intrarea în vigoare a modificării Decretului regal legislativ 8/2015 de reformare a regulamentului privind ajutorul necontributiv pentru șomaj
352	C24.R1	M	Intrarea în vigoare a statutului artistului, sponsorizarea și regimul stimulentelor fiscale.
367	C26.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind sportul
377	C27.R1	M	Evaluarea intermediară a efectelor Legii împotriva evaziunii și fraudei fiscale.
404	C29.R3	M	Raport privind alinierea la bugetul verde
408	C30.R2	M	Ajustarea perioadei de calcul pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă
409	C30.R2	M	Înlocuirea factorului de durabilitate cu un mecanism de echitate între generații
410	C30.R2	M	Previziuni actualizate care arată modul în care reformele pensiilor întreprinse în 2021 și 2022 asigură sustenabilitatea bugetară pe termen lung
415	C30.R6	M	Ajustarea bazei de contribuție maximă
		Cuantumul tranșei	11 435 531 581 MIL.

3.5.A cincea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

11	C1.I2	T	Atribuirea de proiecte inovatoare care promovează electromobilitatea
21a	C2.R2	M	Publicarea recomandărilor grupurilor de lucru pentru punerea în aplicare a strategiei de renovare pe termen lung în Spania
42	C3.R3	M	Intrarea în vigoare a cadrului normativ privind alimentația durabilă în solurile agricole.
53	C3.I5	T	Semnarea acordurilor contractuale între Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și ENISA
70	C4.I3	T	Reabilitarea fostelor situri miniere (cel puțin 20 de foste situri miniere)
73	C4.I4	M	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor
75	C5.R1	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii apelor și a noului regulament de înlocuire a Decretului regal 1620/2007
76	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate
109	C7.R2	M	Finalizarea măsurilor din cadrul Strategiei naționale de autoconsum
113	C7.R4	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare identificate pe harta energiei eoliene offshore și a altor tipuri de energie marină
131	C9.I1	T	Finanțarea IMM-urilor pentru a consolida lanțul valoric al hidrogenului
138	C10.R1	T	Protocoalele pentru o tranziție justă și Consiliul consultativ
433	C11.R1	M	Actualizarea cadrului național de securitate
453	C15.I7	M	Lansarea programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, a Programului de inovare în domeniul securității globale și a acțiunilor conexe.
307	C21.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii organice privind sistemul universitar
468	C21.I6	M	Adoptarea Planului de acțiune pentru dezvoltarea microcertificatelor universitare
315	C22.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind serviciile sociale și a regulamentelor ministeriale
316	C22.R3	M	Intrarea în vigoare a Legii privind diversitatea familiei
321	C22.I1	T	Proiecte executate de Ministerul Drepturilor Sociale și Agendei 2030
473	C22.I4	M	Instituirea mai multor tipuri de servicii pentru victimele violenței sexuale.
386	C28.R2	M	Revizuirea beneficiilor fiscale și modificări
388	C28.R3	M	Intrarea în vigoare a reformelor care decurg din recomandările Comitetului
402	C29.R1	M	Etapa III a revizuirii cheltuielilor
		Cuantumul tranșei	7 671 001 527 MIL.

3.6.A șasea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

5	C1.I1	T	Buget cheltuit pentru achiziții sau acordate de comunitățile autonome în valoare de cel puțin 900 milioane EUR pentru promovarea mobilității durabile
6	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane
12	C1.I2	T	Înregistrarea cererii de subvenții pentru vehiculele electrice și punctele de reîncărcare
14	C1.I3	T	Linii de cale ferată de scurtă distanță (Cercanías)
15	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea
16	C1.I3	T	Stații „Cercanías” îmbunătățite
32	C2.I3	M	Acordarea de renovări pentru locuințe rezidențiale și clădiri nerezidențiale, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară
422	C3.R2	M	Intrarea în vigoare a regulamentului de îmbunătățire a biosecurității transportului de animale și a regulamentului privind utilizarea durabilă a antibioticelor la speciile de animale
424	C3.I1	T	Punerea în aplicare a addendumului la acordul dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru sprijinirea îmbunătățirii și sustenabilității zonelor irigate (faza II)
54	C3.I5	T	Sprijinirea IMM-urilor din sectorul agroalimentar pentru punerea în aplicare a unor proiecte de afaceri inovatoare și digitale
58	C3.I8	T	Proiecte de cercetare, dezvoltare și inovare pentru a sprijini reziliența și sustenabilitatea sectorului pescuitului și acvaculturii
59	C3.I9	M	Consolidarea digitală a Sistemului spaniol de informații în domeniul pescuitului (SIPE) și a sistemului de supraveghere a pescuitului
67	C4.I2	T	Zone marine protejate
79	C5.I3	M	Atribuirea contractelor pentru punerea în aplicare a instrumentelor de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă, precum și pentru monitorizarea precipitațiilor și a altor date meteorologice
81	C5.I4	T	Refacerea zonelor și ecosistemelor degradate pe o distanță de cel puțin 100 de kilometri de coastă
106	C7.R1	T	Capacitate suplimentară de producție pentru energia din surse regenerabile
107	C7.R1	T	Capacitatea suplimentară cumulativă de energie din surse regenerabile instalată în Spania
114	C7.R4	M	Finalizarea măsurilor identificate în foaia de parcurs privind biogazul
116	C7.I1	M	Noi proiecte, tehnologii sau instalații de infrastructură marină pentru energia din surse regenerabile
118	C7.I2	M	Biroul pentru energie curată și proiecte inteligente pentru insule
123	C8.R3	M	Intrarea în vigoare a măsurilor de reglementare pentru integrarea flexibilității și a răspunsului părții de consum.
125	C8.I1	T	Proiecte inovatoare de stocare atribuite
127	C8.I2	T	Proiecte inovatoare de digitalizare pentru distribuția energiei electrice
128	C8.I3	T	Proiecte de promovare a unor noi modele de afaceri pentru tranziția energetică
132	C9.I1	T	Evoluțiile tehnologice din lanțul valoric al hidrogenului din surse regenerabile
133	C9.I1	T	Clustere de hidrogen din surse regenerabile (sau văi)
134	C9.I1	T	Proiecte de pionierat pe bază de hidrogen
135	C9.I1	T	Instalații de testare sau noi linii de fabricație.
149	C11.R1	M	Statutul noului organism public de evaluare
437	C11.R3	M	Publicarea raportului bienal privind riscurile legate de schimbările climatice pentru sistemul financiar și crearea Consiliului pentru finanțare durabilă
160	C11.I1	M	Interconectarea platformelor naționale de achiziții publice
161	C11.I1	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrației publice centrale
163	C11.I2	M	Platforme interoperabile pentru schimbul de date privind securitatea socială și sănătatea
165	C11.I2	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a proiectelor de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale
167	C11.I3	M	Digitalizarea entităților regionale și locale
176	C12.R1	M	Intrarea în vigoare a Legii privind industria
187	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a punerii în aplicare a legislației privind deșeurile și de promovare a economiei circulare în întreprindere
451	C13.R2	M	Intrarea în vigoare a modificării Legii nr. 14/2013 din 27 septembrie privind sprijinirea antreprenorilor și internaționalizarea acesteia
194	C13.I1	T	Utilizatorii care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial
196	C13.I2	T	Garanția CERSA
198	C13.I2	T	Antreprenori și IMM-uri sprijinite de Programul de sprijinire a antreprenoriatului industrial
205	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului „Agenți ai schimbării”
206	C13.I3	T	Execuția bugetară a Programului de sprijin pentru clusterele de întreprinderi inovatoare
207	C13.I3	T	Execuția bugetară a programului de centre de inovare digitală
210	C13.I4	T	IMM-urile și asociațiile de întreprinderi care au beneficiat de sprijin din partea Fondului tehnologic
219	C14.I1	T	Alocarea bugetară a planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
236	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: atribuirea
246	C15.I7	T	Consolidarea și îmbunătățirea capacităților în materie de securitate cibernetică: Resurse
251	C16.R1	M	Sprijin pentru proiectele privind inteligența artificială
256	C17.R2	M	Evaluarea la jumătatea perioadei a Strategiei spaniole pentru știință, tehnologie și inovare 2021-2027
265	C17.I5	T	Întreprinderile inovatoare și bazate pe tehnologie au primit capital în cadrul programului INNVIERTE pentru a-și consolida activitățile de cercetare într-un stadiu incipient
271	C17.I9	T	Sprijin pentru proiectele de cercetare, dezvoltare și inovare în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero
275	C18.R3	M	Legea privind echitatea, universalitatea și coeziunea sistemului național de sănătate, reorientarea asistenței medicale extrem de complexe și creșterea portofoliului comun de servicii
276	C18.R4	M	Legea privind statutul-cadru pentru personalul serviciului statutar de sănătate, alte măsuri complementare și îmbunătățirea sistemului de formare specializată în domeniul sănătății
277	C18.R5	M	Legea privind garanțiile și utilizarea rațională a produselor medicale
279	C18.I1	T	Instalarea/reînnoirea/extinderea echipamentelor
280	C18.I2	T	Campanii și acțiuni în domeniul sănătății publice
282	C18.I4	T	Profesioniștii din domeniul sănătății formați în cadrul planurilor de formare continuă
283	C18.I5	M	Sistemul VALTERM ED și platforma de evaluare a tehnologiilor și beneficiilor sistemului național de sănătate
284	C18.I6	T	Funcționarea lacului de date privind sănătatea
286	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.
308	C21.I1	T	Premiul bugetar pentru promovarea primului ciclu al educației copiilor preșcolari
312	C21.I4	T	Burse și burse pentru studenți postdoctoranzi, profesori asistenți și cercetători
313	C21.I5	M	Creșterea indicelui digital pentru universități
320	C22.R5	M	Intrarea în vigoare a legislației privind reorganizarea și simplificarea sistemului de prestații financiare de tip necontributiv
324	C22.I2	M	Punerea în aplicare a unor instrumente tehnologice specifice pentru îmbunătățirea sistemelor de informare și gestionare a serviciilor sociale.
341	C23.R11	M	Certificate de finalizare a serviciilor în cadrul contractelor de modernizare a serviciului public de ocupare a forței de muncă
346	C23.I4	T	Au fost finalizate proiecte teritoriale pentru grupuri vulnerabile, antreprenoriat și microîntreprinderi, care au implicat cel puțin 39 000 de lucrători și 64 000 de întreprinderi.
348	C23.I5	T	Acțiuni de formare pentru personalul SPOFM
353	C24.R2	M	Intrarea în vigoare a măsurilor legislative și de reglementare pentru consolidarea drepturilor de autor și a drepturilor conexe
354	C24.I1	T	Consolidarea competitivității industriilor culturale
355	C24.I2	T	Modernizarea și gestionarea durabilă a infrastructurii de spectacole și arte muzicale
357	C24.I2	T	Licențe de carte electronică pentru biblioteci
359	C24.I2	T	Stimularea inițiativelor culturale și creative
361	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării și promovarea serviciilor culturale majore
362	C24.I3	T	Finalizarea digitalizării patrimoniului Bibliografic
365	C25.R1	M	Intrarea în vigoare a legii privind cinematografia.
366	C25.I1	T	Sprijinirea IMM-urilor în sectorul audiovizual.
368	C26.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind reglementarea anumitor profesii din domeniul sportului
369	C26.R3	M	Strategia națională pentru promovarea sportului împotriva stilului de viață sedentar și a inactivității fizice
371	C26.I1	T	Centre de medicină sportivă
375	C26.I3	T	Finalizarea acțiunilor din cadrul Planului social pentru sport
382	C27.R3	M	Furnizarea a patru platforme de sprijin digital
405	C29.R3	M	Raport privind alinierea la bugetul verde
477	C31.R1	M	Reforma îmbunătățirii autorizării producției de energie din surse regenerabile și a infrastructurii rețelelor de energie electrică
		Cuantumul tranșei	4 076 613 963 MIL.

3.7.A șaptea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

3	C1.R2	M	Adoptarea unei legi privind mobilitatea durabilă
7	C1.I1	T	Bugetul cheltuit pentru achiziții sau acordat de municipalități în vederea promovării mobilității durabile
8	C1.I1	T	Premiu pentru proiecte de îmbunătățire a noilor forme de mobilitate pe drumurile publice
17	C1.I3	T	Bugetul cumulat acordat pentru investiții în linii feroviare pe distanțe scurte
27	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale sau a deciziilor de acordare a ajutorului pentru realizarea de acțiuni de renovare a locuințelor rezidențiale, care realizează sau încearcă să realizeze, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 231 000 de acțiuni în cel puțin 160 000 locuințe unice)
36	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 290 000 m²)
50	C3.I3	T	Îmbunătățirea centrelor de curățare și dezinfectare și a centrelor de producție a materialului de reproducere a plantelor, cu sisteme consolidate de formare și de biosecuritate
86	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: stadiul lucrărilor
89	C6.I2	T	Rețeaua centrală TEN-T: progresele înregistrate în ceea ce privește lucrările feroviare
90	C6.I2	T	Cerul unic european: proiect atribuit și progresele înregistrate în ceea ce privește finalizarea proiectelor
91	C6.I2	M	Digitalizarea Ministerului Transporturilor, Mobilității și Agendei Urbane
96	C6.I3	M	Execuția bugetară pentru infrastructura intermodală și logistică
100	C6.I4	M	Transportul durabil și digital: demararea lucrărilor
111	C7.R3	T	Finalizarea proiectelor-pilot în domeniul energiei în comunitățile locale
431	C10.I1	T	Sprijin pentru proiectele de infrastructură de mediu, digitală și socială
150	C11.R1	T	Stabilizarea ocupării forței de muncă în sectorul public
432	C11.R1	M	Legea privind transparența și integritatea în activitățile grupurilor de interese
434	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind eficiența organizațională și procedurală
435	C11.R2	M	Intrarea în vigoare a Legii privind dreptul la apărare
436	C11.R3	M	Intrarea în vigoare a legii privind serviciile pentru clienți și a legii de instituire a Autorității pentru protecția clienților financiari
170	C11.I4	T	Renovarea vehiculelor în administrația publică
171	C11.I4	T	Renovarea energetică a clădirilor publice (140 000 m²)
185	C12.I2	T	Execuția bugetară a PERTES și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei
440	C12.R2	M	Grupul de lucru al Comisiei de coordonare privind deșeurile pentru a monitoriza respectarea legislației în materie de deșeuri
442	C12.I3	T	Distribuirea de granturi pentru punerea în aplicare a proiectelor de punere în aplicare a deșeurilor.
446	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Instituirea sistemului de subvenții
448	C12.I5	M	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Ministerul a finalizat investiția
448a	C12.I6	M	Schemă de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Ministerul a finalizat investiția
448b	C12.I6	M	Schema de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi); Instituirea sistemului de subvenții
452	C13.R3	M	Măsuri de îmbunătățire a accesului IMM-urilor la finanțare prin modificarea Legii nr. 6/2023 din 17 martie 2023.
193	C13.I1	T	Antreprenori sau IMM-uri care beneficiază de măsuri de stimulare a ecosistemului antreprenorial
195	C13.I1	T	Alte acțiuni de diseminare, comunicare și finanțare
197	C13.I2	T	IMM-urile sprijinite de programul „Competențe pentru creșterea IMM-urilor”
204	C13.I3	T	IMM-urile sprijinite de programul „Setul de instrumente digitale”
211	C13.I4	T	Acțiuni de modernizare pe piețele municipale sau în zonele comerciale
212	C13.I4	T	Modernizarea infrastructurii pieței în municipalitățile mici
213	C13.I5	T	Întreprinderi care participă la proiecte care sprijină internaționalizarea acestora
220	C14.I1	M	Finalizarea planurilor de promovare a sustenabilității turismului la destinație
225	C14.I4	T	Proiecte care vizează zone comerciale situate în zone locale cu un aflux turistic ridicat
238	C15.I2	T	Îmbunătățirea conectivității în principalele centre și sectoare
239	C15.I3	T	Vouchere pentru conectivitate pentru IMM-uri și grupuri vulnerabile
240	C15.I4	T	Adaptarea infrastructurii de telecomunicații în clădiri
241	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: atribuirea
243	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: atribuirea
458	C16.R1	M	Spațiile de testare în materie de reglementare și Agenția spaniolă pentru supravegherea inteligenței artificiale (AESIA)
262	C17.I3	T	Aprobarea proiectelor de C &I cu cel puțin 35 % legate de tranziția verde și digitală
263	C17.I4	T	Sprijin pentru cariera de cercetare științifică prin burse și granturi
266	C17.I5	T	Sprijin acordat întreprinderilor tinere bazate pe tehnologie pentru a-și pune în aplicare planul de afaceri.
267	C17.I6	T	Sprijinirea proiectelor de consolidare a capacităților strategice și a internaționalizării sistemului național de sănătate, a proiectelor legate de strategia de medicină personalizată de precizie și a contribuției la un vehicul de investiții public – privat în terapii avansate.
461	C17.I9	M	Publicarea premiilor pentru cererile de propuneri pentru C &Iîn sectorul aerospațial.
287	C19.I1	M	Finalizarea acțiunilor de consolidare a capacităților digitale
293	C19.I4	T	Programe de burse pentru talentele digitale
298	C20.I1	T	Cursuri de formare modulare pentru perfecționarea și recalificarea persoanelor încadrate în muncă și a șomerilor
299	C20.I2	T	Centre de excelență și inovare în formarea profesională
467a	C20.I2	T	Crearea de săli de clasă pentru „antreprenoriat”
467b	C20.I2	T	Finalizarea cursurilor de formare verzi pentru cadrele didactice din domeniul EFP
301	C20.I3	T	Cicluri bilingve de formare profesională
305	C21.R2	M	Materiale care să ghideze și să sprijine cadrele didactice pentru punerea în aplicare a noii programe de învățământ și formarea profesioniștilor
310	C21.I2	T	Sprijin pentru școli în cadrul programului PROA +
311	C21.I3	T	Unități de însoțire și orientare pentru studenții vulnerabili
470	C22.I1	T	Locuri rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi.
326	C22.I3	T	Proiecte privind îmbunătățirea accesibilității
327	C22.I4	T	Centre pentru victimele violenței sexuale.
347	C23.I5	T	Centrele publice de orientare, antreprenoriat, sprijin și inovare pentru noi locuri de muncă sunt pe deplin operaționale.
351	C23.I7	M	Evaluare pentru a analiza acoperirea, eficacitatea și succesul sistemelor de venit minim
358	C24.I2	T	Achiziții de cărți pentru biblioteci
476	C25.I1	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a IMM-urilor în sectorul audiovizual
483	C31.I2	M	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Ministerul a finalizat investiția
480	C31.I2	M	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Instituirea sistemului
487	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Ministerul a finalizat investiția
484	C31.I3	M	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Instituirea sistemului
488	C31.I4	M	Publicarea criteriilor de selecție pentru proiectele de transport al energiei electrice
489	C31.I4	M	Adoptarea listei proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin
491	C31.I5	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei și finalizarea unui studiu privind punerea în aplicare a unui fond pentru a stimula întreprinderile să decarbonizeze (contract privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențe)
492	C31.I5	M	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare
494	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Transformarea SEPIDES într-o întreprindere publică
497	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Ministerul a finalizat investiția
495	C31.I6	M	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Instituirea sistemului
		Cuantumul tranșei	10 261 710 743 MIL.

3.8.A opta tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

421	C3.I2	T	Finalizarea construcției unui laborator de nivel 3 de biosecuritate și a unui Laborator Național pentru Sănătatea Plantelor.
78	C5.I2	T	Reducerea volumului de apă extrasă din acvifere
168	C11.I3	T	Atribuirea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice
444	C12.I4	M	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric al semiconductorilor.
222	C14.I2	M	Lansarea platformei de destinație inteligentă a sectorului turismului.
223	C14.I2	T	Beneficiari ai proiectelor inovatoare bazate pe tehnologie legate de IA și de alte tehnologii generice
224	C14.I3	T	Beneficiari din regiunile extrapeninsulare care au finalizat proiecte pentru a-și îmbunătăți competitivitatea și capacitatea de adaptare la schimbările de pe piețele internaționale
226	C14.I4	T	Produse turistice furnizate în conformitate cu Strategia pentru turism
227	C14.I4	T	Unități turistice care își reduc consumul anual de deșeuri sau de energie
454	C15.I8	M	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: atribuirea
322	C22.I1	T	Servicii de telecomunicații la domiciliu în Sistemul de autonomie și îngrijire pentru dependență (SAAD)
349	C23.I6	T	Proiecte de economie socială finalizate
481	C31.I2	T	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (I)
485	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (I)
		Cuantumul tranșei	573 787 087 MIL.

3.9.A noua tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

417	C1.R2	M	Dezvoltarea unei aplicații software pentru implementarea analizei cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de transport
9	C1.I1	T	Proiecte finalizate care promovează mobilitatea durabilă, inclusiv în zonele urbane și metropolitane
10	C1.I1	T	Îmbunătățirea drumurilor de stat din zonele urbane pentru a promova noi forme de mobilitate
419	C1.I2	T	Vehicule electrice și puncte de reîncărcare instalate
13	C1.I2	T	Finalizarea proiectelor inovatoare care promovează electromobilitatea
68	C4.I2	T	Zone marine protejate
71	C4.I3	M	Acțiuni de refacere a ecosistemelor
81b	C5.I4	T	Refacerea zonelor și ecosistemelor degradate pe o distanță de cel puțin 145 de kilometri de coastă
119	C7.I2	T	Finalizarea proiectelor de sprijinire a tranziției energetice pe insule
141	C10.I1	T	Asistență pentru căutarea unui loc de muncă și recalificarea șomerilor
142	C10.I1	T	Proiecte de investiții pentru adaptarea instalațiilor industriale pentru hidrogenul verde și stocarea energiei.
162	C11.I1	M	Finalizarea proiectelor de sprijinire a transformării digitale a administrației publice centrale
166	C11.I2	M	Finalizarea proiectelor de sprijinire a proiectelor de stimulare a digitalizării ale administrației publice centrale
441	C12.R2	M	Intrarea în vigoare a actelor care fac parte din cel de al doilea pachet privind economia circulară
447	C12.I5	T	Schemă de subvenții pentru sprijinirea economiei circulare: Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate
449	C13.R1	M	Intrarea în vigoare a modificărilor aduse Legii privind protecția concurenței și reglementărilor acesteia
208	C13.I3	T	Finalizarea programului „Setul de instrumente digitale”
209	C13.I3	T	IMM-urile care au finalizat acțiuni menite să sporească utilizarea tehnologiilor digitale (cu excepția setului de instrumente digitale)
237	C15.I1	M	Extinderea benzii largi ultrarapide: Finalizarea proiectului
281	C18.I3	M	Sistemul de informații al Rețelei de supraveghere a sănătății publice
466a	C18.I6	T	Proiecte de prelucrare masivă a datelor
290	C19.I2	M	Finalizarea acțiunilor pentru transformarea digitală a educației
291	C19.I2	T	Furnizarea de dispozitive digitale conectate în școlile publice și subvenționate public pentru a reduce „decalajul digital” și pentru a dota cel puțin 240 000 săli de clasă
294	C19.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul IT
297	C20.I1	T	Noi unități de competență din Catalogul național al calificărilor profesionale
467	C20.I2	T	Transformarea sălilor de clasă în spații tehnologice aplicate
302	C20.I3	T	Noi locuri EFP comparativ cu cele de la sfârșitul anului 2020
309	C21.I1	T	Noi locuri pentru primul ciclu al educației copiilor preșcolari
325	C22.I2	M	Finalizarea proiectelor de transformare tehnologică a serviciilor sociale și de modernizare a infrastructurii și a serviciilor asociate protecției rezidențiale și familiilor substitutive
471	C22.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor-pilot
472	C22.I4	M	Investiții în servicii de telefonie și servicii online pentru sprijinirea victimelor violenței împotriva femeilor
342	C23.I1	T	Persoane care au finalizat programele pentru tineret.
343	C23.I2	T	Persoane care au finalizat „Planul Empleo Mujer, zone rurale și urbane” și programul „Victimele violenței de gen și ale traficului uman”
344	C23.I3	T	Persoane care au încheiat programe de formare pentru a dobândi competențe pentru transformarea digitală, ecologică și productivă
420	C23.I3	T	Detectarea nevoilor în materie de competențe prin intermediul unui program de cercetare
356	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și consolidarea patrimoniului cultural spaniol
370	C26.I1	M	Digitalizarea sectorului sportului
372	C26.I1	M	Finalizarea proiectelor informatice în centrele de înaltă performanță și în administrația antidoping
373	C26.I2	T	Renovarea și îmbunătățirea centrelor tehnice pentru sport și facilități sportive
		Cuantumul tranșei	5 633 854 130 MIL.

3.10.A zecea tranșă (sprijin nerambursabil):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

418	C1.R2	M	Birou spațiu de testare
18	C1.I3	T	Linii feroviare pe distanțe scurte (Cercanías) modernizate
19	C1.I3	T	Stații îmbunătățite odată cu digitalizarea
20	C1.I3	T	Stații „Cercanías” îmbunătățite
28	C2.I1	T	Suprafețele, exprimate în hectare, ocupate de terenuri din zonele sau cartierele care fac obiectul reînnoirii, cu o reducere medie de cel puțin 30 % a cererii de energie primară
29	C2.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 410 000 de acțiuni în cel puțin 285 000 locuințe unice)
31	C2.I2	T	Locuințe noi construite pentru închiriere socială sau la prețuri accesibile care respectă criteriile de eficiență energetică
33	C2.I3	M	Finalizarea renovărilor pentru locuințele rezidențiale și clădirile nerezidențiale, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară
34	C2.I4	M	Renovarea locuințelor rezidențiale și a clădirilor nerezidențiale din municipalitățile cu mai puțin de 5 000 de locuitori finalizate, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară
35	C2.I4	T	Proiecte în domeniul energiei curate în municipalități cu mai puțin de 5 000 de locuitori
37	C2.I5	T	Finalizarea renovărilor clădirilor publice, realizând, în medie, o reducere cu cel puțin 30 % a cererii de energie primară (cel puțin 1 230 000 m²)
423	C3.R6	M	Intrarea în vigoare a revizuirii Legii pescuitului și a legii de modernizare a sistemelor de control, inspecție și sancționare în domeniul pescuitului.
48	C3.I1	T	Modernizarea sistemelor de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică
49	C3.I2	T	Finalizarea construcției unei instalații pentru animale, cu un nivel de biosecuritate 3.
52	C3.I4	T	Proiecte finalizate pentru agricultura de precizie, eficiența energetică, economia circulară și utilizarea energiei din surse regenerabile
66	C4.I1	M	Finalizarea și operaționalizarea sistemului de monitorizare și gestionare a cunoștințelor privind biodiversitatea
69	C4.I2	T	Acțiuni de conservare a biodiversității
72	C4.I3	T	Finalizarea reabilitării fostelor situri miniere (cel puțin 30 de foste situri miniere)
425	C4.I4	M	Acțiuni privind gestionarea durabilă a pădurilor (partea II)
426	C5.I3	M	Punerea în funcțiune a unor instrumente de îmbunătățire a cunoștințelor și a utilizării resurselor de apă și de monitorizare a precipitațiilor și a altor date meteorologice
427	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate
428	C5.I1	T	Îmbunătățirea infrastructurilor de tratare a apei și a apelor uzate
429	C5.I2	M	Furnizarea de energie fotovoltaică către instalațiile de desalinizare și distribuția acesteia
430	C5.I3	M	Acțiuni PERTE pentru digitalizarea utilizatorilor de apă
87	C6.I1	T	Rețeaua centrală TEN-T: finalizarea lucrărilor
92	C6.I2	T	Rețele TEN-T noi sau modernizate, alte lucrări
93	C6.I2	T	Cerul unic european: finalizarea proiectului
94	C6.I2	M	Rețeaua rutieră de stat adaptată la regulamentul actual
97	C6.I3	T	Infrastructura intermodală și logistică
98	C6.I3	T	Finalizarea proiectelor de accesibilitate feroviară și a proiectelor de sustenabilitate în porturi
101	C6.I4	M	Transportul durabil și digital: finalizarea lucrărilor
117	C7.I1	T	Capacitate de producție suplimentară pentru energia inovatoare sau cu valoare adăugată din surse regenerabile
120	C7.I2	T	Capacitate suplimentară de producție de energie din surse regenerabile în insule
126	C8.I1	T	Proiecte de stocare inovatoare operaționale
136	C9.I1	T	Capacitatea electrolizoarelor autorizate
143	C10.I1	T	Terenuri reabilitate în minele de cărbune închise sau în zonele adiacente centralelor electrice.
169	C11.I3	M	Finalizarea tuturor proiectelor care sprijină transformarea digitală a administrațiilor publice regionale și locale și a Ministerului Politicii Teritoriale și Administrației Publice
438	C11.I3	T	Punerea în aplicare a planului de îngrijire digitală personală
172	C11.I4	T	Renovări energetice ale clădirilor publice (1 050 000 m²)
439	C11.I4	T	Implementarea sistemelor solare fotovoltaice sau a altor energii regenerabile în instalațiile administrației centrale
175	C11.I5	T	Formarea personalului din administrația publică
180	C12.I1	T	Spații de date sectoriale și interoperabile de mare valoare
186	C12.I2	T	Finalizarea proiectelor PERTE și a proiectelor inovatoare pentru transformarea industriei
188	C12.I3	T	Creșterea cantității de deșeuri municipale colectate separat
443	C12.I3	T	Finalizarea proiectelor de gestionare a deșeurilor
445	C12.I4	T	CIP PERTE. Consolidarea lanțului valoric al semiconductorilor (II).
448c	C12.I6	T	Schemă de subvenții pentru sectorul vehiculelor electrice (granturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate
221	C14.I1	M	Finalizarea proiectelor de promovare a sustenabilității destinațiilor turistice
228	C14.I4	T	Proiecte de regenerare a siturilor de patrimoniu istoric cu o utilizare turistică actuală sau viitoare
242	C15.I5	M	Îmbunătățirea infrastructurii digitale transfrontaliere: finalizarea proiectului
244	C15.I6	M	Implementarea tehnologiei 5G: Finalizarea proiectului
248	C15.I7	M	Finalizarea proiectelor din cadrul programului național de sprijin pentru industria securității cibernetice, al Programului de inovare în domeniul securității globale și al acțiunilor conexe.
455	C15.I8	T	CIP PERTE. Consolidarea capacităților științifice, a proiectării și a producției inovatoare: plată.
456	C15.I8	T	CIP PERTE. Catedre și talente în domeniul microelectronicii
252	C16.R1	T	Misiuni de țară abordate
253	C16.R1	M	Finalizarea proiectelor privind inteligența artificială
457	C16.R1	T	CIP PERTE. Consolidarea ecosistemului cuantic.
260	C17.I2	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a infrastructurilor științifice și a capacității sistemului spaniol de tehnologie și inovare în domeniul științei, inclusiv a proiectelor privind infrastructura europeană și internațională.
264	C17.I4	T	Finalizarea bursei și a granturilor pentru sprijinirea carierei de cercetare științifică din Spania
459	C17.I5	T	Finalizarea proiectelor de promovare a transferului de tehnologie și de sprijinire a transferului rezultatelor cercetării privind tehnologiile inovatoare
268	C17.I6	T	Finalizarea tuturor proiectelor de consolidare a cercetării și a inovării în sectorul sănătății.
460	C17.I6	T	Plata de fonduri pentru proiecte de cercetare și dezvoltare în cadrul PERTE Health
269	C17.I7	M	Centrul de cercetare și dezvoltare pentru stocarea energiei
272	C17.I9	T	Finalizarea proiectelor de cercetare, dezvoltare și inovare în domeniul aerospațial, cu accent pe emisii scăzute și zero
462	C17.I9	T	Plata de fonduri pentru proiecte din cadrul PERTE Aerospace.
463	C18.I4	T	Formarea profesioniștilor din domeniul sănătății și resurse pentru schimbul de cunoștințe
464	C18.I5	T	Planificarea raționalizării consumului de produse farmaceutice și promovarea sustenabilității
465	C18.I4	T	Finalizarea proiectelor de îmbunătățire a asistenței medicale pentru pacienții cu boli rare
466	C18.I5	T	Extinderea serviciilor genomice în sistemul național de sănătate
288	C19.I1	T	Formarea cetățenilor cu privire la competențele digitale.
292	C19.I3	T	Formare digitală pentru ocuparea forței de muncă
292a	C19.I3	T	Formarea digitală în mediul de lucru
469	C21.I6	T	Micro-certificate Uuniversitare eliberate adulților
323	C22.I1	T	Locuri rezidențiale, nerezidențiale și de îngrijire de zi.
328	C22.I5	T	Capacitatea sistemului de primire a migranților și a solicitanților de protecție internațională
475	C24.I1	T	Finalizarea inițiativelor și proiectelor de consolidare a competitivității industriilor culturale
474	C24.I2	T	Conservarea, restaurarea și consolidarea patrimoniului cultural spaniol (Tabacalera)
478	C31.I1	T	Investiții care promovează stocarea energiei sau autoconsumul pe baza producției de energie din surse regenerabile sau a stocării în spatele contorului
479	C31.I1	T	Numărul de inițiative întreprinse de comunitățile energetice
482	C31.I2	T	Schema de sprijin pentru hidrogenul din surse regenerabile: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (II)
486	C31.I3	T	Schemă de sprijin pentru lanțul valoric: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluții de atribuire finală publicate (II)
490	C31.I4	M	Finalizarea proiectelor de transport al energiei electrice care beneficiază de sprijin
493	C31.I5	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare
496	C31.I6	T	Schema de subvenții pentru decarbonizarea industrială: Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate
		Cuantumul tranșei	8 017 775 948 MIL.

4.Împrumut

Tranșele menționate la articolul 2a alineatul (2) se organizează după cum urmează:

4.1.Prima tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

L1	C1.R3	M	Intrarea în vigoare a Decretului regal care reglementează zonele cu emisii scăzute (LEZ)
		Cuantumul tranșei	528 000 381 MIL.

4.2.A doua tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

L4	C2.I7	M	Acord de punere în aplicare
L10	C3.I12	T	Punerea în aplicare a acordului dintre Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației (MAPA) și SEIASA pentru a sprijini îmbunătățirea și sustenabilitatea zonelor irigate (faza III)
L25	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare cu ICO pentru linia verde a ICO
L30	C13.I6	M	Acord de punere în aplicare pentru linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori (inclusiv fonduri de capital)
L35	C13.I7	M	Următorul fond tehnologic – Acord de punere în aplicare cu axa
L53	C13.I13	M	Fondul regional de reziliență: Acord de punere în aplicare
L63	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Aprobarea oficială a mecanismului de finanțare
L77	C25.I3	M	ICO Audiovizual Hub Fund: Acord de punere în aplicare
		Cuantumul tranșei	14 916 010 762 MIL.

4.3.A treia tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

L12	C4.R4	M	Adoptarea Strategiei naționale de combatere a deșertificării și a planului de acțiune aferent (2022-2026) și crearea organismelor colegiale.
L15	C6.R3	M	Strategia privind eficiența energetică
L18	C11.I6	M	Regulamentul de instituire a Fondului pentru securitate și reziliență
L22	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția
L23	C12.I7	M	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi): Instituirea sistemului
L25A	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)
L40	C13.I8	M	Foco – Reglementări de instituire a fondului
L44	C13.I9	T	Fondul de sprijin pentru solvabilitate pentru întreprinderile strategice
L47	C13.I12	M	Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acord de punere în aplicare
L51	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Semnarea acordului de contribuție dintre Guvernul Spaniei și Comisia Europeană
L54	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)
L58	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)
L68	C17.I10	T	Angajarea de fonduri sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sănătății și a celui aerospațial
L72	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Regulamentul de instituire a mecanismului
L83	C31.I7	M	Publicarea cererilor de propuneri și a normelor care reglementează acordarea de sprijin pentru decarbonizarea industriei.
L84	C31.I7	T	Publicarea premiilor pentru proiecte de decarbonizare
L86	C31.I8	M	Schema de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Ministerul a finalizat investiția
L87	C31.I8	M	Instituirea sistemului de împrumuturi
		Cuantumul tranșei	16 632 012 000

4.4.A patra tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

L2	C2.R7	M	Intrarea în vigoare a unei modificări a textului consolidat al Legii privind reabilitarea terenurilor și a urbanismului
L3	C2.R7	M	Publicarea unui ghid de bune practici pentru simplificarea și raționalizarea procedurilor de acordare a autorizațiilor de urbanism
L5	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut al ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)
L89	C11.I6	T	Atribuirea de proiecte pentru consolidarea capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniile prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (programul de securitate cibernetică)
L19	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)
L26	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)
L31	C13.I6	T	ICO Întreprinderi și Antreprenori- Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)
L36	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (I)
L41	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I)
L45	C13.I10	T	FONREC
L48	C13.I12	T	Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali
L55	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)
L59	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – linie publică directă: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)
L64	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (I)
L78	C25.I3	T	ICO Audiovizual Hub Fund: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (I).
		Cuantumul tranșei	18 612 013 429 MIL.

4.5.A cincea tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

L9	C3.R8	M	Intrarea în vigoare a regulamentului privind sistemul de informare pentru exploatațiile agricole
L16	C6.R3	M	Calcularea amprentei de carbon de către Direcția Generală Drumuri
L27	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (III)
L32	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)
L37	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)
L56	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (III)
L71	C22.R6	M	Intrarea în vigoare a legislației relevante
L75	C25.I2	M	Publicarea premiilor pentru finanțarea digitalizării și difuzarea conținutului proiectelor
		Cuantumul tranșei	4 224 003 048 MIL.

4.6.A șasea tranșă (sprijin sub formă de împrumut):

Număr secvențial	Măsură conexă (reformă sau investiții)	Jalon/Țintă	Nume

L6	C2.I7	T	Mecanismul de împrumut al ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)
L7	C2.I7	M	Mecanismul de împrumut al ICO pentru promovarea locuințelor sociale: Ministerul a finalizat investiția
L8	C3.R7	M	Intrarea în vigoare a Legii privind prevenirea pierderilor alimentare și a risipei de alimente
L11	C3.I12	T	Modernizarea sistemelor de irigații modernizate în ceea ce privește economiile de apă și eficiența energetică
L13	C5.I5	T	Reducerea extracției apelor subterane
L14	C5.I6	M	Acțiuni pentru digitalizarea ciclului apei urbane și a sectorului industrial
L17	C11.I6	T	Finalizarea proiectelor de consolidare a capacităților în materie de securitate cibernetică ale administrației publice în domeniile prevenirii, protecției, detectării și răspunsului la amenințările cibernetice (programul de securitate cibernetică)
L20	C11.I6	T	Fondul pentru securitate și reziliență: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capitaluri proprii) (II)
L21	C11.I6	M	Fondul pentru securitate și reziliență: Ministerul a finalizat investiția
L24	C12.I7	T	Schemă de sprijin pentru proiecte strategice în lanțul valoric al automobilelor electrice și al produselor agroalimentare (împrumuturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate
L28	C13.I6	T	Linia verde a ICO – acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (IV)
L29	C13.I6	T	Linia verde a ICO – Ministerul a finalizat investiția
L33	C13.I6	T	Linia ICO pentru întreprinderi și antreprenori – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (III)
L34	C13.I6	M	ICO Enterprise and Entrepreneurs Line – Ministerul a finalizat investiția.
L38	C13.I7	T	Următoarea tehnologie – Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali și fondurile de capital (II)
L39	C13.I7	M	Următoarea tehnologie – Ministerul a finalizat investițiile.
L42	C13.I8	T	Foco – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (II)
L43	C13.I8	T	Foco – Ministerul a finalizat investiția.
L46	C13.I11	T	CERSA
L49	C13.I12	T	Fondul ENISA pentru antreprenoriat și IMM-uri – Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali
L50	C13.I12	M	ENISA Antreprenoriat și Fondul pentru IMM-uri – Ministerul a finalizat investițiile.
L52	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – InvestEU: Operațiuni de finanțare sau de investiții în valoare de cel puțin 500 milioane EUR alocate instrumentului aprobat de Comitetul pentru investiții al InvestEU.
L57	C13.I13	T	Fondul regional pentru reziliență – Alte linii: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capital) (IV)
L60	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – contribuția la schimbările climatice
L61	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – linie publică directă: Finalizarea proiectelor de către entitățile publice
L62	C13.I13	M	Fondul regional pentru reziliență – Ministerul Economiei și Tranziției Digitale a finalizat investiția
L65	C15.I9	T	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Acorduri juridice semnate cu beneficiarii finali (II)
L66	C15.I9	M	Mecanismul de finanțare a cipurilor: Ministerul a finalizat investiția.
L67	C17.I10	T	Investiții în sprijin sub formă de capitaluri proprii în sectorul sănătății
L69	C17.I10	T	Plata fondurilor sub formă de împrumuturi pentru sprijinirea sectorului sănătății și a celui aerospațial
L70	C17.I10	T	Consolidarea capacităților de cercetare și dezvoltare ale sistemului național de sănătate.
L73	C22.I6	T	Fondul pentru impact social: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capitaluri proprii)
L74	C22.I6	M	Fondul pentru impact social: Ministerul a finalizat investiția
L76	C25.I2	T	Punerea în aplicare a proiectelor de digitalizare și diseminare a conținutului
L79	C25.I3	T	ICO Audiovizual Hub Fund: Acorduri juridice de finanțare semnate cu beneficiarii finali (inclusiv fonduri de capitaluri proprii) (II).
L80	C25.I3	M	ICO Audiovizual Hub Fund: Ministerul a finalizat investiția
L81	C28.I1	T	Finalizarea acțiunilor de renovare a locuințelor rezidențiale, prin îmbunătățirea eficienței energetice.
L82	C28.I1	T	SEV și infrastructura de încărcare instalată
L85	C31.I7	M	Finalizarea proiectelor de decarbonizare, inclusiv a unui proiect-pilot privind un fond pentru a stimula întreprinderile să decarbonizeze (contract privind emisiile de dioxid de carbon pentru diferențe)
L88	C31.I8	T	Schema de sprijin pentru decarbonizarea industrială (împrumuturi): Acordurile juridice semnate cu beneficiarii finali sau rezoluțiile de atribuire finală publicate.
		Cuantumul tranșei	28 248 020 381 MIL.

SECȚIUNEA 3: DISPOZIȚII SUPLIMENTARE

1.Măsuri pentru monitorizarea și implementarea planului de redresare și reziliență

Monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat al Spaniei au fost prevăzute în Decretul-lege regal nr. 36/2020 din 30 decembrie de aprobare a unor măsuri urgente de modernizare a administrației publice și de punere în aplicare a planului de redresare („RDL 36/2020”). Acestea se desfășoară în conformitate cu următoarele modalități:

·A fost înființată o Comisie pentru redresare, transformare și reziliență, care reunește toți miniștrii competenți pentru plan, care va fi prezidată de președintele guvernului. Această Comisie a stabilit orientările generale de politică pentru elaborarea și punerea în aplicare a planului de redresare și monitorizează punerea în aplicare a acestuia. Lucrările sale vor fi asistate de un comitet tehnic format din 20 de membri ai administrației publice, prezidat de Secretariatul General pentru Fondurile Europene.

·Nou-înființatul Secretariat General pentru Fonduri Europene din cadrul Ministerului Finanțelor va fi autoritatea responsabilă pentru acest plan față de Comisia Europeană. Această autoritate va fi esențială pentru monitorizarea depunerii cererilor de plată, care se va baza pe atingerea jaloanelor și a țintelor.

·Planul modificat include 419 de jaloane și ținte, dintre care majoritatea se referă la perioada 2021-2023. Jaloanele și țintele propuse sunt clare, iar indicatorii propuși sunt relevanți, acceptabili și solizi.

·În timp ce ministerul responsabil pentru fiecare măsură va fi responsabil de luarea de măsuri pentru realizarea obiectivelor de etapă și a obiectivelor aferente, în conformitate cu resursele prevăzute în buget, Secretariatul General pentru Fonduri Europene va fi organismul care va întocmi cererile de plată către Comisia Europeană. Fiecare cerere de plată este însoțită de o declarație de gestiune bazată pe rapoarte emise de organismele responsabile pentru componente. În plus, controlorul general al administrației de stat (Intervención General de la Administración del Estado – IGAE) va efectua controale pentru a certifica îndeplinirea obiectivelor de etapă și a obiectivelor, precum și rezultatele obținute. Fondurile alocate pentru punerea în aplicare a planului vor fi incluse în bugetul administrației centrale.

·Au fost instituite mecanisme pentru a implica actorii-cheie în punerea în aplicare a planului. Se instituie o nouă conferință sectorială pentru acest plan, cu scopul de a canaliza cooperarea dintre regiuni, entități locale și administrația centrală în vederea punerii în aplicare a planului. În ceea ce privește controlul parlamentar, articolul 22 din Decretul-lege regal nr. 36/2020 prevede că guvernul raportează trimestrial Comisiei parlamentare mixte a Uniunii Europene cu privire la progresele înregistrate în ceea ce privește planul de redresare, transformare și reziliență.

2.Măsuri pentru asigurarea accesului deplin al Comisiei la datele subiacente

Pentru a oferi Comisiei acces deplin la datele subiacente relevante, Spania trebuie să dispună de următoarele măsuri:

Secretariatul General pentru Fonduri Europene (Ministerul Finanțelor), în calitate de coordonator pentru planul de redresare și reziliență al Spaniei, este responsabil de punerea în aplicare generală a planurilor de redresare și reziliență modificate, de asigurarea coordonării cu alte autorități relevante din țară (inclusiv de asigurarea coerenței în ceea ce privește utilizarea altor fonduri ale UE), de monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește jaloanele și țintele, de supravegherea și asigurarea punerii în aplicare a măsurilor de control și de audit, precum și de furnizarea tuturor rapoartelor necesare, precum și a cererilor de plată și a declarației de gestiune care o însoțesc. Secretariatul General pentru Fonduri Europene se bazează pe un sistem informatic („cafeaua”) care permite ministerelor și altor organisme de punere în aplicare, de control și de audit să codifice toate informațiile relevante, inclusiv raportarea jaloanelor și a țintelor și indicatorii de monitorizare, rapoartele de control și de audit și rapoartele de gestiune ale organismelor de punere în aplicare, care se preconizează că vor servi drept bază pentru ca declarațiile de gestiune să însoțească cererile de plată. Sistemul permite, de asemenea, înregistrarea informațiilor financiare calitative și a altor date, cum ar fi cele privind destinatarii finali, contractanții și subcontractanții. De asemenea, autoritățile colectează și stochează datele privind beneficiarii reali, care sunt găzduite de agenția fiscală națională.

În plus, în ceea ce privește jalonul 173 și angajamentele privind auditul și controalele care au fost asumate în contextul primei cereri de plată, Spania a încheiat două acorduri pentru a facilita schimbul de informații privind beneficiarii reali ai societăților străine: unul între Consiliul General al Notarilor și Administrația Fiscală și un altul între aceasta din urmă și Colegiul grefierilor Proprietari. În plus, Spania a emis un ordin ministerial (Ordinul HFP/55/2023) care împuternicește autoritățile responsabile cu organizarea apelurilor să solicite date privind beneficiarii reali de la societăți străine pentru care autoritățile naționale nu dețin informații în bazele lor de date.

În plus, Spania a îmbunătățit accesul la informațiile privind beneficiarii reali în scopuri de control. În special, autoritățile spaniole au creat și au pus în funcțiune un instrument informatic de evaluare a riscurilor denumit „MINERVA” pentru controlul sistematic și prevenirea conflictelor de interese, utilizând datele beneficiarilor reali.

În conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, la finalizarea jaloanelor și a țintelor relevante convenite în secțiunea 2.1 din prezenta anexă, Spania prezintă Comisiei o cerere justificată în mod corespunzător de plată a contribuției financiare. Spania se asigură că, la cerere, Comisia are acces deplin la datele subiacente relevante care susțin justificarea corespunzătoare a cererii de plată, atât pentru evaluarea cererii de plată în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241, cât și în scopuri de audit și control.

(1) Astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (11) din Regulamentul 2019/1242: un vehicul fără motor cu ardere internă sau cu un motor cu ardere care emite mai puțin de 1 g CO2/km.

(2) Astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (12) din Regulamentul (UE) 2019/1242: cu emisii de CO2 mai mici de jumătate din emisiile de CO2 de referință ale tuturor vehiculelor din subgrupul de vehicule; valorile de referință diferă în funcție de tipul de camion.

(3) Biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă îndeplinesc criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de GES prevăzute la articolele 29-31 și normele privind biocombustibilii pe bază de alimente și furaje prevăzute la articolul 26 din Directiva (UE) 2018/2001 privind energia din surse regenerabile (REDII) și în actele delegate și de punere în aplicare aferente; și exclusiv biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă conformi cu REDII sunt utilizați de vehiculele sprijinite în cadrul MRR; iar nivelul/ponderea biocombustibililor, biolichidelor și combustibililor din biomasă din mixul național crește în timp.

(4) Biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă îndeplinesc criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de GES prevăzute la articolul 29 31 și normele privind biocombustibilii pe bază de alimente și furaje prevăzute la articolul 26 din Directiva (UE) 2018/2001 privind energia din surse regenerabile (REDII) și în actele delegate și de punere în aplicare aferente; și exclusiv biocombustibilii, biolichidele și combustibilii din biomasă conformi cu REDII sunt utilizați de vehiculele sprijinite în cadrul MRR; iar nivelul/ponderea biocombustibililor, biolichidelor și combustibililor din biomasă din mixul național crește în timp.

(5) Cuexcepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(6) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(7) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(8) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(9) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(10) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(11) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(12) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(13) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(14) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(15) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(16) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(17) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(18) Sub 50 gCO2/km, în conformitate cu categoria de „vehicule nepoluante” din Directiva 2009/33/CE revizuită privind vehiculele nepoluante.

(19) Sub 50 gCO2/km, în conformitate cu categoria de „vehicule nepoluante” din Directiva 2009/33/CE revizuită privind vehiculele nepoluante.

(20)

Grupul de cooperare NIS, Securitatea cibernetică a rețelelor 5G Setul de instrumente al UE privind măsurile de atenuare a riscurilor, 01/2020, https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=64468

(21)

Regulamentul (UE) 2021/697 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a Fondului european de apărare

(22)

Regulamentul (UE) 2021/696 de instituire a Programului spațial al UE și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial

(23)

Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(24)

Inclusiv activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

(25) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(26) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(27)

Directiva 2013/34/UE se modifică prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(28)

Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(29) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(30) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(31) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(32) JO L 169, 25.6.2019, p. 1-44. Regulamentul este disponibil la adresa:

(33) COM/2020/66 final.

(34) A se vedea Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind guvernanța datelor la nivel european, 25.11.2020, COM/2020/767 final.

(35) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/activities/digital-programme

(36) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(37) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(38) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(39) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(40) JO L 57, 18.2.2021, p. 17-75. Regulamentul este disponibil la adresa:

(41) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” [2021/C58/01 și (b) activitățile și activele prevăzute la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(42) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(43) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(44) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(45) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01). Și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(46) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(47) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(48) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(49) Se consideră că un beneficiar final se concentrează în mod substanțial pe un sector sau pe o activitate comercială în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificat (ă) ca fiind o parte esențială a activității comerciale a beneficiarului final în raport cu venitul brut, profitul sau, respectiv, baza de clienți a beneficiarului final. Venitul brut generat din sectorul sau activitatea restricționată nu depășește, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(50)

(51)

(52)

Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(53) Această excludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența energetică, de a capta gazele de evacuare în vederea stocării sau a utilizării sau de a recupera materialele din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(54) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției în domeniul climei. În scopul calculării contribuției în domeniul climei, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu sunt vizate de proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capital, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(55) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(56) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(57) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(58) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(59) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(60) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(61) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(62) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(63)

Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(64) Beneficiarii finali au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(65) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(66) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(67) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(68) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(69) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(70) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(71) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(72) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(73) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(74) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(75) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(76) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(77) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(78) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(79) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(80) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(81) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(82) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(83) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(84) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(85) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(86) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(87) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(88) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(89) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(90) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(91) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(92) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(93) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(94) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(95) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(96) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(97) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(98) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(99) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(100)

(101) Directiva 2013/34/UE se modifică prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(102) Cuexcepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o funcționare fără combustibili fosili, eliminând treptat combustibilii fosili în întregime în timp

(103) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(104) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(105) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(106) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. În scopul calculării contribuției în domeniul climei, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu sunt vizate de proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capital, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(107) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(108) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(109) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(110)

(111) Directiva 2013/34/UE se modifică prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(112) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(113) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(114) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(115) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(116) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu sunt vizate de proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din exercițiul financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(117) Directiva 2013/34/UE se modifică prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(118) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o funcționare fără combustibili fosili, eliminând treptat combustibilii fosili în întregime de-a lungul timpului.

(119) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(120) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(121) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(122) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(123)

(124)

Regulamentul (UE) 2021/697 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a Fondului european de apărare

(125)

Regulamentul (UE) 2021/696 de instituire a Programului spațial al UE și a Agenției Uniunii Europene pentru Programul spațial

(126)

(127)

Inclusiv activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

(128) Aceastăexcludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(129) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(130)

Se consideră că un beneficiar final se concentrează în mod substanțial pe un sector sau pe o activitate comercială în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificat (ă) ca fiind o parte esențială a activității comerciale a beneficiarului final în raport cu venitul brut, profitul sau, respectiv, baza de clienți a beneficiarului final. Venitul brut generat din sectorul sau activitatea restricționată nu depășește, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(131) Cuexcepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(132) Inclusiv activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(133) Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(134) Această excludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența energetică, de a capta gazele de evacuare în vederea stocării sau a utilizării sau de a recupera materialele din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(135) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(136) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(137)

(138)

Inclusiv activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

(139) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(140) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(141)

Directiva 2013/34/UE se modifică prin Directiva (UE) 2022/2464 privind raportarea de către întreprinderi de informații privind durabilitatea.

(142)

(143) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(144) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(145) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(146) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. În scopul calculării contribuției în domeniul climei, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu sunt vizate de proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capital, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(147)

Cu excepția (a) proiectelor de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(148) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(149) Această excludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile au scopul de a spori eficiența energetică, de a capta gazele de evacuare în vederea stocării sau a utilizării sau de a recupera materialele din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(150) Această excludere nu se aplică acțiunilor din stațiile existente de tratare mecano-biologică, în cazul în care acțiunile au scopul de a spori eficiența energetică sau de a adapta la operațiuni de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeuri și de digestie anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca aceste acțiuni să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(151) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(152) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(153) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(154) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(155) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(156) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(157) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(158) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(159) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, politica de investiții impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare, conform planului de afaceri, să fie generate dintr-o activitate aliniată la domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(160) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(161) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(162) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(163) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(164) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(165) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(166) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(167) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(168) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile și instalațiile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(169) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(170) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(171) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(172) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(173) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(174) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01)

(175) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(176) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(177) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(178) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(179) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(180) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(181) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice sau adaptarea la operațiuni de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeuri și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor\ sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(182) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(183) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(184) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în instalații dedicate exclusiv tratării nereciclabile.deșeurile periculoase și instalațiile existente, în cazul în care acțiunile întreprinse în cadrul acestei măsuri au ca scop creșterea consumului de energie eficiența, captarea gazelor de eșapament pentru stocare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(185) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație. 

(186) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație. 

(187) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai scăzute decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valori de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei

(188) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(189) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație. 

(190)

(191)

Inclusiv activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Valorile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei. Punerea în aplicare a măsurii se finalizează până la 31 august 2026.

(192)

(193) Cu excepția (a) activelor și activităților din domeniul generării de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01) și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(194) Inclusiv activitățile și activele din cadrul schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) care realizează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt mai mici decât valorile de referință relevante. În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii preconizate de gaze cu efect de seră care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, se furnizează o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(195) Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(196) Această excludere nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența energetică, de a capta gazele de evacuare în vederea stocării sau a utilizării sau de a recupera materialele din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(197) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(198) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(199) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(200) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(201) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(202) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(203) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(204) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(205) Cu excepția proiectelor din cadrul acestei măsuri în domeniul producerii de energie electrică și/sau termică, precum și al infrastructurii aferente de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile stabilite în anexa III la Orientările tehnice „A nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01).

(206) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(207) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(208) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în temeiul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri sunt destinate creșterii eficienței energetice sau modernizării operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate pentru a transforma deșeurile biologice în compost și digestiei anaerobe a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(209) În scopul calculării contribuției digitale, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu vizează proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VII la Regulamentul privind MRR.

(210) JO L 153, 18.6.2010.

(211) Vehiculele cu emisii scăzute sunt definite ca vehicule care emit mai puțin de 50 gCO2/km.

(212) Recomandările Pactului de la Toledo au fost publicate în Jurnalul Oficial la 10 noiembrie 2020: https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/D/BOCG-14-D-175.PDF .

(213) Se consideră că un beneficiar final se concentrează în mod substanțial pe un sector sau pe o activitate comercială în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificat (ă) ca fiind o parte esențială a activității comerciale a beneficiarului final în raport cu venitul brut, profitul sau, respectiv, baza de clienți a beneficiarului final. Venitul brut generat din sectorul sau activitatea restricționată nu depășește, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(214)

Cu excepția (a) activelor și activităților de producere a energiei electrice și/sau termice, precum și a infrastructurii conexe de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(215)

(216)

Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(217) Excluderea sa nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile întreprinse în cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența energetică, de a capta gazele de evacuare în vederea stocării sau a utilizării sau de a recupera materialele din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(218) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției în domeniul climei. În scopul calculării contribuției în domeniul climei, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu sunt vizate de proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capital, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(219) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (ii) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(220) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(221) Această excludere nu se aplică acțiunilor întreprinse în cadrul acestei măsuri în instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri vizează creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de evacuare pentru depozitare sau utilizare sau recuperarea materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni din cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(222) Această excludere nu se aplică acțiunilor din cadrul acestei măsuri în stațiile de tratare mecano-biologică existente, în cazul în care acțiunile din cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența resurselor sau de a moderniza operațiunile de reciclare a deșeurilor separate pentru a composta biodeșeurile și digestia anaerobă a deșeurilor biologice, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație.

(223) Se consideră că un beneficiar final se concentrează în mod substanțial pe un sector sau pe o activitate comercială în cazul în care un astfel de sector sau activitate este identificat (ă) ca fiind o parte esențială a activității comerciale a beneficiarului final în raport cu venitul brut, profitul sau, respectiv, baza de clienți a beneficiarului final. Venitul brut generat din sectorul sau activitatea restricționată nu depășește, în niciun caz, 50 % din venitul brut.

(224)

(225)

(226)

Vehiculele poluante sunt definite ca vehicule fără emisii zero.

(227) Excluderea sa nu se aplică acțiunilor din instalațiile dedicate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile și nici instalațiilor existente, în cazul în care acțiunile întreprinse în cadrul acestei măsuri au scopul de a spori eficiența energetică, de a capta gazele de evacuare în vederea stocării sau a utilizării sau de a recupera materialele din cenușa de incinerare, cu condiția ca astfel de acțiuni în cadrul acestei măsuri să nu conducă la o creștere a capacității de prelucrare a deșeurilor a instalațiilor sau la o prelungire a duratei de viață a instalațiilor; pentru care se furnizează dovezi la nivel de instalație

(228) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției în domeniul climei. În scopul calculării contribuției în domeniul climei, în cazul capitalului propriu, al cvasicapitalului, al obligațiunilor corporative sau al instrumentelor echivalente care nu sunt vizate de proiecte specifice, se utilizează criterii pentru a impune ca cel puțin 90 % din veniturile destinatarului din cursul exercițiului financiar precedent sau din veniturile viitoare conform unui plan de afaceri să fie/să fie generate dintr-o activitate care respectă criteriile relevante care decurg din domeniile de intervenție aplicabile din anexa VI la Regulamentul privind MRR. Beneficiarii finali de capital, cvasicapital, obligațiuni corporative sau instrumente echivalente care nu vizează proiecte specifice furnizează o justificare pentru domeniul (domeniile) de intervenție selectat (e). Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(229) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(230) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (i) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.  

(231) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției în domeniul climei. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(232) În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(233) Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (i) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(234) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(235)

În cazul în care activitatea sprijinită generează emisii de gaze cu efect de seră preconizate care nu sunt semnificativ mai mici decât valorile de referință relevante, ar trebui furnizată o explicație a motivelor pentru care acest lucru nu este posibil. Criteriile de referință stabilite pentru alocarea cu titlu gratuit pentru activitățile care intră în domeniul de aplicare al schemei de comercializare a certificatelor de emisii, astfel cum se prevede în regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei.

(236)

Cu excepția (a) proiectelor din cadrul acestei măsuri privind generarea de energie electrică și/sau termică, precum și infrastructura conexă de transport și distribuție, care utilizează gaze naturale, care respectă condițiile prevăzute în anexa III la Orientările tehnice privind principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (2021/C58/01); și (b) activitățile și activele menționate la punctul (i) pentru care utilizarea combustibililor fosili este temporară și inevitabilă din punct de vedere tehnic pentru tranziția în timp util către o operațiune fără combustibili fosili.

(237) Beneficiarii finali asociați unor proiecte specifice au obligația de a furniza o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului, în scopul calculării contribuției în domeniul climei. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

(238)

(239)

(240) Beneficiarii finali ai împrumuturilor, împrumuturilor participative, obligațiunilor pentru finanțarea proiectelor, garanțiilor sau instrumentelor echivalente asociate unor proiecte specifice trebuie să furnizeze o justificare a domeniului de intervenție selectat pentru fiecare proiect sprijinit, împreună cu o descriere a proiectului. Partenerul de implementare are, de asemenea, obligația de a furniza statului membru un raport semestrial privind punerea în aplicare a fiecărui proiect/fiecărei activități.

Choose the experimental features you want to try