COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 10.10.2024
COM(2024) 650 final
2024/0252(BUD)
PROIECTUL DE BUGET RECTIFICATIV NR. 5
LA BUGETUL GENERAL 2024
Ajustarea creditelor de plată, actualizarea veniturilor și alte actualizări tehnice
Având în vedere:
‒Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,
‒Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene
, care a intrat în vigoare la 1 iunie 2021,
‒Regulamentul (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (reformare)
, în special articolul 44,
‒bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2024, astfel cum a fost adoptat la 22 noiembrie 2023,
‒bugetul rectificativ nr. 1/2024
, adoptat la 25 aprilie 2024,
‒bugetul rectificativ nr. 2/2024
, adoptat la 25 aprilie 2024,
‒proiectul de buget rectificativ nr. 2/2024
, adoptat la 9 aprilie 2024,
‒proiectul de buget rectificativ nr. 4/2024
, adoptat la 19 iulie 2024,
Comisia Europeană prezintă Parlamentului European și Consiliului proiectul de buget rectificativ nr. 5 la bugetul pentru 2024.
MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI
Modificările aduse situației generale a veniturilor și, în particular, secțiunii III pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm
).
EXPUNERE DE MOTIVE
1.Introducere
Scopul proiectului de buget rectificativ (PBR) nr. 5 pentru anul 2024 este de a actualiza atât partea de cheltuieli, cât și partea de venituri a bugetului.
Modificările propuse în ceea ce privește partea de cheltuieli a bugetului se referă la următoarele elemente:
1.o majorare a nivelului creditelor de plată pentru Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) cu o sumă totală de 2,9 miliarde EUR, inclusiv în ceea ce privește reprogramarea legată de platforma „Tehnologii strategice pentru Europa” (STEP). Aceste sume nu au putut fi incluse în realocările propuse în „transferul global” (DEC 11/2024) prezentat Parlamentului și Consiliului la 3 octombrie 2024;
2.o actualizare a nevoilor pentru acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil, ținând seama de faptul că mai multe acorduri și protocoalele aferente nu vor fi încheiate în 2024;
3.o majorare a creditelor, legată de cele mai recente estimări pentru actualizarea remunerațiilor, după cum urmează:
Rubrica 7
-o creștere a nivelului cheltuielilor administrative ale Comitetului Regiunilor cu 1,3 milioane EUR;
-o creștere a pensiilor tuturor instituțiilor cu 67,2 milioane EUR, datorată, de asemenea, unui număr mai mare de beneficiari de pensii;
-pentru Comisie și celelalte instituții, impactul actualizării mai mari decât se preconizase a remunerațiilor va fi acoperit de redistribuiri interne;
În afara rubricii 7
-o creștere cu 12,1 milioane EUR a contribuției UE pentru mai multe agenții descentralizate. Alte nevoi suplimentare vor fi acoperite prin mobilizarea creditelor rămase și prin flexibilități intrinseci.
4.o ajustare a contribuției UE pentru mai multe agenții descentralizate în legătură cu punerea în aplicare sau cu alte motive specifice, după cum urmează:
-o majorare a contribuției UE la Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL) cu 1 milion EUR în credite de angajament pentru consolidarea securității sale cibernetice, compensată printr-o reducere a Fondului pentru securitate internă (FSI);
-o majorare a contribuției UE la Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (EU-LISA) cu 17 milioane EUR în credite de angajament. În urma unei execuții mai scăzute decât se planificase, această sumă poate fi compensată printr-o reducere a contribuției UE la Agenția Uniunii Europene pentru Azil (EUAA);
-o reducere a creditelor de angajament alocate Autorității pentru Combaterea Spălării Banilor (ACSB) din cauza nevoilor revizuite de credite în primul an de înființare a acesteia, ca urmare a întârzierilor în ceea ce privește recrutările;
-o restituire de 2,8 milioane EUR în credite de angajament și de plată către programul LIFE. Având în vedere întârzierile în adoptarea pachetului privind reducerea la zero a poluării, Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) și Agenția Europeană de Mediu (AEM) nu vor avea nevoie de creditele corespunzătoare;
5.introducerea traducerii automate a dus la economii semnificative în unele operațiuni ale Oficiului pentru Publicații, ceea ce permite reducerea nivelului creditelor de angajament de la linia bugetară relevantă;
6.o adaptare a nomenclatorului bugetar, atât în ceea ce privește partea de cheltuieli, cât și partea de venituri, și a observațiilor în urma adoptării propunerii privind Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina
.
În ansamblu, impactul net al prezentului PBR asupra cheltuielilor constă într-o majorare de 44,5 milioane EUR a creditelor de angajament și de 2 954,8 milioane EUR a creditelor de plată.
În ceea ce privește veniturile, prezentul PBR include 2 815 milioane EUR reprezentând amenzi definitive și penalități cu titlu cominatoriu plătite până la 30 septembrie 2024. Drept rezultat, impactul global asupra părții de venituri este o creștere netă de 139,9 milioane EUR a contribuțiilor bazate pe VNB.
2.Actualizarea elementelor de cheltuieli
2.1Nevoi sporite pentru credite de plată
„Transferul global” este un exercițiu anual organizat în cadrul Comisiei pentru care toate direcțiile generale și serviciile sunt invitate să revizuiască, până la începutul lunii septembrie, execuția plăților lor din bugetul curent până la sfârșitul anului în cauză. Scopul exercițiului este de a acoperi nevoile exacte și de a asigura o execuție maximă a bugetului în credite de plată la sfârșitul anului, prin corelarea nevoilor suplimentare cu subutilizarea preconizată. În urma acestui exercițiu, se prezintă anual Parlamentului European și Consiliului o cerere ad-hoc de transfer, în conformitate cu articolul 31 din Regulamentul financiar.
Exercițiul „Transferul global” a arătat că bugetul votat rămas și veniturile alocate disponibile nu vor fi suficiente pentru a acoperi nevoile de plată estimate până la sfârșitul anului pentru Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), în special în ceea ce privește punerea în aplicare a platformei „Tehnologii strategice pentru Europa” (STEP). Prin urmare, Comisia propune consolidarea programelor FEDR după cum se explică mai jos.
·Programele din perioada 2021-2027
În conformitate cu Regulamentul STEP
, care a intrat în vigoare în martie 2024, statele membre au solicitat modificări ale programelor lor de coeziune pentru a include prioritățile STEP, beneficiind de o prefinanțare excepțională de 30 % din alocarea pentru prioritățile STEP, în valoare de 1,4 miliarde EUR. Plata acestei prefinanțări este o obligație legală care nu a fost contabilizată cu ocazia adoptării bugetului pentru 2024, întrucât revizuirea CFM la jumătatea perioadei încă nu fusese convenită. Altfel, previziunile din iulie ale statelor membre confirmă faptul că bugetul pentru 2024 va fi executat integral.
·Finalizarea programelor și activităților anterioare
Regulamentul STEP a introdus, de asemenea, opțiunea cofinanțării voluntare de 100 % pentru cheltuielile declarate în cererile de plată depuse în cursul exercițiului contabil cuprins între 1 iulie 2023 și 30 iunie 2024. În plus, acesta include un plafon de 1 % pentru plățile intermediare în 2025, ceea ce a stimulat statele membre să își depună cererile de plată mai devreme în 2024. Combinarea acestor doi factori a accelerat în mod semnificativ depunerea cererilor de plată. În conformitate cu previziunile din iulie, acest lucru va duce la nevoi de plăți suplimentare în valoare de 1,5 miliarde EUR pentru 2024.
Majorarea detaliată a creditelor de plată solicitate în prezentul PBR nr. 5/2024 este prezentată mai jos:
|
în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
05 02 01
|
FEDR — Cheltuieli operaționale
|
0
|
1 400 000 000
|
|
05 02 99 01
|
Finalizarea FEDR — Cheltuieli operaționale (înainte de 2021)
|
0
|
1 500 000 000
|
|
Total
|
0
|
2 900 000 000
|
2.2Acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil
UE negociază, încheie și pune în aplicare acorduri bilaterale de parteneriat în domeniul pescuitului sustenabil între Uniunea Europeană și țări terțe partenere. Întrucât mai multe dintre acestea făceau încă obiectul negocierilor în momentul întocmirii bugetului pentru 2024, rămâne disponibilă o sumă de 49,9 milioane EUR în credite de angajament și de 25,8 milioane EUR în credite de plată sub formă de rezerve pentru a acoperi acordurile și protocoalele privind pescuitul dintre Uniune și guvernele anumitor țări terțe partenere care nu sunt încă adoptate, în conformitate cu articolul 49 din Regulamentul financiar și cu punctul 20 din Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020
.
Stadiul negocierilor privind viitoarele protocoale:
·negocierile cu São Tomé vor începe la 1 octombrie 2024, în timp ce se preconizează că negocierile cu Insulele Cook vor începe în cursul celui de al 4-lea trimestru al anului 2024. Cu toate acestea, semnarea noilor protocoale este preconizată abia în primul trimestru al anului 2025;
·negocierile cu Côte d’Ivoire s-au încheiat. Se preconizează că noul protocol va fi semnat în primul trimestru al anului 2025, după încheierea procedurilor interne.
În ceea ce privește creditele rămase în rezervă, niciunul dintre protocoalele cu Angola, Guineea, Liberia, Maroc și Senegal nu va fi încheiat anul acesta:
·în cazul Marocului, hotărârea Curții de Justiție în cauzele conexate C-778/21 P Comisia/Front Polisario și C-798/21 P Consiliul/Frontul Polisario din 4 octombrie 2024 a avut un impact asupra calendarului negocierilor;
·în cazul Angolei, Guineei, Liberiei și Senegalului, deciziile Consiliului privind deschiderea negocierilor pentru un nou protocol nu au fost încă adoptate.
Prin urmare, Comisia propune anularea sumelor care nu vor fi necesare în 2024. Este vorba de suma de 32,9 milioane EUR în credite de angajament și, respectiv, de 25,8 milioane EUR în credite de plată, după cum urmează:
|
în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
30 02 02
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru articolul bugetar 08 05 01)
|
- 32 857 566
|
- 25 750 000
|
|
Total
|
- 32 857 566
|
- 25 750 000
|
2.3Ajustări legate de ajustarea salarială mai mare pentru 2024
2.3.1
Administrație publică europeană (Rubrica 7)
În prezentul PBR nr. 5/2024, Comisia propune ajustări la rubrica 7 „Administrația publică europeană”, legate de impactul ajustării aferente majorării salariilor asupra cheltuielilor administrative. În prezent, se preconizează o actualizare totală de + 7,2 %
în 2024, ceea ce duce la o actualizare reziduală de + 4,1 %, în plus față de prima actualizare de + 3,0 % începând cu 1 ianuarie, în timp ce bugetul pentru 2024 s-a bazat pe ipoteza unei actualizări de + 3,4 %, care să se aplice retroactiv de la 1 iulie 2024. În plus, este necesară o ajustare pentru un număr mai mare de noi beneficiari de pensii în comparație cu estimările din momentul întocmirii bugetului pentru 2024.
Cheltuieli administrative ale instituțiilor
De la intrarea în vigoare a Statutului funcționarilor revizuit în 2014, nivelul actualizării salariilor și a pensiilor pentru personalul tuturor instituțiilor și agențiilor UE se bazează pe o metodologie nediscreționară care cuprinde două elemente. Primul element este evoluția netă a puterii de cumpărare a funcționarilor publici naționali dintr-un set de 10 state membre
, reprezentând cel puțin 75 % din PIB-ul UE. Acesta constituie indicatorul specific global (GSI). Al doilea element – indicele comun (JI) – ține seama de inflația din Belgia și Luxemburg. Caracterul automat al metodei de actualizare a salariilor asigură faptul că sistemul reflectă atât evenimentele din economia reală, cât și deciziile statelor membre, astfel cum a fost confirmat de Eurostat de comun acord cu institutele naționale de statistică.
În bugetul pentru 2024 s-a estimat că rata de actualizare anuală a salariilor, care urma să se aplice retroactiv de la 1 iulie 2024, era de 3,4% (impactul pe 6 luni). Această rată a fost calculată de serviciile Comisiei în noiembrie 2023, pe baza evoluției estimate a puterii de cumpărare și a costului vieții în perioada de referință (1.7.2023-30.6.2024), în conformitate cu metoda prevăzută în Statutul funcționarilor.
Cea mai recentă estimare disponibilă privind evoluția puterii de cumpărare în statele membre din eșantion indică o creștere de 3,2 %, în timp ce indicele comun Belgia și Luxemburg (JBLI) pentru perioada relevantă (+ 5,1 %) este semnificativ mai mare decât se prevăzuse inițial. Prin urmare, se preconizează că actualizarea salarială totală care urmează să fie aplicată în 2024 va ajunge la + 7,2 %
. După actualizarea intermediară de 3,0 %, se va aplica o actualizare salarială reziduală de 4,1 %
începând cu 1 iulie 2024. O rată de actualizare de 1,2 % se amână până la 1 aprilie 2025, potrivit dispozițiilor „clauzei de moderare” , în conformitate cu articolul 10 din anexa XI la Statutul funcționarilor.
În conformitate cu dispozițiile prevăzute în anexa XI la Statutul funcționarilor, raportul Eurostat va fi publicat la 31 octombrie 2024 și va stabili ajustarea remunerației nete nominale a funcționarilor UE din Bruxelles și Luxemburg, cu efect din iulie 2024, pentru a menține o evoluție paralelă a puterii de cumpărare cu cea a funcționarilor publici din statele membre.
Pe baza raportului Eurostat, raportul Comisiei
către Consiliu și Parlamentul European va fi apoi adoptat în noiembrie. Întrucât ar fi prea târziu pentru a se propune în mod oficial un buget rectificativ după finalizarea ratei de actualizare, este oportun să se revizuiască situația în lumina celor mai recente previziuni disponibile. Prin urmare, în conformitate cu principiile bugetare ale bunei gestiuni financiare și al alocărilor bugetare realiste, se justifică o propunere de majorare a creditelor bugetare legate de salarii și pensii.
Comisia a depus toate eforturile pentru a-și limita cheltuielile administrative prin menținerea unei politici stricte și stabile în materie de personal și prin aplicarea unor reduceri substanțiale ale cheltuielilor nesalariale, cum ar fi cele pentru reuniuni și comitete, în cea mai mare măsură posibilă. În mod similar, celelalte instituții au depus toate eforturile posibile pentru a acoperi nevoile suplimentare prin redistribuirea resurselor existente și prin amânarea investițiilor neobligatorii.
Instituțiile au depus toate eforturile pentru a acoperi nevoile suplimentare legate de cheltuielile salariale prin redistribuire. Numai Comitetul Regiunilor nu este în măsură să satisfacă aceste nevoi pe plan intern și, prin urmare, solicită o majorare a liniilor de salarizare. Cu toate acestea, este necesar să se consolideze cheltuielile administrative pentru pensii, pentru care, pe lângă rata mai mare de actualizare a pensiilor, și numărul real de pensionari este mai mare decât se preconizase.
Pensii
În ceea ce privește cheltuielile cu pensiile, proiecția nevoilor până la sfârșitul anului 2024 indică un deficit de 71 de milioane EUR, cauzat de mai multe elemente care au condus la o creștere a cheltuielilor cu pensiile prevăzute pentru 2024:
·o creștere mai mare a numărului beneficiarilor de pensii (+ 165) în cursul anului 2024 în comparație cu ipotezele utilizate în bugetul 2024 (+ 14,7 milioane EUR);
·impactul modificării ajustării anuale a pensiilor descrise mai sus, care include nevoile suplimentare pentru 6 luni datorate actualizării intermediare a pensiilor, de 3,0 % de la 1 ianuarie 2024 (58,1 milioane EUR).
În același timp, se preconizează un excedent de aproximativ 2 milioane EUR pentru liniile bugetare aferente cheltuielilor cu pensiile foștilor membri ai instituțiilor.
Elementele de mai sus conduc la un deficit global de 71 de milioane EUR pentru cheltuielile cu pensiile. Se propune redistribuirea a 3,8 milioane EUR de la alte linii bugetare din secțiunea bugetară a Comisiei pentru care au fost identificate unele excedente. În ansamblu, acest lucru ar permite reducerea cererii nete de majorare la 67,2 milioane EUR.
Impactul global și detaliat pe secțiuni
În ansamblu, se propune majorarea cheltuielilor nediferențiate de la rubrica 7 (Administrația publică europeană) cu 68,5 milioane EUR pentru 2024. Aceasta corespunde unei majorări de 1,3 milioane EUR pentru cheltuielile administrative ale Comitetului Regiunilor și de 67,2 milioane EUR pentru pensiile tuturor instituțiilor.
Impactul global asupra cheltuielilor este următorul:
|
Sume în EUR
|
|
|
Bugetul 2024 (inclusiv BR nr. 12/2024 și PBR nr. 2-4/2024)
|
Proiectul de buget rectificativ nr. 5/2024
|
Bugetul 2024
|
|
Pensii și școlile europene
|
2 812 624 762
|
67 200 000
|
2 879 824 762
|
|
Pensii
|
2 565 464 000
|
67 200 000
|
2 632 664 000
|
|
Școlile europene
|
247 160 762
|
|
247 160 762
|
|
Cheltuieli administrative ale instituțiilor
|
9 175 375 841
|
1 300 000
|
9 176 675 841
|
|
Comisia
|
4 221 841 225
|
|
4 221 841 225
|
|
Alte instituții
|
4 953 534 616
|
1 300 000
|
4 954 834 616
|
|
Parlamentul European
|
2 382 263 574
|
|
2 382 263 574
|
|
Consiliu
|
676 881 123
|
|
676 881 123
|
|
Curtea de Justiție a Uniunii Europene
|
503 782 531
|
|
503 782 531
|
|
Curtea de Conturi
|
185 655 890
|
|
185 655 890
|
|
Comitetul Economic și Social European
|
164 945 524
|
|
164 945 524
|
|
Comitetul Regiunilor
|
121 878 345
|
1 300 000
|
123 178 345
|
|
Ombudsmanul European
|
13 667 466
|
|
13 667 466
|
|
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor
|
24 329 460
|
|
24 329 460
|
|
Serviciul European de Acțiune Externă
|
880 130 703
|
|
880 130 703
|
|
Total
|
11 988 000 603
|
68 500 000
|
12 056 500 603
|
Impactul detaliat pe secțiuni este următorul:
Secțiunea III – Comisia Europeană
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
21 01 01
|
Pensii și indemnizații
|
67 200 000
|
67 200 000
|
|
Total
|
67 200 000
|
67 200 000
|
Secțiunea – VII Comitetul European al Regiunilor
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
1 200
|
Remunerații și indemnizații
|
1 300 000
|
1 300 000
|
|
Total
|
1 300 000
|
1 300 000
|
Întrucât nu este disponibilă nicio marjă în cadrul rubricii 7, este inevitabil să se recurgă la Instrumentul de marjă unic de la rubrica 7 pentru o sumă suplimentară de 68,5 milioane EUR, ceea ce duce la utilizarea Instrumentului de marjă unic prevăzut la articolul 11 alineatul (1) litera (a) pentru o sumă de 283,5 milioane EUR în 2024 pentru respectarea obligațiilor legale.
2.3.2
Cheltuieli administrative în afara rubricii 7 – agențiile descentralizate
Ajustarea salarială majorată pentru 2024 prezentată mai sus conduce, de asemenea, la nevoi suplimentare aferente cheltuielilor salariale în raport cu cheltuielile administrative de la rubricile 1-6, pe care Comisia a fost în măsură să le acopere prin mobilizarea creditelor rămase și prin flexibilitățile intrinseci.
În schimb, în cazul agențiilor descentralizate, posibilitățile de redistribuire internă sunt limitate și, prin urmare, Comisia propune majorarea contribuției UE cu 1,7 %, aplicată titlului 1 „Cheltuieli cu personalul” din bugetul agențiilor, ținând seama de raportul dintre contribuția UE și bugetul total al agențiilor. Această creștere de + 1,7 % ia în considerare impactul atât al (1) actualizării salariale mai mici decât se preconizase în 2023 (+ 2,7 %), cât și (2) al actualizării salariale mai mari decât se preconizase pentru bugetul 2024 (+ 7,2 %), în comparație cu ipotezele care stau la baza bugetului 2024 (+ 4,4 % în 2023 și + 3,4 % în 2024). Pentru a limita impactul, s-au căutat mai întâi redistribuiri interne pentru a acoperi nevoile care rezultă din impactul actualizării salariale. Astfel, pentru unele agenții descentralizate nu este necesară nicio majorare a contribuției UE. În plus, se propune ca FRONTEX să nu facă obiectul acestei majorări, în special din cauza unei rate încă destul de semnificative a posturilor vacante și deoarece salariile reprezintă o parte mai mică din bugetul total al agenției, lăsând mai mult loc pentru redistribuiri interne.
Impactul global asupra cheltuielilor de 12,1 milioane EUR în credite de angajament și credite de plată se detaliază după cum urmează:
·Rubrica 1 – Piața unică, inovare și sectorul digital
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
02 10 01
|
Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (AESA)
|
361 932
|
361 932
|
|
02 10 03
|
Agenția Uniunii Europene pentru Căile Ferate (ERA)
|
354 714
|
354 714
|
|
02 10 04
|
Agenția Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică (ENISA)
|
244 326
|
244 326
|
|
02 10 05
|
Agenția de Sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC)
|
81 594
|
81 594
|
|
02 10 06
|
Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER)
|
193 651
|
193 651
|
|
03 10 01 01
|
Agenția Europeană pentru Produse Chimice — Legislația privind produsele chimice
|
835 000
|
835 000
|
|
03 10 01 02
|
Agenția Europeană pentru Produse Chimice — Activități în domeniul legislației privind biocidele
|
86 585
|
86 585
|
|
03 10 02
|
Autoritatea Bancară Europeană (ABE)
|
231 319
|
231 319
|
|
03 10 03
|
Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)
|
168 038
|
168 038
|
|
03 10 04
|
Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)
|
216 832
|
216 832
|
|
04 10 01
|
Agenția Uniunii Europene pentru Programul spațial
|
404 623
|
404 623
|
|
Total
|
3 178 614
|
3 178 614
|
·Subrubrica 2b – Reziliență și valori
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
06 10 01
|
Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor
|
712 181
|
712 181
|
|
06 10 02
|
Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară
|
1 179 166
|
1 179 166
|
|
06 10 03 01
|
Contribuția Uniunii la Agenția Europeană pentru Medicamente
|
254 425
|
254 425
|
|
07 10 01
|
Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Eurofound)
|
275 758
|
275 758
|
|
07 10 02
|
Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă (EU-OSHA)
|
137 647
|
137 647
|
|
07 10 03
|
Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop)
|
217 343
|
217 343
|
|
07 10 04
|
Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA)
|
287 922
|
287 922
|
|
07 10 06
|
Fundația Europeană de Formare (ETF)
|
283 108
|
283 108
|
|
07 10 07
|
Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)
|
594 629
|
594 629
|
|
07 10 08
|
Parchetul European (EPPO)
|
894 047
|
894 047
|
|
07 10 09
|
Autoritatea Europeană a Muncii (ELA)
|
266 861
|
266 861
|
|
Total
|
5 103 087
|
5 103 087
|
·Rubrica 3 - Resurse naturale și mediu
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
08 10 01
|
Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului
|
209 032
|
209 032
|
|
09 10 01
|
Agenția Europeană pentru Produse Chimice – Directive privind mediul și convenții internaționale
|
55 915
|
55 915
|
|
09 10 02
|
Agenția Europeană de Mediu
|
646 569
|
646 569
|
|
Total
|
911 516
|
911 516
|
·Rubrica 4 – Migrație și gestionarea frontierelor
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
11 10 02
|
Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA)
|
773 078
|
773 078
|
|
Total
|
773 078
|
773 078
|
·Rubrica 5 – Reziliență, securitate și apărare
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
12 10 01
|
Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol)
|
2 002 895
|
2 002 895
|
|
12 10 02
|
Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL)
|
89 938
|
89 938
|
|
Total
|
2 092 833
|
2 092 833
|
2.4Ajustări suplimentare pentru agențiile descentralizate
2.4.1 Consolidare pentru Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL)
La începutul lunii iunie 2024, Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL) a fost ținta unei serii de atacuri cibernetice. Incidentele au fost raportate imediat serviciului de securitate cibernetică competent pentru instituțiile, organele, oficiile și agențiile UE (CERT-UE). În urma unei investigații complete lansate în colaborare cu CERT-UE, agenția a avut nevoie de o reconstrucție completă a infrastructurii sale informatice. Prin urmare, pentru a acoperi costurile imediate ale atacurilor cibernetice și impactul acestora asupra CEPOL, Comisia propune consolidarea bugetului CEPOL în 2024.
Se propune ca majorarea avută în vedere a contribuției UE la CEPOL cu 1 milion EUR în credite de angajament să fie compensată din Fondul pentru securitate internă (FSI). Aceeași sumă în credite de plată este transferată de la FSI către CEPOL printr-un transfer autonom.
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
12 10 02
|
Agenția Uniunii Europene pentru Formare în Materie de Aplicare a Legii (CEPOL)
|
1 064 000
|
0
|
|
12 02 01
|
Fondul pentru securitate internă (FSI)
|
-1 064 000
|
0
|
|
Total
|
0
|
0
|
Împreună cu creșterea legată de actualizarea salariilor menționată mai sus (89 938 EUR în credite de angajament și credite de plată), majorarea totală propusă pentru CEPOL este de 1 153 938 EUR.
2.4.2
Consolidare pentru eu-LISA
Ca urmare a unor creșteri ale costurilor mai mari decât cele prevăzute în buget legate de jalonul „Wave 2” al eu-LISA și de contractele-cadru corespunzătoare [în special sistemul de autorizare prealabilă a călătoriilor pentru călătorii exonerați de obligația de a deține viză (ETIAS) și cerințele de interoperabilitate], Comisia propune majorarea bugetului eu-LISA cu 17 milioane EUR în credite de angajament. Consolidarea bugetară este necesară în special pentru a asigura finanțarea celor două contracte-cadru principale utilizate de eu-LISA, și anume Cadrul de inginerie transversală și Cadrul operațional transversal, costurile de rețea și ajustările contractuale, extinderea domeniului de aplicare al serviciilor web și cerințele sporite pentru furnizorii externi în ceea ce privește sprijinul direct acordat operațiunilor eu-LISA.
Agenția pentru Azil a Uniunii Europene (EUAA) a identificat un excedent în bugetul său cauzat de subutilizarea liniilor sale operaționale (planuri operaționale cu statele membre) și de recrutările de noi membri ai personalului mai lente decât se preconizase. Prin urmare, se propune ca majorarea cu 17 milioane EUR a creditelor de angajament să fie finanțată printr-o reducere compensatorie a contribuției UE la EUAA. „Transferul global” include, de asemenea, o reducere suplimentară a bugetului EUAA cu 10 milioane EUR în credite de plată, consolidând linia principală IMFV care finanțează plățile intermediare restante.
În consecință, ajustările propuse, neutre din punct de vedere bugetar, sunt următoarele:
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
11 10 02
|
Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție
|
17 000 000
|
0
|
|
10 10 01
|
Agenția Uniunii Europene pentru Azil
|
-17 000 000
|
0
|
|
Total
|
0
|
0
|
Împreună cu creșterea legată de actualizarea salariilor menționată mai sus (773 078 EUR în credite de angajament și credite de plată), majorarea totală propusă pentru eu-LISA este de 17 773 078 EUR.
2.4.3 Reducere pentru Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor (ACSB)
Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor se află încă în faza de înființare, iar procesul durează mai mult decât se anticipase inițial. Acest lucru se referă în special la recrutări. Prin urmare, după primele luni de constituire, necesarul de credite în 2024 a fost revizuit în sens descrescător. Așadar, se propune reducerea contribuției UE la ACSB cu 0,75 milioane EUR în credite de angajament, astfel cum se indică mai jos.
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
30 02 02
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru articolul bugetar 03 10 05)
|
-750 281
|
0
|
|
Total
|
-750 281
|
0
|
2.4.4 Returnarea unei rezerve către programul LIFE - Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) și Agenția Europeană de Mediu (AEM)
Din cauza întârzierilor în adoptarea propunerii Comisiei referitoare la „Pachetul privind reducerea la zero a poluării”, pentru care negocierile sunt încă în curs, noile sarcini propuse atribuite ECHA și AEM nu vor începe în 2024. În bugetul pentru 2024, creditele corespunzătoare în valoare de 2,8 milioane EUR, provenite din programul LIFE, au fost înscrise într-o rezervă în beneficiul acestor două agenții, în așteptarea progreselor în ceea ce privește pachetul legislativ. Prin urmare, Comisia propune în prezentul PBR nr. 5/2024 să returneze creditele corespunzătoare programului LIFE, după cum urmează:
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
30 02 02
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru articolul bugetar 09 10 01)
|
-1 596 375
|
-1 596 375
|
|
30 02 02
|
Credite diferențiate (Rezerva pentru articolul bugetar 09 10 02)
|
-1 187 476
|
-1 187 476
|
|
09 02 02
|
Economia circulară și calitatea vieții
|
2 783 851
|
0
|
|
09 02 99
|
Finalizarea programelor anterioare în domeniul
mediului și al politicilor climatice (LIFE)
|
0
|
2 783 851
|
|
Total
|
0
|
0
|
2.5
Reducerea creditelor de angajament – Proceduri de atribuire și promovare a contractelor de achiziții publice de bunuri, lucrări și servicii
A fost identificat un excedent de 2,9 milioane EUR în credite de angajament pentru linia bugetară 03 20 03 01. Acesta se datorează unor economii semnificative în urma deciziei de a utiliza traducerea automată la cerere a notificărilor instituțiilor UE. O sumă de 0,5 milioane EUR va fi transferată printrun transfer autonom către alte măsuri din domeniul pieței interne, în timp ce suma rămasă de 2,4 milioane EUR este propusă pentru a fi anulată în prezentul PBR nr. 5/2024.
|
Sume în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
03 20 03 01
|
Proceduri de atribuire și promovare a contractelor de achiziții publice de bunuri, lucrări și servicii
|
-2 420 000
|
0
|
|
Total
|
-2 420 000
|
0
|
2.6Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina
În iunie 2024, Consiliul European a invitat Comisia, Înaltul Reprezentant și Consiliul să continue lucrările în vederea asigurării unei finanțări suplimentare pentru Ucraina până la sfârșitul anului. În conformitate cu rezultatele summitului G7 din 13-15 iunie 2024, acest lucru ar lua forma unor împrumuturi administrate și rambursate de fluxurile viitoare de venituri extraordinare provenite din activele suverane ruse imobilizate. În consecință, la 20 septembrie 2024, Comisia a propus un Regulament de instituire a Mecanismului de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina și de acordare a unei asistențe macrofinanciare excepționale Ucrainei
. Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina va sprijini partenerii G7 în ceea ce privește acordarea de împrumuturi Ucrainei în paralel cu împrumutul AMF excepțional al UE, în vederea atingerii sumei totale prevăzute în cadrul summitului G7. Pentru a permite Comisiei să gestioneze operațiunile bugetare aferente în timp util după adoptarea Regulamentului privind Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina, Comisia propune efectuarea tuturor adaptărilor necesare ale nomenclatorului bugetar și ale comentariilor bugetare pentru anul 2024 în prezentul PBR nr. 5/2024. În consecință, Comisia propune crearea unei noi linii bugetare în cadrul unui nou capitol specific 14 11 (fără credite), după cum urmează:
|
în EUR
|
|
Linia bugetară
|
Denumire
|
Credite de angajament
|
Credite de plată
|
|
14 11 01
|
Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina
|
p.m.
|
p.m.
|
|
Total
|
p.m.
|
p.m.
|
Comentariile bugetare corespunzătoare sunt prezentate în anexa la buget.
3.Actualizarea veniturilor
PBR nr. 5/2024 propune includerea în bugetul pentru 2024 a sumei de 2 815 milioane EUR sub formă de amenzi definitive și penalități cu titlu cominatoriu plătite până în octombrie 2024. Se propune, de asemenea, crearea unei noi linii de venituri pentru Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina în cadrul unui nou articol „Sprijinul pentru Ucraina”.
La data adoptării prezentului PBR nr. 5/2024, nu au fost incluse venituri negative în bugetul 2024, după crearea acestei posibilități în Regulamentul financiar (reformare), care se aplică de la 30 septembrie 2024
. Sumele exacte ale plăților de dobânzi compensatorii care trebuie efectuate sunt în curs de stabilire. Rămâne disponibilă o rezervă suficientă de aproximativ 1 200 de milioane EUR din amenzile definitive pentru a acoperi aceste plăți până la sfârșitul anului. Odată plătite, veniturile negative vor fi incluse la linia bugetară specifică 4 2 5 „Dobânzi, alte taxe datorate și randamente negative aferente amenzilor anulate sau reduse”. Detalii suplimentare privind sumele și tranzacțiile relevante vor fi, de asemenea, furnizate Parlamentului European și Consiliului în cadrul procedurii bugetare anuale.
Se propune, de asemenea, crearea unei noi linii de venituri pentru Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina în cadrul unui nou articol „Sprijinul pentru Ucraina”.
3.1Amenzi și daune cominatorii
Având în vedere amenzile și daunele cominatorii încasate până în luna octombrie 2024, se propune înscrierea următoarelor sume în bugetul pentru 2024:
a)2 502 milioane EUR sub formă de amenzi din domeniul concurenței;
b)52 de milioane EUR sub formă de daune cominatorii și sume forfetare impuse statelor membre care nu au executat hotărâri ale Curții de Justiție a Uniunii Europene referitoare la nerespectarea unei obligații care le revine statelor respective în temeiul tratatelor;
c)257 de milioane EUR sub formă de dobânzi aferente amenzilor și daunelor cominatorii;
d)4 milioane EUR sub formă de alte amenzi și daune cominatorii nealocate, în special legate de primele pentru emisii excedentare.
Prin urmare, se propune majorarea sumelor raportate în PBR nr. 4/2024 în valoare de 614 milioane EUR cu 2 815 milioane EUR, totalizând astfel 3 429 de milioane EUR.
Detaliile per linie bugetară sunt prezentate în tabelul de mai jos.
|
|
|
în EUR
|
|
Linia de venituri
|
Denumire
|
Bugetul 2024
|
PBR nr. 5/2024
|
Noua sumă
|
|
4 2 0
|
Amenzi legate de punerea în aplicare a normelor în materie de concurență
|
257 464 207
|
2 502 502 303
|
2 759 966 510
|
|
4 2 1
|
Daune cominatorii și sume forfetare impuse unui stat membru
|
340 653 167
|
51 929 451
|
392 582 618
|
|
4 2 4
|
Dobânzi aferente amenzilor și daunelor cominatorii
|
9 802 092
|
256 590 258
|
266 392 350
|
|
4 2 9
|
Alte amenzi și daune cominatorii nealocate
|
6 400 685
|
3 875 627
|
10 276 312
|
|
Total
|
614 320 151
|
2 814 897 639
|
3 429 217 790
|
3.2Impactul asupra contribuției la resursa proprie bazată pe VNB pe 2024
Contribuțiile revizuite la resursa proprie bazată pe VNB în comparație cu PBR nr. 4/2024 sunt indicate în tabelul de mai jos:
|
Statul membru
|
PBR nr. 4/2024
|
PBR nr. 5/2024
|
Noua sumă
|
|
|
(1)
|
(2)
|
(3) = (1) +(2)
|
|
|
|
|
|
|
Belgia
|
3 137 520 826
|
4 860 827
|
3 142 381 653
|
|
Bulgaria
|
490 929 862
|
760 577
|
491 690 439
|
|
Republica Cehă
|
1 524 718 132
|
2 362 181
|
1 527 080 313
|
|
Danemarca
|
2 045 789 860
|
3 169 456
|
2 048 959 316
|
|
Germania
|
22 584 558 382
|
34 989 295
|
22 619 547 677
|
|
Estonia
|
192 975 003
|
298 968
|
193 273 971
|
|
Irlanda
|
2 070 413 423
|
3 207 603
|
2 073 621 026
|
|
Grecia
|
1 163 139 703
|
1 802 003
|
1 164 941 706
|
|
Spania
|
7 768 960 009
|
12 036 120
|
7 780 996 129
|
|
Franța
|
15 077 255 983
|
23 358 553
|
15 100 614 536
|
|
Croația
|
425 510 887
|
659 226
|
426 170 113
|
|
Italia
|
10 942 787 228
|
16 953 195
|
10 959 740 423
|
|
Cipru
|
145 650 292
|
225 650
|
145 875 942
|
|
Letonia
|
212 177 297
|
328 717
|
212 506 014
|
|
Lituania
|
374 044 146
|
579 491
|
374 623 637
|
|
Luxemburg
|
275 312 135
|
426 529
|
275 738 664
|
|
Ungaria
|
1 035 987 565
|
1 605 011
|
1 037 592 576
|
|
Malta
|
95 647 207
|
148 182
|
95 795 389
|
|
Țările de Jos
|
5 464 910 293
|
8 466 554
|
5 473 376 847
|
|
Austria
|
2 527 403 838
|
3 915 600
|
2 531 319 438
|
|
Polonia
|
4 123 400 650
|
6 388 210
|
4 129 788 860
|
|
Portugalia
|
1 388 121 069
|
2 150 557
|
1 390 271 626
|
|
România
|
1 745 902 426
|
2 704 853
|
1 748 607 279
|
|
Slovenia
|
334 363 876
|
518 016
|
334 881 892
|
|
Republica Slovacă
|
647 634 542
|
1 003 353
|
648 637 895
|
|
Finlanda
|
1 439 287 560
|
2 229 827
|
1 441 517 387
|
|
Suedia
|
3 074 333 659
|
4 762 935
|
3 079 096 594
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
90 308 735 853
|
139 911 489
|
90 448 647 342
|
3.3
Modificarea nomenclaturii în urma adoptării propunerii Comisiei de instituire a Mecanismului de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina de acordare de asistență macrofinanciară excepțională Ucrainei
Ca urmare a adoptării Propunerii Comisiei de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Mecanismului de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina și de acordare de asistență macrofinanciară excepțională Ucrainei (a se vedea secțiunea 3.1 de mai jos), se propune crearea unei noi linii de venituri în cadrul unui articol pentru sprijinirea Ucrainei: 6 6 4 2 „Mecanismul de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina”. În plus, se propune includerea unei corecții tehnice pentru a ajusta referința liniei bugetare aferente Mecanismului pentru Ucraina de la „6 6 4” la „6 6 4 0”.
Comentariile bugetare corespunzătoare sunt prezentate în anexa la buget.
4.Finanțarea
În ansamblu, impactul net al prezentului PBR nr. 5/2024 constă într-o diminuare de 44,5 milioane EUR a creditelor de angajament și de 2 954,8 milioane EUR a creditelor de plată în cadrul bugetului pentru 2024.
În ceea ce privește impactul actualizării revizuite a salariilor pentru 2024, având în vedere absența marjelor și a posibilității de realocare în cadrul subrubricii 2b și a rubricii 5, Comisia propune mobilizarea Instrumentului de flexibilitate în concordanță cu articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093
sub formă de credite de angajament și de plată în valoare de 5,1 milioane EUR pentru subrubrica 2b „Reziliență și valori” pentru a spori contribuția UE la mai multe agenții descentralizate și în valoare de 2,1 milioane EUR pentru rubrica 5 pentru a spori contribuția UE la Europol și CEPOL. În plus, creșterea cheltuielilor pentru rubrica 7 duce la o majorare a sumelor propuse pentru a fi mobilizate din Instrumentul de marjă unic cu 68,5 milioane EUR.
Creditele de plată din 2024 aferente mobilizării Instrumentului de flexibilitate în perioada 2021-2024 sunt estimate la 1 758,3 milioane EUR, la prețuri curente. Calendarul estimativ al plăților soldurilor aferente acestor exerciții este prezentat în detaliu în tabelul următor:
|
Instrumentul de flexibilitate – profilul plăților (în milioane EUR)
|
|
Anul mobilizării
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
Total
|
|
2021
|
7,6
|
0
|
0
|
0
|
7,6
|
|
2022
|
49,8
|
36,7
|
0
|
0
|
86,5
|
|
2023
|
279
|
120,6
|
83,2
|
0
|
482,8
|
|
2024
|
1 421,9
|
107,6
|
83,7
|
46,3
|
1 659,5
|
|
Total
|
1 758,3
|
264,9
|
166,9
|
46,3
|
2 236,4
|
5.Tabel recapitulativ pe rubrici ale CFM
În EUR
|
|
Bugetul 2024 (inclusiv BR nr. 12/2024 și PBR nr. 2-4/2024)
|
Proiectul de buget rectificativ nr. 5/2024
|
Bugetul 2024 (inclusiv BR nr. 12/2024 și PBR nr. 2-4-5/2024)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CA
|
CP
|
CA
|
CP
|
CA
|
CP
|
|
|
1
|
Piața unică, inovare și sectorul digital
|
21 492 216 821
|
20 826 810 837
|
8 333
|
3 178 614
|
21 492 225 154
|
20 829 989 451
|
|
|
|
Plafon
|
21 598 000 000
|
|
|
|
21 598 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
105 783 179
|
|
-8 333
|
|
105 774 846
|
|
|
|
2
|
Coeziune, reziliență și valori
|
74 577 476 949
|
33 732 782 204
|
5 103 087
|
2 905 103 087
|
74 582 580 036
|
36 637 885 291
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
1 306 281 333
|
|
5 103 087
|
|
1 311 384 420
|
|
|
|
|
Plafon
|
73 289 000 000
|
|
|
|
73 289 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
|
2a.
|
Coeziune economică, socială și teritorială
|
64 665 195 616
|
24 155 654 152
|
|
2 900 000 000
|
64 665 195 616
|
27 055 654 152
|
|
|
|
Plafon
|
64 683 000 000
|
|
|
|
64 683 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
17 804 384
|
|
|
|
17 804 384
|
|
|
|
2b.
|
Reziliență și valori
|
9 912 281 333
|
9 577 128 052
|
5 103 087
|
5 103 087
|
9 917 384 420
|
9 582 231 139
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
1 306 281 333
|
|
5 103 087
|
|
1 311 384 420
|
|
|
|
|
Plafon
|
8 606 000 000
|
|
|
|
8 606 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Resurse naturale și mediu
|
57 338 630 839
|
54 151 402 941
|
-31 946 050
|
-24 838 484
|
57 306 684 789
|
54 126 564 457
|
|
|
|
Plafon
|
57 449 000 000
|
|
|
|
57 449 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
110 369 161
|
|
31 946 050
|
|
142 315 211
|
|
|
|
|
Din care: Cheltuieli de piață și plăți directe
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
40 517 278 000
|
40 505 482 213
|
|
|
|
Subplafon FEGA
|
41 649 000 000
|
|
|
|
41 649 000 000
|
|
|
|
|
Diferența de rotunjire exclusă pentru calculul submarjei
|
722 000
|
|
|
|
722 000
|
|
|
|
|
Transferuri nete între FEGA și FEADR
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
-1 046 000 000
|
|
|
|
|
Soldul net disponibil pentru cheltuielile FEGA (subplafonul corectat prin transferuri între FEGA și FEADR)
|
40 603 000 000
|
|
|
|
40 603 000 000
|
|
|
|
|
Submarja FEGA
|
85 722 000
|
|
|
|
85 722 000
|
|
|
|
4
|
Migrație și gestionarea frontierelor
|
3 892 705 671
|
3 248 967 443
|
773 078
|
773 078
|
3 893 478 749
|
3 249 740 521
|
|
|
|
Plafon
|
4 020 000 000
|
|
|
|
4 020 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
127 294 329
|
|
-773 078
|
|
126 521 251
|
|
|
|
5
|
Securitate și apărare
|
2 697 177 926
|
2 035 413 531
|
2 092 833
|
2 092 833
|
2 699 270 759
|
2 037 506 364
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
317 177 926
|
|
2 092 833
|
|
319 270 759
|
|
|
|
|
Plafon
|
2 380 000 000
|
|
|
|
2 380 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Vecinătate și întreaga lume
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
16 731 000 000
|
15 315 050 313
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
28 828 204
|
|
|
|
28 828 204
|
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de marjă unic prevăzut la articolul 11 alineatul (1) litera (a)
|
371 171 796
|
|
|
|
371 171 796
|
|
|
|
|
Plafon
|
16 331 000 000
|
|
|
|
16 331 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Administrația publică europeană
|
11 988 000 603
|
11 988 000 603
|
68 500 000
|
68 500 000
|
12 056 500 603
|
12 056 500 603
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de marjă unic prevăzut la articolul 11 alineatul (1) litera (a)
|
215 000 603
|
|
68 500 000
|
68 500 000
|
283 500 603
|
|
|
|
|
Plafon
|
11 773 000 000
|
|
|
|
11 773 000 000
|
|
|
|
|
Marjă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
din care: Cheltuieli administrative ale instituțiilor
|
9 175 375 841
|
9 175 375 841
|
1 300 000
|
1 300 000
|
9 176 675 841
|
9 176 675 841
|
|
|
|
Subplafon
|
9 006 000 000
|
|
|
|
9 006 000 000
|
|
|
|
|
Submarjă
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Credite pentru rubrici
|
188 717 208 809
|
141 298 427 872
|
44 531 281
|
2 954 809 128
|
188 761 740 090
|
144 253 237 000
|
|
|
|
Plafon
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
186 840 000 000
|
170 543 000 000
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de flexibilitate
|
1 652 287 463
|
1 751 178 297
|
7 195 920
|
7 195 920
|
1 659 483 383
|
1 758 374 217
|
|
|
|
Din care în cadrul Instrumentului de marjă unic prevăzut la articolul 11 alineatul (1) litera (a)
|
586 172 399
|
|
68 500 000
|
|
654 672 399
|
|
|
|
|
Marjă
|
361 251 053
|
30 995 750 425
|
31 164 639
|
|
392 415 692
|
28 048 137 217
|
|
|
|
Instrumente speciale tematice
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
|
6 517 600 432
|
5 491 076 559
|
|
|
Total credite
|
195 234 809 241
|
146 789 504 431
|
44 531 281
|
2 954 809 128
|
195 279 340 522
|
149 744 313 559
|
|