This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024DC0442
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the delegation conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2020/741 of the European Parliament and of the Council of 25 May 2020 on minimum requirements for water reuse (the Water Reuse Regulation)
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind exercitarea delegării conferite Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei (Regulamentul privind reutilizarea apei)
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU privind exercitarea delegării conferite Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei (Regulamentul privind reutilizarea apei)
COM/2024/442 final
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 8.10.2024
COM(2024) 442 final
RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea delegării conferite Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei (Regulamentul privind reutilizarea apei)
RAPORT AL COMISIEI
CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU
privind exercitarea delegării conferite Comisiei în temeiul Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei (Regulamentul privind reutilizarea apei)
1. INTRODUCERE
Regulamentul 2020/741 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei 1 („Regulamentul privind reutilizarea apei”) stabilește cerințe minime armonizate de calitate a apei pentru reutilizarea în condiții de siguranță a apelor uzate urbane epurate pentru irigații în agricultură. Acesta prevede, de asemenea, cerințe minime de monitorizare, dispoziții privind managementul riscului de reutilizare a apei, cerințe legate de acordarea permisului aferent și dispoziții privind transparența, care prevăd că publicul trebuie să aibă acces la informațiile esențiale privind proiectele de reutilizare a apei.
În temeiul Regulamentului privind reutilizarea apei, producerea de ape recuperate și alimentarea cu acestea sunt supuse obligației de a obține un permis. Acordarea permisului trebuie să se bazeze pe un plan detaliat de management al riscului care să acopere toate elementele fundamentale prevăzute în anexa II la regulament. În urma unei analize bazate pe elementele fundamentale din anexa II, un plan de management al riscului ar trebui să identifice toate cerințele suplimentare de calitate a apei necesare pentru a asigura un nivel suficient de protecție a mediului și a sănătății umane și animale.
Recunoscând că managementul riscului este esențial pentru asigurarea siguranței reutilizării apei, Regulamentul privind reutilizarea apei împuternicește Comisia să adopte acte delegate în vederea adaptării la progresul tehnic și științific a elementelor fundamentale pentru managementul riscului prevăzute în anexa II. Comisia poate adopta, de asemenea, acte delegate pentru a completa regulamentul cu specificații tehnice pentru aceleași elemente fundamentale.
Regulamentul privind reutilizarea apei impune Comisiei să elaboreze un raport cu privire la modul în care a utilizat această delegare de competențe. Acest raport se axează pe Regulamentul delegat (UE) 2024/1765 de completare a Regulamentului 2020/741 în ceea ce privește specificațiile tehnice ale elementelor fundamentale pentru managementul riscului 2 .
2. TEMEI JURIDIC
În temeiul articolului 13 alineatul (2) din Regulamentul privind reutilizarea apei, Comisiei i se deleagă aceste competențe pentru o perioadă de cinci ani, începând cu 25 iunie 2020. Comisia are obligația de a întocmi un raport privind modul în care și-a folosit delegarea de competențe cu cel târziu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani, și anume până la 24 septembrie 2024.
Delegarea de competențe se prelungește automat pentru perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun unei astfel de prelungiri în conformitate cu articolul 13 alineatul (2).
3. EXERCITAREA DELEGĂRII DE COMPETENȚE
În temeiul articolului 5 alineatul (5) din Regulamentul privind reutilizarea apei, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate de modificare a regulamentului în vederea adaptării la progresul tehnic și științific a elementelor fundamentale pentru managementul riscului prevăzute în anexa II la regulamentul respectiv. De la intrarea în vigoare a Regulamentului privind reutilizarea apei, nu au apărut evoluții științifice sau tehnice care să necesite actualizarea anexei II. Prin urmare, Comisia nu și-a exercitat competența delegată de modificare a regulamentului în cursul perioadei de cinci ani de la 25 iunie 2020.
În temeiul aceluiași articol și alineat, la al doilea paragraf, Comisia poate adopta acte delegate de completare a regulamentului în vederea stabilirii de specificații tehnice ale elementelor fundamentale pentru managementul riscului prevăzute în anexa II. Comisia a adoptat un act delegat, Regulamentul delegat 2024/1765 al Comisiei din 11 martie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește specificațiile tehnice ale elementelor fundamentale pentru managementul riscului 3 . Comisia șia exercitat această împuternicire pe baza necesității de a se asigura că planurile de management al riscului de reutilizare a apei sunt solide, de înaltă calitate și se bazează pe o abordare sistematică, în special în perioadele care necesită o mai mare reziliență la apă.
3.1 Regulamentul delegat 2024/1765 de completare a Regulamentului 2020/741
Managementul riscului este esențial pentru siguranța reutilizării apei, necesitând identificarea și gestionarea riscurilor într-un mod proactiv. Acest proces poate fi complex și necesită o abordare multidisciplinară și implicarea mai multor organisme. Din acest motiv, au fost elaborate specificații tehnice pentru a se asigura că planurile de management al riscului de reutilizare a apei sunt de o calitate corespunzătoare și în conformitate cu orientările și standardele internaționale, cum ar fi cele elaborate de Organizația Mondială a Sănătății și de Organizația Internațională de Standardizare.
Regulamentul delegat a fost elaborat pe baza unor studii tehnice solide și cu implicarea unor experți tehnici din partea autorităților naționale, a societăților de tratare a apei și a altor părți interesate, reuniți în cadrul Grupului de lucru privind reutilizarea apei 4 .
Regulamentul delegat s-a bazat pe activitatea desfășurată pentru elaborarea Orientărilor Comisiei în sprijinul aplicării Regulamentului 2020/741 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei 5 .
Grupul de experți privind apa și inundațiile 6 s-a implicat, de asemenea, în dezbateri și a avut ocazia să formuleze observații cu privire la proiectul de regulament delegat. Reuniunile pregătitoare au avut loc la 17-18 noiembrie 2022, la 13-14 martie 2023 (Grupul de lucru privind reutilizarea apei) și la 16 octombrie 2023 (grupul de experți). Actul delegat a fost adoptat la 11 martie 2024 și notificat Parlamentului European și Consiliului.
Nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au emis nicio obiecție cu privire la actul delegat în perioada de două luni așa cum se prevede la articolul 13 alineatul (6) din Regulamentul UE privind reutilizarea apei.
Niciuna dintre instituții nu a solicitat o prelungire cu încă două luni a termenului inițial, în conformitate cu aceeași dispoziție.
Prin urmare, regulamentul delegat a fost publicat în Jurnalul Oficial al UE și a intrat în vigoare la 10 iulie 2024.
4. CONCLUZIE
Comisia și-a exercitat în mod corespunzător competențele delegate.
Deși nu și-a exercitat încă competențele delegate pentru a modifica anexa II la Regulamentul privind reutilizarea apei, ar putea fi necesar să facă acest lucru în viitor pentru a ține seama de progresele tehnologice și științifice ulterioare în acest domeniu.
Prin urmare, Comisia consideră că este necesar să mențină competențele delegate care i-au fost conferite în temeiul articolului 5 alineatul (5) din Regulamentul privind reutilizarea apei.
Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.
Regulamentul (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 2020 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei (JO L 177, 5.6.2020, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/741/oj ).
Regulamentul delegat (UE) 2024/1765 al Comisiei din 11 martie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește specificațiile tehnice ale elementelor fundamentale pentru managementul riscului (JO L, 2024/1765, 20.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1765/oj ).
Regulamentul delegat (UE) 2024/1765 al Comisiei din 11 martie 2024 de completare a Regulamentului (UE) 2020/741 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește specificațiile tehnice ale elementelor fundamentale pentru managementul riscului, (JO L, 2024/1765, 20.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1765/oj ).
Grupul de lucru instituit în cadrul strategiei comune de punere în aplicare a politicii UE în domeniul apei: https://circabc.europa.eu/ui/group/9ab5926d-bed4-4322-9aa7-9964bbe8312d/library/dd9b4484-2935-4ee8-b3ce-72f844f3644c .
Comunicare a Comisiei – Orientări în sprijinul aplicării Regulamentului (UE) 2020/741 privind cerințele minime pentru reutilizarea apei 2022/C 298/01, C/2022/5489, (JO C 298, 5.8.2022, p. 1).
Publicat în Registrul grupurilor de experți și al altor entități similare ale Comisiei, număr de cod E03687.