COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 24.4.2023

COM(2023) 204 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferite Comisiei
în temeiul Directivei (UE) 2018/2001 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile

1.INTRODUCERE

Directiva (UE) 2018/2001 din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (denumită în continuare „directiva”) stabilește un cadru comun pentru promovarea energiei din surse regenerabile. Aceasta a intrat în vigoare la 24 decembrie 2018. Ea stabilește un obiectiv al Uniunii obligatoriu privind ponderea globală a energiei din surse regenerabile în cadrul consumului final brut de energie al Uniunii în 2030. De asemenea, directiva stabilește norme referitoare la sprijinul financiar pentru energia electrică din surse regenerabile, la autoconsumul acestui tip de energie electrică și la utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul încălzirii și răcirii și în cel al transporturilor, la cooperarea regională între statele membre, precum și între statele membre și țări terțe, la garanțiile de origine, la procedurile administrative și la informare și formare. De asemenea, directiva stabilește criteriile de durabilitate și de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră pentru biocombustibili, biolichide și combustibilii din biomasă.

În conformitate cu dispozițiile directivei, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în mai multe domenii. De asemenea, directiva respectivă impune Comisiei obligația de a prezenta rapoarte colegiuitorilor cu privire la delegarea competențelor care i se conferă.

2.TEMEIUL JURIDIC

Prezentul raport este obligatoriu în temeiul articolului 35 alineatul (2) din Directiva privind energia din surse regenerabile, care prevede obligația Comisiei de a elabora un raport privind competențele delegate cu cel puțin nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani care începe la 24 decembrie 2018.

În conformitate cu articolul 35, Comisia este împuternicită să adopte actele delegate menționate la articolul 7 alineatul (3) al cincilea paragraf, la articolul 8 alineatul (3) al doilea paragraf, la articolul 25 alineatul (2) al doilea paragraf, la articolul 26 alineatul (2) al patrulea paragraf, la articolul 26 alineatul (2) al cincilea paragraf, la articolul 27 alineatul (1) litera (c), la articolul 27 alineatul (3) al șaptelea paragraf, la articolul 28 alineatul (5), la articolul 28 alineatul (6) al doilea paragraf și la articolul 31 alineatul (5) al doilea paragraf. Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la 24 decembrie 2018, în conformitate cu articolul 35 alineatul (2), cu excepția articolului 7 alineatul (3) al cincilea paragraf, în cazul căruia, în conformitate cu articolul 35 alineatul (3), perioada este de numai doi ani.

Cu excepția competenței de a adopta actele delegate prevăzute la articolul 7 alineatul (3) al cincilea paragraf, delegarea competențelor va fi prelungită tacit cu perioade de timp identice, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

3.EXERCITAREA DELEGĂRII

a)Au fost adoptate următoarele acte delegate:

În cursul perioadei de raportare, Comisia și-a exercitat competențele delegate, adoptând următoarele acte delegate:

Ultimele două regulamente delegate au fost adoptate la 10 februarie 2023. Acestea nu intraseră încă în vigoare la data adoptării prezentului raport și erau încă în curs de examinare de către Parlamentul European și Consiliu.

b)Lucrările privind următoarele acte delegate sunt în curs de desfășurare:

Următoarele acte sunt în curs de elaborare:

c)Până în prezent, nu se consideră necesară exercitarea competențelor delegate:

În cursul perioadei de raportare, Comisia a considerat că nu este necesar să adopte acte delegate pentru următoarele aspecte:

d) Consultarea prealabilă adoptării

Comisia a consultat întotdeauna experții desemnați de statele membre și părțile interesate relevante, prin intermediul unor reuniuni periodice specifice ale grupului de experți relevant al Comisiei și prin consultări scrise, în cursul pregătirii actelor delegate în temeiul directivei. Parlamentul European a fost, de asemenea, invitat să participe la toate aceste activități de consultare. Documentele cu relevanță pentru aceste consultări au fost transmise, simultan, Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu Înțelegerea comună privind actele delegate. În plus, au avut loc consultări publice pentru a oferi tuturor părților interesate posibilitatea de a oferi feedback.

Observațiile prezentate în cadrul acestor consultări au fost luate în considerare la elaborarea versiunilor finale ale actelor delegate.

4.CONCLUZII

În ultimii cinci ani, Comisia și-a exercitat în mod corespunzător competențele delegate care îi sunt conferite în temeiul Directivei privind energia din surse regenerabile. Având în vedere faptul că nu toate actele delegate pentru care Comisia a primit o delegare a competenței au fost adoptate până la momentul redactării prezentului raport, Comisia consideră că este necesară prelungirea tuturor împuternicirilor de a adopta acte delegate prevăzute în directivă după perioada actuală de cinci ani. Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia notă de prezentul raport.