COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 8.3.2022

COM(2022) 109 final

2022/0075(COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește Acțiunea de coeziune pentru refugiații din Europa (CARE)

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat

•Coerența cu alte politici ale Uniunii

2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

•Temei juridic

•Subsidiaritate (în cazul competenței neexclusive)

•Proporționalitate

•Alegerea instrumentului

3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

•Evaluări ex-post/verificarea adecvării legislației existente

•Consultări cu părțile interesate

•Obținerea și utilizarea expertizei

N/A

•Evaluarea impactului

•Adecvarea reglementărilor și simplificare

N/A

•Drepturile fundamentale

N/A

4.IMPLICAȚII BUGETARE

Propunerea se referă doar la programele din cadrul politicii de coeziune și al FEAD din perioada 2014-2020 și nu modifică angajamentele bugetare existente. Ea va facilita accelerarea punerii în aplicare a programelor și se preconizează că va conduce la o concentrare a creditelor de plată în 2022 și 2023, compensată de o reducere a necesarului de plăți pentru anii următori.

Modificarea propusă nu necesită modificări ale plafoanelor anuale ale cadrului financiar multianual pentru angajamente și plăți în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului și nu implică modificări ale necesarului global de plăți pentru perioada 2021-2027.

Pe baza utilizării anterioare a ratei de cofinanțare de 100 % în exercițiul contabil 2020-2021, a nivelului cererilor de plată depuse în a doua jumătate a anului 2021 și a celor mai recente previziuni de plată ale statelor membre pentru 2022, se estimează că impactul bugetar al aplicării ratei de cofinanțare de 100 % pentru exercițiul contabil 2021-2022 va reprezenta o concentrare a necesarului de plăți de 9 miliarde EUR pentru 2022 și de 1 miliard EUR pentru 2023, compensată de o reducere corespunzătoare de 10 miliarde EUR în 2024.

Cu toate acestea, pentru a putea respecta plafoanele de plăți în anii 2022 și 2023, se propune limitarea plăților suplimentare totale care rezultă din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % la 5 miliarde EUR în 2022 și 1 miliard EUR în 2023. Sumele suplimentare vor fi plătite numai după primirea tuturor cererilor de plată pentru exercițiul contabil 2021-2022. Dacă este necesar, plățile suplimentare care rezultă din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % se vor efectua în mod proporțional, pentru a se asigura tratamentul egal al tuturor programelor în cauză. Plățile care nu pot fi efectuate ca urmare a aplicării acestor plafoane trebuie să fie efectuate de Comisie cât mai curând posibil, sub rezerva disponibilității fondurilor, fie odată cu acceptarea conturilor, fie prin plăți ulterioare.

Comisia va monitoriza cu atenție impactul modificării propuse asupra creditelor de plată în 2022 și 2023, ținând seama de execuția globală a bugetului, de previziunile revizuite ale statelor membre, precum și de orice nevoi sau priorități care pot apărea. Orice posibil impact al incertitudinii sporite legate de perspectivele de securitate va fi, de asemenea, luat în considerare.

5.ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

•Documente explicative (în cazul directivelor)

•Explicații detaliate cu privire la dispozițiile specifice ale propunerii

Se propune modificarea Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 astfel încât:

·să se asigure faptul că statele membre și regiunile pot beneficia în continuare de o rată de cofinanțare UE de 100 % pentru exercițiul contabil 2021-2022, prin notificarea Comisiei [modificarea articolului 25a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și a articolului 20 din Regulamentul (UE) nr. 223/2014];

·să se introducă modalități de execuție bugetară a plăților suplimentare care rezultă din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % pentru a ține seama de plafoanele anuale pentru plăți [modificarea articolului 25a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013];

·să se introducă o flexibilitate suplimentară între FEDR și FSE, în special pentru operațiunile care vizează provocările legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Rusiei și să se introducă mecanisme de raportare simplificate privind participanții [modificarea articolului 98 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013], cu o dată de începere retroactivă a eligibilității sprijinului stabilită la 24 februarie 2022 [modificarea articolului 65 alineatul (10) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013];

·să se introducă posibilitatea ca statele membre să modifice programele sprijinite de FEAD prin notificarea Comisiei [modificarea articolului 9 din Regulamentul (UE) nr. 223/2014] și, de asemenea, cu o dată de începere retroactivă a eligibilității sprijinului stabilită la 24 februarie 2022 [modificarea articolului 22 din Regulamentul (UE) nr. 223/2014].

2022/0075 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 și a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește Acțiunea de coeziune pentru refugiații din Europa (CARE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 175 alineatul (3) și articolul 177,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European 1 ,

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 2 ,

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,

întrucât:

(1)Agresiunea militară recentă a Rusiei împotriva Ucrainei și conflictul armat în curs au schimbat în mod fundamental situația securității în Europa. Ca urmare a agresiunii, Uniunea Europeană, în special regiunile sale estice se confruntă cu un aflux substanțial de persoane. Acest lucru reprezintă o provocare suplimentară într-un moment în care economiile statelor membre sunt încă în curs de redresare în urma impactului pandemiei de COVID-19.

(2)Statele membre pot finanța deja o gamă largă de investiții prin programele lor din cadrul politicii de coeziune pentru a răspunde provocărilor legate de migrație în cadrul Fondului european de dezvoltare regională („FEDR”) și al Fondului social european („FSE”), inclusiv în cadrul resurselor suplimentare puse la dispoziție sub forma Asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei („REACT-EU”), cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei. Acțiunile pot acoperi investiții în domeniile incluziunii sociale, sănătății, educației, ocupării forței de muncă, locuințelor și îngrijirii copiilor, inclusiv investiții în infrastructură, reabilitarea zonelor urbane defavorizate, acțiuni de reducere a izolării spațiale și educaționale a migranților, înființarea de noi întreprinderi și altele. Statele membre pot redirecționa resursele rămase în cadrul programelor lor pentru a răspunde acestor provocări. În plus, Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (FEAD) poate fi utilizat, la rândul său, pentru a furniza alimente și asistență materială de bază și persoanelor afectate de agresiunea militară a Rusiei, inclusiv resortisanților țărilor terțe.

(3)Deși resursele suplimentare puse la dispoziție în cadrul REACT-EU beneficiază deja de o serie de flexibilități în materie de implementare, este necesar ca utilizarea resurselor FEDR, FSE și FEAD din cadrul financiar multianual 2014-2020 să devină mai flexibilă. Având în vedere necesitatea de a răspunde urgent provocărilor legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Rusiei împotriva Ucrainei, cheltuielile pentru operațiunile care vizează aceste provocări trebuie să fie eligibile de la data începerii agresiunii. În plus, flexibilitatea modului în care pot fi utilizate FEDR și FSE trebuie sporită pentru astfel de operațiuni, astfel încât finanțarea disponibilă în cadrul programelor să poată fi utilizată rapid, cu condiția ca operațiunea să fie conformă cu programul operațional, eventual modificat acolo unde este necesar. Această flexibilitate trebuie să fie suplimentară față de posibilitățile de finanțare complementară a operațiunilor deja prevăzute. De asemenea, trebuie introduse mecanisme simplificate de raportare privind participanții la aceste operațiuni.

(4)Pentru ca persoanele afectate să poată beneficia fără întârziere de asistență în cadrul FEAD, este, de asemenea, oportun să se permită statelor membre să modifice anumite elemente ale programelor operaționale sprijinite de acest fond fără a fi necesară adoptarea unei decizii a Comisiei.

(5)Sprijinul acordat în cadrul politicii de coeziune trebuie să fie complementar în special acțiunilor finanțate în cadrul Fondului pentru azil, migrație și integrare („FAMI”), pentru a maximiza impactul finanțării disponibile.

(6)Trebuie reamintit faptul că statele membre au fost afectate într-un mod fără precedent de consecințele epidemiei de COVID-19. Impactul general al pandemiei a exercitat o presiune foarte mare asupra bugetelor statelor membre din cauza creșterii bruște și semnificative a investițiilor publice necesare în sistemele lor de sănătate și în alte sectoare ale economiilor lor. De asemenea, acesta risca să perturbe sprijinul acordat celor mai defavorizate persoane. Acest fapt a creat o situație excepțională care a trebuit abordată prin măsuri specifice.

(7)Pentru a răspunde impactului crizei, Regulamentele (UE) nr. 1301/2013 3 și (UE) nr. 1303/2013 4 ale Parlamentului European și ale Consiliului au fost modificate prin Regulamentul (UE) 2020/460 al Parlamentului European și al Consiliului 5 pentru a permite mai multă flexibilitate în ceea ce privește implementarea programelor sprijinite de FEDR, de FSE și de Fondul de coeziune (denumite în continuare „fondurile”), precum și de Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime. Cu toate acestea, întrucât efectele negative serioase asupra economiilor și societăților Uniunii s-au agravat, ambele regulamente au fost modificate din nou prin Regulamentul (UE) 2020/558 al Parlamentului European și al Consiliului 6 . În plus, pentru a răspunde impactului crizei asupra celor mai defavorizate persoane, Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului 7 a fost, de asemenea, modificat prin Regulamentul (UE) 2020/559 al Parlamentului European și al Consiliului 8 pentru a introduce măsuri specifice referitoare la FEAD pentru combaterea epidemiei de COVID-19. Aceste modificări au oferit o flexibilitate suplimentară excepțională, astfel încât să li se permită statelor membre să se concentreze asupra reacției necesare la criza fără precedent, prin sporirea posibilităților de mobilizare a sprijinului neutilizat din fonduri și prin simplificarea cerințelor procedurale legate de implementarea programelor pentru a răspunde necesității unei reacții rapide la criza de sănătate publică. O modificare ulterioară a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, introdusă prin Regulamentul (UE) 2020/2221 al Parlamentului European și al Consiliului 9 , a pus la dispoziție resurse suplimentare substanțiale sub forma Asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei („REACT-EU”) cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei. Ca parte a aceluiași pachet, Regulamentul (UE) nr. 223/2014 a fost, de asemenea, modificat prin Regulamentul (UE) 2021/177 al Parlamentului European și al Consiliului 10 , pentru a permite mobilizarea acestor resurse suplimentare de către statele membre către persoanele cele mai defavorizate în contextul implementării FEAD.

(8)Deși flexibilitățile și resursele suplimentare prevăzute pentru perioada 2014-2020 au ajutat statele membre în eforturile lor de răspuns la criză și de redresare, apariția unor noi variante ale coronavirusului, în special a variantei Omicron, precum și înăsprirea generalizată a restricțiilor în ultimul trimestru al anului 2021 au continuat să aibă efecte negative grave asupra economiilor și societăților statelor membre și au împiedicat punerea în aplicare normală a programelor politicii de coeziune și a programelor sprijinite de FEAD. Agresiunea militară recentă a Rusiei și fluxurile migratorii cauzate de aceasta au exacerbat aceste efecte și riscă să submineze și mai mult redresarea economiei. Prin urmare, în conformitate cu posibilitatea menționată în Regulamentul (UE) 2020/558, este necesar să se prevadă o prelungire excepțională, pentru exercițiul contabil următor, a uneia dintre măsurile introduse anterior, și anume a posibilității aplicării unei rate de cofinanțare de 100 % pentru exercițiul contabil 2020-2021.

(9)În vederea reducerii sarcinii suportate de bugetele publice pentru a răspunde la situația de criză, a accelerării punerii în aplicare a programelor și a facilitării investițiilor necesare pentru redresarea regiunilor, statelor membre trebuie, prin urmare, să li se ofere posibilitatea excepțională de a aplica o rată de cofinanțare de 100 % în cadrul unui program sprijinit de FEDR, FSE, Fondul de coeziune sau FEAD și pentru exercițiul contabil 2021-2022.

(10) Pentru a respecta plafoanele de plăți din cadrul financiar multianual pentru 2022 și 2023, trebuie stabilit un plafon pentru anii respectivi pentru plățile care rezultă din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % în cadrul FEDR, al Fondului de coeziune sau al FSE. Plățile care nu pot fi efectuate ca urmare a aplicării acestor plafoane trebuie să fie efectuate de Comisie cât mai curând posibil, sub rezerva disponibilității fondurilor, fie odată cu acceptarea conturilor, fie prin plăți ulterioare. Aceste plăți amânate nu trebuie să afecteze acceptarea conturilor sau să aibă vreun alt efect.

(11)Ținând seama de faptul că aplicarea cofinanțării de 100 % nu va afecta în mod substanțial conținutul programelor operaționale în sine, este oportun să se permită punerea sa rapidă în aplicare fără a fi necesară o decizie a Comisiei de aprobare a modificării de către statele membre a tabelelor financiare ale programului operațional. Cu toate acestea, este oportun ca statul membru să notifice tabelele financiare revizuite înainte de depunerea cererii de plată finală pentru exercițiul contabil. Eventualele modificări corespunzătoare, inclusiv ale valorilor indicatorilor, pot fi efectuate ca parte a unei modificări ulterioare a programului după încheierea exercițiului contabil.

(12)Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume introducerea unor măsuri de flexibilitate în domeniul acordării de sprijin din fonduri, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea și efectele acțiunii propuse, acesta poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv.

(13)Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1303/2014 și Regulamentul (UE) nr. 223/2013 trebuie modificate în consecință.

(14)Având în vedere necesitatea de a permite statelor membre să își modifice programele în timp util pentru a beneficia de aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % pentru exercițiul contabil 2021-2022, este oportun ca prezentul regulament să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(15)Dată fiind necesitatea de a răspunde urgent provocărilor legate de migrație ca urmare a agresiunii militare recente a Rusiei și crizei de sănătate publică persistente provocate de pandemia de COVID-19, se consideră că este necesar să se aplice excepția de la perioada de opt săptămâni menționată la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1303/2013

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 25a se introduce următorul alineat (1a):

„(1a)    Prin derogare de la articolul 60 alineatul (1) și de la articolul 120 alineatul (3) primul și al patrulea paragraf, se poate aplica o rată de cofinanțare de 100 % cheltuielilor declarate în cererile de plată pentru exercițiul contabil care începe la 1 iulie 2021 și se încheie la 30 iunie 2022, pentru una sau mai multe axe prioritare dintr-un program sprijinit de FEDR, FSE sau de Fondul de coeziune.

Prin derogare de la articolul 30 alineatele (1) și (2) și de la articolul 96 alineatul (10), aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % nu necesită o decizie a Comisiei de aprobare a unei modificări a programului. Statul membru notifică Comisiei tabelele financiare revizuite în urma aprobării de către comitetul de monitorizare. Rata de cofinanțare de 100 % se aplică numai în cazul în care tabelele financiare sunt notificate Comisiei înainte de depunerea cererii finale de plată intermediară pentru exercițiul contabil care începe la 1 iulie 2021 și se încheie la 30 iunie 2022, în conformitate cu articolul 135 alineatul (2).

Totalul plăților suplimentare care rezultă din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % nu depășește 5 miliarde EUR în 2022 și 1 miliard EUR în 2023.

Comisia efectuează plăți intermediare prin aplicarea ratei de cofinanțare aplicabile axelor prioritare în cauză înainte de notificarea menționată la al doilea paragraf. Prin derogare de la articolul 135 alineatul (5), Comisia efectuează plățile suplimentare care rezultă din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % în urma primirii tuturor cererilor finale de plată intermediară pentru exercițiul contabil 2021-2022, dacă este necesar pe o bază proporțională pentru a respecta plafoanele stabilite la al treilea paragraf.

Prin derogare de la articolul 139 alineatul (7), sumele rămase rezultate din aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % și care nu pot fi plătite după acceptarea conturilor pentru a respecta plafoanele stabilite la al treilea paragraf se plătesc în 2024 sau ulterior.”

(2)La articolul 65 alineatul (10), se adaugă următorul paragraf:

„Prin derogare de la alineatul (9), cheltuielile pentru operațiunile care vizează provocările legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Rusiei sunt eligibile începând cu 24 februarie 2022.”

(3)La articolul 98, se adaugă următorul alineat:

„(4) Operațiunile care vizează provocările legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Rusiei pot fi finanțate fie prin FEDER, fie prin FSE, pe baza normelor aplicabile celuilalt fond.

În astfel de cazuri, aceste operațiuni sunt programate în cadrul unei axe prioritare specifice a celuilalt fond care contribuie la prioritățile sale de investiții corespunzătoare.

În cazul în care trebuie raportate date privind participanții pentru operațiunile din cadrul axei prioritare specifice menționate la al doilea paragraf, datele respective se bazează pe estimări fundamentate și se limitează la numărul total de persoane care beneficiază de sprijin și la numărul de copii cu vârsta sub 18 ani.

Prezentul alineat nu se aplică programelor din cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană.”

Articolul 2

Modificarea Regulamentului (UE) nr. 223/2014

Regulamentul (UE) nr. 223/2014 se modifică după cum urmează:

(1)La articolul 9 alineatul (4) se adaugă următorul paragraf:

„Primul și al doilea paragraf se aplică, de asemenea, în scopul modificării elementelor unui program operațional care vizează provocările legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Rusiei.”

(2)La articolul 20 se introduce următorul alineat (1b):

„(1b)    Prin derogare de la alineatul (1), se poate aplica o rată de cofinanțare de 100 % cheltuielilor declarate în cererile de plată pentru anul contabil care începe la 1 iulie 2021 și se încheie la 30 iunie 2022.

Prin derogare de la articolul 9 alineatele (1), (2) și (3), aplicarea ratei de cofinanțare de 100 % nu necesită o decizie a Comisiei de aprobare a unei modificări a programului. Statul membru notifică Comisiei tabelele financiare revizuite menționate în secțiunea 5.1 din modelele pentru programul operațional prevăzute în anexa I. Rata de cofinanțare de 100 % se aplică numai în cazul în care tabelele financiare sunt notificate Comisiei înainte de depunerea cererii finale de plată intermediară pentru anul contabil care începe la 1 iulie 2021 și se încheie la 30 iunie 2022, în conformitate cu articolul 45 alineatul (2).”

(3)La articolul 22 alineatul (4) se adaugă următorul paragraf:

„Prin derogare de la primul paragraf, cheltuielile pentru operațiunile care vizează provocările legate de migrație ca urmare a agresiunii militare a Rusiei sunt eligibile începând cu 24 februarie 2022.”

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor

Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale

Modificarea propusă nu necesită modificări ale plafoanelor anuale ale cadrului financiar multianual pentru angajamente în conformitate cu anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1311/2013 și nici ale necesarului global de plăți pentru perioada 2021-2027.

Defalcarea totală anuală a creditelor de angajament pentru Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune rămâne neschimbată.

Propunerea ar urma să determine o concentrare la începutul perioadei a creditelor de plată pentru exercițiul contabil care începe la 1 iulie 2021 și se încheie la 30 iunie 2022, conform estimărilor de mai jos.

Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ.

Milioane EUR (cu trei zecimale)

Această secțiune trebuie completată utilizând „datele bugetare cu caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în anexa la fișa financiară legislativă (anexa V la normele interne), încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.

Milioane EUR (cu trei zecimale)

Milioane EUR (cu trei zecimale)

Realizările preconizate finanțate din credite operaționale

Propunerea/inițiativa implică utilizarea creditelor operaționale existente (nicio modificare):

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative

X    Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

◻    Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

Milioane EUR (cu trei zecimale)

Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.

Necesarul de resurse umane estimat

X    Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

◻    Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

Estimări exprimate în echivalent normă întreagă

XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și în funcție de constrângerile bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

Propunerea/inițiativa este compatibilă cu actualul cadru financiar multianual.

Propunerea/inițiativa:

◻    poate fi finanțată integral prin realocarea creditelor în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM)

◻     necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM.

◻    necesită revizuirea CFM.

Contribuțiile terților

Propunerea/inițiativa:

X    nu prevede cofinanțare din partea terților

◻    prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:

Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

Impactul estimat asupra veniturilor 

X    Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

◻    Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

◻    asupra resurselor proprii

◻    asupra altor venituri

vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli ◻

Milioane EUR (cu trei zecimale)

Pentru veniturile alocate, a se preciza linia sau liniile bugetare de cheltuieli afectate.

Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).

(1)    JO C , , p. .

(2)    JO C , , p. .

(3)    Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289).

(4)    Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

(5)    Regulamentul (UE) 2020/460 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 martie 2020 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013 și (UE) nr. 508/2014 în ceea ce privește anumite măsuri specifice menite să mobilizeze investiții în sistemele de sănătate ale statelor membre și în alte sectoare ale economiilor acestora ca reacție la epidemia de COVID-19 (Inițiativa pentru investiții ca reacție la coronavirus) (JO L 99, 31.3.2020, p. 5).

(6)    Regulamentul (UE) 2020/558 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2020 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1301/2013 și (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește măsuri specifice de asigurare a unei flexibilități excepționale pentru utilizarea fondurilor structurale și de investiții europene ca reacție la epidemia de COVID-19 (JO L 130, 24.4.2020, p. 1).

(7)    Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 privind Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane (JO L 72, 12.3.2014, p. 1).

(8)    Regulamentul (UE) 2020/559 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește introducerea unor măsuri specifice pentru abordarea epidemiei de COVID-19 (JO L 130, 24.4.2020, p. 7).

(9)    Regulamentul (UE) 2020/2221 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 decembrie 2020 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește resursele suplimentare și măsurile de implementare cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei (REACT-EU) (JO L 437, 28.12.2020, p. 30).

(10)    Regulamentul (UE) 2021/177 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 februarie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 223/2014 în ceea ce privește introducerea unor măsuri specifice pentru soluționarea crizei asociate epidemiei de COVID-19 (JO L 53, 16.2.2021, p. 1).

(11)    Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

(12)    AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

(13)    Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

(14)    Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

(15)    Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de drumuri construiți etc.).

(16)    Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”.

(17)    Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Vă rugăm să înlocuiți „N” cu primul an estimat de punere în aplicare (de exemplu: 2021). Se procedează la fel pentru anii următori.

(18)    Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

(19)    AC = agent contractual; AL = agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JPD = tânăr profesionist în delegații.

(20)    Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

(21)    Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Vă rugăm să înlocuiți „N” cu primul an estimat de punere în aplicare (de exemplu: 2021). Se procedează la fel pentru anii următori.

(22)    În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, și anume sumele brute după deducerea unei cote de 20 % pentru costurile de colectare.