COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 8.11.2021

COM(2021) 682 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

COSME






Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii 2014-2020





















Raport de monitorizare 2016

Monitoring Report 2015

Cuprins

1. Introducere    

2. Activități și rezultate pentru anul 2016    

2.1 Acces la finanțare    

2.2 Accesul la piețe    

2.3 Îmbunătățirea condițiilor-cadru și a competitivității    

2.4 Promovarea antreprenoriatului și a culturii antreprenoriale    

3. Măsurile de sprijin și cheltuielile de natură administrativă    

4. Contribuția la integrarea obiectivului de combatere a schimbărilor climatice    

5. Concluzie    

ANEXĂ    

1. Introducere

COSME este un program al UE care vizează îmbunătățirea competitivității întreprinderilor, cu accent special pe întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri). Acesta are la bază Programul pentru inovație și spirit antreprenorial (EIP) pentru perioada 2007-2013, creat ca parte din Programul-cadru pentru competitivitate și inovare. Acțiunile COSME au ca obiectiv optimizarea legăturilor cu alte programe de cheltuieli ale UE, în special cu Fondul structural și de investiții european și programul Orizont 2020, unde sunt incluse activitățile de inovare care erau anterior parte a EIP.

COSME aduce valoare adăugată prin abordarea aspectelor transnaționale și a disfuncționalităților pieței în patru domenii-cheie 1 :

1.îmbunătățirea accesului la finanțare pentru IMM-uri sub formă de capitaluri proprii și datorii (cel puțin 60 % din bugetul total);

2.îmbunătățirea accesului la piețe în interiorul și în exteriorul UE (21,5 %);

3.îmbunătățirea condițiilor-cadru și a competitivității întreprinderilor, inclusiv a IMM-urilor (11 %);

4.promovarea spiritului antreprenorial (2,5 %).

Pe lângă cele 28 2 de state membre ale UE, următoarele țări au participat la COSME în 2016: Albania, Serbia, Armenia, Turcia, Muntenegru, Macedonia de Nord, Ucraina și Moldova.

Comisia este responsabilă pentru punerea în aplicare globală a COSME. Primul obiectiv este pus în aplicare prin intermediul instrumentelor financiare care sunt încredințate Fondului european de investiții (FEI). Punerea în aplicare a acțiunilor din cadrul obiectivelor 2, 3 și 4 este delegată, în mare măsură, Agenției Executive pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (EASME) 3 . Gestionarea indirectă de către organizațiile internaționale este prevăzută, de asemenea, pentru anumite activități analitice și de analiză comparativă.

Prezentul raport oferă o imagine de ansamblu a execuției bugetului COSME în 2016, astfel cum se prevede în regulament. Având în vedere caracterul multianual al multor proiecte, s-a luat decizia de a amâna publicarea pentru a permite includerea în raport a unor rezultate și date cuprinzătoare.

Raportul include măsuri de sprijin și cheltuieli administrative. Detalii privind punerea în aplicare a fiecărui obiectiv sunt disponibile pe site 4 , împreună cu lista beneficiarilor.

2. Activități și rezultate pentru anul 2016

Bugetul total planificat pentru COSME în perioada 2014-2020 (7 ani) este de 2,3 miliarde EUR, incluzând costurile administrative. Se preconizează o creștere progresivă a angajamentelor financiare până în 2020 (ultimul an al programului). Pentru fiecare an se stabilește un program anual de lucru cu măsuri de sprijin conexe.

Bugetul COSME este executat prin patru linii bugetare cu credite specificate de decizia de finanțare revizuită corespunzătoare pentru anul 2016 5 . După adăugarea contribuțiilor din țările terțe, a creditelor neutilizate aferente perioadei de programare anterioare și a transferurilor diverse, bugetul disponibil pentru 2016 a fost:

(a) linia bugetară 02 01 04 01 pentru cheltuieli administrative: 3 154 272 EUR

(b) linia bugetară 02 01 06 01 pentru funcționarea agenției EASME: 7 419 744 EUR

(c) linia bugetară 02 02 01 pentru toate celelalte cheltuieli operaționale: 125 410 483 EUR

(d) linia bugetară 02 02 02 pentru acces la finanțarea cheltuielilor operaționale: 221 596 885 EUR

Decizia de finanțare pentru măsuri de sprijin 6 prevede o contribuție de 4 711 000 EUR, inclusă în linia bugetară 02 02 01 din bugetul general al UE pentru anul 2016.

În medie, 84 % din activitățile COSME, cu excepția accesului la finanțare, au fost delegate către EASME 7 .

În total, 94,4 % din cele 358 de milioane EUR disponibile au fost angajate. În ceea ce privește plățile, rata de execuție a fost, în medie, de 75 %.

2.1 Acces la finanțare

Regulamentul COSME prevede că un procent de minimum 60 % din bugetul total (1,4 miliarde EUR) trebuie alocat instrumentelor financiare pentru perioada 2014-2020.

În 2016, accesul la finanțare a reprezentat 62,5 % din pachetul financiar disponibil pentru COSME.

Suma de 221 de milioane EUR a fost disponibilă pentru instrumentele financiare și acțiunile conexe, inclusiv transferuri și participarea țărilor terțe.

137 de milioane EUR au fost angajate pentru mecanismul de garantare a împrumuturilor (Loan Guarantee Facility - LGF) 8 și 70 de milioane EUR pentru mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere (Equity Facility for Growth - EFG).

În 2016, 0,8 milioane EUR au fost angajate pentru acțiuni de însoțire, inclusiv promovarea instrumentelor financiare, colectarea de date privind accesul IMM-urilor la finanțare și un studiu privind îmbunătățirea accesului IMM-urilor la piețele publice de capital.

Mecanismul de garantare a împrumuturilor (LGF)

Până la sfârșitul anului 2016, fuseseră semnate 67 de acorduri de garantare cu intermediari financiari din 21 de țări (18 state membre și 3 țări terțe). Peste 143 000 de IMM-uri au primit finanțare (51 000 în 2015) în valoare de aproape 5 547 de milioane EUR. Acest lucru arată că LGF, oferind finanțare IMM-urilor cu grad mai mare de risc care altfel nu ar fi avut acces la o astfel de finanțare, are un impact important asupra economiei reale din UE și din alte țări care participă la programul COSME. În plus, combinarea resurselor cu FEIS a permis abordarea situațiilor de finanțare sub nivelul optim în statele membre mult mai rapid decât ar fi fost posibil în cadrul LGF pe cont propriu, accelerând în mod semnificativ finanțarea atât de necesară a economiei.

Mecanismul de capitaluri proprii pentru creștere

În 2016, FEI a semnat patru angajamente în cadrul EFG. Aceste fonduri s-au concentrat în principal pe investiții în Germania, Regatul Unit și Suedia, dar erau disponibile și pentru investiții în alte țări și pentru investiții transfrontaliere. Volumul preconizat de investiții de capital în favoarea unor beneficiari finali eligibili se ridică la aproape 470 de milioane EUR; Toate cele patru operațiuni semnate în 2016 sunt legate de fonduri pentru etapele de creștere și de extindere. La sfârșitul anului 2016, au fost semnate 9 operațiuni – 6 pentru fondurile din etapa de creștere și de extindere și 3 pentru fondurile în mai multe etape care funcționau în combinație cu mecanismul de capitaluri proprii InnovFin pentru etapa inițială instituit în cadrul programului Orizont 2020.

Activități de sensibilizare

În 2016, Comisia a continuat să actualizeze și să promoveze portalul unic privind instrumentele financiare ale UE 9 . Portalul este un punct unic de informare pentru IMM-urile care caută finanțare din partea UE în Europa. Acesta furnizează și actualizează periodic datele de contact ale unui număr de aproximativ 1 500 de intermediari, care acoperă instrumentele financiare ale UE din diferite programe (COSME, Europa creativă, EaSI, fondurile ESI, FEIS, InnovFin, Life, WB Edif, resursele proprii ale BEI/FEI). Instrumentele financiare prezentate pe acest portal oferă acces la peste 120 de miliarde EUR pe o perioadă de șapte ani.

În cooperare cu părțile interesate de la nivel național și cu organizațiile partenere, Comisia a organizat, de asemenea, 3 evenimente în 2016: reuniunea juriului Premiilor europene pentru IMM-uri mici și medii, atelierul privind costurile de asigurare a conformității fiscale pentru IMM-uri și un seminar pentru jurnaliști cu 28 de jurnaliști (câte unul pentru fiecare stat membru) pentru a-i informa cu privire la instrumentele financiare ale UE.

Comisia, împreună cu Banca Centrală Europeană, realizează sondaje regulate privind accesul la finanțare al întreprinderilor (SAFE). Aceste sondaje oferă informații despre situația financiară, nevoile financiare, accesul la finanțare și așteptările IMM-urilor. Rezultatele din 2016 10 au arătat că accesul la finanțare a fost cel mai important motiv de preocupare pentru 9 % din IMM-urile din UE în 2016 (în scădere de la peste 15 % în 2013), împrumuturile bancare rămânând cea mai relevantă formă de finanțare externă pentru 50 % din IMM-uri.

2.2 Accesul la piețe

Regulamentul COSME prevede că un procent de 21,5 % din bugetul total trebuie alocat facilitării accesului la piețe.

În 2016, 57,9 milioane EUR au fost alocate internaționalizări IMM-urilor.

COSME oferă sprijin întreprinderilor europene, în special IMM-urilor, pentru a le ajuta să beneficieze de piața unică prin stabilirea de legături comerciale în afara țării lor, precum și pentru a exporta în afara Europei.

Rețeaua întreprinderilor europene (EEN)

EEN furnizează servicii integrate de sprijin pentru întreprinderi companiilor care încearcă să inoveze, să crească și să exploreze oportunități pe piața unică și în țări terțe. Rețeaua oferă servicii unui număr de aproximativ 250 000 de IMM-uri pe an, inclusiv servicii de consultanță specializată pentru aproximativ 70 000 de IMM-uri.

În 2016, 536 de organizații participante din 92 de consorții, care acoperă 38 de țări membre ale UE și țări terțe, au fost asociate la programul COSME. Contribuția medie a UE la costurile eligibile ale partenerilor rețelei a fost de aproximativ 55 %. Acești „parteneri ai rețelei centrale” au lucrat cu 80 de centre de cooperare între întreprinderi, grupate în 30 de consorții care acoperă 29 de țări. Centrele respective își axează activitățile pe servicii de parteneriat și trebuie să își finanțeze activitățile din resurse proprii. (A se consulta https://een.ec.europa.eu/ pentru lista actuală de parteneri).

În 2016, EASME a început să colecteze în mod sistematic informații de la clienții rețelei cu privire la impactul pe care se așteaptă ca serviciile să îl aibă asupra întreprinderilor lor. Au fost colectate reacții cu privire la impactul preconizat al acordurilor de parteneriat și al serviciilor de consiliere asupra îndeplinirii a trei obiective-cheie ale rețelei: îmbunătățirea pieței (cota de piață/cifra de afaceri); impact pozitiv asupra locurilor de muncă; și îmbunătățirea competitivității prin inovare. Rezultatele au arătat că aproape 70 % dintre clienți se așteaptă ca sprijinul din partea rețelei să le îmbunătățească situația pe piață, aproape 50 % să le îmbunătățească competitivitatea, iar peste 40 % să îi ajute să păstreze sau să creeze locuri de muncă.

Alte activități

Campania de comunicare instituțională despre beneficiile COSME pentru IMM-uri a vizat 1,6 milioane de proprietari de IMM-uri din Bulgaria, Cehia, Estonia, Lituania și Slovenia. Etapa I s-a axat pe organizarea unei zile de informare pentru părțile interesate din fiecare țară. Etapa II s-a axat pe încurajarea acestora să difuzeze prin canalele lor informații cu privire la politicile și oportunitățile de la nivelul UE și de la nivel național. Pentru a spori utilizarea de către IMM-uri a serviciilor/instrumentelor furnizate la nivelul UE, acțiunea vizează promovarea rețelelor locale și a punctelor de acces la informații (cum ar fi EEN și portalurile/site-urile web relevante). Un element-cheie al campaniei a fost partea sa online și cea de pe platformele de comunicare socială, care a obținut 207,2 milioane de vizualizări de anunțuri publicitare, 919 000 de clicuri pe linkuri, 2,2 milioane de vizualizări video și 21 781 de angajamente pe platformele de comunicare socială.

Cooperarea UE-Japonia a continuat să se dezvolte datorită grantului anual în valoare de 2,8 milioane EUR acordat Centrului UE-Japonia. Centrul a fost înființat pentru a îmbunătăți accesul întreprinderilor europene la piața japoneză, oferindu-le acestora datele necesare privind condițiile locale și familiarizându-le cu practicile comerciale și industriale cu care se confruntă întreprinderile din UE în Japonia. Formarea privind tehnologiile de producție, managementul calității și inovarea a vizat creșterea competitivității întreprinderilor din UE.

Portalul „Europa ta” pentru întreprinderi a atras 3,5 milioane de vizitatori unici în 2016, ceea ce reprezintă o creștere de 118 % comparativ cu 2015. Cele mai vizitate secțiuni 11 sunt TVA și operațiunile vamale (44 %), finanțarea (25 %) și vânzările în străinătate (9 %). Utilizatorii care au nevoie de mai multă consiliere din partea experților pot trimite întrebări unui membru al EEN direct de pe portal. Din ianuarie până în decembrie 2016, partenerii EEN au primit aproape 4 000 de cereri prin intermediul portalului. Finanțarea a fost subiectul principal (49% din căutări), urmată de extindere în străinătate (13%) și de dreptul UE și cercetare (9%).

Conform unui sondaj realizat în rândul vizitatorilor portalului la începutul anului 2017, peste 89 % din utilizatori evaluează portalul ca fiind excelent, bun sau satisfăcător.

2.3 Îmbunătățirea condițiilor-cadru și a competitivității

Regulamentul COSME prevede că un procent de 11 % din bugetul total trebuie alocat îmbunătățirii condițiilor-cadru și a competitivității.

În 2016, 37,9 de milioane EUR au fost alocate acestui obiectiv.

COSME a finanțat acțiuni care vizează promovarea internaționalizării clusterelor, crearea unor condiții favorabile competitivității sectorului turismului, dezvoltarea întreprinderilor sociale și creșterea competitivității altor sectoare importante din punct de vedere strategic din UE. COSME a promovat, de asemenea, platforma pentru o mai bună legiferare și crearea de rețele de cooperare pentru renașterea industrială.

Clustere

„Programul de internaționalizare a clusterelor pentru IMM-uri” sprijină consorțiile care doresc să dezvolte o strategie internațională comună, precum și internaționalizarea IMM-urilor, în special în domeniile tematice emergente. De asemenea, acesta contribuie la facilitarea cooperării internaționale a clusterelor prin dezvoltarea în continuare a Platformei europene de colaborare între clustere.

Inițiativele privind clusterele au vizat grupurile de companii specializate și au susținut colaborarea strategică interregională și internațională. Datorită serviciilor online ale platformei europene de colaborare între clustere, este acum posibil să se cartografieze într-un singur loc toate organizațiile clusterelor din Europa și din afara acesteia. Site-ul web conține, de asemenea, pagini dedicate parteneriatelor strategice europene pentru clustere, evenimentelor pentru stabilirea de contacte și cooperării internaționale. Evenimentele pentru stabilirea de contacte au dus la organizarea a 2 984 de reuniuni bilaterale și la dezvoltarea a 363 de cazuri de cooperare între clustere.

Proiectul de parteneriat Worth

Acest proiect de consolidare a capacităților are scopul de a ajuta noile talente (IMM-urile creative) să producă și să dezvolte idei și prototipuri inovatoare. El sprijină colaborarea dintre designerii de modă, întreprinderile creative, meșteșugari și producători și întreprinderile din domeniul tehnologiei.

În prima rundă de selecție au fost preselectate 41 de proiecte de parteneriat (care au implicat 100 de societăți și designeri), dintre care au fost selectate 27 pentru care au fost semnate acorduri de colaborare. Cele 27 de proiecte selectate au implicat 60 de designeri, întreprinderi nou-înființate și întreprinderi din 20 de țări participante la COSME, precum și mai multe industrii creative: 16 proiecte au vizat sectorul modei și al textilelor, 2 sectorul încălțămintei, 3 sectorul accesoriilor, 3 mobilierul, 2 bijuteriile și 1 sectorul pielăriei.

Un exemplu care ilustrează creativitatea acestor proiecte este „Wear Pure”, un parteneriat între Spania și Țările de Jos pentru a produce îmbrăcăminte confecționată cu materiale textile care încorporează o tehnologie de purificare a CO2 (CO2 pur este un compus mineral format din microparticule care are proprietatea de a mineraliza principalele gaze cu efect de seră CO2 și NOx). Prototipul a fost conceput digital și fabricat cu ajutorul unei imprimante 3D. Mai multe informații sunt disponibile aici .

Turism

Inițiativele în domeniul turismului finanțate de COSME în 2016 au contribuit la consolidarea competitivității sectorului turistic european. Din punct de vedere financiar, acțiunea cu cea mai mare amploare a fost „Sprijinirea internaționalizării operatorilor de turism din UE, promovarea produselor turistice transeuropene și organizarea de schimburi B2B în cadrul târgurilor internaționale”. Din cele 8 evenimente planificate pentru stabilirea de contacte, până în prezent au fost organizate 6. Acțiunea a vizat, de asemenea, reunirea a cel puțin 200 de operatori la fiecare eveniment internațional și promovarea destinațiilor turistice europene unice în cadrul a 10 târguri turistice internaționale.

O acțiune în cooperare cu OCDE a contribuit la îmbunătățirea cunoștințelor cu privire la aspectul socioeconomic al turismului, pentru a ajuta instituțiile UE și autoritățile publice naționale să își elaboreze politicile și strategiile. Sunt necesare mai multe cercetări în domeniul turismului în UE și în țările OCDE (date, fluxuri de turiști, comportamente, cheltuieli etc.). În cadrul COSME, OCDE a pregătit, de asemenea, rapoarte privind tendințele și politicile din domeniul turismului (raportul din 2018), privind tendințele investițiilor în turism pentru răspunsuri politice eficace, privind megatendințele pentru a modela mai bine viitorul turismului și privind impactul incidentelor teroriste.

Vizibilitatea destinațiilor europene de excelență a crescut și mai mult. Toate cele 17 destinații candidate au devenit beneficiari, dintre care 16 erau situate în UE și 1 în Serbia. Tema aleasă pentru ediția din 2016 a fost „turismul cultural”, și anume destinațiile premiate au fost cele care au dezvoltat o ofertă turistică specifică bazată pe patrimoniul lor cultural local.

2.4 Promovarea antreprenoriatului și a culturii antreprenoriale

Regulamentul COSME prevede că un procent de 2,5 % din bugetul total trebuie dedicat antreprenoriatului și culturii antreprenoriale.

În 2016, 14,2 milioane EUR au fost alocate acestui obiectiv (4,6 % din bugetul total al COSME pentru anul respectiv), dintre care cea mai mare parte a fost direcționată către Erasmus pentru tinerii antreprenori.

Erasmus pentru tinerii antreprenori

Până în noiembrie 2018, au fost realizate 2 800 de contacte între noii antreprenori și antreprenorii cu experiență, fiind implicate 98 de organizații intermediare și 29 de țări participante la COSME. În 39 de țări au fost disponibile organizații intermediare.

A fost selectat un birou de sprijin pentru coordonarea și sprijinirea activităților parteneriatelor europene și ale organizațiilor intermediare din cadrul programului. Rolul biroului de sprijin este de a asista și de a sprijini agenția executivă și Comisia în gestionarea programului și de a contribui la activitățile de promovare și comunicare.

Rețeaua europeană de alertă timpurie și de sprijinire a întreprinderilor și a întreprinderilor care încep a doua afacere

Această rețea își propune să conceapă, să dezvolte și să pună în aplicare servicii de sprijin pentru întreprinderile și proprietarii de întreprinderi aflați în dificultate, precum și pentru antreprenorii de bună credință falimentari care doresc o a doua șansă. În fiecare an, peste 200 000 de întreprinderi din UE se confruntă cu insolvența, iar 1,7 milioane de locuri de muncă din UE sunt pierdute din cauza insolvenței. În plus, riscul falimentului este temerea cea mai mare a europenilor în legătură cu înființarea unei noi întreprinderi: 43 % dintre europeni nu ar începe o afacere dacă există riscul să eșueze, comparativ cu doar 19 % în Statele Unite.

În perioada 2017-2019, Europa a instituit mecanisme de alertă timpurie în Polonia, Spania, Italia și Grecia, oferind sprijin unui număr de 3 500 de întreprinderi aflate în dificultate. Comisia a sprijinit instituirea de mecanisme de alertă timpurie în încă alte 5 state membre ale UE în perioada 2017-2019 - „al doilea val de țări”. Obiectivul final al proiectului era de a stabili mecanisme de alertă timpurie în toate statele membre ale UE.

3. Măsurile de sprijin și cheltuielile de natură administrativă

Măsurile de sprijin COSME sunt finanțate în cadrul liniei bugetare 02.0201. În 2016, 4,7 milioane EUR au fost alocate acestor măsuri.

Au fost organizate conferințe, ateliere de lucru și reuniuni cu experți la care au participat diferite părți interesate (inclusiv autorități naționale, organizații din industrie și ale consumatorilor, reprezentanți ai IMM-urilor, organizații neguvernamentale) pentru a dezbate provocările cu care se confruntă diferite sectoare industriale. O atenție specială a fost acordată recomandărilor privind modul de a aborda mai bine nevoile IMM-urilor și de a promova în continuare competitivitatea.

Cheltuielile administrative au reprezentat 3 % din buget în 2016. Cheltuielile administrative ale Comisiei (DG GROW) s-au ridicat la 3 154 272 EUR, iar cele ale EASME la 7 419 744 EUR.

O măsură semnificativă de sprijin finanțată în cadrul bugetului 2016 este Rețeaua europeană a regiunilor din domeniul apărării, care a reunit regiuni cu bunuri cu dublă utilizare, pentru a face schimb de bune practici și a coopera. Scopul a fost acela de a spori potențialul de dublă utilizare al strategiilor lor regionale (pentru specializare inteligentă) și de a spori oportunitățile de pe piața produselor cu dublă utilizare pentru IMM-uri, în conformitate cu Comunicarea din 2013 privind apărarea și cu foaia de parcurs pentru punerea în aplicare din 2014. Regiunile participante au fost implicate în patru evenimente: „Dubla utilizare a securității cibernetice” (Rennes, 23 noiembrie 2016), „Conferința privind dubla utilizare în sectorul maritim și sectorul apărării” (Southampton, 4 mai 2017), „Conferința privind dubla utilizare – drone și spațiu” (Aarhuus, 4 mai 2017) și „Forumul european privind apărarea și tehnologiile cu dublă utilizare în domeniul maritim” (Toulon, 20 septembrie 2018). Aceste evenimente au contribuit la colectarea multor bune practici, pe care rețeaua intenționează să le publice într-o etapă ulterioară.

Cheltuielile administrative au acoperit studii, reuniuni ale experților și acțiuni de informare și comunicare, inclusiv comunicarea instituțională a priorităților politice ale UE legate de obiectivele generale ale COSME. Au fost acoperite cheltuielile legate de rețelele informatice și alte cheltuieli de asistență tehnică și administrativă suportate de Comisie pentru gestionarea programului COSME.

4. Contribuția la integrarea obiectivului de combatere a schimbărilor climatice

Contribuția programului COSME la integrarea obiectivului de combatere a schimbărilor climatice, stabilit pentru toate programele Comisiei, a fost estimată la 20,7 milioane EUR, reprezentând 6,6 % din alocarea financiară pentru 2016.

Cu toate acestea, pentru unele acțiuni COSME, este dificil de monitorizat contribuția la integrarea aspectelor climatice fără impunerea unei sarcini administrative suplimentare asupra intermediarilor financiari și, în ultimă instanță, asupra sutelor de mii de IMM-uri participante care sunt beneficiarii finali. În plus, unele acțiuni, cum ar fi proiectele de parteneriat WORTH, au un impact indirect asupra obiectivelor legate de schimbările climatice, care nu sunt ușor de măsurat.

5. Concluzie

Accesul la finanțare a constituit un domeniu de acțiune cheie în 2016. Peste 143 000 de IMM-uri au primit finanțare în valoare de aproximativ 5 547 de milioane EUR în cadrul mecanismului de garantare a împrumuturilor (LGF), iar acorduri de garantare au fost semnate în 21 țări. Peste 91 % din IMM-urile care au primit finanțare aveau mai puțin de 10 angajați, ceea ce ilustrează faptul că LGF vizează efectiv IMM-urile care se confruntă cu dificultăți deosebite în ceea ce privește accesul la finanțarea de care au nevoie.

COSME a continuat să se bazeze pe experiența solidă a programelor anterioare. Datorită Rețelei întreprinderilor europene (Enterprise Europe Network – EEN), peste 7 milioane de IMM-uri au beneficiat de servicii digitale de informare. Peste 250 000 de întreprinderi au beneficiat de servicii de sprijin direct (sub forma schimbului de informații, a serviciilor de consiliere, a evenimentelor și a analizelor pe teme antreprenoriale și tehnologice în domeniul DPI).

Condițiile-cadru pentru IMM-urile din UE au fost îmbunătățite prin acțiuni de grup, precum și prin acțiuni orientate către sectorul turismului. Serviciile integrate de sprijin pentru întreprinderi ale Rețelei întreprinderilor europene au contribuit la facilitarea accesului IMM-urilor la finanțare și pe piață, urmărind reducerea sarcinii administrative disproporționate și promovarea spiritului antreprenorial în întreaga UE. Întrucât acesta este un program axat pe IMM-uri, acțiunile COSME au completat alte programe UE și s-au bazat pe experiența vastă acumulată în cadrul programelor predecesoare.

Programul COSME are toate șansele să își atingă obiectivele până la sfârșitul anului 2020, iar acțiunile sale continuă să fie relevante pentru stimularea creșterii economice și crearea de oportunități de ocupare a forței de muncă, fiind, în același timp, aliniate la nevoile în continuă evoluție ale IMM-urilor.

ANEXĂ

Tabel: Buget total COSME disponibil în 2016 pentru angajamente

Linia bugetară 02 01 04 01 pentru cheltuieli administrative

Linia bugetară 02 01 06 01 pentru funcționarea agenției EASME:

Linia bugetară 02 02 01 pentru toate celelalte cheltuieli operaționale

Linia bugetară 02 02 02 pentru acces la finanțarea cheltuielilor operaționale

Tabel: Execuția bugetului COSME în 2016

(1)

Regulamentul (UE) nr. 1287/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013.

(2)

UE-27 + Regatul Unit, Regatul Unit făcând parte din Uniunea Europeană la momentul executării proiectului.

(3)

Începând cu 1 aprilie 2021, agenția executivă care implementează proiectele COSME este EISMEA (Agenția Executivă a Consiliului European pentru Inovare și a Întreprinderilor Mici și Mijlocii).

(4)

  Programare, monitorizare și evaluare Piața Internă, Industrie, Antreprenoriat și IMM-uri (europa.eu)  

(5)

C(2016) 63 final.

(6)

C(2016) 60 final.

(7)

 SEC(2013) 493 final.

(8)

Mai multe informații sunt disponibile în Raportul Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind instrumentele financiare sprijinite de bugetul general, în conformitate cu articolul 140 alineatul (8) din Regulamentul financiar, la 31 decembrie 2016 și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care îl însoțește (COM/2017/535 final)

(9)

  www.access2finance.eu

(10)

 Rezultatele detaliate sunt disponibile la: http://ec.europa.eu/growth/safe

(11)

TVA-ul și vama sunt denumite în prezent „Taxe și impozite”, finanțarea se numește acum „Aspecte financiare și finanțare”, iar vânzarea în străinătate este denumită în prezent „Vânzări în UE”.

(12)

Inclusiv bugetul votat, contribuțiile țărilor terțe și ale statelor membre AELS și transferurile