COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 26.5.2016

COM(2016) 286 final

2016/0150(NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare al Acordului de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, cu privire la instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit

EXPUNERE DE MOTIVE

1.CONTEXTUL PROPUNERII

Motivele și obiectivele propunerii

Propunerea de decizie a Consiliului anexată constituie instrumentul juridic pentru instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit în cadrul Acordului de parteneriat economic (APE), semnat la 15 octombrie 2008 între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte. Acordul se aplică cu titlu provizoriu începând cu 29 decembrie 2008.

Agricultura și pescuitul reprezintă un domeniu important în cadrul acordului și, în conformitate cu articolul 230 alineatul (4) din Acordul de parteneriat economic CARIFORUM-UE, se poate institui orice comitet special pentru a se ocupa mai eficient aspecte legate de punerea în aplicare a acestui acord. Acest Comitet special pentru agricultură și pescuit va fi alcătuit din reprezentanți ai Comisiei Europene, pe de o parte, și din reprezentanți ai Direcției CARIFORUM și ai statelor semnatare CARIFORUM, pe de altă parte.

Comitetul special trebuie să fie înființat printr-o decizie a Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare (compus din reprezentanți ai părților la nivel de înalți funcționari). În acest sens, propunerea de decizie a Consiliului include ca anexă proiectul de decizie aprobat de părți la cea de a cincea reuniune anuală a Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare, care a avut loc în Guyana la 14 iulie 2015.

Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

Acordul de parteneriat economic CARIFORUM-UE include un capitol specific dedicat chestiunilor legate de agricultură și pescuit.

Coerența cu alte politici ale Uniunii

Instituirea Comitetului special pentru agricultură și pescuit este coerentă, având în vedere concluziile ultimelor două reuniuni anuale ale Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare, care au avut loc în 2014 la Bruxelles și în 2015 în Guyana.

2.    TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE

Temei juridic

Temeiul juridic al prezentei decizii a Consiliului este Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207, coroborat cu articolul 218 alineatul (9).

Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă)

Conform articolului 3 din TFUE, politica comercială comună este definită ca fiind o competență exclusivă a Uniunii.

Proporționalitate

Prezenta propunere este necesară pentru a institui orice comitet special, astfel cum este prevăzut la articolul 230 alineatul (4) din Acordul de parteneriat economic CARIFORUM-UE și în cadrul Regulamentului de procedură al Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare.

Alegerea instrumentului

Prezenta propunere este conformă cu articolul 218 alineatul (5) din TFUE, care prevede adoptarea de către Consiliu a deciziilor privind acordurile internaționale. Nu există un alt instrument juridic care ar putea fi folosit în scopul realizării obiectivului exprimat în prezenta propunere.

3.    REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI

Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente

Consultarea părților interesate

Nu se aplică.

Obținerea și utilizarea expertizei

Evaluarea impactului

Adecvarea reglementărilor și simplificarea

Drepturile fundamentale

Propunerea nu are consecințe asupra protecției drepturilor fundamentale în Uniune.

4.    IMPLICAȚIILE BUGETARE

5.    ALTE ELEMENTE

Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

Documente explicative (pentru directive)

Explicația detaliată a dispozițiilor specifice ale propunerii

2016/0150 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare al Acordului de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, cu privire la instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

întrucât:

(1)Acordul de parteneriat economic încheiat între statele CARIFORUM, pe de o parte și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte 1 (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 15 octombrie 2008 și se aplică, provizoriu, începând cu data de 29 decembrie 2008.

(2)În temeiul articolului 230 alineatul (4) din acord, Comitetul CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare poate să instituie și să supervizeze orice comitet special care să se ocupe de aspecte care țin de competența sa.

(3)În vederea atingerii obiectivelor stabilite la articolul 37 din acord, ar trebui înființat un Comitet special pentru agricultură și pescuit pentru a se ocupa mai eficient de aspectele legate de aceste chestiuni, astfel cum s-a convenit în cadrul reuniunilor anterioare ale Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare.

(4)Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare cu privire la înființarea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit.

(5)Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie anexat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare al Acordului de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, cu privire la instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit se bazează pe proiectul de decizie a Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare, anexat la prezenta decizie.

Modificările minore aduse proiectului de decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare fără a fi necesară o altă decizie a Consiliului.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles,

(1) JO L 289, 30.10.2008, p. 3.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 26.5.2016

COM(2016) 286 final

ANEXĂ

la

Propunerea de decizie a Consiliului

privind poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii Europene în cadrul Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare al Acordului de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, cu privire la instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit

PROIECT

DECIZIA Nr…/2016 A COMITETULUI CARIFORUM-UE PENTRU COMERȚ ȘI DEZVOLTARE

instituit prin Acordul de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte, cu privire la instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit

COMITETUL CARIFORUM-UE PENTRU COMERȚ ȘI DEZVOLTARE

având în vedere Acordul de parteneriat economic între statele CARIFORUM, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele sale membre, pe de altă parte („acordul”), în special articolul 230 alineatul (4) litera (a),

având în vedere Regulamentul de procedură al Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare, înființat de Consiliul mixt CARIFORUM-UE la 17 mai 2010, prin Decizia 1/2010, în special articolul 11,

întrucât:

în vederea atingerii obiectivelor privind agricultura și pescuitul prevăzute de acord, este oportună instituirea unui Comitet special pentru agricultură și pescuit,

DECIDE:

Articolul 1

1.Se instituie Comitetul special CARIFORUM-UE pentru agricultură și pescuit, pentru exercitarea funcțiilor prevăzute la articolul 2.

2.Comitetul special CARIFORUM-UE pentru agricultură și pescuit reprezintă, de asemenea un forum în cadrul căruia părțile vor putea face schimb de experiență, informații și cele mai bune practici și se vor putea consulta în legătură cu orice chestiuni legate de obiectivele stabilite în partea II titlul I capitolul 5 din acord și relevante pentru schimburile comerciale dintre părți.

Articolul 2

Comitetul special pentru agricultură și pescuit:

a)în general, monitorizează toate aspectele prevăzute în partea II titlul I capitolul 5 („Agricultură și pescuit”) din acord;

b)în general, monitorizează toate celelalte aspecte din acord care au legătură cu agricultura și pescuitul, inclusiv următoarele domenii prevăzute în partea II titlul I - Comerț cu bunuri:

(i)Capitolul 1 - Toate chestiunile privind comerțul cu produse agricole și pescărești, inclusiv taxele vamale;

(ii)Capitolul 3 - Articolul 28 - Subvențiile la exportul de produse agricole;

(iii)Capitolul 6 - Bariere tehnice în calea comerțului, deoarece se referă și la produse agricole și pescărești; și

(iv)Capitolul 7 - Măsuri sanitare și fitosanitare, deoarece se referă și la produse agricole și pescărești;

c)în general, monitorizează toate aspectele prevăzute în titlul IV capitolul 2 - Inovarea și proprietatea intelectuală, deoarece se referă și la produse agricole și pescărești, inclusiv articolul 145 - Indicații geografice și articolul 149 - Soiuri de plante;

d)poartă dialoguri în ceea ce privește agricultura și pescuitul, inclusiv în următoarele domenii:

(i)producția, consumul și schimburile comerciale agricole și evoluția respectivelor piețe de produse agricole și pescărești;

(ii)promovarea investițiilor și a transferului de cunoștințe în sectoarele agricol, alimentar și al pescuitului în țările membre CARIFORUM, inclusiv pentru activitățile la scară redusă;

(iii)politicile, actele cu putere de lege și normele administrative în domeniul agriculturii, al dezvoltării rurale și al pescuitului;

(iv)schimbările politice și instituționale necesare pentru susținerea transformărilor sectorului agricol și al pescuitului, precum și elaborarea și punerea în aplicare a politicilor regionale în domeniul agricol, alimentar, al dezvoltării rurale și al pescuitului în perspectiva integrării regionale;

(v)noi tehnologii, cercetare și inovare, precum și politici și măsuri referitoare la calitate; și

(vi)evoluțiile politicii comerciale privind mărfurile și produsele agricole tradiționale, inclusiv bananele, romul, orezul și zahărul;

e)asistă Comitetul CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare în ceea ce privește următoarele funcții:

(i)supraveghează și este responsabil de punerea în aplicare și executarea corespunzătoare a dispozițiilor acordului care au legătură cu agricultura și pescuitul, discută și recomandă priorități în domeniul cooperării în acest sens;

(ii)supraveghează elaborarea în continuare a dispozițiilor acordului care au legătură cu agricultura și pescuitul și evaluează rezultatele obținute în aplicarea acestuia;

(iii)acționează în sensul evitării și rezolvării litigiilor care pot apărea cu privire la interpretarea sau aplicarea prevederilor acordului care au legătură cu agricultura și pescuitul, în conformitate cu dispozițiile părții III a acestuia;

(iv)discută și întreprinde acțiuni care pot încuraja comerțul, investițiile și oportunitățile de afaceri între părți, în sectoarele agricol și al pescuitului; și

(v)discută cu privire la orice aspecte referitoare la dispozițiile privind agricultura și pescuitul din acord și cu privire la orice subiect care poate afecta îndeplinirea obiectivelor acestuia;

f)face recomandări Comitetului CARIFORUM-UE pentru comerț și dezvoltare în vederea punerii în aplicare și a îndeplinirii prevederilor acordului în ceea ce privește agricultura și pescuitul.

Articolul 3

Comitetul special pentru agricultură și pescuit este alcătuit din reprezentanți ai Comisiei Europene, pe de o parte, și din reprezentanți ai Direcției CARIFORUM și ai statelor semnatare CARIFORUM, pe de altă parte.

Articolul 4

Prezenta decizie intră în vigoare la […]

Încheiată la […] la […] 2016.