EXPUNERE DE MOTIVE

1.           CONTEXTUL PROPUNERII

Pe baza autorizației acordate de către Consiliu[1], Comisia Europeană a deschis negocieri cu Republica Côte d'Ivoire în vederea reînnoirii Protocolului la Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Côte d'Ivoire. După încheierea acestor negocieri, la 9 ianuarie 2013, negociatorii au parafat un proiect de protocol nou. Acesta acoperă o perioadă de 5 ani începând de la data de aplicare provizorie stabilită la articolul 13, și anume 1 iulie 2013.

Obiectivul principal al protocolului la acord este de a oferi navelor din Uniunea Europeană posibilități de pescuit în apele Republicii Côte d'Ivoire în limitele surplusului disponibil. Comisia s-a bazat, printre altele, pe rezultatele unei evaluări ex-post realizate de experți externi.

Obiectivul general este acela de a intensifica cooperarea dintre Uniunea Europeană și Republica Côte d'Ivoire în vederea instituirii unui cadru de parteneriat pentru dezvoltarea unei politici sustenabile în domeniul pescuitului și pentru exploatarea responsabilă a resurselor halieutice din zona de pescuit ivoriană, în interesul ambelor părți.

Mai precis, protocolul prevede posibilități de pescuit în următoarele categorii:

– 28 de nave de pescuit ton frigorifice cu plasă-pungă:

– 10 nave cu paragate plutitoare.

Pe această bază, Comisia propune adoptarea acestui nou protocol cu aprobarea Parlamentului, printr-o decizie a Consiliului.

2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

Părțile interesate au fost consultate în contextul evaluării protocolului 2007-2013. In cadrul reuniunilor tehnice au fost consultați și experți din statele membre. În urma acestor consultări s-a ajuns la concluzia că este oportun să se mențină un protocol în domeniul pescuitului cu Republica Côte d'Ivoire.

3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII

Prezenta procedură este demarată în paralel cu procedurile aferente deciziei Consiliului prin care se adoptă punerea în aplicare provizorie a respectivului protocol și cu regulamentul Consiliului referitor la alocarea posibilităților de pescuit între statele membre ale Uniunii Europene.

4.           IMPLICAȚII BUGETARE

Contribuția financiară anuală în valoare de 680 000 EUR se bazează pe: a) un tonaj de referință de 6 500 de tone, pentru o sumă aferentă accesului în zona de pescuit în valoare de 422 500 EUR și b) un sprijin pentru dezvoltarea politicii sectoriale a pescuitului din Republica Côte d'Ivoire în valoare de 257 500 EUR. Acest sprijin răspunde obiectivelor politicii naționale în domeniul pescuitului și mai ales nevoilor Republicii Côte d'Ivoire în ceea ce privește combaterea pescuitului ilegal.

2013/0102 (NLE)

Propunere de

DECIZIE A CONSILIULUI

privind încheierea protocolului dintre Uniunea Europeană și Republica Côte d'Ivoire de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (2) coroborat cu articolul 218 alineatul (6) litera (a),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere aprobarea Parlamentului European[2],

întrucât:

(1)       În data de 12 februarie 2008, Consiliul a adoptat Decizia 2008/151/CE privind încheierea Acordului sub forma unui schimb de scrisori referitor la aplicarea provizorie a Protocolului de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Côte d’Ivoire privind pescuitul în zonele de pescuit ivoriene, pentru perioada cuprinsă între 1 iulie 2007 și 30 iunie 2013[3].

(2)       Uniunea Europeană și guvernul Republicii Côte-d’Ivoire și-au comunicat, în data de 18 aprilie 2008, îndeplinirea procedurilor necesare pentru intrarea în vigoare a Acordului de parteneriat dintre Comunitatea Europeană și Republica Côte d’Ivoire[4].

(3)       Uniunea Europeană a negociat cu Republica Côte d'Ivoire un nou protocol care oferă navelor din UE posibilități de pescuit în apele asupra cărora Republica Côte d'Ivoire deține jurisdicția în materie de pescuit.

(4)       Prin Decizia nr. …/2013/UE[5], Consiliul a autorizat semnarea și aplicarea provizorie a acestui protocol, fără a aduce atingere încheierii sale ulterioare.

(5)       Este oportună încheierea protocolului menționat,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Protocolul dintre Uniunea Europeană și Republica Côte d'Ivoire de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului dintre Comunitatea Europeană și Republica Côte d'Ivoire se încheie în numele Uniunii.

Textul protocolului se anexează la prezenta decizie.

Articolul 2

Președintele Consiliului desemnează persoana sau persoanele împuternicite să efectueze, în numele Uniunii, notificarea prin care se exprimă consimțământul Uniunii de a-și asuma obligații în temeiul protocolului.

Articolul 3

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

                                                                       Pentru Consiliu

                                                                       Președintele

ANEXĂ

PROTOCOL

de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul dintre Uniunea Europeană și Republica Côte d’Ivoire (2013-2018)

Articolul 1

Perioada de aplicare și posibilitățile de pescuit

1 Începând cu 1 iulie 2013, pentru o perioadă de cinci (5) ani, posibilitățile de pescuit acordate în temeiul articolului 5 din acord sunt stabilite după cum urmează:

Specii mari migratoare (specii enumerate în anexa 1 la Convenția Națiunilor Unite din 1982):

— nave de pescuit ton frigorifice cu plasă-pungă: 28 nave.

— nave de pescuit cu paragate plutitoare: 10 nave.

2. Alineatul (1) se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 5 și 6 din prezentul protocol.

3. Navele care arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene (denumite în cele ce urmează „nave europene”) nu pot desfășura activități de pescuit în zona de pescuit a Republicii Côte d’Ivoire decât dacă dețin o licență de pescuit valabilă eliberată de Côte d’Ivoire în cadrul prezentului protocol.

Articolul 2

Contribuția financiară – Modalități de plată

1. Pentru perioada menționată la articolul 1, contribuția financiară prevăzută la articolul 7 din Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului este de 680 000 EUR.

2. Contribuția financiară include:

a) o sumă anuală pentru accesul în zona de pescuit a Republicii Côte d'Ivoire în valoare de 422 500 EUR corespunzând unui tonaj de referință de 6 500 de tone pe an; și

b) o sumă specifică de 257 500 EUR pe an pentru sprijinirea și implementarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Republicii Côte d’Ivoire.

3. Alineatul (1) de mai sus se aplică sub rezerva dispozițiilor articolelor 3, 5, 6 și 9 din prezentul protocol și ale articolelor 12 și 13 din Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului.

4. În cazul în care cantitatea totală a capturilor realizate de către navele europene în zonele de pescuit ivoriene depășește tonajul de referință, suma contribuției financiare anuale va fi majorată cu 65 EUR pentru fiecare tonă suplimentară capturată. Cu toate acestea, suma totală anuală plătită de către Uniunea Europeană nu poate depăși dublul sumei indicate la alineatul (2) litera (a) (422 500 EUR). Atunci când cantitățile capturate de navele europene depășesc cantitățile corespunzătoare dublului sumei anuale totale, suma datorată pentru cantitatea care depășește această limită se plătește în cursul anului următor.

5. Plata contribuției financiare stabilite la alineatul (1) se efectuează în termen de maximum 90 de zile de la data aplicării provizorii a protocolului pentru primul an și cel târziu la împlinirea câte unui an de la intrarea în vigoare a protocolului pentru anii următori.

6. Destinația contribuției financiare menționate la alineatul (2) litera (a) ține de competența exclusivă a autorităților ivoriene.

7. Contribuția financiară este vărsată într-un cont bancar unic la trezoreria publică a Republicii Côte d’Ivoire, ale cărui date sunt comunicate anual de către autoritățile ivoriene.

Articolul 3

Promovarea unui pescuit responsabil în apele ivoriene

1. Uniunea Europeană și Republica Côte d’Ivoire se pun de acord în cadrul comisiei mixte prevăzute la articolul 9 din acord, până la 1 octombrie 2013 cel târziu, cu privire la un program sectorial multianual și la modalitățile de aplicare ale acestuia, mai exact cu privire la:

a) orientările, pe bază anuală și multianuală, conform cărora va fi utilizată contribuția financiară prevăzută la articolul 2 litera (b);

b) obiectivele care trebuie îndeplinite pe o bază anuală și multianuală astfel încât să se poată instaura în timp util un pescuit durabil și responsabil, ținând cont de prioritățile exprimate de Republica Côte d'Ivoire în cadrul politicii sale naționale în domeniul pescuitului, în special în ceea ce privește supravegherea, controlul și combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN);

c) criteriile și procedurile care trebuie aplicate pentru a permite evaluarea anuală a rezultatelor obținute.

3. Orice propunere de modificare a programului sectorial multianual sau a utilizării sumelor specifice destinate inițiativelor care urmează a fi luate în fiecare an trebuie aprobată de către cele două părți în cadrul comisiei mixte.

4. Cele două părți evaluează în fiecare an, în cadrul comisiei mixte, rezultatele implementării programului sectorial multianual. Dacă este necesar, cele două părți continuă să urmărească programul și după expirarea prezentului protocol, până la epuizarea contribuției financiare specifice prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b).

Articolul 4

Cooperare științifică și tehnică pentru un pescuit responsabil

1. Cele două părți se angajează să promoveze un pescuit responsabil în apele Republicii Côte d’Ivoire, pe baza principiului nediscriminării aplicat tuturor flotelor prezente în aceste ape.

2. Pe întreaga durată de aplicare a prezentului protocol, Uniunea Europeană și autoritățile ivoriene vor coopera pentru a monitoriza evoluția stării resurselor din zona de pescuit ivoriană.

3. Cele două părți se angajează să promoveze cooperarea la nivelul subregiunii în ceea ce privește pescuitul responsabil, în special în cadrul Comisiei Internaționale pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și al oricărei alte organizații subregionale sau internaționale de resort. Cele două părți se angajează să respecte în totalitate recomandările ICCAT.

4. În conformitate cu articolul 4 din acord, pe baza recomandărilor și rezoluțiilor adoptate în cadrul ICCAT și ținând seama de cele mai bune avize științifice disponibile, părțile se consultă în cadrul comisiei mixte (menționate mai sus la articolul 3) pentru a adopta, dacă este cazul, în urma unei reuniuni științifice organizate eventual la nivelul subregiunii și de comun acord, măsuri care să vizeze gestionarea durabilă a resurselor halieutice care afectează activitățile navelor europene.

5. Cele două părți colaborează cu scopul de a consolida mecanismele de control și inspecție a pescuitului din Republica Côte d’Ivoire.

Articolul 5

Revizuirea de comun acord a posibilităților de pescuit

1. Posibilitățile de pescuit menționate la articolul 1 pot fi extinse de comun acord în urma consultărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (4), cu condiția ca această creștere să nu afecteze gestionarea durabilă a resurselor Republicii Côte d’Ivoire. În acest caz, contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (1) este majorată proporțional și pro rata temporis.

2. În cazul în care, dimpotrivă, părțile convin să adopte o reducere a posibilităților de pescuit menționate la articolul 1, contribuția financiară se reduce proporțional și pro rata temporis.

3. Repartizarea posibilităților de pescuit între diferite categorii de nave poate fi, de asemenea, revizuită în urma consultărilor și de comun acord între părți, cu respectarea eventualelor recomandări făcute în cadrul reuniunii științifice menționate la articolul 4 alineatul (4) cu privire la gestionarea stocurilor care ar putea fi afectate de această redistribuire. Părțile convin asupra ajustării în mod corespunzător a contribuției financiare în cazul în care redistribuirea posibilităților de pescuit justifică acest lucru.

Articolul 6

Noi posibilități de pescuit și pescuitul experimental

1. În cazul în care navele de pescuit europene sunt interesate de activități de pescuit care nu sunt prevăzute la articolul 1, Uniunea Europeană consultă autoritățile din Republica Côte d’Ivoire în vederea unei eventuale autorizări a acestor noi activități. În cadrul acestor consultări, părțile țin cont de avizele științifice pertinente, în special de cele emise de organizațiile regionale de pescuit cum ar fi Comitetul pentru pescuit în zona central‑estică a Atlanticului (CECAF). Dacă este cazul, părțile convin asupra condițiilor aplicabile acestor noi posibilități de pescuit și asupra implementării unor planuri de gestionare multianuale. Dacă este necesar, părțile aduc modificări prezentului protocol și anexei la acesta.

2. În urma consultărilor prevăzute la articolul 4 alineatul (4), părțile pot autoriza campanii de pescuit experimental în zona de pescuit ivoriană, cu scopul de a testa fezabilitatea tehnică și rentabilitatea economică a noilor activități de pescuit.

2.1 În acest scop, Uniunea Europeană transmite autorităților ivoriene cererile de acordare a licențelor de pescuit experimental pe baza unui dosar tehnic în care sunt menționate:

— caracteristicile tehnice ale navei;

— nivelul de expertiză al ofițerilor navei în activitatea de pescuit în cauză;

- propunerea pentru parametrii tehnici ai campaniei (durată, unelte, regiuni de explorare etc.).

2.2 Campaniile de pescuit experimental se desfășoară pe o durată maximă de șase luni și fac obiectul plății unei redevențe stabilite de autoritățile ivoriene.

2.3 Un observator științific din partea statului de pavilion și un observator ales de autoritățile ivoriene sunt prezenți la bord pe toată durata campaniei.

2.4 Capturile efectuate pentru și în cursul campaniei de explorare rămân în proprietatea armatorului.

2.5 Rezultatele detaliate ale campaniei sunt comunicate comisiei mixte pentru analiză.

Articolul 7

Dispoziții naționale aplicabile

1. Activitățile pe care le desfășoară navele de pescuit europene în apele ivoriene sunt guvernate de legislația aplicabilă în Republica Côte d’Ivoire, cu excepția unor dispoziții contrare prevăzute în acord și în prezentul protocol.

2. Autoritățile ivoriene informează în cel mai scurt timp posibil Uniunea Europeană cu privire la eventuale modificări sau noi reglementări legislative referitoare la sectorul pescuitului.

3. Uniunea Europeană informează autoritățile ivoriene cu privire la orice modificare sau la orice nou act legislativ care se referă la activitățile de pescuit ale flotei îndepărtate a Uniunii Europene.

Articolul 8

Suspendarea aplicării protocolului

1. Aplicarea prezentului protocol poate fi suspendată la inițiativa uneia dintre cele două părți după consultări în cadrul comisiei mixte și dacă se constată că sunt îndeplinite una sau mai multe dintre următoarele condiții:

(a)        dacă intervin circumstanțe anormale, cum sunt cele definite la articolul 2 litera (h) din Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului, care împiedică derularea activităților de pescuit în zona de pescuit ivoriană;

(b)        dacă se produc schimbări semnificative în definirea implementării politicii de pescuit a uneia sau alteia dintre părți, care afectează dispozițiile prezentului protocol;

(c)        în cazul declanșării mecanismelor de consultare prevăzute la articolul 96 din Acordul de la Cotonou legate de încălcarea unor elemente esențiale și fundamentale ale drepturilor omului așa cum sunt definite la articolul 9 din acest Acord;

(d)        în cazul în care Uniunea Europeană nu efectuează plata contribuției financiare prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a) din alte motive decât cele prevăzute la articolul 9 din prezentul protocol;

(e)        dacă între cele două părți a avut loc o dispută gravă și nesoluționată cu privire la aplicarea sau interpretarea prezentului protocol.

2. Atunci când suspendarea aplicării protocolului survine pentru alte motive decât cele menționate anterior la alineatul (1) litera (c), aceasta este condiționată de notificarea în scris de către partea interesată a intenției sale, cu cel puțin trei luni înainte de data intrării în vigoare a suspendării. Suspendarea protocolului pentru motivele expuse la alineatul (1) litera (c) se aplică imediat după luarea deciziei de suspendare.

3. În caz de suspendare, părțile continuă consultările în vederea soluționării pe cale amiabilă a disputei dintre ele. Atunci când se ajunge la o soluție, aplicarea protocolului este reluată, iar suma contribuției financiare este redusă proporțional și pro rata temporis în funcție de perioada în care a fost suspendată aplicarea protocolului.

Articolul 9

Suspendarea și revizuirea plății contribuției financiare

1. Contribuția financiară menționată la articolul 2 alineatul (2) literele (a) și (b) poate fi revizuită sau suspendată după consultările din cadrul comisiei mixte dacă se constată îndeplinirea uneia sau mai multora dintre condițiile următoare:

(a)        dacă intervin circumstanțe anormale, cum sunt cele definite la articolul 2 litera (h) din Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului, care împiedică derularea activităților de pescuit în zona de pescuit ivoriană;

(b)        dacă se produc schimbări semnificative în definirea implementării politicii de pescuit a uneia sau alteia dintre părți, care afectează dispozițiile prezentului protocol;

(c)        în cazul declanșării mecanismelor de consultare prevăzute la articolul 96 din Acordul de la Cotonou legate de încălcarea unor elemente esențiale și fundamentale ale drepturilor omului așa cum sunt definite la articolul 9 din acest Acord.

2. În urma unei evaluări realizate de comisia mixtă, Uniunea Europeană poate revizui sau suspenda, parțial sau total, plata contribuției financiare specifice prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b) din prezentul protocol în cazul neexecutării acestei contribuții financiare sau dacă rezultatele obținute nu sunt conforme programării.

3. Plata contribuției financiare se reia după consultarea și acordul celor două părți de îndată ce s‑a revenit la situația anterioară evenimentelor menționate la alineatul (1) și/sau dacă rezultatele execuției financiare menționate la alineatul (2) permit acest lucru. Cu toate acestea, plata contribuției financiare specifice prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (b) nu se poate face după o perioadă mai mare de șase luni de la expirarea protocolului.

4. Autorizațiile de pescuit acordate navelor europene pot fi suspendate în același timp cu suspendarea plății contribuției financiare prevăzute la articolul 2 alineatul (2) litera (a). Dacă autorizațiile sunt redate, valabilitatea lor se prelungește cu o durată egală cu perioada în care au fost suspendate activitățile de pescuit.

5. Sub rezerva dispozițiilor alineatului (1) al prezentului articol, în cazul în care Uniunea Europeană omite să efectueze plata prevăzută la articolul 2 alineatul (2) litera (a), autoritățile ivoriene informează oficial Uniunea Europeană în legătură cu neefectuarea plății. UE întreprinde verificările de rigoare și, dacă este cazul, efectuează plata în termen de maximum șaizeci de zile lucrătoare de la data primirii cererii oficiale.

Dacă plata nu se efectuează în acest interval sau dacă nu se primește nicio justificare pentru neefectuarea plății, autoritățile ivoriene pot suspenda aplicarea protocolului conform dispozițiilor prevăzute la articolul 8. Aplicarea protocolului se reia de îndată ce a fost efectuată plata restantă.

Articolul 10

Comunicarea electronică

1. Republica Côte d'Ivoire și Uniunea Europeană se angajează să introducă fără întârziere sistemele informatice necesare pentru schimbul electronic al tuturor informațiilor și documentelor legate de punerea în aplicare a acordului.

2. Versiunea electronică a unui document va fi considerată în orice moment ca echivalentă a versiunii pe suport de hârtie.

3. Republica Côte d'Ivoire și Uniunea Europeană își comunică fără întârziere orice problemă de funcționare a unui sistem informatic. Informațiile și documentele legate de punerea în aplicare a acordului sunt în acest caz înlocuite în mod automat cu versiunea lor pe hârtie.

Articolul 11

Confidențialitatea datelor

Republica Côte d'Ivoire și Uniunea Europeană se angajează să trateze în orice moment cu strictețe și în conformitate cu principiile de confidențialitate și de protecție a datelor toate datele nominale referitoare la navele europene și la activitățile de pescuit ale acestora pe care le-au obținut în cadrul acordului.

Articolul 12

Denunțare

1. În cazul denunțării prezentului protocol, partea interesată notifică în scris celeilalte părți intenția sa de a denunța protocolul cu cel puțin șase (6) luni înainte de data intrării în vigoare a denunțării.

2. Consultările dintre părți demarează odată cu trimiterea notificării prevăzute la alineatul precedent.

Articolul 13

Aplicare cu titlu provizoriu

Prezentul protocol se aplică cu titlu provizoriu de la data de 1 iulie 2013.

Articolul 14

Intrare în vigoare

1. Prezentul protocol intră în vigoare la data la care părțile își comunică reciproc îndeplinirea procedurilor necesare în acest scop.

ANEXĂ

CONDIȚII DE DESFĂȘURARE A ACTIVITĂȚILOR DE PESCUIT ÎN ZONA DE PESCUIT A REPUBLICII CÔTE D’IVOIRE DE CĂTRE NAVELE UNIUNII EUROPENE

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

1. Desemnarea autorității competente

Pentru chestiuni legate de prezenta anexă și în absența unor indicații contrare, toate trimiterile la Uniunea Europeană (UE) sau la Republica Côte d'Ivoire cu privire la o autoritate competentă desemnează:

– pentru UE: Comisia Europeană, dacă este cazul prin intermediul Delegației UE în Republica Côte d'Ivoire;

– pentru Republica Côte d'Ivoire: ministerul însărcinat cu sectorul pescuitului.

2. Zona de pescuit

Navele UE își vor putea desfășura activitățile de pescuit la peste 12 mile marine de liniile de bază sub rezerva dispozițiilor prevăzute la punctul 3 de mai jos.

3. Zone interzise navigației și pescuitului

Ministerul însărcinat cu sectorul pescuitului din Republica Côte d'Ivoire le comunică armatorilor, la momentul eliberării licențelor de pescuit, delimitările zonelor interzise navigației și pescuitului. Delegația UE este și ea informată.

4. Cont bancar

Republica Côte d'Ivoire comunică UE, înainte de intrarea în vigoare a protocolului, coordonatele contului bancar în care vor trebui plătite contribuțiile financiare datorate de navele din UE în temeiul acordului. Costurile inerente transferurilor bancare sunt suportate de armatori.

CAPITOLUL II

Formalități aferente cererii și eliberării de autorizații de pescuit

În scopul aplicării dispozițiilor prezentei anexe, termenul „licență” este echivalent termenului „autorizație de pescuit” astfel cum este definit în legislația europeană.

1. Condiții prealabile obținerii unei licențe de pescuit – nave eligibile

Numai navele eligibile pot obține o licență de pescuit în zona de pescuit ivoriană. Pentru aceasta, ele trebuie să fie înscrise în registrul navelor de pescuit ale UE.

Pentru ca o navă să fie eligibilă, trebuie ca armatorul, comandantul și nava în sine să nu aibă interdicție de a pescui în Côte d’Ivoire. Aceștia trebuie să aibă o situație legală în raport cu administrația din Côte d’Ivoire, în sensul că trebuie să își fi îndeplinit toate obligațiile anterioare aferente activităților de pescuit desfășurate în Côte d’Ivoire în cadrul acordurilor de pescuit încheiate cu UE.

2. Cererea de acordare a licenței

Autoritățile competente din UE transmit ministerului însărcinat cu sectorul pescuitului din Côte d’Ivoire, pe cale electronică sau prin orice alt mijloc rapid, cererea depusă de fiecare navă care intenționează să pescuiască în temeiul acordului, cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de data începerii perioadei de valabilitate solicitate.

Cererile se înaintează ministerului însărcinat cu sectorul pescuitului pe un formular al cărui model figurează în apendicele I.

Fiecare cerere de licență este însoțită de următoarele documente:

— dovada plății avansului forfetar pentru perioada de valabilitate;

— 1 fotografie color a navei (vedere laterală), a navelor de pescuit auxiliare și a echipamentelor aeriene auxiliare de detectare a peștelui;

— o ilustrație și o descriere detaliată a uneltelor de pescuit utilizate.

La reînnoirea unei licențe de pescuit în temeiul protocolului în vigoare, pentru o navă ale cărei caracteristici tehnice nu s-au modificat, cererea de reînnoire trebuie să fie însoțită numai de dovada plății redevenței.

3. Redevența forfetară

Plata redevenței se efectuează în contul indicat de autoritățile ivoriene în conformitate cu alineatul 4 de la capitolul 1 al prezentei anexe.

Redevențele includ toate taxele naționale și locale, cu excepția taxelor portuare și a celor pentru prestarea de servicii.

4. Lista provizorie a navelor autorizate să pescuiască

La primirea cererilor de autorizare a pescuitului și a notificării plății avansului, Côte d'Ivoire stabilește lista provizorie a navelor solicitante. Această listă este comunicată imediat autorității naționale însărcinate cu controlul activităților de pescuit și Uniunii Europene.

UE transmite o copie a listei provizorii armatorului sau agentului acestuia. În cazul în care birourile UE sunt închise, copia listei provizorii poate fi furnizată direct armatorului sau agentului acestuia de către Côte d'Ivoire. Navele sunt autorizate să pescuiască imediat după înscrierea pe lista provizorie. Navele respective trebuie să păstreze în permanență la bord o copie a listei provizorii până la eliberarea autorizației de pescuit.

5. Eliberarea licențelor

Pentru toate navele, licențele se eliberează armatorilor sau reprezentanților acestora de către ministerul însărcinat cu sectorul pescuitului din Côte d’Ivoire, prin intermediul Delegației Uniunii Europene în Côte d’Ivoire, în termen de 21 de zile lucrătoare de la data primirii întregii documentații prevăzute la punctul 2 de mai sus.

Licențele au o durată de valabilitate de un an și pot fi reînnoite. Ele sunt eliberate pentru perioada cuprinsă între data de 1 iulie și data de 30 iunie a anului următor.

6. Lista navelor autorizate să pescuiască

După eliberarea licenței, Republica Côte d'Ivoire stabilește în cel mai scurt timp posibil lista definitivă a navelor autorizate să pescuiască în zona ivoriană. Această listă este comunicată imediat autorității naționale însărcinate cu controlul activităților de pescuit și Uniunii Europene și înlocuiește lista provizorie menționată mai sus.

7. Transferul licenței

Licența se eliberează pentru o anumită navă și nu este transferabilă. Cu toate acestea, la solicitarea Uniunii Europene și în caz de forță majoră dovedită, cum ar fi pierderea sau imobilizarea prelungită a unei nave din cauza unei avarii tehnice grave, licența unei nave se înlocuiește cu o nouă licență, eliberată pe numele unei alte nave din aceeași categorie cu prima navă, conform dispozițiilor articolului 1 din protocol, fără a fi necesară plata unei noi redevențe. În acest caz, la calcularea nivelului capturilor efectuate, pentru stabilirea unei eventuale plăți suplimentare, se ia în considerare suma capturilor totale ale celor două nave.

Armatorul primei nave sau reprezentantul acestuia returnează licența anulată ministerului însărcinat cu sectorul pescuitului din Côte d’Ivoire prin intermediul Delegației Uniunii Europene.

Noua licență intră în vigoare la data la care armatorul returnează licența anulată ministerului însărcinat cu sectorul pescuitului din Côte d'Ivoire. Delegația UE în Côte d’Ivoire este informată în legătură cu transferul licenței.

8. Păstrarea la bord a licenței

Licența trebuie păstrată în permanență la bordul navei. Totuși, navele sunt autorizate să pescuiască imediat după înscrierea pe lista provizorie menționată la alineatul 4 de la prezentul capitol.

CAPITOLUL III

Condițiile licenței – redevențe și avansuri

1. Taxa este stabilită la 35 EUR pe tonă de pește capturat în zona de pescuit a Coastei de Fildeș pentru navele de pescuit ton cu plasă pungă și navele de pescuit cu paragate plutitoare.

2. Licențele se eliberează după plata către autoritățile naționale competente a următoarelor sume forfetare:

— 5 390 EUR pentru fiecare navă de pescuit ton cu plasă-pungă, reprezentând redevențele datorate pentru 154 de tone pe an;

— 1 960 EUR pentru fiecare navă de pescuit cu paragate plutitoare, reprezentând redevențele datorate pentru 56 de tone pe an.

3. Statele membre comunică Comisiei Europene, până la data de 15 iunie a fiecărui an, tonajele capturilor efectuate în anul precedent, astfel cum au fost confirmate de către institutele științifice menționate la punctul 6 de mai jos.

4. Decontul final al redevențelor datorate pentru anul n este stabilit de Comisia Europeană până cel târziu la data de 31 iulie a anului n + 1 pe baza declarațiilor de capturi stabilite de fiecare armator și confirmate de institutele științifice competente.

5. Acest decont este comunicat simultan ministerului însărcinat cu sectorul pescuitului din Côte d’Ivoire și armatorilor, prin intermediul statelor membre.

6. Dacă decontul final este superior redevenței forfetare plătite pentru obținerea autorizației de pescuit, armatorul achită fără întârziere soldul datorat Republicii Côte d’Ivoire în termen de 45 de zile, cu excepția cazului în care face contestație.

7. Pe de altă parte, în cazul în care suma din decontul final este mai mică decât valoarea avansului menționat la punctul 2 din prezenta secțiune, diferența nu poate fi recuperată de către armator.

CAPITOLUL IV

Sistemul de declarare a capturilor

1. Jurnalul de pescuit

Comandantul unei nave din UE care pescuiește în cadrul acordului trebuie să țină un jurnal de pescuit al cărui model, pentru fiecare categorie de pescuit, figurează în apendicele 3 la prezenta anexă.

Jurnalul de pescuit este completat de comandant pentru fiecare zi de prezență a navei în zona de pescuit a Republicii Côte d’Ivoire.

În fiecare zi, comandantul înscrie în jurnalul de pescuit cantitatea capturată și deținută la bord din fiecare specie, identificată prin codul său alfa 3 al FAO, exprimată în kilograme greutate în viu sau, după caz, în număr de indivizi. Pentru fiecare specie principală, comandantul menționează și capturile nule. Dacă este cazul, comandantul înscrie, de asemenea, zilnic în jurnalul de pescuit cantitățile aruncate înapoi în mare din fiecare specie, exprimate în kilograme greutate în viu sau, după caz, în număr de indivizi.

Jurnalul de pescuit se completează lizibil, cu litere majuscule, și se semnează de către comandant.

Responsabilitatea pentru exactitatea datelor înregistrate în jurnalul de pescuit îi revine comandantului.

2. Declararea capturilor

Comandantul declară capturile navei prin remiterea către ministerul însărcinat cu sectorul pescuitului a jurnalelor de pescuit ale acesteia pentru perioada de prezență în zona de pescuit a Republicii Côte d’Ivoire. El mai trimite câte un exemplar Centrului de cercetare oceanologică din Côte d'Ivoire (Centre de Recherche Océanologique de Côte d'Ivoire - CRO) și unuia dintre următoarele institute științifice:

i.             IRD (Institut de recherche pour le développement – Institutul de cercetare pentru dezvoltare)

ii.            IEO (Instituto Español de Oceanografia – Institutul spaniol de oceanografie)

iii.           INIAP (Instituto Nacional de investigação agrária e das Pescas – Institutul național de cercetare agrară și pescuit).

Jurnalele de pescuit sunt remise într-unul dintre următoarele moduri:

i.             în cazul trecerii printr-un port ivorian se remite originalul fiecăruia dintre jurnalele de pescuit reprezentantului local al Côte d'Ivoire care îl transmite autorităților ivoriene, acestea confirmând primirea în scris;

ii.            în cazul ieșirii din zona de pescuit a Côte d'Ivoire fără a se trece în prealabil printr-un port ivorian, jurnalul de pescuit este trimis în termen de 30 de zile de la ieșirea din zona de pescuit ivoriană prin unul din mijloacele următoare:

a.            de preferință prin e-mail,

b.           prin poștă

c.            sau prin fax.

Numerele de fax și de telefon și adresa de e-mail sunt comunicate în momentul eliberării licenței de pescuit. Côte d'Ivoire notifică fără întârziere navelor în cauză și UE orice modificare a adresei de e-mail, a numărului de telefon sau a frecvenței de transmisie.

În caz de nerespectare a dispozițiilor prezentului capitol, guvernul ivorian își rezervă dreptul de a suspenda licența navei contraveniente până la îndeplinirea formalității necesare și de a-i aplica armatorului navei sancțiunea prevăzută de legislația în vigoare în Côte d’Ivoire. Uniunea Europeană și statul membru de pavilion sunt informate cu privire la această situație.

3. Tranziția către un sistem electronic

Cele două părți își exprimă voința comună de a asigura tranziția către un sistem de declarație electronică a capturilor pe baza specificațiilor tehnice definite în apendicele 5. Părțile convin să definească împreună, în cadrul comisiei mixte, modalitățile acestei tranziții, cu obiectivul ca sistemul să devină operațional la 31 decembrie 2014.

CAPITOLUL V

Îmbarcarea marinarilor

1. Armatorii europeni se angajează să angajeze resortisanți din țările ACP, în condițiile și în limitele următoare:

— pentru flotele de nave de pescuit ton cu plasă pungă, cel puțin 20 % din marinarii îmbarcați pe durata sezonului de pescuit în zona de pescuit a țării terțe vor proveni din țările ACP;

— pentru flota navelor de pescuit cu paragate plutitoare, cel puțin 20 % din marinarii îmbarcați în timpul campaniei de pescuit în zona de pescuit a țării terțe vor proveni din țările ACP.

2. Armatorii vor face toate eforturile pentru a lua la bord cu prioritate marinari de naționalitate ivoriană.

3. Declarația Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă se aplică de drept marinarilor îmbarcați pe navele europene. Aceasta se referă, în special, la libertatea de asociere și la recunoașterea efectivă a dreptului la negociere colectivă al lucrătorilor, precum și la eliminarea discriminării cu privire la încadrarea în muncă și profesie.

4. Contractele de muncă ale marinarilor ACP, din care o copie se înmânează semnatarilor, se încheie între reprezentantul sau reprezentanții armatorilor și marinari și/sau sindicatele sau reprezentanții acestora. Aceste contracte garantează marinarilor faptul că vor beneficia de sistemul de asigurări sociale care li se aplică, inclusiv asigurarea de viață, de sănătate și în caz de accident.

5. Salariile marinarilor din țările ACP sunt plătite de armatori. Acestea se stabilesc de comun acord între armatori sau reprezentanții lor și marinari și/sau sindicatele sau reprezentanții acestora. Cu toate acestea, condițiile de remunerare a marinarilor ACP nu pot fi inferioare celor aplicabile echipajelor din țările lor respective și în niciun caz inferioare standardelor OIM.

6. Toți marinarii angajați la bordul navelor europene trebuie să se prezinte la comandantul navei desemnate cu o zi înainte de data propusă pentru îmbarcare. În cazul în care un marinar nu se prezintă la data și ora prevăzute pentru îmbarcare, armatorul este exonerat în mod automat de obligația de a-l lua la bord pe marinarul respectiv.

7. Armatorii comunică anual informațiile referitoare la marinarii luați la bord. Aceste informații includ numărul marinarilor care provin:

- din Uniunea Europeană

- dintr-o țară ACP, făcându-se o distincție între marinarii ivorieni și cei din alte țări ACP

- dintr-o țară din afara ACP și din afara UE.

CAPITOLUL VI

Măsuri tehnice

Măsurile tehnice aplicabile navelor titulare ale unei licențe în ceea ce privește zona, uneltele de pescuit și capturile secundare sunt definite în fișa tehnică din apendicele 2 al prezentei anexe.

Navele respectă măsurile și recomandările adoptate de către ICCAT pentru regiunea respectivă în ceea ce privește uneltele de pescuit, specificațiile tehnice ale acestora și orice alte măsuri tehnice aplicabile activităților lor de pescuit.

CAPITOLUL VII

Observatori

1. Navele autorizate să pescuiască în apele ivoriene în cadrul acordului iau la bord observatori desemnați de către organizația regională de pescuit (ORP) competentă, în următoarele condiții:

1.1. La solicitarea autorității competente, navele europene iau la bord un observator desemnat de către aceasta, în vederea verificării capturilor realizate în apele ivoriene.

1.2. Autoritatea de resort întocmește o listă a navelor desemnate pentru a lua la bord un observator, precum și o listă a observatorilor desemnați pentru îmbarcare. Aceste liste trebuie ținute la zi. Ele se înaintează Uniunii Europene imediat după redactare și apoi în fiecare trimestru, cu eventuala actualizare.

1.3. Autoritatea competentă comunică armatorilor în cauză sau reprezentanților acestora numele observatorului desemnat pentru a fi luat la bordul navei în momentul eliberării licenței sau cu cel puțin 15 zile înainte de data prevăzută pentru îmbarcarea observatorului.

2. Observatorul este prezent la bord pe durata unei ieșiri în larg. Cu toate acestea, la cererea expresă a autorităților competente ivoriene, această îmbarcare se poate desfășura pe parcursul mai multor ieșiri în larg, în funcție de durata medie a ieșirilor în larg pentru o anumită navă. Această cerere este formulată de către autoritatea de resort în momentul comunicării numelui observatorului desemnat pentru a se îmbarca pe nava în cauză.

3. Condițiile de îmbarcare a observatorului sunt stabilite de comun acord între armator sau reprezentantul acestuia și autoritatea de resort.

4. Îmbarcarea observatorului are loc în portul ales de către armator, la începutul primei ieșiri în larg în apele de pescuit ivoriene după comunicarea listei navelor desemnate.

5. În termen de două săptămâni și cu un preaviz de zece zile, armatorii în cauză comunică datele și porturile din subregiune prevăzute pentru îmbarcarea observatorilor.

6. În cazul în care observatorul este îmbarcat într-o țară din afara subregiunii, costurile aferente călătoriei acestuia sunt suportate de armator. Dacă o navă care are la bord un observator regional părăsește zona de pescuit regională, se iau toate măsurile pentru a asigura repatrierea observatorului cât mai repede posibil, pe cheltuiala armatorului.

7. În cazul în care observatorul nu se prezintă la locul și momentul convenite sau în decurs de douăsprezece ore de la momentul respectiv, armatorul este în mod automat exonerat de obligația de a-l lua la bord pe respectivul observator.

8. La bord, observatorul trebuie tratat ca un ofițer. Atunci când nava își desfășoară activitatea în apele ivoriene, acesta îndeplinește următoarele sarcini:

8.1. observă activitățile de pescuit ale navelor;

8.2. verifică poziția navelor angajate în operațiuni de pescuit;

8.3. desfășoară operațiuni de eșantionare biologică în cadrul unor programe științifice;

8.4. consemnează echipamentele de pescuit utilizate;

8.5. verifică datele capturilor efectuate în apele de pescuit ivoriene înregistrate în jurnalul de bord;

8.6. verifică procentajele de capturi secundare și estimează cantitatea capturilor de specii de pește comercializabil aruncate înapoi în mare;

8.7. comunică autorității competente, prin orice mijloace adecvate, datele referitoare la pescuit, inclusiv cantitățile de capturi principale și secundare aflate la bordul navei.

9. Comandantul ia toate măsurile care sunt de competența sa pentru a garanta siguranța fizică și morală a observatorului aflat în exercițiul funcțiunii.

10. Observatorului trebuie să i se pună la dispoziție toate facilitățile necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale. Comandantul îi dă acces la mijloacele de comunicare necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sale, la documentele legate direct de activitățile de pescuit ale navei, inclusiv la jurnalul de bord și jurnalul de navigație, precum și la părțile navei necesare pentru facilitarea îndeplinirii sarcinilor acestuia.

11. Pe durata șederii la bordul navei, observatorul:

11.1. ia toate măsurile adecvate pentru ca prezența sa la bordul navei, precum și condițiile de îmbarcare să nu întrerupă sau să împiedice operațiunile de pescuit;

11.2. respectă bunurile și echipamentele care se găsesc la bordul navei, precum și confidențialitatea oricăror documente care aparțin navei respective.

12. La sfârșitul perioadei de observație și înainte de a părăsi nava, observatorul întocmește un raport de activitate care este transmis autorităților competente, o copie a acestuia fiind transmisă Uniunii Europene. Observatorul semnează raportul în prezența comandantului, care poate să adauge sau să dispună adăugarea tuturor observațiilor pe care le consideră utile, urmate de propria semnătură. La debarcarea observatorului științific, o copie a raportului se înmânează comandantului.

13. Armatorul asigură, pe propria cheltuială, cazarea și masa observatorilor în condițiile prevăzute pentru ofițeri, în limitele posibilităților practice ale navei.

14. Salariul și contribuția la sistemul de asigurări sociale ale observatorului sunt suportate de autoritatea competentă.

15. Cele două părți se consultă cât mai curând posibil cu țările terțe interesate cu privire la stabilirea unui sistem de observatori regionali și la alegerea organizației regionale de pescuit de resort. În așteptarea implementării unui sistem de observatori regionali, navele autorizate să pescuiască în zona de pescuit a Coastei de Fildeș în cadrul acordului vor lua la bord, în locul observatorilor regionali, observatori desemnați de către autoritățile competente din Coasta de Fildeș, în conformitate cu regulile stabilite mai sus.

CAPITOLUL VIII

Control și inspecții

1. Intrarea și ieșirea din zonă

1.1. Navele europene notifică, cu cel puțin trei ore în prealabil, autorităților ivoriene competente însărcinate cu controlul pescuitului, intenția lorde a intra sau de a ieși din zona de pescuit a Côte d’Ivoire.

Concret, la notificarea intrării sau ieșirii sale, nava comunică:

i. data, ora și punctul de trecere prevăzute;

ii. cantitatea din fiecare specie deținută la bord, identificată prin codul său alfa 3 al FAO, exprimată în kilograme greutate în viu sau, după caz, prin numărul de indivizi;

iii.         natura și prezentarea produselor.

1.2. Aceste comunicări se vor efectua cu prioritate prin e-mail sau, dacă acest lucru nu este posibil, prin fax. Republica Côte d'Ivoire confirmă în cel mai scurt timp primirea informațiilor, prin e-mail sau fax.

1.3. Se consideră că o navă care este surprinsă desfășurând activități de pescuit fără să fi informat autoritatea competentă din Côte d'ivoire a încălcat legislația.

2. Procedurile de inspecție

2.1. Comandanții navelor europene angajate în activități de pescuit în apele Republicii Côte d'Ivoire acceptă misiunile desfășurate de orice funcționar ivorian abilitat și identificabil ca fiind împuternicit să inspecteze activitățile de pescuit.

2.2. Prezența la bord a acestor funcționari nu trebuie să depășească timpul necesar pentru îndeplinirea sarcinilor lor.

2.3. La sfârșitul fiecărei inspecții, inspectorii ivorieni întocmesc un raport de inspecție. Comandantul navei UE are dreptul de a introduce comentarii în raportul de inspecție. Raportul de inspecție este semnat de inspectorul care l-a redactat și de către comandantul navei UE. Semnarea raportului de inspecție de către comandant nu aduce atingere dreptului de apărare al armatorului în cursul procedurii asociate unei infracțiuni. În cazul în care comandantul refuză să semneze documentul, acesta trebuie să precizeze motivele în scris, iar inspectorul adaugă mențiunea „refuză semnarea”. Înainte de părăsirea navei, inspectorii ivorieni remit o copie a raportului de inspecție comandantului navei UE.

2.4 Comandanții navelor europene angajate în operațiuni de debarcare sau transbordare într‑un port ivorian se supun controlului acestor operațiuni de către inspectorii din Côte d’Ivoire abilitați în acest sens și identificabili ca atare. La încheierea fiecărei inspecții și a fiecărui control, comandantului navei i se eliberează un certificat.

2.5 Côte d’Ivoire poate autoriza UE să participe la inspecții în calitate de observator.

3. Transbordări

3.1. Orice navă europeană care dorește să transbordeze capturile de pește în apele ivoriene efectuează această operațiune în porturile sau/și în rada porturilor din Côte d’Ivoire.

3.2. Armatorii acestor nave trebuie să comunice autorităților competente ivoriene, cu cel puțin 24 de ore înainte, următoarele informații:

— numele navelor de pescuit care trebuie să efectueze transbordarea;

— numele, numărul OMI și pavilionul navelor cargo;

— tonajul de transbordat, pe specii;

— ziua și locul transbordării.

3.3. Transbordarea este considerată drept o ieșire din zona de pescuit ivoriană. Comandanții navelor trebuie să înainteze autorităților competente ivoriene declarațiile de capturi și să își notifice intenția de a continua pescuitul sau de a ieși din zona de pescuit ivoriană.

3.4. Orice operațiune de transbordare a capturilor nemenționată la punctele anterioare este interzisă în zona de pescuit ivoriană. Persoanele care încalcă această dispoziție sunt pasibile de sancțiunile prevăzute de legislația în vigoare în Côte d’Ivoire.

CAPITOLUL IX

Sistemul de monitorizare prin satelit (VMS)

1. Mesajele de poziție a navelor – sistemul VMS

Atunci când se află în zona de pescuit ivoriană, navele UE titulare ale unei licențe de pescuit trebuie să fie echipate cu un sistem de monitorizare prin satelit (Vessel Monitoring System – VMS), care asigură comunicarea automată și continuă a poziției lor, la fiecare oră, către centrul de control al activităților de pescuit (Fisheries Monitoring Center – FMC) al statului lor de pavilion.

Fiecare mesaj de poziție trebuie să conțină:

a.            datele de identificare a navei;

b.           poziția geografică cea mai recentă a navei (longitudine, latitudine), cu o marjă de eroare mai mică de 500 de metri și cu un interval de încredere de 99 %;

c.            data și ora înregistrării poziției;

d.           viteza și cursul navei;

Fiecare mesaj trebuie configurat în funcție de formatul din apendicele 4 din prezenta anexă. Prima poziție înregistrată după intrarea în zona de pescuit ivoriană va fi identificată prin codul „ENT”. Toate pozițiile subsecvente vor fi identificate prin codul „POS”, cu excepția primei poziții înregistrate după ieșirea din zona de pescuit ivoriană, care va fi identificată prin codul „EXI”.

Centrul de monitorizare a activităților de pescuit al statului de pavilion asigură procesarea automată și, dacă este cazul, transmiterea electronică a mesajelor de poziție. Mesajele de poziție trebuie înregistrate în mod securizat și păstrate timp de trei ani.

2. Efectuarea transmisiilor de către navă în caz de pană a sistemului VMS

Comandantul trebuie să se asigure că sistemul VMS al navei sale este pe deplin operațional în orice moment și că mesajele de poziție sunt transmise în mod corect către FMC al statului de pavilion.

În caz de pană, sistemul VMS al navei trebuie reparat sau înlocuit în termen de o lună. După scurgerea acestui interval, nava respectivă nu va mai fi autorizată să pescuiască în zona de pescuit ivoriană.

Navele care pescuiesc în zona de pescuit ivoriană și al căror sistem VMS este defectuos vor trebui să își comunice mesajele de poziție prin e-mail, prin radio sau prin fax către FMC al statului de pavilion cel puțin la fiecare patru ore, transmițând toate informațiile obligatorii prezentate la alineatul 1.

3. Comunicarea securizată a mesajelor de poziție către Republica Côte d'Ivoire

FMC al statului de pavilion transmite automat mesajele de poziție ale navelor în cauză FMC ivorian, imediat ce acesta este în măsură să primească mesaje. FMC al statului de pavilion și cel al Republicii Côte d'Ivoire fac schimb de adrese electronice de contact și se informează reciproc fără întârziere cu privire la orice modificare a acestor adrese.

Transmiterea mesajelor de poziție între FMC al statului de pavilion și cel al Republicii Côte d'Ivoire se face pe cale electronică printr-un sistem securizat de comunicare.

FMC al Republicii Côte d'Ivoire informează fără întârziere FMC al statului de pavilion și UE cu privire la orice întrerupere în recepționarea mesajelor de poziție consecutive ale unei nave titulare de licență de pescuit câtă vreme nava respectivă nu și-a notificat ieșirea din zonă.

4. Defecțiuni ale sistemului de comunicații

Republica Côte d'Ivoire se asigură de compatibilitatea echipamentului său electronic cu cel al FMC al statului de pavilion și informează UE fără întârziere cu privire la eventualele disfuncții în comunicarea și recepționarea mesajelor de poziție, în vederea găsirii unei soluții tehnice în cel mai scurt timp. Comisia mixtă este sesizată în legătură cu orice eventual litigiu.

Comandantul va fi considerat responsabil de orice act de manipulare dovedită a sistemului VMS al navei de natură să perturbe funcționarea acestuia sau să falsifice mesajele de poziție. Toate infracțiunile vor face obiectul sancțiunilor prevăzute de legislația în vigoare a Republicii Côte d'Ivoire.

5. Revizuirea frecvenței mesajelor de poziție

Pe baza unor elemente fondate care conduc la suspiciunea de infracțiune, Republica Côte d'Ivoire poate solicita FMC al statului de pavilion, cu UE în copie, să reducă intervalul de trimitere a mesajelor de poziție ale unei nave la treizeci de minute pentru o perioadă de anchetă determinată. Aceste elemente doveditoare trebuie transmise fără întârziere de către Republica Côte d'Ivoire către FMC al statului de pavilion și UE. FMC al statului de pavilion trimite fără întârziere Republicii Côte d'Ivoire mesajele de poziție cu noua frecvență stabilită.

Când perioada de anchetă determinată ia sfârșit, Republica Côte d'Ivoire informează imediat FMC al statului de pavilion și UE în legătură cu acest lucru și ulterior cu privire la consecințele eventuale ale anchetei.

CAPITOLUL X

Infracțiuni

1. Regimul aplicabil infracțiunilor

Orice infracțiune comisă de o navă a UE titulară a unei licențe în conformitate cu dispozițiile prezentei anexe trebuie menționată într-un raport de inspecție. Acest raport este transmis UE și statului de pavilion într-un interval de 7 zile lucrătoare.

2. Arestarea navei – Reuniunea de informare

Orice navă din UE care comite o infracțiune poate fi obligată să-și înceteze activitatea de pescuit și, dacă se află pe mare, să acosteze într-un port din Côte d'Ivoire.

Republica Côte d'Ivoire notifică UE, în termen de maximum 24 de ore, orice arestare a unei nave a UE titulară a unei licențe. Această notificare este însoțită de elemente doveditoare cu privire la infracțiunea denunțată.

Înainte de a se lua orice măsură cu privire la navă la comandant, la echipaj sau la încărcătură, cu excepția măsurilor menite să conserve probele, Republica Côte d'Ivoire organizează, la cererea UE, în termen de o zi lucrătoare după notificarea arestării navei, o reuniune de informare pentru clarificarea faptelor care au condus la arestarea navei și pentru explicarea eventualelor măsuri ulterioare. La această reuniune de informare poate asista un reprezentant al statului de pavilion al navei.

3. Sancționarea infracțiunii – Procedura de conciliere

Sancționarea infracțiunii denunțate se determină de către Republica Côte d'Ivoire în conformitate cu dispozițiile legislației naționale în vigoare.

Atunci când soluționarea infracțiunii implică o procedură judiciară, înainte de lansarea acesteia, cu condiția ca infracțiunea să nu reprezinte un act cu caracter penal, se inițiază o procedură de conciliere între Republica Côte d'Ivoire și armator sau reprezentantul său pentru determinarea termenilor și nivelului sancțiunii. La această procedură de conciliere pot participa reprezentanți ai statului de pavilion al navei și ai UE. Procedura de conciliere se încheie în cel mult trei zile de la notificarea arestării navei.

4. Procedura judiciară – Cauțiunea bancară

Dacă procedura de conciliere eșuează și infracțiunea este adusă în fața instanței judiciare competente, armatorul navei aflate în situație de infracțiune depune o cauțiune bancară la o bancă desemnată de Republica Côte d'Ivoire, a cărei valoare, stabilită de Côte d'Ivoire, acoperă costurile legate de arestarea navei, amenda estimată și eventualele indemnizații compensatorii. Cauțiunea bancară este blocată până la încheierea procedurii judiciare.

Cauțiunea bancară se deblochează și se rambursează armatorului fără întârziere după pronunțarea hotărârii:

a.            integral, dacă nu s-a pronunțat nicio sancțiune;

b.           în limita soldului restant, dacă sancțiunea constă într-o amendă mai mică decât valoarea cauțiunii bancare.

Republica Côte d'Ivoire informează UE cu privire la rezultatele procedurii judiciare în termen de 7 zile lucrătoare de la pronunțarea hotărârii.

5. Eliberarea navei și a echipajului

Nava și echipajul său sunt autorizați să părăsească portul:

- fie după îndeplinirea obligațiilor rezultate din procedura de conciliere,

- fie după depunerea cauțiunii bancare.

Apendice

1. Formular de cerere de licență

2. Fișă tehnică

3. Jurnal de bord ICCAT.

4. Formatul mesajului de poziție VMS

5. Raportarea electronică a operațiunilor de pescuit (ERS)

Apendicele 1 – Formular de cerere de licență

ACORD DE PESCUIT CÔTE D'IVOIRE – UNIUNEA EUROPEANĂ

CERERE DE LICENȚĂ DE PESCUIT

I - SOLICITANT

1.             Numele armatorului: ............................................................................Naționalitate: …................................

2.             Numele asociației sau al reprezentantului armatorului: ...................................................................................

3.             Adresa asociației sau a reprezentantului armatorului: ...............................................................................

.......................................................................................................................................................................

4.             Telefon: .................................................                      Fax: .......................................................................

5.             Numele comandantului: ............................................................................Naționalitate: …..................................

II - NAVA ȘI ELEMENTELE DE IDENTIFICARE

1.             Numele navei: ....................................................................................................................................................

2.             Naționalitatea pavilionului: .......................................................................................................................................

3.             Pavilionul anterior (dacă este cazul): ……………………………………………………………………………

4.             Data dobândirii pavilionului actual: ………………………………………………………………………….

5.             Numărul de înmatriculare extern: ...............................................................................................................

6.             Portul de înmatriculare: ........................................  MMSI: ………………………………………….

7.             Anul și locul construirii: ..................................................................................................................

8.             Indicativul de apel radio: ..................................      Frecvența de apel radio: ........................................................

9.             Materialul din care este construită coca:   Oțel ¨            Lemn ¨                        Poliester ¨            Altul ¨

III - CARACTERISTICILE TEHNICE ALE NAVEI ȘI ECHIPAMENTE

1.             Lungimea totală: ..................................................        Lățime: ..........................................................................

2.             Tonaj (exprimat în tone brute în sensul Convenției de la Londra): ..............................................................................

3.             Puterea motorului principal în Kw : ................              Marcă: .............................. Tip: ...........................

4.             Tipul navei: ..................................................                  Categoria de pescuit: .....................................................

5.             Unelte de pescuit: ...........................................................................................................................................

6.             Zonele de pescuit: ..................................................        Specii țintă: ............................................................

7.             Efectivul total al echipajului la bord: .................................................................................................................

8.             Modul de conservare la bord:             Proaspăt ¨ Refrigerare ¨                     Mixt ¨                Congelare ¨

9.             Capacitatea de congelare în 24 de ore (în tone): ........................................................................................

10.           Capacitatea calelor: .................................................                       Numărul: .......................................................

                                                                            Întocmită la .................................................., în data de ............................

                Semnătura solicitantului ...............................................................................

Apendicele 2 – Fișă tehnică

  NAVE DE PESCUIT TON CU INSTALAȚIE DE CONGELARE CU PLASĂ PUNGĂ ȘI NAVE DE PESCUIT CU PARAGATE

1. Zona de pescuit:

Peste 12 mile marine de la linia de bază.

2. Unelte autorizate

Plasă-pungă Paragate plutitoare

3. Specii interzise:

Potrivit Convenției privind speciile migratoare și rezoluțiilor ICCAT, este interzis pescuitul următoarelor specii: rechinul pelerin (Cetorhinus maximus), rechinul alb (Carcharodon carcharias), rechinul-vulpe cu ochi mari (Alopias superciliosus), rechinul-ciocan din familia Sphyrnidae (cu excepția rechinului-ciocan tiburo), rechinul cu înotătoare albe (Carcharhinus longimanus) și rechinul tigru (Carcharhinus falciformis). Este interzis pescuitul rechinului-taur (Carcharias taurus) și al rechinului neted (Galeorhinus galeus). Cele două părți se consultă în cadrul comisiei mixte în legătură cu actualizarea acestei liste în urma recomandărilor științifice.

4. Tonaj autorizat/Redevențe:

4.1. Redevență suplimentară per tonă capturată || 35 EUR/tonă

4.2. Redevență forfetară anuală: || 5 390 EUR pentru 154 de tone pentru navele cu plasă-pungă 1 960 EUR pentru 56 de tone pentru navele cu paragate

4.3. Numărul de nave autorizate să pescuiască || 28 de nave cu plasă-pungă 10 nave cu paragate plutitoare

Apendicele 3 – Jurnal de pescuit

JURNAL DE BORD ICCAT PENTRU PESCUITUL DE TON ||

|| || Paragat Momeală vie Plasă pungă Traul Outros (Altele) ||

||

|| || || || || || || || || || ||

Numele navei: ……………………………………………………………………. || Tonaj registru brut:                …………………………………………………............................. || PLECAREA navei: ÎNTOARCEREA navei: || Luna || Ziua || Anul || Portul || || ||

Țara de pavilion:                    ……………………………………………………………………........................... || Capacitatea – (TM): …………………………………………….. || || || || || || ||

||

Numărul de înmatriculare:    ………………………………………………………………................................... || Comandant: ……………………………………………………….... || || || ||

Armator: ………………………………………………………….......................... || Numărul de membri ai echipajului:             ….…………………………………………………........................ || || || || || || || ||

Adresa: ………………………………………………………………………….... || Data raportului: ………………………………………………...... || || ||

|| (Auteur du rapport):               ………………………………………………................................. || Numărul de zile pe mare: || || Numărul de zile de pescuit: Numărul de lansări: || || Nr. campaniei de pescuit: || ||

||

||

|| ||

Dată || Sectorul || T° a apei la suprafață (ºC) || Efortul de pescuit Numărul de cârlige folosite || Capturas (Capturi) || Isco usado na pesca (Momeală folosită) ||

Luna || Ziua || Latitudine N/S || Longitudine E/V || Ton roșu Thunnus thynnus sau maccoyi || Ton cu aripioare galbene Thunnus albacares || (Ton obez) Thunnus Obesus || (Ton alb) Thunnus alalunga || (Pește-spadă) Xiphias gladius || (Pește sabie mediteraneean) (Marlin alb de Atlantic) Tetraptunus audax sau albidus || (Marlin negru) Makaira indica || (Istiophoridae) Istiophorus albicane sau platypterus || Ton dungat Katsuwonus pelamis || (Capturi amestecate) || Total zilnic (greutate numai în kg) || Zărgan || Calmar || Momeală vie || (Altele) ||

|| || || || || || Numărul de realizări || Greutate kg || Numărul de realizări || kg || Numărul de realizări || Kg || Numărul de realizări || kg || Numărul de realizări || kg || Numărul de realizări || kg || Numărul de realizări || kg || Numărul de realizări || kg || Numărul de realizări || kg || Nbre || kg || Nbre || kg || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

CANTITĂȚI DEBARCATE (ÎN KG) || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Observații || || || || ||

1 - Utilizați o fișă pe lună și un rând pentru fiecare zi. || || 3 - Prin „zi” se înțelege ziua instalării paragatului. || 5 – Ultimul rând (Cantități debarcate) se completează numai la sfârșitul ieșirii în larg. Trebuie să se indice greutatea reală în momentul debarcării. || ||

2 - După fiecare ieșire, transmiteți o copie a jurnalului corespondentului dvs. sau la ICCAT, Calle Corazón de María, 8, 28002 Madrid, Spania. || || 4 - Sectorul de pescuit înseamnă poziția navei. Rotunjiți minutele și notați latitudinea și longitudinea. Indicați N/S și E/V. || || 6 - Toate informațiile incluse aici rămân strict confidențiale. || || ||

Apendicele 4 – Formatul mesajului de poziție VMS

COMUNICAREA MESAJELOR VMS REPUBLICII CÔTE D'IVOIRE RAPORT DE POZIȚIE

Date || Cod domeniu || Obligatoriu/ Facultativ || Observații

Începutul înregistrării || SR || O || Date despre sistem; indică începutul înregistrării

Adresa de destinație || AD || O || Date despre mesaj; codul ISO Alpha 3 al țării destinatarului

Sursă || FR || O || Date despre mesaj; codul ISO Alpha 3 al țării expeditorului

Număr || RN || F || Date despre mesaj; numărul de ordine al înregistrării pentru anul relevant

Tipul mesajului || TM || O || Date despre mesaj; tipul mesajului: „ENT”, „POS” sau „EXI”

Denumirea navei || NA || F || Denumirea navei

Numărul extern de înmatriculare || XR || F || Date despre navă; numărul care figurează pe flancul navei

Indicativ de apel radio || RC || O || Date despre navă; indicativul de apel radio internațional al navei

Numărul de înmatriculare în registrul flotei UE || IR || F || Date despre navă; numărul unic al navei; cod Alfa-3 ISO al statului de pavilion, urmat de un număr

Latitudine || LT || O || Date despre poziția geografică; poziția ± 99.999 (WGS-84)

Longitudine || LG || O || Date despre poziția geografică; poziția ± 999.999 (WGS-84)

Viteză || SP || O || Date despre poziția geografică; viteza navei în zecimi de noduri

Rută || CO || O || Date despre poziția geografică; ruta navei pe scala de 360°

Dată || DA || O || Date despre poziția geografică; data înregistrării poziției OUC (AAAALLZZ)

Ora || TI || O || Date despre poziția geografică; ora înregistrării poziției OUC (AAAALLZZ)

Sfârșitul înregistrării || ER || O || Date despre sistem; indică sfârșitul înregistrării

Format de prezentare

Fiecare transmisie de date este structurată după cum urmează:

- o bară oblică dublă (//) și caracterele „SR” marchează începutul mesajului;

- o bară oblică dublă (//) și codul domeniului indică începutul unui element constituent al datelor;

- o singură bară oblică (/) marchează separarea între codul domeniului și date;

- perechile de date sunt separate prin spațiu;

- caracterele „ER” și o bară oblică dublă (//) indică sfârșitul înregistrării.

Apendicele 5 – Raportarea electronică a operațiunilor de pescuit

Sisteme electronice de înregistrare și raportare

1. Orice navă a UE care pescuiește în temeiul prezentului protocol trebuie să fie dotată cu un sistem electronic de înregistrare și raportare, denumit în continuare sistemul ERS (ERS - Electronic Reporting System), care să fie operațional și capabil să înregistreze și să transmită datele referitoare la activitățile de pescuit pe toată durata prezenței navei în apele Republicii Côte d'Ivoire. O navă europeană care nu este dotată cu sistemul ERS sau al cărei sistem ERS nu funcționează nu este autorizată să înceapă o operațiune de pescuit în apele ivoriene.

2. Statul membru de pavilion și Côte d'Ivoire se asigură că centrul lor național de supraveghere a activităților de pescuit (FMC) este dotat cu echipamente informatice și dispune de programele informatice necesare pentru transmiterea automată a datelor ERS în format XML disponibil la adresa http://ec.europa.eu/cfp/control/codes/index_en.htm și pentru salvarea electronică a datelor ERS timp de cel puțin 3 ani. Orice modificare sau actualizare a formatului va trebui să fie identificată și datată și va intra în vigoare după un termen de 6 luni.

3. Transmiterea datelor ERS utilizează mijloacele electronice de comunicare gestionate de Comisia Europeană, în numele UE.

4. Părțile se asigură că datele ERS sunt înregistrate secvențial.

5. Statul membru de pavilion și Côte d'Ivoire se asigură că FMC-urile lor își comunică reciproc numele, adresele electronice și numere de telefon și de fax utile. Orice modificare ulterioară a acestor date va fi comunicată fără întârziere.

Transmiterea datelor ERS

6. Fiecare navă a UE care pescuiește în temeiul prezentului protocol:

            a. ține un jurnal de bord electronic pentru fiecare zi de prezență în apele ivoriene. Fiecare specie este identificată prin codul său alfa 3 al FAO, exprimată în kilograme greutate în viu sau, după caz, prin numărul de indivizi;

            b. fără a aduce atingere dispozițiilor prevăzute în capitolul VII, transmite la fiecare intrare în sau ieșire din apele ivoriene cantitățile deținute la bord din fiecare dintre speciile identificate pe autorizația de pescuit;

            c. înregistrează capturile efectuate în apele ivoriene pe specii și pentru fiecare operațiune de pescuit, identificând cantitățile capturate și capturile aruncate înapoi în mare. Pentru fiecare dintre speciile identificate pe autorizația de pescuit, comandantul trebuie să indice și absența capturilor;

            d. fără a aduce atingere dispozițiilor prevăzute în capitolul V, înregistrează pe specii cantitățile transbordate și/sau debarcate;

e. transmite datele ERS pe cale electronică către FMC din statul său de pavilion înainte de ora 23:59 UTC.

7. Responsabilitatea pentru exactitatea datelor ERS înregistrate și transmise îi revine comandantului.

8. Statul de pavilion se asigură că FMC-ul său transmite fără întârziere datele ERS către FMC din Côte d'Ivoire în conformitate cu procedurile și respectând formatul prevăzute la punctul 2.

9. FMC din Côte d'Ivoire:

            a. prelucrează în condiții de confidențialitate toate datele ERS;

            b. transmite datele ERS către FMC din statul de pavilion al navei în termen de maximum 48 de ore de la încheierea fiecărei operațiuni de transbordare și/sau debarcare.

Defecțiuni tehnice

10. Statul de pavilion al unei nave a UE se asigură că comandantul, proprietarul sau reprezentantul acestuia este informat fără întârziere în legătură cu orice defecțiune tehnică a sistemului ERS instalat pe nava sa.

11. În caz de defecțiune tehnică a sistemului ERS, comandantul și/sau proprietarul se asigură că sistemul ERS este reparat sau înlocuit într-un termen de o lună de la data defecțiunii.

12. Orice navă a UE care pescuiește cu un sistem ERS defect transmite în fiecare zi înainte de ora 23:59 UTC datele ERS către FMC din statul său de pavilion utilizând orice alt mijloc electronic de comunicare aflat la dispoziție.

Nerecepționarea datelor ERS

13. FMC din Côte d'Ivoire informează fără întârziere FMC din statul de pavilion competent, precum și UE cu privire la orice întrerupere în transmiterea datelor ERS ale unei nave a UE care pescuiește în temeiul prezentului protocol.

14. De îndată ce este informat despre aceasta, FMC din statul de pavilion identifică fără întârziere motivele pentru care nu au fost transmise datele ERS și ia măsurile adecvate pentru a soluționa problema. FMC din statul de pavilion informează fără întârziere FMC din Côte d'Ivoire, precum și UE cu privire la cauzele identificate și măsurile corective aferente.

15. FMC din statul de pavilion transmite fără întârziere datele ERS lipsă către FMC din Côte d'Ivoire .

16. În cazul în care FMC din Côte d'Ivoire nu funcționează, UE comunică lunar autorităților ivoriene datele ERS compilate ale navelor europene care au pescuit în apele Côte d'Ivoire.

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

              1.1.    Denumirea propunerii/inițiativei

              1.2.    Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

              1.3.    Tipul propunerii/inițiativei

              1.4.    Obiective

              1.5.    Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

              1.6.    Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

              1.7.    Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)

2.           MĂSURI DE GESTIONARE

              2.1.    Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

              2.2.    Sistemul de gestiune și control

              2.3.    Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

              3.1.    Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

              3.2.    Impactul estimat asupra cheltuielilor

              3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

              3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor operaționale

              3.2.3. Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

              3.2.4. Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

              3.2.5. Participarea terților la finanțare

              3.3.    Impactul estimat asupra veniturilor

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.        Denumirea propunerii/inițiativei

Propunere de decizie a Consiliului privind încheierea protocolului dintre Uniunea Europeană și Republica Côte d'Ivoire de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute de Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului în vigoare între cele două părți

1.2.        Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB[6]

11. – Afaceri maritime și pescuit

11.03 – Pescuitul internațional și dreptul mării

1.3.        Tipul propunerii/inițiativei

¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune nouă

¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[7]

X Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

¨ Propunere/inițiativă care se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

1.4.        Obiective

1.4.1.     Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

Negocierea și încheierea de acorduri de pescuit cu țări terțe corespund obiectivului general de autorizare a accesului navelor de pescuit ale Uniunii Europene în zone de pescuit situate în zona economică exclusivă (ZEE) a țărilor terțe și de dezvoltare a unui parteneriat cu aceste țări în vederea consolidării exploatării sustenabile a resurselor halieutice din afara apelor UE.

Acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului (APP) asigură, de asemenea, coerența dintre principiile politicii comune în sectorul pescuitului și angajamentele care se înscriu în alte politici europene [exploatarea sustenabilă a resurselor din țări terțe, combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), integrarea țărilor partenere în economia globală, precum și o mai bună guvernanță, la nivel politic și financiar, a activităților de pescuit].

1.4.2.     Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

Obiectivul specific nr. 1

Sprijinirea pescuitului sustenabil în apele din afara Uniunii Europene, menținerea prezenței europene în zonele de pescuit îndepărtate și protejarea intereselor sectorului european al pescuitului și ale consumatorilor prin negocierea și încheierea de acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului cu state de coastă, care să fie coerente cu alte politici europene.

Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

Afacerile maritime și pescuitul, pescuitul internațional și dreptul mării, acordurile internaționale în materie de pescuit (linia bugetară 11.0301).

1.4.3.     Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/populației vizate.

Încheierea protocolului contribuie la menținerea posibilităților de pescuit pentru navele europene în zona de pescuit ivoriană.

Protocolul contribuie de asemenea la mai buna gestionare și conservare a resurselor halieutice, prin sprijinul financiar (sprijin sectorial) în favoarea implementării programelor adoptate la nivel național de către țara parteneră și în special în ceea ce privește controlul și combaterea pescuitului ilegal.

1.4.4.     Indicatori de rezultat și de impact

A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

Rata de utilizare a posibilităților de pescuit (% din autorizațiile de pescuit utilizate în raport cu disponibilitatea oferită în temeiul protocolului);

Colectarea și analizarea datelor privind capturile și valoarea comercială a acordului;

Contribuția la ocuparea forței de muncă, la realizarea de valoare adăugată în UE și la stabilizarea pieței UE (coroborat cu alte APP);

Numărul de reuniuni tehnice și de întruniri ale comisiei mixte.

1.5.        Motivul (motivele) propunerii/inițiativei

1.5.1.     Cerințe de îndeplinit pe termen scurt sau lung

Protocolul pentru perioada 2007-2013 expiră la 30 iunie 2013. Se prevede ca noul protocol să se aplice cu titlu provizoriu de la data de 1 iulie 2013. Pentru a asigura continuitatea activităților de pescuit, în paralel cu prezenta procedură a fost lansată o procedură referitoare la adoptarea de către Consiliu a unei decizii privind semnarea și aplicarea provizorie a protocolului.

Noul protocol va permite încadrarea activității de pescuit a flotei europene în zona de pescuit ivoriană și va autoriza armatorii europeni să solicite licențe de pescuit care să le permită să pescuiască în apele ivoriene. În plus, noul protocol consolidează cooperarea dintre UE și Côte d'Ivoire în vederea susținerii dezvoltării unei politici de pescuit sustenabil. Acesta prevede, de asemenea, monitorizarea navelor prin VMS și comunicarea pe cale electronică a datelor privind capturile. Sprijinul sectorial a fost consolidat cu scopul de a ajuta Republica Côte d'Ivoire să facă față obligațiilor internaționale în ceea ce privește controlul exercitat de statul portului.

1.5.2.     Valoarea adăugată a implicării UE

În ceea ce privește acest nou protocol, lipsa intervenției Uniunii Europene ar determina apariția unor acorduri private care nu ar garanta un pescuit sustenabil. Uniunea Europeană speră totodată că, prin acest protocol, Republica Côte d'Ivoire va continua să coopereze în mod eficace cu UE, mai ales în ceea ce privește combaterea pescuitului ilegal.

1.5.3.     Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

Subutilizarea sumelor acordate în temeiul protocolului precedent a determinat părțile să reducă posibilitățile de pescuit. Sprijinul sectorial a fost consolidat ținându-se cont de nevoile administrației pescuitului din Côte d'Ivoire după războiul civil care a avut loc în această țară.

1.5.4.     Coerența și posibila sinergie cu alte instrumente relevante

Fondurile vărsate în cadrul APP constituie venituri fungibile la bugetele țărilor terțe partenere. Alocarea unei părți a acestor fonduri pentru punerea în aplicare a acțiunilor din cadrul politicii sectoriale a țării este o condiție pentru încheierea și monitorizarea APP-urilor. Aceste resurse financiare sunt compatibile cu alte surse de finanțare provenind de la alți donatori internaționali pentru realizarea de proiecte și/sau de programe la nivel național în sectorul pescuitului.

1.6.        Durata acțiunii și impactul financiar al acesteia

X Propunere/inițiativă cu durată limitată

– X  Propunere/inițiativă în vigoare din 1.7.2013 până la 30.6.2018

– X  Impact financiar din 2013 până în 2017.

¨ Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

– Implementare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

– urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

1.7.        Modul (modurile) de gestionare preconizat(e)[8]

X Gestiune centralizată directă de către Comisie

¨ Gestiune centralizată indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție:

– ¨  agențiilor executive

– ¨  organismelor instituite de Comunități[9]

– ¨  organismelor publice naționale/organismelor cu misiune de serviciu public

– ¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul articolului 49 din Regulamentul financiar

¨ Gestiune partajată cu statele membre

¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări terțe

¨ Gestiune în comun cu organizații internaționale

2.           MĂSURI DE GESTIONARE

2.1.        Dispoziții în materie de monitorizare și raportare

A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

Comisia (DG MARE, în colaborare cu atașatul pentru pescuit de la Dakar și Delegația Uniunii Europene la Abidjan) va asigura monitorizarea periodică a aplicării prezentului protocol, în special în ceea ce privește utilizarea de către operatori a posibilităților de pescuit și datele privind capturile.

În plus, Acordul de parteneriat în domeniul pescuitului (APP) prevede cel puțin o întrunire anuală a Comisiei mixte, în cadrul căreia Comisia Europeană și țara terță evaluează implementarea acordului și a protocolului respectiv și, dacă e nevoie, aduc modificări programării și, după caz, contribuției financiare.

2.2.        Sistemul de gestiune și control

2.2.1.     Riscul (riscurile) identificat(e)

Instituirea unui protocol privind pescuitul este însoțită de o serie de riscuri, în special în ceea ce privește sumele destinate finanțării politicii sectoriale în domeniul pescuitului (subprogramare). Astfel de dificultăți nu au fost întâmpinate în cazul Republicii Côte d'Ivoire cu prilejul execuției protocolului 2007-2013.

2.2.2.     Metoda (metodele) de control preconizată (preconizate)

S-a prevăzut un dialog susținut privind programarea și implementarea politicii sectoriale. Analiza comună a rezultatelor, menționată la articolul 3. se numără, de asemenea, printre aceste mijloace de control.

În plus, protocolul prevede clauze specifice privind suspendarea sa, cu anumite condiții și în anumite circumstanțe.

2.3.        Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

Comisia se angajează să încerce să stabilească un dialog politic și o colaborare permanente cu Republica Côte d'Ivoire în vederea îmbunătățirii gestionării acordului, precum și a consolidării contribuției UE la gestionarea sustenabilă a resurselor. În orice caz, orice plată efectuată de către Comisie în cadrul unui APP este supusă normelor și procedurilor bugetare și financiare standard ale Comisiei. Acest lucru permite în special identificarea completă a conturilor bancare ale țărilor terțe în care se plătește contribuția financiară. Pentru protocolul de față, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7), contribuția financiară trebuie plătită în totalitate într-un cont bancar unic la trezoreria publică a Republicii Côte d’Ivoire.

3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1.        Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

· Linii bugetare de cheltuieli existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție

Număr [Descriere………………………...…………] || Dif./Nedif. ([10]) || Țări AELS[11] || Țări candidate[12] || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar

2 || 11.0301 Acorduri internaționale în domeniul pescuitului || Dif. || NU || NU || NU || NU

· Noile linii bugetare, a căror creare se solicită

(nu este cazul)

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din cadrul financiar multianual || Linia bugetară || Tipul cheltuielilor || Contribuție

Număr [Descriere………………………...…………] || Dif./Nedif. || Țări AELS || Țări candidate || Țări terțe || În sensul articolului 18 alineatul (1) litera (aa) din Regulamentul financiar

|| [XX.YY.YY.YY] || || DA/NU || DA/NU || DA/NU || DA/NU

3.2.        Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1.     Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

milioane EUR (cu 3 zecimale)

Rubrica din cadrul financiar multianual: || Numărul 2 || Conservarea și gestionarea resurselor naturale

DG: MARE || || || Anul N[13] 2013 || Anul N+1 2014 || Anul N+2 2015 || Anul N+3 2016 || Anul N+4 2017 || TOTAL

Ÿ Credite operaționale || || || || || ||

Numărul liniei bugetare 11.0301 || Angajamente || (1) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400

Plăți || (2) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400

Numărul liniei bugetare || Angajamente || (1a) || || || || || ||

Plăți || (2a) || || || || || ||

Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe[14] || || || || || ||

Numărul liniei bugetare 11.010404 || || (3) || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,185

TOTAL credite pentru DG MARE || Angajamente || =1+1a +3 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585

Plăți || =2+2a +3 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585

Ÿ TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400

Plăți || (5) || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 0,680 || 3,400

Ÿ TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe specifice || (6) || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,037 || 0,185

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 2 din cadrul financiar multianual || Angajamente || =4+ 6 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585

Plăți || =5+ 6 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 0,717 || 3,585

În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici: (nu este cazul)

Ÿ TOTAL credite operaționale || Angajamente || (4) || || || || || || || ||

Plăți || (5) || || || || || || || ||

Ÿ TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor programe specifice || (6) || || || || || || || ||

TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-4 din cadrul financiar multianual (suma de referință) || Angajamente || =4+ 6 || || || || || || || ||

Plăți || =5+ 6 || || || || || || || ||

Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 || „Cheltuieli administrative”

milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| || || Anul N[15] 2013 || Anul N+1 2014 || Anul N+2 2015 || Anul N+3 2016 || Anul N+4 2017 || TOTAL

DG: MARE ||

Ÿ Resurse umane || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,295 ||

Ÿ Alte cheltuieli administrative || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,050 ||

TOTAL DG MARE || Credite || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,345 ||

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,345

milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| || || Anul N[16] 2013 || Anul N+1 2014 || Année N+2 2015 || Année N+3 2016 || Année N+4 2017 || TOTAL

TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual || Angajamente || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 3,930

Plăți || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 0,786 || 3,930

3.2.2.     Impactul estimat asupra creditelor operaționale

– ¨   Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

– X    Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)

Obiective și realizări ò || || || Anul N 2013 || Anul N+1 2014 || Anul N+2 2015 || Anul N+3 2016 || Anul N+4 2017 || TOTAL

REALIZĂRI

Tip[17] || Costul mediu al realizării || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Numărul de realizări || Costuri || Număr total de realizări || Costuri totale

OBIECTIV SPECIFIC NR. 1[18] || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Licențe nave de pescuit ton || Tonaj || 65 euro/t || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || 6500 || 0,423 || || || || || ||

- Sprijin sectorial || || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || 1 || 0,253 || || || || || ||

Subtotal obiectivul specific nr. 1 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || || || || || 3,400

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2 … || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Realizări || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Subtotal obiectivul specific nr. 2 || || || || || || || || || || || || || || || ||

COSTURI TOTALE || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || 0,680 || || || || || || 3,400

3.2.3.     Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

3.2.3.1.  Sinteză

– ¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite administrative

– X  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite administrative, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| Anul N[19] 2013 || Anul N+1 2014 || Anul N+2 2015 || Anul N+3 2016 || Anul N+4 2017 || TOTAL

RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual || || || || || ||

Resurse umane || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,059 || 0,295

Alte cheltuieli administrative || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,010 || 0,050

Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,069 || 0,345

În afara RUBRICII 5[20] din cadrul financiar multianual || || || || || ||

Resurse umane || 0.031 || 0.031 || 0.031 || 0.031 || 0.031 || 0,155

Alte cheltuieli cu caracter administrativ || 0.006 || 0.006 || 0.006 || 0.006 || 0.006 || 0,030

Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || 0.037 || 0.037 || 0.037 || 0.037 || 0.037 || 0,185

TOTAL || 0,106 || 0,106 || 0,106 || 0,106 || 0,106 || 0,53

Necesarul de credite de natură administrativă va fi acoperit de creditele DG-ului în cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare existente.

3.2.3.2.  Necesarul de resurse umane estimat

– ¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane

– X  Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

Estimarea trebuie exprimată în valoare întreagă (sau cel mult cu o zecimală)

|| Anul N 2013 || Anul N+1 2014 || Anul N+2 2015 || Anul N+3 2016 || Anul N+3 2017

Ÿ Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari)

11 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 0,35 || 0,35 || 0,35 || 0,35 || 0,35 || ||

11 01 01 02 (în delegații) || || || || || || ||

11 01 05 01 (cercetare indirectă) || || || || || || ||

10 01 05 01 (cercetare directă) || || || || || || ||

Ÿ Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[21]

11 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”) || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || 0,1 || ||

11 01 02 02 (AC, INT, JED, AL și END în delegații) || || || || || || ||

11 01 04 04 [22] || - la sediu[23] || || || || || || ||

- în delegații || 0,25 || 0,25 || 0,25 || 0,25 || 0,25 || ||

11 01 05 02 (AC, INT, END – în cadrul cercetării indirecte) || || || || || || ||

10 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării directe) || || || || || || ||

Alte linii bugetare (a se preciza) || || || || || || ||

TOTAL || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || 0,7 || ||

11 este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina constrângerilor bugetare existente.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și agenți temporari || Gestionarea și monitorizarea procesului de (re)negociere a APP și de aprobare de către instituții a rezultatului negocierilor; gestionarea APP actual, inclusiv monitorizarea financiară și operațională permanentă; gestionarea licențelor. 1 desk officer DG MARE + 1 șef de unitate/1 reprezentant al șefului de unitate + secretariatul: estimată global la 0,45 persoane/an Calcularea costurilor: 0,45 persoane/an x 131 000 EUR/an = 58 950 EUR => 0,059 milioane EUR

Personal extern || Controlul implementării ajutorului sectorial – AC în delegație (Senegal): estimată global la 0,25 persoane/an Calcularea costurilor: 0,25 persoane/an x 125 000 EUR/an = 31 250 EUR => 0,031 milioane EUR

3.2.4.     Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual

– X  Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual actual.

– ¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din cadrul financiar multianual.

A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

– ¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la revizuirea cadrului financiar multianual[24].

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizându-se rubricile și liniile bugetare în cauză, precum și sumele aferente.

3.2.5.     Participarea terților la finanțare

– X Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea unor terți.

– ¨ Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

Credite în milioane EUR (cu 3 zecimale)

|| Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se insera numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6) || Total

A se preciza organismul care asigură cofinanțarea || || || || || || || ||

TOTAL credite cofinanțate || || || || || || || ||

3.3.        Impactul estimat asupra veniturilor

– X  Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

– ¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

– ¨         asupra resurselor proprii

– ¨         asupra diverselor venituri

milioane EUR (cu 3 zecimale)

Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[25]

Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se insera numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (cf. punctul 1.6)

Articolul ….. || || || || || || || ||

Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

A se preciza metoda de calcul al impactului asupra veniturilor.

[1]               Adoptată la 24 septembrie 2012 de Consiliul Agricultură și Pescuit.

[2]               JO C …

[3]               JO L 48, 22.2.2008.

[4]               JO L 118, 6.5.2008.

[5]               JO C …

[6]               ABM: Activity-Based Management (gestionarea pe activități) – ABB: Activity-Based Budgeting (stabilirea bugetului pe activități).

[7]               Astfel cum se menționează la articolul 49 alineatul (6) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

[8]               Explicațiile privind modurile de gestionare, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[9]               Astfel cum sunt menționate la articolul 185 din Regulamentul financiar.

[10]             Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

[11]             AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

[12]             Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

[13]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

[14]             Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

[15]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

[16]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

[17]             Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).

[18]             Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e) ...”

[19]             Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei.

[20]             Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

[21]             AC = agent contractual; AL = agent local; END= expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară („Intérimaire”); JED = „Jeune Expert en Délégation” (expert tânăr în delegații);

[22]             Sub plafonul pentru personal extern din credite operaționale (fostele linii „BA”).

[23]             În special pentru fonduri structurale, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit (FEP).

[24]             A se vedea punctele 19 și 24 din Acordul interinstituțional.

[25]             În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxele vamale, cotizațiile pentru zahăr), sumele indicate trebuie să fie sume nete, adică sumele brute minus 25 % pentru costuri de colectare.