PROIECT DE BUGET RECTIFICATIV NR. 6 LA BUGETUL GENERAL 2013

SITUAȚIA VENITURILOR PE SECȚIUNI

având în vedere:

– Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 314, coroborat cu Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, în special articolul 106a,

– Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii[1], în special articolul 41,

– bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2013, adoptat la 12 decembrie 2012[2],

– bugetul rectificativ nr. 1/2013, adoptat la 4 iulie 2013,

– proiectul de buget rectificativ nr. 2/2013[3], adoptat la 27 martie 2013,

– proiectul de buget rectificativ nr. 3/2013[4], adoptat la 15 aprilie 2013,

– proiectul de buget rectificativ nr. 4/2013[5], adoptat la 29 aprilie 2013,

– proiectul de buget rectificativ nr. 5/2013[6], adoptat la 2 mai 2013,

Comisia Europeană prezintă autorității bugetare proiectul de buget rectificativ nr. 6 la bugetul 2013.

MODIFICĂRI LA SITUAȚIA VENITURILOR ȘI A CHELTUIELILOR PE SECȚIUNI

Modificările la situația veniturilor și a cheltuielilor pe secțiuni pot fi consultate pe site-ul EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-ro.htm). Cu titlu informativ, se atașează ca anexă la buget o versiune în limba engleză a modificărilor la această situație.

CUPRINS

1.      Introducere. 5

2.      Resurse proprii 5

2.1.       Introducere. 5

2.2.       Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB.. 6

2.3.       Corecțiile pe 2009 și 2012 în favoarea Regatului Unit. 8

2.3.1     Introducere. 8

2.3.2     Calcularea corecțiilor. 9

2.3.3     Înregistrarea în PBR 6/2013 a primei actualizări a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit. 12

2.4        Revizuirea finanțării reducerilor brute ale plăților VNB ale Suediei și ale Țărilor de Jos în 2013    13

3.      Alte venituri — Amenzi 14

4.      Fondurile Fiduciare ale Uniunii pentru Acțiuni Externe. 14

5.      Tabel recapitulativ pe rubrici ale cadrului financiar.. 15

1.           Introducere

Proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 6 pentru exercițiul 2013 cuprinde următoarele elemente:

– o revizuire a previziunilor privind resursele proprii tradiționale (RPT, adică taxe vamale și cotizații pentru sectorul zahărului), bazele de calcul ale TVA și VNB, includerea în buget a corecțiilor corespunzătoare în favoarea Regatului Unit, precum și finanțarea acestora și revizuirea finanțării reducerilor VNB în favoarea Țărilor de Jos și a Suediei în 2013, care au drept rezultat modificarea repartizării între statele membre a contribuțiilor lor cu titlu de resurse proprii la bugetul UE;

– o revizuire a previziunilor privind alte venituri, care rezultă din amenda de 561 de milioane EUR aplicată societății Microsoft;

– crearea structurii bugetare necesare pentru a include crearea fondurilor fiduciare ale Uniunii prevăzute la articolul 187 din Regulamentul financiar.

2.           Resurse proprii

2.1.        Introducere

Următorul tabel recapitulativ prezintă repartizarea plăților totale cu titlu de resurse proprii între statele membre, astfel cum au fost introduse în:

– bugetul 2013;

– proiectul de buget rectificativ (PBR) nr. 5/2013, care vizează mobilizarea Fondului de solidaritate al UE pentru suma de 14 607 942 EUR în credite de angajament și de plată în legătură cu catastrofele provocate de inundații în Slovenia, Croația și Austria în toamna anului 2012;

– prezentul PBR 6/2013.

sume în milioane euro

|| Buget 2013 || PBR 5/2013 || PBR 6/2013 || || PBR 6/2013 vs. PBR 5/2013

|| (1) || (2) || (3) || în % || (4) = (3) – (2)

BE || 5 510,4 || 5 807,6 || 5 633,2 || 4,00% || - 174,4

BG || 437,0 || 467,2 || 466,1 || 0,33% || - 1,1

CZ || 1 624,0 || 1 735,3 || 1 669,7 || 1,18% || - 65,7

DK || 2 728,2 || 2 922,9 || 2 923,8 || 2,07% || + 0,8

DE || 26 174,2 || 28 244,7 || 28 591,6 || 20,28% || + 346,9

EE || 182,6 || 195,2 || 203,0 || 0,14% || + 7,8

IE || 1 416,2 || 1 512,4 || 1 607,5 || 1,14% || + 95,1

EL || 1 973,4 || 2 122,6 || 1 940,9 || 1,38% || - 181,7

ES || 10 869,0 || 11 649,9 || 11 716,0 || 8,31% || + 66,1

FR || 21 917,3 || 23 524,9 || 23 395,5 || 16,59% || - 129,5

HR || --- || 251,0 || 243,3 || 0,17% || - 7,7

IT || 16 512,5 || 17 722,6 || 17 421,8 || 12,36% || - 300,8

CY || 190,2 || 203,4 || 183,2 || 0,13% || - 20,2

LV || 222,7 || 239,2 || 260,8 || 0,18% || + 21,6

LT || 355,1 || 380,1 || 390,5 || 0,28% || + 10,4

LU || 320,3 || 344,6 || 356,1 || 0,25% || + 11,5

HU || 1 043,3 || 1 119,6 || 1 066,2 || 0,76% || - 53,4

MT || 68,9 || 73,6 || 78,9 || 0,06% || + 5,3

NL || 6 335,7 || 6 805,1 || 6 733,1 || 4,78% || - 72,0

AT || 2 931,9 || 3 170,3 || 3 213,2 || 2,28% || + 42,9

PL || 4 114,3 || 4 409,3 || 4 443,1 || 3,15% || + 33,8

PT || 1 659,0 || 1 781,5 || 1 788,4 || 1,27% || + 6,9

RO || 1 406,7 || 1 514,1 || 1 539,3 || 1,09% || + 25,2

SI || 415,6 || 442,3 || 427,1 || 0,30% || - 15,2

SK || 796,8 || 851,6 || 829,3 || 0,59% || - 22,3

FI || 2 088,5 || 2 244,0 || 2 222,5 || 1,58% || - 21,5

SE || 3 720,3 || 4 037,7 || 4 213,4 || 2,99% || + 175,7

UK || 16 273,9 || 17 781,8 || 17 436,1 || 12,37% || - 345,7

UE || 131 288,0 || 141 554,6 || 140 993,6 || 100,00% || - 561,0

2.2.        Revizuirea previziunilor privind RPT și bazele de calcul ale TVA și VNB

Potrivit practicilor curente, Comisia propune să se revizuiască finanțarea bugetului pe baza unor previziuni economice mai recente, adoptate în cadrul reuniunii Comitetului consultativ privind resursele proprii (ACOR).

Această revizuire vizează previziunile privind resursele proprii tradiționale (RPT) care urmează să fie vărsate la buget în 2013, precum și previziunile privind bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB) în 2013. Previziunile care figurează în bugetul 2013 (și în PBR 1/2013 – PBR 5/2013) au fost stabilite în cadrul celei de a 154-a reuniuni a ACOR din 21 mai 2012. Previziunile revizuite care au fost luate în considerare în prezentul PBR 6/2013 au fost adoptate în cadrul celei de a 157-a reuniuni a ACOR din 16 mai 2013. Utilizarea unor previziuni actualizate privind resursele proprii determină o stabilire mai precisă a plăților pe care statele membre sunt solicitate să le efectueze în cursul exercițiului bugetar și reduce erorile inevitabile ale previziunilor din anul precedent.

În comparație cu previziunile aprobate în mai 2012, cele aprobate în mai 2013 au fost revizuite după cum urmează:

– previziunile totale pentru 2013 privind cotizațiile nete pentru sectorul zahărului nu s-au modificat și rămân la 123,4 milioane EUR (după deducerea a 25 % din cheltuielile de colectare);

– totalul taxelor vamale nete pe 2013 (inclusiv taxele aplicate produselor agricole) se estimează acum la 16 761,3 milioane EUR (după deducerea a 25 % din cheltuielile de colectare), ceea ce reprezintă o scădere de - 10,1 % față de previziunile din mai 2012 care erau de 18 654,2 milioane EUR. principalul motiv pentru această scădere este scăderea tarifelor medii estimate (1,21 % în loc de 1,32 %). Previziunea a fost efectuată pentru fiecare stat membru, pe baza estimărilor privind ratele de creștere pentru importurile din afara UE, publicate la 3 mai 2013 în previziunile economice din primăvara anului 2013;

– baza totală neredusă de calcul a TVA a UE pentru 2013 se estimează acum la 5 846 022,6 milioane EUR, ceea ce reprezintă o diminuare de – 2,3 % față de previziunile din mai 2012 care indicau 5 982 822,3 milioane EUR. baza totală redusă de calcul a TVA a UE pentru 2013[7] se estimează la 5 828 300,4 milioane EUR, ceea ce reprezintă o diminuare de – 2,3 % față de previziunile din mai 2012 care indicau 5 963 921,0 milioane EUR.

– baza totală de calcul a VNB al UE pentru 2013 se estimează la 13 142 971,2 milioane EUR, ceea ce reprezintă o diminuare de - 1,9 % față de previziunile din mai 2012 care indicau 13 400 305,0 milioane EUR.

Au fost utilizate cursurile de schimb din 31 decembrie 2012 pentru a converti în euro previziunile privind bazele de calcul ale TVA și VNB exprimate în monedă națională (pentru cele unsprezece state membre care nu fac parte din zona euro). Astfel, se evită denaturările, întrucât această rată se folosește pentru a converti plățile cu titlu de resurse proprii incluse în buget din euro în moneda națională în momentul prelevării sumelor respective [în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul nr. 1150/2000 al Consiliului].

Previziunile revizuite privind RPT, bazele nereduse de calcul ale TVA și bazele de calcul ale VNB pentru 2013, astfel cum au fost adoptate în cadrul celei de a 157-a reuniuni a ACOR din 16 mai 2013, sunt prezentate în următorul tabel (cifre rotunjite):

Previziuni revizuite privind RPT, bazele de calcul ale TVA și VNB pentru 2013 (în milioane EUR)

|| Cotizații la zahăr (75 %) || Taxe vamale (75 %) || Baze nereduse de calcul ale TVA || Baze de calcul ale VNB || Baze reduse de calcul ale TVA[8]

BE || 6,6 || 1 654,3 || 163 128,3 || 387 739,3 || 163 128,30

BG || 0,4 || 49,5 || 19 416,1 || 39 794,9 || 19 416,10

CZ || 3,4 || 190,7 || 64 470,5 || 142 601,1 || 64 470,50

DK || 3,4 || 324,5 || 99 134,9 || 256 070,9 || 99 134,90

DE || 26,3 || 3 406,0 || 1 198 450,5 || 2 750 613,3 || 1 198 450,50

EE || 0,0 || 23,4 ||  8 339,0 || 17 211,5 || 8 339,00

IE || 0,0 || 210,7 || 64 780,0 || 133 949,9 || 64 780,00

EL || 1,4 || 114,4 || 66 547,7 || 182 207,7 || 66 547,70

ES || 4,7 || 1 089,9 || 451 441,7 || 1 033 368,9 || 451 441,70

FR || 30,9 || 1 710,6 ||  945 535,7 || 2 098 834,7 || 945 535,70

HR || 0,0 || 18,3 || 13 563,1 || 21 458,5 || 10 729,25

IT || 4,7 || 1 495,9 || 643 318,1 || 1 559 710,2 || 643 318,10

CY || 0,0 || 16,2 || 11 202,8 || 15 957,9 || 7 978,95

LV || 0,0 || 25,9 || 7 814,8 || 23 520,0 || 7 814,80

LT || 0,8 || 51,8 || 13 302,5 || 33 188,2 || 13 302,50

LU || 0,0 || 12,1 || 25 844,8 || 32 873,9 || 16 436,95

HU || 2,0 || 95,2 || 39 368,8 || 94 958,6 || 39 368,80

MT || 0,0 || 0,2 || 5 112,5 || 6 548,7 || 3 274,35

NL || 7,3 || 1 973,1 || 259 068,8 || 610 922,0 || 259 068,80

AT || 3,2 || 181,1 || 144 527,2 || 318 341,1 || 144 527,20

PL || 12,8 || 399,5 || 189 272,5 || 385 684,1 || 189 272,50

PT || 0,2 || 124,2 || 76 940,3 || 159 509,0 || 76 940,30

RO || 1,0 || 141,9 || 50 203,8 || 138 621,6 || 50 203,80

SI || 0,0 || 64,3 || 17 738,8 || 34 640,6 || 17 320,30

SK || 1,4 || 102,1 || 25 290,0 || 72 469,5 || 25 290,00

FI || 0,8 || 145,0 || 94 451,4 || 199 676,7 || 94 451,40

SE || 2,6 || 89,5 || 190 320,1 || 435 621,4 || 190 320,10

UK || 9,5 || 2 641,0 || 957 437,9 || 1 956 877,0 || 957 437,90

UE || 123,4 || 16 761,3 || 5 846 022,6 || 13 142 971,2 || 5 828 300,40

2.3.        Corecțiile pe 2009 și 2012 în favoarea Regatului Unit

2.3.1      Introducere

Corectarea dezechilibrelor bugetare în favoarea Regatului Unit (corecția în favoarea Regatului Unit) care urmează a fi introduse în prezentul PBR se referă la două exerciții: 2009 și 2012.

Corecțiile pe 2009 și 2012 în favoarea Regatului Unit sunt reglementate de dispozițiile Deciziei (CE, Euratom) nr. 2007/436 a Consiliului și ale documentului de lucru care o însoțește, Metoda de calcul 2007[9]. În conformitate cu dispozițiile acestei decizii, „câștigurile excepționale” RPT nete ale Regatului Unit provenite din creșterea, începând cu 2001, a procentului de RPT reținut de statele membre cu titlu de compensare pentru cheltuielile lor de colectare sunt neutralizate, iar cheltuielile alocate sunt ajustate după cum urmează:

– cheltuielile de preaderare plătite sub formă de credite pentru plăți aferente exercițiului care a precedat aderarea. Aceeași ajustare pentru cheltuielile de preaderare va fi efectuată cu ocazia fiecărei extinderi viitoare a Uniunii, dar nu se va mai aplica de la data la care corecția urmează să fie înscrisă în buget pentru prima dată în 2014;

– 70 % pentru corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit și 100 % pentru corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit din valoarea totală a cheltuielilor alocate în statele membre care au aderat la UE după 30 aprilie 2004, cu excepția plăților agricole directe și a plăților legate de piață, precum și a acelei părți a cheltuielilor cu dezvoltarea rurală care derivă din FEOGA, secțiunea Garantare. Această reducere a fost introdusă progresiv (20 % pentru corecția pe 2008 înscrisă în bugetul 2009, 70 % pentru corecția pe 2009 înscrisă în bugetul 2010 și 100 % pentru corecția pe 2010 înscrisă în bugetul 2011).

De asemenea, partea Austriei, a Germaniei, a Țărilor de Jos și a Suediei în finanțarea corecției în favoarea Regatului Unit se reduce la un sfert din partea lor normală. Reducerea este finanțată de celelalte state membre, cu excepția Regatului Unit.

Diferența dintre suma definitivă corespunzătoare corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit și suma înscrisă anterior în buget (prima actualizare în BR 4/2010) este inclusă în capitolul 35 din PBR 6/2013.

Suma corespunzătoare primei actualizări a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit se înscrie la capitolul 15 din PBR 6/2013 în locul sumei provizorii a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit înscrise la capitolul 15 din bugetul 2013.

2.3.2      Calcularea corecțiilor

În prezentul PBR, se înregistrează calculul și finanțarea primei actualizări a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit și suma definitivă a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit.

În ceea ce privește corecțiile pe 2010 și 2011 în favoarea Regatului Unit, Comisia propune (în conformitate cu Metoda de calcul 2007) să se includă în buget actualizări în cazul în care acestea diferă semnificativ de calculul corespunzător introdus anterior în buget. Potrivit calculelor actuale ale Comisiei, sumele din 2010 și 2011 în favoarea Regatului Unit nu diferă semnificativ de sumele incluse anterior în buget (prima actualizare a corecției pe 2011 în favoarea Regatului Unit înscrisă în BR 4/2012 și cea de a doua actualizare a corecției pe 2010 în favoarea Regatului Unit înscrisă în BR 4/2012). Prin urmare, nu se propune introducerea unor actualizări în prezentul PBR 6/2013.

2.3.2.1          Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre suma provizorie a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit înscrisă în bugetul 2013 și prima actualizare a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 6/2013.

|| Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit || Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit PROVIZORIE Buget 2013 || Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit Prima ACTUALIZARE PBR 6/2013 || Diferență

(1) Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA || 15,2078% || 16,2252% || + 1,0175%

(2) Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere || 7,2969% || 7,2419% || - 0,0550%

(3) = (1) - (2) || 7,9109% || 8,9834% || + 1,0725%

(4) Total cheltuieli alocate || 118 254 315 352 || 125 988 772 407 || + 7 734 457 056

(5) Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) || 28 277 437 283 || 30 204 999 085 || + 1 927 561 802

(5a) Cheltuieli de preaderare || 3 082 696 513 || 3 079 384 770 || - 3 311 743

(5b) Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) || 25 194 740 770 || 27 125 614 315 || + 1 930 873 545

(6) Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) || 89 976 878 069 || 95 783 773 323 || + 5 806 895 254

(7) Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 || 4 697 847 740 || 5 679 045 800 || + 981 198 060

(8) Avantajul Regatului Unit || 620 273 811 || 1 038 296 680 || + 418 022 869

(9) Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) || 4 077 573 929 || 4 640 749 120 || + 563 175 191

(10) Câștiguri excepționale provenite din RPT || 5 148 759 || 9 347 792 || + 4 199 033

(11) Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) || 4 072 425 170 || 4 631 401 328 || + 558 976 158

Prima actualizare a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit este cu 559 de milioane EUR mai mare decât suma provizorie corespunzătoare corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit introdusă în bugetul 2013.

În ceea ce privește corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit, diferența în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit dintre Decizia privind resursele proprii (DRP) 2000 și DRP 2007 este de 2 586,5 milioane EUR, exprimată în prețurile anului 2004, și de 2 904,8 milioane EUR, exprimată în prețuri curente.

2.3.2.2          Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit

Următorul tabel prezintă diferențele dintre prima actualizare a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2010 și suma definitivă a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în PBR 6/2013.

|| Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit || Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit Prima actualizare BR 4/2010 || Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit SUMA DEFINITIVĂ PBR 6/2013 || Diferență

(1) Partea Regatului Unit din baza neredusă de calcul a TVA || 15,3708% || 15,6778% || + 0,3070%

(2) Partea Regatului Unit din totalul cheltuielilor alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere || 7,2824% || 7,2711% || - 0,0114%

(3) = (1) - (2) || 8,0884% || 8,4067% || + 0,3184%

(4) Total cheltuieli alocate || 102 757 465 239 || 101 944 631 886 || - 812 833 353

(5) Cheltuieli legate de extindere = (5a) + (5b) || 16 329 279 323 || 16 058 645 493 || - 270 633 830

(5a) Cheltuieli de preaderare || 3 025 371 614 || 3 014 247 673 || - 11 123 940

(5b) Cheltuieli aferente articolului 4 alineatul (1) litera (g) || 13 303 907 709 || 13 044 397 819 || - 259 509 889

(6) Total cheltuieli alocate, ținând seama de cheltuielile de extindere = (4) - (5) || 86 428 185 916 || 85 885 986 393 || - 542 199 523

(7) Suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit = (3) × (6) x 0,66 || 4 613 827 364 || 4 765 344 613 || + 151 517 249

(8) Avantajul Regatului Unit || 1 094 564 313 || 1 377 819 752 || + 283 255 439

(9) Corecția de bază în favoarea Regatului Unit = (7) - (8) || 3 519 263 051 || 3 387 524 861 || - 131 738 190

(10) Câștiguri excepționale provenite din RPT || -216 427 || -9 136 343 || - 8 919 916

(11) Corecția în favoarea Regatului Unit = (9) - (10) || 3 519 479 477 || 3 396 661 203 || - 122 818 274

Suma definitivă a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit este cu 122,8 milioane EUR mai mică decât prima actualizare a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit introdusă în BR 4/2010.

În ceea ce privește corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit, diferența în ceea ce privește suma inițială a corecției în favoarea Regatului Unit dintre Decizia privind resursele proprii (DRP) 2000 și DRP 2007 este de 1 276,5 milioane EUR, exprimată în prețurile anului 2004, și de 1 349,7 milioane EUR, exprimată în prețuri curente.

2.3.2.4   Plafonul de 10,5 miliarde EUR

În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Decizia 2007/436, pentru perioada 2007-2013, contribuția suplimentară a Regatului Unit care rezultă din reducerea cheltuielilor alocate prin scăderea cheltuielilor legate de extindere, astfel cum sunt menționate la alineatul (1) litera (g) din DRP 2007, nu depășește 10,5 miliarde EUR, sumă exprimată în prețurile anului 2004. Efectul cumulat al corecțiilor pentru perioada 2007-2012 este de 8 246,8 milioane EUR în prețurile anului 2004 și de 9 028,3 milioane EUR în prețuri curente.

Corecțiile pentru perioada 2007-2012 în favoarea Regatului Unit Diferența în ceea ce privește suma inițială raportată la pragul de 10,5 miliarde EUR (DRP 2007 vs. DRP 2000), în EUR || Diferența exprimată în prețuri curente || Diferența exprimată în prețuri constante ale anului 2004

(A) Corecția pe 2007 în favoarea Regatului Unit || 0 || 0

(B) Corecția pe 2008 în favoarea Regatului Unit || - 301 679 647 || - 280 649 108

(C) Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit || -1 349 749 997 || -1 276 489 414

(D) Corecția pe 2010 în favoarea Regatului Unit || -2 117 099 739 || -1 956 553 421

(E) Corecția pe 2011 în favoarea Regatului Unit || -2 355 028 746 || -2 146 661 679

(F) Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit || -2 904 788 069 || -2 586 455 037

(G) Suma diferențelor = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -9 028 346 199 || -8 246 808 658

2.3.3      Înregistrarea în PBR 6/2013 a primei actualizări a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit și a sumei definitive a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit

2.3.3.1   Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit (capitolul 15)

Suma corespunzătoare corecției în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 15 din prezentul PBR 6/2013 este suma corespunzătoare primei actualizări a corecției pe 2012 în favoarea Regatului Unit (respectiv 4 631 401 328 EUR în loc de 4 072 425 170 EUR înscrise în bugetul 2013).

Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele din 2013 revizuite de calcul ale VNB din prezentul PBR 6/2013. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 15 este prezentată pe scurt în continuare:

Corecția pe 2012 în favoarea Regatului Unit - capitolul 15

BE || 230 617 663 || LU || 19 552 576

BG || 23 669 014 || HU || 56 479 006

CZ || 84 815 577 || MT || 3 895 003

DK || 152 304 583 || NL || 63 235 319

DE || 284 710 504 || AT || 32 950 853

EE || 10 236 971 || PL || 229 395 281

IE || 79 670 059 || PT || 94 871 974

EL || 108 372 594 || RO || 82 448 669

ES || 614 622 042 || SI || 20 603 365

FR || 1 248 334 520 || SK || 43 103 051

HR || 12 762 980 || FI || 118 762 720

IT || 927 676 717 || SE || 45 090 304

CY || 9 491 361 || UK || 0

LV || 13 989 109 || ||

LT || 19 739 513 || Total || 4 631 401 328

2.3.3.2   Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit (capitolul 35)

Suma reprezentând corecția în favoarea Regatului Unit care urmează a fi introdusă în capitolul 35 din prezentul PBR 6/2013 este diferența dintre suma definitivă a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit (respectiv 3 396 661 203 EUR) și prima actualizare a corecției pe 2009 în favoarea Regatului Unit (respectiv 3 519 479 477 EUR înscrisă în BR 4/2010), care se ridică la 122 818 274 EUR.

Această sumă trebuie finanțată în funcție de bazele din 2009 revizuite de calcul ale VNB, astfel cum erau cunoscute la sfârșitul exercițiului 2012. Introducerea în buget a acestei sume la capitolul 35 este prezentată pe scurt în continuare:

Corecția pe 2009 în favoarea Regatului Unit ‑ capitolul 35

BE || -1 560 520 || LU || -694 287

BG || 347 361 || HU || -2 506 364

CZ || 638 761 || MT || 7 989

DK || -2 771 664 || NL || -2 758 821

DE || -5 926 083 || AT || -712 461

EE || -102 455 || PL || -3 037 695

IE || -1 276 162 || PT || -244 526

EL || -11 973 529 || RO || 23 753

ES || -19 472 383 || SI || -485 496

FR || -44 165 819 || SK || -1 338 212

IT || -25 357 823 || FI || -1 122 623

CY || -337 011 || SE || 2 136 996

LV || 85 188 || UK || 122 818 274

LT || -214 388 || Total || 0

2.4         Revizuirea finanțării reducerilor brute ale plăților VNB ale Suediei și ale Țărilor de Jos în 2013

Reducerile brute ale plăților VNB ale Țărilor de Jos și ale Suediei pentru 2013 au fost stabilite în bugetul 2013. Sumele au fost ajustate la prețurile curente prin aplicarea deflatorului PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie în previziunile economice din primăvara anului 2012, disponibil la momentul întocmirii proiectului de buget 2013. Sumele brute sunt de 693,6 milioane EUR pentru Țările de Jos și de 172 de milioane EUR pentru Suedia și nu se modifică, nici în prezent și nici în viitor[10].

Reducerile urmează a fi finanțate de toate statele membre, în funcție de cotele din VNB. Finanțarea este astfel modificată conform actualizării bazelor VNB pentru 2013, astfel cum s-a convenit în cadrul celei de a 157-a reuniuni a ACOR privind previziunea, care a avut loc la 16 mai 2013.

Tabelele de mai jos oferă o imagine globală asupra finanțării reducerilor brute pentru 2013:

Reduceri în 2013 privind plățile VNB ale Țărilor de Jos și ale Suediei

BE ||  25 535 591 || LU ||  2 164 997

BG ||  2 620 798 || HU ||  6 253 748

CZ ||  9 391 370 || MT ||  431 282

DK ||  16 864 223 || NL || - 653 364 512

DE ||  181 148 872 || AT ||  20 965 190

EE ||  1 133 509 || PL ||  25 400 241

IE ||  8 821 623 || PT ||  10 504 885

EL ||  11 999 767 || RO ||  9 129 290

ES ||  68 055 226 || SI ||  2 281 348

FR ||  138 224 279 || SK ||  4 772 669

HR ||  1 413 206 || FI ||  13 150 234

IT ||  102 718 817 || SE || - 143 277 550

CY ||  1 050 949 || UK ||  128 875 281

LV ||  1 548 971 || ||

LT ||  2 185 696 || Total || 0

3.           Alte venituri — Amenzi

La 6 martie 2013, Comisia Europeană a aplicat societății Microsoft o amendă de 561 de milioane EUR pentru nerespectarea angajamentelor sale de a oferi utilizatorilor o fereastră de selectare a browserului. În 2009, Comisia a decis ca respectivele angajamente să devină obligatorii din punct de vedere juridic pentru Microsoft până în 2014. Cu toate acestea, Comisia a constatat că Microsoft nu introdusese fereastra de selectare a browserului în cadrul Service Pack 1 aferent Windows 7 din mai 2011 până în iulie 2012. Microsoft a recunoscut că fereastra de selectare nu a fost afișată pe parcursul respectivei perioade și nu a introdus un recurs împotriva deciziei Comisiei. Amenda a fost plătită integral de către Microsoft la 5 iunie 2013.

4.           Fondurile Fiduciare ale Uniunii pentru Acțiuni Externe

Articolul 187 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii[11] prevede că, pentru acțiuni de urgență, acțiuni ulterioare situațiilor de urgență sau acțiuni tematice, Comisia poate constitui fonduri fiduciare în temeiul unui contract încheiat cu alți donatori.

Aceste fonduri fiduciare reprezintă un nou instrument care va conferi bugetului UE o rază de acțiune și o eficacitate mai mare. Fondurile fiduciare, care vor fi gestionate de Comisie, vor permite ca resursele comune (inclusiv cele care provin de la alți donatori) să fie supuse supravegherii UE. Acest lucru va genera un nivel ridicat de transparență în ceea ce privește utilizarea fondurilor altor donatori și va îmbunătăți responsabilitatea.

Contribuțiile donatorilor la fondurile fiduciare ale Uniunii se depun într-un cont bancar specific și nu sunt integrate în buget [articolul 187 alineatul (6) din Regulamentul financiar]. Comisioanele de gestiune ale fondurilor fiduciare ale Uniunii sunt înscrise în cadrul unei linii bugetare ca venituri alocate externe [articolul 21 alineatul (2) litera (b), articolul 21 alineatul (5) și articolul 187 alineatul (7) din Regulamentul financiar].

5.           Tabel recapitulativ pe rubrici ale cadrului financiar

Cadru financiar Rubrică/subrubrică || Cadrul financiar 2013 revizuit || Bugetul 2013 (inclusiv PBR 1-5/2013) || PBR 6/2013 || Buget 2013 (inclusiv PBR 1-6/2013)

CA || CP || CA || CP || CA || CP || CA || CP

1. CREȘTERE ECONOMICĂ DURABILĂ || || || || || || || ||

1a. Competitivitate pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095

Marjă || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 ||

1b. Coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736

Marjă || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 ||

Total || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831

Marjă[12] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 ||

2. CONSERVAREA ȘI GESTIONAREA RESURSELOR NATURALE || || || || || || || ||

Din care cheltuieli legate de piață și plăți directe || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711

Total || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961

Marjă || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 ||

3. CETĂȚENIE, LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIȚIE || || || || || || || ||

3a. Libertate, securitate și justiție || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652

Marjă || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 ||

3b. Cetățenie || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557

Marjă || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 ||

Total || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209

Marjă[13] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 ||

4. UE CA ACTOR MONDIAL || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260

Marjă[14] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 ||

5. ADMINISTRAȚIE || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740

Marjă[15] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 ||

6. COMPENSAȚII || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000

Marjă || || || || || || || ||

TOTAL || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || || || 151 568 049 337 || 144 450 837 001

Marjă[16][17] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 798 673 605 || 14 770 941

Anexă: Sinteza impactului PBR 6 asupra contribuțiilor statelor membre

Impactul acestui PBR 6 asupra părții de venituri a bugetului (B2013 + PBR 1-5) este următorul:

||

Taxe vamale || - 1 892 900 000

Taxa pe valoarea adăugată || - 383 805 175

Venitul național brut || + 1 715 705 175

Venituri diverse (amenzi) || + 561 000 000

Total || 0

Tabelul de mai jos prezintă impactul asupra contribuției VNB din partea statelor membre:

||

BE ||  34 741 430

BG ||  7 106 091

CZ || - 9 136 443

DK ||  39 153 139

DE ||  692 568 743

EE ||  7 490 831

IE ||  81 240 977

EL || - 86 276 544

ES ||  213 093 427

FR ||  200 361 021

HR || - 3 042 090

IT || - 16 192 871

CY || - 9 062 080

LV ||  17 898 336

LT ||  7 735 866

LU ||  12 265 677

HU || - 28 441 978

MT ||  4 641 799

NL ||  51 576 334

AT ||  93 083 343

PL ||  41 176 605

PT ||  11 924 529

RO ||  75 671

SI ||  1 920 493

SK ||  13 998 783

FI || - 8 462 502

SE ||  222 582 698

UK ||  121 683 890

UE || 1 715 705 175

[1]               JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

[2]               JO L 66, 8.3.2013, p. 1.

[3]               COM (2013) 183.

[4]               COM (2013) 224.

[5]               COM (2013) 254.

[6]               COM (2013) 258.

[7]               În conformitate cu Decizia nr. 2007/436 a Consiliului, în cazul în care baza de calcul a TVA a unui stat membru depășește 50 % din VNB-ul său, aceasta se reduce la acest 50 %. Pentru PBR 6/2013, în cinci state membre baza de calcul a TVA se va reduce la 50 % din VNB: Cipru, Luxemburg, Malta, Slovenia și Croația.

[8]               Sumele subliniate cu gri rezultă din bazele de calcul reduse ale TVA, astfel cum se explică la nota de subsol 7 de mai sus.

[9]               Decizia nr. 2007/436 a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al UE, disponibilă la următoarea adresă: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:RO:PDF și documentul de lucru al Comisiei din 23 mai 2007 privind calcularea, finanțarea, plata și înregistrarea în buget a corecției dezechilibrelor bugetare în conformitate cu articolele 4 și 5 din Decizia [2007/436] a Consiliului privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene, denumit Metoda de calcul 2007 și disponibil la următoarea adresă:

http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_ro.pdf.

[10]             În conformitate cu articolul 2 alineatul (5) din Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului, aceste sume se ajustează la prețurile curente prin aplicarea celui mai recent deflator PIB pentru UE exprimat în euro, astfel cum este furnizat de Comisie, care este disponibil la momentul întocmirii proiectului preliminar de buget.

[11]             JO L 298, 26.10.2012, p. 1.

[12]             Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) nu este inclus în calculul marjei de la rubrica 1a (500 de milioane EUR).

[13]             Suma corespunzătoare Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) este înscrisă prin adăugare la rubricile relevante, astfel cum se prevede în AII din 17 mai 2006 (JO C 139, 14.6.2006).

[14]             Marja pentru 2013 prevăzută la rubrica 4 nu ia în considerare creditele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (264,1 milioane EUR).

[15]             Pentru calcularea marjei sub plafonul prevăzut pentru rubrica 5, se ține seama de nota de subsol (1) din cadrul financiar 2007-2013, pentru suma de 86 de milioane EUR aferentă contribuțiilor personalului la sistemul de pensii.

[16]             Marja globală pentru angajamente nu ia în considerare creditele aferente FEG (500 de milioane EUR), cele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (264,1 milioane EUR) și cele aferente contribuțiilor personalului la sistemul de pensii (86 de milioane EUR).

[17]             Marja globală pentru plăți nu ia în considerare creditele aferente rezervei pentru ajutoare de urgență (80 de milioane EUR) și cele aferente contribuțiilor personalului la sistemul de pensii (86 de milioane EUR).