52013AP0471

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52013AP0471 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52013AP0471

Help

Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 19 noiembrie 2013 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului privind sprijinul din partea Uniunii acordat programelor de asistență pentru dezafectare nucleară din Bulgaria, Lituania și Slovacia (COM(2011)0783 – C7-0514/2011 – 2011/0363(NLE))

JO C 436, 24.11.2016, pp. 122–139 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

24.11.2016

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 436/122

P7_TA(2013)0471

Programe de asistenţă pentru dezafectare nucleară în Bulgaria, Lituania şi Slovacia *

(Consultare)

(2016/C 436/26)

Parlamentul European,

—	având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2011)0783),

—	având în vedere articolul 203 din Tratatul Euratom, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C7-0514/2011),

—	având în vedere articolul 56 din Actul de aderare a Republicii Cehe, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungaria, a Republicii Malta, a Republicii Polonia, a Republicii Slovenia și a Republicii Slovacia şi Protocolul nr. 4 la acesta,

—	având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri juridice privind temeiul juridic propus,

—	având în vedere articolele 55 și 37 din Regulamentul său de procedură,

—	având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizul Comisiei pentru bugete (A7-0119/2013),

aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul Euratom;

invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

solicită Consiliului să se consulte din nou cu Parlamentul, în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei poziția Parlamentului.

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

În conformitate cu obligațiile ce le revin în temeiul tratatelor de aderare și cu sprijinul asistenței comunitare, Bulgaria, Lituania și Slovacia au închis centralele nucleare și au înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește dezafectarea acestora. Sunt necesare eforturi suplimentare pentru a continua progresul operațiunilor de dezafectare până la atingerea unui stadiu ireversibil în cadrul procesului de dezafectare în condiții de securitate , asigurând, în același timp, aplicarea celor mai înalte standarde de securitate. Pe baza estimărilor disponibile, finalizarea lucrărilor de dezafectare va necesita resurse financiare suplimentare considerabile.

(4)

În conformitate cu obligațiile ce le revin în temeiul tratatelor de aderare și cu sprijinul asistenței comunitare, Bulgaria, Lituania și Slovacia au închis centralele nucleare sau unitățile relevante ale acestora și au înregistrat progrese semnificative în ceea ce privește dezafectarea acestora. Sunt necesare eforturi suplimentare pentru a continua progresul operațiunilor de demolare, decontaminare, dezafectare și gestionare a combustibilului uzat și a deșeurilor radioactive și pentru a implementa procesul constant vizând stadiul final ireversibil al dezafectării , asigurând, în același timp, aplicarea celor mai înalte standarde de securitate. Pe baza estimărilor disponibile, finalizarea lucrărilor de dezafectare va necesita resurse financiare suplimentare considerabile , ținând seama totodată de responsabilitatea financiară comună a Uniunii și a acestor state membre .

Amendamentul 2

Propunere de regulament

Considerentul 4 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4a)

Închiderea prematură și dezafectarea în consecință a centralei nucleare de la Ignalina, care are două reactoare de 1 500 MW, a celor patru unități ale centralei nucleare de la Kozlodui, care au o capacitate totală de 1 760 MW, precum și a centralei nucleare Bohunice V1, având două unități cu o capacitate de 880 MW, a creat dificultăți semnificative pe termen lung pentru cetățenii din cele trei țări care sunt legate de consecințele energetice, financiare, economice, sociale și de mediu.

Amendamentul 3

Propunere de regulament

Considerentul 4 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4b)

Dezafectarea centralei nucleare de la Ignalina este o operațiune pe termen lung și reprezintă pentru Lituania o sarcină financiară excepțională, disproporționată în raport cu dimensiunea și cu forța economică a țării, iar Protocolul nr. 4 la Actul de aderare din 2003 prevede că „în acest scop, programul Ignalina continuă fără întrerupere și este prelungit dincolo de 2006”, adăugând că „pentru perioada inclusă în perspectivele financiare următoare, cuantumul creditelor alocate programului Ignalina prelungit trebuie să fie adecvat”.

Amendamentul 4

Propunere de regulament

Considerentul 4 c (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4c)

În cazul Bulgariei, articolul 30 din Actul de aderare din 2005 se referă numai la perioada 2007-2009, iar în cazul Slovaciei, Actul de aderare din 2003 se referă numai la perioada 2004-2006. Prin urmare, în ceea ce privește continuarea asistenței acordate Bulgariei și Slovaciei, ar trebui să se aplice articolul 203 din Tratatul Euratom, iar pentru continuarea asistenței acordate Lituaniei, Protocolul nr. 4 și articolul 56 din Actul de aderare din 2003 constituie temeiul juridic aplicabil.

Amendamentul 5

Propunere de regulament

Considerentul 5 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5a)

În cadrul programelor desfășurate în perioada 2007-2013, supravegherea Comisiei a fost axată în primul rând pe execuția bugetară a creditelor și pe implementarea proiectelor, progresele înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor generale ale programelor ocupând un loc secundar. Insuficienta supraveghere a progreselor înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor programelor și monitorizarea inadecvată a eficacității utilizării resurselor a însemnat că nu a putut fi stabilită în mod real responsabilitatea pentru performanța generală a programelor.

Amendamentul 6

Propunere de regulament

Considerentul 5 b (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5b)

Ar trebui să se ia în considerare în mod corespunzător Raportul special nr. 16/2011 al Curții de Conturi Europene: „Asistența financiară acordată de Uniunea Europeană pentru dezafectarea unor centrale nucleare din Bulgaria, Lituania și Slovacia: realizări și provocări viitoare”, care include concluzii și recomandări. Curtea de Conturi a concluzionat că principalul proces de dezafectare în Bulgaria, Lituania și Slovacia încă nu a început, iar finalizarea sa este afectată de un deficit de finanțare considerabil (de circa 2,5 miliarde EUR). În special, proiectele majore de infrastructură se confruntă cu întârzieri și supracosturi în cadrul principalului proces de dezafectare, iar estimările costurilor sunt incomplete în lipsa unor informații esențiale privind deșeurile radioactive și/sau a instalațiilor și tehnologiilor necesare pentru tratarea acestora.

Amendamentul 7

Propunere de regulament

Considerentul 5 c (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5c)

Cu toate că închiderea tuturor unităților în cauză a avut loc în termenele corespunzătoare, unele programe de dezafectare continuă să întâmpine întârzieri care sunt dăunătoare din punct de vedere economic și inacceptabile din punct de vedere politic. Aceste întârzieri ar trebui abordate printr-un plan de dezafectare revizuit și detaliat.

Amendamentul 8

Propunere de regulament

Considerentul 5 d (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5d)	Întrucât unele programe nu au declanșat încă modificările organizaționale necesare pentru dezafectarea efectivă, ar trebui să se asigure că are loc transformarea necesară a structurilor organizaționale.

Amendamentul 9

Propunere de regulament

Considerentul 6

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)

Ca urmare a solicitării de fonduri suplimentare de către Bulgaria, Lituania și Slovacia, în propunerea Comisiei pentru următorul cadru financiar multianual pentru perioada 2014-2020 : „Un buget pentru Europa 2020”, a fost prevăzută, pentru securitate nucleară și dezafectare , o sumă de 700 milioane EUR de la bugetul general al Uniunii Europene . Din această sumă, se prevede utilizarea a 500 milioane EUR la prețurile din 2011, respectiv aproximativ 553 milioane EUR la prețuri curente, pentru un nou program de sprijin suplimentar pentru dezafectarea unităților 1-2 de la centrala nucleară Bohunice V1 și a unităților 1-2 de la centrala nucleară Ignalina în perioada 2014 – 2017, precum și a unităților 1 – 4 de la centrala nucleară Kozlodui în perioada 2014 – 2020. Finanțarea din cadrul acestui nou program trebuie să descrească treptat.

(6)	Ca urmare a solicitării de fonduri suplimentare de către Bulgaria, Lituania și Slovacia, pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului pentru perioada 2014-2020 ar trebui să includă un sprijin financiar adecvat din partea Uniunii, bazat pe fiecare plan de dezafectare .

Amendamentul 10

Propunere de regulament

Considerentul 6 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6a)

Valoarea creditelor alocate programelor, precum și perioada de programare și distribuția creditelor între programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice pot fi revizuite în lumina rezultatelor raportului de evaluare intermediară și finală, cu condiția ca cele mai înalte standarde de securitate și procesul constant de dezafectare, în conformitate cu planurile respective de dezafectare, să nu fie periclitate.

Amendamentul 11

Propunere de regulament

Considerentul 7

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)

Ajutorul reglementat prin prezentul regulament trebuie să asigure continuarea fără întreruperi a dezafectării și să se concentreze pe măsurile necesare pentru a atinge un stadiu ireversibil în cadrul procesului de dezafectare în condiții de securitate, aducând ca atare cea mai mare valoare adăugată din partea Uniunii și asigurând, în același timp, tranziția către finanțarea de către statele membre a finalizării dezafectării . Responsabilitatea finală din punctul de vedere al securității nucleare aparține statelor membre în cauză, ceea ce implică, de asemenea, responsabilitatea finală pentru finanțarea acesteia, inclusiv pentru finanțarea dezafectării instalațiilor nucleare. Prezentul regulament nu aduce atingere rezultatului unor viitoare proceduri privind ajutoarele de stat, care ar putea fi inițiate în conformitate cu articolele 107 și 108 din tratat .

(7)

Ajutorul reglementat prin prezentul regulament trebuie să asigure continuarea fără întreruperi a dezafectării și să se concentreze pe măsurile necesare pentru implementarea procesului constant vizând stadiul final ireversibil al dezafectării, asigurând în același timp aplicarea celor mai înalte standarde de securitate, întrucât prin astfel de măsuri se asigură cea mai mare valoare adăugată din partea Uniunii. Responsabilitatea finală din punctul de vedere al securității nucleare aparține statelor membre în cauză, ceea ce implică, de asemenea, responsabilitatea finală pentru finanțarea acesteia, inclusiv pentru finanțarea dezafectării instalațiilor nucleare. Nerespectarea acestei obligații pune în pericol cetățenii Uniunii. Prezentul regulament nu aduce atingere rezultatului unor viitoare proceduri privind ajutoarele de stat, care ar putea fi inițiate în conformitate cu articolele 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene .

Amendamentul 12

Propunere de regulament

Considerentul 9

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)

Dezafectarea centralelor nucleare care fac obiectul prezentului regulament trebuie să se realizeze prin recurgerea la cele mai bune cunoștințe tehnice disponibile și cu respectarea naturii și a specificațiilor tehnologice ale unităților care urmează a fi închise, pentru a se asigura cea mai mare eficiență posibilă.

(9)

Dezafectarea centralelor nucleare care fac obiectul prezentului regulament ar trebui să se realizeze prin recurgerea la cele mai bune cunoștințe tehnice disponibile, cu respectarea naturii și a specificațiilor tehnologice ale unităților care urmează a fi închise și prin evaluări detaliate ale progreselor înregistrate de procesele de dezafectare și atenuare , pentru a se asigura cea mai mare eficiență posibilă.

Amendamentul 13

Propunere de regulament

Considerentul 10 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10a)

Costurile activităților de dezafectare reglementate de prezentul regulament ar trebui stabilite în conformitate cu standardele recunoscute la nivel internațional pentru estimările costurilor de dezafectare, cum ar fi, de exemplu, Structura internațională pentru costul dezafectării, publicată în comun de Agenția pentru Energie Nucleară, Agenția Internațională pentru Energie Atomică și Comisie.

Amendamentul 14

Propunere de regulament

Considerentul 11

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)

Comisia va efectua un control eficace al evoluției procesului de dezafectare, pentru a asigura din partea Uniunii cea mai mare valoare adăugată pentru finanțarea alocată în cadrul prezentului regulament, cu toate că responsabilitatea finală pentru dezafectare revine statelor membre. Acesta include măsurarea efectivă a performanțelor și evaluarea măsurilor corective pe parcursul programului. Acest control ar trebui să fie instituit după stabilirea de indicatori de performanță calitativi și cantitativi relevanți, care vor fi monitorizați cu ușurință și care vor face obiectul unor raportări, în funcție de necesități.

Amendamentul 15

Propunere de regulament

Considerentul 12 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(12a)

Comisia ar trebui să garanteze, în cadrul activităților sale, o gestiune a fondurilor Uniunii care să fie total transparentă, responsabilă și supusă controlului democratic în ceea ce privește participarea acestora, scontată sau reală, la îndeplinirea obiectivelor generale ale programelor. În special, ar trebui soluționate problemele critice de ordin managerial, juridic, financiar și tehnic, sau ar trebui adoptate măsuri pentru a le soluționa.

Amendamentul 16

Propunere de regulament

Considerentul 13 a (nou)

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13a)

Ar trebui depuse toate eforturile posibile pentru a continua practica cofinanțării, instituită în temeiul asistenței pentru preaderare și al asistenței oferite în perioada 2007-2013 în sprijinul eforturilor de dezafectare depuse de Lituania, precum și pentru a atrage cofinanțare din alte surse, după caz.

Amendamentul 17

Propunere de regulament

Articolul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Prezentul regulament instituie Programul multianual de asistență pentru dezafectare nucleară 2014 – 2020 (denumit în continuare „programul”) care stabilește normele de punere în aplicare a sprijinului financiar din partea Uniunii pentru măsurile legate de dezafectarea centralelor nucleare de la Kozlodui (unitățile 1 – 4; programul Kozlodui), Ignalina (unitățile 1 și 2; programul Ignalina) și Bohunice V1 (unitățile 1 și 2; programul Bohunice).

Prezentul regulament instituie Programul multianual de asistență pentru dezafectare nucleară 2014 – 2020 (denumit în continuare „programul”) care stabilește normele privind continuarea punerii în aplicare a sprijinului financiar din partea Uniunii pentru măsurile legate de dezafectarea centralelor nucleare de la Kozlodui (unitățile 1 – 4; programul Kozlodui), Ignalina (unitățile 1 și 2; programul Ignalina) și Bohunice V1 (unitățile 1 și 2; programul Bohunice).

Amendamentul 18

Propunere de regulament

Articolul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 1a
	Definiție
	În sensul prezentului regulament, dezafectarea cuprinde activitățile pregătitoare anterioare închiderii definitive (cum ar fi elaborarea unui plan de dezafectare, pregătirea documentației de licențiere și a proiectelor de infrastructuri pentru deșeuri) și toate activitățile care au loc după oprirea reactoarelor, și anume, evacuarea și eliminarea definitivă a combustibilului uzat, decontaminarea, demontarea și/sau demolarea instalațiilor nucleare, eliminarea materiilor radioactive reziduale și reabilitarea ecologică a sitului contaminat. Procesul de dezafectare se încheie după scoaterea instalației de sub controlul normativ și după eliminarea restricțiilor radiologice.

Amendamentul 19

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1) Obiectivul general al programului este de a ajuta statele membre în cauză să atingă un stadiu ireversibil în cadrul procesului de dezafectare a unităților 1 – 4 de la centrala nucleară Kozlodui, a unităților 1 și 2 de la centrala nucleară Ignalina și a unităților 1 și 2 de la centrala nucleară Bohunice V1 , în conformitate cu propriile planuri de dezafectare , păstrând , în același timp, cel mai înalt nivel de securitate.

(1) Obiectivul general al programului este de a ajuta statele membre în cauză să implementeze procesul constant vizând stadiul final ireversibil al dezafectării unităților 1-4 de la centrala nucleară Kozlodui, a unităților 1 și 2 de la centrala nucleară Ignalina și a unităților 1 și 2 de la centrala nucleară Bohunice V1, menținând , în același timp, cel mai înalt nivel de securitate în conformitate cu dreptul Uniunii privind securitatea nucleară și în special cu Directivele 96/29/Euratom (1) și 2009/71/Euratom (2) și 2011/70/Euratom ale Consiliului (3) .

Amendamentul 20

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 2 – litera a – subpunctul iii

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(iii)

gestionarea în condiții de securitate a deșeurilor rezultate în urma dezafectării, în conformitate cu un plan detaliat de gestionare a deșeurilor, cuantificată prin cantitatea și tipul deșeurilor condiționate .

(iii)

gestionarea în condiții de securitate a stocării pe termen lung și a eliminării deșeurilor rezultate în urma dezafectării, în conformitate cu un plan național detaliat de gestionare a deșeurilor, cuantificată prin cantitatea și tipul deșeurilor stocate și eliminate .

Amendamentul 21

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 2 – litera b – subpunctul iii

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(iii)

efectuarea operațiunilor de demontare în sala turbinelor și în celelalte clădiri auxiliare și gestionarea în condiții de securitate a deșeurilor rezultate în urma dezafectării, în conformitate cu un plan detaliat de gestionare a deșeurilor, cuantificate prin tipul și numărul sistemelor auxiliare demontate și, respectiv, prin cantitatea și tipul deșeurilor condiționate ;

(iii)

efectuarea operațiunilor de demontare în sala turbinelor și în celelalte clădiri auxiliare și gestionarea în condiții de securitate , stocarea pe termen lung și eliminarea deșeurilor rezultate în urma dezafectării, în conformitate cu un plan național detaliat de gestionare a deșeurilor, cuantificate prin cantitatea și tipul deșeurilor stocate și eliminate .

Amendamentul 22

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 2 – litera c – subpunctul iii

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(iii)

Amendamentul 23

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 2 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(2a) Oricare dintre programele de dezafectare menționate la alineatul (2) poate include, de asemenea, măsuri de menținere a nivelului înalt de securitate necesar pentru centralele nucleare aflate în proces de dezafectare.

Amendamentul 24

Propunere de regulament

Articolul 2 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Etapele principale și termenele-țintă sunt definite în actul menționat la articolul 6 alineatul (2).	(3) Etapele principale , rezultatele generale preconizate, termenele-țintă și indicatorii de performanță ai programului anual comun de activitate sunt definite în actul menționat la articolul 6 alineatul (2).

Amendamentul 42

Propunere de regulament

Articolul 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1) Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului în perioada 2014 – 2020 se ridică la 552 947 000 EUR la prețurile curente.

(1) Pachetul financiar pentru punerea în aplicare a programului în perioada 2014 – 2020 se ridică la 969 260 000 EUR la prețurile curente.

Această sumă se distribuie între programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice după cum urmează:

(a)	208 503 000 EUR pentru programul Kozlodui pentru perioada 2014 – 2020;

(a)	293 032 000 EUR pentru programul Kozlodui pentru perioada 2014 – 2020;

(b)	229 629 000 EUR pentru programul Ignalina pentru perioada 2014 – 2017;

(b)	450 818 000 EUR pentru programul Ignalina pentru perioada 2014 – 2020;

(c)	114 815 000 EUR pentru programul Bohunice pentru perioada 2014 – 2017 .

(c)	225 410 000 EUR pentru programul Bohunice pentru perioada 2014 – 2020 .

(1a) Creditele anuale sunt autorizate de Parlamentul European și Consiliu în limitele cadrului financiar multianual și fără a aduce atingere dispozițiilor din Acordul interinstituțional din … 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4) .

Amendamentul 26

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2) Comisia va examina performanța programului și va evalua progresele înregistrate de programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice în ceea ce privește etapele principale și termenele-țintă menționate la articolul 2 alineatul (3) până la sfârșitul anului 2015 , în cadrul evaluării intermediare prevăzute la articolul 8. Pe baza rezultatelor acestei evaluări, Comisia poate revizui valoarea creditelor alocate programului, precum și perioada de programare și distribuția creditelor între programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice.

(2) Pe baza programelor menţionate la articolul 6 alineatele (1) şi (2), Comisia va examina performanța programului și va evalua progresele înregistrate de programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice în ceea ce privește etapele principale și termenele-țintă menționate la articolul 2 alineatul (3) până la sfârșitul anului 2017 , în cadrul evaluării intermediare prevăzute la articolul 8. Pe baza rezultatelor acestei evaluări și pentru a ține seama de progresele înregistrate și a asigura faptul că alocarea resurselor se bazează în continuare pe necesitățile reale de plată , Comisia revizuiește, dacă este cazul, valoarea creditelor alocate programului, precum și perioada de programare și distribuția creditelor între programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice. Ajustările creditelor nu trebuie în niciun caz să aducă atingere standardelor de securitate aplicate în cadrul centralelor nucleare și prevăzute la articolul 1.

Amendamentul 27

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(3) Alocarea financiară pentru programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice poate acoperi, de asemenea, cheltuielile aferente activităților de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, necesare pentru gestionarea programului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, în special cheltuielile aferente studiilor, reuniunilor de experți, acțiunilor de informare și comunicare, inclusiv comunicării corporative a priorităților de politică ale Uniunii Europene, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele generale ale prezentului regulament , și cheltuielile referitoare la rețelele IT specializate în procesarea și schimbul de informații, alături de toate celelalte cheltuieli pentru asistența tehnică și administrativă efectuate de Comisie pentru gestionarea programului.	(3) Alocarea financiară pentru programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice poate acoperi, de asemenea, cheltuielile aferente activităților de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, necesare pentru gestionarea programului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, în special cheltuielile aferente studiilor, reuniunilor de experți, acțiunilor de formare, acțiunilor de informare și comunicare, inclusiv comunicării corporative a priorităților de politică ale Uniunii Europene, în măsura în care acestea sunt legate de obiectivele generale ale prezentului regulament. Cheltuielile referitoare la rețelele IT specializate în procesarea și schimbul de informații, alături de toate celelalte cheltuieli pentru asistența tehnică și administrativă efectuate de Comisie pentru gestionarea programului pot fi, de asemenea, acoperite .
Alocarea financiară poate acoperi, de asemenea, cheltuielile pentru asistența tehnică și administrativă necesare în vederea asigurării tranziției către program a măsurilor adoptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1990/2006 al Consiliului, al Regulamentului (Euratom) nr. 549/2007 și al Regulamentului (Euratom) nr. 647/2010 al Consiliului.	Alocarea financiară poate acoperi, de asemenea, cheltuielile pentru asistența tehnică și administrativă necesare în vederea asigurării tranziției către program a măsurilor adoptate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1990/2006 al Consiliului, al Regulamentului (Euratom) nr. 549/2007 și al Regulamentului (Euratom) nr. 647/2010 al Consiliului. Alocarea financiară nu acoperă alte măsuri în afara celor menționate la prezentul articol și la articolul 2 din prezentul regulament.

Amendamentul 28

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3a) Se depun toate eforturile pentru a continua practica de cofinanțare instituită în cadrul asistenței de preaderare și a asistenței acordate în perioada 2007-2013 în ceea ce privește activitățile de dezafectare întreprinse de Bulgaria, Lituania și Slovacia, precum și pentru a atrage alte surse de cofinanțare, după caz.

Amendamentul 29

Propunere de regulament

Articolul 3 – alineatul 3 b (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(3b) Conflictele legate de interpretările diferite ale tratatelor și cele referitoare la atribuirea de contracte fac obiectul controlului judiciar sau conflictele referitoare la atribuirea contractelor fac obiectul unei proceduri de conciliere.
	Întârzierile astfel generate pot conduce la suspendarea plăților și reducerea fondurilor. Un raport cu privire la acest aspect va fi prezentat de către Comisie, ca parte a raportului anual de evaluare menționat la articolul 6 alineatul (1a), Parlamentului European și Consiliului.

Amendamentul 30

Propunere de regulament

Articolul 4

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1) Până la 1 ianuarie 2014, Bulgaria, Lituania și Slovacia trebuie să îndeplinească următoarele condiții ex ante:

(1) Până la 1 ianuarie 2014, Bulgaria, Lituania și Slovacia adoptă măsurile corespunzătoare pentru a asigura faptul că îndeplinesc următoarele condiții ex ante:

(a)

respectarea acquis-ul Uniunii ; în special în domeniul securității nucleare, transpunerea în legislația națională a Directivei 2009/71/Euratom a Consiliului privind securitatea nucleară și a Directivei 2011/70/Euratom a Consiliului privind gestionarea combustibilului uzat și a deșeurilor radioactive.

(a)

respectarea acquis-ul Uniunii în domeniul securității nucleare , în special în ceea ce privește transpunerea în legislația națională a Directivei 2009/71/Euratom a Consiliului privind securitatea nucleară și a Directivei 2011/70/Euratom a Consiliului privind gestionarea combustibilului uzat și a deșeurilor radioactive.

(b)	stabilirea unui cadru juridic național care să prevadă dispoziții adecvate pentru acumularea în timp util a resurselor financiare naționale pentru finalizarea dezafectării în condiții de securitate, în conformitate cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat.

(b)

stabilirea într-un cadru juridic național a unui plan de finanțare general care să identifice costurile totale necesare pentru finalizarea dezafectării în condiții de securitate a reactoarelor nucleare care fac obiectul prezentului regulament și care să precizeze în mod clar sursele de finanțare , în conformitate cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat.

(c)	înaintarea către Comisie a unui plan de dezafectare revizuit și detaliat.

(c)

înaintarea către Comisie a unui plan de dezafectare revizuit și detaliat , care să stabilească principalele obiective și sarcini, defalcate la nivelul activităților de dezafectare, proiectele anticipate, calendarul, etapele concrete, structura costurilor și proporțiile anticipate ale cofinanțării, inclusiv detalii privind modul în care finanțarea națională va fi asigurată pe termen lung . Acest plan va acorda o atenție adecvată celor mai recente orientări ale Agenției pentru Energie Nucleară și ale Comisiei privind estimarea costurilor de dezafectare.

(1a) Până la 1 ianuarie 2014, Bulgaria, Lituania și Slovacia furnizează Comisiei informațiile necesare cu privire la îndeplinirea de către acestea a condițiilor ex ante menționate la alineatul (1).

(2) Comisia evaluează informațiile furnizate cu privire la îndeplinirea condițiilor ex ante cu ocazia pregătirii programului anual de lucru pentru 2014, menționat la articolul 6 alineatul (1). Comisia poate decide , în momentul adoptării programului anual de lucru, să suspende în întregime sau parțial asistența financiară din partea Uniunii până la îndeplinirea satisfăcătoare a condițiilor ex ante.

(2) Comisia evaluează informațiile furnizate cu privire la îndeplinirea condițiilor ex ante cu ocazia pregătirii programului anual de lucru pentru 2014, menționat la articolul 6 alineatul (1) , în special dacă problemele critice de ordin managerial, juridic, financiar și tehnic au fost soluționate sau dacă au fost adoptate măsuri pentru a le soluționa . În cazul în care există un aviz motivat al Comisiei cu privire la neîndeplinirea condiției menționate la alineatul (1) litera (a) din prezentul articol sau în cazul în care condițiile prevăzute la alineatul (1) literele (b) sau (c) din prezentul articol nu sunt îdeplinite în mod satisfăcător, Comisia poate decide să suspende în întregime sau parțial asistența financiară din partea Uniunii până la îndeplinirea satisfăcătoare a condițiilor ex ante.

O astfel de decizie se repercutează asupra adoptării programului anual de lucru și nu trebuie în niciun caz să aducă atingere standardelor de securitate aplicate în cadrul centralelor nucleare și prevăzute la articolul 1. Contravaloarea asistenței suspendate se stabilește conform criteriilor prevăzute în actele menționate la articolul 6 alineatul (2).

Amendamentul 31

Propunere de regulament

Articolul 6

Textul propus de Comisie	Amendamentul
(1) Comisia adoptă un program anual comun de lucru pentru programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice, precizând obiectivele, rezultatele preconizate, indicatorii aferenți și calendarul pentru utilizarea fondurilor în cadrul fiecărui angajament financiar anual.	(1) La începutul fiecărui an din perioada 2014-2020, Comisia adoptă un program anual comun de lucru pentru programele Kozlodui, Ignalina și respectiv Bohunice, precizând obiectivele, rezultatele preconizate, indicatorii de performanță aferenți și calendarul pentru utilizarea fondurilor în cadrul fiecărui angajament financiar anual.
	(1a) La sfârșitul fiecărui an din perioada 2014-2020, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport de evaluare a punerii în aplicare a programelor anuale comune de lucru. Acest raport va servi ca bază pentru adoptarea următoarelor programe anuale de lucru.
(2) Comisia adoptă, cel târziu la 31 decembrie 2014, procedurile detaliate de punere în aplicare pe durata programului . Actul care instituie procedurile de punere în aplicare trebuie, de asemenea, să definească mai detaliat, pentru programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice , rezultatele preconizate, precum și activitățile și indicatorii de performanță corespunzători . Acesta va conține planurile de dezafectare revizuite și detaliate, menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (c), care servesc ca bază pentru monitorizarea progreselor și a obținerii la timp a rezultatelor preconizate.	(2) Comisia adoptă, cel târziu la 31 decembrie 2014, procedurile detaliate de punere în aplicare pe durata programelor . Aceste acte de punere în aplicare, care instituie procedurile de punere în aplicare trebuie, de asemenea, să definească mai detaliat elementele menționate la alineatul (1) din prezentul articol pentru programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice. Acesta va conține planurile de dezafectare revizuite și detaliate, menționate la articolul 4 alineatul (1) litera (c), care servesc ca bază pentru monitorizarea progreselor și a obținerii la timp a rezultatelor preconizate.
	(2a) Comisia asigură punerea în aplicare a prezentului regulament. Aceasta întocmește o evaluare intermediară, conform dispozițiilor articolului 8 alineatul (1).
(3) Programele anuale de lucru și actele care instituie procedurile de punere în aplicare, menționate la alineatele (1) și (2), se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 9 alineatul (2).	(3) Programele anuale de lucru și actele care instituie procedurile de punere în aplicare, menționate la alineatele (1) și (2), se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 9 alineatul (2).

Amendamentul 32

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	(1a) Până la data de 31 martie a anului care urmează fiecărui exercițiu financiar, statele membre în cauză redactează un raport privind utilizarea alocărilor financiare. Aceste rapoarte, certificate de instituțiile naționale de control, sunt prezentate Comisiei și Consiliului pentru a fi anexate la procedura generală de descărcare de gestiune a bugetului anual al Uniunii.

Amendamentul 33

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 2 – paragraful 1

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2) Comisia sau reprezentanții acesteia și Curtea de Conturi au competența de a audita, pe baza documentelor și la fața locului, toți beneficiarii de subvenții, contractorii și subcontractorii care au primit fonduri din partea Uniunii.

(2) Comisia sau reprezentanții acesteia , instituțiile naționale de control ale statelor membre în care se află locul de amplasare a centralelor nucleare care urmează să fie dezafectate, și Curtea de Conturi au competența de a audita, pe baza documentelor și la fața locului, toți beneficiarii de subvenții, contractorii și subcontractorii care au primit fonduri din partea Uniunii. Rezultatele acestor activități de audit se comunică Parlamentului European.

Amendamentul 34

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 2 – paragraful 2

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) poate desfășura verificări și inspecții la fața locului în cazul operatorilor economici vizați direct sau indirect de astfel de finanțări, în conformitate cu procedurile stabilite de Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96, pentru a determina dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii Europene în legătură cu un acord sau cu o decizie de acordare a unei subvenții, sau cu un contract privind o finanțare din partea Uniunii.

Amendamentul 35

Propunere de regulament

Articolul 7 – alineatul 2 – paragraful 3

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Fără a aduce atingere primelor două paragrafe, acordurile de cooperare cu țări terțe și cu organizații internaționale, acordurile și deciziile de acordare a unei subvenții și contractele rezultate din punerea în aplicare a prezentului regulament trebuie să împuternicească în mod expres Comisia, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri, controale și inspecții la fața locului.

Fără a aduce atingere primelor două paragrafe, acordurile de cooperare cu țări terțe și cu organizații internaționale, acordurile și deciziile de acordare a unei subvenții și contractele rezultate din punerea în aplicare a prezentului regulament împuternicesc în mod expres Comisia, Curtea de Conturi și OLAF să efectueze astfel de audituri, controale și inspecții la fața locului și garantează comunicarea rezultatelor acestora către Parlamentul European .

Amendamentul 36

Propunere de regulament

Articolul 8

Textul propus de Comisie	Amendamentul
Evaluare	Evaluarea intermediară
(1) Comisia elaborează, până cel târziu la finalul anului 2015, un raport de evaluare a realizării obiectivelor din cadrul tuturor măsurilor, cu privire la rezultate și la impact, precum și la eficiența utilizării resurselor și la valoarea adăugată a acesteia din partea Uniunii, în vederea luării unei decizii de modificare sau de suspendare a măsurilor. Evaluarea abordează și domeniile în care se pot face simplificări, coerența internă și externă a realizării obiectivelor, precum și menținerea relevanței tuturor obiectivelor. Aceasta trebuie să țină seama de rezultatele evaluării impactului pe termen lung al măsurilor anterioare.	(1) Comisia elaborează, în strânsă cooperare cu statele membre în cauză și cu beneficiarii, până cel târziu la finalul anului 2017 , un raport de evaluare intermediară a realizării obiectivelor din cadrul tuturor măsurilor, cu privire la rezultate și la impact, la eficiența utilizării resurselor și la valoarea adăugată a acesteia din partea Uniunii, precum și la eficacitatea gestionării programului, inclusiv a gestionării fondurilor Uniunii, în vederea luării unei decizii de modificare sau de suspendare a măsurilor. Pe baza rezultatelor acestei evaluări, Comisia poate revizui gradul de adecvare a creditelor alocate programului, precum și distribuția acestora între programele Kozlodui, Ignalina și Bohunice, de comun acord cu autoritățile bugetare ale Uniunii și în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. …/2013 [de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020]. Evaluarea intermediară abordează și domeniile în care se pot face simplificări, coerența internă și externă a realizării obiectivelor, precum și menținerea relevanței tuturor obiectivelor. Aceasta trebuie să țină seama de rezultatele evaluării impactului pe termen lung al măsurilor anterioare.
(2) Comisia efectuează o evaluare ex-post, în strânsă cooperare cu statele membre și cu beneficiarii, care examinează eficacitatea și eficiența programului, precum și impactul său asupra dezafectării.
(3) Evaluările țin seama de progresele realizate în ceea ce privește indicatorii de performanță menționați la articolul 2 alineatul (2).	(3) Evaluările intermediare țin seama de progresele realizate în ceea ce privește indicatorii de performanță menționați la articolul 2 alineatul (2) și de respectarea cerințelor stabilite în planul de dezafectare menționat la articolul 4 alineatul (1) litera (c) .
(4) Comisia comunică concluziile acestor evaluări Parlamentului European și Consiliului.	(4) Comisia prezintă concluziile acestor evaluări Parlamentului European și Consiliului.

Amendamentul 37

Propunere de regulament

Articolul 8 a (nou)

Textul propus de Comisie	Amendamentul
	Articolul 8a
	Evaluarea finală pentru perioada 2014-2020
	(1) Comisia realizează o evaluare ex post, în strânsă cooperare cu beneficiarii. Evaluarea ex post examinează eficacitatea și eficiența programului, precum și impactul său asupra dezafectării.
	(2) Până la 31 decembrie 2020, Comisia elaborează, în strânsă cooperare cu statele membre în cauză și cu beneficiarii, un raport final de evaluare privind eficacitatea și eficiența programului, precum și eficacitatea măsurilor finanțate în ceea ce privește impactul obținut, utilizarea resurselor și valoarea adăugată la nivelul Uniunii, utilizând indicatori calitativi și cantitativi adecvați. Raportul de evaluare stabilește dacă este necesară în continuare asistența financiară din partea Uniunii pe perioada următorului cadru financiar multianual..
	(3) Evaluarea finală ține seama de progresele realizate în ceea ce privește indicatorii de performanță menționați la articolul 2 alineatul (2).
	(4) Comisia comunică concluziile evaluării finale Parlamentului European și Consiliului.
	(5) Comisia ține seama de expertiza și strategiile diferite în domeniul dezafectării utilizate de Bulgaria, Lituania și Slovacia, pentru a explora posibile modalități de armonizare a abordărilor în ceea ce privește dezafectarea la nivelul Uniunii, permițând astfel acumularea în timp util de cunoștințe necesare cu scopul de a îmbunătăți competitivitatea industriei nucleare a Uniunii în acest domeniu.

(1) Directiva 96/29/Euratom a Consiliului din 13 mai 1996 de stabilire a normelor de securitate de bază privind protecția sănătății lucrătorilor și a populației împotriva pericolelor prezentate de radiațiile ionizante (JO L 159, 29.6.1996, p. 1.)

(2) Directiva 2009/71/Euratom a Consiliului din 25 iunie 2009 de instituire a unui cadru comunitar pentru securitatea nucleară a instalațiilor (JO L 172, 2.7.2009, p. 18.)

(3) Directiva 2011/70/Euratom din 19 iulie 2011 de instituire a unui cadru comunitar pentru gestionarea responsabilă și în condiții de siguranță a combustibilului uzat și a deșeurilor radioactive (JO L 199, 2.8.2011, p. 48.)

(4) JO …

Top

Choose the experimental features you want to try