52011PC0358

EXPUNERE DE MOTIVE

Punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[1] permite mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (FEG) prin intermediul unui mecanism de flexibilitate, în limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR, în afara plafoanelor rubricilor relevante din cadrul financiar.

Normele aplicabile contribuțiilor FEG sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[2].

REZUMATUL CERERII ȘI ANALIZĂ

Date-cheie:

Numărul de referință FEG                                                                                    EGF/2011/000

Comisia Europeană                                                                                           Asistență tehnică

Cheltuieli administrative: buget în EUR                                                                              610 000

% cheltuieli administrative (plafon: 0,35 %)                                                                         0,12 %

În conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, 0,35% din suma maximă anuală destinată FEG poate fi alocată anual pentru asistența tehnică la inițiativa Comisiei.

Asistența tehnică care va fi finanțată și defalcarea costurilor estimative aferente

1. Contribuția se va folosi pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 8 alineatele (1) și (4) și la articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, după cum urmează.

2. Monitorizarea: Comisia va colecta datele privind cererile primite și plătite și măsurile propuse și implementate și va actualiza și tipări Portretul statistic al FEG cu informații până la sfârșitul lui 2011. Costul este estimat la 20 000 EUR.

3. Informarea: Site-ul internet al FEG, pe care Comisia trebuie să-l creeze și să-l administreze în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, va fi actualizat și extins cu regularitate, fiecare element nou fiind deopotrivă tradus în toate limbile UE. Vor fi tipărite dosare de presă și va fi elaborat, tradus, tipărit și distribuit un raport anual al FEG. Gradul de conștientizare privind FEG și vizibilitatea sa va crește, între altele prin realizarea unui material video privind mai multe cazuri de implementare a FEG. De asemenea, diversele publicații și activități audiovizuale ale Comisiei vor furniza informații privind FEG. Costurile acestor articole sunt estimate la 250 000 EUR.

4. Crearea unei baze de cunoștințe: Comisia va crea proceduri standardizate pentru cererile FEG și procesarea lor, ceea ce va permite simplificarea cererilor, accelerarea procesării lor și obținerea mai ușoară de rapoarte pentru diverse nevoi. Costul este estimat la 70 000 EUR.

5. Asistență tehnică și administrativă: Grupul de experți al persoanelor de contact ale FEG, compus din 27 de membri, câte unul din fiecare stat membru, va organiza două reuniuni, în valoare fiecare de 35 000 EUR. Costul estimativ al celor două reuniuni se ridică la 70 000 EUR.

6. În plus, Comisia va organiza un schimb de bune practici între statele membre, permițând participanților cu experiență în punerea în aplicare a FEG să își creeze o rețea. Prima dintre aceste întâlniri va fi dedicată schimburilor de informații și experiențe privind termenele și finanțarea cererilor FEG. Costul estimativ al creării de rețele se ridică la 200 000 EUR.

7. Evaluare: Activitățile în vederea evaluării intermediare a FEG, prevăzute la articolul 17 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 au fost contractate cu resurse din bugetul pentru 2010. Evaluarea finală a FEG nu va începe până în 2012. Prin urmare, nu a fost prevăzut un buget pentru evaluarea FEG în 2011.

Componente || Numărul estimat || Cost estimativ pe componente (în EUR) || Costuri totale (în EUR)

Monitorizare || 1 || 20 000 || 20 000

Activități de informare || Diverse || Diverse || 250 000

Crearea unei baze de cunoștințe || 1 || 70 000 || 70 000

Asistență tehnică și administrativă: Reuniuni ale grupului de experți al persoanelor de contact ale FEG || 2 || 35 000 || 70 000

Asistență tehnică și administrativă: Seminarii privind punerea în aplicare a FEG || 2 || 100 000 || 200 000

Total costuri estimate || || || 610 000

Finanțare

8. Bugetul anual total disponibil pentru FEG este de 500 de milioane EUR. Articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 prevede că 0,35 % din această sumă (și anume, 1 750 000 EUR) poate fi alocată pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei, în fiecare an. În prezent, întreaga sumă pentru 2011 rămâne disponibilă, nealocându-se încă nimic pentru asistența tehnică.

9. Contribuția propusă pentru asistența tehnică la inițiativa Comisiei în 2011 este de 610 000 EUR. Ca urmare a mobilizării acestei sume, un total de 1 140 000 EUR rămâne potențial disponibil pentru o etapă ulterioară în timpul anului, dacă este necesar.

10. Având în vedere cuantumul maxim posibil al unei contribuții în cadrul FEG, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, precum și marja de realocare a creditelor, Comisia propune mobilizarea FEG pentru suma totală menționată mai sus, care să fie alocată la rubrica 1a din cadrul financiar.

11. Prin prezentarea acestei propuneri de mobilizare a FEG, Comisia inițiază procedura simplificată de discuție trilaterală, astfel cum se prevede la punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, în vederea obținerii acordului celor două componente ale autorității bugetare cu privire la necesitatea utilizării FEG și cu privire la suma solicitată. Comisia invită prima dintre cele două părți componente ale autorității bugetare care ajunge la un acord cu privire la proiectul de propunere de mobilizare, la nivelul politic corespunzător, să informeze cealaltă parte componentă și Comisia în legătură cu intențiile sale. În cazul în care nu se ajunge la un acord între cele două componente ale autorității bugetare, se va organiza o reuniune formală trilaterală.

12. Comisia prezintă separat o cerere de transfer, în vederea înscrierii în bugetul pentru 2011 a unor credite de angajament specifice, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006.

Sursa creditelor de plată

13. Suma de 7 302 277 EUR rămâne disponibilă pe linia bugetară FEG 04.0501 după adoptarea de către ambele componente ale autorității bugetare a trei decizii în valoare totală de 10 371 321 EUR și ținând cont de cele patru cazuri examinate în prezent de autoritatea bugetară pentru un total de 29 935 352 EUR. Suma disponibilă va fi folosită pentru a acoperi suma de 610 000 EUR necesară pentru asistență tehnică.

Propunere de

DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI

privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare, în conformitate cu punctul 28 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (FEG/2011/000 TA 2011 - asistență tehnică la inițiativa Comisiei)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară[3], în special punctul 28,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare[4], în special articolul 8 alineatul (2),

având în vedere propunerea Comisiei[5],

întrucât:

(1)       Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor concediați ca urmare a schimbărilor structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale, precum și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.

(2)       Domeniul de aplicare a FEG a fost extins pentru cererile depuse începând cu 1 mai 2009 pentru a include acordarea de sprijin lucrătorilor concediați ca urmare directă a crizei financiare și economice mondiale.

(3)       Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR.

(4)       Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 prevede că 0,35 % din suma maximă anuală poate fi alocată pentru asistență tehnică la inițiativa Comisiei, în fiecare an. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea unei sume de 610 000 EUR.

(5)       În consecință, FEG ar trebui mobilizat pentru a asigura asistență tehnică, la inițiativa Comisiei,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

În cadrul bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2011, se mobilizează Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 610 000 EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.

Articolul 2

Prezenta decizie se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles,

Pentru Parlamentul European                      Pentru Consiliu

Președintele                                                  Președintele

[1]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1

[2]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[3]               JO C 139, 14.6.2006, p. 1

[4]               JO L 406, 30.12.2006, p. 1.

[5]               JO C […], […], p. […].