11.5.2012   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

CE 136/50

—

având în vedere instrumentele internaționale care garantează drepturile omului și libertățile fundamentale și care interzic discriminarea, în special Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (CEDO),

—

având în vedere articolele 6 și 7 din Tratatul privind Uniunea Europeană și articolul 19 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, prin care UE și statele sale membre se angajează să respecte drepturile omului și libertățile fundamentale și care oferă, la nivel european, mijloace de luptă împotriva discriminării și încălcării drepturilor omului,

—

având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special articolul 11, care garantează dreptul la libertatea de exprimare și articolul 21, care interzice discriminarea pe motive de orientare sexuală,

—

având în vedere propunerile de amendamente la Codul infracțiunilor administrative al Republicii Lituania (Nr. XIP-2595),

—

având în vedere proiectul de aviz al Ministerului Justiției din Republica Lituania (Nr. 11-30-01),

—

având în vedere activitățile Uniunii Europene în domeniul combaterii discriminării pe motive de orientare sexuală și homofobie,

—

având în vedere Raportul din noiembrie 2010 al Agenției pentru Drepturi Fundamentale, intitulat „Homofobia, transfobia și discriminarea pe motive de orientare sexuală și identitate de gen”,

—

având în vedere Rezoluția sa din 17 septembrie 2009 referitoare la situația din Lituania în urma adoptării Legii privind protecția minorilor (1),

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la homofobie, protecția minorităților și politicile de combatere a discriminării, în special cele referitoare la homofobia din Europa (2),

—

având în vedere articolul 115 alineatul (5) și articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.

întrucât, la 16 decembrie 2010, Parlamentul Lituaniei (Seimas) a amânat votul privind proiectul de lege prin care se urmărea modificarea Codului infracțiunilor administrative în vederea sancționării „promovării publice a relațiilor homosexuale” cu o amendă între 2 000 și 10 000 LTL (580–2 900 EUR), deoarece amendamentele nu fuseseră încă examinate de comisiile parlamentare relevante și autoritățile lituaniene le analizează în continuare;

B.

întrucât, pe lângă acestea, Comisia pentru educație, știință și cultură din cadrul Seimas a eliminat la 8 decembrie 2010 orientarea sexuală de pe lista criteriilor pe baza cărora se acordă protecție în cadrul dispozițiilor privind egalitatea de șanse prevăzute de Legea privind educația (articolul 5 alineatul (1));

C.

întrucât propunerile de amendamente la Codul infracțiunilor administrative contravin articolului 25 din Constituția Republicii Lituania, care prevede că „ființa umană nu trebuie să fie împiedicată să caute, să primească și să difuzeze informații și idei”, precum și articolului 29, care prevede că „toate persoanele sunt egale în fața legii, a instanțelor și a altor instituții și autorități ale statului. Nu este permisă nici restricționarea drepturilor ființei umane, nici acordarea de privilegii de orice fel pe criterii de gen, rasă, cetățenie, limbă, origine, statut social, opinii, convingeri sau concepții”;

D.

întrucât Ministrul Justiției din Republica Lituania a afirmat că propunerile de amendamente referitoare la Codul infracțiunilor administrative contravin obligațiilor Lituaniei în temeiul constituției sale, Cărții drepturilor fundamentale a UE, Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice;

E.

întrucât cel mai recent raport al Agenției pentru Drepturi Fundamentale, care are drept subiect „Homofobia, transfobia și discriminarea pe motive de orientare sexuală și identitate de gen”, din noiembrie 2010, conchide că „Amendamentele ar putea incrimina aproape orice mesaj, caracterizare sau informație cu caracter public privind homosexualitatea”;

F.

întrucât, în iunie 2009, în cadrul Seimas s-a votat cu o majoritate covârșitoare în favoarea modificării „Legii privind protecția minorilor împotriva efectelor dăunătoare ale informațiilor publice”, interzicându-se astfel accesul minorilor la informațiile legate de homosexualitate;

G.

întrucât înțelesul expresiei „manifestarea sau promovarea orientării sexuale” din Legea privind publicitatea rămâne neclar;

H.

întrucât prezenta rezoluție a fost elaborată ca o reacție la o serie de evenimente îngrijorătoare, precum adoptarea Legii privind protecția minorilor împotriva efectelor dăunătoare ale informațiilor publice, încercarea autorităților locale de a interzice organizarea de marșuri ale homosexualilor și în favoarea egalității, utilizarea de către anumiți politicieni și parlamentari de frunte a unui limbaj incendiar sau amenințător sau care incită la ură;

I.

întrucât Vicepreședintele Comisiei, Viviane Reding, Înaltul Reprezentant al Uniunii Europene, Catherine Ashton, Președintele Consiliului European, Herman van Rompuy și Președintele Parlamentului European, Jerzy Buzek au condamnat în mod unanim homofobia și discriminarea de orice tip pe motive de orientare sexuală la 17 mai 2010, Ziua Internațională împotriva Homofobiei;

J.

întrucât Organizația Mondială a Sănătății a stabilit în 1990 că homosexualitatea nu se încadrează în categoria bolilor mintale; întrucât nu există studii credibile care să arate că educarea copiilor și a tinerilor în legătură cu sexualitatea poate afecta orientarea sexuală a acestora și întrucât educația în materie de diversitate sexuală încurajează toleranța și acceptarea diferențelor,

1.

susține valorile și principiile pe care se întemeiază Uniunea Europeană, în special respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor tuturor minorităților;

2.

afirmă încă o dată că instituțiile și statele membre ale UE au datoria de a se asigura că drepturile omului sunt respectate, apărate și promovate în Uniunea Europeană, astfel cum este prevăzut în Convenția europeană a drepturilor omului, în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și la articolul 6 din Tratatul privind Uniunea Europeană, fără a se face nicio diferență pe motive de orientare sexuală;

3.

invită Parlamentul Lituaniei să respingă propunerile de amendamente la Codul infracțiunilor administrative, să includă orientarea sexuală pe lista criteriilor pe baza cărora se acordă protecție din Legea privind educația, să permită accesul liber al minorilor la informații privind orientarea sexuală și să clarifice înțelesul interdicției din Legea privind publicitatea;

4.

subliniază faptul că amendamentele propuse nu au fost încă votate de plenul Parlamentului Lituaniei și că acestea sunt în continuare examinate de către autoritățile naționale lituaniene;

5.

ia act de poziția fermă adoptată cu diverse ocazii de Președinta Republicii Lituania, Dalia Grybauskaitė, prin care aceasta denunță caracterul dăunător pentru cetățenii lituanieni și pentru imaginea Lituaniei al legislației homofobe propuse și invită președinta să își exercite dreptul de veto cu privire la amendamentele la Codul infracțiunilor administrative, în cazul în care acestea sunt aprobate;

6.

salută recenta desemnare a homofobiei drept o circumstanță agravantă a infracțiunilor;

7.

își exprimă aprecierea față de măsurile adoptate până în prezent la nivel bilateral de către Comisie; invită Comisia să efectueze o evaluare juridică a propunerilor de amendamente la Codul infracțiunilor administrative și să elaboreze o foaie de parcurs a UE conținând măsuri concrete împotriva homofobiei și a discriminării pe motive de orientare sexuală;

8.

salută intenția autorităților lituaniene de a examina amendamentele propuse, care au fost considerate a fi în contradicție cu dreptul european, în special în ceea ce privește principiul nediscriminării pe motive de orientare sexuală;

9.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale statelor candidate, Președintei și Parlamentului Republicii Lituania, Agenției UE pentru Drepturi Fundamentale și Comisarului pentru Drepturile Omului al Consiliului Europei.