Det här dokumentet är ett utdrag från EUR-Lex webbplats
Dokument 32025O1889
Guideline (EU) 2025/1889 of the European Central Bank of 31 July 2025 amending Guideline (EU) 2022/912 on a new-generation Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer system (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Orientarea (UE) 2025/1889 a Băncii Centrale Europene din 31 iulie 2025 de modificare a Orientării (UE) 2022/912 privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET) de nouă generație (BCE/2022/8) (BCE/2025/28)
Orientarea (UE) 2025/1889 a Băncii Centrale Europene din 31 iulie 2025 de modificare a Orientării (UE) 2022/912 privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET) de nouă generație (BCE/2022/8) (BCE/2025/28)
ECB/2025/28
JO L, 2025/1889, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Gällande
|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2025/1889 |
19.9.2025 |
ORIENTAREA (UE) 2025/1889 A BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 31 iulie 2025
de modificare a Orientării (UE) 2022/912 privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET) de nouă generație (BCE/2022/8) (BCE/2025/28)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 127 alineatul (2) prima și a patra liniuță,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în special articolul 3.1 și articolele 17, 18 și 22,
întrucât:
|
(1) |
La 18 iulie 2024, Consiliul guvernatorilor a aprobat politica Eurosistemului privind accesul prestatorilor de servicii de plată nebancari la sistemele de plăți operate de bănci centrale și la conturile băncilor centrale. Conform acelei politici, ca principiu general, acest acces va fi acordat prestatorilor de servicii de plată nebancari cu condiția ca aceștia să respecte toate cerințele necesare în materie de diminuare a riscurilor. Pe baza acestei politici, Consiliul guvernatorilor a adoptat Decizia (UE) 2025/222 a Băncii Centrale Europene (BCE/2025/2) (1) la data de 27 ianuarie 2025. |
|
(2) |
În conformitate cu politica Eurosistemului menționată anterior, prestatorii de servicii de plată nebancari pot fi admiși ca participanți la sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET) de nouă generație, pe o bază similară, deși nu echivalentă, cu instituțiile de credit. Accesul la TARGET la cerere este limitat la entitățile care au o legătură demonstrabilă cu mandatul principal al Eurosistemului prevăzut la articolul 127 alineatul (1) din tratat, a cărui îndeplinire se bazează pe sisteme eficiente de plăți. Misiunea Eurosistemului de a promova buna funcționare a sistemelor de plăți prevăzută la articolul 127 alineatul (2) a patra liniuță din Tratat este strâns legată de mandatul principal al acestuia, dat fiind că implementarea efectivă a politicii monetare se bazează pe sisteme eficiente de plăți. Deși, prin urmare, este esențial ca, la cerere, să se acorde acces la TARGET instituțiilor de credit care sunt eligibile atât pentru a deveni participanți la TARGET, cât și pentru a adera la procedura aplicabilă de solicitare a participării, acest lucru nu este întotdeauna valabil pentru contrapărțile care nu intră în sfera politicii monetare, cum ar fi prestatorii de servicii de plată nebancari. Astfel, accesul la TARGET este acordat în mod discreționar prestatorilor de servicii de plată nebancari. |
|
(3) |
Pentru a armoniza abordarea adoptată în cadrul Eurosistemului cu privire la admiterea prestatorilor de servicii de plată nebancari ca participanți la TARGET, discreția băncilor centrale din Eurosistem de a refuza solicitarea unui prestator de servicii de plată nebancar de a deveni participant la TARGET ar trebui delimitată astfel încât băncile centrale din Eurosistem să poată refuza o solicitare de participare la TARGET din partea unui prestator de servicii de plată nebancar numai în cazul în care acesta nu respectă cerințele aplicabile în temeiul Deciziei (UE) 2025/222 (BCE/2025/2) și/sau al Orientării (UE) 2022/912 a Băncii Centrale Europene (BCE/2022/8) (2). |
|
(4) |
Deținerea unui cont la o bancă centrală de către un prestator de servicii de plată nebancar necesită plasarea fondurilor necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de decontare. Având în vedere cele de mai sus și pentru a atenua preocupările legate de stabilitatea financiară și a prețurilor, Eurosistemul ar trebui să impună o limită maximă a deținerilor pentru conturile deținute de prestatorii de servicii de plată nebancari. Soldul sau deținerile din astfel de conturi nu ar trebui să depășească ceea ce este necesar pentru îndeplinirea acestor obligații. Pentru a reduce o tendință persistentă de creștere a acestor limite, BCE ar trebui să revizuiască la anumite intervale metoda de calcul aplicată și conturile incluse în calcul. |
|
(5) |
În temeiul Orientării (UE) 2022/912 (BCE/2022/8), băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro (denumite în continuare „BCN din zona euro”) pot acorda contrapărților centrale credit overnight prin intermediul unei facilități de criză dedicate, cu condiția ca o solicitare să fi fost transmisă Consiliului guvernatorilor și să fi fost aprobată de acesta. În scopul de a asigura accesul prompt la credite overnight, dacă acest lucru se impune, este necesar și oportun să se instituie o facilitate de credit dedicată (denumită în continuare „facilitatea de credit pentru CPC”) pentru a permite BCN din zona euro să acorde acces la facilitatea de credit pentru CPC acelor CPC care respectă anumite cerințe, fără a fi necesar să se solicite mai întâi aprobarea prealabilă a Consiliului guvernatorilor. Prin urmare, în cazurile în care CPC-urile eligibile, care nu dețin o autorizație bancară sau nu au acces la facilitățile de creditare marginală, nu au rambursat creditul pe parcursul zilei la sfârșitul unei zile, acestea pot accesa facilitatea de credit pentru CPC prin transformarea automată a creditului pe parcursul zilei rămas. |
|
(6) |
Decizia (UE) 2025/1734 a Băncii Centrale Europene (BCE/2025/29) (3) stabilește cerințele privind mecanismele de siguranță referitoare la soliditatea financiară și la gestionarea adecvată a riscului de lichiditate care trebuie respectate de CPC-urile eligibile. Prin urmare, este necesar să se asigure că, pentru a obține accesul la facilitatea de credit pentru CPC, acele CPC din zona euro respectă și cerințele enunțate în Decizia (UE) 2025/1734 (BCE/2025/29). |
|
(7) |
Pentru a asigura respectarea cerințelor operaționale legate de accesarea facilității de credit pentru CPC, este necesar să se precizeze penalitățile aplicabile în cazurile în care o CPC nu rambursează creditul overnight. În același timp, deoarece operatorii sistemelor componente ale TARGET nu au competența de a evalua respectarea de către CPC-urile eligibile a cerințelor privind mecanismele de siguranță referitoare la soliditatea financiară și la gestionarea adecvată a riscului de lichiditate, dispozițiile referitoare la cerințele respective și la penalitățile aplicabile legate de mecanismele de siguranță sunt prevăzute în Decizia (UE) 2025/1734 (BCE/2025/29). Cu toate acestea, ar trebui să existe suficientă comunicare între operatorii sistemelor componente ale TARGET și funcția de bancă centrală de emisiune a băncilor centrale din Eurosistem pentru a asigura respectarea principiului ne bis in idem. |
|
(8) |
La data de 11 iunie 2021, Consiliul guvernatorilor a decis că o funcționalitate de decontare intervalutară în serviciul TARGET de decontare a plăților instant (TIPS) este în conformitate cu obiectivele strategice ale Eurosistemului. Prin urmare, a fost introdusă o facilitate de transfer credit dedicată, cunoscută drept facilitatea de transfer credit de tip „one-leg out” (OLO), pentru a permite trimiterea și primirea de plăți către și de la alte sisteme. |
|
(9) |
De la 5 octombrie 2025, TIPS va putea opera și pe bază intervalutară, astfel încât ordinele de plată instant inițiate în una dintre valutele care utilizează platforma TIPS pentru decontare să poată fi creditate într-un cont denominat într-o altă valută disponibilă pentru decontare pe platforma TIPS. |
|
(10) |
Este necesar să existe o aliniere între data de la care se aplică modificările introduse prin prezenta orientare și data aplicării Deciziei (UE) 2025/1734 (BCE/2025/29) pentru a se asigura securitatea juridică. |
|
(11) |
Este de asemenea necesar să se aducă anumite modificări editoriale Orientării (UE) 2022/912 (BCE/2022/8). |
|
(12) |
Prin urmare, Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) ar trebui modificată în mod corespunzător, |
ADOPTĂ PREZENTA ORIENTARE:
Articolul 1
Modificări
Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) se modifică după cum urmează:
|
1. |
Articolul 2 se modifică după cum urmează:
|
|
2. |
La articolul 10, alineatul (5) se înlocuiește cu textul următor: „(5) BCN din zona euro pot furniza acces CPC eligibile la facilitatea de credit pentru CPC, în condițiile prevăzute la articolul 10 alineatul (5) din anexa I partea II.” |
|
3. |
La articolul 10 se introduce următorul alineat (8a): „(8a) În cazul în care accesul unei CPC eligibile la facilitatea de credit pentru CPC este limitat, suspendat sau încetează din motive de prudență în conformitate cu articolul 5 din Decizia (UE) 2025/1734 (BCE/2025/29), BCN din zona euro relevantă pune în aplicare decizia respectivă, în ceea ce privește accesul la creditul pe parcursul zilei, în conformitate cu dispozițiile contractuale sau reglementările aplicate de BCN din zona euro relevantă.” |
|
4. |
La articolul 26 se adaugă următorul alineat (7): „(7) Până la 31 decembrie 2025, băncile centrale din Eurosistem elimină din propriile conturi titularii de BIC adresabili și entitățile adresabile care sunt entități prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (da) din partea I a anexei I, cu excepția entităților adresabile prevăzute la articolul 7 din partea VII a anexei I.” |
|
5. |
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezenta orientare. |
|
6. |
Anexa III se modifică în conformitate cu anexa II la prezenta orientare. |
Articolul 2
Producerea de efecte și implementarea
(1) Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către BCN din zona euro.
(2) BCN din zona euro iau măsurile necesare pentru respectarea prezentei orientări și le aplică de la 6 octombrie 2025. Acestea transmit BCE textele și mijloacele de implementare a acestor măsuri până la 29 august 2025, cel târziu.
Articolul 3
Destinatari
Prezenta orientare se adresează tuturor băncilor centrale din Eurosistem.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 31 iulie 2025.
Pentru Consiliul guvernatorilor BCE
Președinta BCE
Christine LAGARDE
(1) Decizia (UE) 2025/222 a Băncii Centrale Europene din 27 ianuarie 2025 privind accesul prestatorilor de servicii de plată nebancari la sistemele de plăți operate de băncile centrale și la conturile băncilor centrale din Eurosistem (BCE/2025/2) (JO L 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).
(2) Orientarea (UE) 2022/912 a Băncii Centrale Europene din 24 februarie 2022 privind sistemul transeuropean automat de transfer rapid cu decontare pe bază brută în timp real (TARGET) de nouă generație și de abrogare a Orientării BCE/2012/27 (BCE/2022/8) (JO L 163, 17.6.2022, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
(3) Decizia (UE) 2025/1734 a Băncii Centrale Europene din 31 iulie 2025 privind mecanismele de siguranță referitoare la accesul contrapărților centrale la creditul overnight al Eurosistemului în TARGET (BCE/2025/29) (JO L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
ANEXA I
Anexa I la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) se modifică după cum urmează:
|
1. |
Partea I se modifică după cum urmează:
|
|
2. |
Partea II se modifică după cum urmează:
|
|
3. |
În partea IV, la articolul 9, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Autocolateralizarea se bazează pe colateralul eligibil prevăzut într-o listă publicată de [a se introduce denumirea băncii centrale] în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din Orientarea (UE) 2024/3129 a Băncii Centrale Europene (BCE/2024/22) (*3). (*3) Orientarea (UE) 2024/3129 a Băncii Centrale Europene din 13 august 2024 privind gestionarea colateralului în operațiunile de creditare din Eurosistem (BCE/2024/22) (JO L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).” " |
|
4. |
Partea V se modifică după cum urmează:
|
|
5. |
Partea VII se modifică după cum urmează:
|
|
6. |
Apendicele I se modifică după cum urmează:
|
|
7. |
Apendicele IV se modifică după cum urmează: în secțiunea 2.3 („Procesarea în situații de urgență”), la litera (c) se introduce următorul punct (iii):
|
|
8. |
Apendicele VI se modifică după cum urmează:
|
(*1) Directiva (UE) 2015/2366 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne, de modificare a Directivelor 2002/65/CE, 2009/110/CE și 2013/36/UE și a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010, și de abrogare a Directivei 2007/64/CE (JO L 337, 23.12.2015, p. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).”;
(*2) Decizia (UE) 2025/1734 a Băncii Centrale Europene din 31 iulie 2025 privind mecanismele de siguranță referitoare la accesul contrapărților centrale la creditul overnight al Eurosistemului în TARGET (BCE/2025/29) (JO L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).”;
(*3) Orientarea (UE) 2024/3129 a Băncii Centrale Europene din 13 august 2024 privind gestionarea colateralului în operațiunile de creditare din Eurosistem (BCE/2024/22) (JO L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).” ”
ANEXA II
Anexa III la Orientarea (UE) 2022/912 (BCE/2022/8) se modifică după cum urmează:
|
1. |
Punctul 11 se înlocuiește cu următorul text:
(*1) Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (JO L 176, 27.6.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)." (*2) Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Directivei 2002/92/CE și a Directivei 2011/61/UE (JO L 173, 12.6.2014, p. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj)." (*3) Decizia (UE) 2025/222 a Băncii Centrale Europene din 27 ianuarie 2025 privind accesul prestatorilor de servicii de plată nebancari la sistemele de plăți operate de băncile centrale și la conturile băncilor centrale din Eurosistem (BCE/2025/2) (JO L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).” " |
|
2. |
Punctul 16 se înlocuiește cu următorul text:
|
|
3. |
Se introduce următorul punct 18a:
|
|
4. |
Se introduce următorul punct 26a:
|
|
5. |
Punctul 34 se înlocuiește cu următorul text:
|
|
6. |
Punctul 42 se înlocuiește cu următorul text:
|
|
7. |
Se introduce următorul punct 43a:
|
|
8. |
Punctul 48 se înlocuiește cu următorul text:
|
|
9. |
Se introduce următorul punct 63a:
|
(*1) Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (JO L 176, 27.6.2013, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(*2) Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Directivei 2002/92/CE și a Directivei 2011/61/UE (JO L 173, 12.6.2014, p. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(*3) Decizia (UE) 2025/222 a Băncii Centrale Europene din 27 ianuarie 2025 privind accesul prestatorilor de servicii de plată nebancari la sistemele de plăți operate de băncile centrale și la conturile băncilor centrale din Eurosistem (BCE/2025/2) (JO L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).” »
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)