This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 22026P01112
Resolution by the Euronest Parliamentary Assembly on Europe’s big Horizon – open for the best researchers, as adopted on 30 October 2025
Rezoluția Adunării Parlamentare Euronest referitoare la un orizont luminos – deschis celor mai buni cercetători: programul Orizont Europa, adoptată la 30 octombrie 2025
Rezoluția Adunării Parlamentare Euronest referitoare la un orizont luminos – deschis celor mai buni cercetători: programul Orizont Europa, adoptată la 30 octombrie 2025
JO C, C/2026/1112, 26.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1112/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria C |
|
C/2026/1112 |
26.2.2026 |
Rezoluția Adunării Parlamentare Euronest referitoare la un orizont luminos – deschis celor mai buni cercetători: programul Orizont Europa, adoptată la 30 octombrie 2025
(C/2026/1112)
ADUNAREA PARLAMENTARĂ EURONEST,
|
— |
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (1) (Regulamentul privind programul Orizont Europa), |
|
— |
având în vedere Decizia (UE) 2021/764 a Consiliului din 10 mai 2021 de instituire a programului specific de implementare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa și de abrogare a Deciziei 2013/743/UE (2), |
|
— |
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/819 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2021 privind Institutul European de Inovare și Tehnologie (3), |
|
— |
având în vedere raportul grupului de experți al Comisiei privind evaluarea intermediară a programului Orizont Europa din 16 octombrie 2024 intitulat „Align, Act, Accelerate: Cercetare, tehnologie și inovare pentru stimularea competitivității europene” (Aliniere, acțiune, ritm accelerat: cercetare, tehnologie și inovare pentru a impulsiona competitivitatea europeană), |
|
— |
având în vedere analiza planului strategic Orizont Europa pe perioada 2025-2027, |
|
— |
având în vedere documentul de lucru comun al serviciilor Comisiei din 2 iulie 2021 intitulat „Recovery, resilience and reform: post 2020 Eastern Partnership priorities” (Redresare, reziliență și reformă: prioritățile Parteneriatului estic după 2020) [SWD(2021) 0186], |
|
— |
având în vedere rezoluția sa din 11 martie 2025 referitoare la evaluarea punerii în aplicare a programului Orizont Europa în vederea evaluării intermediare a acestuia și recomandări privind cel de Al 10-lea program-cadru pentru cercetare (4), |
|
— |
având în vedere comunicarea Comisiei din 22 octombrie 2024 intitulată „Punerea în aplicare a Spațiului european de cercetare (SEC) – Consolidarea cercetării și inovării în Europa: Evoluția ERA și direcțiile viitoare de acțiune [COM(2024)0490]”, |
|
— |
având în vedere comunicarea Comisiei din 18 mai 2021 privind Abordarea globală a cercetării și a inovării – Strategia Europei privind cooperarea internațională într-o lume în schimbare [COM(2021)0252], |
|
— |
având în vedere rezoluția sa din 6 aprilie 2022 referitoare la abordarea globală a cercetării și a inovării: strategia Europei privind cooperarea internațională într-o lume în schimbare (5), |
|
— |
având în vedere avizul Comitetului pentru Spațiul european de cercetare și inovare din 26 iunie 2024 privind orientările pentru următorul program-cadru pentru cercetare și inovare, |
|
— |
având în vedere raportul Mario Draghi din 9 septembrie 2024 intitulat „The future of European competitiveness” (Viitorul competitivității europene), |
|
— |
având în vedere cererea de propuneri în curs de desfășurare sub egida programului „Alegeți Europa pentru știință”, |
|
A. |
întrucât UE și țările Parteneriatului estic au un interes comun să promoveze mobilitatea și accesul cercetătorilor la centre de cercetare în domenii importante pentru ambele părți; |
|
B. |
întrucât Orizont Europa, care, cu un buget de 93,5 miliarde EUR pentru perioada 2021-2027 este cel mai mare program european de finanțare a cercetării și inovării (C&I) de până acum, are potențialul de a cataliza investiții publice și private însemnate pentru a susține inițiative de cercetare și inovare de înaltă calitate, cu beneficii apreciabile pentru societate și economie; |
|
C. |
întrucât a investi în oameni și în societățile cunoașterii și a atinge ținta de 70 000 de oportunități individuale de mobilitate pentru studenți și angajați, cercetători, tineri și lucrători pentru tineret reprezintă unul dintre primele zece obiective declarate ale Parteneriatului estic pentru 2025; |
|
D. |
întrucât UE a lansat în 2025 programul „Alegeți Europa pentru știință” cu intenția de a face din UE cea mai atractivă destinație din lume pentru cercetători și inovatori, oferindu-le cariere atractive și stimulând totodată Spațiul european de cercetare; |
|
E. |
întrucât atât UE, cât și țările Parteneriatului estic, trebuie să fie mai bine echipate pentru a preîntâmpina crizele și schimbările prin spirit de anticipație și pregătire, prin noi politici și inițiative de C&I care joacă un rol crucial în înfruntarea provocărilor actuale și viitoare, oferind soluții sustenabile și impulsionând creșterea economică, competitivitatea și prefacerile revoluționare; |
|
F. |
întrucât UE este tot în urma Statelor Unite, Japoniei și Chinei la cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare ca procent din produsul intern brut (PIB), iar aceste cheltuieli sunt simțitor mai mici în țările Parteneriatului estic; întrucât recuperarea acestui handicap este esențială pentru ca Europa să ajungă în elita dezvoltării tehnologice; |
|
G. |
întrucât UE și statele sale membre au declarat obiectivul de a atinge 3 % din PIB pentru investiții în cercetare și dezvoltare până în 2030, punând umărul la o economie europeană competitivă, bazată pe competențe și cunoaștere; |
|
H. |
întrucât UE se chinuie să ajungă din urmă alte economii majore la capitolul exporturi și crearea de locuri de muncă în servicii cu aport ridicat de cunoștințe avansate; |
|
I. |
întrucât atât producția de tehnologii (măsurată, de exemplu, prin numărul de brevete), cât și producția de publicații de cercetare de înaltă calitate rămân extrem de concentrate într-un număr limitat de regiuni, iar pe partea de inovare tehnologică disparitățile regionale s-au accentuat; |
|
J. |
întrucât UE a stabilit obiectivul de politică de a duce excelența și baza tehnologică pe noi culmi mărind la 700 numărul de participări ale țărilor partenere la programele Orizont Europa și EU4Innovation; |
|
K. |
întrucât confluența mai multor crize a provocat mai multe motive de incertitudine, punând dintr-odată UE în fața unor întrebări urgente legate de propria autonomie strategică și reziliență și determinând-o să își reanalizeze alianțele strategice, dependențele tehnologice și de resurse și atitudinea față de cooperarea internațională; |
|
L. |
întrucât Federația Rusă a majorat drastic cheltuielile cu propaganda în bugetul său pe 2026, creând provocări pentru toată Europa, fără excepție; |
|
M. |
întrucât Regulamentul privind programul Orizont Europa prevede că, pentru a garanta excelența științifică și în conformitate cu articolul 13 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, programul-cadru ar trebui să promoveze respectarea libertății academice în toate țările care beneficiază de fondurile sale, |
|
1. |
subliniază cât este de important să se valorifice întregul potențial oferit de cooperare și mobilitate în domeniul cercetării, inovării și mobilității între UE și țările Parteneriatului estic, inclusiv prin schimburi intraregionale, finanțare corespunzătoare și lărgind accesul și participarea programele UE, dar și prin parteneriate structurate menite să stimuleze inovarea strategică, competitivitatea și impactul asupra societății; |
|
2. |
rămâne cu convingerea că în domeniul științei, cercetării și educației cooperarea și mobilitatea aduc o valoare adăugată substanțială, fiind benefice atât pentru societate, cât și pentru competitivitatea Europei în lume, beneficii măsurabile la nivelul societăților și economiilor europene și pentru a o propulsa în elita mondială în inovare; |
|
3. |
reamintește câștigurile substanțiale obținute de pe urma investițiilor în cercetare și inovare, deoarece, potrivit evaluării Comisiei, se estimează că până în 2045, pentru fiecare euro cheltuit de societatea UE, Orizont Europa va genera până la 6 EUR sub formă de beneficii pentru cetățenii UE și până la 11 EUR sub formă de creștere a PIB-ului; |
|
4. |
subliniază provocarea pe care o reprezintă disparitățile și diferențele de performanțe în materie de cercetare și inovare care se accentuează tot mai mult, atât în UE, cât și în regiunea Parteneriatului estic, și recunoaște că pentru început se întrevăd semne pozitive în încercarea de a reduce aceste diferențe în UE; subliniază că programul Orizont Europa și alte forme de cooperare pot juca un rol în stimularea potențialului de cercetare și inovare al țărilor Parteneriatului estic, mai ales dacă se valorifică sinergiile cu Planul economic și de investiții pentru Parteneriatul estic pentru a reduce diferențele la capitolul inovare și a cimenta autonomia strategică în întreaga UE și în țările partenere; subliniază că politica în domeniul inovării trebuie să țină seama de dimensiunea socială, asigurând condiții de muncă decente, egalitate de șanse și sustenabilitate socială în perioada de tranziție spre noi modele economice; |
|
5. |
subliniază rolul esențial al științei și cercetării în încercarea de a găsi un răspuns la provocări societale specifice spațiului nostru european comun, printre care schimbările climatice și tranziția energetică, valorificarea inteligenței artificiale, ducerea la bun sfârșit a transformării digitale și dezinformarea rusească și alte ingerințe străine răuvoitoare; solicită acțiuni urgente și viabile pentru a preveni dezinformarea răspândită de guvernul rus și pentru a combate atacurile hibride împotriva infrastructurii critice și a instituțiilor democratice; |
|
6. |
subliniază că în prevenirea și combaterea traficului de persoane, a violenței domestice și a violenței contra femeilor știința și cercetarea pot fi de mare ajutor, prin utilizarea noilor tehnologii și a inteligenței artificiale; |
|
7. |
subliniază că reintegrarea socială a persoanelor afectate de război, în special a veteranilor, a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor strămutate în interiorul țării trebuie incluse în programele de cercetare și educative derulate în cadrul Parteneriatului estic; |
|
8. |
observă că țările aflate pe calea aderării la UE ar trebui să se alinieze la ecosistemul de cercetare și inovare al UE și la Spațiul european de cercetare efectuând din timp o mare parte din pregătirile și reformele conexe necesare; subliniază că procedând astfel vor putea să se integreze mai din timp și treptat în programele UE și pe piața unică; în acest context, propune să se elaboreze programe speciale pentru a ajuta aceste țări să se pregătească din timp în acest domeniu; |
|
9. |
are cuvinte de laudă pentru rolul jucat de punctele de contact naționale și cere noi eforturi inovatoare pentru a înlesni participarea partenerilor din regiunea Parteneriatului estic la programul Orizont Europa; subliniază că se cere rezolvată problema reprezentată de exodul creierelor, transformând-o într-o oportunitate strategică pentru aspirația UE de a deveni lider în inovare și pentru coeziunea regională în domeniul cunoașterii; își dorește o participare mai intensă a femeilor, tinerilor și persoanelor cu handicap la programele educaționale și științifice comune, asigurând respectarea principiilor egalității de gen și incluziunii; |
|
10. |
consideră o veste bună crearea clusterului universitar al Parteneriatului estic, care urmărește să dezvolte cooperarea interuniversitară în educație, știință și cercetare sub egida Alianței Universitare Europene 4EU+; observă că acest model ar putea fi reprodus, astfel încât să integreze și alte universități în acorduri de cooperare similare, în special universități din țări cu acorduri de asociere la programul Orizont; |
|
11. |
încurajează entitățile eligibile din țările Parteneriatului estic să profite de inițiativa recent lansată „Alegeți Europa pentru știință”, deoarece reprezintă încă un prilej de a face mai atractive carierele europene în cercetare, oferind condiții de muncă excelente și previzibile, și să transforme problema exodului de creiere din sectorul cercetării și inovării într-o oportunitate de atragere a creierelor, în conformitate cu prioritățile strategice ale UE în materie de inovare și competitivitate; |
|
12. |
consideră că cercetătorii din regiunea Parteneriatului estic sunt afectați și amenințați de mai multe evenimente și crize majore; salută eforturile depuse de Comisia Europeană, de statele membre, de rețelele academice și de societatea civilă pentru a ușura situația acestor cercetători; trage totuși concluzia că, în cadrul programului actual, EU nu dispune de fonduri suficiente pentru a-i sprijini pe cercetătorii aflați în pericol și că eforturile depuse de unele state membre și ONG-uri sunt fragmentare; |
|
13. |
atrage atenția asupra consecințelor sociale ale războiului și conflictelor din regiunea Parteneriatului estic, care afectează șansele de angajare, nivelul de trai al populației și mobilitatea lucrătorilor, și sprijină dezvoltarea unor programe special dedicate eforturilor de a spori reziliența socială în regiune; |
|
14. |
reiterează poziția Parlamentului că viitorul (al 10-lea) program-cadru al UE pentru cercetare și inovare (PC10) ar trebui să cuprindă un nou program european de burse pentru cercetătorii expuși riscurilor, care să integreze învățămintele desprinse din lucrările pregătitoare în curs; subliniază că ar trebui vizată și regiunea Parteneriatului estic, inclusiv Belarus; |
|
15. |
pledează pentru o cooperare mai strânsă între UE și țările Parteneriatului estic în domeniul politicii sociale și al incluziunii prin schimbul de experiență, participarea la cercetarea comună privind procesele sociale și derularea de programe de consolidare a coeziunii sociale; |
|
16 |
încredințează copreședinților sarcina de a transmite prezenta rezoluție președintei Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, comisarului pentru extindere, Serviciului European de Acțiune Externă, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre ale UE și ale țărilor Parteneriatului estic. |
(1) JO L 170, 12.5.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj.
(2) JO L 167 I, 12.5.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/764/oj.
(3) JO L 189, 28.5.2021, p. 61, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/819/oj.
(4) JO C, C/2025/3147, 20.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3147/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1112/oj
ISSN 1977-1029 (electronic edition)