Nyckelord
Sammanfattning

Nyckelord

1 Internationella avtal - GATT - Möjlighet för enskilda att åberopa avtalsbestämmelserna för att motsätta sig tillämpningen av nationella bestämmelser som strider mot GATT - Föreligger inte

(Allmänna tull- och handelsavtalet)

2 Internationella avtal - Fjärde AVS-EEG-konventionen, undertecknad i Lomé - Möjlighet för enskilda att åberopa vissa konventionsbestämmelser för att motsätta sig tillämpningen av nationella bestämmelser som strider mot konventionen

(Fjärde AVS-EEG-konventionen, undertecknad i Lomé den 15 december 1989)

3 Internationella avtal - Fjärde AVS-EEG-konventionen, undertecknad i Lomé - Bestämmelser om handelssamarbete - Allmänna handelsregler - Diskriminerande interna skatter och avgifter - Förbud saknas - Höjning av en redan befintlig skatt, som den italienska konsumtionsskatten på färska bananer - Oförenligt med protokoll nr 5 och med föregående konventioner - Möjlighet för enskilda att göra detta gällande - Villkor

(Fjärde AVS-EEG-konventionen, undertecknad i Lomé den 15 december 1989, artiklarna 169.1, 177.2 och protokoll nr 5; första, andra och tredje AVS-EEG-konventionerna, undertecknade i Lomé den 28 februari 1975, den 31 oktober 1979 respektive den 8 december 1984)

Sammanfattning

4 Det allmänna tull- och handelsavtalet (GATT) innehåller inte några bestämmelser av sådant slag att enskilda tillerkänns rättigheter som de kan göra gällande direkt vid de nationella domstolarna för att hindra att nationella bestämmelser som strider mot GATT tillämpas. Särdragen i detta avtal - som utmärks av att dess bestämmelser är mycket flexibla, särskilt de som rör möjligheter till undantag, åtgärder som kan vidtas i fall av särskilda svårigheter och avgörande av tvister mellan de avtalsslutande parterna - utgör nämligen hinder för skapandet av sådana rättigheter.

5 Den fjärde AVS-EEG-konventionen kan, i likhet med de föregående AVS-EEG-konventioner eller konventionerna om associering av staterna i Afrika och Madagaskar till Europeiska ekonomiska gemenskapen, innehålla bestämmelser genom vilka enskilda tillerkänns rättigheter som de kan göra gällande vid de nationella domstolarna för att hindra att nationella bestämmelser som strider mot konventionen tillämpas. I det avseendet utgör det faktum att de nämnda konventionerna kännetecknas av en påtaglig obalans vad rör de avtalsslutande parternas åtaganden - en obalans som är en logisk följd av dessa avtals specifika karaktär - inte något hinder mot att vissa av dess bestämmelser tillerkänns en direkt effekt i gemenskapens rättsordning.

6 Den fjärde AVS-EEG-konventionen, som inte innehåller några bestämmelser avseende ett uttryckligt förbud mot diskriminerande interna skatter och avgifter, får inte tolkas som om den ändå innehöll ett sådant förbud mot bakgrund av artikel 177.2, enligt vilken det är förbjudet att i protektionistiskt syfte använda andra medel än de skyddsåtgärder som är tillåtna enligt denna artikel, eller artikel 169.1, enligt vilken det är förbjudet att tillämpa kvantitativa restriktioner eller åtgärder med motsvarande verkan. En systematisk tolkning av denna konvention ger nämligen vid handen att de avtalsslutande parterna inte avsåg att reglera frågan om interna skatter och avgifter inom ramen för de allmänna handelsregler som upprättades.

Även om dessa allmänna regler inte utgör något hinder för att belägga bananer med ursprung i AVS-staterna med en intern skatt eller avgift, sådan som den nationella konsumtionskatt på färska bananer som infördes i den italienska rättsordningen genom lag nr 986/64, strider eventuella höjningar av en sådan skatt eller avgift mot artikel 1 i protokoll nr 5 i bilaga till den fjärde konventionen. Genom denna artikel, i vilken det föreskrivs att med hänsyn till sin bananexport till gemenskapens marknader skall ingen AVS-stat, när det gäller tillgång till dess traditionella marknader och dess fördelar på dessa marknader, placeras i en mindre gynnad situation än den som förelåg innan konventionen trädde i kraft, införs nämligen en standstill-klausul i konventionen. Artikeln är en särskild bestämmelse som enligt principen "lex specialis derogat generali" utgör en rättsregel som skiljer sig från de regler som har fastställts för övriga varor med ursprung i AVS-staterna.

Då denna artikel är avfattad i klara, precisa och ovillkorliga ordalag och den har sin motsvarighet i de tre första AVS-EEG-konventionerna, kan en ekonomisk aktör åberopa AVS-EEG-konventionerna för att hindra de nämnda höjningarna, när de har gjorts senare än den 1 april 1976, den dag då den första AVS-EEG-konventionen trädde i kraft, och de har till resultat att denna bananexport placeras i en mindre gynnad ställning än tidigare.