eu-LISA: gestionarea sistemelor informatice în domeniul controalelor la frontieră și privind migrația

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) nr. 1077/2011 de instituire a Agenției europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul instituie oficial eu-LISA, agenția responsabilă pentru gestionarea sistemelor informatice (IT) la scară largă ale UE relevante pentru libertate, securitate și justiție.
• De asemenea, regulamentul definește statutul juridic al agenției, atribuțiile acesteia și structura de gestionare internă (guvernanța și organizarea internă).

ASPECTE-CHEIE

Misiunea principală a eu-LISA este:

• de a furniza țărilor UE soluții de înaltă calitate pentru sistemele IT la scară largă existente și pentru altele care pot fi dezvoltate în viitor;
• de a consolida încrederea între toate părțile implicate și de a asigura utilizarea în permanență a tehnologiei optime disponibile pentru sisteme, sub rezerva analizei cost-beneficiu;
• de a crește ca centru de excelență.

Un serviciu sigur și neîntrerupt pentru sistemele IT la scară largă

Principala atribuție operațională a eu-LISA este de a asigura că aceste sisteme IT sunt menținute funcționale non-stop. Aceasta asigură un mediu sigur pentru operarea continuă a trei sisteme de tehnologia informației ale UE, care sunt esențiale pentru salvgardarea spațiului Schengen și gestionarea frontierelor, cât și pentru punerea în aplicare a politicilor în materie de azil și vize, respectiv:

• Eurodac (baza de date dactiloscopice a UE privind azilul), care, prin compararea amprentelor, contribuie la stabilirea responsabilității pentru examinarea cererilor de azil în UE. Sistemul este utilizat de către cele 28 de țări ale UE plus Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția ca țări asociate;
• SIS II (Sistemul de informații Schengen din a doua generație), care permite schimburile de informații între autoritățile de control la frontierele naționale, autoritățile vamale și cele polițienești pentru a asigura un nivel ridicat de securitate în spațiul Schengen. Sistemul este utilizat de către țările UE (exceptând Irlanda, Croația și Cipru) și de către cele patru țări asociate. Regatul Unit aplică numai aspectul privind aplicarea legii din cadrul SIS;
• VIS (Sistemul de informații privind vizele), care sprijină punerea în aplicare a politicii comune a UE privind vizele. Acesta permite țărilor Schengen să facă schimb de informații privind vizele, adică decizii referitoare la cererile de viză de scurtă ședere pentru a vizita sau pentru a tranzita spațiul Schengen. Sistemul este utilizat de către țările UE (exceptând Bulgaria, Irlanda, Croația, Cipru, România și Regatul Unit) și de către cele patru țări asociate.

De asemenea, eu-LISA răspunde pentru:

• schimbul de date continuu și sigur între autoritățile naționale și operatorii eu-LISA, precum și de cooperarea dintre organismele relevante de aplicare a legii din UE;
• proiectarea, dezvoltarea, inițierea și punerea în aplicare a unor sisteme noi;
• punerea în aplicare a unor proiecte pilot la cererea Comisiei Europene;
• garanții pentru protecția datelor cetățenilor deținute în sistemele IT.

Structura și guvernanța

eu-LISA este autonomă din punct de vedere juridic și financiar. Sediul acesteia este la Tallinn, în Estonia. Gestiunea operațională a agenției se realizează la Strasbourg, în Franța, iar la Sankt Johann im Pongau, în Austria, se află un amplasament de siguranță.

Structura de conducere și de gestionare a agenției cuprinde un consiliu de administrație, un director executiv și grupuri consultative cu privire la SIS II, VIS și Eurodac.

Sistemul european de intrare/ieșire

În 2017, UE a adoptat Regulamentul (UE) 2017/2226 punând bazele unui nou sistem IT, Sistemul de intrare/ieșire (EES), pentru a îmbunătăți controalele la frontierele externe ale spațiului Schengen. eu-LISA a fost însărcinată cu dezvoltarea EES și asigurarea gestionării sale operaționale.

Raportare

Comisia a prezentat raportul său care evaluează funcționarea eu-LISA încă de la înființarea sa. Concluziile raportului au fost în mare măsură pozitive, precizând că eu-LISA este eficientă, capătă o importanță tot mai mare și s-a impus ca fiind un furnizor de încredere pentru gestionarea operațională a SIS, VIS și Eurodac.

DE CÂND SE APLICĂ ACEST REGULAMENT?

Regulamentul se aplică începând cu 21 noiembrie 2011. eu-LISA a început să funcționeze la 1 decembrie 2012.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Agenții și alte organisme ale UE (Europa)
• Despre noi (eu-LISA)
• Schengen, frontiere și vize (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) nr. 1077/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 de instituire a Agenției europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție (JO L 286, 1.11.2011, pp. 1-17)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) nr. 1077/2011 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind funcționarea Agenției Europene pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă în spațiul de libertate, securitate și justiție (eu-LISA) [COM(2017)346 final, 29.6.2017]

Regulamentul (UE) 2017/2226 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 noiembrie 2017 de instituire a Sistemului de intrare/ieșire (EES) pentru înregistrarea datelor de intrare și de ieșire și a datelor referitoare la refuzul intrării ale resortisanților țărilor terțe care trec frontierele externe ale statelor membre, de stabilire a condițiilor de acces la EES în scopul aplicării legii și de modificare a Convenției de punere în aplicare a Acordului Schengen și a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008 și (UE) nr. 1077/2011 (JO L 327, 9.12.2017, pp. 20-82)

Data ultimei actualizări: 21.06.2018