EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Maritime safety: minimum level of training of seafarers
Siguranța maritimă: nivelul minim de formare a navigatorilor
Siguranța maritimă: nivelul minim de formare a navigatorilor
This summary has been archived and will not be updated. See
'Siguranța maritimă: nivelul minim de formare a navigatorilor'
for an updated information about the subject.
Siguranța maritimă: nivelul minim de formare a navigatorilor
SINTEZĂ PRIVIND:
Directiva 2008/106/CE privind nivelul minim de formare a navigatorilor
CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?
ASPECTE-CHEIE
Domeniul de aplicare
Această directivă li se aplică navigatorilor care servesc la bordul navelor maritime ce arborează pavilionul unei țări a UE, cu excepția:
Formarea
Directiva stabilește normele privind formarea și standardele de competență pe care trebuie să le întrunească navigatorii pentru emiterea sau revalidarea certificatelor care le permit să exercite funcțiile pentru care este emis certificatul de competență relevant.
Categoriile de navigatori la care se referă aceste norme sunt:
Pentru anumite categorii de nave, precum navele-tanc și navele de pasageri ro-ro, există norme speciale și cerințe minime obligatorii privind formarea și certificarea navigatorilor. De asemenea, directiva prevede norme de educație și formare privind gestionarea situațiilor de urgență, stingerea incendiilor și acordarea de ajutor medical, precum și pentru membrii echipajului responsabili cu servicii de catering.
Certificatele de competență și atestările
Certificatele trebuie emise de autoritățile competente ale țările UE pentru a le permite titularilor să servească conform precizărilor din document sau conform autorizării prin regulamente naționale. Aceste documente se emit candidaților care întrunesc standardele naționale privind starea de sănătate (în special în ceea ce privește acuitatea vizuală și auzul) și care prezintă o dovadă satisfăcătoare privind identitatea, vârsta, serviciul pe mare și competențele (abilitatea, sarcina și nivelul).
Țările UE pot emite certificate separate pentru radiooperatori.
Titularii certificatelor au obligația de a demonstra, periodic, că întrunesc în continuare standardele de aptitudini și competențe profesionale.
Atestatele pot fi incluse în certificate sau pot fi emise separat. Certificatele pot utiliza formatul din Codul STCW (secțiunea A-I/2) sau se pot abate de la acesta (caz în care trebuie să includă cel puțin informațiile cerute în formatul respectiv). Orice navigator de la bord trebuie să poată prezenta exemplarul original al certificatului propriu. Țările UE trebuie să aplice și măsurile necesare pentru a preveni și a sancționa frauda și alte practici ilegale privind procedura de certificare.
Directiva de modificare 2012/35/UE a introdus cerința ca țările UE:
Sancțiuni și măsuri disciplinare
Țările UE trebuie să stabilească procesele și procedurile necesare pentru a efectua investigații imparțiale în cazuri de incompetență, de fapte sau omisiuni care pot constitui amenințări directe la siguranța vieții umane, a bunurilor pe mare sau a mediului marin. Trebuie prevăzute și aplicate sancțiuni sau măsuri disciplinare în cazurile în care:
Monitorizarea și evaluarea formării
Țările UE trebuie să se asigure că:
Perioadele de odihnă pentru personalul care efectuează cartul
Pentru a preveni oboseala în rândul personalului care efectuează cartul, oboseală ce constituie o cauză foarte frecventă a accidentelor pe mare, există norme privind perioadele de odihnă minime.
Toți cei care sunt desemnați în schimburi ca ofițer responsabil al unui cart sau ca personal nebrevetat în cadrul unui cart trebuie să poată avea cel puțin 10 ore de odihnă într-o perioadă de 24 de ore. Acestea pot fi împărțite în cel mult 2 perioade, dintre care una trebuie să fie de cel puțin 6 ore. Directiva de modificare 2012/35/UE impune, în plus, ca respectivii ofițeri sau respectivul personal nebrevetat să aibă 77 de ore de odihnă în orice perioadă de 7 zile.
Dispense
În condiții excepționale, autoritățile competente pot să emită o dispensă care să permită unui anumit navigator să lucreze pe o anumită navă pe durata unei perioade specificate de cel mult 6 luni. Aceasta ar fi pe un post pentru care navigatorul respectiv nu deține certificatul corespunzător, cu condiția să fie suficient de calificat pentru a garanta condiții de siguranță normale.
Responsabilitățile țărilor UE
Țările UE trebuie să desemneze autoritățile sau organismele care:
Comunicarea la bordul navei
În scopul consolidării siguranței maritime și al prevenirii pierderilor de vieți omenești și a poluării maritime, este necesară îmbunătățirea comunicării dintre membrii echipajului la bordul navelor care navighează în apele UE.
Trebuie stabilită o limbă de lucru comună la bordul tuturor navelor de pasageri care arborează pavilionul unei țări a UE și la bordul tuturor navelor de pasageri care încep sau termină o călătorie într-un port al unei țări a UE. Directiva impune ca, pe tancurile petroliere, chimice și cu gaze lichefiate, comandantul, ofițerul și personalul nebrevetat să fie capabili să comunice unul cu celălalt în una sau mai multe limbi de lucru comune.
Controlul statului portului
Țările UE pot monitoriza navigatorii care servesc pe orice navă ce utilizează porturile lor, indiferent de pavilionul arborat, în special pentru a verifica dacă toți navigatorii care sunt obligați să fie titulari ai unor certificate în conformitate cu Convenția STCW dețin asemenea certificate. Acestea trebuie să se asigure că se aplică prevederile și procedurile prevăzute în Directiva 2009/16/CE privind controlul statului portului.
În unele cazuri este necesară evaluarea capacitatea navigatorilor de a respecta standardele de efectuare a cartului impuse de Convenția STCW (verificarea certificatelor). Acest lucru este necesar în special în cazul în care o navă care utilizează un port al UE și arborează pavilionul unei țări care nu a ratificat Convenția STCW a fost utilizată într-un mod care pune în pericol persoanele, mărfurile sau mediul sau are un comandant, ofițer sau personal nebrevetat care deține un certificat emis de o țară din afara UE care nu a ratificat convenția. În alte cazuri, membrilor echipajului li se poate solicita să prezinte pe loc dovada competenței proprii.
Directiva precizează temeiurile pe baza cărora poate fi reținută o navă, cum ar fi lipsuri în ceea ce privește formarea sau condițiile de muncă ale echipajului, dacă s-a stabilit că aceste neajunsuri reprezintă un pericol pentru mărfuri, pentru persoane sau pentru mediu.
În 2015, Comisia Europeană a publicat o listă a țărilor din afara UE recunoscute din punctul de vedere al sistemelor de formare și certificare a navigatorilor. De atunci, la această listă au fost adăugate Etiopia, Fiji, Oman și Muntenegru.
DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?
Directiva 2008/106/CE se aplică de la 23 decembrie 2008. Aceasta a revizuit și a înlocuit Directiva 2001/25/CE, care abrogase Directiva 94/58/CE. Țările UE au avut obligația de a transpune Directiva 94/58/CE în legislația proprie până la 31 decembrie 1995.
Directiva de modificare 2012/35/UE se aplică de la 3 ianuarie 2013. Țările UE au avut obligația de a o transpune în legislația proprie până la 4 iulie 2014.
CONTEXT
Pentru informații suplimentare, consultați:
DOCUMENTUL PRINCIPAL
Directiva 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind nivelul minim de formare a navigatorilor (JO L 323, 3.12.2008, pp. 33-61)
Modificările succesive aduse Directivei 2008/106/CE au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
DOCUMENTE CONEXE
Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/501 a Comisiei din 22 martie 2018 privind recunoașterea Sultanatului Oman în temeiul Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește sistemele de formare și de certificare a navigatorilor (JO L 82, 26.3.2018, pp. 15-16)
Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1412 a Comisiei din 1 august 2017 privind recunoașterea Republicii Insulelor Fiji în temeiul Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește sistemele de formare și de certificare a navigatorilor (JO L 202, 3.8.2017, pp. 6-7)
Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1239 a Comisiei din 6 iulie 2017 privind recunoașterea Etiopiei în temeiul Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește sistemele de formare și de certificare a navigatorilor (JO L 177, 8.7.2017, pp. 43-44)
Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/727 a Comisiei din 23 martie 2017 privind recunoașterea Muntenegrului în temeiul Directivei 2008/106/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește sistemele de formare și certificare a navigatorilor (JO L 107, 25.4.2017, pp. 31-32)
Data ultimei actualizări: 17.12.2018