Europa globală – Instrumentul UE de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2021/947 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – Europa globală

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul instituie Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – Europa globală (IVCDCI – Europa globală). Acesta este conceput pentru a susține și a promova valorile, principiile și interesele fundamentale ale Uniunii Europene (UE) la nivel mondial, pentru a urmări obiectivele și principiile acțiunii externe a UE, pentru a oferi UE flexibilitatea de a răspunde mai rapid la noile crize și provocări, pentru a crește eficacitatea și vizibilitatea politicilor externe a UE și pentru a consolida coordonarea acestora cu politicile interne. Comunicarea vizează:

• să contribuie la reducerea și, pe termen lung, la eradicarea sărăciei;
• să consolideze și să sprijine democrația, statul de drept și drepturile omului;
• să promoveze dezvoltarea durabilă și combaterea schimbărilor climatice;
• să abordeze migrația ilegală și strămutarea forțată, inclusiv a cauzelor profunde ale acestora;
• să contribuie la promovarea multilateralismului și la îndeplinirea angajamentelor și obiectivelor internaționale asumate de UE, în special, a obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD), a Agendei 2030 și a Acordului de la Paris;
• să promoveze parteneriate mai puternice cu țările din afara UE, inclusiv cu țările din cadrul politicii europene de vecinătate, bazate pe interesul reciproc și răspundere, pentru a favoriza stabilitatea, buna guvernanță și reziliența.

ASPECTE-CHEIE

Un instrument unic

Regulamentul creează un instrument unic, care reunește 10 instrumente separate din cadrul financiar multianual (CFM) 2014-2020 și Fondul european de dezvoltare, care anterior era în afara bugetului UE.

Obiective

Regulamentul are mai multe obiective specifice:

• să sprijine și să încurajeze dialogul și cooperarea cu țările și regiunile din afara UE din vecinătatea europeană, din Africa subsahariană, din Asia și Pacific, precum și din America și zona Caraibilor;
• să dezvolte parteneriate speciale consolidate și o cooperare politică consolidată cu vecinătatea europeană;
• la nivel global:
  • să protejeze, să dezvolte și să promoveze drepturile omului, inclusiv egalitatea de gen și protecția apărătorilor drepturilor omului,
  • să sprijine organizațiile societății civile;
  • să promoveze stabilitatea și pacea și să prevină conflictele, contribuind astfel la protecția civililor;
  • să abordeze alte provocări globale, cum ar fi schimbările climatice, protecția biodiversității și a mediului, precum și migrația și mobilitatea;
• să răspundă rapid la:
  • situații de criză, instabilitate și conflict – inclusiv cele care pot rezulta din fluxurile migratorii și deplasările forțate – și amenințările hibride;
  • provocările la adresa rezilienței, inclusiv dezastrele naturale și provocate de om, precum și pentru legătura dintre ajutorul umanitar și acțiunile de dezvoltare și nevoile și prioritățile politicii externe și de securitate comune a UE.

Structura

Instrumentul este organizat în jurul a 3 piloni.

• Geografic – promovarea parteneriatelor prin cooperarea cu țările partenere și concentrarea pe probleme precum:
  • buna guvernanță;
  • creștere incluzivă;
  • obiectivele climatice și de mediu;
  • eradicarea sărăciei; și
  • prevenirea conflictelor.
• Tematic – finanțarea acțiunilor legate de obiectivele de dezvoltare durabilă la nivel global și care se concentrează pe probleme precum drepturile omului și democrația, societatea civilă, stabilitatea și pacea, împreună cu provocări globale precum:
  • sănătatea;
  • educație și formare;
  • femei și copii;
  • cultura;
  • migrație; și
  • schimbările climatice.
• Răspuns rapid.

Priorități

Instrumentul are o serie de obiective, printre care:

• cel puțin 93 % din cheltuielile din cadrul Instrumentului să îndeplinească criteriile de asistență oficială pentru dezvoltare, stabilite de Comitetul de Asistență pentru Dezvoltare al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE);
• concentrarea a cel puțin 20 % din cheltuielile de asistență oficială pentru dezvoltare pe dezvoltarea umană;
• alocarea a 30 % pentru combaterea schimbărilor climatice;
• alocarea a 10 % activităților legate de migrație;
• asigurarea faptului că cel puțin 85 % dintre acțiuni au egalitatea de șanse dintre femei și bărbați ca obiectiv principal sau semnificativ, dintre care cel puțin 5 % ar trebui să aibă egalitatea de șanse dintre femei și bărbați ca obiectiv principal.

Cadrul de investiții

Instrumentul conține un cadru de investiții, o bază pentru finanțarea acțiunii externe din pilonul geografic pentru a strânge fonduri suplimentare pentru dezvoltarea durabilă din sectorul public și privat. Acesta se compune din:

• Fondul european pentru dezvoltare durabilă plus (EFSD+); și
• garanția acțiunii externe.

Buget

Finanțarea instrumentului acoperă perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027, durata CFM. Acesta are un buget de 79,462 miliarde de euro, care este defalcat după cum urmează:

• programe geografice: 60,388 miliarde de euro;
• programe tematice: 6,358 miliarde de euro;
• operațiuni de reacție rapidă: 3,182 miliarde de euro;

cu o rezervă suplimentară de 9 534 miliarde EUR pentru provocări și priorități emergente.

Actul de completare

Regulamentul (UE) 2021/947 a fost completat de Regulamentul delegat (UE) 2021/1530 al Comisiei din 12 iulie 2021.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 1 ianuarie 2021.

CONTEXT

• Europa globală: Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – Europa globală (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională – „Europa globală”, de modificare și abrogare a Deciziei nr. 466/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Regulamentului (UE) 2017/1601 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 480/2009 al Consiliului (JO L 209, 14.6.2021, pp. 1-78)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2021/947 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Data ultimei actualizări: 02.08.2021