Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2018/1971 de instituire a Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și a Agenției de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul instituie Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și agenția de sprijin a acestuia (Oficiul OAREC), care înlocuiesc și succed organizațiilor inițiale cu același nume instituite în cadrul pachetului de reformă a telecomunicațiilor din 2009 prin Regulamentul (CE) nr. 1211/2009.
• Actul legislativ stabilește noile atribuții revizuite ale OAREC, urmărind crearea unei piețe interne a comunicațiilor electronice la nivelul UE și, totodată, asigurarea unui nivel ridicat de investiții, de inovare și de protecție a consumatorilor prin sporirea concurenței.

ASPECTE-CHEIE

Obiectivele generale ale OAREC

Autoritățile naționale de reglementare (ANR) și alte autorități competente, precum și OAREC, Comisia și țările UE au următoarele obiective generale care decurg din agenda Codului european al comunicațiilor electronice:

• promovarea conectivității și a rețelelor de foarte mare capacitate, inclusiv a rețelelor fixe, mobile și pe suport radio, pentru toți cetățenii și toate întreprinderile din UE, prin:
  • permiterea unui maximum de beneficii în termeni de posibilități de alegere, preț și calitate pe baza unei concurențe efective;
  • menținerea securității rețelelor și serviciilor;
  • asigurarea protecției clienților prin norme specifice; și
  • abordarea nevoilor anumitor categorii sociale, în special ale clienților cu handicap sau cu nevoi sociale speciale și ale clienților vârstnici, precum și garantarea unor condiții similare de ofertă și de acces clienților cu handicap;
• promovarea concurenței în furnizarea de rețele și servicii de comunicații electronice, inclusiv a unei concurențe eficiente la nivelul infrastructurii;
• contribuția la dezvoltarea pieței interne a rețelelor și serviciilor de comunicații electronice din UE, prin elaborarea de norme comune și reglementări previzibile vizând:
  • o utilizare eficientă a spectrului de frecvențe radio;
  • inovarea deschisă;
  • dezvoltarea de rețele transeuropene;
  • disponibilitatea și interoperabilitatea serviciilor paneuropene; și
  • conectivitatea cap la cap.

Printre atribuțiile de reglementare ale OAREC se numără:

• acordarea de asistență și consiliere ANR-urilor și organismelor UE cu privire la aspecte tehnice privind comunicațiile electronice;
• acordarea de asistență și consiliere Comisiei Europene, la cerere, inclusiv la pregătirea propunerilor legislative în acest sector;
• emiterea de avize, în special privind:
  • soluționarea litigiilor dintre țările UE;
  • proiectele de măsuri naționale de reglementare a pieței;
  • proiectele de decizii și recomandări referitoare la armonizare; și
  • stabilirea tarifelor maxime ale apelurilor de voce la nivelul UE;
• emiterea de orientări cu privire la punerea în aplicare a cadrului de reglementare al UE pentru comunicațiile electronice în ceea ce privește:
  • punerea în aplicare uniformă a obligațiilor privind anchetele geografice și previziunile;
  • aspectele de acces și interconectare pentru facilitarea concurenței dintre operatori, cum ar fi prin reglementări, precum și reglementarea specifică a coinvestițiilor în rețele de foarte mare capacitate;
  • calitatea serviciului și metodele de măsurare;
  • punerea în aplicare a obligațiilor ANR-urilor în ceea ce privește accesul la internetul deschis;
  • punerea în aplicare a unor tarife maxime la nivelul UE pentru apelurile internaționale, pe de o parte, și „pentru apelurile în roaming ca acasă”, pe de altă parte;
  • modalitatea de evaluare a eficacității sistemelor de avertizare publică;
• de asemenea, OAREC va trebui să acorde sprijin Comisiei la punerea în aplicare a modelului de fișă de sinteză a contractului.

Printre atribuțiile Oficiului OAREC se numără:

• furnizarea de servicii de asistență profesională și administrativă către OAREC;
• colectarea de informații de la ANR-uri în legătură cu atribuțiile de reglementare cu care este însărcinat OAREC;
• diseminarea bunelor practici în materie de reglementare în rândul ANR-urilor, pentru a încuraja o punere în aplicare uniformă și mai bună a cadrului de reglementare pentru comunicațiile electronice;
• redactarea de proiecte de rapoarte periodice privind anumite aspecte ale evoluțiilor pieței europene a comunicațiilor electronice, ca, de exemplu, rapoarte privind roamingul și de evaluare comparativă;
• sprijinirea OAREC să creeze și să menționă registre și baze de date, precum și un sistem de informare și comunicare;
• sprijinirea OAREC la desfășurarea consultărilor publice.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 20 decembrie 2018.

CONTEXT

A se vedea, de asemenea:

• Strategia OAREC pentru 2018-2020;
• Programul de activitate al OAREC pentru 2019;
• Legislația privind comunicațiile electronice (Comisia Europeană);
• Factsheet: Acord politic asupra normelor care modelează piețele telecomunicațiilor în era 5G (Comisia Europeană);
• Factsheet: Spectrul de frecvențe în UE (Comisia Europeană);
• Factsheet: Conectivitatea sporită și îmbunătățită la internet necesită investiții în rețele de mare viteză și de înaltă calitate (Comisia Europeană);
• Indicele economiei și societății digitale (DESI) (Comisia Europeană);
• Conectivitatea pentru o societate europeană a gigabiților (Comisia Europeană);
• Grupul pentru politica în domeniul spectrului de frecvențe radio (RSPG) (Comisia Europeană).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2018/1971 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și a Agenției de sprijin pentru OAREC (Oficiul OAREC) și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/2120 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1211/2009 (JO L 321, 17.12.2018, pp. 1-35)

DOCUMENTE CONEXE

Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (reformare) (JO L 321, 17.12.2018, pp. 36-214)

Regulamentul (UE) 2015/2120 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2015 de stabilire a unor măsuri privind accesul la internetul deschis și de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile electronice de comunicații și a Regulamentului (UE) nr. 531/2012 privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile în interiorul Uniunii (JO L 310, 26.11.2015, pp. 1-18)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2015/2120 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) nr. 531/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iunie 2012 privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile în interiorul Uniunii (JO L 172, 30.6.2012, pp. 10-35)

A se vedea versiunea consolidată.

Regulamentul (CE) nr. 1211/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 de instituire a Organismului autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) și a Oficiului (JO L 337, 18.12.2009, pp. 1-10)

Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Comunitatea Europeană (decizia privind spectrul de frecvențe radio) (JO L 108, 24.4.2002, pp. 1-6)

Decizia Comisiei din 11 iunie 2019 de instituire a Grupului pentru politica în domeniul spectrului de frecvențe radio și de abrogare a Deciziei 2002/622/CE (JO C 196, 12.6.2019, pp. 16-21)

Decizia nr. 676/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind cadrul de reglementare pentru politica de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Comunitatea Europeană (decizia privind spectrul de frecvențe radio) (JO L 108, 24.4.2002, pp. 1-6)

Data ultimei actualizări: 12.07.2019