Autoritatea Europeană a Muncii

ASPECTE-CHEIE

Regulamentul instituie Autoritatea Europeană a Muncii, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială, (UE) nr. 492/2011 privind libera circulație a lucrătorilor și (UE) 2016/589 privind o rețea europeană pentru ocuparea forței de muncă (EURES). Acesta abrogă Decizia (UE) 2016/344 privind combaterea muncii nedeclarate.

Acesta reunește sarcinile tehnice și operaționale ale mai multor organisme UE existente:

• Biroul European de Coordonare EURES;
• comitetul tehnic cu privire la libera circulație a lucrătorilor;
• Comitetul de experți privind detașarea¹ lucrătorilor; și
• Platforma europeană de combatere a muncii nedeclarate.

Autoritatea Europeană a Muncii face parte din implementarea Pilonului european al drepturilor sociale.

Obiectivele și sarcinile

Obiectivele ELA sunt:

• asigurarea unui acces mai ușor la informațiile despre drepturi, obligații și servicii privind mobilitatea forței de muncă în UE;
• îmbunătățirea cooperării între țări pentru aplicarea legilor relevante din întreaga UE, inclusiv inspecții comune;
• medierea și facilitarea soluțiilor în cazul în care există dispute între țări; și
• sprijinirea cooperării între țările UE pentru a combate munca nedeclarată.

ELA are următoarele atribuții:

• îmbunătățirea disponibilității, calității și accesibilității informațiilor cu caracter general oferite persoanelor fizice, angajatorilor și organizațiilor partenerilor sociali în ceea ce privește drepturile și obligațiile în legătură cu mobilitatea forței de muncă;
• sprijinirea țărilor UE în furnizarea de servicii către persoane fizice și angajatori prin intermediul EURES, cum ar fi potrivirea transfrontalieră a locurilor de muncă, stagiului și posturilor de ucenicie cu CV-uri;
• facilitarea cooperării și schimbului rapid de informații între țări;
• coordonarea și susținerea inspecțiilor concertate² și comune³;
• cooperarea cu țările UE pentru evaluarea riscurilor și efectuarea de analize privind mobilitatea forței de muncă și coordonarea securității sociale;
• sprijinirea țărilor UE pentru consolidarea capacității de aplicare constantă a legislației UE pertinente, de exemplu, prin asistență reciprocă și formare, inclusiv elaborarea de orientări comune;
• consolidarea activității platformei europene pentru consolidarea cooperării în combaterea muncii nedeclarate pentru a împărtăși cele mai bune practici, a dezvolta expertize și analize și a încuraja abordări inovatoare;
• medierea și facilitarea soluțiilor pentru litigiile dintre țările UE pentru a reconcilia punctele de vedere divergente.

Organizare

Structura administrativă și de gestionare a ELA este formată dintr-un consiliu de administrație, un director executiv și un grup de părți interesate.

Consiliul de administrație cuprinde:

• 1 membru din fiecare țară a UE;
• 2 membri care reprezintă Comisia Europeană;
• 1 expert independent numit de Parlamentul European (fără drept de vot).
• 4 membri care reprezintă organizații de parteneri sociali interindustriali (fără drept de vot), cu reprezentare egală a sindicatelor și organizațiilor patronale.

Reprezentanții țărilor care aplică legislația UE în sfera de aplicare a ELA, agențiile UE Eurofound, EU-OSHA, Cedefop sau Fundația Europeană de Formare pot fi invitați să participe în calitate de observatori la reuniunile consiliului de administrație.

Drepturile fundamentale

Regulamentul nu afectează exercitarea drepturilor fundamentale recunoscute la nivelul UE și la nivel național, inclusiv dreptul sau libertatea de a face grevă sau de a întreprinde alte acțiuni care țin de sistemele specifice de raporturi de muncă din statele UE în conformitate cu dreptul intern sau practicile naționale.