Acordul de stabilizare și de asociere cu Muntenegru

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Acordul de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și Republica Muntenegru

Decizia 2010/224/UE, Euratom privind încheierea Acordului de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și Republica Muntenegru

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DECIZII ȘI AL ACESTUI ACORD?

Decizia marchează încheierea de către Uniunea Europeană (UE) a acordului de stabilizare și de asociere (ASA) cu Muntenegru.

Obiectivele acordului sunt:

• sprijinirea eforturilor Muntenegrului de a consolida democrația și statul de drept;
• contribuirea la stabilitatea politică, economică și instituțională în Muntenegru, precum și la stabilizarea regiunii extinse a Balcanilor de Vest;
• punerea la dispoziție a unui cadru adecvat pentru dialogul politic, care să permită dezvoltarea unor relații politice strânse între UE și Muntenegru;
• sprijinirea eforturilor Muntenegrului de a-și dezvolta cooperarea economică și internațională, inclusiv prin armonizarea legislației sale naționale cu cea a UE;
• sprijinirea eforturilor Muntenegrului de a finaliza procesul de tranziție spre o economie de piață funcțională;
• promovarea unor relații economice armonioase și dezvoltarea progresivă a unei zone de liber schimb între UE și Muntenegru;
• consolidarea cooperării regionale în toate domeniile reglementate de acest acord.

ASPECTE-CHEIE

ASA cuprinde 10 titluri.

• 1.

  Principii generale

  ASA se bazează pe o serie de principii esențiale. Muntenegru este de acord:

  • să respecte principiile democratice și drepturile omului, principiile de drept internațional – inclusiv cooperarea deplină cu Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie –, statul de drept și principiile economiei de piață;
  • să coopereze și să lupte împotriva proliferării armelor de distrugere în masă (ADM) și a mijloacelor de furnizare a acestora, inclusiv:
    • să ia măsuri în vederea semnării sau ratificării altor instrumente internaționale relevante ori aderării la acestea, după caz, și în vederea punerii lor în aplicare în totalitate;
    • să instituie un sistem eficient de control al exporturilor naționale, care să controleze atât exporturile, cât și tranzitul mărfurilor legate de ADM, inclusiv controlul utilizării finale a tehnologiilor cu dublă utilizare, și care să prevadă sancțiuni eficiente în cazul încălcării controalelor exporturilor;
    • să combată terorismul și să își îndeplinească obligațiile internaționale în acest domeniu;
    • să își îndeplinească obligațiile internaționale;
  • să promoveze pacea și stabilitatea la nivel internațional și regional și să consolideze cooperarea și relațiile de bună vecinătate în regiune, inclusiv prin:
    • dezvoltarea de proiecte de interes comun;
    • facilitarea unui nivel adecvat de concesii reciproce în ceea ce privește circulația persoanelor, a mărfurilor, a capitalurilor și a serviciilor.
• 2.

  Dialogul politic

  Dialogul politic dintre cele două părți urmează să fie dezvoltat în continuare. Acesta va promova în special:

  • integrarea deplină a Muntenegrului în comunitatea națiunilor democratice și armonizarea (apropierea) sa progresivă în raport cu UE;
  • o convergență din ce în ce mai pronunțată a pozițiilor părților în ceea ce privește problemele internaționale;
  • cooperarea regională și dezvoltarea unor relații de bună vecinătate;
  • o viziune similară în ceea ce privește securitatea și stabilitatea în Europa, inclusiv în domeniile reglementate de politica externă și de securitate comună a UE.
• 3.

  Cooperarea regională

  Muntenegru are următoarele obligații:

  • să promoveze activ cooperarea regională;
  • să negocieze cu țările care au semnat deja un ASA cu UE, în vederea încheierii de acorduri bilaterale privind cooperarea regională;
  • să aibă în vedere cooperarea regională cu țările cuprinse în procesul de stabilizare și de asociere în unele sau în toate domeniile de cooperare care fac obiectul acestui acord;
  • să încheie, dacă este posibil, a acorduri de cooperare cu orice țară candidată la UE care nu este vizată de procesul de stabilizare și de asociere.

  UE sprijină proiecte cu dimensiune regională sau transfrontalieră prin programele sale de asistență tehnică.

• 4.

  Libera circulație a mărfurilor

  • Cele două părți se angajează să stabilească treptat o zonă bilaterală de liber schimb pentru o perioadă de maximum 5 ani.
  • ASA stabilește un proces de reducere și eliminare a tarifelor vamale și a cotelor de mărfuri atât din UE, cât și din Muntenegru.
• 5.

  Circulația lucrătorilor, stabilirea, prestarea de servicii și circulația capitalurilor

  • Resortisanții muntenegreni care lucrează legal într-un stat membru al UE nu trebuie să fie supuși niciunei forme de discriminare. Muntenegru trebuie să acorde același tratament lucrătorilor din UE.
  • Trebuie stabilite reguli în vederea coordonării sistemului de securitate socială pentru resortisanții Muntenegrului angajați legal pe teritoriul unui stat membru, precum și pentru membrii familiilor acestora care sunt rezidenți în mod legal în țara respectivă. Muntenegru trebuie să acorde același tratament lucrătorilor din UE.
  • Societățile (precum și filialele și sucursalele) cu sediul pe teritoriul uneia dintre părți vor avea permisiunea de a institui operațiuni pe teritoriul celeilalte părți în aceleași condiții ca și societățile bazate pe acest teritoriu.
  • Ambele părți trebuie să ia măsuri care să le permită progresiv societăților sau resortisanților lor să furnizeze servicii pe teritoriul celeilalte părți.
  • Toate plățile și transferurile din contul curent al balanței de plăți între UE și Muntenegru trebuie să fie permise într-o monedă liber convertibilă.
• 6.

  Alinierea legilor țării la cele ale UE

  • Muntenegru este de acord să se asigure că legislația sa actuală și viitoare va fi armonizată în mod progresiv cu acquis-ul UE și că această legislație va fi pusă în aplicare și respectarea sa va fi asigurată în mod corespunzător.
  • Ambele părți sunt legate de norme de concurență, bazate pe legislația UE, referitoare la acțiunile care pot afecta comerțul dintre cele două părți.
• 7.

  Justiție, libertate și securitate

  ASA accentuează importanța statului de drept și a consolidării instituțiilor de la toate nivelurile. Cooperarea se concentrează pe mai multe domenii specifice, inclusiv:

  • independența sistemului judiciar;
  • îmbunătățirea eficacității acestuia și formarea pentru profesiile juridice;
  • vizele, controlul frontierelor, azilul și migrația;
  • prevenirea și combaterea migrației ilegale;
  • prevenirea și combaterea spălării banilor, a criminalității organizate, a corupției, a terorismului și a altor activități ilegale.
• 8.

  Politici de cooperare

  UE și Muntenegru sunt de acord să instituie o cooperare strânsă pe o gamă largă de domenii politice pentru a contribui la dezvoltarea și potențialul de creștere al Muntenegrului.

• 9.

  Cooperarea financiară

  • Pentru a contribui la realizarea obiectivelor acestui acord, Muntenegru poate primi asistență financiară din partea UE sub forma unor subvenții și împrumuturi, inclusiv împrumuturi acordate de Banca Europeană de Investiții.
  • Asistența financiară a UE este condiționată de realizarea unor progrese suplimentare în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor de la Copenhaga.
• 10.

  Supravegherea

  • ASA instituie un Consiliu de stabilizare și asociere care să monitorizeze respectarea și punerea în aplicare a acordului.
  • Acesta este asistat de un comitet de stabilizare și de asociere, alcătuit, pe de o parte, din reprezentanți ai Consiliului Uniunii Europene și ai Comisiei Europene și, pe de altă parte, din reprezentanți ai guvernului Muntenegrului.

Există două anexe care se referă la concesiile tarifare acordate de Muntenegru pentru produsele industriale din UE.

Au fost semnate mai multe protocoale la acord. Este vorba despre:

• aderarea Croației la UE în 2013;
• regimul comercial pentru produsele agricole transformate;
• regimuri aplicabile produselor vitivinicole și băuturilor spirtoase;
• traficul rutier de tranzit neîngrădit între părți;
• ajutoarele de stat din industria siderurgică;
• norme privind asistența administrativă reciprocă între părți în domeniul vamal;
• soluționarea litigiilor; și
• participarea Muntenegrului la programele UE.

DATA INTRĂRII ÎN VIGOARE

Acordul a intrat în vigoare la 1 mai 2010.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Muntenegru (Comisia Europeană);
• Balcanii de Vest (Serviciul European de Acțiune Externă);
• Vedere de ansamblu – Instrumentul de asistență pentru preaderare (Comisia Europeană).

DOCUMENTELE PRINCIPALE

Acord de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Muntenegru, pe de altă parte (JO L 108, 29.4.2010, pp. 3-354).

Modificările succesive aduse acordului au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Decizie 2010/224/UE, Euratom a Consiliului și a Comisiei din 29 martie 2010 privind încheierea Acordului de stabilizare și de asociere între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Muntenegru, pe de altă parte (JO L 108, 29.4.2010, pp. 1-2).

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2021/1529 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 septembrie 2021 de instituire a Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA III) (JO L 330, 20.9.2021, pp. 1-26).

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Comunicarea din 2018 privind politica de extindere a UE [COM(2018) 450 final, 17.4.2018].

Document de lucru al serviciilor Comisiei – Raportul pe 2018 privind Muntenegru – care însoțește documentul Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Comunicarea din 2018 privind politica de extindere a UE [SWD(2018) 150 final, 17.4.2018].

Data ultimei actualizări: 28.11.2022