(1)

Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește norme pentru efectuarea controalelor oficiale și a altor activități oficiale de către autoritățile competente ale statelor membre, în special pentru a se asigura conformitatea, la intrarea în Uniune, a transporturilor de animale și de bunuri provenite din țări terțe sau regiuni ale acestora destinate consumului uman cu cerințele relevante stabilite de normele menționate la articolul 1 alineatul (2), cu excepția literelor (d), (e), (g) și (h) de la articolul respectiv, sau cu cerințe recunoscute a fi cel puțin echivalente.

(2)

Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 al Comisiei (2) completează Regulamentul (UE) 2017/625 în ceea ce privește cerințele pentru intrarea în Uniune a transporturilor de animale de la care se obțin produse alimentare și de anumite mărfuri destinate consumului uman.

(3)

La articolul 2 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 ar trebui să se precizeze în mod clar mierea și produsele apicole care intră în domeniul de aplicare al cerințelor privind mierea și produsele apicole prevăzute în regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, este necesar să se facă trimitere la definiția acestor produse din Directiva 2001/110/CE a Consiliului (3).

(4)

Pentru produsele pescărești obținute din capturi sălbatice, dovezile de conformitate cu cerințele suplimentare prevăzute la articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 oferă garanții suficiente de conformitate cu legislația Uniunii privind siguranța produselor alimentare și a hranei pentru animale. Pentru produsele pescărești obținute din capturi sălbatice, contaminarea din mediu reprezintă principalul pericol pentru siguranța alimentară. Respectarea cerințelor prevăzute la articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 oferă garanții în ceea ce privește conformitatea cu cerințele UE referitoare la contaminarea din mediu, în special cu cerințele prevăzute în Regulamentul (UE) 2023/915 al Comisiei (4). De asemenea, țările terțe trebuie să efectueze controalele oficiale ale produselor pescărești obținute din capturi sălbatice în ceea ce privește reziduurile și contaminanții în conformitate cu articolul 70 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/627 al Comisiei (5). Prin urmare, este oportun ca produsele pescărești obținute din capturi sălbatice să fie exceptate de la cerințele suplimentare prevăzute la articolele 6-12 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292.

(5)

Rezultatele unei acțiuni coordonate recente la nivelul Uniunii au arătat că pe piața Uniunii este prezent un procent semnificativ de miere contrafăcută sau de alte produse apicole contrafăcute importate în Uniune (6).

(6)

Pentru a se asigura că mierea și alte produse apicole destinate consumului uman care provin din țări terțe și care urmează să fie introduse pe piața Uniunii respectă normele privind alimentele și siguranța alimentelor, integritatea și salubritatea în orice etapă de producție, prelucrare și distribuție a alimentelor, inclusiv normele care vizează asigurarea practicilor corecte în domeniul comerțului și protejarea intereselor și informațiilor consumatorilor prevăzute la articolul 1 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2017/625, este necesar să se intensifice controalele oficiale asupra acestor produse.

(7)

Articolul 65 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2017/625 impune autorităților competente din statele membre să intensifice controalele oficiale asupra transporturilor în cazul în care au motive să suspecteze existența unor practici frauduloase sau înșelătoare. Articolul 65 alineatul (5) din regulamentul respectiv impune autorităților competente să notifice Comisiei și celorlalte state membre decizia lor de a intensifica aceste controale oficiale. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1873 al Comisiei (7) stabilește norme privind procedurile la posturile de inspecție la frontieră pentru efectuarea în mod coordonat de către autoritățile competente a controalelor oficiale intensificate asupra anumitor produse care intră în Uniune pentru a fi introduse pe piață, în scopul asigurării unei abordări armonizate a efectuării în mod coordonat a unor astfel de controale oficiale intensificate. Articolul 3 alineatul (1) din regulamentul de punere în aplicare respectiv prevede că, atunci când notifică Comisiei și celorlalte state membre decizia lor de a intensifica controalele oficiale, autoritățile competente trebuie să indice unitatea de origine, care trebuie să figureze pe o listă elaborată în conformitate cu articolul 127 alineatul (3) litera (e) punctele (ii) și (iii) din Regulamentul (UE) 2017/625. Nu există o astfel de listă cu unitățile din țări terțe care produc miere sau alte produse apicole destinate consumului uman. Prin urmare, este necesar să se elaboreze o astfel de listă.

(8)

În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292, transporturile de carne proaspătă, carne tocată, preparate din carne, carne separată mecanic, anumite produse din carne, gelatină și colagen pot intra în Uniune numai dacă acestea au fost fabricate din materii prime obținute în abatoare, în unități de prelucrare a vânatului, în unități de tranșare și în unități de prelucrare a produselor pescărești din țări terțe autorizate și care figurează pe liste întocmite în conformitate cu articolul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292. Astfel de produse de origine animală ar trebui, de asemenea, să poată fi introduse în Uniune dacă sunt derivate din materii prime obținute în statele membre, deoarece aceste materii prime respectă, de asemenea, cerințele prevăzute în legislația Uniunii. Prin urmare, articolul 15 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 trebuie modificat în consecință.

(9)

În conformitate cu articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292, transporturile de anumite produse destinate consumului uman sunt autorizate să intre în Uniune numai în cazul în care sunt însoțite de un certificat oficial. Ar trebui clarificat faptul că această cerință se aplică și animalelor de la care se obțin produse alimentare. În plus, articolul 21 alineatul (1) din regulamentul delegat respectiv prevede că transporturile de anumite produse pot intra în Uniune numai în cazul în care sunt însoțite de un certificat oficial, cu excepția transporturilor pentru care Uniunea nu este destinația finală. Cu toate acestea, Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 nu se aplică animalelor și mărfurilor destinate consumului uman care sunt numai în tranzit prin Uniune. Articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 trebuie modificat prin eliminarea trimiterii la Uniune ca nefiind destinația finală, pentru a fi în concordanță cu domeniul de aplicare al regulamentului delegat respectiv.

(10)

Cerințele privind produsele compuse prevăzute la articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 se referă la carnea prelucrată. Întrucât sintagma „carne prelucrată” nu este definită în legislația Uniunii și pentru a fi în concordanță cu alte cerințe referitoare la produsele compuse prevăzute în regulamentul delegat respectiv, este oportun să se înlocuiască sintagma „carne prelucrată” cu „produse din carne” la articolele 21 și 22 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292.

(11)

Articolul 21 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 stabilește o derogare de la cerințele privind certificatul oficial pentru produsele compuse cu durată lungă de conservare care conțin gelatină și colagen. Articolul 21 alineatul (1) litera (f) din regulamentul delegat respectiv trebuie modificat pentru a clarifica faptul că derogarea respectivă nu se aplică atunci când gelatina și colagenul provin din oase de rumegătoare, întrucât este necesară certificarea oficială a gelatinei și colagenului în cauză în conformitate cu articolul 16 și cu capitolul C din anexa IX la Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (8).

(12)

Articolul 21 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 stabilește, de asemenea, o derogare pentru capsulele de gelatină de la cerințele privind certificatul oficial în cazul în care capsulele de gelatină nu sunt derivate din oase de rumegătoare. Ar trebui să se clarifice faptul că derogarea respectivă se aplică intrării în Uniune nu numai a capsulelor goale, ci și a capsulelor de gelatină umplute cu produse de origine animală, fără a aduce atingere cerințelor de certificare care se aplică produselor de origine animală conținute în astfel de capsule de gelatină umplute sau atunci când intră în Uniune ca produse compuse. Prin urmare, articolul 21 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 trebuie modificat în consecință.

(13)

Produsele compuse cu durată lungă de conservare în cazul cărora singurele produse de origine animală prezente în produsul compus final sunt vitamina D3, aditivii alimentari, enzimele alimentare sau aromele alimentare reprezintă un risc neglijabil pentru sănătatea umană și animală. Din acest motiv, aceste produse compuse sunt exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de inspecție la frontieră în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2021/630 al Comisiei (9) și de la cerințele prevăzute la articolul 20 alineatele (2) și (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292. Produsele compuse cu durată lungă de conservare exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de inspecție la frontieră sunt considerate ca prezentând un risc scăzut pentru sănătatea umană și animală și fac obiectul cerinței privind atestatul privat. Deoarece produsele compuse cu durată lungă de conservare în cazul cărora singurele produse de origine animală prezente în produsul compus final sunt vitamina D3, aditivii alimentari, enzimele alimentare sau aromele alimentare reprezintă un risc neglijabil pentru sănătatea umană și animală, aceste produse compuse trebuie să fie exceptate de la cerința de a fi însoțite de un atestat privat în momentul introducerii lor pe piață. Prin urmare, articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2021/630 și articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 trebuie modificate în consecință.

(14)

Normele privind produsele compuse cu durată lungă de conservare exceptate de la efectuarea controalelor oficiale la posturile de control la frontieră și privind controalele oficiale care trebuie efectuate în cazul unor astfel de produse compuse sunt legate între ele din punctul de vedere al conținutului și sunt destinate să fie aplicate împreună. Întrucât modificările aduse articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2021/630 și articolului 22 alineatul (2) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 sunt legate între ele în măsura în care se referă la exceptarea produselor compuse cu durată lungă de conservare în cazul cărora singurele produse de origine animală prezente în produsul compus final sunt amelioratorii alimentari, și anume vitamina D3, aditivii alimentari, enzimele alimentare sau aromele alimentare, de la cerința de a fi însoțite de un atestat privat în momentul introducerii pe piață, din motive de simplitate și transparență, pentru a facilita aplicarea normelor și pentru a evita multiplicarea acestora în diferite acte și deoarece ambele modificări ar trebui să intre în vigoare la aceeași dată pentru a evita incertitudinea juridică, acestea trebuie să fie prevăzute într-un singur act.

(15)

În conformitate cu articolul 14 literele (d) și (e) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292, unitățile în care se fabrică produse înalt rafinate de origine animală sau capsule de gelatină nu trebuie să figureze pe listele menționate la articolul 13 din regulamentul delegat respectiv. Întrucât articolul 14 creează ambiguitate în ceea ce privește cerințele pentru intrarea în Uniune a acestor produse și din motive de coerență cu articolul 13 din regulamentul delegat respectiv, capsulele de gelatină și produsele înalt rafinate identificate prin coduri NC și poziții din SA care nu sunt menționate la articolul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 nu ar trebui să fie menționate la articolul 14 din regulamentul delegat respectiv. Prin urmare, articolul 14 literele (d) și (e) din regulamentul delegat respectiv trebuie rectificat.

(16)

La articolul 21, au apărut erori în lista subpozițiilor din Sistemul armonizat pentru germeni și semințe destinate producției de germeni, prevăzută în partea II a anexei I la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (10). Aceste erori sunt substanțiale, deoarece identifică germenii și semințele destinate producției de germeni pentru care se aplică condițiile de intrare în Uniune. Prin urmare, subpozițiile prevăzute la articolul 21 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 trebuie rectificate.

(17)

S-a comis o eroare în ceea ce privește numărul Regulamentului delegat (UE) 2022/1644 al Comisiei (11) menționat în anexa I partea II secțiunea C punctul 2 litera (a). Din motive de securitate juridică, este necesar ca aceasta să fie corectată.

(18)

Țărilor terțe ar trebui să li se acorde suficient timp pentru a se conforma noii cerințe privind includerea pe listă a unităților autorizate să exporte miere și alte produse apicole destinate consumului uman în Uniune vizate de modificările aduse articolului 13 din Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 prin prezentul regulament. Prin urmare, trebuie prevăzută o perioadă de tranziție pentru această cerință.

(19)

Regulamentul delegat (UE) 2022/2292 și Regulamentul delegat (UE) 2021/630 trebuie modificate și rectificate în consecință,

1.

La articolul 2, după punctul 34 se introduc următoarele puncte 34a și 34b:

(*1)  Directiva 2001/110/CE a Consiliului din 20 decembrie 2001 privind mierea (JO L 10, 12.1.2002, p. 47).” "

2.

La articolul 5 alineatul (2), a patra liniuță se înlocuiește cu următorul text:

3.

La articolul 13 alineatul (1), se adaugă următoarea literă (c):

4.

La articolul 15, paragraful introductiv se înlocuiește cu următorul text:

„Transporturile următoarelor produse de origine animală pot intra în Uniune numai dacă acestea au fost fabricate din materii prime obținute în abatoare, în unități de prelucrare a vânatului, în unități de tranșare și în unități de prelucrare a produselor pescărești care figurează pe listele de unități întocmite și actualizate în conformitate cu articolul 127 alineatul (3) litera (e) din Regulamentul (UE) 2017/625 sau obținute în statele membre:”.

5.

Articolul 21 se modifică după cum urmează:

6.

La articolul 22 alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text:

7.

Articolul 22 alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

1.

Articolul 14 se rectifică după cum urmează:

2.

La articolul 21 alineatul (1), litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

3.

În anexa I partea II secțiunea C, punctul 2, litera (a) se înlocuiește cu următorul text: