13.9.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 264/11

---

CERERE DE PROPUNERI

„Sprijin pentru acțiunile de informare privind politica agricolă comună (PAC)” pentru anul 2014

2013/C 264/09

1.   INTRODUCERE – CONTEXT

Prezenta cerere de propuneri are la bază Regulamentul (CE) nr. 814/2000 al Consiliului din 17 aprilie 2000 privind acțiunile de informare cu privire la politica agricolă comună (PAC), care definește tipul și conținutul acțiunilor de informare pe care le poate cofinanța Uniunea Europeană. Regulamentul (CE) nr. 2208/2002 al Comisiei, modificat de Regulamentul (CE) nr. 1820/2004, stabilește normele de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 814/2000 al Consiliului.

Prezenta cerere de propuneri se referă la finanțarea, din creditele bugetare aferente exercițiului financiar 2013, a unor acțiuni de informare în sensul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 814/2000. Prezenta cerere de propuneri vizează acțiuni de informare a căror punere în aplicare (și anume, pregătire, executare, monitorizare și evaluare) se desfășoară în perioada 1 aprilie 2014-31 martie 2015.

Prin acțiune de informare se înțelege un set de activități de informare de sine stătătoare și coerente, organizate pe baza unui buget unic.

Prezenta cerere de propuneri este, de asemenea, reglementată de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (denumit în continuare „RF”) și de Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (denumit în continuare „RAP”).

2.   TEMĂ (TEME) ȘI PUBLIC-ȚINTĂ

2.1.   Temă

Temă prioritară

Politica agricolă comună reformată

Teme specifice în funcție de publicul-țintă

În ceea ce privește cetățenii, temele prioritare vizează subiecte de interes general referitoare la politica agricolă comună și ar trebui să se axeze pe următoarele trei elemente-cheie: siguranța alimentară, gestionarea durabilă a resurselor naturale și dezvoltarea zonelor rurale. Obiectivul acțiunilor este de a informa un număr mare de persoane cu privire la aspectele principale ale politicii agricole comune reformate.

În ceea ce privește actorii rurali, acțiunile ar trebui să vizeze aspecte mai specifice, îndeosebi punerea în aplicare a noilor măsuri introduse de reforma politicii agricole comune, cum ar fi convergența ajutoarelor directe, „ecologizarea” acestora, condiționalitatea, măsurile de sprijin specifice pentru anumite tipuri de producție, sprijinul pentru tinerii fermieri și fermele mici, mecanismele de sprijinire a pieței, organizațiile producătorilor și organizațiile interprofesionale, dezvoltarea circuitelor de aprovizionare scurte, gestionarea riscurilor, sistemele de asigurare a veniturilor, accesul la sistemele de calitate precum DOP/IGP/STG (acțiuni care vizează producătorii, în special în statele membre cu nivel redus de înregistrare), inovarea și restructurarea, modernizarea și diversificarea afacerilor și alte măsuri de dezvoltare rurală, precum și sistemele de consiliere agricolă.

Câteva exemple de tipuri de instrumente de informare care pot fi propuse în cadrul campaniilor de informare sunt oferite la punctul 6.2.

2.2.   Grupuri-țintă

Publicul larg (cu un accent special asupra tinerilor din zonele urbane) și actorii din sectorul rural în particular. Impactul măsurii va fi evaluat în conformitate cu tipul de acțiune și cu tipul de public vizat de acțiune.

3.   CALENDAR INDICATIV

	Etape	Data și ora sau perioada indicativă
(a)	Publicarea cererii de propuneri	Prima jumătate a lunii septembrie 2013
(b)	Data-limită de depunere a cererilor	30.11.2013
(c)	Perioada de evaluare	1.12.2013-31.3.2014
(d)	Informarea solicitanților	Prima jumătate a lunii aprilie 2014
(e)	Semnarea acordului de grant	A doua jumătate a lunii aprilie 2014
(f)	Data de începere a acțiunii	1.5.2014

4.   BUGET DISPONIBIL

Cuantumul total al bugetului alocat pentru cofinanțarea acțiunilor este estimat la 3 000 000 EUR.

Comisia își rezervă dreptul de a nu distribui toate fondurile disponibile.

5.   CERINȚE DE ADMISIBILITATE

—	Propunerile trebuie trimise prin poștă până cel târziu la data de 30 noiembrie 2013 (ștampila poștală de pe plic va servi drept dovadă a datei expedierii).

—	Propunerile se depun în scris (a se vedea punctul 14), utilizând aplicația și formularele bugetare disponibile în acest scop la următoarea adresă de internet: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

—

Propunerile se redactează în una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene. Pentru a facilita prelucrarea promptă a propunerilor, solicitanții sunt însă încurajați să își depună propunerea în limba engleză sau franceză sau, dacă acest lucru nu este posibil, cel puțin să anexeze o traducere în limba engleză sau franceză a descrierii detaliate a propunerii (formularul 3).

—	Solicitanții au dreptul de a depune o singură cerere pentru prezenta cerere de propuneri.

—	Cuantumul grantului solicitat Comisiei se va încadra între suma maximă și cea minimă indicate la punctul 11.2 din prezenta cerere de propuneri.

—	Procentajul grantului solicitat nu va depăși procentajul indicat la punctul 11.2 din prezenta cerere de propuneri.

Nerespectarea acestor cerințe va duce la respingerea propunerii.

6.   CRITERII DE ELIGIBILITATE  (1)

6.1.   Solicitanți eligibili

Solicitantul (și entitățile afiliate, dacă este cazul) trebuie să fie o persoană juridică legal constituită într-un stat membru de cel puțin doi ani la data depunerii propunerii. Acest lucru trebuie să rezulte în mod clar din cererea depusă și din documentele suplimentare.

Exemple de organizații eligibile:

—	organizații nonprofit (private sau publice);

—	autorități publice (naționale, regionale, locale);

—	asociații europene;

—	universități;

—	instituții de învățământ;

—	centre de cercetare;

—	societăți (de exemplu, societăți din domeniul mass-mediei).

Persoanele juridice care au cu solicitanții o legătură juridică sau de capital care nu este limitată la prezenta acțiune și nu este instituită doar pentru scopul punerii în aplicare a acesteia pot participa la acțiune în calitate de entități afiliate și pot declara costurile eligibile specificate la punctul 11.2.

În acest scop, solicitanții trebuie să precizeze entitățile afiliate în formularul de cerere.

În cazul în care la acțiune participă entități afiliate, propunerea trebuie:

—	să conțină acordurile scrise ale entităților afiliate;

—	să indice rolul acestora în punerea în aplicare a acțiunii;

—	să furnizeze toate documentele relevante care să permită verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate, de neexcludere și de selecție stabilite în prezenta cerere de propuneri.

Cererile pot fi depuse, de asemenea, de un solicitant, indiferent dacă acesta este înființat în mod expres sau nu pentru acțiune, care este format din mai multe entități juridice care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, de neexcludere și de selecție stabilite în prezenta cerere de propuneri și care pun în aplicare în comun acțiunea propusă. În acest caz, cererea depusă trebuie să precizeze respectivele entități juridice. În scopul declarării costurilor eligibile astfel cum sunt prevăzute la punctul 11.2, entitățile care constituie solicitantul vor fi tratate drept entități afiliate.

Pentru evaluarea eligibilității solicitanților, solicitantul și entitățile afiliate trebuie să furnizeze următoarele documente justificative:

Document	Descriere	Observații
Documentul A	Actul constitutiv al asociației (statutul)	Pentru toți solicitanții care nu sunt organisme de drept public
Documentul B	Un extras recent din registrul oficial prevăzut de legislația statului membru în care este stabilit solicitantul (de exemplu, un extras din monitorul oficial sau din registrul comerțului) care să menționeze în mod clar denumirea și adresa solicitantului, precum și data înregistrării acestuia	Pentru toți solicitanții

6.2.   Activități eligibile în cadrul prezentei cereri de propuneri

În cadrul prezentei cereri de propuneri, sunt eligibile două tipuri de acțiuni integrate de comunicare publică:

1.	la nivel național (acțiunile cu impact doar la nivel regional nu sunt eligibile);

2.	la nivel european (în mai multe state membre).

Acțiunile ar trebui să includă mai multe dintre activitățile sau instrumentele de comunicare enumerate mai jos (lista nu este exhaustivă):

—	producerea și distribuirea de materiale multimedia sau audiovizuale;

—	producerea și distribuirea de materiale tipărite (publicații, afișe etc.);

—	crearea unor instrumente pe internet și prin intermediul rețelelor sociale;

—	evenimente mediatice;

—	conferințe, seminarii sau ateliere;

—	evenimente de tipul „fermă la oraș” care contribuie la a explica populației urbane importanța agriculturii;

—	evenimente de tipul „porți deschise” care urmăresc să arate cetățenilor rolul agriculturii;

—	expoziții statice sau mobile sau puncte de informare.

Următoarele acțiuni nu sunt eligibile:

—	măsurile obligatorii prevăzute de lege;

—	măsurile care beneficiază de finanțare din partea Uniunii Europene acordată din altă linie bugetară;

—	măsurile cu scop lucrativ;

—	adunările generale sau reuniunile statutare.

Perioada de punere în aplicare:

—	activitățile nu trebuie să înceapă mai devreme de 1 mai 2014;

—	activitățile trebuie finalizate până la 30 aprilie 2015.

6.3.   Acțiuni de interes excepțional

O acțiune de informare este considerată de interes excepțional în sensul articolului 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2208/2002 dacă sunt îndeplinite toate condițiile următoare:

1.	acțiunea este pusă în aplicare efectiv în cel puțin 3 state membre din Uniunea Europeană;

2.	acțiunea de informare este propusă de o rețea înființată la nivel european sau are ca obiectiv stabilirea și/sau dezvoltarea unei astfel de rețele la nivel european;

3.	acțiunea include un plan de diseminare capabil să ajungă la minimum 5 % din publicul-țintă al acțiunii (public larg și/sau actori rurali) în fiecare stat membru, inclusiv beneficiarii direcți și indirecți.

7.   CRITERII DE EXCLUDERE

7.1.   Excludere de la participare

Vor fi excluși de la participarea la procedura de cerere de propuneri solicitanții care se află în una dintre situațiile descrise mai jos:

(a)

sunt în stare de faliment sau fac obiectul unei proceduri de faliment, de lichidare, de administrare judiciară sau de concordat preventiv, și-au suspendat activitatea economică, fac obiectul unor proceduri în urma acestor situații sau se află în orice situație similară în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale;

(b)	aceștia sau persoane cu putere de reprezentare, de decizie sau de control asupra lor au făcut obiectul unor condamnări privind conduita profesională, printr-o hotărâre judecătorească definitivă a unei autorități competente a unui stat membru (cu valoare de res judicata);

(c)	sunt vinovați de grave erori privind conduita profesională, dovedite prin toate mijloacele pe care autoritatea contractantă le poate justifica, inclusiv prin decizii ale BEI sau ale organizațiilor internaționale;

(d)

nu și-au îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la asigurările sociale, a impozitelor sau taxelor datorate în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare ale țării în care sunt stabiliți, ale țării ordonatorului de credite competent sau ale țării în care se pune în aplicare acordul de grant;

(e)

aceștia sau persoane cu putere de reprezentare, de decizie sau de control asupra lor au făcut obiectul unor condamnări printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, implicarea într-o organizație criminală, spălare de bani sau orice altă activitate ilegală în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii;

(f)	în prezent, fac obiectul unei sancțiuni administrative prevăzute la articolul 109 alineatul (1).

7.2.   Excludere de la atribuire

Solicitanții nu vor beneficia de asistență financiară dacă, pe durata procedurii de atribuire a granturilor, aceștia:

(a)	se află într-o situație de conflict de interese;

(b)	se fac vinovați de fals în declarații atunci când furnizează informațiile solicitate de Comisie pentru participarea la procedura de atribuire a grantului sau nu furnizează aceste informații;

(c)	se află în una dintre situațiile de excludere menționate la punctul 7.1.

Aceleași criterii de excludere se aplică și entităților afiliate.

Se pot impune sancțiuni administrative și financiare solicitanților sau, dacă este cazul, entităților afiliate care se fac vinovate de fals în declarații.

7.3.   Documente justificative  (2)

Solicitanții și entitățile afiliate trebuie să declare pe propria răspundere că nu se află în una dintre situațiile menționate la articolul 106 alineatul (1) și la articolele 107-109 din RF, completând formularul relevant atașat la formularul de cerere care însoțește cererea de propuneri și care este disponibil la adresa de internet: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

8.   CRITERII DE SELECȚIE  (3)

8.1.   Capacitate financiară  (4)

Solicitanții trebuie să dețină surse de finanțare stabile și suficiente pentru a-și menține activitatea pe durata perioadei de punere în aplicare a acțiunii sau a anului pentru care este acordat grantul, precum și pentru a participa la finanțarea acesteia. Capacitatea financiară a solicitanților va fi evaluată pe baza următoarelor documentele justificative care trebuie furnizate împreună cu cererea depusă:

—	o declarație pe propria răspundere; și

—	contul de profit și pierdere și bilanțul pentru ultimul exercițiu financiar pentru care au fost închise conturile.

Verificarea capacității financiare nu se aplică organismelor publice. Prin urmare, documentele enumerate mai sus nu trebuie prezentate dacă solicitantul este organism public.

Cerințele de mai sus se aplică entităților afiliate, în conformitate cu punctul 6.1.

Pe baza documentelor depuse, în cazul în care consideră nesatisfăcătoare capacitatea financiară a solicitanților, ordonatorul de credite subdelegat poate:

—	solicita informații suplimentare;

—	respinge cererea.

8.2.   Capacitate operațională  (5)

Solicitanții trebuie să dețină competențele profesionale, precum și calificarea necesară pentru a finaliza acțiunea propusă.

În acest sens, solicitanții trebuie să depună o declarație pe propria răspundere și următoarele documente justificative:

—	curriculum vitae sau descrierea profilului principalelor persoane responsabile cu gestionarea și punerea în aplicare a operațiunii;

—	rapoartele de activitate ale organizațiilor;

—	o listă cu proiectele și activitățile desfășurate anterior care au legătură cu domeniul de politică al propunerii sau cu acțiunile care urmează a fi realizate.

Cerințele enumerate mai sus se aplică entităților afiliate, în conformitate cu punctul 6.1.

9.   CRITERII DE ATRIBUIRE  (6)

Diferitele instrumente și activități de comunicare trebuie să fie conectate între ele, să se bazeze pe o abordare conceptuală clară, iar rezultatele care urmează a fi obținute trebuie să fie clare. De asemenea, aceste instrumente și activități ar trebui să aibă un impact semnificativ, care să poată fi măsurat prin indicatori interni și externi care pot fi verificați în mod obiectiv și care ar trebui să fie stabiliți luându-se în considerare criteriile SMART (specifice, măsurabile, abordabile, relevante și încadrate în timp).

Cererile eligibile vor fi evaluate pe baza criteriilor de mai jos:

—	relevanța și rezultatele preconizate ale acțiunii cu privire la temele și publicul-țintă menționate la punctul 2 din propunere (10 puncte);

—	eficacitatea, raționalitatea și consecvența metodologiei și organizării propuse (inclusiv a calendarului, a programului și a posibilei implicări a unei rețele europene) (20 de puncte, dintre care 5 pentru implicarea unei rețele);

—	relevanța și calitatea mijloacelor de punere în aplicare și a resurselor utilizate în raport cu obiectivele vizate (în special în ceea ce privește eficacitatea din punct de vedere a costurilor) (10 puncte);

—	acoperirea geografică a acțiunii (numărul de regiuni în cazul acțiunilor cu acoperire națională sau numărul de state membre ale Uniunii Europene în cazul acțiunilor cu acoperire europeană) (15 puncte);

—	caracterul inovator al acțiunii și al instrumentelor de comunicare utilizate (10 puncte);

—	impactul și diseminarea rezultatelor preconizate (publicuri-țintă, numărul de beneficiari direcți și indirecți, efectul multiplicator preconizat) (15 puncte);

—	transferabilitatea și sustenabilitatea rezultatelor preconizate (inclusiv posibila implicare a unei rețele europene) (10 puncte);

—	evaluarea ex ante și ex post propusă și activitățile de monitorizare prevăzute în propunere (10 puncte).

Vor fi admise în următoarea etapă numai propunerile care au obținut în cursul acestei etape de evaluare cel puțin 60 de puncte din cele 100 de puncte disponibile. Cu toate acestea, obținerea unui număr de 60 de puncte din cele 100 de puncte disponibile nu garantează că o acțiune de informare va beneficia de un grant. Comisia poate mări punctajul minim acceptabil în funcție de numărul de cereri reținute și de resursele bugetare disponibile.

10.   ANGAJAMENTE JURIDICE  (7)

În cazul în care Comisia decide să acorde un grant, beneficiarul va primi un acord de grant, exprimat în euro, în care se precizează condițiile și nivelul finanțării, precum și procedura aplicabilă cu scopul de a formaliza obligațiile părților.

Cele două exemplare ale acordului de grant în original trebuie semnate întâi de către beneficiar și trimise imediat Comisiei. Ultima semnătură aplicată va fi cea a Comisiei.

Trebuie remarcat faptul că acordarea unui grant nu implică niciun drept de acordare pentru anii următori.

11.   DISPOZIȚII FINANCIARE

11.1.   Principii generale

(a)   Atribuire necumulativă  (8)

O acțiune poate beneficia de un singur grant din bugetul Uniunii Europene.

Bugetul Uniunii Europene nu va finanța, sub nicio formă, aceleași costuri de două ori. Pentru a se asigura acest lucru, solicitanții trebuie să indice sursele și sumele primite de la Uniunea Europeană sau solicitate acesteia pentru finanțarea aceleiași acțiuni sau a unei părți din acțiune ori pentru funcționarea acesteia pe durata aceluiași exercițiu financiar, precum și orice altă finanțare primită sau solicitată pentru aceeași acțiune (9).

(b)   Neretroactivitate  (10)

Nu pot fi acordate granturi retroactiv pentru acțiuni deja finalizate.

Pentru o acțiune care a fost deja demarată se poate acorda un grant doar în cazul în care solicitantul poate demonstra necesitatea începerii acțiunii înainte de semnarea acordului de grant.

În astfel de situații, este posibil să nu fie eligibile pentru finanțare costurile suportate înainte de data depunerii cererii de grant.

(c)   Cofinanțare  (11)

Cofinanțarea se referă la faptul că resursele necesare punerii în aplicare a acțiunii pot să nu fie acoperite în totalitate de grantul acordat de Uniunea Europeană.

Cofinanțarea acțiunii poate proveni din:

—	resursele proprii ale beneficiarului;

—	venitul generat de acțiune;

—	contribuții financiare din partea unor terți.

(d)   Buget echilibrat  (12)

Bugetul estimat al acțiunii trebuie anexat formularului de cerere. Acesta trebuie:

—

să fie prezentat în euro. Solicitanții care preconizează că costurile nu vor fi suportate în euro sunt obligați să utilizeze cursul de schimb valutar disponibil pe site-ul internet Infor-euro care poate fi consultat la adresa: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm

—	să fie echilibrat în privința cheltuielilor și veniturilor;

—	să fie elaborat utilizând calcule detaliate (cantități, prețuri unitare, prețuri totale) și explicații relevante în coloana „observații”; nu se acceptă sume forfetare (cu excepția ratelor forfetare menționate la punctul 11.2);

—	să respecte cuantumurile maxime stabilite de Comisie pentru anumite categorii de cheltuieli (a se vedea documentele relevante disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/);

—	să fie prezentat fără TVA în cazul în care solicitantul este plătitor de TVA și are dreptul de a deduce taxa respectivă sau dacă solicitantul este un organism de drept public;

—

să includă în secțiunea referitoare la venituri contribuția directă a solicitantului, finanțarea solicitată Comisiei și (dacă este cazul) detalii privind orice contribuție din partea altor finanțatori, precum și toate veniturile generate de proiect, inclusiv, dacă este cazul, taxele solicitate participanților.

(e)   Contractele de executare/subcontractare  (13)

În cazul în care pentru punerea în aplicare a acțiunii este necesară atribuirea unor contracte de achiziții (contracte de executare), beneficiarul trebuie să atribuie contractul ofertantului care prezintă oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic sau oferta cu cel mai mic preț (în funcție de caz), să evite conflictele de interese și să păstreze documentele pentru un eventual audit.

În cazul unei achiziții care depășește 60 000 EUR, beneficiarul trebuie să respecte normele specifice prevăzute în contractul de grant anexat la propunere. De asemenea, beneficiarul trebuie să dețină documente justificative privind procedura de atribuire a contractelor și să le păstreze pentru un eventual audit.

Entitățile care acționează în calitate de autorități contractante în sensul Directivei 2004/18/CE sau în calitate de entități contractante în sensul Directivei 2004/17/CE trebuie să respecte normele privind achizițiile publice aplicabile la nivel național.

Subcontractarea, mai exact externalizarea unor sarcini sau activități specifice care fac parte din acțiunea descrisă în prezenta propunere, trebuie să respecte condițiile aplicabile oricărui contract de executare (în conformitate cu cele prevăzute mai sus), precum și următoarele condiții suplimentare:

—	poate viza doar punerea în aplicare a unei părți limitate a acțiunii;

—	trebuie să fie justificată având în vedere natura acțiunii și ceea ce este necesar pentru punerea în aplicare a acesteia;

—	trebuie să reiasă în mod clar din propunere.

(f)   Sprijinul financiar acordat terților  (14)

Cererile depuse nu pot să prevadă acordarea de sprijin financiar unor terți.

11.2.   Finanțare  (15)

Finanțarea trebuie să ia forma unei finanțări mixte formate din:

—	o rambursare a unui procentaj precizat (50 % sau 75 %) din costurile eligibile efectiv suportate;

—	o finanțare forfetară de 7 % din costurile eligibile directe totale ale acțiunii este eligibilă cu titlu de costuri indirecte, reprezentând costurile administrative generale ale beneficiarului și ale entităților afiliate, care pot fi considerate imputabile acțiunii.

Cuantumul grantului nu poate depăși nici costurile eligibile, nici suma solicitată. Sumele sunt indicate în euro.

Suma maximă și suma minimă solicitate

Suma maximă și suma minimă solicitate (inclusiv rata forfetară pentru costuri indirecte) vor fi de 100 000 EUR și, respectiv, 500 000 EUR.

Cuantumul maxim al cofinanțării va fi de 50 % din costurile eligibile directe. Pentru măsuri de informare de interes excepțional (a se vedea punctul 6.3) și în cazul în care solicitantul solicită acest lucru în propunere, procentajul contribuției Comisiei poate fi de până la 75 % din costurile eligibile directe.

Prin urmare, o parte dintre cheltuielile eligibile totale introduse în bugetul estimativ trebuie să fie finanțată din alte surse decât grantul acordat de Uniunea Europeană (a se vedea punctul 11.1 litera (c).

Costuri eligibile  (16)

Costurile eligibile sunt costurile suportate efectiv de către beneficiarul grantului și care întrunesc toate criteriile care urmează:

—	sunt suportate pe durata acțiunii;

—

perioada de eligibilitate a costurilor începe la data indicată în acordul de grant. Dacă beneficiarul poate demonstra necesitatea începerii acțiunii înainte de semnarea acordului, cheltuielile pot fi autorizate înainte de acordarea finanțării. Perioada de eligibilitate nu poate începe în niciun caz înainte de data depunerii cererii de grant (a se vedea punctul 11.1 litera (b);

—	sunt indicate în bugetul estimat al acțiunii;

—	sunt necesare pentru punerea în aplicare a acțiunii care face obiectul grantului;

—	sunt identificabile și verificabile, fiind înregistrate în evidențele contabile ale beneficiarului și stabilite în conformitate cu standardele contabile ale țării în care este stabilit beneficiarul și cu practicile obișnuite ale beneficiarului de contabilizare a costurilor;

—	respectă dispozițiile legislației fiscale și sociale aplicabile;

—	sunt rezonabile, justificate și îndeplinesc cerințele bunei gestiuni financiare, în special în ceea ce privește economia și eficiența.

Procedurile de audit și de contabilitate interne ale beneficiarului trebuie să permită reconcilierea directă dintre cheltuielile și veniturile declarate cu privire la acțiune și documentele justificative și declarațiile fiscale aferente.

Aceleași criterii se aplică entităților afiliate.

Costuri directe eligibile (cofinanțare 50 % sau 75 %)

Costurile directe eligibile ale acțiunii sunt acele costuri care, ținând cont de condițiile de eligibilitate stabilite mai sus, pot fi identificate drept costuri specifice legate în mod direct de desfășurarea acțiunii și care, prin urmare, pot fi atribuite acesteia în mod direct, de exemplu:

—

costurile cu personalul care lucrează cu beneficiarul în temeiul unui contract de muncă sau al unui act de numire echivalent și alocat acțiunii, incluzând salariile reale plus contribuțiile la asigurările sociale și alte costuri statutare incluse în remunerație, cu condiția ca acestea să fie în conformitate cu politica obișnuită a beneficiarului în materie de remunerare; aceste costuri pot include, de asemenea, remunerații suplimentare, inclusiv plăți în baza contractelor suplimentare indiferent de natura contractelor respective, cu condiția ca acestea să fie plătite în mod consecvent ori de câte ori este necesar același tip de activitate sau de expertiză, independent de sursa de finanțare folosită;

—	cheltuieli de transport (pentru reuniuni, inclusiv reuniuni de lansare acolo unde este cazul, conferințe etc.), cu condiția ca astfel de cheltuieli să corespundă practicilor standard ale beneficiarului în privința călătoriilor;

—	costuri aferente contractelor de execuție atribuite de beneficiari în scopul desfășurării acțiunii, cu condiția de a respecta condițiile prevăzute în contractul de grant;

—	costuri care rezultă în mod direct din cerințele referitoare la punerea în aplicare a acțiunii (diseminarea informațiilor, evaluarea specifică a acțiunii, traduceri, reproducere).

Anexa V la versiunea preliminară a acordului de grant anexat la prezenta propunere prezintă o listă cu dispoziții specifice referitoare la anumite tipuri de costuri eligibile și la documentele justificative care trebuie să însoțească raportul final.

Costuri indirecte eligibile (cheltuieli indirecte)

O sumă forfetară de 7 % din totalul costurilor directe eligibile ale acțiunii este eligibilă cu titlu de costuri indirecte, reprezentând costurile administrative generale ale beneficiarului care pot fi considerate imputabile acțiunii.

Costurile indirecte nu pot include costurile prezentate în cadrul altei linii bugetare.

Costuri neeligibile

Următoarele costuri sunt considerate neeligibile:

—	contribuțiile în natură;

—	costurile inerente achiziționării de echipament nou sau de ocazie;

—	costurile de depreciere a echipamentului;

—	costurile care nu sunt prevăzute în bugetul previzional;

—	TVA, cu excepția cazului în care beneficiarul dovedește că nu are dreptul de a-l recupera în conformitate cu legislația națională aplicabilă. Totuși, TVA plătită de organismele de drept public nu este eligibilă;

—	rentabilitatea capitalului;

—	datoriile și costurile privind serviciul datoriei;

—	provizioanele pentru eventuale pierderi sau datorii viitoare;

—	dobânzile datorate;

—	creanțele îndoielnice;

—	costurile aferente transferului dinspre Comisie, imputate de bancă beneficiarului;

—	pierderile de schimb valutar;

—	costurile declarate de beneficiar și acoperite în cadrul unei alte acțiuni sau în cadrul unui alt program de lucru care face obiectul unui grant din partea Uniunii Europene;

—	cheltuielile excesive sau nechibzuite.

Granturile acordate de Uniunea Europeană nu pot avea ca scop sau efect producerea de profit în cadrul acțiunii beneficiarului. Profitul reprezintă surplusul de venituri care depășește costurile eligibile suportate de beneficiar, în momentul efectuării cererii de plată a soldului. În acest sens, în cazul înregistrării unui profit, Comisia are dreptul de a recupera procentajul de profit corespunzător contribuției Uniunii la costurile eligibile suportate efectiv de către beneficiar în scopul desfășurării acțiunii.

Calcularea cuantumului final al grantului

Cuantumul final al grantului care urmează a fi acordat beneficiarului este stabilit după finalizarea acțiunii, ca urmare a aprobării cererii de plată care include următoarele documente (17), inclusiv documentele justificative relevante atunci când este cazul:

—	un raport tehnic final privind detaliile punerii în aplicare și rezultatele acțiunii, însoțit de documentele justificative relevante;

—	declarația financiară finală, prezentând costurile suportate efectiv, însoțită de documentele justificative relevante (a se vedea anexa 5 la proiectul de acord de grant atașat la prezenta propunere).

11.3.   Modalități de plată  (18)

Beneficiarul va primi o plată intermediară, care este destinată a acoperi cheltuielile beneficiarului, pe baza unei cereri de plată, atunci când acțiunea este realizată parțial. În scopul stabilirii sumelor datorate ca plată intermediară, rata de rambursare aplicată costurilor eligibile aprobate de Comisie este cea definită la punctul 11.2 din prezenta cerere.

Plata intermediară nu va depăși 30 % din cuantumul maxim al grantului.

Comisia va stabili cuantumul plății finale ce urmează a fi efectuată în contul beneficiarului având în vedere calcularea cuantumului final al grantului. În cazul în care cuantumul total al plăților efectuate anterior depășește cuantumul final al grantului, beneficiarul va trebui să ramburseze, pe baza unui ordin de recuperare, sumele achitate în plus de către Comisie.

12.   PUBLICITATE

12.1.   De către beneficiari

Beneficiarii trebuie să recunoască în mod clar contribuția Uniunii Europene în cadrul tuturor publicațiilor sau în legătură cu activitățile pentru care este folosit grantul. În plus, beneficiarii trebuie să utilizeze o declinare a responsabilității conform căreia Uniunea Europeană nu este responsabilă pentru opiniile exprimate în publicațiile și/sau în legătură cu activitățile pentru care este folosit grantul acordat.

În acest sens, beneficiarii au obligația de a pune în evidență denumirea și emblema Comisiei Europene și normele de identitate vizuală specifice politicii agricole comune în cadrul tuturor publicațiilor, afișelor, programelor și al altor produse realizate în cadrul acțiunii cofinanțate.

Pentru aceasta, beneficiarii trebuie să utilizeze textul și emblema Comisiei Europene, normele de identitate vizuală specifice politicii agricole comune și declinarea responsabilității, care sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

În cazul în care această cerință nu este respectată pe deplin, grantul beneficiarului poate fi redus în conformitate cu dispozițiile acordului de grant.

12.2.   De către Comisie  (19)

Toate informațiile cu privire la granturile acordate pe durata unui exercițiu financiar trebuie să fie publicate pe un site internet al instituțiilor Uniunii Europene cel târziu la data de 30 iunie a anului care urmează exercițiului financiar în care au fost acordate granturile.

Comisia va publica următoarele informații:

—	numele beneficiarului;

—	adresa beneficiarului;

—	obiectul grantului;

—	suma acordată.

La cererea motivată și justificată în mod corespunzător din partea beneficiarului, se renunță la publicare dacă o astfel de dezvăluire riscă să aducă atingere drepturilor și libertăților persoanelor în cauză, astfel cum sunt protejate de Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, sau să afecteze interesele comerciale ale beneficiarilor.

13.   PROTECȚIA DATELOR CU CARACTER PERSONAL

Răspunsul la o cerere de propuneri implică înregistrarea și prelucrarea datelor cu caracter personal (de exemplu, nume, adresă și CV). Datele vor fi prelucrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date. Cu excepția cazului în care este prevăzut altfel, întrebările și datele cu caracter personal necesare pentru evaluarea cererii în conformitate cu specificațiile cererii de propuneri vor fi prelucrate doar în acest scop de unitatea K1 a Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei Europene. Detalii privind prelucrarea datelor cu caracter personal sunt disponibile în declarația de confidențialitate, la adresa de internet: http://ec.europa.eu/dataprotectionofficer/privacystatement_publicprocurement_en.pdf

Datele cu caracter personal pot fi înregistrate doar în sistemul de avertizare rapidă (Early Warning System – EWS) sau atât în EWS, cât și în baza centrală a excluderilor (Central Exclusion Database – CED) de către ordonatorul de credite al Comisiei în cazul în care beneficiarul se regăsește în una dintre situațiile menționate în:

—	Decizia 2008/969/CE, Euratom a Comisiei din 16 decembrie 2008 privind sistemul de avertizare rapidă (pentru informații suplimentare, a se vedea declarația de confidențialitate la adresa: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legal_entities_en.cfm); sau

—	Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1302/2008 al Comisiei din 17 decembrie 2008 privind baza de date centrală a excluderilor (pentru informații suplimentare, a se vedea declarația de confidențialitate la adresa: http://ec.europa.eu/budget/explained/management/protecting/protect_en.cfm).

14.   PROCEDURA DE DEPUNERE A PROPUNERILOR

Propunerile trebuie să fie depuse în conformitate cu cerințele oficiale, până la data-limită prevăzută în secțiunea 5.

Nu este permisă nicio modificare a cererii după expirarea datei-limită de depunere. Cu toate acestea, atunci când, din cauza unei erori materiale evidente din partea solicitantului, acesta omite să prezinte probe sau să facă declarații, Comisia îi va solicita să prezinte informațiile lipsă sau să ofere clarificări privind documentele justificative pe durata procesului de evaluare (20). Astfel de informații sau clarificări nu trebuie să aducă modificări de fond propunerii depuse.

Solicitanții vor fi informați în scris cu privire la rezultatele procesului de evaluare a propunerii lor (21).

Depunere pe suport de hârtie

Formularele de cerere sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

Propunerile trebuie depuse utilizând formularul corect, completat în mod corespunzător, datat, indicând un buget echilibrat (venituri/cheltuieli) și semnat de persoana autorizată să semneze contractele din partea organizației care depune cererea.

Dacă este cazul, toate informațiile suplimentare considerate necesare de către solicitant pot fi anexate pe pagini separate.

Cererile trebuie trimise la următoarea adresă (22):

European Commission

Unit AGRI. K.1.

Call for proposals 2013/C 264/09

To the attention of Angela Filote

L130 4/148A

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

—	prin poștă, data depunerii fiind considerată data poștei;

—	prin serviciu de curierat, data depunerii fiind considerată data chitanței emise de serviciul de curierat.

Cererile trimise prin fax nu vor fi acceptate.

Depunere pe cale electronică

Admisibilitatea solicitanților va fi evaluată pe baza versiunii pe suport de hârtie, însă, pentru a facilita prelucrarea acesteia, solicitanții sunt rugați, de asemenea, să trimită o copie electronică a cererii prin e-mail la adresa agri-applications@ec.europa.eu (NU la adresa agri-grants@ec.europa.eu). Data-limită pentru depunerea formularului electronic este 15 noiembrie 2013, ora 24.00.

Persoane de contact

Dacă aveți întrebări cu privire la prezenta cerere, puteți trimite un e-mail la adresa:

agri-grants@ec.europa.eu

Data-limită pentru trimiterea întrebărilor este 8 noiembrie 2013, ora 24.00.

Cele mai relevante întrebări și răspunsurile la acestea vor fi publicate la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

15.   PROCEDURA DE EVALUARE

Solicitanții care îndeplinesc cerințele de admisibilitate vor fi analizați din perspectiva criteriilor de excludere.

Comitetul de evaluare va analiza mai întâi propunerile din perspectiva criteriilor de excludere (a se vedea punctul 7 din cerere).

Comitetul de evaluare va analiza ulterior propunerile din perspectiva criteriilor de atribuire (a se vedea punctul 9 din cerere).

În cele din urmă, toate propunerile care au trecut de etapele anterioare vor fi analizate din perspectiva criteriilor de eligibilitate (a se vedea punctul 6 din cerere) și de selecție (a se vedea punctul 8 din cerere).

16.   ANEXE

—	Formular de cerere (cu listă de verificare a documentelor care trebuie furnizate), disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

—	Model de acord de grant, disponibil la adresa: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/

---

(1)  Articolul 131 din RF, articolul 201 din RAP.

(2)  Articolul 197 din RAP.

(3)  Articolul 132 din RF, articolul 202 din RAP.

(4)  Articolele 131 și 132 din RF, articolul 202 din RAP.

(5)  Articolul 131 din RF, articolul 202 din RAP.

(6)  Articolul 132 din RF, articolul 203 din RAP.

(7)  Articolul 121 din RF, articolul 174 din RAP.

(8)  Articolul 129 din RF.

(9)  Articolul 196 alineatul (4) din RAP.

(10)  Articolul 130 din RF.

(11)  Articolul 125 din RF, articolul 183 din RAP.

(12)  Articolul 196 alineatul (2) din RAP.

(13)  Articolul 137 din RF, articolul 209 din RAP.

(14)  Articolul 137 din RF, articolul 210 din RAP.

(15)  Articolul 123 din RF, articolul 181 din RAP.

(16)  Articolul 126 din RF.

(17)  Articolul 135 din RF.

(18)  Articolele 90 și 135 din RF, articolul 207 din RAP.

(19)  Articolul 35 și articolul 128 alineatul (3) din RF, articolele 21 și 191 din RAP.

(20)  Articolul 96 din RF.

(21)  Articolul 133 din RF, articolul 205 din RAP.

(22)  Articolul 195 alineatul (3) din RAP.

---