Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță (Camera a doua) din 11 iulie 2007 – Sison/Consiliul Uniunii Europene

(Cauza T‑47/03)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului – Înghețarea fondurilor – Competența Comunității – Acțiune în anulare – Dreptul la apărare – Motivare – Dreptul la o protecție jurisdicțională efectivă – Acțiune în despăgubiri”

1.                     Procedură – Decizie prin care se înlocuiește în cursul procedurii decizia atacată (a se vedea punctele 37-40)

2.                     Acte ale instituțiilor – Alegerea temeiului juridic – Regulament prin care se instituie sancțiuni împotriva anumitor persoane și entități care nu prezintă nicio legătură cu o țară terță (art. 60 CE, 301 CE și 308 CE; Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului) (a se vedea punctele 98-102)

3.                     Drept comunitar – Principii – Dreptul la apărare – Decizie de înghețare a fondurilor îndreptată împotriva anumitor persoane și entități bănuite de implicarea în activități teroriste [art. 249 CE; Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului, art. 2 alin. (3); Decizia 2006/379 a Consiliului] (a se vedea punctele 143-146)

4.                     Drept comunitar – Principii – Dreptul la apărare – Rezoluție a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite prin care se impune adoptarea de măsuri restrictive împotriva unor persoane și entități nedeterminate, bănuite de implicarea în activități teroriste – Punerea în aplicare de către Comunitate în exercitarea unei competențe proprii (art. 60 CE, 301 CE și 308 CE; Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului) (a se vedea punctele 149-155)

5.                     Drept comunitar – Principii – Dreptul la o protecție jurisdicțională efectivă (a se vedea punctele 157 și 158)

6.                     Drept comunitar – Principii – Dreptul la apărare – Decizie de înghețare a fondurilor îndreptată împotriva anumitor persoane și entități bănuite de implicarea în activități teroriste [Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului, art. 2 alin. (3); Poziția comună 2001/931 a Consiliului, art. 1 alin. (4) și (6)] (a se vedea punctele 161-169)

7.                     Uniunea Europeană – Politică externă și de securitate comună – Cooperare polițienească și judiciară în materie penală – Obligația de cooperare loială între statele membre și instituțiile comunitare [art. 10 CE; Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului, art. 2 alin. (3); Poziția comună 2001/931 a Consiliului, art. 1 alin. (4)] (a se vedea punctele 170-172)

8.                     Drept comunitar – Principii – Dreptul la apărare – Decizie de înghețare a fondurilor îndreptată împotriva anumitor persoane și entități bănuite de implicarea în activități teroriste [Poziția comună 2001/931 a Consiliului, art. 1 alin. (4) și (6)] (a se vedea punctele 173-184)

9.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere [art. 253 CE; Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului; Poziția comună 2001/931 a Consiliului, art. 1 alin. (4) și (6)] (a se vedea punctele 163, 172, 173 și 193-198)

10.                     Comunitățile Europene – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor [art. 230 al doilea paragraf CE; Regulamentul nr. 2580/2001 al Consiliului, art. 2 alin. (3); Poziția comună 2001/931 a Consiliului, art. 1 alin. (4) și (6)] (a se vedea punctele 200-202 și 206)

11.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Încălcare suficient de gravă a unei norme prin care se conferă drepturi particularilor (art. 288 al doilea paragraf CE) (a se vedea punctele 232-235)

12.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Nelegalitate (art. 288 al doilea paragraf CE) (a se vedea punctele 237-242)

13.                     Răspundere extracontractuală – Condiții – Prejudiciu real și cert – Sarcina probei (a se vedea punctul 250)

Obiectul

Dispozitivul