Directiva 2013/33/UE creează norme ale Uniunii Europene (UE) privind condițiile de viață (sau de „primire”) pentru solicitanții de protecție internațională¹ (solicitanții de azil sau persoanele care solicită protecție subsidiară²) care așteaptă examinarea cererii lor. Aceste norme trebuie să contribuie la prevenirea trecerii solicitanților în alte țări ca urmare a variațiilor legate de condițiile de viață.
Actul are obiectivul de a garanta un nivel de trai demn pentru solicitanții de azil din UE și de a asigura respectarea drepturilor omului în cazul acestora.

ASPECTE-CHEIE

Cine este vizat?

Directiva se aplică solicitanților de protecție internațională și familiilor acestora, inclusiv:

soții și partenerii necăsătoriți;
copiii cu vârsta sub 18 ani ai acestora; și
alți membri ai familiilor (de exemplu, mama sau tatăl solicitantului, dacă solicitantul are vârsta sub 18 ani).

Condiții de primire standard în toată UE

Directiva vizează armonizarea condițiilor de primire în toată UE. Aceste condiții cuprind:

accesul la cazare;
alimentele;
îmbrăcămintea;
alocațiile financiare;
un nivel de trai decent; și
îngrijiri medicale și psihologice.

Alte garanții

Pe lângă condițiile de primire de bază statele membre trebuie să se asigure că solicitanții au acces la:

un loc de muncă în termen de nouă luni; și
educație pentru copiii cu vârsta sub 18 ani.

Persoanele vulnerabile

Este necesară realizarea unei evaluări individuale a nevoilor persoanelor vulnerabile (de exemplu, copii, persoane cu handicap sau victime ale abuzurilor).
Se aplică norme specifice în cazul copiilor, al copiilor neînsoțiți și al victimelor torturii sau violenței.
Solicitanții de azil vulnerabili trebuie să aibă acces la îngrijiri psihologice.
Când copiii neînsoțiți solicită azil, acestora trebuie să li se atribuie un reprezentant calificat pentru a-i ajuta. Întotdeauna trebuie să se țină seama în primul rând de interesul superior al copilului și de unitatea familiei.

Plasarea în detenție a solicitanților de azil

Solicitanții trebuie să nu fie deținuți numai pentru că solicită protecție internațională. Detenția trebuie să fie o ultimă soluție, decisă de la caz la caz.

O listă exhaustivă a motivelor de detenție a fost adoptată pentru prevenirea detenției arbitrare.

De asemenea, directiva:

limitează perioadele de detenție;
restricționează detenția persoanelor vulnerabile, în special a copiilor;
oferă garanții legale (de exemplu, acces la asistență juridică gratuită, informarea în scris în cazul formulării unei căi de atac a unui ordin de detenție); și
introduce condiții de primire specifice pentru centrele de detenție, precum accesul la spații deschise și contactul cu avocați, organizații neguvernamentale și membri ai familiei.

Directiva 2013/33/UE a abrogat Directiva 2003/9/CE începând de la 21 iulie 2015.

Abrogare

Directiva 2013/33/UE va fi abrogată și înlocuită de Directiva (UE) 2024/1346 (a se vedea sinteza) începând cu 11 iunie 2026.

DE CAND SE APLICĂ REGULILE?

Directiva trebuia transpusă în legislația națională până la 21 iulie 2015.

CONTEXT

UE a depus eforturi în direcția creării unui sistem european comun de azil (SECA). Din 2013 s-au adoptat o serie de texte juridice noi pentru a îmbunătăți activitatea sistemului.
În urma pandemiei de COVID-19 și a introducerii măsurilor necesare pentru a face față impactului crizei, Comisia Europeană a adoptat următorul text: Comunicare a Comisiei – COVID-19: Orientări privind punerea în aplicare a dispozițiilor UE relevante în domeniul azilului și al procedurilor de returnare și de reinstalare

TERMENI-CHEIE

Protecție internațională. Statut de refugiat sau statut de protecție subsidiară.
Statut de protecție subsidiară. Statut acordat resortisanților din afara UE sau apatrizilor care nu îndeplinesc condițiile pentru statutul de refugiat, dar care ar fi supuși unui risc de vătămări grave dacă s-ar întoarce în țara lor de origine.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva 2013/33/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a standardelor pentru primirea solicitanților de protecție internațională (JO L 180, 29.6.2013, pp. 96-116).

data ultimei actualizări: 23.8.2024

Top