Accesul public la documentele Băncii Centrale Europene

ASPECTE-CHEIE

Orice cetățean al Uniunii Europene (UE) și orice persoană fizică sau juridică rezidentă sau având sediul social într-un stat membru al UE are drept de acces la documentele¹ BCE, sub rezerva anumitor condiții și limite.

În plus, sub rezerva acelorași condiții și limite, BCE poate acorda acces la documentele BCE oricăror persoane fizice sau juridice care nu sunt rezidente sau care nu au sediul social într-un stat membru.

BCE refuză accesul la un document în cazul în care divulgarea ar aduce atingere protecției:

• interesului public, în special:
  • confidențialității deliberărilor organelor de decizie ale BCE;
  • politicii financiare, monetare sau economice a UE sau a unui stat membru al UE;
  • situației financiare a BCE sau a băncilor centrale naționale;
  • protejării bancnotelor euro;
  • securității publice;
  • relațiilor internaționale financiare, monetare sau economice;
  • stabilității sistemului financiar al UE sau al unui stat membru;
  • supravegherii prudențiale a UE sau a unui stat membru asupra instituțiilor de credit și a altor instituții financiare;
  • inspecțiilor de supraveghere;
  • solidității și securității infrastructurii pieței financiare, a schemelor de plăți sau a furnizorilor de servicii de plată;
• vieții private și integrității individului;
• confidențialității informațiilor protejate în temeiul dreptului UE.

În plus, BCE refuză accesul la un document, cu excepția cazului în care există un interes public superior, dacă divulgarea ar aduce atingere:

• intereselor comerciale ale unei persoane fizice sau juridice, inclusiv în ceea ce privește proprietatea intelectuală;
• procedurilor judiciare și consultanței juridice;
• obiectivelor inspecțiilor, anchetelor și lucrărilor de audit.

În cazul în care oricare dintre excepții se referă doar la părți din documentul solicitat, celelalte părți ale documentului se divulgă.

Motivele pentru refuzarea accesului se aplică doar atât timp cât protecția se justifică pe baza conținutului documentului și cel mult timp de 30 de ani, cu excepția cazului în care Consiliul guvernatorilor BCE decide altceva.

Băncile centrale naționale, în posesia unui document al BCE, consultă BCE sau îi solicită să trateze cererea înainte de a acorda acces la document.

Cererile de acces la un document al BCE trebuie transmise BCE în orice formă scrisă într-o limbă oficială a UE și suficient de precise pentru a permite BCE să identifice documentul relevant. Nu este necesară nicio explicație.

BCE contactează solicitantul pentru informații suplimentare dacă cererea este neclară sau se referă la un document foarte lung sau la mai multe documente separate.

O decizie a BCE cu privire la accesul la documentele sale este luată în termen de 20 de zile lucrătoare. Aceasta poate fie acorda accesul, fie refuza parțial sau integral accesul solicitat la document. În cazul din urmă, solicitantul poate depune, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data primirii răspunsului din partea BCE, o cerere de confirmare prin care solicită Comitetului executiv al BCE să revizuiască poziția acesteia. Solicitanții care nu primesc răspuns pot înainta o plângere Ombudsmanului European sau Curții de Justiție a Uniunii Europene.

Solicitanții pot consulta documentele pentru care BCE a autorizat accesul fie la fața locului, fie prin eliberarea unei copii, fie prin obținerea de informații cu privire la modul în care acestea pot fi obținute ușor.

Abrogare

Decizia abrogă Decizia BCE/1998/12.