Restructurarea, insolvența și remiterea datoriei

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Directiva (UE) 2019/1023 privind cadrele de restructurare preventivă, remiterea de datorie și decăderile, precum și măsurile de sporire a eficienței procedurilor de restructurare, de insolvență și de remitere de datorie

CARE ESTE ROLUL ACESTEI DIRECTIVE?

• Aceasta își propune să ofere întreprinzătorilor* falimentari* o a doua șansă.
• Înlesnește companiilor viabile aflate în dificultate financiară accesarea de măsuri de restructurare într-o etapă timpurie pentru a preveni insolvența lor.
• Aceasta modifică Directiva (UE) 2017/1132 cu privire la anumite aspecte ale dreptului societăților comerciale privind societățile cu răspundere limitată.

ASPECTE-CHEIE

Directiva stabilește norme privind:

• restructurarea* pentru debitorii aflați în dificultate financiară pentru a preveni falimentarea acestora și pentru a le asigura viabilitatea;
• remiterea de datorie a întreprinzătorilor în insolvență;
• măsuri pentru eficientizarea procedurilor de restructurare, insolvență* și remitere a datoriei.

Legislația oferă debitorilor:

• un sistem de avertizare rapidă și informații online care evidențiază orice probabilitate de insolvență. Aceasta poate include:
  • alerte atunci când anumite plăți nu sunt efectuate;
  • servicii de consiliere publică și privată;
  • stimulente pentru terți, cum ar fi contabilii și autoritățile fiscale și de securitate socială, pentru a semnaliza potențiale probleme;
• un program preventiv care să le permită restructurarea finanțelor pentru a evita falimentul și pentru a menține locuri de muncă și activități de afaceri;
• posibilitatea de a rămâne sub control total sau parțial asupra activelor și activității lor de zi cu zi, în timpul restructurării;
• suspendarea executărilor silite individuale* pentru, inițial, maxim 4 luni, cu o posibilă prelungire până la o perioadă de 12 luni, în timp ce se negociază un plan de restructurare.

Planuri de restructurare:

• conțin informații de bază, cum ar fi identitatea debitorului, activele și pasivele acestuia, părțile afectate și condițiile planului;
• pot fi depuse de debitori, creditori și experți în domeniu;
• trebuie să fie confirmate de o autoritate judiciară sau administrativă ca fiind obligatorii dacă:
  • afectează pretențiile sau interesele părților afectate care se opun;
  • prevăd o finanțare nouă;
  • implică pierderea a peste 25 % din forța de muncă;
• nu afectează drepturile lucrătorilor individuali și colectivi, cum ar fi drepturile la negocieri colective, acțiune industrială, informare și consultare.

Țările UE:

• pot aplica condiții suplimentare pentru acordurile de restructurare preventivă, suspendarea acțiunilor individuale de executare, adoptarea planurilor de restructurare și remitere de datorii;
• trebuie să se asigure că finanțarea nouă și interimară pentru operațiunile de restructurare este protejată în mod adecvat;
• oferă întreprinzătorilor falimentari cel puțin o procedură care să le permită să își achite datoria în termen de 3 ani;
• se asigură că toate descalificările profesionale pe care le-ar putea avea un întreprinzător insolvabil sunt expediate odată cu achitarea datoriei;
• oferă instruire adecvată autorităților judiciare și administrative și practicienilor implicați în restructurarea, insolvența și remiterea datoriei;
• colectează anual date privind diferitele proceduri utilizate.

Directorii, în cazul în care insolvența este probabilă, trebuie:

• să acorde atenție intereselor creditorilor, deținătorilor de titluri de capital* și altor părți interesate;
• să ia măsuri pentru evitarea insolvenței;
• să se abțină de la o conduită deliberată sau grav neglijentă care amenință viabilitatea afacerii.

Directiva nu se aplică:

• societăților de asigurare și reasigurare (definite prin Directiva 2009/138/CE);
• instituțiilor de credit și firmelor de investiții sau întreprinderilor de investiții colective [Regulamentul (UE) nr. 575/2013];
• contrapărților centrale [Regulamentul (UE) nr. 648/2012];
• depozitarilor centrali de titluri de valoare [Regulamentul (UE) nr. 909/2014];
• altor instituții financiare (Directiva 2014/59/UE);
• organismelor publice în conformitate cu dreptul național;
• persoanelor fizice (persoane fizice) care nu sunt întreprinzători (cu excepția cazului în care o țară a UE extinde în mod explicit aplicarea normelor privind remiterea datoriei către aceste persoane).

Comisia Europeană, cel târziu la 17 iulie 2026 și, ulterior, la fiecare 5 ani, urmează să prezinte Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social European un raport privind punerea în aplicare a legislației.

DE CÂND SE APLICĂ DIRECTIVA?

Directiva se aplică în țările UE de la 17 iulie 2021, în afară de normele privind comunicațiile electronice (articolul 28) care se aplică din 17 iulie 2024 și 17 iulie 2026.

CONTEXT

• Comisia estimează că în fiecare an aproximativ 200 000 de firme din UE falimentează, ceea ce duce la peste 1,7 milioane de pierderi de locuri de muncă.
• Noile reguli ajută întreprinderile să se restructureze mai devreme, să favorizeze inovarea și ar putea crea 3 milioane de locuri de muncă. Cercetările sugerează că întreprinderile stabilite prin restructurare se dezvoltă mai repede din punct de vedere al cifrei de afaceri și al locurilor de muncă decât cele înființate de companii care pornesc de la bază.
• Noile reguli completează Regulamentul (UE) 2015/848 privind procedurile de insolvență la nivel transfrontalier în cadrul UE.
• Pentru informații suplimentare, consultați:
  • Procedurile de insolvență (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Directiva (UE) 2019/1023 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind cadrele de restructurare preventivă, remiterea de datorie și decăderile, precum și măsurile de sporire a eficienței procedurilor de restructurare, de insolvență și de remitere de datorie și de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 (Directiva privind restructurarea și insolvența) (JO L 172, 26.6.2019, pp. 18-55)

DOCUMENTE CONEXE

Directiva (UE) 2017/1132 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 iunie 2017 privind anumite aspecte ale dreptului societăților comerciale (JO L 169, 30.6.2017, pp. 46-127)

Modificările succesive aduse Directivei (UE) 2017/1132 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2015/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2015 privind procedurile de insolvență (JO L 141, 5.6.2015, pp. 19-72)

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 08.01.2020