CZ-Ostrava: exploatarea serviciilor aeriene regulate

Exploatarea serviciilor aeriene regulate între Ostrava și Londra (Luton), Bruxelles, Amsterdam

Invitație de participare la licitație lansată de Republica Cehă în conformitate cu articolul 4 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (CEE) nr. 2408/92 al Consiliului în vederea exploatării serviciilor aeriene regulate între Ostrava (OSR) și Londra Luton (LTN), Bruxelles (BRU), Amsterdam (AMS)

(2008/C 112/16)

1.   Introducere: În temeiul articolului 4 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CEE) nr. 2408/92 al Consiliului din 23.7.1992 privind accesul operatorilor de transport aerian comunitari la rutele aeriene intracomunitare, Republica Cehă a impus obligații de serviciu public referitoare la servicii aeriene regulate pe următoarele rute:

Ostrava (OSR) – Amsterdam (AMS)

Ostrava (OSR) – Bruxelles (BRU)

Ostrava (OSR) – Londra Luton (LTN)

Normele impuse de obligația de serviciu public au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 111 din 6.5.2008.

În cazul în care, până la 28.7.2008, niciun operator de transport aerian nu a început sau nu este pe punctul de a începe prestarea acestor servicii aeriene regulate în conformitate cu obligațiile de serviciu public care au fost impuse pe fiecare dintre rutele susmenționate și fără a cere compensație financiară, Republica Cehă a decis, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 4 alineatul (1) litera (d) din regulamentul menționat anterior, să limiteze accesul la fiecare dintre rutele respective la un singur transportator aerian pe o perioadă de trei ani și să acorde, prin licitație publică, dreptul de a exploata aceste servicii începând cu 15.8.2008.

Se pot depune oferte pentru una sau mai multe dintre rutele menționate anterior. Ofertele se depun însă separat pentru fiecare dintre aceste rute. Procedura de licitație se stabilește separat pentru fiecare dintre rutele menționate anterior.

2.   Autoritatea contractantă: Regiunea Moravia-Silezia din Republica Cehă, Moravskoslezský kraj – Krajský úřad, 28. října 117, -702 18 Ostrava. Persoana responsabilă: Ing. Evžen Tošenovský, Dr.h.c., președintele regiunii Moravia-Silezia; persoana de contact: Ing. Veronika Bordovská. Tel. +420 595 622 711. Fax +420 595 622 960. E-mail: veronika.bordovska@kr-moravskoslezsky.cz.

3.   Principalele caracteristici ale contractului: Acesta este un contract de delegare de serviciu public, încheiat între transportatorul aerian și regiunea Moravia-Silezia din Republica Cehă pentru prestarea de servicii aeriene regulate pe fiecare dintre rutele menționate anterior în conformitate cu obligațiile de serviciu public.

Veniturile vor fi percepute de concesionar. Regiunea Moravia-Silezia îi va plăti acestuia o compensație egală cu diferența negativă dintre costurile de exploatare a serviciului, inclusiv taxele specifice transportului aerian, dar fără TVA pe exploatarea serviciului, și veniturile comerciale realizate de concesionar, inclusiv taxele specifice transportului aerian, dar fără TVA. Se stabilește o limită maximă a valorii compensației pentru venituri.

4.   Durata contractului: Durata contractului (contract de delegare de serviciu public) este de trei ani, cu începere de la 15.8.2008. După această perioadă, situația se reexaminează.

5.   Participarea la licitație: Participarea este deschisă tuturor transportatorilor aerieni titulari ai unei licențe de operare valabile, eliberate în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului din 23.7.1992 privind licențele transportatorilor aerieni.

6.   Procedura de licitație: Prezenta invitație de participare la licitație este reglementată de articolul 4 alineatul (1) literele (d), (e), (f), (g), (h) și (i) din Regulamentul (CEE) nr. 2408/92 al Consiliului privind accesul operatorilor de transport aerian comunitari la rutele aeriene intracomunitare.

7.   Depunerea ofertelor: Pentru fiecare dintre procedurile de licitație în cauză, ofertele se vor depune până cel târziu la ora 10:00 în a treizeci și una zi de la data publicării prezentei invitații de participare la licitație în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Ofertele (un original și două copii, dintre care una în limba engleză) trebuie trimise prin scrisoare recomandată sau depuse personal, cu confirmare de primire, la biroul de corespondență al Autorității regionale – Regiunea Moravia-Silezia la adresa menționată la punctul 2; ofertele se vor prezenta într-un plic închis și sigilat, purtând mențiunea, după caz, „Selecționarea unui transportator aerian pentru exploatarea serviciilor aeriene regulate de la aeroportul Ostrava Leoš Janáček la Londra – a nu se deschide” sau „Selecționarea unui transportator aerian pentru exploatarea serviciilor aeriene regulate de la aeroportul Ostrava Leoš Janáček la Bruxelles – a nu se deschide” sau „Selecționarea unui transportator aerian pentru exploatarea serviciilor aeriene regulate de la aeroportul Ostrava Leoš Janáček la Amsterdam – a nu se deschide”, precum și adresa ofertantului (un furnizor de servicii care depune o ofertă în cadrul unei proceduri de licitație). Ofertele trimise prin fax sau poștă electronică nu se acceptă.

8.   Dosarul de licitație: Dosarul complet pentru fiecare dintre procedurile de licitație, cuprinzând invitația de participare la licitație pentru candidații interesați să participe la procedura de licitație respectivă, condițiile legate de procedura de licitație, specificațiile tehnice, termenii contractului și detalii privind impunerea obligațiilor de serviciu public, poate fi procurat gratuit de la persoana de contact desemnată de autoritatea contractantă:

Ing. Veronika Bordovská, Moravskoslezský kraj – Krajský úřad, 28.října 117, CZ-702 18 Ostrava. Tel. +420 595 622 711. Fax +420 595 622 960. E-mail: veronika.bordovska@krmoravskoslezsky.cz. URL: www.kr-moravskoslezsky.cz.

Condițiile de participare la licitație: Oferta trebuie să fie redactată în limba cehă și însoțită de o traducere în limba engleză. În caz de diferențe între cele două texte, versiunea în limba cehă va fi cea autentică.

Informații detaliate privind documentele de calificare cerute de autoritatea contractantă sunt cuprinse în dosarul de licitație care poate fi procurat de la adresa menționată mai sus. Ofertantul trebuie să probeze că deține calificările de bază menționate în dosarul de licitație, în conformitate cu Legea 137/2006 rep. privind contractele publice, în vigoare în Republica Cehă. Oferta va fi valabilă până la 30.9.2008 inclusiv.

9.   Compensația financiară: Oferta trebuie să menționeze explicit valoarea compensației (în coroane cehe, CZK) defalcată anual pe care ofertantul o pretinde pentru exploatarea rutei respective; calculul sumei de rambursat va ține cont de costurile de exploatare și de veniturile generate de serviciul în cauză. Valoarea efectivă a compensației de plătit se va stabili retrospectiv pentru fiecare an de derulare a contractului pe baza veniturilor și cheltuielilor înregistrate prin exploatarea serviciului aerian în cauză. Ea nu va depăși însă valoarea menționată în ofertă pentru perioada contractului.

10.   Modificarea sau rezilierea contractului: Oferta va cuprinde un proiect de contract semnat de o persoană autorizată să acționeze în numele sau în folosul ofertantului, ceea ce presupune că oferta în toate elementele ei îl angajează pe ofertant pentru toată perioada de adjudecare. Alte documente cerute de regiunea Moravia-Silezia, în calitate de autoritate contractantă, inclusiv certificate și alte informații atestând deținerea calificărilor necesare conform dosarului de licitație, constituie o parte esențială a ofertei. Norme privind modificarea și rezilierea contractului, în special în contextul unor schimbări neprevăzute: părțile contractante pot denunța contractul în caz de grave încălcări ale obligațiilor contractuale, cum ar fi neîndeplinirea obligațiilor de serviciu public conform contractului sau a altor sarcini prevăzute în contract, exceptând cazul în care încălcarea are loc din motive independente de voința părților, cum ar fi condițiile meteorologice, grevele sau restricțiile operaționale impuse de aeroporturi. Pentru detalii suplimentare, a se vedea dosarul de licitație.

11.   Nerespectarea obligațiilor contractuale/penalități contractuale: Transportatorul aerian răspunde de buna îndeplinire a obligațiilor sale contractuale. Transportatorul aerian trebuie să garanteze că are capacitatea de a presta el însuși serviciul pe perioada contractului.

În cazul nerespectării totale sau parțiale de către transportator a obligațiilor contractuale, regiunea Moravia-Silezia din Republica Cehă va aplica penalități. Se pot aplica penalități, de exemplu, în cazul în care transportatorul pierde o licență de operare valabilă, eliberată în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului din 23.7.1992 privind licențele transportatorilor, pierde certificatul de operator de transport aerian, nu are destule avioane, nu îndeplinește sarcinile cerute sau nu începe prestarea serviciilor din motive care-i sunt imputabile. Pentru informații suplimentare, a se vedea dosarul de licitație.

12.   Valabilitatea invitației de participare la licitație: Invitațiile de participare la licitație pentru fiecare dintre rutele susmenționate sunt valabile cu condiția ca niciun transportator comunitar să nu prezinte un program de exploatare a rutei respective conform obligațiilor de serviciu public impuse fără să ceară nicio compensație financiară. Autoritatea contractantă poate respinge toate ofertele dacă, din motive întemeiate, niciuna nu este considerată acceptabilă.

13.   Informații suplimentare: Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura de adjudecare în orice moment până la semnarea contractului pentru oricare dintre rutele respective. Autoritatea contractantă este autorizată să furnizeze informații suplimentare privind condițiile de participare la licitație.