COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 22.7.2025

COM(2025) 412 final

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate, conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005 privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe

RAPORT AL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIU

privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate, conferită Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005 privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe

1.INTRODUCERE

Regulamentul (UE) 2016/1013 al Parlamentului European și al Consiliului 1 a aliniat, printre altele, competențele conferite Comisiei de Regulamentul (CE) nr. 184/2005 2 cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).

În temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005, astfel cum a fost modificat, Comisia are competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în următoarele scopuri:

Øactualizarea nivelurilor de defalcare geografică, a nivelurilor de defalcare pe sectoare instituționale și a nivelurilor de defalcare pe activități economice, stabilite în tabelele 6, 7 și 8 din anexa I, pentru a reflecta schimbările economice sau tehnice [articolul 2 alineatul (3)];

Øeliminarea sau reducerea anumitor cerințe privind fluxurile de date din anexa I la regulament, cu condiția ca o astfel de eliminare sau reducere să nu diminueze calitatea statisticilor elaborate în conformitate cu regulamentul respectiv [articolul 2 alineatul (3)];

Øprelungirea termenului pentru raportul întocmit în temeiul articolului 5 alineatul (5) din regulamentul respectiv în ceea ce privește constatările studiilor- pilot referitoare la statisticile privind investițiile străine directe (ISD) bazate pe conceptul de proprietar final și la statisticile ISD în care se face distincția între tranzacțiile ISD de tip greenfield și ISD de tip preluare [articolul 5 alineatul (6)].

Atunci când exercită competențele respective, Comisia trebuie să se asigure că actele delegate adoptate în temeiul acestor dispoziții nu impun o sarcină suplimentară semnificativă statelor membre sau unităților respondente, depășind ceea ce este necesar în sensul Regulamentului (CE) nr. 184/2005, și nici nu modifică cadrul conceptual de bază aplicabil. Articolul 10 alineatul (4) din regulamentul respectiv prevede obligația Comisiei de a organiza consultări sistematice cu experți din statele membre în cadrul lucrărilor sale pregătitoare privind actele delegate, în conformitate cu Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare 3 . În temeiul articolului 10 alineatul (5) din regulamentul respectiv, Comisia trebuie să notifice simultan actul delegat Parlamentului European și Consiliului, de îndată ce îl adoptă.

2.TEMEI JURIDIC

În temeiul articolului 10 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 184/2005, competența de a adopta acte delegate se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani, începând de la 19 iulie 2021. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de cinci ani, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

Comisia trebuie să prezinte un raport privind delegarea competențelor cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de cinci ani. Prezentul raport îndeplinește obligația respectivă.

3.EXERCITAREA DELEGĂRII DE CĂTRE COMISIE

Într-un raport din 2020 4 , Comisia a examinat utilizarea delegării de competențe în cursul primilor cinci ani de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 184/2005. De la intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2016/1013, Comisia a adoptat un act delegat, și anume Regulamentul delegat (UE) 2019/505 al Comisiei 5 . Acest act, care se bazează pe articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 184/2005, a actualizat nivelurile de defalcare geografică stabilite în anexa I la Regulamentul (CE) nr. 184/2005, pentru a reflecta evoluțiile economice și tehnice.

În perioada următoare, începând cu 19 iulie 2021, în urma extinderii tacite a delegării de competențe, s-a considerat că actualul cadru de reglementare bazat pe Regulamentul (CE) nr. 184/2005 este pe deplin adecvat pentru a răspunde nevoilor statistice și metodologice în ceea ce privește balanța de plăți, comerțul internațional cu servicii și ISD în cursul perioadei de raportare. Acest lucru a fost confirmat prin consultări ample cu grupul de experți privind balanța de plăți și cu alte grupuri de experți relevante, asigurându-se implicarea părților interesate pentru a monitoriza orice eventuală nevoie de acte delegate.

Pe de altă parte, Comisia și-a exercitat competența de a adopta acte delegate conferită prin articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 184/2005 pentru a adapta trimiterile la clasificarea activităților economice (NACE) prin Regulamentul delegat (UE) 2024/3104 al Comisiei 6 .

4.CONCLUZIE

Începând cu 19 iulie 2021, Comisia și-a exercitat competența de a adopta acte delegate conferită în temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005 pentru a adapta trimiterile la clasificarea activităților economice (NACE).

Comisia consideră că ar trebui să păstreze competențele delegate prevăzute de regulament. Aceste competențe rămân esențiale pentru a răspunde unor eventuale nevoi viitoare, cum ar fi actualizări ale clasificărilor, metodologiilor sau variabilelor, și pentru a se asigura că statisticile UE în domeniul balanței de plăți, al comerțului internațional cu servicii și al ISD respectă în continuare standarde înalte de calitate.

Comisia invită Parlamentul European și Consiliul să ia act de prezentul raport.

(1)

  Regulamentul (UE) 2016/1013 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 184/2005 privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe (JO L 171, 29.6.2016, p. 144).

(2)

  Regulamentul (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 ianuarie 2005 privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe (JO L 35, 8.2.2005, p. 23).

(3)

  Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (JO L 123, 12.5.2016, p. 1).

(4)

Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind exercitarea competenței de a adopta acte delegate conferite Comisiei în temeiul Regulamentului (CE) nr. 184/2005 privind statisticile comunitare ale balanței de plăți, ale comerțului internațional cu servicii și ale investițiilor străine directe , COM(2020) 490 final, 10.9.2020,  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0490 .

(5)

. Regulamentul delegat (UE) 2019/505 al Comisiei din 19 decembrie 2018 de modificare a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește nivelurile de defalcare geografică (JO L 85, 27.3.2019, p. 1).

(6)

  Regulamentul delegat (UE) 2024/3104 al Comisiei din 2 septembrie 2024 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 184/2005 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește trimiterile la nomenclatorul statistic al activităților economice NACE stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L, 2024/3104, 12.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/3104/oj).