COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 11.7.2019

COM(2019) 331 final

2019/0151(COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind Institutul European de Inovare și Tehnologie (reformare)

(Text cu relevanță pentru SEE)

{SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}

EXPUNERE DE MOTIVE

CONTEXTUL PROPUNERII

•Motivele și obiectivele propunerii

Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (Regulamentul EIT 1 ), adoptat în 2008, stabilește misiunea și sarcinile acestuia, precum și cadrul pentru funcționarea lui. Regulamentul a fost modificat în 2013 2 pentru a-l alinia la Orizont 2020 3 , printre altele.

Pentru perioada 2021-2027, Orizont Europa va fi programul Uniunii de finanțare a EIT. Prin urmare, EIT face parte integrantă din propunerea Comisiei de instituire a programului Orizont Europa și este una dintre cele trei componente ale pilonului său „Europa inovatoare”. Propunerea privind Orizont Europa stabilește bugetul EIT pentru următorul CFM, precum și raționamentul de bază, valoarea adăugată, domeniile de intervenție și liniile sale generale de activitate. Cu toate acestea, propunerea privind programul Orizont Europa nu oferă în sine temeiul juridic pentru continuarea operațiunilor EIT începând cu 2021. Temeiul juridic al EIT continuă să fie Regulamentul EIT.

•Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică

Pentru perioada 2014-2020, obiectivele, raționamentul de bază, valoarea adăugată la nivelul UE, bugetul, liniile generale de activitate și indicatorii de performanță ai EIT sunt definiți în Regulamentul privind programul Orizont 2020. Regulamentul EIT stabilește, în paralel, misiunea și sarcinile EIT și cadrul de funcționare al acestuia. Domeniile prioritare strategice pe termen lung și necesitățile financiare ale EIT pentru fiecare perioadă de șapte ani sunt prevăzute în ASI 5 .

•Coerența cu alte domenii de politică ale Uniunii

După cum se descrie mai sus, propunerea de reformare a Regulamentului EIT înaintată de Comisie subliniază rolul ASI de a promova sinergiile nu numai cu programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării, dar și cu alte programe relevante ale Uniunii din respectivul CFM. Mai întâi de toate, SIA va crea sinergii și complementarități adecvate între activitățile EIT și alte inițiative, politici și instrumente ale Uniunii. EIT va avea activități specifice în acest sens. În plus, propunerea consolidează rolul grupului de reprezentanți ai statelor membre, care va contribui la asigurarea sinergiilor și a complementarităților între activitățile EIT și ale CCI-urilor și programele și inițiativele naționale.

TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA

•Temei juridic

UE are o competență partajată în politica industrială, în temeiul articolului 173 din TFUE (titlul XVII). În conformitate cu articolul 173 alineatul (1), Uniunea și statele membre se asigură că există condițiile necesare competitivității industriei Uniunii. În acest scop, în conformitate cu un sistem de piețe deschise și competitive, acțiunile lor trebuie să urmărească, de asemenea, să încurajeze o mai bună exploatare a potențialului industrial al politicilor de inovare, cercetare și dezvoltare tehnologică. Articolul 173 alineatul (3) prevede că Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară menționată la articolul 294, pot decide cu privire la unele măsuri specifice menite să sprijine acțiunile întreprinse în statele membre pentru realizarea obiectivului menționat, excluzând orice armonizare a actelor cu putere de lege și a normelor administrative ale statelor membre. Această dispoziție reprezintă temeiul juridic al actualului Regulament EIT și al ASI pentru perioada 2014-2020.

Propunerea de consolidare a activităților EIT, inclusiv în domeniul educației și al dimensiunii regionale, este bazată pe inovare și urmărește îndeplinirea obiectivului stabilit la articolul 173 din TFUE.

•Subsidiaritate și proporționalitate

Propunerea de reformare a Regulamentului EIT respectă principiile subsidiarității și proporționalității. Aceasta nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivelor Uniunii și oferă o valoare adăugată clară la nivelul UE în ceea ce privește economiile de scară, sfera și viteza investițiilor în domeniile cercetării și inovării, comparativ cu inițiativele și soluțiile naționale și regionale. În plus, acțiunea la nivelul UE nu ar interveni în scenariile pur interne și nici nu ar necesita armonizarea actelor cu putere de lege și a normelor administrative ale statelor membre.

EIT are o modalitate unică de a construi ecosisteme de inovare la nivelul UE pentru educație, cercetare, întreprinderi și alte părți interesate 6 . Activitățile de cooperare sprijinite de EIT conduc la îmbunătățirea calității acțiunii, a inovării și a internaționalizării partenerilor și organizațiilor CCI-urilor, la crearea de rețele transfrontaliere, multidisciplinare, la o mai mare cooperare intersectorială și extindere geografică.

EIT este, de asemenea, singurul instrument din programul Orizont Europa care se concentrează în mod clar pe educație ca principal factor propulsor al inovării, al creșterii economice și al competitivității.

REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI

Evaluare externă

Propunerea se bazează pe evaluarea externă a EIT realizată în 2017, care a confirmat că raționamentul de la baza înființării EIT este valabil și că modelul său de integrare a triunghiului cunoașterii bazată pe inovare continuă să fie relevant. Modelul EIT vizează deficiențele structurale ale capacităților de inovare din UE (în domenii tematice cheie), cum ar fi cultura antreprenorială limitată, nivelul scăzut de cooperare dintre mediul universitar și industrie și dezvoltarea insuficientă a potențialului uman, și urmărește să contribuie la eliminarea decalajelor în materie de inovare dintre UE și principalii săi concurenți.

Consultarea publică deschisă

Propunerea ia în considerare rezultatele consultării publice deschise (CPD), care a fost realizată în cadrul evaluării impactului efectuată de Comisia Europeană în sprijinul propunerii sale de revizuire a Regulamentului EIT și al propunerii de nouă agendă strategică de inovare a EIT pentru perioada 2021-2027. Scopul CPD a fost acela de a colecta informații, opinii și puncte de vedere de la o mare diversitate de părți interesate cu privire la 1) provocările și oportunitățile din domeniul cercetării și inovării europene, 2) obiectivele de politică ale EIT și 3) opțiunile de politică pentru abordarea provocărilor.

Prezenta propunere este susținută de o evaluare a impactului, care acoperă atât propunerea de revizuire a Regulamentului EIT (reformare), cât și propunerea de o ASI a EIT pentru perioada 2021-2027.

Respectiva evaluare a impactului a avut la bază evaluarea impactului realizată pentru programul Orizont Europa. Avizul favorabil al Comitetului de analiză a reglementării a fost primit la 5 aprilie 2019.

Evaluarea impactului care însoțește prezenta propunere a identificat următoarele opțiuni de politică: o opțiune de bază și două opțiuni diferite care abordează problemele și aspectele tehnice evidențiate în evaluarea impactului.

Opțiunea de referință 1 reprezintă continuarea activităților EIT așa cum se derulează în prezent, făcându-se doar ajustările necesare alinierii sale la propunerea privind programul Orizont Europa. Opțiunea 2 pornește de la scenariul de referință. În plus, aceasta include adoptarea unei serii de măsuri tehnice pentru a îmbunătăți funcționarea EIT și propune o nouă acțiune de promovare a educației antreprenoriale în Europa. Opțiunea 3 diferă de opțiunea 2 prin faptul că ar înființa un Centru EIT în fiecare stat membru pentru a spori impactul activităților EIT în întreaga Europă.

Opțiunea 2 a fost identificată ca fiind opțiunea preferată, deoarece atinge cel mai bun echilibru între realizarea obiectivelor inițiativei ținând seama de resursele disponibile și atingerea celui mai mare impact economic și societal. Ea va atrage după sine și îmbunătățiri semnificative ale EIT în următoarea perioadă de programare.

•Drepturi fundamentale

Propunerea Comisiei respectă drepturile fundamentale și principiile Cartei drepturilor fundamentale a UE.

IMPLICAȚIILE BUGETARE

Implicațiile bugetare ale propunerii, precum și resursele umane și administrative necesare sunt descrise în detaliu în fișa financiară legislativă 7 .

ALTE ELEMENTE

•Planuri de punere în aplicare și măsuri de monitorizare, evaluare și raportare

Monitorizarea și evaluarea sunt instrumente fundamentale pentru măsurarea impactului EIT și vor fi consolidate în continuare și îmbunătățite continuu în următoarea perioadă de programare. Dată fiind natura modelului de integrare a triunghiului cunoașterii, va fi important să se aplice un cadru de monitorizare care să permită flexibilitatea la toate nivelurile relevante și să asigure coerența cu obiectivele generale ale programului Orizont Europa și cu impactul urmărit.

Toate resursele, realizările, rezultatele și impactul identificate în evaluarea impactului care însoțește prezenta propunere vor fi monitorizate cu ajutorul unor indicatori. Astfel de indicatori există deja și sunt utilizați de EIT. Atunci când nu există, vor fi definiți noi indicatori pentru a permite EIT să monitorizeze îndeplinirea obiectivelor sale.

În paralel și în deplină conformitate cu instrumentele de monitorizare existente, se va urmări o aliniere fidelă a dispozițiilor privind monitorizarea aplicabile EIT la cele instituite pentru programul Orizont Europa. De exemplu, EIT își va alinia instrumentele de monitorizare la căile de impact ale programului Orizont Europa care caută să răspundă mai cuprinzător nevoii de indicatori în materie de impact științific, economic și societal. EIT va avea responsabilitatea de a monitoriza cu regularitate performanța operațională a CCI-urilor și de a-și adapta în mod continuu sistemele de monitorizare și de raportare. Rezultatele acestei monitorizări vor fi luate în considerare în procesele de planificare a activităților CCI-urilor și în procesul decizional al EIT cu privire la alocarea bugetului și la pregătirea acordurilor-cadru de parteneriat cu CCI-urile în calitate de beneficiari. Rezultatele monitorizării ar trebui să fie integrate în mod continuu în procesul de elaborare a politicilor.

Evaluarea performanței EIT va fi efectuată de Comisie în conformitate cu cerințele Regulamentului EIT modificat și va contribui la evaluarea globală a programului Orizont Europa, care va fi realizată la jumătatea perioadei și ex post. Aceasta va include o evaluare a sinergiilor EIT cu celelalte instrumente ale programului.

În ceea ce privește CCI-urile, va fi utilizat un cadru de indicatori specifici pentru a evalua performanța CCI-urilor în cursul următoarei perioade de programare (detaliat în propunerea privind o nouă ASI). Cadrul respectiv se bazează pe indicatori actuali și anteriori, umple golurile și remediază deficiențele identificate în sistemul actual de măsurare a performanței. Cadrul este, de asemenea, aliniat la cadrul de indicatori al programului Orizont Europa.

•Explicarea principalelor modificări ale dispozițiilor specifice ale propunerii

Articolul 5 Organele EIT - propunerea consolidează rolul comitetului executiv ca organism specific EIT, subliniază faptul că directorul răspunde în fața consiliului de conducere și consolidează independența funcției de auditor intern.

Articolul 6 Atribuții - propunerea conține mai multe precizări cu privire la atribuțiile existente ale EIT și subliniază importanța misiuni EIT de a asigura un nivel adecvat de coordonare și de a facilita comunicarea și cooperarea tematică între CCI-uri. La acest articol se introduce o nouă atribuție a EIT de a concepe și de a coordona acțiunile de sprijin întreprinse de CCI-uri pentru dezvoltarea capacității antreprenoriale și de inovare a instituțiilor de învățământ superior și integrarea acestora în ecosistemele de inovare.

Articolul 10 Principiile de evaluare și monitorizare a CCI-urilor – propunerea actualizează trimiterea la programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării în ceea ce privește indicatorii pentru monitorizarea continuă și evaluările externe periodice ale CCI-urilor.

Articolul 11 Durata, continuarea și încetarea unei CCI – propunerea consolidează evaluarea intermediară cuprinzătoare a fiecărei CCI înainte de expirarea acordului-cadru de parteneriat inițial și introduce noțiunea de memorandum de cooperare, ca mijloc facultativ de asigurare a relației între EIT și CCI-uri după data expirării acordului-cadru de parteneriat.

Articolul 17 Finanțarea CCI-urilor – propunerea transferă, cu câteva modificări, primul paragraf al actualului articol 14 referitor la resursele financiare ale EIT la primul paragraf modificat al articolului 20, referitor la bugetul EIT. În plus, el prevede principiul modelului de finanțare revizuit al EIT, în sensul că contribuția EIT la CCI-uri poate acoperi până la 100 % din costurile eligibile totale ale activităților cu valoare adăugată ale CCI-urilor numai în etapele inițiale ale vieții CCI-urilor. O astfel de contribuție se reduce treptat în timp, în conformitate cu ratele de cofinanțare definite în ASI. Se subliniază, de asemenea, importanța viabilității financiare a CCI-urilor în cadrul mecanismului concurențial de alocare al EIT.

Articolul 20 Bugetul EIT – propunerea definește finanțarea EIT și sursa contribuției financiare a EIT la CCI-uri.

Anexa I Statutul EIT – propuneri de modificare a statutului IET cu scopul de a clarifica rolul consiliului de conducere, al comitetului executiv și al directorului EIT, de a consolida rolul consiliului de conducere în procesul de monitorizare, supraveghere și conducere a CCI-urilor și de a clarifica rolul Comisiei în raport cu EIT astfel încât să reflecte obligațiile acesteia de monitorizare și de bună gestiune financiară. Propunerea conține o nouă cerință de obținere a acordului Comisiei în privința unui număr limitat de aspecte strategice asupra cărora deciziile sunt luate de consiliul de conducere (de exemplu, principiile de monitorizare și de alocare financiară). În fine, propunerea elimină trimiterea la „contracte încheiate pe perioadă determinată” ale personalului EIT pentru a se asigura continuitatea și dezvoltarea profesională a acestuia într-un mod asemănător cu regimul aplicabil agențiilor UE.

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

2019/0151 (COD)

Propunere de

REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

privind Institutul European de Inovare și Tehnologie (reformare)

(Text cu relevanță pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul Ö privind funcționarea Uniunii Europene Õ de instituire a Comunității Europene, în special articolul 157 Ö 173 Õ alineatul (3),

având în vedere propunerea Comisiei Ö Europene Õ,

ð după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale, ï

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European 8 ,

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor 9 ,

hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 din tratat Ö procedura legislativă ordinară Õ ,

întrucât:

ò nou

(1)Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului 10  a fost modificat în mod substanțial 11 . Dat fiind că se impun noi modificări, este necesar ca, din motive de claritate, să se procedeze la reformarea respectivului regulament.

ê 294/2008 considerentul 1 (adaptat)

Agenda de la Lisabona privind creșterea economică și ocuparea forței de muncă subliniază nevoia de dezvoltare a unor condiții atractive pentru investițiile în cunoaștere și inovare în Europa, pentru stimularea competitivității, a creșterii economice și a ocupării forței de muncă în Uniunea Europeană.

ê 294/2008 considerentul 2 (adaptat)

(2)Statele membre au principala responsabilitate pentru susținerea unei baze europene industriale, competitive și inovatoare puternice. Cu toate acestea, natura și dimensiunea provocării inovației în Uniunea Europeană necesită, de asemenea, întreprinderea unor acțiuni la nivelul comunitar Ö Uniunii Õ .

ê 294/2008 considerentul 3 (adaptat)

Comunitatea ar trebui să acorde sprijin pentru încurajarea inovării, în special prin cel de-al șaptelea Program-cadru pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative, prin Programul-cadru pentru competitivitate și inovare, prin Programul pentru învățare continuă și prin fondurile structurale.

ê 294/2008 considerentul 4 (adaptat)

(3)Pentru completarea politicilor și a inițiativelor comunitare Ö Uniunii Õ și a celor naționale existente, prin încurajarea integrării triunghiului cunoașterii – învățământ superior, cercetare și inovare – pe tot cuprinsul Uniunii Europene, ar trebui instituită o nouă inițiativă la nivel comunitar, Institutul European de Inovare și Tehnologie (denumit în continuare „EIT”).

ê 294/2008 considerentul 5 (adaptat)

Consiliul European din 15 și 16 iunie 2006 a invitat Comisia să elaboreze o propunere oficială privind înființarea EIT, care să fie prezentată în toamna anului 2006.

ê 294/2008 considerentul 6 (adaptat)

EIT ar trebui să aibă în primul rând obiectivul de a contribui la dezvoltarea capacității de inovare a Comunității și a statelor membre, prin implicarea activităților din învățământul superior, cercetare și inovare la cele mai înalte standarde. Prin aceasta, EIT ar trebui să faciliteze și să consolideze rețelele și cooperarea și ar trebui să creeze sinergii între comunitățile de inovare din Europa.

ò nou

(4)EIT ar trebui să vizeze, în principal prin intermediul comunităților sale de cunoaștere și inovare („CCI-uri”), consolidarea ecosistemelor de inovare care abordează provocările globale. Acesta ar trebui să aibă în primul rând obiectivul de a contribui la dezvoltarea capacității de inovare a Uniunii și a statelor membre la cele mai înalte standarde. Pentru a atinge acest obiectiv, EIT ar trebui să faciliteze și să consolideze rețelele și cooperarea și ar trebui să creeze sinergii între diferite comunități de inovare din Europa.

ê 294/2008 considerentul 22 (adaptat)

ð nou

(5)Domeniile prioritare strategice pe termen lung și necesitățile financiare ale EIT pentru o perioadă de șapte ani ð corespunzătoare cadrului financiar multianual („CFM”) respectiv ï ar trebui să fie stabilite într-o Aagendă strategică de inovare (denumită în continuare „ASI”). ð ASI  ar trebui să asigure alinierea la programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării și să promoveze sinergii cu alte programe relevante ale Uniunii din CFM, precum și cu alte inițiative, politici și instrumente ale Uniunii, îndeosebi cu cele care sprijină educația și dezvoltarea regională. ï Având în vedere importanța ASI pentru politica comunitară a de inovareării Ö a Uniunii Õ și semnificația politică a impactului socioeconomic al acesteia pentru Comunitate Ö Uniune Õ , ASI ar trebui să fie adoptată de către Parlamentul European și Consiliu pe baza unei propuneri a Comisiei pregătite pe baza unui proiect transmis de ð bazate pe o contribuție din partea ï EIT.

ê 294/2008 considerentul 7

ð nou

(6)ð În concordanță cu programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării, ï Aactivitățile EIT ar trebui să abordeze provocările strategice pentru inovare pe termen lung în Europa, în special în domeniile transdisciplinare și/sau interdisciplinare, inclusiv cele deja identificate la nivel european. Prin aceasta, EIT ar trebui să promoveze un dialog periodic cu societatea civilă.

ê 294/2008 considerentul 8

(7)EIT ar trebui să acorde prioritate transferului activităților sale de învățământ superior, cercetare și inovare către mediul de afaceri și aplicațiilor comerciale ale acestora, precum și sprijinirii creării de noi întreprinderi (start-ups), de întreprinderi rezultate prin sciziune (spin-offs) și de întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri).

ê 294/2008 considerentul 9 (adaptat)

ð nou

(8)EIT ar trebui să funcționeze în principal prin intermediul parteneriatelor ð europene ï autonome, ð la scară largă și ï axate pe criteriul excelenței, între instituții de învățământ superior, organizații de cercetare, societăți și alte părți interesate, sub forma unor rețele strategice durabile și autosustenabile pe termen lung în procesul inovării. Aceste parteneriate ar trebui alese de către consiliul de conducere al EIT pe baza unui proces transparent, axat pe criteriul excelenței, ð conform criteriilor de selectare a parteneriatelor europene corespunzătoare programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării, ï și ar trebui să fie desemnate drept comunități de cunoaștere și inovație (denumite în continuare „CCI-uri”).

ò nou

(9)Ținând seama de specificitatea CCI-urilor, este necesar să se prevadă condiții minime speciale pentru a înființa o CCI, care derogă de la normele de participare și de diseminare ale programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării. În mod similar, în cazul activităților cu valoare adăugată ale CCI-urilor, pot fi necesare norme specifice privind proprietatea, drepturile de acces, exploatarea și diseminarea. 

ê 294/2008 considerentul 9

ð nou

(10)Consiliul de conducere ar trebui, de asemenea, să orienteze activitățile EIT și ð să coordoneze raportarea, monitorizarea și evaluarea ï să evalueze activitățilore CCI-urilor ð în concordanță cu dispozițiile programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării ï . Componența consiliului de conducere ar trebui să reflecte un echilibru între experiența acumulată în mediul de afaceri și cea din mediul de cercetare și/sau de învățământ superior, precum și cea din sectorul inovației.

ê 294/2008 considerentul 10

(11)Pentru a contribui la competitivitate și pentru a consolida atractivitatea pe plan internațional și capacitatea de inovare a economiei europene, EIT și CCI-urile ar trebui să poată atrage organizații partenere, cercetători și studenți din întreaga lume, inclusiv prin încurajarea mobilității acestora, precum și să coopereze cu organizații din țări terțe.

ê 294/2008 considerentul 11 (adaptat)

ð nou

(12)Relațiile dintre EIT și CCI-uri ar trebui să se bazeze pe acorduri ð -cadru de parteneriat și pe acorduri de grant ï contractuale, prin care urmează să se prevadă drepturile și obligațiile CCI-urilor, să se asigure un nivel adecvat de coordonare și să se descrie mecanismul de supraveghere Ö monitorizare Õ și de evaluare a activităților și a rezultatelor CCI-urilor. ð Acordul-cadru de parteneriat ar trebui să asigure continuarea contribuției financiare a EIT la o CCI după perioada CFM respectiv. Prin derogare de la Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului 12 („Regulamentul financiar”), EIT ar trebui să poată institui un astfel de acord-cadru de parteneriat pe o perioadă inițială de șapte ani și, după perioada respectivă, să îl prelungească pe o nouă perioadă de maximum șapte ani.  ï

ê 294/2008 considerentul 12 (adaptat)

ð nou

(13)Este necesară sprijinirea învățământului superior ca parte integrantă, dar care lipsește adesea, a unei strategii globale în domeniul inovației. Ö Acordurile Õ Acordul ð -cadru de parteneriat sau acordurile de grant ï dintre EIT și CCI-uri ar trebui să prevadă că titlurile și diplomele acordate prin CCI-uri ar trebui să fie acordate de către instituțiile de învățământ superior participante, care ar trebui să fie încurajate să le denumească Ö  pună Õ , de asemenea, Ö eticheta de Õ titluri și diplome EIT. ð În plus, EIT ar trebui să consolideze și să extindă sfera titlurilor și a diplomelor cu eticheta EIT pentru a spori recunoașterea acestora în afara Comunității EIT. ï Prin activitățile și lucrările sale, EIT ar trebui să ajute la promovarea mobilității ð studenților, cercetătorilor și personalului ï în cadrul spațiului european de cercetare și al spațiului european de învățământ superior, precum și să încurajeze caracterul transferabil al subvențiilor alocate cercetătorilor și studenților în cadrul CCI-urilor. Toate aceste activități ar trebui să fie realizate fără a aduce atingere Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului 13 din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale.

ê 294/2008 considerentul 13

EIT ar trebui să stabilească orientări clare și transparente pentru gestionarea proprietății intelectuale, care ar trebui să încurajeze utilizarea proprietății intelectuale în condiții adecvate. Aceste orientări ar trebui să prevadă luarea în considerare, în mod corespunzător, a contribuțiilor diverselor organizații partenere ale CCI-urilor, indiferent de valoarea acestora. În cazul activităților care sunt finanțate din programele-cadru comunitare pentru cercetare și dezvoltare tehnologică, ar trebui să se aplice normele programelor respective.

ê 294/2008 considerentul 14 (adaptat)

(14)Ar trebui prevăzute dispoziții adecvate pentru a garanta răspunderea și transparența EIT. În statutul EIT ar trebui să se stabilească norme corespunzătoare care reglementează Ö guvernanța și Õ funcționarea acestuia.

ê 294/2008 considerentul 15 (adaptat)

ð nou

(15)EIT ar trebui să aibă personalitate juridică și, pentru a garanta autonomia sa de funcționare și independența ðfață de autoritățile naționale și de presiunile din exteriorï , acesta ar trebui să-și administreze propriul buget, ale cărui venituri ar trebui să includă o contribuție din partea Ö Uniunii Õ Comunității.

ê 294/2008 considerentul 16 (adaptat)

ð nou

(16)EIT ar trebui să caute să atragă contribuții financiare din ce în ce mai mari din partea sectorului privat și din veniturile generate de propriile sale activități. Prin urmare, sSe preconizează că sectoarele industrial, financiar și al serviciilor vor contribui în mod semnificativ la bugetul EIT și, în special, la bugetul CCI-urilor. CCI-urile ar trebui să urmărească maximizarea proporției contribuțiilor financiare din partea sectorului privat ð și atingerea viabilității financiare ï . CCI-urile și organizațiile lor partenere ar trebui să facă public faptul că activitățile lor sunt întreprinse în contextul EIT și că primesc o contribuție financiară de la bugetul general al Uniunii Europene.

ê 294/2008 considerentul 17

Contribuția comunitară la EIT ar trebui să finanțeze costurile generate de activitățile de înființare, de activitățile administrative și de coordonare ale EIT și ale CCI-urilor. În scopul evitării dublei finanțări, aceste activități nu ar trebui să beneficieze simultan de o contribuție din partea altor programe comunitare, cum ar fi Programul-cadru pentru cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative, Programul-cadru pentru competitivitate și inovație, Programul de învățare continuă sau fondurile structurale. Mai mult, în cazul în care o CCI sau organizațiile sale partenere solicită direct asistență comunitară în cadrul acestor programe sau fonduri, solicitările lor nu ar trebui să fie tratate preferențial față de alte solicitări.

ê 294/2008 considerentul 18 (adaptat)

(17)Procedura bugetară comunitară Ö a Uniunii Õ ar trebui să se aplice în ceea ce privește subvenția comunitară și orice alte alocații Ö contribuția financiară a Uniunii Õ de la bugetul general al Uniunii Europene. Auditarea conturilor ar trebui efectuată de către Curtea de Conturi în conformitate cu Ö Regulamentul financiar Õ Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene 14 .

ê 294/2008 considerentul 19

Prezentul regulament stabilește, pentru perioada 2008-2013, un pachet financiar care constituie principala referință pentru autoritatea bugetară, în sensul punctului 37 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară 15 .

ê 294/2008 considerentul 20 (adaptat)

(18)EIT este un organism înființat de Comunități Ö Uniune Õ în înțelesul articolului 70185 alineatul (1) din Ö Regulamentul financiar Õ Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 și ar trebui să își adopte în consecință normele financiare proprii. Prin urmare, Ö Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul financiar 16  Õ Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului 17 ar trebui să se aplice EIT.

ê 294/2008 considerentul 21 (adaptat)

ð nou

(19)EIT ar trebui să elaboreze un raport anual Ö de activitate Õ ð consolidat ï, care să descrie activitățile realizate ð și rezultatele operațiunilor ï îdin anul calendaristic precedent, precum și un program de lucru trienal deschis ð .  EIT ar trebui de asemenea să întocmească un document unic de programare, ï care să contureze inițiativele planificate ale acestuia ð în ceea ce privește programarea anuală și multianuală ï și care să permită EIT să răspundă evoluțiilor interne și externe din domeniile științei, tehnologiei, învățământului superior, inovării și din alte domenii relevante. Aceste documente ar trebui să fie transmise Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Curții de Conturi, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor spre informare. Parlamentul European, Consiliul și Comisia ar trebui să aibă dreptul de a prezenta un aviz cu privire la proiectul primului program de lucru trienal al EIT.

ê 294/2008 considerentul 23 (adaptat)

ð nou

(20)Este oportună inițierea de către Comisie a unei Ö unor Õ evaluări externe independente în ceea ce privește funcționarea EIT, ð inclusiv a CCI-urilor, ï în special în vederea pregătirii pentru ASI. ð Evaluările ar trebui să examineze modul în care EIT își îndeplinește misiunea, să acopere toate activitățile EIT și ale CCI-urilor și să evalueze relevanța, eficacitatea, eficiența, valoarea adăugată europeană și coerența acestora. Evaluările ar trebui să contribuie la evaluările de către Comisie ale programului, prevăzute în programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării . ï Comisia ar trebui să facă propuneri de modificare a prezentului regulament, după caz.

ê 294/2008 considerentul 24 (adaptat)

Este oportun să se urmărească o punere în aplicare treptată, etapizată, a EIT în vederea dezvoltării pe termen lung a acestuia. Pentru a evalua corespunzător funcționarea EIT și a CCI-urilor și pentru a introduce îmbunătățiri acolo unde este necesar, este nevoie de o etapă inițială, cu un număr limitat de CCI-uri. În termen de 18 de luni de la înființarea sa, consiliul de conducere ar trebui să aleagă două sau trei CCI-uri în domenii care ajută Uniunea Europeană să facă față provocărilor prezente și viitoare, care ar putea să includă domenii precum schimbările climatice, energiile regenerabile și generația următoare de tehnologii ale informației și comunicațiilor. Selectarea și desemnarea CCI-urilor ulterioare ar trebui să fie posibile după adoptarea primei ASI, care ar trebui, de asemenea, să includă modalități detaliate privind funcționarea EIT, pentru a aborda perspectiva pe termen lung.

ê 294/2008 considerentul 25 (adaptat)

(21)Deoarece obiectivul Ö obiectivele Õ Ö prezentului regulament Õ acțiunii care urmează să fie întreprinsă, și anume înființarea EIT, nu poatepot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre și, prin urmare, având în vedere amploarea acestoraacestuia și caracterul săulor transnațional, poatepot fi realizate mai bine la nivelul Comunității Ö Uniunii Õ, aceasta Ö Uniunea Õ poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tTratatul Ö privind Uniunea Europeană Õ . În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la respectivul articol, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea Ö acestor obiective Õ obiectivului menționat,

ê 294/2008 (adaptat)

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Obiectul

Se înființează un Institut European de Inovare și Tehnologie (denumit în continuare „EIT”).

Articolul 2

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (a)

1.„inovare” înseamnă procesul prin care idei noi vin în întâmpinarea nevoilor și a cererii societății sau economice și generează produse, servicii sau modele de afaceri și organizaționale noi, care sunt introduse cu succes pe o piață existentă sau care pot crea piețe noi și care aduc valoare societății, inclusiv rezultatul acestui proces;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (b) (adaptat)

ð nou

2.„Knowledge and Innovation Community Ö comunitate de cunoaștere și inovare Õ ” (KIC Ö CCI Õ ) înseamnă un parteneriat ð european amplu și ï autonom al instituțiilor de învățământ superior, al organizațiilor de cercetare, al societăților și al altor părți interesate implicate în procesul de inovare, sub forma unei rețele strategice, indiferent de forma sa juridică precisă, bazată Ö bazat Õ pe o planificare comună pentru inovare pe termen mediu și lung, pentru a face față provocărilor EIT și pentru a contribui la realizarea obiectivelor prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 Parlamentului European și al Consiliului 18 („Orizont 2020”) ð programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării ï ;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (c)

3.„centru de colocație” înseamnă o zonă geografică în care se află și pot interacționa cu ușurință principalii parteneri din cadrul triunghiului cunoașterii, reprezentând un punct central pentru activitatea CCI-urilor din zona respectivă;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (e)

ð nou

3.5.„organizație parteneră” înseamnă orice organizație ð entitate juridică ï care este membrău al unei CCI și poate include, în special, instituții de învățământ superior, ð furnizori de educație și formare profesională ï organizații de cercetare, societăți publice sau private, instituții financiare, autorități regionale și locale, fundații și organizații non-profit;

ê 294/2008

ð nou

4.6.„organizație de cercetare” înseamnă orice entitate juridică, publică sau privată, pentru care unul dintre obiectivele principale îl reprezintă progresele în domeniul cercetării sau al dezvoltării tehnologice;

5.7.„instituție de învățământ superior” înseamnă o universitate sau orice tip de instituție de învățământ superior care, în conformitate cu legislația sau practicile naționale, acordă titluri și diplome ð îndeosebi ï la nivel de masterat sau doctorat, oricare ar fi denumirea acesteia la nivel național;

ò nou

6.„comunitate EIT’ înseamnă EIT și comunitatea activă a tuturor persoanelor și entităților juridice care au beneficiat sau beneficiază de contribuția financiară și de sprijinul EIT;

ê 294/2008

8.„titluri și diplome” înseamnă calificările care sunt rezultatul unor masterate sau doctorate acordate de instituțiile de învățământ superior participante, în contextul activităților de învățământ superior întreprinse în cadrul unei CCI;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (f)

ð nou

7.9.„agendă strategică de inovare” („ASI”) înseamnă un document de politică în care se definesc domeniile prioritare și strategia pe termen lung ale EIT pentru inițiativele viitoare, ð capacitatea sa de a genera cea mai bună valoare adăugată în materie de inovare, ï și care include o imagine de ansamblu a activităților planificate în domeniul învățământului superior, al cercetării și al inovării, pe o perioadă de șapte ani ð ce acoperă CFM corespunzător ï ;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (g)

89a.„mecanism regional de inovare” („MRI”) înseamnă un mecanism de proximitate care se concentrează pe parteneriatele dintre instituțiile de învățământ superior, organizațiile de cercetare, societăți și alte părți interesate pentru a susține inovarea pe întreg teritoriul Uniunii;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (h)

ð nou

9.10. „Fforumul al părților interesate” înseamnă o platformă deschisă reprezentanților ð instituțiilor europene ï , autorităților naționale, regionale și locale, intereselor organizate și entităților individuale din mediul de afaceri, învățământul superior, cercetare, asociațiilor, societății civile și grupurilor de organizații înrudite, precum și altor părți interesate din triunghiul cunoașterii;

ò nou

10. „plan de afaceri al CCI” înseamnă un document care descrie obiectivele CCI și activitățile cu valoare adăugată planificate de CCI;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 1 litera (h)

ð nou

11. „activitățile cu valoare adăugată ale CCI-urilor” înseamnă activități desfășurate de către organizațiile partenere ð ale CCI-urilor ï sau de către entități juridice din cadrul CCI-urilor, după caz, ð în conformitate cu planul de afaceri al CCI-urilor ï , care contribuie la integrarea triunghiului cunoașterii – învățământ superior, cercetare și inovare –, inclusiv activitățile de înființare, administrative și de coordonare ale CCI-urilor, precum și la realizarea obiectivelor generale ale EIT;.

12. „memorandum de cooperare” înseamnă un acord între EIT și o CCI, menit să păstreze respectiva CCI ca membru activ în cadrul comunității EIT după data expirării acordului-cadru de parteneriat, fără vreo contribuție financiară din partea EIT;

13. „viabilitate financiară” înseamnă capacitatea unei CCI de a-și finanța activitățile triunghiului cunoașterii independent după data expirării acordului-cadru de parteneriat.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 2 (adaptat)

ð nou

Articolul 3

Misiune și obiective

Misiunea EIT este de a contribui la o creștere economică europeană Ö durabilă  Õ și la o competitivitate sustenabilă Ö a Uniunii Õ , prin consolidarea capacității de inovare a statelor membre și a Uniunii pentru a aborda provocările majore cu care se confruntă societatea europeană. EIT realizează aceasta prin promovarea sinergiilor și a cooperării între învățământul superior, cercetare și inovare la cele mai înalte standarde și prin integrarea acestora, inclusiv prin susținerea antreprenoriatului.

 Obiectivele generale, obiectivele specifice și indicatorii rezultatelor obținute de EIT pentru perioada 2014–2020 sunt definite în Orizont 2020.

ò nou

EIT contribuie la realizarea obiectivelor generale și specifice ale programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării. 

ê 294/2008

Articolul 417

ASI

1.    Până la 30 iunie 2011 și cel târziu la fiecare șapte ani după această dată, EIT elaborează un proiect de ASI pe șapte ani și îl transmite Comisiei.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 14 litera (a)

ð nou

(12)    ASI definește domeniile prioritare și strategia pe termen lung pentru EIT ð pe perioada de șapte ani în cauză, având în vedere programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării, ï și include o evaluare a impactului socioeconomic și a capacității acestuia de a genera cea mai bună valoare adăugată în materie de inovare. ASI ține seama de rezultatele monitorizării și evaluării EIT menționate la articolul 1916.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 14 litera (b)

ð nou

(2a)    ASI include o analiză a posibilelor ð este aliniată la obiectivele programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării, la cerințele acestui program referitoare la planificarea multianuală strategică, raportare, monitorizare și evaluare, precum și la alte cerințe ale programului menționat și promovează sinergiile cu alte programe relevante ale Uniunii din CFM respectiv, îndeosebi cu cele care sprijină educația și dezvoltarea regională. ASI creează totodată ï sinergii și complementarități , care trebuie să fie adecvate, între activitățile EIT și alte inițiative ð , politici și ï instrumente și programe ale Uniunii.

ê 294/2008 (adaptat)

(3)    ASI include o estimare a necesităților și a surselor financiare în vederea funcționării, a dezvoltării pe termen lung și a finanțării viitoare a EIT. Aceasta mai cuprinde un plan financiar indicativ corespunzător perioadei cadrului financiar Ö CFM respectiv Õ.

ò nou

(4) EIT își prezintă contribuția la propunerea Comisiei referitoare la ASI.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 14 litera (c) (adaptat)

(54)    Pe baza unei propunerii din partea Comisiei, Parlamentul European și Consiliul adoptă ASI în conformitate cu articolul 173 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

ê 294/2008

Articolul 54

Organele EIT

(1)    Organele EIT sunt:

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 3 litera (a) (adaptat)

ð nou

(a)un consiliu de conducere, alcătuit din membri de nivel înalt, cu experiență în învățământul superior, cercetare, inovare și mediul de afaceri. Acesta este responsabil cu conducerea activităților EIT, cu selectarea, desemnarea ð , monitorizarea ï și evaluarea CCI-urilor, precum și cu luarea oricăror alte decizii strategice;.

 (b)Acesta este asistat de un comitet executiv ð compus din membri selectați și din președintele consiliului de conducere.  ï Ö Acesta asistă consiliul de conducere în îndeplinirea atribuțiilor sale Õ ð și pregătește reuniunile consiliului de conducere în cooperare cu directorul ï;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 3 litera (c) (adaptat)

ð nou

(c)un director, numit de consiliul de conducere, care răspunde în fața consiliului de conducere pentru gestionarea administrativă și financiară a EIT și este reprezentantul legal al EIT Ö responsabil cu gestionarea operațiunilor și a activităților de zi cu zi ale EIT. Õ ð Directorul răspunde în fața consiliului de conducere și îi transmite rapoarte în mod continuu cu privire la evoluția activităților EIT și cu privire la toate activitățile care intră în domeniul său de răspundere ï;

ê 294/2008

ð nou

(d)o funcție de auditor intern ð , care își desfășoară activitatea în deplină independență și în conformitate cu standardele internaționale relevante și ï care face recomandări consiliului de conducere și directorului cu privire la gestionarea financiară și administrativă și structurile de control din cadrul EIT, organizarea legăturilor financiare cu CCI-urile și cu privire la orice alt subiect solicitat de consiliul de conducere.

(2)    Comisia poate numi observatori care să ia parte la reuniunile consiliului de conducere.

(23)    Dispozițiile detaliate privind organele EIT sunt prevăzute în statutul EIT, anexat la prezentul regulament.

Articolul 65

Atribuții

   Pentru realizarea obiectivului său, EIT ð în special ï :

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 4 litera (a)

(a)identifică, în conformitate cu ASI, prioritățile și activitățile sale principale;

ê 294/2008

(b)sensibilizează potențialele organizații partenere și încurajează participarea acestora la activitățile sale;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 4 litera (b) (adaptat)

ð nou

(c)selectează și desemnează CCI-urile în domeniile prioritare în conformitate cu articolul 97 și definește drepturile și obligațiile acestora prin acorduri ð -cadru de parteneriat și prin acorduri de grant ï , asigură sprijinul necesar, aplică măsurile de control al calității corespunzătoare, Ö și Õ monitorizează continuu și evaluează periodic activitățile acestora,;

(d) asigură un nivel corespunzător de coordonare și facilitează comunicarea și cooperarea tematice între CCI-uri ð și lansează cereri de propuneri pentru activități între CCI-uri și servicii comune ï ;

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

(d)mobilizează fonduri din surse publice și private și își folosește resursele în conformitate cu prezentul regulament. Urmărește în special să finanțeze o proporție semnificativă și din ce în ce mai ridicată din bugetul său din surse private și din venituri rezultate din activitățile proprii

(e)încurajează Ö consolidează Õ recunoașterea ð , în afara comunității EIT,  ï în statele membre a calificărilor și a diplomelor care sunt acordate de instituții de învățământ superior Ö participante Õ care sunt partenere ale CCI-urilor și care pot fi denumite titluri și diplome Ö cu eticheta Õ EIT ð și le extinde la programele de învățare pe tot parcursul vieții ï ;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 4 litera (c)

(f)promovează diseminarea celor mai bune practici pentru integrarea triunghiului cunoașterii, inclusiv în rândul CCI-urilor, pentru a dezvolta o cultură comună de inovare și transfer de cunoștințe și încurajează participarea la activități de intervenție de proximitate, inclusiv în MRI;

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

(g)și propune să devină un organism de talie mondială în domeniul ð încurajează ï excelențaei în învățământul superior, cercetare și inovare ð , îndeosebi ï Ö prin promovarea CCI-urilor ca parteneri excelenți pentru inovare Õ;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 4 litera (d)

(h)promovează abordările multidisciplinare față de inovare, inclusiv integrarea soluțiilor tehnologice, sociale și netehnologice, abordările organizaționale și noile modele de afaceri;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 4 litera (e) (adaptat)

ð nou

(i)asigură complementaritatea și sinergia între activitățile EIT și alte programe ale Uniunii, după caz;

(j)promovează CCI-urile ca parteneri excelenți pentru inovare în Uniune și în afara acesteia;

(jk) înființează un Ö organizează reuniuni regulate ale Õ fForumului al părților interesate pentru a informa despre activitățile EIT, experiența sa, cele mai bune practici și contribuția la inovarea, cercetarea și politicile și obiectivele Ö Uniunii în materie de inovare, cercetare și educație Õ învățământului de la nivelul Uniunii și pentru a permite părților interesate să își exprime punctele de vedere;. Cel puțin o dată pe an se organizează o reuniune a forumului părților interesate.

(k)Ö organizează reuniuni ale unui Õ ð grup de ï În cadrul reuniunii forumului părților interesate, reprezentanții ai statelor membre ð , cel puțin de două ori pe an, independent de ï Ö reuniunile Forumului părților interesate Õ se reunesc în cadrul unei configurații speciale, pentru a garanta o comunicare corespunzătoare cu EIT și menținerea unui flux adecvat de informații cu acesta, pentru a primi informații în legătură cu realizările EIT și ale CCI-urilor, pentru a le acorda consultanță și pentru a face schimb de experiență cu acestea. Configurația specială a ð Grupul de ï reprezentanților ai statelor membre în cadrul forumului părților interesate asigură, de asemenea, sinergii și complementarități adecvate între activitățile EIT și ale CCI-urilor și programele și inițiativele naționale, inclusiv posibila cofinanțare națională a activităților CCI-urilor;.

ò nou

(l)concepe și coordonează acțiunile de sprijin întreprinse de CCI-uri pentru dezvoltarea capacității antreprenoriale și de inovare a instituțiilor de învățământ superior și integrarea acestora în ecosistemele de inovare.

ê 294/2008

ð nou

(2)    EIT este împuternicit să înființeze o fundație (denumită în continuare „Fundația EIT”) având ca obiectiv specific promovarea și susținerea activităților EIT.

Articolul 76

CCI-uri

(1)    CCI-urile întreprind, în special:

(a)activități de inovare și investiții cu valoare adăugată europeană, ð inclusiv susținerea creării și dezvoltării de întreprinderi inovatoare, ï care integrează pe deplin dimensiunile învățământului superior și cercetării, pentru a atinge o masă critică și stimulând difuzarea și exploatarea rezultatelor;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 5 litera (a) (adaptat)

ð nou

(b)activități de ð experimentare, de creare de prototipuri și demonstrative ï cercetare de ultimă generație și axate pe inovare în domenii de prim interes economic și societal, care se bazează pe rezultatele activităților de cercetare de la nivelul european Ö Uniunii Õ și Ö de la nivel Õ național, având potențialul de a consolida competitivitatea Europei Ö Uniunii Õ la nivel internațional și de a găsi soluții pentru provocările majore cu care se confruntă societatea europeană;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 5 litera (a) (adaptat)

ð nou

(c)activități de educare și instruire ð , îndeosebi ï la nivel de masterat și doctorat, precum și cursuri de formare profesională, în discipline care au potențialul de a satisface viitoarele nevoi socioeconomice europene și care extind baza de talente a Uniunii, promovează dezvoltarea competențelor legate de inovare, îmbunătățirea competențelor manageriale și antreprenoriale și mobilitatea cercetătorilor și a studenților și care susțin schimbul de cunoștințe, tutoratul și crearea de relații între beneficiarii diplomelor și ai formărilor oferite de Ö cu eticheta Õ EIT;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 5 litera (a)

(d)activități de intervenție de proximitate și diseminarea celor mai bune practici în sectorul inovării, cu accent pe dezvoltarea cooperării între învățământul superior, cercetare și mediul de afaceri, incluzând sectorul serviciilor și sectorul financiar;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 5 litera (a)

(e)realizarea de sinergii și complementarități între activitățile CCI-urilor și programele europene, naționale și regionale actuale, după caz.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 5 litera (b) (adaptat)

ð nou

(2)    ð Fără a aduce atingere acordurilor-cadru de parteneriat și acordurilor de grant dintre EIT și CCI-uri ï , CCI-urile dispun de o autonomie generală semnificativă în ceea ce privește stabilirea organizării interne și a structurii lor, precum și a obiectivelor precise și a metodelor de lucru ale acestora. În mod special, CCI-urile:

(a)creează sisteme ð interne ï  de guvernanță care reflectă triunghiul cunoașterii – învățământ superior, cercetare și inovare;

(b)au ca scop Ö își asigură Õ deschiderea față de noi membri ori de câte ori aceștia aduc o valoare adăugată parteneriatului;

(c)își desfășoară activitatea într-un mod deschis și transparent, conform normelor lor interne;

(d)elaborează Ö și implementează Õ planuri de afaceri cu obiective și indicatori-cheie de performanță;

(e)dezvoltă Ö elaborează și implementează Õ strategii de sustenabilitate Ö viabilitate Õ financiară.

ê 294/2008

ð nou

(3)    Relația dintre EIT și fiecare CCI se întemeiază pe un acord contractual ð acorduri-cadru de parteneriat și pe acorduri de grant ï .

ò nou

Articolul 8

Norme de participare și de diseminare

Se aplică normele de participare și de diseminare ale programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării. Prin derogare de la normele respective:

(a)condițiile minime de înființare a unei CCI sunt stabilite la articolul 9 alineatele (3) și (4) din prezentul regulament;

(b)în cazul activităților cu valoare adăugată ale CCI-urilor, se pot aplica norme specifice privind proprietatea, drepturile de acces, exploatarea și diseminarea.

ê 294/2008

Articolul 97

Selectarea CCI-urilor

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 6 litera (a)

ð nou

(1)    EIT selectează și desemnează un parteneriat pentru a deveni o CCI pe baza unei proceduri concurențiale, deschise și transparente. ð Se aplică ï EIT adoptă și publică criteriile detaliate ð programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării ï privind selectarea CCI-urilor, ð parteneriatelor europene.  Consiliul de conducere al EIT poate detalia criteriile respective prin adoptarea și publicarea unor criterii de selectare a CCI-urilor ï bazate pe principiile excelenței și relevanței inovării. La procesul de selecție iau parte experți externi și independenți.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 6 litera (b)

(21a)    EIT lansează selectarea și desemnarea CCI-urilor, în conformitate cu domeniile prioritare și cu calendarul definit în ASI.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 6 litera (c)

(2)    Conform principiilor consacrate la alineatul (1), criteriile de selecție pentru desemnarea unei CCI includ, printre altele:

(a)capacitatea de inovare actuală și potențială, inclusiv antreprenoriatul, în cadrul parteneriatului, precum și nivelul de excelență al acesteia în domeniile învățământului superior, al cercetării și al inovării;

(b)capacitatea parteneriatului de a realiza obiectivele din ASI și de a contribui astfel la realizarea obiectivelor și a priorităților generale ale Orizont 2020;

(c)o abordare multidisciplinară față de inovare, inclusiv integrarea soluțiilor tehnologice, sociale și netehnologice;

(d)capacitatea parteneriatului de a asigura o autofinanțare sustenabilă și pe termen lung, inclusiv o contribuție substanțială și progresivă din partea sectorului privat, a industriei și a sectorului serviciilor;

(e)o participare echilibrată în mod corespunzător în parteneriat a organizațiilor care își desfășoară activitatea în triunghiul cunoașterii – învățământ superior, cercetare și inovare –;

(f)prezentarea unui plan de gestionare a proprietății intelectuale, adecvat pentru sectorul în cauză, inclusiv a modului în care contribuțiile diferitelor organizații partenere au fost luate în considerare;

(g)măsuri pentru sprijinirea implicării sectorului privat și a cooperării cu acesta, inclusiv cu sectorul financiar și în special cu IMM-urile, precum și a înființării de întreprinderi noi (start-ups), de întreprinderi rezultate prin divizare (spin-offs) și de IMM-uri, în vederea exploatării comerciale a rezultatelor activităților CCI-urilor;

(h)disponibilitatea de a introduce măsuri concrete pentru a interacționa și a coopera cu sectorul public și cu sectoarele terțiare, dacă e cazul;

(i)disponibilitatea de a interacționa cu alte organizații și rețele din afara CCI pentru a face schimb de cele mai bune practici și de excelență;

(j)disponibilitatea de a stabili propuneri concrete de sinergii cu inițiative ale Uniunii și cu alte inițiative relevante.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 6 litera (d)

ð nou

(3)    Condiția minimă pentru a înființa o CCI este participarea a cel puțin trei organizații partenere ð independente ï , având sediul în cel puțin trei state membre diferite. Toate aceste organizații partenere trebuie să fie independente una de cealaltă, în sensul articolului 8 din Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului 19 .

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 6 litera (e)

ð nou

(4)    În plus față de condițiile prevăzute la alineatul (3), cel puțin două treimi dintre organizațiile partenere care formează o CCI își au sediul în statele membre. Din fiecare CCI fac parte cel puțin o instituție de învățământ superior ð , o organizație de cercetare ï și o societate comercială privată.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 6 litera (f)

ð nou

(5)    EIT adoptă și publică criterii și proceduri de finanțare, monitorizare și evaluare a activităților CCI-urilor înainte de lansarea procedurii de selecție pentru noi CCI-uri. Configurația specială a ð Grupul de ï reprezentanților ai statelor membre ð menționat la articolul 6 litera (k) ï din cadrul forumului părților interesate este informată cu promptitudine despre acestea.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 7

ð nou

Articolul 107a

Principiile de evaluare și monitorizare a CCI-urilor

EIT, pe baza indicatorilor-cheie de performanță stabiliți, între altele, în Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 ð programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării ï și în ASI și în ð strânsă ï cooperare cu Comisia, organizează un proces de monitorizare continuă și evaluări externe periodice ale realizărilor, rezultatelor și impacturilor fiecărei CCI. Rezultatele monitorizării și evaluărilor respective sunt prezentate Parlamentului European și Consiliului și se publică.

Articolul 117b

Durata, continuarea și încetarea unei CCI

(1)    În funcție de rezultatele monitorizării continue și ale evaluărilor periodice și de caracteristicile specifice ale anumitor domenii, în mod normal, o CCI este înființată pentru o perioadă de 7 – 15 ani.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 7 (adaptat)

ð nou

(21)    ð Prin derogare de la articolul 130 alineatul (4) litera (c) din Regulamentul financiar, ï EIT poate încheia un acord-cadru de parteneriat cu o CCI pentru o perioadă inițială de șapte ani.

(32)    ð Sub rezerva rezultatului unei evaluări intermediare cuprinzătoare efectuate înainte de expirarea perioadei inițiale de șapte ani, ï Cconsiliul de conducere poate decide prelungirea acordului-cadru de parteneriat cu o CCI ð cu o perioadă de maximum șapte ani în plus ï față de perioada stabilită inițială, ð sau poate decide să întrerupă contribuția financiară a EIT și să nu prelungească acordul-cadru de parteneriat.   Consiliul de conducere ia în considerare îndeosebi nivelul de viabilitate financiară atins al unei CCI, capacitatea acesteia de a asigura deschiderea față de noi membri, precum și ï în limitele pachetului ð contribuției ï financiare ð a Uniunii ï prevăzutmenționate la articolul 2019, în cazul în care aceasta este cea mai bună metodă de realizare a ð și relevanța în raport cu ï obiectiveleor EIT.

(43)    În cazul în care evaluările unei CCI indică rezultate inadecvate ð sau absența unei valori adăugate europene ï , consiliul de conducere ia măsuri corespunzătoare, incluzând reducerea, modificarea sau retragerea susținerii sale Ö contribuției Õ financiare Ö a EIT Õ sau rezilierea acordului Ö -cadru de parteneriat Õ .

ò nou

(4)    Sub rezerva rezultatului unei evaluări finale înainte de expirarea celui de-al paisprezecelea an al acordului-cadru de parteneriat, EIT poate încheia un memorandum de cooperare cu o CCI.

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

Articolul 128

Titluri și diplome

(1)    Titlurile și diplomele privind activitățile de învățământ superior menționate la articolul 76 alineatul (1) litera (c) sunt acordate de instituțiile de învățământ superior participante, în conformitate cu normele și procedurile de acreditare naționale. Acordul ð Acordurile-cadru de parteneriat și acordurile de grant ï dintre EIT și CCI-uri prevădede că aceste titluri și diplome pot fi, de asemenea, denumite titluri și diplome Ö cu eticheta Õ EIT.

(2)    EIT încurajează instituțiile de învățământ superior partenere Ö participante Õ :

(a)să acorde titluri și diplome în comun sau multiple, care să reflecte natura integrată a CCI-urilor. Cu toate acestea, titlurile și diplomele pot fi, de asemenea, acordate de către o singură instituție de învățământ superior;

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 8

(baa)să disemineze cele mai bune practici privind aspecte de interes general;

ê 294/2008 (adaptat)

(cb)să ia în considerare:

(i)acțiunile comunitare Ö Uniunii Õ întreprinse în conformitate cu articolele 149 Ö 165 Õ și 150Ö 166 Õ din tratat;

(ii)acțiunile întreprinse în cadrul Spațiului european al învățământului superior.

Articolul 139

Independența Ö operațională Õ a EIT și conformitatea cu acțiunile comunitare Ö Uniunii Õ, ale statelor membre sau interguvernamentale

(1)    EIT își desfășoară activitățile independent de autoritățile naționale și de presiunile din exterior.

(2)    Activitatea EIT este în conformitate cu alte acțiuni și alte instrumente care urmează a fi puse în aplicare la nivelul comunitar Ö Uniunii Õ , în special în domeniile învățământului superior, cercetării și inovării.

(3)    De asemenea, EIT ține seama în mod corespunzător de politicile și inițiativele existente la nivel regional, național și interguvernamental pentru a valorifica cele mai bune practici, concepte consacrate și resurse existente.

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

Articolul 1411

Statutul juridic

(1)    EIT este un organism comunitar Ö al Uniunii Õ și are personalitate juridică. În fiecare dintre statele membre, acesta beneficiază de cea mai extinsă capacitate juridică acordată persoanelor juridice în temeiul legislației naționale. Acesta poate, în special, să dobândească sau să înstrăineze bunuri mobile și imobile și se poate constitui ca parte în proceduri juridice.

(2)    Protocolul Ö nr. 7 Õ privind privilegiile și imunitățile Comunităților Ö Uniunii Õ Europene se aplică EIT.

Articolul 1512

Răspundere

(1)    EIT este singurul responsabil pentru îndeplinirea obligațiilor sale.

(2)    Răspunderea contractuală a EIT este reglementată de dispozițiile contractuale pertinente și de legislația aplicabilă contractului în cauză. Curtea de Justiție este competentă în temeiul oricărei clauze de arbitraj prevăzute într-un contract încheiat de EIT.

(3)    În cazul răspunderii Ö extracontractuale Õ noncontractuale, în conformitate cu principiile generale comune legislațiilor statelor membre, EIT repară orice prejudicii create de acesta sau de agenții acestuia în exercitarea atribuțiilor lor.

Curtea de Justiție este competentă în orice dispută Ö litigiu Õ privind compensarea acestor daune.

(4)    Orice plată efectuată de EIT în temeiul răspunderii menționate la alineatele (2) și (3), precum și costurile și cheltuielile suportate în legătură cu acestea sunt considerate drept cheltuieli ale EIT și se acoperă din resursele EIT.

(5)    Curtea de Justiție este competentă în ceea ce privește acțiunile formulate împotriva EIT în condițiile prevăzute la articolele 230263 și 232265 din tratat.

Articolul 1613

Transparența și accesul la documente

(1)    EIT ð și CCI-urile ï garantează desfășurarea activităților sale Ö lor Õ la un înalt nivel de transparență. În special, EIT ð și CCI-urile ï creează un site web accesibil și gratuit, care să ofere informații despre activitățile Ö lor Õ EIT și ale fiecărei CCI.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 10 (adaptat)

(2)    Înainte de a lansa cererile de propuneri în vederea selectării CCI-urilor, EIT face publice normele sale Ö regulamentul său Õ de procedură, normele sale financiare specifice menționate la articolul 221 alineatul (1) și criteriile detaliate pentru selectarea CCI-urilor menționate la articolul 97.

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

(3)    EIT face publice fără întârziere programul ð documentul ï său de lucru trienal deschis ð unic de programare ï și raportul său de activitate anual menționat la articolul 1815.

(4)    Fără a aduce atingere alineatelor (5) și (6), EIT nu divulgă terților informații confidențiale pe care le-a primit și pentru care a fost solicitat și este justificat un tratament confidențial.

(5)    Membrii organelor EIT se supun obligației de confidențialitate prevăzută la articolul 339287 din tratat.

Informațiile adunate de către EIT în conformitate cu prezentul regulament fac obiectul Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului 20 Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organismele comunitare și privind libera circulație a acestor date 21 .

(6)    Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei 22 se aplică documentelor deținute de EIT. Consiliul de conducere adoptă modalități practice de aplicare a regulamentului respectiv, în termen de cel mult șase luni de la înființarea EIT.

(7)    ð În cazul EIT se aplică ï Documentele și publicațiile oficiale ale EIT se traduc în conformitate cu Regulamentul nr. 1 Ö al Consiliului Õ din 15 aprilie 1958 de stabilire a limbilor care urmează să fie folosite de către Comunitatea Economică Europeană 23 . Serviciile de traducere necesare Ö pentru funcționarea EIT Õ sunt asigurate de Centrul de traduceri pentru Oorganismele Uniunii Europene, înființat prin Regulamentul (CE) nr. 2965/1994 al Consiliului 24 .

Articolul 1714

Resurse financiare Ö Finanțarea CCI-urilor Õ 

(1)    EIT este finanțat printr-o contribuție de la bugetul general al Uniunii Europene în limitele pachetului financiar prevăzut la articolul 19 și din alte surse publice și private.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 11 litera (a) (adaptat)

ð nou

(12)    CCI-urile sunt finanțate în special din următoarele surse:

(a)contribuții din partea organizațiilor partenere, reprezentând o sursă importantă de finanțare;

(b)contribuții voluntare din partea statelor membre, Ö a țărilor asociate sau Õ a țărilor terțe sau a autorităților publice ale acestora;

(c)contribuții din partea unor organisme sau instituții internaționale;

(d)venituri provenite din activele și activitățile proprii ale CCI-urilor sau din redevențe din drepturi de proprietate intelectuală;

(e)donații de capital, inclusiv cele gestionate de Fundația EIT;

(f)moșteniri, donații și contribuții din partea unor persoane, instituții, fundații sau orice alte organisme naționale Ö înființate în temeiul legislației naționale Õ ;

(g)contribuțiai Ö financiară Õ din partea EIT;

(h)instrumente financiare, inclusiv cele finanțate de la bugetul general al Uniunii.

Contribuțiile pot include contribuții în natură.

ê 294/2008

(23)    Modalitățile de accesare a fondurilor EIT sunt definite în normele financiare ale EIT menționate la articolul 221 alineatul (1).

ò nou

(3) Angajamentele bugetare pentru acțiuni care se întind pe mai mult de un exercițiu financiar pot fi defalcate pe mai mulți ani în tranșe anuale, sub rezerva monitorizării corespunzătoare a nevoilor financiare estimate ale CCI-urilor, care urmează să fie stabilite anual.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 11 litera (b) (adaptat)

ð nou

(4)    Contribuția Ö financiară Õ din partea EIT la CCI-uri poate acoperi până la 100 % din costurile eligibile totale ale activităților cu valoare adăugată ale CCI-urilor ð în etapele inițiale ale vieții CCI-urilor ï . ð O astfel de contribuție se reduce treptat în timp, în conformitate cu ratele de cofinanțare definite în ASI. ï

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

(5)    CCI-urile sau organizațiile lor partenere pot solicita asistență comunitară Ö o contribuție financiară din partea Uniunii Õ, în special în cadrul programelor și fondurilor comunitare Ö Uniunii Õ, în conformitate cu normele corespunzătoare ale acestora și în condiții de egalitate cu alte solicitări. În acest caz, o astfel de Ö contribuție Õ asistență nu Ö acoperă aceleași costuri Õ se atribuie activităților deja finanțate de la bugetul general al Ö în cadrul unui alt program al Õ Uniunii Europene.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 11 litera (c)

(6)    Contribuția EIT nu depășește, în medie, 25 % din fondurile totale ale CCI-urilor.

ò nou

(6)    Contribuțiile din partea organizațiilor partenere la finanțarea CCI-urilor se determină în conformitate cu ratele de cofinanțare menționate la alineatul (4) și reflectă strategia de viabilitate financiară a CCI-urilor.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 11 litera (c) (adaptat)

ð nou

(7)    EIT creează un mecanism concurențial de Ö alocare Õ analiză pentru alocarea Ö acordarea Õ unei părți adecvate din contribuția sa financiară anuală către CCI-uri. Acesta include evaluarea planurilor de afaceri ale CCI-urilor și a rezultatelor economice ale acestora evaluate prin monitorizarea continuă ð și, în special, a progresului acestora în ceea ce privește atingerea viabilității financiare ï .

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 12 (adaptat)

ð nou

Articolul 1815

Programarea și raportarea

(1)    EIT adoptă un ð document unic de programare ï program de activitate trienal continuu, bazat pe ASI, ð în conformitate cu normele sale financiare ï după ce aceasta va fi adoptată, care cuprinde Ö următoarele: Õ

(a) o declarație a priorităților majore și a inițiativelor planificate ale EIT și ale CCI-urilor,;

(b) incluzând o estimare a necesarului de finanțare și sursele acesteia;.

(c) Programul conține, de asemenea, indicatori corespunzători pentru monitorizarea activităților CCI-urilor și ale EIT, utilizând o abordare axată pe Ö impact Õ rezultate;. Programul de activitate trienal continuu preliminar este transmis de EIT Comisiei până la data de 31 decembrie a anului care se încheie cu doi ani înainte de data intrării în vigoare a programului de activitate trienal respectiv (anul N - 2). 

ò nou

(d) alte componente, astfel cum sunt prevăzute în normele sale financiare. 

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 12 (adaptat)

ð nou

Comisia emite, în termen de trei luni de la transmiterea programului de activitate, un aviz cu privire la obiectivele specifice ale EIT, astfel cum sunt definite în Orizont 2020, precum și la complementaritățile acestuia cu politicile și instrumentele Uniunii. EIT ține seama în mod corespunzător de avizul Comisiei, iar în caz de dezacord, își justifică poziția. Programul de activitate final este transmis de către EIT Parlamentului European, Consiliului, Comisiei, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor, în scop de informare. La cerere, directorul prezintă comisiei competente din cadrul Parlamentului European programul de activitate final.

(2)    EIT adoptă un raport anual Ö de activitate Õ ðconsolidatï , până la data de 30 iunie a fiecărui an. Raportul prezintă Ö care include informații complete cu privire la Õ activitățile realizate de EIT și de CCI-uri în cursul anului calendaristic anterior și ð la contribuția EIT la obiectivele programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării, precum și ï Ö la politicile și obiectivele Uniunii în materie de inovare, cercetare și învățământ.  Totodată, acesta Õ evaluează rezultatele în raport cu obiectivele, indicatorii și calendarul stabilite, riscurile asociate activităților desfășurate, utilizarea resurselor și funcționarea generală a EIT. ð Raportul anual de activitate consolidat cuprinde mai multe informații detaliate, în conformitate cu normele financiare ale EIT.  ï EIT transmite raportul anual Parlamentului European și Consiliului și le informează cel puțin o dată pe an cu privire la activitățile EIT, la contribuția sa la Orizont 2020 și la politicile și obiectivele Uniunii în materie de inovare, cercetare și învățământ.

Articolul 1916

Supravegherea Ö Monitorizarea  Õși evaluarea EIT

(1)    EIT se asigură că activitățile sale, inclusiv acelea gestionate prin CCI-uri, se supun unei supravegheri Ö monitorizări Õ continue și sistematice și unei evaluări periodice independente ð în conformitate cu normele sale financiare ï , pentru a asigura atât cea mai bună calitate a rezultatelor și excelența științifică, cât și cea mai eficientă utilizare a resurselor. Rezultatele evaluărilor se fac publice.

(2)    Până în iunie 2011 și o dată la trei ani după intrarea în vigoare a unei noi perspective financiare, Comisia asigură o evaluare a Ö evaluări ale Õ EIT ð cu ajutorul experților independenți selectați pe baza unui proces transparent, în conformitate cu normele sale financiare ï . Aceasta se bazează pe o evaluare externă independentă și Ö Respectivele evaluări Õ examinează felul în care EIT își îndeplinește misiunea,. Aceasta se referă la toate activitățile EIT și ale CCI-urilor și evaluează valoarea adăugată ð europeană ï a EIT, impactul, eficacitatea, durabilitatea, eficiența și relevanța activităților desfășurate și relația ð coerența ï și/sau complementaritatea acestora cu politicile naționale și Ö ale Uniunii Õ ð relevante ï comunitare existente, ð inclusiv sinergiile cu alte părți ale programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării ï în sprijinul învățământului superior, al cercetării și al inovării. Aceasta Ö Aceste evaluări Õ iau în considerare punctele de vedere ale părților interesate, atât la nivel european, cât și la nivel național ð , și contribuie la evaluările de către Comisie ale programului, prevăzute în programul-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării ï .

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 13 litera (b) (adaptat)

ð nou

(32a)    Comisia poate efectua evaluări suplimentare ale tematicilor sau subiectelor de importanță strategică, cu asistență din partea experților independenți ð selectați pe baza unui proces transparent ï , pentru a examina progresele realizate de EIT în îndeplinirea obiectivelor stabilite, pentru a identifica factorii care contribuie la punerea în aplicare a activităților și pentru a identifica cele mai bune practici. În demersul său Ö Prin efectuarea acestor evaluări suplimentare Õ , Comisia ține pe deplin seama de impactul de natură administrativă asupra EIT și a CCI-urilor.

ê 294/2008 (adaptat)

(43)    Comisia transmite Ö comunică Õ rezultatele Ö evaluărilor Õ evaluării, împreună cu propriul său aviz și, după caz, orice propunere de modificare a prezentului regulament, Ö , precum și observațiile sale Õ Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor. Consiliul de conducere ia în considerare constatările evaluărilor în programele și operațiunile EIT.

ê 294/2008 (adaptat)

Articolul 18

Etapa inițială

(1)    În termen de douăsprezece luni de la înființarea sa, consiliul de conducere înaintează proiectul primului program reînnoibil de lucru trienal, menționat la articolul 15 litera (a), Parlamentului European, Consiliului și Comisiei. Parlamentul European, Consiliul și Comisia pot trimite fiecare consiliului de conducere un aviz privind orice subiect din proiect în termen de trei luni de la data la care l-au primit. În cazul în care îi sunt transmise astfel de avize, consiliul de conducere răspunde în termen de trei luni, indicând orice modificări apărute în priorități și în activitățile planificate.

(2)    În termen de optsprezece luni de la data înființării consiliului de conducere, EIT selectează și desemnează două sau trei CCI-uri, în conformitate cu criteriile și procedurile prevăzute la articolul 7.

(3)    Comisia înaintează propunerea privind prima ASI, pe baza proiectului propus de EIT, Parlamentului European și Consiliului până la sfârșitul anului 2011.

În plus față de conținutul unei ASI, în conformitate cu articolul 17, prima ASI include:

(a)instrucțiuni și termeni de referință detaliați privind funcționarea EIT;

(b)modalitățile de cooperare între consiliul de conducere și CCI-uri;

(c)modalitățile de finanțare a CCI-urilor.

(4)    După adoptarea primei ASI în conformitate cu articolul 17 alineatul (4), consiliul de conducere poate selecta și desemna CCI-uri suplimentare în temeiul articolelor 6 și 7.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 15 (adaptat)

ð nou

Articolul 2019

Angajamentele bugetare Ö Bugetul EIT Õ

(1)    Pachetul financiar din cadrul Orizont 2020 pentru punerea în aplicare a prezentului regulament pe perioada 1 ianuarie 2014 – 31 decembrie 2020 este de 2711,4 milioane EUR în prețuri curente.

ò nou

(1)    Veniturile EIT constau într-o contribuție din partea Uniunii. Veniturile EIT pot include, de asemenea, o contribuție din alte surse publice și private.  

Contribuția Uniunii poate fi asigurată printr-o contribuție financiară a programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării și a altor programe ale Uniunii, fără a aduce atingere cuantumurilor stabilite în CFM respectiv. 

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 15

ð nou

(2)    Această sumă reprezintă referința principală pentru Parlamentul European și Consiliu în cursul procedurii bugetare, în sensul punctului 17 din Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară 25 .

(23)    Creditele anuale sunt autorizate de către Parlamentul European și de către Consiliu în limita cadrului financiar. Contribuția financiară a EIT la CCI-uri este acordată din acest pachet financiar ð din  contribuția Uniunii menționată la alineatul (1) ï .

ê 294/2008

ð nou

Articolul 2120

Pregătirea și adoptarea bugetului anual

(1)    ð Conținutul și structura bugetului EIT sunt stabilite în conformitate cu normele sale financiare. ï Cheltuielile EIT includ cheltuielile administrative, operaționale și cele legate de personal și infrastructură. Cheltuielile administrative sunt menținute la minimum.

(2)    Exercițiul financiar corespunde anului calendaristic.

(23)    Directorul întocmește o previziune a veniturilor și a cheltuielilor EIT pentru următorul exercițiu financiar și o transmite consiliului de conducere.

(4)    Veniturile și cheltuielile sunt echilibrate.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 16 litera (a)

ð nou

(35)    Consiliul de conducere adoptă proiectul de estimare ð a veniturilor și cheltuielilor EIT ï , împreună cu un proiect de schemă de personal, și cu programul de activitate trienal continuu preliminar și le transmite ð , ca parte integrantă a documentului unic de programare, până la data indicată în normele financiare ale EIT, Parlamentului European, Consiliului și ï Comisiei până la data de 31 decembrie a anului N - 2.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 16 litera (b)

(6)    Pe baza estimării, Comisia introduce în proiectul de buget general al Uniunii estimările pe care le consideră necesare pentru valoarea subvenției care urmează să fie plătită din bugetul general.

ê 294/2008 (adaptat)

(7)    Autoritatea bugetară autorizează creditele pentru subvenția acordată EIT.

(48)    Consiliul de conducere adoptă bugetul EIT, care devine definitiv, ca urmare a adoptării finale a bugetului general al Uniunii Europene. După caz, se modifică în consecință.

(59)    Consiliul de conducere notifică, cât mai curând posibil, autoritățiiatea bugetareă cu privire la intenția sa de a realiza orice proiect care poate avea implicații financiare semnificative asupra finanțării bugetului EIT, în special proiectele de natură imobiliară, cum sunt închirierile sau achiziționarea de imobile. Consiliul de conducere informează Comisia cu privire la aceasta.

(610)    Orice modificare substanțială a bugetului urmează aceeași procedură.

Articolul 2221

Execuția și controlul bugetului

(1)    EIT adoptă normele sale financiare în conformitate cu articolul 18570 alineatul (13) din Regulamentul Ö financiar Õ (CE, Euratom) nr. 1605/2002. Acestea nu se pot abate de la Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, în afara cazului în care necesitățile specifice de funcționare ale EIT o impun și cu acordul prealabil al Comisiei. Se acordă o atenție specială Ö cuvenită Õ necesității unei flexibilități operaționale adecvate pentru a permite EIT să-și realizeze obiectivele, să atragă și să păstreze parteneri din sectorul privat.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 17 litera (a)

ð nou

(21a)    Contribuția financiară la EIT ð din partea programului-cadru al Uniunii de sprijinire a cercetării și inovării și din partea altor programe ale Uniunii ï este pusă în aplicare în conformitate cu ð normele respectivelor programe ï Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 și cu Regulamentul (UE) nr. 1291/2013.

ê 294/2008

(32)    Directorul execută bugetul EIT.

(43)    Conturile EIT sunt consolidate cu cele ale Comisiei.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 17 litera (b)

(4)    La recomandarea Consiliului, Parlamentul European, acordă, înaintea datei de 15 mai a anului N + 2, descărcarea de gestiune directorului în ceea ce privește executarea bugetului EIT pentru anul N.

ê 294/2008 (adaptat)

ð nou

Articolul 2322

Protecția intereselor financiare ale Comunității Ö Uniunii Õ

(1)    În vederea combaterii fraudei, a corupției și a altor acte ilegale, Ö în cazul EIT Õ se aplică în întregime dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)  26  Regulamentului (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului 27 .

(2)    EIT aderă la Acordul interinstituțional din 25 mai 1999 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Comunităților Europene privind investigațiile interne efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) 28 . Consiliul de conducere oficializează această aderare și adoptă măsurile necesare pentru a susține OLAF să-și desfășoare investigațiile interne.

(3)    Toate deciziile adoptate și contractele ð acordurile-cadru de parteneriat și acordurile de grant ï încheiate de EIT prevăd în mod explicit că OLAF și Curtea de Conturi pot desfășura inspecții la fața locului ale documentelor tuturor contractanților și subcontractanților care au primit fonduri comunitare Ö din partea Uniunii Õ , inclusiv la sediul beneficiarilor finali.

ê 1292/2013 articolul 1 punctul 19

ð nou

Articolul 2422a

Lichidarea EIT

În cazul încetării activității EIT, lichidarea sa intervine sub supravegherea Comisiei, în conformitate cu legislația aplicabilă. Acordurile ð -cadru de parteneriat și acordurile de grant ï cu CCI-urile și documentul de înființare a Fundației EIT menționează dispozițiile corespunzătoare unei astfel de situații.

ê 294/2008

ð nou

Articolul 2523

Statut

Se adoptă sStatutul EIT , astfel cum este prevăzut în anexă.

ò nou

Articolul 26

Abrogarea

Regulamentul (CE) nr. 294/2008 se abrogă.

Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa III.

ê 294/2008

Articolul 2724

Intrarea în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.    CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.    Titlul propunerii/inițiativei

1.2.    Domeniul (domeniile) de politică în cauză (clusterul de programe)

1.3.    Obiectul propunerii/inițiativei:

1.4.    Motivele propunerii/inițiativei

1.4.1.    Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

1.4.2.    Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

1.4.3.    Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

1.4.4.    Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

1.5.    Durata și impactul financiar

1.6.    Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

1.7.    Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

2.    MĂSURI DE GESTIUNE

   2.1.    Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

   2.2.    Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

   2.2.1.    Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

   2.2.2.    Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor

   2.2.3.    Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

   2.3.    Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

3.    IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

   3.1.    Rubrica din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli propusă (propuse)

   3.2.    Impactul estimat asupra cheltuielilor

   3.2.1.    Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

   3.2.2.    Sinteza impactului estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

   3.2.3.    Contribuțiile terților

   3.3.    Impactul estimat asupra veniturilor

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1.    CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1.    Titlul propunerii/inițiativei

1.2.    Domeniul (domeniile) de politică în cauză (clusterul de programe)

1.3.    Obiectul propunerii/inițiativei:

◻ o acțiune nouă 

◻ o acțiune nouă întreprinsă ca urmare a unui proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare 29  

X prelungirea unei acțiuni existente 

◻ o fuziune sau o redirecționare a uneia sau mai multor acțiuni către o altă/o nouă acțiune 

1.4.    Motivele propunerii/inițiativei

1.4.1.    Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei

1.4.2.    Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.

1.4.3.    Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare

1.4.4.    Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

1.5.    Durata și impactul financiar

X durată limitată

X    în vigoare de la [1/1]2021 până la [31/12]2027

X    impact financiar din 2021 până în 2027 pentru creditele de angajament și din 2021 până în 2029 pentru creditele de plată.

◻ durată nelimitată

punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în AAAA,

urmată de o perioadă de funcționare la capacitate maximă.

1.6.    Modul (modurile) de gestiune preconizat(e) 32  

◻ Gestiune directă asigurată de Comisie

◻ prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii;

◻    prin intermediul agențiilor executive

◻ Gestiune partajată cu statele membre

X Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

◻ BEI și Fondului european de investiții;

X organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar;

◻ organismelor de drept public;

◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;

◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;

◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.

Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.

2.    MĂSURI DE GESTIUNE

2.1.    Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare 

A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.

2.2.    Sistemul (sistemele) de gestiune și de control

2.2.1.    Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse

2.2.2.    Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor 

2.2.3.    Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere)

2.3.    Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor 

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.

3.    IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 

3.1.    Rubrica din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli propusă (propuse) 

3.2.    Impactul estimat asupra cheltuielilor 

3.2.1.    Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

milioane EUR (cu trei zecimale)

Această secțiune ar trebui completată utilizând „datele din buget care au caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în anexa la fișă financiară legislativă , încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.

milioane EUR (cu trei zecimale)

milioane EUR (cu trei zecimale)

3.2.2.    Sinteza impactului estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

◻    Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

X    Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) respective care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.

3.2.2.1    Necesarul de resurse umane estimat 39

◻    Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

X    Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:

Estimări în echivalent normă întreagă

Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

3.2.2.2    Cerințe privind necesarul estimat de resurse umane în Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT)

Estimări în echivalent normă întreagă

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

3.2.3.    Contribuțiile terților 

Propunerea/inițiativa:

◻    nu prevede cofinanțare din partea terților

X prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:

Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

3.3.    Impactul estimat asupra veniturilor 

◻    Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

X    Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

◻    asupra resurselor proprii

X    asupra altor venituri

vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli ◻    

milioane EUR (cu trei zecimale)

Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).

Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).

(1)    Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (JO L 97, 9.4.2008, p. 1).

(2)    Regulamentul (UE) nr. 1292/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 294/2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (JO L 347, 11.12.2013, p. 174).

(3)    Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

(4)    Actuala ASI acoperă perioada 2014-2020.

(5)    Decizia nr. 1312/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Agenda strategică de inovare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (EIT): contribuția EIT la o Europă mai inovatoare (JO L 347, 20.12.2013, p. 892).

(6)    ICF (2017), Evaluare, p. 36.

(7)    Fișă financiară legislativă corespunzătoare propunerii de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind Institutul European de Inovare și Tehnologie (reformare) și propunerii de Decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind Agenda strategică de inovare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (EIT) 2021-2027: Stimularea talentului și a capacității de inovare a Europei.

(8)    JO C […], […], p. […].

(9)    JO C […], […], p. […].

(10)    Regulamentul (CE) nr. 294/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2008 de înființare a Institutului European de Inovare și Tehnologie (JO L 097, 9.4.2008, p. 1).

(11)    A se vedea anexa II.

(12)    Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

(13)    Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale ( JO L 255, 30.9.2005, p. 22). Directivă modificată ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1430/2007 al Comisiei (JO L 320, 6.12.2007, p. 3).

(14)    JO L 248, 16.9.2002, p. 1. Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1525/2007 (JO L 343, 27.12.2007, p. 9).

(15)    JO C 139, 14.6.2006, p. 1. Acord interinstituțional modificat prin Decizia 2008/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 6, 10.1.2008, p. 7).

(16)    Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1).

(17)    JO L 357, 31.12.2002, p. 72.

(18)    Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104.)

(19)    Regulamentul (UE) nr. 1290/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de stabilire a normelor de participare și diseminare pentru Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014 – 2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1906/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 81.).

(20)    Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).

(21)    JO L 8, 12.1.2001, p. 1.

(22)    Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43).

(23)    Regulamentul nr. 1 al Consiliului din 15 aprilie 1958 de stabilire a regimului lingvistic al Comunității Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385/58). Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1791/2006 (JO L 363, 20.12.2006, p. 1).

(24)    Regulamentul (CE) nr. 2965/1994 al Consiliului din 28 noiembrie 1994 de înființare a Centrului de Traduceri pentru Organismele Uniunii Europene (JO L 314, 7.12.1994, p. 1). Regulament modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 1645/2003 (JO L 245, 29.9.2003, p. 13).

(25)    JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

(26)    JO L 136, 31.5.1999, p. 1.

(27)    Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).

(28)    JO L 136, 31.5.1999, p. 15.

(29)    Astfel cum se menționează la articolul 58 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

(30)    COM(2018) 435 final.

(31)    Articolul 9 alineatul (2) litera (c) punctul (2).

(32)    Explicații detaliate privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx  

(33)    COM (2018) 323 final, 2.5.2018

(34)    Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.

(35)    AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb.

(36)    Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.

(37)    Costurile aferente personalului EIT și titlului II au fost calculate aplicând coeficientul de corecție pentru HU (71,9), astfel cum se indică la pagina 16, tabelul 5 din https://ec.europa.eu/eurostat/documents/6939681/7070380/Annualreport2018.pdf/97053a94-29eb-4e93-8883-e826426e3d55  

(38)    Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă. Aceasta reprezintă valoarea maximă din suma alocată EIT în cadrul programului, care urmează să fie destinată cheltuielilor administrative ale Comisiei.

(39)    Aceste cifre sunt aliniate la fișa financiară legislativă globală a programului Orizont Europa, care include numai personalul autorizat efectiv în 2020 în cadrul direcțiilor generale, dar nu aduc atingere eventualelor nevoi specifice de personal care lucrează la EIT pentru perioada 2021-2027.

(40)    AC= agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară; JPD = tânăr profesionist în delegații.

(41)    Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

(42)    Acordurile bilaterale de asociere nu sunt încă stabilite. Contribuțiile din partea țărilor asociate se vor adăuga la sumele prezentate în prezenta fișă financiară legislativă.

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 11.7.2019

COM(2019) 331 final

ANEXE

la

Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului

privind Institutul European de Inovare și Tehnologie (reformare)

{SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa (adaptat)

ð nou

ANEXĂA I

Statutul Institutului European de Inovare și Tehnologie

SECȚIUNEA 1

COMPONENȚA CONSILIULUI DE CONDUCERE

1.    Consiliul de conducere este format din membri numiți și din membri reprezentativi.

12.    Există Ö Consiliul de conducere este alcătuit din Õ 12 ð 15 ï membri, numiți de Comisie, asigurându-se un echilibru între cei cu experiență în activități economice de profil, învățământ superior și cercetare. Membrii sunt numiți pentru un mMandatul Ö membrilor consiliului de conducere este Õ de patru ani , care nu poate fi reînnoit. ð Comisia poate prelungi acest mandat o singură dată, cu doi ani, la propunerea consiliului de conducere. ï

Ori de câte ori este necesar, consiliul de conducere transmite Comisiei o propunere de ð o listă scurtă de candidați pentru ï numire a unui nou membru (sau a unor noi membri). Candidatul (candidații) Ö Candidații incluși pe lista scurtă Õ sunt aleși Ö selectați Õ pe baza rezultatelor unei proceduri deschise și transparente ð inițiate de EIT ï , care include consultarea cu părțile interesate.

Comisia are în vedere echilibrul dintre experiența în materie de învățământ superior, cercetare, inovare și activități economice de profil, precum și echilibrul între sexe și echilibrul geografic și ia în considerare mediile învățământului superior, cercetării și inovării din întreaga Uniune.

Comisia numește membrul ( Ö sau Õ membrii) și informează Parlamentul European și Consiliul în legătură cu procesul de selecție și cu numirea finală a membrilor respectivi ai consiliului de conducere.

În cazul în care un membru numit nu este apt să își încheie mandatul, este numit un membru supleant prin aceeași procedură ca și pentru membrul inapt, pentru a finaliza mandatul acestuia. Un membru supleant care a activat o perioadă mai mică de doi ani poate fi renumit de către Comisie pentru o perioadă suplimentară de patru ani la solicitarea consiliului de conducere.

Pe parcursul unei perioade de tranziție, membrii consiliului numiți inițial pentru o perioadă de șase ani își finalizează mandatul. Până la momentul respectiv, activează 18 membri numiți. În termen de șase luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, o treime dintre cei doisprezece membri numiți în 2012 sunt aleși de către consiliul de conducere cu aprobarea Comisiei pentru a activa o perioadă de doi ani, o treime pentru o perioadă de patru ani și o treime pentru o perioadă de șase ani.

ò nou

Comisia numește trei membri suplimentari ai consiliului de conducere pentru a se ajunge la 15 în termen de optsprezece luni de la intrarea în vigoare a prezentului regulament. Membrii consiliului numiți înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament își finalizează mandatul care nu poate fi reînnoit.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa (adaptat)

ð nou

În cazuri excepționale și justificate în mod corespunzător, ð îndeosebi ï pentru a menține integritatea consiliului de conducere, Comisia poate decide, din proprie inițiativă, încetarea mandatului unui membru al consiliului de conducere.

3.    Există trei membri reprezentativi aleși de CCI-uri din cadrul organizațiilor lor partenere. Ei au un mandat de doi ani, care poate fi reînnoit o singură dată. Mandatul lor încetează în cazul în care părăsesc CCI.

Condițiile și procedurile de alegere și înlocuire a membrilor reprezentativi se adoptă de către consiliul de conducere pe baza unei propuneri a directorului. Acest mecanism asigură o reprezentare corespunzătoare a diversității și ia în considerare evoluția CCI-urilor.

Pe parcursul unei perioade de tranziție, membrii reprezentativi aleși inițial pentru o perioadă de trei ani își finalizează mandatul. Până la momentul respectiv, activează patru membri reprezentativi.

24.    Membrii consiliului de conducere acționează în interesul EIT, într-un mod independent și transparent, pentru a îndeplini obiectivele și a realiza misiunea acestuia, asigurându-i identitatea, autonomia și coerența.

SECȚIUNEA 2

RESPONSABILITĂȚILE CONSILIULUI DE CONDUCERE

1.     ð În exercitarea responsabilității sale de conducere a activităților EIT, ï Cconsiliul de conducere ia deciziile strategice necesare, în special:

(a)adoptă ð contribuția EIT la propunerea Comisiei referitoare la  ï Agenda strategică de inovare (ASI) a EIT;,

(b) Ö adoptă documentul unic de programare al EIT Õ programul de activitate continuu trienal, bugetul acestuia, conturile sale anuale și bilanțul său anual, precum și raportul său anual de activitate ð consolidat ï , pe baza unei propuneri a directorului;

(cb)adoptă criterii și proceduri de finanțare, monitorizare și evaluare a activităților CCI-urilor, ð inclusiv valoarea maximă a fondurilor EIT alocate acestora ï pe baza unei propuneri a directorului;

(dc)adoptă procedura de selectare a CCI-urilor;

(ed)selectează și desemnează un parteneriat drept CCI sau retrage desemnarea dacă este necesar;

(e)asigură evaluarea continuă a activităților CCI-urilor;

ò nou

(f) autorizează directorul să pregătească, să negocieze și să încheie acorduri-cadru de parteneriat, acorduri de grant și memorandumuri de cooperare cu CCI-urile;

(g) autorizează directorul să prelungească acordurile-cadru de parteneriat cu CCI-urile după perioada stabilită inițial;

(h) autorizează directorul să pregătească, să negocieze și să încheie acorduri de grant cu alte entități juridice;

(i) adoptă proceduri eficace de monitorizare și de evaluare referitoare la performanța EIT și a CCI-urilor în conformitate cu articolul 19 și supraveghează punerea lor în aplicare de către director;

(j) ia măsuri corespunzătoare, inclusiv reducerea, modificarea sau retragerea contribuției financiare a EIT acordate CCI-urilor sau rezilierea acordurilor-cadru de parteneriat cu acestea;

(k) promovează EIT la nivel mondial pentru a-i crește atractivitatea și, în acest scop, autorizează directorul să semneze memorandumuri de înțelegere cu statele membre, cu țările asociate sau cu țările terțe;

(l) ia decizii cu privire la conceperea și coordonarea acțiunilor de sprijin întreprinse de CCI-uri pentru dezvoltarea capacității antreprenoriale și de inovare a instituțiilor de învățământ superior și pentru integrarea acestora în ecosistemele de inovare.

2.    Consiliul de conducere ia alte decizii procedurale și operaționale necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor sale și pentru realizarea activităților EIT, în special:

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa (adaptat)

ð nou

(af)adoptă regulamentul său de procedură, cel pentru comitetul executiv, precum și normele financiare specifice ale EIT;

(bg)definește, cu acordul Comisiei, onorariile corespunzătoare pentru membrii consiliului de conducere și ai comitetului executiv,; aceste onorarii Ö care Õ sunt stabilite ținând cont de remunerațiile similare din statele membre;

(ch)adoptă o procedură de selectare a comitetului executiv și a directorului;

(di)numește Ö directorul Õ și, dacă este cazul, ð îi prelungește mandatul ï Ö îl/o revocă din funcție Õ demite directorul și exercită autoritate disciplinară asupra acestuia ð , în conformitate cu secțiunea 5 ï ;

(ej)numește contabilul și membrii comitetului executiv;

(fk)adoptă un cod de bună conduită privind conflictele de interese;

(gl)dacă este cazul, înființează grupuri consultative care pot activa pe o perioadă definită;

(hm)înființează o funcție de auditor intern în conformitate cu ð normele financiare ale EIT ï Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 1 ;

(n)este împuternicit să înființeze o fundație având ca obiectiv specific promovarea și sprijinirea activităților EIT;

(io)decide cu privire la regimul lingvistic ð limbile de lucru ï ale EIT, ținând seama de principiile existente cu privire la multilingvism și de necesitățile practice impuse de operațiunile sale;

(p)promovează EIT la nivel mondial, pentru a-i spori atractivitatea și pentru a-l transforma într-un organism de talie mondială în ceea ce privește excelența în cercetare, inovare și învățământul superior;

ò nou

(j) convoacă o reuniune anuală la nivel înalt cu CCI-urile.

3. În privința personalului EIT și a condițiilor de angajare a acestuia, consiliul de conducere ia decizii în conformitate cu Statutul funcționarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, prevăzut în Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului 2 , în special:

(a) adoptă normele de punere în aplicare a Statutului funcționarilor și a Regimului aplicabil celorlalți agenți în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Statutul funcționarilor;

(b) exercită în conformitate cu litera (c) competențele conferite prin Statutul funcționarilor autorității împuternicite să facă numiri și competențele conferite prin Regimul aplicabil celorlalți agenți autorității abilitate să încheie contracte de muncă („competențe de autoritate împuternicită să facă numiri”);

(c) adoptă, în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Statutul funcționarilor, o decizie, în temeiul articolului 2 alineatul (1) din Statutul funcționarilor și al articolului 6 din Regimul aplicabil celorlalți agenți, prin care deleagă directorului competențele relevante de autoritate împuternicită să facă numiri și definește condițiile în care poate fi suspendată această delegare de competențe. Directorul este autorizat să subdelege aceste competențe;

(d) adoptă o decizie prin care suspendă temporar, atunci când circumstanțele excepționale o impun, delegarea competențelor de autoritate împuternicită să facă numiri către director și a celor subdelegate de către acesta din urmă și prin care le exercită el însuși sau le deleagă unuia dintre membrii săi sau unui alt membru al personalului decât directorul.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa

ð nou

SECȚIUNEA 3

FUNCȚIONAREA CONSILIULUI DE CONDUCERE

1.    Consiliul de conducere își alege președintele dintre membrii numiți ð săi ï . Mandatul președintelui este de doi ani, reînnoibil o singură dată.

ò nou

2.    Reprezentantul Comisiei participă la reuniunile consiliului de conducere, fără a avea drept de vot, însă acordul său este necesar în conformitate cu alineatul (5). Reprezentantul Comisiei are dreptul de a propune puncte pe ordinea de zi a consiliului de conducere.

3.    Directorul participă la reuniunile consiliului de conducere, fără a avea drept de vot.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa

ð nou

42.    Fără a aduce atingere punctului 3, cConsiliul de conducere adoptă decizii prin majoritate simplă a membrilor cu drept de vot.

Cu toate acestea, deciziile luate în temeiul secțiunii 2 punctul 1 literele (a), (b), (c), (d) ð și (l) ï , al secțiunii 2 punctul 2 literele (d) (i) și (i)(o), precum și al punctului 1 din prezenta secțiune necesită o majoritate de două treimi din voturile membrilor săi.

3.    Membrii reprezentativi nu pot vota deciziile luate în temeiul secțiunii 2 literele (b), (c), (d), (e), (f), (g), (i), (j), (k), (o) și (p).

ò nou

5.    Deciziile consiliului de conducere în temeiul secțiunii 2 punctul 1 literele (c), (g), (i) și (k), punctul 2 litera (b) și punctul 3 litera (a) necesită acordul Comisiei, exprimat de reprezentantul acesteia în cadrul consiliului de conducere.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa

ð nou

64.    Consiliul de conducere se reunește în ședință ordinară cel puțin de trei ð patru ï ori pe an și în ședință extraordinară când aceasta este convocată de președintele său sau la cererea a cel puțin unei treimi din totalul membrilor săi ð sau la cererea reprezentantului Comisiei ï .

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa (adaptat)

ð nou

SECȚIUNEA 4

Ö COMITETUL EXECUTIV Õ

15.    Consiliul de conducere este asistat de cComitetul executiv Ö asistă consiliul de conducere în îndeplinirea atribuțiilor sale Õ .

2.    Comitetul executiv este format din trei ð patru ï membrii desemnați și din președintele consiliului de conducere, care prezidează și comitetul executiv. Cei trei ð patru ï membri, alții decât președintele, sunt aleși de către consiliul de conducere din rândul membrilor numiți ai consiliului de conducere ð asigurându-se un echilibru între cei cu experiență în activități economice, învățământ superior și cercetare ï . ðMandatul membrilor comitetului executiv este de doi ani și poate fi reînnoit o singură dată.ï

ò nou

3.    Comitetul executiv pregătește reuniunile consiliului de conducere în cooperare cu directorul.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa

4. Consiliul de conducere poate delega comitetului executiv sarcini specifice.

ò nou

5.    Consiliul de conducere poate solicita comitetului executiv să supravegheze și să monitorizeze punerea în aplicare a deciziilor și a recomandărilor consiliului de conducere.

6.    Comitetul executiv este consultat cu privire la proiectul de contribuție a EIT la propunerea Comisiei referitoare la ASI, la proiectul de document unic de programare, la proiectul de raport anual de activitate consolidat, la proiectul de buget anual și la proiectul de conturi anuale și de bilanț înainte de transmiterea acestora către consiliul de conducere.

7.    Deciziile comitetului executiv se adoptă cu majoritatea membrilor prezenți. Fiecare membru dispune de un singur vot.

8.    Reprezentantul Comisiei participă la reuniunile comitetului executiv fără a avea drept de vot. Reprezentantul Comisiei are dreptul de a propune puncte pe ordinea de zi a comitetului executiv.

9.    Directorul participă la reuniunile comitetului executiv fără a avea drept de vot.

10.    Membrii comitetului executiv acționează în interesul EIT, într-un mod independent și transparent, pentru a îndeplini obiectivele și pentru a realiza misiunea acestuia, asigurându-i identitatea, autonomia și coerența. Aceștia raportează periodic consiliului de conducere cu privire la deciziile adoptate și la sarcinile care le sunt atribuite de către consiliul de conducere.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa (adaptat)

ð nou

SECȚIUNEA 54

DIRECTORUL

1.    Directorul este o persoană de o înaltă calificare și reputație în domeniile de funcționare ale EIT. ð Directorul este un membru al personalului EIT și este angajat ca agent temporar în temeiul articolului 2 litera (a) din Regimul aplicabil celorlalți agenți. ï 

2. Directorul este numit de consiliul de conducere ð de pe o listă de candidați propuși de Comisie, în urma unei proceduri de selecție deschise și transparente. În scopul încheierii contractului cu directorul, EIT este reprezentat de președintele consiliului de conducere. ï 

3. pentru un mMandatul Ö directorului este Õde patru ani. ð Pe baza unei propuneri din partea Comisiei, care ia în considerare evaluarea acesteia cu privire la performanțele directorului și la sarcinile și provocările viitoare ale EIT, ï Cconsiliul de conducere poate prelungi o singură dată respectivul mandat pentru o durată de patru ani ð cu până la doi ani ï în cazul în care consideră că acest fapt este în interesul EIT. ð Un director al cărui mandat a fost prelungit nu poate să participe la o nouă procedură de selecție pentru același post. ï 

ò nou

4. Directorul poate fi revocat din funcție numai printr-o decizie a consiliului de conducere, la propunerea Comisiei.

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa

ð nou

52.    Directorul este responsabil cu gestionarea operațiunilor și a activităților de zi cu zi ale EIT și este reprezentantul legal al acestuia. Directorul răspunde în fața consiliului de conducere și îi transmite rapoarte în mod continuu cu privire la evoluția activităților EIT ð și cu privire la toate activitățile care intră în domeniul său de răspundere ï ;

63.    Directorul are, în special, următoarele atribuții:

(a)organizează și gestionează activitățile EIT;

(b)sprijină consiliul de conducere și comitetul executiv în activitatea lor, asigură activitatea de secretariat pentru reuniunile lor și le furnizează toate informațiile necesare exercitării funcțiilor lor;

ò nou

(c)sprijină consiliul de conducere în pregătirea contribuției EIT la propunerea Comisiei referitoare la ASI;

ê 1292/2013 articolul 2 și anexa (adaptat)

ð nou

(dc)pregătește un proiect de ASI, un program de activitate trienal continuu preliminar ð proiectul de document unic de programare ï , proiectul de raport anual Ö de activitate Õ ð consolidat ï și proiectul de buget anual pentru a fi transmise consiliului de conducere;